09月21日
致电彭德怀，进一步阐明八路军的战略方针，指出：
“今日红军在决战问题上不起任何决定作用，而有一种自己的拿手好戏，在这种拿手戏中一定能起决定作用，这就是真正独立自主的山地游击战（不是运动战）。
要实行这样的方针，就要战略上有有力部队处于敌之翼侧，就要以创造根据地发动群众为主，就要分散兵力，而不是以集中打仗为主。
集中打仗则不能做群众工作，做群众工作则不能集中打仗，二者不能并举。
然而，只有分散做群众工作，才是决定地制胜敌人、援助友军的唯一无二的办法，集中打仗在目前是毫无结果可言的。
目前情况与过去国内战争根本不同，不能回想过去的味道，还要在目前照样再做。
我完全同意你18日电中‘使敌虽深入山西，还处在我们游击战争的四面包围中’这个观点。
请你坚持这个观点，从远处大处着想，对于个别同志不妥当的观点给与深刻的解释，使战略方针归于一致。”

△同日
八路军总部令第115师在晋东北地区活动，第120师挺进晋西北抗日前线，第129师准备开赴晋东南地区。