划分军区、分区及目前任务的命令【1】（1934年05月15日）

一、在与敌人五次“围剿”进行决战的最紧张时期，各军区的基本任务，应分作两方面来进行。

第1方面是要在敌人的远后方，创造和扩大远殖的游击区域，在那里发展游击战争，钳制和吸引敌人最高度的兵力于自己方向，发展苏维埃运动，繁殖新的游击队，扩大和成立新的红军，创造新的苏区，并最大努力地进行瓦解白军士兵工作。
有些远殖的游击区域，是要军委直接领导，但军区应负责指挥邻近的远殖游击区域，并应创造和扩大某些远殖的游击区域。
在每一区域，应有不少于一营实力的独立团为其基干的作战部队，建立自己的行动中心，并要有健全的军事、政治领导，能自主的独立的行动。

第2方面是要在敌人的近后方翼侧及局部的正面上，建立有力的作战分区，在那里主要的是武装全体工农，加紧军事训练，扩大独立团营及游击队，发展游击战争，钳制和迟阻敌人前进，最高度过分散和瓦解敌人的兵力，袭击、穿袭和破坏敌人的工事道路，并协助我们基干兵团动作，以便利我们在这一机动地战争，夺取决战的胜利——这是军区直接领导的主要方面。
在每个分区，应和远殖的游击区域一样，有其行动的中心、健全的领导及基干的作战部队，即至少应有一个等于一营实力的独立团，当敌人深入到某些苏区时，该处分区即应自主地、独立地留在敌人后方灵活地动作，而等于远殖区域。

各军区除执行上述的两方面任务外，在目前同样要担负动员和领导赤少队的任务，这些工作，要经过和加强各县区军事部来进行的。

二、为有力地执行前项基本任务，军委特将中央苏区各军区及所属分区重新划分并规定目前行动中心如下：

（一）江西军区，以南广、赤水、石城、博生【2】、洛口、宜黄、崇仁、乐安、永丰、龙岗、胜利【3】、兴国、万泰、公略【4】、新干等县属之，东以长桥、赤水（均含）之线及石城县边境为其与闽赣军区的分界线，西以万泰、兴国、胜利三县边境为其与赣南军区分界线。
军区司令部设博生。
江西军区指挥下列三个作战分区并新干远殖游击区域。

1、第1分区，以赤水（水南、尖峰除外）、南广（新丰市在内）、洛口三县及李三陂远殖游击区域属之。
分区目前行动中心应在南广之线以西，以南广独立营为其基干部队，率领各游击部队、赤少队经常袭击和穿袭南广之间敌人封锁线，并破坏和扰击广昌敌人向西北和西南延伸筑垒，以协助我基干兵团作战。
其在赤水方面之地方部队，应向广昌东北及东南为补助的活动。
一分区应负责与李三陂挺进队取得联络，督促其加紧在该地区发展游击战争，特别要不断地向南抚道上破坏敌人交通运输和堡垒。

2、第2分区，以宜黄、崇仁、新干、乐安及永丰（封锁线以西除外）等县属之。
分区目前行动中心应坚持的独立的在敌人封锁线周围及其翼侧积极活动，破坏和阻扰敌人向各方面延伸筑垒，其大致方向可分作：
①新干、崇仁地域。
②宜黄以南。
③乐安、招携之间。
④乐安、永丰、荇田、招携封锁地域。
在宜黄、崇仁、乐安、永丰四县，应成立或充实一个独立营，以便宜乐独立团能抽出作更自由的使用。
二分区应负责加强和扩大新干挺进队到一个营的充实力量，以便重新挺出到新干、崇仁及其以北的远殖游击地域，积极地向抚州、樟树汽车道上活动，并破坏其公路桥梁和堡垒。

