07月15日
和项英等发布《贫农团组织与工作大纲》，指出：
贫农团不是纯粹一个阶级的组织，而是广大的贫农群众的组织。
它的作用是赞助政府，而不是代替政府的工作。
贫农团要特别注意中农的利益和权利，建立贫农团与中农的巩固联盟。
贫农团只有在共产党与苏维埃领导之下，才不致受一切落后的农民意识如绝对平均观念和地方观念等所支配。
贫农团应当实行很宽泛的革命民主制度。
《工作大纲》规定了贫农团的十项工作，包括讨论土地分配问题，讨论生产问题，讨论组织多种合作社问题，讨论救济灾荒、群众卫生、战争动员等问题。