30日

蒋中正以「抗战期间外交方略」，提交国防最高会议通过施行。

外交部为美国商船胡佛号被我飞机误炸受伤事，表示澈查真相，决负其应有之责任。蒋中正自记所感曰：「美国对其胡佛号船被我空军误炸后，态度和平，是对我友好未减。而政府不稍犹豫，立即坦白承认责任与赔偿其损失，毫不推诿，国势虽弱，国格犹在，使友邦不敢轻视也。」

国民政府明令征集国民兵。

我为日本扩大侵略，特向国际联盟提出第1次声明书，陈述日军开衅经过，日本政府应负责任。

附录

我国向国际联盟提出第1次声明书全文

「07月07日夜，日本军队在卢沟桥举行非法演习，卢沟桥邻近北平，系交通孔道，军事要冲，日军开赴该地，已无任何现行条约可为根据。旋又借口日兵一名失踪，于子夜要求进入邻城宛平，从事搜查，及中国当局拒绝其请，日军即以步炮兵力，突袭宛平，中国防军乃被迫抗战。中国当局自始即曾表示愿以和平方法解决此卢沟桥事件，而日方则藉此以遂其在华北之阴谋，致使中国不得不为武力之抵抗，因以促成东亚流血之惨剧，而日来之抗战，殆不过此惨剧之肇端耳。中国当局为力求避免扩大衅端，并盼经由正常外交途径，从事和平解决计，故曾对日军之一再挑衅行为，竭力容忍，并曾提议双方撤兵，以期隔绝两方对峙之军队，嗣后且在日军未撤之前，先从冲突区域自动撤兵，中国维护和平之意向，于此更属明显。但日方蓄意扩大事态，初则调遣大军，进入河北宛平卢沟桥一带，重［复］（复）进攻，旋又扩大军事行动地带，达于北平近郊，遂使当时情况，愈趋严重。日方虽一再严重挑衅，中国地方当局仍不断致力于和平解决，并于07月11日接受日方所提条件，内容如次：(一)二十九军代表对于日本军队表示遗憾之意，并将负责者处分，以及声明将来负责防范再惹起同类事件。(二)中国军为日本在丰台驻军，避免过于接近，容易惹起事端起见，不驻军于卢沟桥城廓及龙王庙，以保安队维持治安。(三)本事件认为多胚胎于所谓蓝衣社、共产党及其他抗日各种团体之指导，故此将来对之讲求对策，并且澈底取缔。07月12日日本大使馆参事，受其本国政府训令，偕陆军副武官及海军副武官谒见中国外交当局，请中国政府对于11日所订地方解决，不必干涉。中国外交当局答以任何地方协议，必经中国中央政府之核定，方能有效。同时并提议双方将其军队撤回原防，静候事件之解决。日方后复于中国地方当局依照解决办法撤兵之际，乘机扩张其军事行动及挑衅，袭击达于北平天津区域。据07月15日之估计，日本军队在平津区内已达二万人以上。且有飞机百架而关外更有大批军队准备待发，处于此种武力胁迫之下，地方代表之磋商，至感困难，尤因日方擅提条件，以为07月11日解决办法之补充。一切接洽，愈见棘手。07月16日中国对美、英、法、意、比、荷、葡（以上为九国公约签字国），及德、苏等九国政府，提送备忘录，指明日本以大量军力突袭卢沟桥，侵犯华北，显系侵犯中国主权，违背九国公约、巴黎非战公约、及国联盟约之文字与精神，促请各该国政府注意。备忘录中并称：中国虽被迫而使用一切方法，以防御其领土及国家生存，但仍愿随时以国际公法或条约上之任何和平方法，与日本解决其争议。07月17日，日本大使馆致备忘录于中国外交部，要求中央政府不干涉地方交涉，并不为任何军事准备。同日，日本陆军武官受东京陆军省之训令，向中国军政部表示：反对中国方面向河北增兵，即为自卫目的，亦所不许，并以严重结果为恫吓。

