12月16日

国民政府下令讨伐张学良，并特派何应钦为“讨逆”总司令。
令称：
“张学良背叛党国，劫持统帅，业经褫夺本兼各职，交军事委员会严办，乃犹不自悟，束身待罪，反将所部军队集中西安，负隅抗命，希图遂其逆谋，扰害大局”，“政府为整饬纪纲起见，不得不明令讨伐。
着由讨逆总司令何应钦迅速指挥国军，扫荡叛逆，以靖凶氛，而维国本。”

△ 中央军在华县附近与张学良部刘多荃第105师发生冲突，并派飞机十余架开始轰炸陇海铁路沿渭南、华县之线，毁房千余间，死伤居民数百人。

△ 国民党中央委员、西北政训处长曾扩情在西安发表广播讲话，说明西安事变的原因，事变后的情况，蒋介石的现状，希望南京方面不要用谩骂和武力来解决问题。
次日，西安《解放日报》发表曾扩情致胡宗南等30余将领电，要求勿以武力进攻西安。

△ 全国各界救国联合会致电国民政府称：
“当前寇氛日亟，抗战紧张之秋，任何内争均足消耗国力，授敌以可乘之机”，要求郑重处理陕事，避免内战。

△ 全国各界救国联合会领导人马相伯、何香凝、宋庆龄发表《为七领袖被捕事件宣言》，申明：
“救国阵线唯一的目的只在促成全国人民不问其社会地位如何，政治主张如何，能够团结一致，完成抗日救国的任务。
救国阵线绝不反对政府，恰恰相反，它是督促和支持政府抗日。”
要求立刻无条件恢复被捕七领袖的自由，释放一切因爱国行动被捕的同胞。

△ 西安市各界民众十余万人，举行西北各界拥护张、杨两将军救国主张民众大会。
大会通过《立即召集各党各派救国会议建立救国政权》等提案10项。
张、杨出席讲话，对西安事变发生原因作了说明，要求全国同胞团结抗日。
会后示威游行。

△ 李宗仁、白崇禧、李济深等16人通电全国，反对内战，主张确实建立抗日政府，举国一致实行对外。
通电要点为：
一、西安事件主张用政治解决；
二、统一抗日战线，立即对日宣战；
三、反对独裁政治，确立举国一致之政府；
四、出动攻击西安之中央军，从速移开绥远前线；
五、广西军一部北上援绥。

△ 驻甘肃静远附近打拉池地方之胡宗南军骑兵团1000余人，拥护张、杨救亡主张，全部反正，击杀团长，由团附王心元率领，投入抗日联军。

△ 河南省政府主席商震、绥署主任刘峙之代表魏树鸿到太原，与阎锡山商营救蒋介石办法。

△ 傅作义、汤恩伯、李服膺、王靖国、赵承绶、门炳岳、曾延毅、陈长捷、孙长胜等自绥远致电张学良，要求释蒋。

△ 红军进驻延安城。

△ 中共领导之《中国人》杂志在北平创刊。
共出五期，于1937年02月16日停刊。

△ 中国建设银公司代表川黔铁路公司与法银团代表中法工商银行签订成渝铁路借款合同，总额3450万元，分15年还清，由铁道部无条件担保。
据中国建设银公司执行董事宋子文谈，该路共长523公里，预计两年半完成，建筑费共约需5450万元，其中2000万元由川黔铁路公司担任，3450万元为法国银团承借，内2750万元为材料价及运至重庆之运费，其余700万元则为现款。