1937年10月26日
同毛泽东以“洛、毛”署名致电朱德、彭德怀、邓小平、任弼时，征求关于临时召集国民大会的提议的意见，电报附录了提议的全文：
“一、抗战已进入了新的紧急转变关头，为坚持抗战，夺取最后胜利，本党特向中国国民党政府提议立刻召集临时国民大会，以实现下列的紧急任务：
（一）建立具体的国防纲领，希望采取本党提出的抗日救国十大纲领，保证实施的具体办法；
（二）通过民主的宪法大纲及保证具体的办法实施；
（三）选举政府机关。
二、为促成上述三大任务，本党所提议号召的临时国民大会必须成为：
（一）真正代表民意的机关，而不是少数人包办的机关；
（二）国家最高权力机关，而不是政府的咨询机关。
三、本党根据孙中山先生历次所提召集国民大会的主张与目前的紧急情况，认为必须由下列团体的代表组织临时国民大会：
（一）前方的抗日军队，（二）一切抗日救亡团体，（三）工会、农会、学生、文化教育团体、商会实业团体、中国抗日救亡的政党，这些代表的数量应依照一定比例由各团体自己选出，代表总数目以便利于切实的、迅速的进行工作为原则，对汉奸亲日派则绝对排除出去。
四、本党认为临时国民大会的召集，实为目前转变时局的主要关键，希望中国国民党中央委员会与国民政府各同志以民族国家利益为重，一致赞成本党主张，其实现不胜幸矣！
中国共产党中央委员会　10月21日”电报最后说：
“你们对上项提议有何意见，请予03日内电告。”

△同日
主持召开中共中央政治局常委扩大会议，讨论绥、米、清等五县[注140]警备区的工作，出席会议的有毛泽东等（会议记录所列为：
“洛甫、泽东、凯丰、富春、亮平、洪涛、国焘、观澜、王达成、马明芳、萧劲光、刘澜涛、蔡畅、谭政、张际春、奇涵”）。
张闻天在发言中指出：
“我们在五县工作的目的，是要使之成为模范的民主区域。
要达到这一目的的方针，是要用统一战线的方针，不是用开辟苏区的办法，而是要在统一战线的斗争中来实现民主区域。
不能用老一套的办法。”
“要根据当地具体情况提出我们的口号。”
“团结左派，争取同情者，孤立右派。
要在群众中建立了力量之后来打击反动分子。
没有力量的时候不要乱干。
坚持的建立群众工作，在统一战线中建立下层群众的力量。”
“侦察敌情地形之后，适当的配备我们的军事力量，不要平均的分布兵力。
首先抓住绥德建立模范的统一战线区域工作，先适当的派一批干部去。”
“红军去首先要表现艰苦奋斗的精神，要有严明的纪律，取得群众的信任。
在部队中不要说那里吃得很好，以此来动员军队，要以抗日去动员军队。”
“坚持的改善群众生活，但不要做群众的尾巴主义，要建立独立自主的群众工作。
在进行工作中必须经常检查工作，抓出工作中发生的新的问题，随时的改进，采用新的工作方式。”
[注140]
五县为绥德、米脂、清涧、佳县、吴堡。