1936年09月03日

贺龙和任弼时、肖克、关向应为坚决执行中共中央的战略计划，克服部队刚出草地、减员很大、体力虚弱等困难，于哈达铺发布《第2方面军基本命令》。命令要求：乘陕甘敌人分散的弱点，东出陕甘边界，打击成县、徽县、两当、康县、凤县、略阳之敌，并袭取以上县城，建立临时根据地，配合一、四方面军行动，分3个纵队前进。二军团6师为右纵队，9月12日由宕昌出发向康县、略阳前进；二军团4师和总指挥部及三十二军为中纵队，11日由荔川镇出发向成县、徽县前进；六军团为左纵队，11日出发，向两当、凤县前进。

1936年09月11、12日指挥二方面军向陕甘交界出击，至19日先后占领成县、徽县、两当、康县，歼敌1部。接着又以一部兵力进攻凤县。实现了红2方面军东出陕甘交界第1步的任务，在陕甘交界开辟了1个新的战略区域，与一、四方面军形成1个互相策应的有利局面。

此时，蒋介石震惊于红军即将大会合的形势，在解决两广事变后，急调胡宗南第1军由湖南兼程北进，企图抢占西兰公路的静宁、会宁、定西段，隔断红军3个方面军会合的通路。同时，命令位于定西、陇西和武山地区的第37军，位于天水、秦安、武都地区的第3军，阻止红军第2、第4方面军北进；命令宁夏的马鸿逵部和固原及其以北的何柱国、马鸿宾部南北推进，夹击清水河以西红军第1方面军主力。