3、第3分区，以永丰（含封锁线及其以西）、公略、万泰、龙岗（龙岗良村含及其以西）等县属之。
分区的目前行动中心应在永丰、龙岗封锁线西积极活动，尽力地迟阻和抗击敌人由潭头向西和由龙岗向南延伸筑垒，穿袭敌人已成的封锁线，以配合红军基干兵团作战。
对赣江及乌江沿岸，亦应广大地发展游击战争，以坚决地支持公略、万泰、龙岗这一广大苏区。
这一分区的基干部队应是各县独立营，赣江独立团应如永龙独立团一样，逐渐成为军区直接指挥的部队。

4、在上述三个分区以外之石城、博生、胜利、兴国及龙岗之一部为军区后方地域，直属军区。
独二团、独四团、永龙独立团均归军区直接指挥，其主要任务在能钳制和分散北线敌人兵力，并协助红军基干兵团作战。

（二）赣南军区以杨殷【5】、赣县、于都、登贤【6】等县及信康、南雄两个远殖游击区域属之。
全军区划为下列两个作战分区，军区司令部驻于都。

1、第1分区，以杨殷、赣县属之，分区目前行动中心在钳制赣州粤敌，消灭西洋山团匪，并沿赣河两岸发展游击战争，从赣粤敌人接合部的间隔中，联系河西苏区。
分区应扩大两县独立营成为自己的基干部队，使独十二团能够抽出成为赣南军区直接指挥的部队。

2、第2分区，以登贤县及于都南部天心河以西地域属之，其目前行动中心在钳制赣粤敌，特别要发展敌人翼侧后方的游击战争，并联系和领导安远南部的游击运动。
登贤独立营应即成立，以便独六团改受军区直接指挥。

3、以于都北部为军区后方地域，直属军区。
军区更应直接领导信康、南雄两个远殖游击区域，负责扩大该两地域游击队并加强其领导，使之能遂行威胁粤敌翼侧后方并向信南和汝城发展的任务。

（三）粤赣军区除划出原属一分区归赣南军区管辖外，其司令部设会昌，指挥下列两个分区：

1、第1分区应领导地方部队活动于天心河东岸及寻乌、筠门岭、站塘之线以西的地域，发展游击战争，并联接寻安、兴龙的远殖游击区域，以威胁和钳制粤敌北进的翼侧后方。

2、第2分区应率领地方部队活动于武北，其行动中心在肃清武北团匪，加紧内部肃反，向粤敌发展游击战争，以钳制杭武敌人，对武西及项山游击运动，应联系和加强之。

3、军区以会昌及筠门岭北部为直接管辖地域，负责扩大和加强独五团及独十团，使之能成为两个分区的基干部队，并协助红军基干兵团作战。
对寻安、兴龙的远殖游击区域，军区应经过一分区取得直接领导，使其发展能经常地破坏寻乌、留车，兴宁间及安远、鹤子圩、龙川间的敌人交通，并连接寻南及安南两游击区域，以便有力地深入粤敌后方。

（四）福建军区以永定、龙岩、代英【7】、上杭、新泉、连城、汀东、长汀、兆征【8】等县及饶和浦、适中远殖游击区域属之，司令部设汀州，指挥下列三个作战分区：

1、第1分区以杭河以东四县河以南为分界线，其行动中心是坚持在宁粤敌人的接合部，半包围的封锁线外开展游击战争，支持原有苏区，并联系独八团在适中、龙岩地域的活动与饶和浦的游击运动，以威胁敌人特别是蒋敌的翼侧后方，并要经常切断蒋敌后方交通，而将自己造成能独立自主的远殖游击区域。
独八团及一分区的基本地方部队应依照计划迅速扩大。

2、第2分区以汀河以东旧县河（含）以北之上杭县及新泉全县属之，其行动中心是在宁粤敌人北进的翼侧及其联络线上积极发展游击战争，建立和扩大基干的地方部队，以阻扰敌人前进，并配合主力红军作战。

