敌情不出意外变化，行动步骤不宜扰乱【1】（1933年07月11日）

秦、项、刘三同志：

一、实行上海计划【2】第1阶段，目的在尽可能求得运动战中消灭卢部【3】与增援之十九路军，但在战略实行上必须有步骤，且须以极坚决的信心与一贯的路线赴之。

二、我们指示东方军的战略方针已累电报军委主席，是估量到各方可能变化的敌情，给彭、滕【4】以全般意图的指示，并指出现在向沙县行动是不适当的，10日十一时半的电告尤为明显。

三、我意如果敌情不出意外变化，行动步骤不宜扰乱，机动亦须与正在执行的战场方针相合。
目前，三军团不断获得胜利，即由于我们依一贯方针，步步实施，而敌人处于被动步骤。

在这里，除直接通知敌情与紧急危险时的处置外，项代主席请勿直接电令彭、滕、周、曾【5】，使他们对上级整个部署无所适从，这是战斗中大忌。
续一【6】。

恩来

11日

【出处】

根据中央档案馆保存的抄件刊印。

【注】

【1】这是周恩来给中共临时中央负责人秦邦宪（博古）、中革军委代主席项英、中国工农红军总参谋长刘伯承的电报。
参见前文注1、

【2】指1933年06月13日，中共苏区中央局转发临时中央的《对今后作战计划之指示》。
这个作战计划的作战任务分为三个阶段：
第1阶段，东方军以宁化、清流为总方向，消灭敌人新编第2师以及第49、第78师等部队；
方面军主力“应避免较大的行动，……第2阶段，东方军从清流、宁化区域向北进攻，以将乐为总方向，消灭敌人第56师、新编第4旅等部队；
方面军主力向抗河方向发展，威胁”南丰、南城、宜黄、乐安“策应东方军作战。
第3阶段，东方军回师江西，前出至金溪；
方面军主力向东北前进，前出至崇仁，会合东方军，集中全力会攻杭州，进而进攻南昌，一师1师地消灭敌人，争取革命在江西省的首先胜利。

【3】卢部，指国民党军赣粤闽边区“剿共”总司令部第19路军新编第2师，师长卢兴邦。

【4】彭、滕，指彭德怀、滕代远。
彭德怀，当时任红1方面军第3军团军团长、东方军司令员。
滕代远，当时任红1方面军第3军团政治委员、东方军政治委员。

【5】周、曾，指周子昆、曾日三。
周子昆，当时任红军福建军区司令员兼东方军第34师师长。
曾日三，当时任红军福建军区政治委员兼东方军第34师政治委员。

【6】续一，指1933年07月11日发给军委代主席项英的电报即《袭泉上逼清流的部署不应改变》。