1937年09月21日

朱德、彭德怀、任弼时致电林彪、聂荣臻、罗荣桓、贺龙、肖克、关向应、刘伯承、徐向前、张浩诸同志并告毛主席：㈠估计敌在华北作战，计划占领平津、南口、张家口之线为第一步。以占领沧州、保定、涞源、大同之线为第二步，现除沧、保未下外，余均已完成，部分超过。刻在积极准备第三步，以进占德州、石家庄、太原、归绥为目的。估计敌第三步作战中困难增多，后方联络线延长，现有兵力疲劳，进入山地部队给养困难，进攻山西之平型关、浑源、雁门关、杀虎口地带，重炮、坦克均不能发挥其威力，甚至不能使用，现有之约七个师团，非增兵不能完成其任务。㈡我们支持华北局面，尽可能保障山西持久战，争取民主政治实现。晋当局[为]切身利益计，已表现积极起来。红军到后，晋军士气提高，群众较前稍活跃起来。在保卫山西，收复华北、平津的口号下，来动员山西群众，提高友军战斗情绪，争取较为持久是有可能。㈢红军任何方面均须起着积极的模范作用。⑴应以机动灵活的袭击，求得消灭敌人小部，兴奋友军，转变呆板死守的战术，造成持久胜利的发展。⑵模范的纪津，发动和组织群众，并与之打成一片。⑶对一切友军、政权机关取尊重合作的态度。⑷扩大本身，利用时间加紧必要的训练，特别是夜间[战]、防空、防毒、及土工作业、射击教育。㈣各兵团目前具体布置原则：⑴一二〇师主力以灵活的游击战袭击向左云方向，并发动及组织晋西北及绥东群众，首先是宁武、朔县、神池、五寨、平鲁、右玉、和林格尔、清水河、偏关、河曲、保德地域组织游击队，并派得力干部领导。王震率三五九旅之七一七团，进至五台东北豆村镇、台怀镇地域，准备适时相机参加战斗，到达目的地即着手布置五台以北及以东阜平、恒[平]山以西之群众工作。⑵一一五师陈旅控置于上寨镇附近，小部经常袭击扰乱灵丘、涞源之敌。徐旅最好位于阜平东北，随时协助陈旅，相机袭击由灵丘向平型关西进，或由涞源向平汉路南进之敌，在可能条件下组织有力挺进游击队，深入紫荆关、蔚县、涿鹿之间活动，收编散兵、发动群众的游击战争。总直属队开进至五台附近，发动五台以南，盂县及五台以东地区群众。⑶预计一二九师到达正太路以南，在辽县设后方机关，掩护并开展太行山脉之群众工作。⑷河曲至禹门口沿河两岸工作须立即布置，在神府苏区及清、延境内，各设弹药储藏库，准备储藏多余子弹、炮弹、手榴弹，并在延水关、吴堡及府谷以南三点，各造船若干，此项请军委负责布置。

△朱德、任弼时、邓小平、左权等率领八路军总部进抵太原。