08月18日
中共中央发出给朱德、周恩来、叶剑英关于与国民党谈判的十项条件的训令，指出：
“两党合作须建立在一定原则上，目前最重要问题，须使党与红军放在合法地位。
因此要求国民党迅即实现下列各项，以便红军早日开赴前线杀敌。”
要求实现的各项是：
（一）发表我党宣言，同时蒋介石发表谈话；
（二）发表边区组织；
（三）发表指挥部；
（四）发给平等待遇之经费；
（五）发给平等待遇之补充器物；
（六）红军充任战略的游击支队；
（七）在总的战略方针下，执行独立自主的游击战争，发挥红军特长；
（八）为适应游击战原则，须依情况出兵与使用兵力；
（九）不分割使用；
（十）第1批出动红军的使用区域，在平汉线以西、平绥线以南地区，并受阎百川节制。

△同日
和张闻天复电周恩来、叶剑英，指出：
黄白案【26】将红军分割出动，其中包含着极大阴谋，坚决不能同意。
在根本问题解决后，我军主力（不是全部）决由韩城渡河，决不走陇海线和平汉线。

△同日
和张闻天致电秦邦宪、林伯渠、彭德怀、任弼时：
“甲、国民党阴谋已表现得很明显，它的企图是：
（一）将红军全部送上前线。
（二）分路出动，使不集中，强使听命。
（三）红军受命出动后即变为蒋之属下，彼以命令行之，彼时党的问题与边区问题，由彼解决，甚至将不许发表宣言并取消苏区。
乙、我们对策见中央给周、叶训令。
丙、此事关系重大，须在洛川会议中慎重讨论。”
【26】黄白案，指国民党政府军事委员会第1部部长黄绍竑和国民党政府军事委员会副参谋总长白崇禧提出的八路军出动方案。
具体内容是：
八路军以两个师由渭南上车，经风陵渡、同蒲路至代县附近下车，到蔚县一带集中。
另一师沿陇海路转平汉路，在徐水下车，到冀东玉田、遵化一带，开展游击战争。