04月20日

中华苏维埃共和国临时中央政府主席毛泽东对日本“天羽声明”发表谈话，指出“天羽声明”是日本帝国主义企图强占中国的最明显的表示，它“直接的提出了日本将以武力保持日本对于中国一切军事、政治和经济的垄断。
日本帝国主义的这一企图，就是要在日本将以武力单独把中国完全殖民地化的过程中，用日本帝国主义自己的力量，直接镇压中国的革命，并且造成更巩固的后方，来进行反苏联的战争”。
声明表示苏维埃中央政府“坚决地反对日本帝国主义独占中国的企图”。
号召全国人民“在苏维埃政府领导之下，粉碎帝国主义国民党对苏维埃红军的五次‘围剿’，才能阻止中国完全殖民地化的道路，争取苏维埃新中国的胜利”。

△ 在中国共产党的组织和领导下，以上海反帝大同盟、中华全国总工会、上海工会联合会等为组织基础，经宋庆龄、何香凝等联名发起，在上海组设中国民族武装自卫委员会筹备会，由宋庆龄任主席，何香凝、马相伯、李杜、胡汉民等为委员，李杜兼军事部部长。
该会制定简章，拟于上海设总会，各地设分会，以自动武装民众进行抗日斗争。

该会发起人及赞成人共1779人。
是日，中共通过该会向全国人民提出《中国人民对日作战基本纲领》六条（亦称《抗日救国6大纲领》）：
一、全体海、陆、空军总动员对日作战；
二、全体人民总动员；
三、全体人民总武装；
四、立刻设法解决抗日经费（没收日本帝国主义的在华财产，没收一切卖国贼的财产，国库一切收入用作对日作战经费，实行财产累进所得税，在国内人民、国外华侨及一切同情中国的外国人士中进行募捐）；
五、成立工、农、兵、学、商代表选出的全中国民族武装自卫委员会为抗日的总机关；
六、联合日本帝国主义的一切敌人。
《纲领》指出“中国人民只有自己起来救自己”，“中华民族武装自卫”，才是中国人民自救救国的惟一出路。

△ 北路军顾祝同依据月初南昌行营的部署，制定北路军“围剿”红军之部署和兵力推进计划：
第3路军陈诚、罗卓英部，以其第3纵队樊崧甫、第5纵队罗卓英和预备队万耀煌等八个师，用主力进取广昌，待巩固广昌堡垒后再逐步向宁都推进，而以预备队巩固其后方，与五路军取联络；
以守备队毛秉文部两师1旅分驻新桥、泰宁之线和资溪、光泽、杉关之线。
第6路军薛岳、吴奇伟部，以主力七个师照原计划由沙溪经龙岗圩向古龙岗推进，计划05月底占古龙岗。
第1路军郜子举纵队、税警总团和骑兵第1旅于05月初接防沙溪、富田之线。
第26路军孙连仲部三师1旅任永丰、藤田以东，南丰、广昌以西地带封锁之构筑及守备。
第20路军张钫部两师于05月05日前接防第83师防务。
总预备队第53师于05月中旬完成富田、沙溪间碉堡线。

△ 国民党中央民众运动指导委员会电各党部，设法维护工商业。

略谓：
“我国方在萌芽之工商业，尤应特别维护，使之努力生产，充裕民生。”
并谓：
“劳资双方，更须确认休戚相关之旨，与整个国家利害所系之重大，竭力避免虐待工人，蹙其生计，以及怠工罢工等事。”

△ 国民政府公布《工业奖励法》，凡12条，《特种工业奖励法》废止。

△ 日本政府为缓和“四一七”声明在国际上所引起的强烈反响发表声明。
略谓：
“日本不怀干涉中国独立之意。”
“惟中国之统一与繁荣……不可由自私之列强越俎代庖。”
“日本无意背离门户开放与机会均等政策，或侵犯现有诸条约。”

△ 伪满军政部划定各伪军区划：
奉天伪警备军混成第1旅辖柳河、通化、金川；
伪警备第2混成旅辖辉南；
伪警备第7混成旅辖临江；
伪吉林省警备军第3旅辖珲春、延吉、汪清，骑兵支队在盘石；
伪黑龙江省警备军第1混成旅辖安达、青冈、肇东、兰西；
伪混成第2旅辖铁骊、张城、礼屯；
伪混成旅第3旅辖牌楼春；
热河伪骑兵第3旅在石虎沟。
责各伪军分别“扫荡”所辖地区的抗日义勇军。

△ 伪满委任满铁会社承办东北铁路七大线。
计划兴建：
一、牡丹江佳木斯线；
二、凌源承德线；
三、叶柏寿赤峰线；
四、辰清（二站）黑河线；
五、长春大赉线；
六、大赉洮安线；
七、怀远索伦线。

△ 驻英、驻法公使馆分别在伦敦、巴黎向新闻界发表声明，严词驳斥日本“四一七”声明，指出：
“此次东京对华政策之声明，不外为日本侵占亚陆传统政策之再度申说，益足以暴露其对中国之野心。”
04月中旬

日关东军参谋长西尾寿造在哈尔滨得悉日军在土龙山遭受东北民众自卫军伏击，下令派出大部队，在飞机30架和战车掩护下，对土龙山地区进行报复性大讨伐。
炸平土龙山地区村庄17个，炸死农民5000余人。