12月11日

下午，张学良、杨虎城商定捉蒋军事部署，东北军负责到临潼捉蒋，第17路军逮捕在西安城内的“督剿”大员，接管城防，完成后对临潼山以南警戒。
晚，张仍到华清池对蒋再次苦谏无效，并获悉蒋将要解除张、杨武装和按预定名单逮捕共产党的同情者的消息，遂决心按原计划实行兵谏捉蒋、逼蒋抗日。
午夜，张、杨分别召集在西安的东北军和第17路军将领，宣布捉蒋、逼蒋抗日的决定和计划。

△ 深夜，杨虎城命令冯钦哉师连夜由陕西大荔渡过渭河，移驻潼关，阻止中央军西进。

△ 中央军樊崧甫部第28师占领潼关。
冯钦哉派密使和樊联系，并将杨虎城所派传达命令之张处长处死，率部背杨投中央。

△ 日关东军派副参谋长今村和第2科科长武藤飞嘉卜寺，召集德王、李守信、王静修、卓什海等会商大庙惨败后之军事行动。
12日，关东军认为“战线已波及察哈尔省，不能不行使武力”，但为中央部制止。

同日，因“西安事变”爆发，田中参谋和德王等“为使国民政府无北顾之忧，得以专心讨逆”，决定停止军事行动。

△ 外交部负责人对记者解答日外务省10日发表之中日交涉之声明，略谓：
日方声称“中国已答应日本根绝一切排日运动并改订排日教科书”云云，我方曾一再说明，我政府已竭尽其力敦睦邦交，此为我一贯方针，惟人民情绪发于自然，恢复人民情感之道，首在铲除足以引起恶感之原因。
我国本无所谓排日教科书，但教科书中包含历史的记述，自极正当，不能加以干涉。
川樾大使留置之觉书，所载与过去交涉情形不符之处甚多，已向日方声明，难作参证之根据。
任何外国以任何借口，在中国领土内采取任何非法行动，断不容许，而必设法排除之。

△ 立法院通过《民国二十六年京赣铁路建设公债条例》，总额1400万元，用于展筑自宣城至贵溪段铁路，年息六厘，偿还期限定为10年，由交通银行承销400万元，中国农民银行300万元，四行储蓄会250万元，中南、大陆、金城、盐业等行各100万元，浙江兴业银行50万元。
12日，该公债签订抵借合同，上海各承借银行合组银团，指定金城银行为代表，并规定借款办法。
22日，国民政府公布该项公债条例。