21日

毛泽东致电朱德、彭德怀并告周恩来，对八路军各部队活动地区作出部署，主要是：第115师独立团准备长期活动于晋察(察为察哈尔省简称)冀3省交界地区。第120师主力分为两部分，主要力量准备活动于神池、宁武、静乐3县和雁门关至太原铁路线以西地区，次要力量活动于河曲、五寨、岢岚、岚县、偏关、兴县地区。

△ 毛泽东致电彭德怀，指出：第120师主力宜速往神池、五寨。日军进攻太原，判断其必先占两翼高地，即西占管涔山，东占五台山，则太原不攻自下。此点望告阎锡山严重注意。

△ 毛泽东、张国焘、肖劲光致电周恩来、朱德等，请其在山西筹办造枪机器和招募工人，准备在陕西省延长设立兵工厂，以自己制造为主，在一年内为部队增加步枪1万支。