21日

毛泽东致电彭德怀，再次强调八路军必须坚持独立自主的山地游击战的战略方针，并指出要实行这样的方针，就要战略上有有力部队处于敌之翼侧，就要以创造抗日根据地、发动群众为主，就要分散兵力，而不是以集中打仗为主。

△ 总部到达太原。同日，朱德、彭德怀、任弼时向各师发出关于各部队目前具体布置原则和任务的训令，确定第120师主力以灵活的游击战向山西省左云方向袭击，并发动晋西北及绥(绥远省简称，已撤销，并入内蒙古自治区)东群众;第359旅717团进至山西省五台县豆村、台怀地域，准备相机参加战斗。第115师343旅置于山西省灵丘县上寨附近，以小部兵力袭扰灵丘和河北省涞源之敌;第344旅位于河北省阜平东北，协助第343旅袭击由灵丘向山西省繁峙县平型关西进或由涞源向平汉铁路南进之敌。预计第129师进到正(定)太(原)铁路以南，开展太行山脉的群众工作。总部进到五台附近。