1936年04月下旬

林彪、聂荣臻和毛泽东、彭德怀等在桑壁镇研究敌情，讨论调整行动部署。

1936年04月25日

毛泽东、彭德怀复电林彪、聂荣臻：同意你们先破坏河防再打关麟征的方针。

林彪、聂荣臻率红第1军团以桑壁镇为中心，在永和、阳县、大宁3县间集结训练，防守清水关、铁罗关、马头关、平渡关等渡口，同时继续发动群众，筹粮和扩大红军。