2月13日

宋希濂就任西安警备司令。

△ 顾祝同电蒋介石，报告国共双方达成的协议草案内容：“与周恩来谈话，彼所提出之意见，分为比较具体的与临时的办法两种。（甲）

比较具体的：一、共产党承认国民党在全国的领导地位，停止武装暴动及没收地主土地，坚决实行御侮救亡统一战线纲领；国民政府允许分期释放在狱共党党员，不再逮捕和破坏，并容许共党在适当时期公开。

二、苏维埃制度取消，现时苏区政府改为中华民国特区政府，直接受南京国民政府或西安行营管辖，实施普选制，特区内行政人员由地方选举，中央任命。三、红军改编为国民革命军，接受军事委员会及蒋委员长之统一指挥和领导，其人员编制、饷额补充，照国军待遇；其领导人员，中央及军委会任命，其政训工作，由其自做，但中央派少数人员任联络；其他各地区赤色游击队，编为地方团队。四、共党得派代表参加国民会议讨论。五、该军得派代表参加国防机关。六、希望三中全会关于和平统一、团结御侮、容许民主自由、改善人民生活，能有进一步的主张和表示。（乙）如比较具体的办法一时不便施行，拟请定一临时办法，即暂划一地区俾其驻扎，每月酌予接济。（丙）据出现在该方现有全数人员，因驻地粮食昂贵，官兵每人每月最低伙食费非七元以上不敷维持。故如具体的解决，在地方上完全不取他款，每月全数至少非七十万元不能生存等语，究应如何办理，敬乞钧裁示遵。”

△ 张学良致函杨虎城、于学忠等，要求西安方面在甲、乙两案中择一而行，略谓“关于两案，盼兄等速即商讨，下最后果断……如兄等认此二案之一无问题，那是更好，盼即刻表示受命，委座告弟16日为限，盼诸兄为国家，为西北，为东北，请详计之”。

△ 国民政府修正公布《森林法》及《实业部直辖育种场组织条例》。

△ 外交部长张群宴日本大使川樾茂。