02月17日
和张闻天、彭德怀致电周恩来，指出：
“不论从战略上，从战役上，从消灭山西敌人上，从消灭陕北敌人上，均须集中全力争取东面胜利。”
“因此，二十八军主力须移于吴堡附近，第1步乘李生达【18】撤退，肃清吴堡、佳县、神木、府谷一带；
第2步配合沿河武装相继渡河，向柳林、军渡以北山西地方发展苏区。”
“恩来暂时指挥重心移至清涧县委驻地，指挥二十八军及阎、蔡【19】所部，沿河西岸七八县群众动员，沿河东岸七八县拆毁堡垒，争取群众，东西两岸前后方之运输与渡河点之保持。
如此长线无统一指挥，必致零乱。”
【18】李生达，当时任国民党军晋绥军第19军军长兼第72师师长。
1936年02月下旬又任国民党政府军事委员会太原绥靖公署第2路军第3纵队司令。
【19】阎、蔡，指阎红彦、蔡树藩，当时分别任中国工农红军黄河游击师司令员、政治委员。
1936年04月01日分别任红军第30军军长、政治委员。