11月上、中旬

陈渠珍在凤凰召开“剿匪”会议，成立“剿匪”指挥部，委派龚仁杰、周燮卿为正副指挥官，分四路纵队，即以龚仁杰为第一纵队司令，周燮卿为第二纵队司令，杨其昌为第三纵队司令，皮德沛为第四纵队司令，共10个团约万余人，一齐直向永顺扑来，妄图乘红军立足未稳之际围歼红军于永顺地区。