1936年08月12日
同毛泽东、周恩来等以“洛、育、恩、博、稼、怀、凯、泽”署名致电朱德、张国焘、任弼时，提出关于今后战略方针的建议：
“一、二、四三个方面军，有配合甲军[注110]、打通苏联、巩固内部、出兵绥远、建立西北国防政府之任务。
由此任务之执行以配合并推动全国各派统一战线，达到大规模抗日战争之目的。”
为此电报还提出红二、四方面军如何与一方面军具体配合实现西北新局面的军事部署，目标达到10月三个方面军会合甘北，准备进攻宁夏，12月起，三个方面军中，以一个方面军保卫陕甘宁苏区，以两个方面军乘冰期渡黄河，占宁夏，完成打通苏联任务，并为出兵绥远作准备。
电报另一方面根据08月10日中央政治局会议精神指出目前统一战线的策略的方针为：
“认定南京为进行统一战线之必要与主要对手，应与南京及南京以外之国民党各派，同时的、分别的进行谈判。
依据过去与南京谈判的基础，在忠实进行抗日准备，实行国内民主与实行停止‘围剿’等前提之下，承认与之谈判苏维埃红军的统一问题。”
“继续停战议和请蒋抗日的口号，目前阶段实行他不来攻我不去打，目前不出河南；
他若来攻，则一面坚决作战，一面申请议和。”
“在抗日进军路上，遇到蒋介石部队和其他部队，实行先礼后兵政策。”
“一切统一战线的谈判，以忠诚态度出之”。
“所有以上对南京的策略，都是为着分化南京，揭破其欺骗，孤立其首领，争取其群众，排斥其汉奸部分，而推动其爱国部分，使之走向真正抗日救亡的道路。”
[注110]
指东北军。