07月28日

晨，宋哲元下令全线总攻，我军一度收复丰台、廊坊。

△ 晨，日本驻平特务机关长松井电话通知宋哲元，日军将单独采取行动，限第29军立即全部撤出北平城；
宋哲元对此严予拒绝。

△ 蒋介石密电宋哲元：
“孙（连仲）部应即前进勿延；
庞（炳勋）部现尚未集中，依令在沧州待后方部队到后向前推进。
先要固守现有阵地，然后方易出奇制胜。”

△ 下午，宋哲元与秦德纯、张自忠开紧急会议。
为使北平文化古城免受战火摧残，宋哲元决定偕冯治安、秦德纯率部撤离北平，退守保定；
任命张自忠代理冀察政务委员会委员长兼北平市长，以此名义在北平维持治安，李文田为天津市长兼保安部队司令，并将第132师两个团改编为保安队。
冯治安第37师撤退永定河南岸布防。

△ 晚09时，军政部举行卢沟桥事件第18次会报会，何应钦主持会议，除张群未到外，出席人员同于第17次会议，增加俞飞鹏。
徐祖贻报告，今日日本海军武官见参谋本部杨处长，询问杨处长赴保定是否策划作战事宜。
杨氏答以到保定系赞助和平交涉，本人系海军出身，谈不到策划和战；
到保定后，因和平之路不通，故返京。
邵力子称，路透社记者问我，中国外交当局称，中国将对日绝交，不知确否？
我当答以现在中国不致如此。
但日本若强占平、津，中国将发动全部自卫战争时，或将考虑行之。
熊式辉报告，徐永昌明日赴石家庄，熊斌赴保定。

△ 08时，日军第20师团及华北驻屯军步兵旅团，向驻守南苑的第29军第132师发动进攻，我军英勇抗击，与日军激战。
第29军副军长佟麟阁、第132师师长赵登禹在指挥作战时，牺牲殉国，我军伤亡2000余人，北苑、黄寺为日军占领。
清河镇、沙河镇亦分别被日军独立混成第11旅团和独立混成第1旅团攻占。

△ 北平城郊战事异常激烈，日军由古北口各处陆续增援，平郊我军兵力单薄。
宋哲元电中央饬大军迅速向津浦线开动，并令平汉线部队推进以资策应。

△ 晨，塘沽日军攻击我大沽口驻军，双方激战。

△ 日本政府令长江沿岸日侨2.923万人于08月09日前撤至上海虹口地区。

△ 庐山举行第2期第3次谈话会，到60余人，由汪精卫报告近年外交经过及目前国际对我之态度，旋由与会者发言，议论均集中于北方时局。

△ 云南省政府主席龙云发表谈话，拥护蒋介石17日庐山谈话，表示“在此安危绝续之交，务须无远无近，无老无幼，应以最大之决心，准备为国牺牲，以求延续我国家民族五千年之历史”。

△ 毛泽东、张闻天就红军改编事电周恩来、秦邦宪、林伯渠：
“（甲）请你们去云阳商定改编。
（乙）由云阳回西安后，以根据朱（德）、彭（德怀）、林（彪）、贺（龙）、萧（劲光）、刘（伯承）、张（浩）、徐（向前）诸将领意见告蒋鼎文以下之各点，请其转达蒋介石：
（一）八月十五号前编好，二十日出动抗日。
（二）三个师以上必须设总指挥部，朱正彭副，并设政治部，任弼时为主任，邓小平为副主任（不要康泽），以便指挥作战。
（三）三个师四万五千人，另地方一万人，设保安正、副司令，高岗为正，萧劲光为副，军饷照给。

（四）主力出动后集中作战，不得分散。
（五）担任绥远方面之一线。

（六）刺刀、工具、子弹、手榴弹等之补充。”

△ 周恩来与秦邦宪、林伯渠返抵延安，同中共中央书记处商议红军改编出动抗日事宜，决定：
立即争取西安行营同意，红军集中三原改编，编足4.5万人，三个师上设总指挥部，朱德任正职，彭德怀任副职。

△ 资源委员会专门委员林继庸就战时军需供给，建议“迅速迁移机器及化学工厂，以应军工急需”。
资源委员会即派林继庸等三人至上海与厂家洽商，约请厂家代表至南京共商迁厂办法。

△ 南京各界抗敌后援会勉前方守土将士，表示首都百万民众誓为后盾，并请中央施行全国总动员应战。

△ 上海市文化界救亡协会举行成立大会，选举蔡元培等为理事，通过收复失地等案，并发表宣言。

△ 美总统罗斯福召见国务卿赫尔，商讨中日两国冲突事件。
同日，罗斯福召见副国务卿韦尔士，商讨在中日事件中美国的立场。

△ 英外相艾登接见中国驻英大使郭泰祺及美驻英大使讨论中日问题。
英国以北平形势紧张，特饬其驻日大使照会日本政府，反对在北平开战；
美国仍反对各国联合行动。