1934年11月25日

△17时，朱德致电林彪、聂荣臻、彭德怀、杨尚昆、董振堂、李卓然、周昆、黄苏、罗炳辉、蔡树藩、叶剑英、邓发、罗迈：
（甲）根据敌人最后的部署，其企图是在湘江阻止我们，并从两翼突击我们。
北面为敌之第1、第2路军，南面则为广西的主力，而敌之第3、第4及第5路军则直接尾追我们。
（乙）我野战军为达到前出至全州、兴安西北之黄山地域（湘桂边境）的目的，应该：
（A）我进攻部队（第1军团主力及3、第8军团）连续的应迅速的占领营山山脉之各关口隘路，并于全州、兴安之间渡过湘河。
在此种决心下，应迅速、坚决消灭敌之第1、第2路军及与我接触之桂军部队。
（B）掩护部队（第1军团1个师及5、第9军团）应连续于潇水及营山诸隘口，阻止敌第3、第4、第5路军前进，当其急进时，则应坚决消灭其先头部队。
（丙）作战的第1步是前出到湘江地域。
在这个阶段中，野战军分4个纵队前进：
（A）第1军团主力为第1纵队，沿道州、蒋家岭、文市向全州以南前进。
（B）第1军团1个师、军委第1纵队及第5军团（缺1个师）为第2纵队，经雷口关或水安关及文市以南前进，以后则依侦察结果决定前进路线。
（C）第3军团、军委第2纵队及第5军团1个师为第3纵队，经小坪、邓家源向灌阳山道前进，相机占领该城，以后则向兴安前进。
（D）8、第9军团为第4纵队，经永明（如不能占领永明，则从北绕过之）、3峰山向灌阳、兴安县道前进。
（丁）26日诸兵团的行动如下：
（A）第1军团主力于文市地域停止，向全州派出得力的侦察队，井侦察向全州、兴安间的前进道路、渡河点及沿岸的工事情形，特别要注意麻子渡、咸水圩等水田地域。
第6团则进至永安关地域。
（B）第4师占领邓家源以后，则向灌阳方向侦察前进。
第3军团主力于26日晨应进到小坪地域，以后则随第4师后跟进。
（c）第8军团应协同第9军团之第9团占领永明城。
如不能占领永明城时，则从北绕道进至武村、程义家地域，其先头部队应进占3峰山隘口。
第9团则仍留水永明附近，以保证第9军团主力继续通过水明地域。
（D）第1师、第5军团及第9军团的主力应照今25日10时[半]的电令行动。
（E）军委第1纵队于26日晨进到高明桥地域，军委第2纵队今日仍在原地休息，并准备从26日午刻随第3军团后进到小坪地域。
（戊）各军团执行情形电告军委，此电不得下达。

△中共中央军事委员会、红军总政治部发布《野战军突破敌人第4道封锁线，抢渡湘江的政治命令》命令指出：
各兵团首长，1、我野战军即将进行新的最复杂的战役，要在敌人优势兵力及其部份的完成其阻我西渡的部署条件下，来突破敌人之第4道封锁线并渡过湘江。
此战役须经过粮食较缺乏之两个大山脉，并要克服2条河道与开阔地带，及部份的敌人堡垒。
野战军应粉碎前进路上敌人之抵抗与击溃向我翼侧进攻及尾追之敌，任务是复杂与艰巨的。
但由于敌我部队质量之悬殊，我工农红军之顽强坚决、忍苦耐劳，可断言胜利是属于我们的。
2、为着胜利的进行这次战役，要求野战军全部人员最英勇坚决而不顾一切的行动。
进攻部队应最坚决果断的粉碎前进路上之一切抵抗，井征服一切天然的和敌人设置的障碍，掩护部队应不顾一切阻止及部份的扑灭尾追之敌。
各兵团应不断的注意自己冀侧之安全，如敌人向我翼侧进攻时，应机断专行的坚决击溃之。
同时，不应离开、放弃完成自己的前进道路。
3、对每1个指挥员要求明确的执行放在前面的战斗任务，与友军确实的协同动作，不间断的进行各种侦察、警戒，并应遵守一切战术规定，以避免不必要之损伤。
指挥员应牢记争取战斗的胜利，不仅依靠个人的勇敢，而首先是在正确的指挥部队。
4、政治工作人员应不疲倦的政治宣传与鼓动及个人的模范，克服战斗员中的疲劳、落伍与各种动摇，应与指挥员一起征服为完成战斗任务上的一切客观困难，并最高限度的提高全体红色军人的战斗精神、顽强抗战及其坚定性。
我野战军的基本口号应该是：
不仅要安全的不受敌人损害的通过封锁线，且须击溃及消灭所遇之敌军。
5、当前战役的胜利完成，是将决定着我们突破敌人最后的封锁线，创造新的大块苏区，协同其他红军部队（2、第6军团，四方面军）一致进行全线的总反攻，与彻底粉碎敌人5次“围剿”。
6、本政治命令随军委25日17时作战命令同时下达至团、至梯队首长为止。
军团、师、团政治部（处）应据此进行加强的政治工作，但不应下达提出作战任务。

△指挥红军第1军团主力攻占永安关，掩护红军主力突破湘江。
红军第1军团第1师留道县地区，预备阻击国民党军的进攻。

△红军全部从道县与水口之间渡过潇水。

△国民党军占领道州。
第1军团第1师撤至10里堡宿营。