11月9日

抵汾阳。 △鉴于晋察冀军区于七日成立后，需成立统一的抗日民主政权，周恩来致电朱德、彭德怀、任弼时并聂荣臻，就政权民主化的实施步骤提出建议：先从县、区做起，成立抗日的县、区、乡政委员会，由各团体推举代表，做到民选议会。再由各县的民主政权产生省、区的民主政权。但在目前亦可依情况成立省政权委员会或临时行政委员会。区一级机构可以由驻军代表、动委会代表及中心县的牺盟会等民众团体代表组成，由行政专员任主席并呈报阎锡山批准。