作战新计划【注1】
（1936年11月08日）

朱张，彭，贺任【注2】五同志：

甲、胡毛王关【注3】各部北进，我宁夏计划暂时已无执行之可能。

乙、拟作如下之新计划：
（一）三个方面军主力11月份在关桥堡至金积【注4】、灵武之间作战，求得在一、二个战役下消灭敌之一部，争取休息与准备，以示我欲渡河吸引胡师北进，并使关师进到石咀子，王以哲进到豫旺【注5】。
（二）12月上旬以后分两路出动。
（三）一二两方面军组成南路军。第1步占领镇原、西峰、合水、正宁、宁县地域，第2步占领同官、耀州【注6】、淳化、中部【注7】、宜君、洛川、富县地域，第3步占领韩城、宜川、延长地域。以上三个步骤尽可能延长时间，估计可容许活动三个月左右。其任务不是消灭张学良杨虎城【注8】，而是扩大苏区，扩大红军，解决给养。
（四）四方面军之两个军组成北路军，在灵武、盐池地区待机，待绥【注9】东抗战起后开始出动。第1步安边地区，设法夺取安边城；第2步横山、榆林地区，以佯攻两城姿势吸引二高【注10】及二十一师向北增援,以便恢复瓦市【注11】、延川一带，并吸引神府【注12】残敌向西；第3步神府地区，与南路军同时到达黄河沿岸。
（五）于适当时机开始在两延【注13】,在清绥【注14】，在神府分三区造船，准备渡河入晋。
（六）如此时我与蒋阎【注15】之妥协成功，则依协定行动。
（七）如此时妥协不成，则实行东征。
（八）入晋后，如能依照妥协条件参加抗日，则实行抗日。
（九）如不能抗日，则第1步占领同蒲铁路作战，扩大红军；第2步如蒋阎尚无妥协希望，东进有甚大困难，而陕甘蒋军已东调，我可仍回陕甘，如东出有利，则出至冀豫晋之交；并应计划第3步出至直鲁豫之交渡黄河；第4步到皖豫鲁；第5步到鄂豫皖;第6步到鄂豫陕。尔后再转西北,准备以一年至两年完成之。
（十）第2步至第6步之目的在扩大政治影响，扩大红军，争取统一战线在全国胜利，争取与南京订立协定，争取抗日。
（十一）徐陈【注16】所部组成西路军，以在河西创立根据地，直接打通远方【注17】为任务，准备以一年完成之。丙、上述新计划暂时还不作为最后决定，征求五兄意见，准备在两星期内决定之。此计划不能过早执行，故11月内全军须以求战与引敌入宁夏为目的。

丁、请五兄开一秘密会，慎重考虑见复。育英参加。

张毛周博林

11月08日

根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。

【注】
【注1】这是毛泽东和张闻天、周恩来、中共中央政治局常委博古（秦邦宪）、中共驻共产国际代表团所派代表林育英（张浩）给朱德等的电报。
【注2】张，指张国焘，当时任红军总政治委员。彭，指彭德怀，当时任红军前敌总指挥兼政治委员、第1方面军司令员。贺任，指贺龙、任弼时，当时分别任红军第2方面军总指挥和政治委员。
【注3】胡毛王关，指胡宗南、毛炳文、王均、关麟征，当时分别任国民党军西北“剿匪”总司令部第1路第2纵队（第1军）、第3纵队（第37军）、第1纵队和第3路第11纵队司令。
【注4】金积，旧县名，1960年撤销，辖区裁入宁夏吴忠、青铜峡二市。
【注5】豫旺，旧县名，县治在今宁夏同心县下马关。
【注6】同官，即今陕西铜川市。耀州，即陕西耀县。
【注7】中部，旧县名，即今陕西黄陵县。
【注8】张学良，当时任国民党军西北“剿匪”总司令部副总司令。杨虎城，当时任国民党军第17路军总指挥、西安绥靖公署主任。
【注9】绥，指绥远，旧省名，辖今内蒙古自治区中部地区，1954年撤销。
【注10】二高，指高桂滋、高双成，当时分别任国民党军晋陕绥宁边区“剿匪”总指挥部第84师师长和第86师师长。
【注11】瓦市，指瓦窑堡，今为陕西子长县县治。
【注12】神府，指陕西神木和府谷。
【注13】两延，指陕西延长和延川。
【注14】清绥，指陕西清涧和绥德。
【注15】蒋，指蒋介石。阎，指阎锡山，当时任国民党军太原绥靖公署主任。
【注16】徐陈，指徐向前、陈昌浩，当时分别任红军第4方面军总指挥和总政治委员，正率红军第4方面军主力转战黄河西部镇虏堡、打拉牌、锁罕堡一带。
【注17】远方，指苏联。