△1934年01月28日
在第2次全国苏维埃代表大会上作关于红军建设的报告，总结了自第1次全国苏维埃代表大会后两年来红军在各个战场上取得的战绩，提出红军建设中的各项任务。
强调要扩大和巩固红军；
要加强红军的政治工作和军事教育，加强后方工作；
红军的战斗要和群众斗争相结合；
要发展游击区域和游击战争，发展白区的群众斗争，做好白区的兵士工作；
动员赤色自卫队和少年先锋队配合红军作战；
要充实战争经费，搞好红军的给养，加紧优待红军家属等。
在他起草的报告手稿中，特别强调了游击战争的重要性，说：
“谁都知道，我们各苏区壮大的红军，许多是从小的游击队繁殖生长出来的”，
指出“开展游击战争是国内战争取得胜利的条件之1”。