3、第3分区以连城全县及龙岩、宁洋之间为其目前行动地区，积极开展游击战争，扩大地方武装，并肃清刀匪，为协助主力红军阻止蒋敌北进之最中心任务。

4、以长汀、汀东、兆征，为军区直属地域。
军区并直接领导独九团向永安、宁洋、龙岩北部漳平及其以东的远殖游击动作。

（五）闽赣军区以黎南、康都、建宁、太宁、彭湃【9】、宁化、清流、泉上、归化等县及闽中远殖游击区域属之，军区司令部设彭湃，指挥下列两个分区：

1、第1分区管辖泉上、清流、归化及其以东地域，最高度地发展游击战争，肃清刀匪，开展新的苏区，协助红军基干兵团作战，以掩护我东方战线翼侧的纵深。
现有三个独立团应迅速扩大到每团有充实的两个营，使其成为闽赣军区强有力的基本部队。

2、第2分区管辖黎南、康都、建宁（建宁黄泥铺之线及其以西不含）三县及长桥、赤水（不含）以东地域，其行动中心应在建宁、邱家隘之间，西成桥、中和圩之间及南丰河东岸敌人封锁线上发展游击战争，实行穿袭，特别要阻扰和破坏建宁、广昌间敌人的封锁，并消灭该敌地域内团匪，以掩护我红军基干兵团的机动。
该分区的基干部队应立即组成，并应联系与领导黎南的游击运动，深入到敌人后方破坏其交通和堡垒。

3、太宁、建宁一部，彭湃及宁化均直属军区。
军区应经过太宁游击区域与闽中远殖游击区域发生联系，并加强其领导。

三、在各军区管辖地域以外之瑞金、太雷、西江、长胜四县均改归军委直辖，并经过总动员武装部指挥之。

四、各军区特别是各作战分区，是我红军基干兵团目前作战的基本地域，各军区应负责在这个地带进行有组织、有计划、有步骤地坚壁清野，青年、壮年的工农，应组织他们在赤少队、游击队中，动员他们参战担任战地一切工作，加入独立团营，加入红军。
工农中老弱妇女应迁移到偏僻地方。
强壮的地主、富农应送到后方充当劳役。
各地方部队及红军基干兵团的粮食及其他物质资材的供给，应尽一切可能依靠这个地域来维持自己，并要在远殖游击区域，尽力征集资材供给后方。

五、动员工作。
关于扩大红军基干兵团方面，已由总动员武装部依照军委决定，直接命令各军区动员武装部、各县军事部，军区在这一决定面前，一定要依限完成，并超过军委五、六、七三个月扩大五万红军的计划。
关于扩大和建立地方独立部队方面，军委另给个别的指示。

六、粮食被服的供给计划及健全各军区供给部门工作，由总供给部负责进行和通知。

七、卫生工作。
各军区应各有医院，分区设一医务所，以便能独立地进行治疗工作；
具体布置由总卫生部负责进行，并于05月底完成。

八、这一训令只限给各军区首长。
责成各军区首长依此训令自发个别命令给各分区。

主席朱德

副主席周恩来王稼祥

【出处】

根据周恩来手稿刊印。

【注】

【1】这是周恩来和朱德、王稼祥发布的中央军委司字第18号命令。

【2】博生，即今江西省宁都，当时改名为博生，以纪念赵博生烈士。

【3】胜利，当时所设县，今江西省银坑地区。

【4】公略，当时所设县，以纪念黄公略烈士，今江西省东固地区。

【5】杨殷，当时所设县，以纪念杨殷烈士，今江西省于都、赣县、南康、上饶之间地区。

【6】登贤，当时所设县，以纪念罗登贤烈士，今江西省于都、赣县、安远、会县之间交界地区。

【7】代英，当时所设县，以纪念恽代英烈士，今福建省上杭、武平地区。

【8】兆征，当时所设县，以纪念苏兆征烈士，今福建省与江西省交界的石城地区。

【9】彭湃，当时所设县，以纪念彭湃烈士，今福建省安远、泉上、均口地区。