△1937年09月25日
中共中央发出《关于共产党参加政府问题的决议草案》，
明确指出：
“在党中央没有决定参加中央政府以前，共产党员一般地不得参加地方政府”和“一切附属于政府行政机关的各种行政会议及委员会”。

△7时许，第115师主力在平型关附近对日军第5师团（即坂垣师团）第21旅团1部发起伏击，
激战至13时，战斗胜利结束。
歼敌1000余人，毁敌汽车79辆、摩托车3辆，缴获大量武器和军用品。
这是中国军队在抗战开始后打的第1次大胜仗，粉碎了日军“不可战胜”的神话。
是日晚，林彪、聂荣臻致电朱德、彭德怀、任弼时报捷，称：
“我自晨至夕激战终日”，
“被我包围之敌”均被打死。
“敌虽负伤亦以刀刺我，死不缴枪”。
并告：至黄昏始见友军之出击部队，“所谓2路出击全是鬼话”。

△关于平型关战斗，12时，与彭德怀致电毛泽东：
“我115师今晨8时出击平型关北面之敌，于12时许占领关沟、辛庄、东跑池一带敌阵地，缴获汽车50辆，满载军用品，俘虏200余人。
但战斗尚未解决，仍向东跑池、团城口以东地区激战中”【1】；
“我独立支队【2】昨日在灵丘东北地区击溃敌1部，缴获1部”。
【1】关于平型关战斗，根据战后的准确统计：
歼灭日军精锐部队1000余人，缴获步枪千余支、机枪20余挺，击毁汽车百余辆、马车200余辆。
【2】独立支队，指8路军第115师独立团和骑兵营。

△1时，与彭德怀致电毛泽东，林彪、聂荣臻、罗荣桓，贺龙、萧克、关向应，刘伯承、徐向前、张浩：
（1）阎锡山面许我军驻区群众由我独立负责，不好之县长允更换，组织之游击队允予发枪。
我工作区可实行减租减息。
（2），阎锡山、杨爱源【3】、孙楚【4】、赵承绶【5】、傅作义【6】等，为其切身利益，不愿离开山西地盘，亦感觉自己军队太旧，故着手组织新军。
该军官训练团，周恩来、彭德怀均去讲演数小时，现延长01月，要彭雪枫去讲游击战术。
该干部团千人，多系外省青年。
我党有相当组织，牺牲同盟（会）之干部训练队已分发，各县之特派员多系同志。
（3）129师在政治问题解决后，至正太路南北为有利，特别扩大本身，收集散兵人枪（蒋介石已有命令）。
【3】杨爱源，时任国民党军第6集团军总司令。
【4】孙楚，时任国民党军第33军军长。
【5】赵承绶，时任国民党军骑兵第1军军长。
【6】傅作义，时任国民党军第7集团军总司令。

△与彭德怀、任弼时发出关于8路军作战的方针、任务及负担地方工作地区划分问题的训令。
要求各部队：
（1）“即动员群众，组织群众游击队，发展游击战争，使敌陷入我群众和游击战争的围困中，断绝其后方运输，增加敌人之恐慌和疲惫，分散敌人兵力。”
（2）立即在我们占领之地域，独立自主地担负起群众工作，争取对友军及政权机关的合作。
（3）立即在敌人占领区内，提出取消一切苛捐杂税、田赋、厘金，实行减租减息，“没收汉奸和日帝财产，分给抗日人民，优待抗日军人家属”。
（4）“立即在战区提出减租、减税、减息，没收日寇和汉奸财产，分给抗日人民及抗日军人家属”，
并加强对“合理负担”即“有钱出钱，有力出力”，“好男儿上前线”，“誓死不做亡国奴”，“反对借战争从中渔利的贪污劣绅”等基本政治口号的宣传。
（5）战区暂时定为：
晋东北之灵丘、涞源、繁峙、定襄以东，
正太路以北，曲阳、行唐以西；
晋西北方面，以静乐、岚县以北包括宁武、左云、集宁以西，按战况及工作的发展，逐渐向南发展。
（6）各部队担任工作地区：
115师包括灵丘、涞源以南，曲阳、行唐、灵寿城以西，5台、盂县边界以东地区；
王震所率之团在柏兰、定襄以南，平山县城以东（西），井陉、盂县以北；
总直属队在繁峙、代县以北，铁道以东；
120师暂照21日电告地区；
129师预定在正太铁路南北地区。
该师到后，王震率领之团归还建制。

△与彭德怀发布《中国红军告日本士兵书》，
宣传8路军宽待俘虏政策，
号召日本士兵们倒转枪口向着日本军阀，为日本工农的解放，为中国人民的解放，为打倒日本帝国主义，与8路军携手奋斗。

△收到毛泽东致朱德、彭德怀、任弼时电：
129师由平汉线到满城集中不妥，仍以照你们意见位于太行山脉为宜。
且该师衣弹补充均在太原，应走同蒲路。

△收到毛泽东致朱德、彭德怀、任弼时电：
我有1新的战略意见，长电即刻发出。
现拟请你们将全部晋东北我军暂时按兵不动，隐蔽目标，不去惊动敌人，
以便待敌主力深入至代州及保定附近时，向北突击，恢复恒山山脉于我手中，在保定及晋北决战中我军发挥战略上的作用。
同日，收到毛泽东再致朱、彭、任和周恩来电，
提出关于华北8路军作战的战略意见，
拟使用第115师配合国民党军1部，待日军在华北相当深入后，从灵丘、涞源之间向北突击，灵丘、涞源、广灵、蔚县4线，恢复并建立根据地。
“如若成功，还可用相当1部进出热河方向，如此或能造成华北战争的新局面，支持相当时期的持久战。”
不管蒋阎协助与否目前红军不宜过早暴露，尤不宜过早派遣战术支队，
待敌主力脱离蔚县、涞源、灵丘、广灵等4县深入至代州及保定附近而后方空虚时，使用115师全部向北突击，依情况再分成无数小支队，或分成23个集团，向着恒山山脉以东、以西、以北广大地区之空处侧后，举行广泛的袭击战。
只要广泛发动群众，我军便不孤立。
蒋阎保定决战、晋北固守的方针，完全是处在被动挨打的姿势下，
如无上述部队袭入敌后，决难持久，只有实行上述计划才能变被动为主动，
现仅剩下此1着活棋，应向蒋阎极力建议。
△1937年09月下旬
在5台县台怀镇与率领山西青年抗敌决死队从5台去盂县的薄一波【1】相遇。
薄一波说：
“我们在山西组织了1支新军，叫山西青年抗敌决死队，相当于1个团。
我们准备在5台地区创建抗日根据地，坚持抗战。”
朱德说：
5台“这个地区是战略要地，北上可以威胁北平，南下可以直驱太原，是个进可攻，退可守的地方。
8路军准备在这个地区建立抗日根据地，你们就不要在这里了”。
“我们要把军队插到敌后去，创建抗日根据地”，
“现在，我们首先要占据晋察冀、晋西北、晋东南这3个战略要地。
现在给你1个任务：
马上率部南下，到晋东南太行山区去，要占据那个地区，不准其他人进入。”
【1】薄一波，
1936年秋任中共山西省公开工作委员会书记，主持山西统一战线工作，组织领导山西牺牲救国同盟会和山西青年抗敌决死队，
后任决死第1纵队政委，指挥所部配合8路军开展抗日游击战争和创建太岳抗日根据地。