10月21日

为击破蕴藻浜南岸日军阵地，恢复刘行，缓和大场战线所受威胁，陈诚征得蒋介石同意后，决定由左翼集团军和中央集团军分成三路攻击兵团，开始全线反攻。次日晨，日军亦倾其陆、海、空全力大举反攻。我军逐步后退转移阵地。

△ 忻口方面，日军继续猛攻官村西南一带，突入我军阵地。我增兵反击，至午后将日军击退。右翼日军炮兵轰击灵山一带我军阵地。

△ 日军抽调第二十师团及第一〇九师团各一部增援娘子关一线，以步、炮、空联合向我守军全线进攻。我八路军总部命令第一二九师火速向娘子关东南日军侧后挺进，配合友军阻止日军西进。

△ 津浦线日军约400名进犯山东陵县，为我游击队击退。

△ 日机20余架袭南京，炸毁光华门外机场及津浦路轮渡码头。日机袭济南、嘉兴、常州、苏州及广九路沿线等地。我军在济南击毁日机一架。

△ 军法执行总监部在各战区设立军法执行监或分监，执行一切军法案件。

△ 朱德、彭德怀、任弼时对八路军作如下部署：第一二〇师在晋西北、绥远东部，首先在宁武、朔县、神池、五寨、平鲁、右玉与和林格尔、清水河、偏关、河曲、保德地区组织游击队；第一一五师活动于灵丘、涞源、阜平，相机袭击由灵丘、平型关西进日军，或袭击由涞源向平汉线南进日军；第一二九师至正太路以南，进入太行山区；八路军总部直属队在盂县及五台以东地区活动。

△ 教育部派专员查良钊等赴各省视察教育经费使用，战区迁往内地各级学校的进行及新设立的临时大学，内地各校收容战区学生借读办法，战时所需中等技术人才之职业学校，义务教育与民众教育之推进等情。

△ 财政部宣布免收救护药品进口税。

△ 东京发表日海军部报告称，自作战以来，击毁中国飞机365架，日机毁46架。

△ 日本外相、陆相、海相一致同意由德国出面斡旋中日和谈。外相广田通知德驻日大使狄克逊，日本将拒绝参加九国公约会议，欢迎德国也同样拒绝参加，并称已与意大利大使商谈，希望意大利在会上代表说明日本的立场。广田表示，日本随时都准备与中国直接谈判，假如有一个与中国友善的国家，如德国和意大利劝说南京政府觅取解决，日本亦表欢迎。同日，日本参谋本部第二部德国股马奈木敬中佐，通过德国驻日陆军武官奥特，策动德驻日大使狄克逊调停中日冲突。马奈木敬与奥特同至上海，直接向德国驻华大使陶德曼说明日方意图。狄克逊了解广田说明日方意旨后，即电达德国外交部。德国元首希特勒决定先调停中日战争；若不获成功，则公开支持日本。