1934年11月25日

十七时，朱德致电林彪、聂荣臻、彭德怀、杨尚昆、董振堂、李卓然、周昆、黄苏、罗炳辉、蔡树藩、叶剑英、邓发、罗迈：（甲）根据敌人最后的部署，其企图是在湘江阻止我们，并从两翼突击我们。北面为敌之第一、第二路军，南面则为广西的主力，而敌之第三、第四及第五路军则直接尾追我们。（乙）我野战军为达到前出至全州、兴安西北之黄山地域（湘桂边境）的目的，应该：（A）我进攻部队（一军团主力及三、八军团）连续的应迅速的占领营山山脉之各关口隘路，并于全州、兴安之间渡过湘河。在此种决心下，应迅速、坚决消灭敌之第一、第二路军及与我接触之桂军部队。（B）掩护部队（一军团一个师及五、九军团）应连续于潇水及营山诸隘口，阻止敌第三、第四、第五路军前进，当其急进时，则应坚决消灭其先头部队。（丙）作战的第一步是前出到湘江地域。在这个阶段中，野战军分四个纵队前进：（A）一军团主力为第一纵队，沿道州、蒋家岭、文市向全州以南前进。（B）一军团一个师、军委第一纵队及五军团（缺一个师）为第二纵队，经雷口关或水安关及文市以南前进，以后则依侦察结果决定前进路线。（C）三军团、军委二纵队及五军团一个师为第三纵队，经小坪、邓家源向灌阳山道前进，相机占领该城，以后则向兴安前进。（D）八、九军团为第四纵队，经永明（如不能占领永明，则从北绕过之）、三峰山向灌阳、兴安县道前进。（丁）二十六日诸兵团的行动如下：（A）一军团主力于文市地域停止，向全州派出得力的侦察队，井侦察向全州、兴安间的前进道路、渡河点及沿岸的工事情形，特别要注意麻子渡、咸水圩等水田地域。第六团则进至永安关地域。（B）第四师占领邓家源以后，则向灌阳方向侦察前进。三军团主力于二十六日晨应进到小坪地域，以后则随四师后跟进。（c）八军团应协同九军团之第九团占领永明城。如不能占领永明城时，则从北绕道进至武村、程义家地域，其先头部队应进占三峰山隘口。第九团则仍留水永明附近，以保证九军团主力继续通过水明地域。（D）第一师、五军团及九军团的主力应照今二十五日十时[半]的电令行动。（E）军委一纵队于二十六日晨进到高明桥地域，军委二纵队今日仍在原地休息，并准备从二十六日午刻随三军团后进到小坪地域。（戊）各军团执行情形电告军委，此电不得下达。

△中共中央军事委员会、红军总政治部发布《野战军突破敌人第四道封锁线，抢渡湘江的政治命令》命令指出：各兵团首长，一、我野战军即将进行新的最复杂的战役，要在敌人优势兵力及其部份的完成其阻我西渡的部署条件下，来突破敌人之第四道封锁线并渡过湘江。此战役须经过粮食较缺乏之两个大山脉，并要克服二条河道与开阔地带，及部份的敌人堡垒。野战军应粉碎前进路上敌人之抵抗与击溃向我翼侧进攻及尾追之敌，任务是复杂与艰巨的。但由于敌我部队质量之悬殊，我工农红军之顽强坚决、忍苦耐劳，可断言胜利是属于我们的。二、为着胜利的进行这次战役，要求野战军全部人员最英勇坚决而不顾一切的行动。

进攻部队应最坚决果断的粉碎前进路上之一切抵抗，井征服一切天然的和敌人设置的障碍，掩护部队应不顾一切阻止及部份的扑灭尾追之敌。各兵团应不断的注意自己冀侧之安全，如敌人向我翼侧进攻时，应机断专行的坚决击溃之。同时，不应离开、放弃完成自己的前进道路。三、对每一个指挥员要求明确的执行放在前面的战斗任务，与友军确实的协同动作，不间断的进行各种侦察、警戒，并应遵守一切战术规定，以避免不必要之损伤。指挥员应牢记争取战斗的胜利，不仅依靠个人的勇敢，而首先是在正确的指挥部队。四、政治工作人员应不疲倦的政治宣传与鼓动及个人的模范，克服战斗员中的疲劳、落伍与各种动摇，应与指挥员一起征服为完成战斗任务上的一切客观困难，并最高限度的提高全体红色军人的战斗精神、顽强抗战及其坚定性。我野战军的基本口号应该是：不仅要安全的不受敌人损害的通过封锁线，且须击溃及消灭所遇之敌军。五、当前战役的胜利完成，是将决定着我们突破敌人最后的封锁线，创造新的大块苏区，协同其他红军部队（二、六军团，四方面军）一致进行全线的总反攻，与彻底粉碎敌人五次“围剿”。六、本政治命令随军委二十五日十七时作战命令同时下达至团、至梯队首长为止。军团、师、团政治部（处）应据此进行加强的政治工作，但不应下达提出作战任务。

△指挥红军第一军团主力攻占永安关，掩护红军主力突破湘江。红军第一军团第一师留道县地区，预备阻击国民党军的进攻。

△红军全部从道县与水口之间渡过潇水。

△国民党军占领道州。第一军团第一师撤至十里堡宿营。