目前形势与战略方针【注1】
（1936年05月25日）

朱张刘，徐陈【注2】并转任贺萧关夏【注3】诸同志：

目前形势及战略方针：
（一）国内及国际的政治形势均取着暴风雨般的姿态向前发展，党的反日统一战线策略有第1步的成就。目前议事日程上的具体任务是建立西北国防政府【注4】，争取迅速对日作战，以走向建立全国国防政府，彻底战胜日本帝国主义。
（二）西北的形势是：红军与东北军取得密切合作，与杨虎城邓宝珊【注5】亦有联系。胡宗南【注6】由山西向陕南，王均【注7】在汉中，毛炳文【注8】在甘南，阎锡山【注9】受红军重大打击后，现只能出八团入陕。汤恩伯【注10】率十八团（四个师）准备入陕，亦颇动摇。于学忠【注11】率两师在兰州、天水间，奉军【注12】主力在洛水、环水、泾水流域，陕军【注13】在韩城、宜川线，马鸿宾【注14】主力在宁夏，马麟【注15】在青海，一部在兰州以西。红军西渡后，向陕甘宁发展，策应四方面军与二方面军【注16】，猛力发展苏区，渐次接近外蒙。外蒙与苏联订立了军事互助条约，国际盼望红军靠近外蒙、新疆。
（三）四方面军与二方面军，宜趁此十分有利时机与有利气候速定大计，或出甘肃，或出青海。在兄等大计决定之后，一方面军适时向天水、兰州出动，进一步策应兄等，使蒋军不能拦阻。至于奉军已与秘密约定不加拦阻。（四）兄处情况与计划甚盼速告。

育英【注17】洛甫泽东恩来

博古德怀林彪海东【注18】

25日

根据中央档案馆保存的抄件刊印。

【注】
【注1】这是毛泽东和洛甫（张闻天）、周恩来等给活动在四川甘孜地区的红军总部暨第4方面军领导人并转第2、第6军团领导人的电报。
【注2】朱张刘，指朱德、张国焘、刘伯承，当时分别任红军总司令、总政治委员和总参谋长。徐陈，指徐向前、陈昌浩，当时分别任红军第4方面军总指挥和总政治委员。
【注3】任贺，指任弼时、贺龙，当时分别任红军第2、第6军团总指挥部政治委员兼第2军团政治委员和总指挥部总指挥兼第2军团军团长。萧，指萧克，当时任红军第6军团军团长。关，指关向应，当时任红军第2、第6军团总指挥部副政治委员兼红军第2军团副政治委员。夏，指夏曦，红军第6军团政治部主任，当时夏曦已牺牲，因通讯不便，中央尚不知晓。
【注4】这是中共中央当时的主张。1936年09月，中共中央为实现全国一致抗日，提出了建立民主共和国的口号，改变了建立地区性国防政府的政策。
【注5】杨虎城，当时任国民党军第17路军总指挥、西安绥靖公署主任。邓宝珊，当时任国民党军西北“剿匪”总司令部新编第1军军长。
【注6】胡宗南，当时任国民党军西北“剿匪”总司令部第1军军长。
【注7】王均，当时任国民党军西北“剿匪”总司令部第3军军长。
【注8】毛炳文，当时任国民党军西北“剿匪”总司令部第37军军长。
【注9】阎锡山，当时任国民党政府军事委员会副委员长、太原绥靖公署主任。
【注10】汤恩伯，当时任国民党军第13军军长。
【注11】于学忠，当时任国民党军西北“剿匪”总司令部第51军军长。
【注12】奉军，指当时张学良所率之国民党军东北军。
【注13】陕军，指当时杨虎城所率之国民党军第17路军。
【注14】马鸿宾，当时任国民党军西北“剿匪”总司令部第35师师长。
【注15】马麟，当时任国民党青海省政府主席，1936年06月因受马步芳排挤，被迫出国。
【注16】1936年07月02日，红军第2、第6军团与第4方面军在四川甘孜会师。05日，红军第2军团、第6军团和第32军（原红军第1方面军第9军团，于红军一、四方面军会师后改编为第32军，随第4方面军行动）合编为红军第2方面军。此电发出时，第2方面军尚未正式编成。
【注17】育英，即林育英，又名张浩，中共驻共产国际代表团所派代表，1935年11月由苏联抵陕北。
【注18】博古，即秦邦宪，当时任中共中央政治局常委、中华苏维埃共和国中央政府西北办事处主任。德怀，即彭德怀，当时任西北革命军事委员会副主席、红军第1方面军司令员、西方野战军司令员兼政治委员。林彪，当时任红军第1方面军第1军团军团长。海东，即徐海东，当时任红军第1方面军第15军团军团长。