中国政府对于此种无理要求，经于07月19日书面答复，重申前次提议，即双方停止军事行动，并约定日期，各将军队同时撤回原防。复文中并明白申明中国政府为和平解决此次不幸事件起见，准备接受国际公法或条约上所公认之任何处理国际纠纷之和平方法，如双方直接交涉、斡旋、调解、公断等等。不幸此种和平之建议，竟不获所期之反应，而中国政府对于其地方当局07月11日与日军所订之解决办法，亦未予以反对，于此可征中国政府一再容忍，已达最高限度。综上以观，日本欲从两方面利用卢沟桥事件，企图实现其在军事上政治上及经济上宰割华北之目的，盖甚昭彰。在军事方面，日本为准备大规模侵略，不断派遣大军，进入河北，而同时则阻止中国中央政府作自卫之准备，冀使中国地方当局易就范围。在外交方面，日本希图压迫中国中央政府，使其对于华北不加闻问，且使其对于地方当局，因独受日方武力压迫而接受之任何条件，先预予同意。厥后日军既知中国不能唯日方之命是听，乃于07月26日向中国地方当局致最后通牒，要求中国军队自北平及北平附近撤退，此为07月11日解决办法所未有之一点，乃日本最后通牒所定之期限，犹未届满，日本陆军空军，即已大举进攻平津区域，对于平民生命财产教育文化机关，恣意蹂躏摧残，为举世所震骇！洎乎中国军队既自平津撤退，日本军队复扩大其军事动作，深入冀南，犹以为未足，更北向对于冀察边境之南口要冲，猛烈攻击，现尚未已。据08月20日之估计，日本在华北约有军队十万人以上，日本在中国领土之上，集如许大军，实已明示其居心，以武力征服为定策，在亚洲大陆遂行侵略也。中国政府鉴于已往事实，深恐日本复将抄袭故智，于上海方面妄启戎端，扰我商业及金融中心。故于北方危害之际，曾一再训令上海地方当局，特加防范，俾免不幸事件之发生。无如08月09日日本海军官兵二人，竟图违抗警令，擅入虹桥中国军用飞行场，与中国保安队发生冲突，日方死海军军官一人，兵士一人，中方保安队士兵亦死一人，于是中国方面保持上海商埠和平之努力，又告失败。肇事以后，中国沪市府当局，虽曾立即提议，经由外交途径进行解决，而日本则仍凭恃武力扩大事态，二十四小时以内，日舰集中沪滨者达三十艘，其武装军力亦增加数千人，同时复提出要求冀图登陆或破坏中国当局之自卫措施。08月13日，日本海军陆战队以公共租界为根据地，水陆并发，对江湾闸北方面大举进攻，于是日方预定之进犯淞沪计划，乃于虹桥机场事件发生后04日揭开。自此以还，日本空军大事活动，鲁、苏、浙、皖、鄂、湘、赣诸省，无一幸免。南京为中国首都，日机每日来袭，几无间断，其他重要城市，亦遭蹂躏，揆日本之用心，殆欲凭借其空军数量上之优势，对于中国经济文化及中外贸易中心所在之繁庶区域，恣意轰炸，以减少中国抵抗之实力。以上所述，乃为日本自07月07日卢沟桥事件以来，行动之大概。据此可知，下开四点至为明显，确实不容疑议；(一)日本武装势力，确已侵略中国领土，而其陆海空军，对于中国北部中部防地大施袭击，犹在进行之中，是为一纯粹之侵略行动，至属显然。(二)中国既已用尽一切方法，阻遏暴力而无效，现已采取武力行动，实行其天赋自卫之权，此原非中国素愿，实迫不获已。(三)日本现在中国之行动，实系继续其1931年09月18日在东三省开始之侵略计划，日本现已不顾其对中国无领土野心之诺言，占据平津，更进而夺取华北全部，并牵制其他区域，中国十年来坚毅辛勤所造就之建设工作，亦均在其企图破坏之中。(四)日本既如此居心扰乱东亚和平，实已违背国联盟约之基本原则，以战争为国策之工具，置一切解决国际纠纷之和平方法于不顾，则又违背1928年巴黎非战公约，不遵守其尊重中国主权独立及领土与行政完整之义务，则更违背1922年在华盛顿缔定之九国公约。」

出处：卷4上 104-109页