9月23日

国民政府就九一八事变发表《告全国国民书》，略谓日军入侵东北，关系我国存亡，“政府现时既以此次案件诉之于国联行政院，以待公理之解决，故已严格命令全国军队对日军避免冲突，对于国民亦一致告诫，务必维持严肃镇静之态度”，全国同胞应团结一致，信任政府。

△ 国联理事会召开秘密会议讨论满洲问题。中国首席代表施肇基力主由英、法、意、德等列强派遣外交委员团前往满洲实地调查，日本代表芳泽极力反对第三国干涉。

△ 外交部接国联理事会紧急通知，内称为解决满洲问题，务请中日政府避免一切足以使事变扩大或足以妨碍和平解决之行为，由中日代表会商切实办法使两国立即撤兵，希两国政府能答应此提议。同日，王正廷电复国联，对国联提议表示满意，重申中国一切听命于国联，已严令中国军队不得与日军发生冲突，告诫全国人民持严肃镇静态度。

△ 外交部向日政府提第三次严重抗议，要求立即撤退日军，将占领各地完全交还。

△ 张学良通电宣布，沈阳东北边防军长官公署及辽宁省政府均被日军占领，不能再行使职权，现将该两机构暂移设锦州办公，由张作相代理边防司令长官，米春霖代理省府主席。28日，米春霖偕同在平省府委员离平赴锦州组织临时省署。

△ 张学良电东省特区长官公署和护路军司令部，如日军向哈尔滨推进，“向我军施行压迫动作，该部应即避免冲突，暂向安全地带退避，以期保全”。

△ 国民党河北、北平、天津、平绥路、北宁路五党部联衔电请国民党中央强硬对日，电请粤方息兵共救危亡，并致电全国军人积极备战。

△ 第十七路军总指挥杨虎城电蒋介石、张学良，略谓日本“无端称兵，侵我辽沈，此而可忍，则亡国灭种，即在眉睫”，除请政府对日严重抗议外，全国上下应团结一致，共同御外。表示“虎城分属军人，职司卫国，枕戈待命”。

△ 南京党、政、军、学、农、工、商、妇各界10万余人举行反日救国大会，通电呼吁团结一致，平息内争，抗日救国。并决定组织救国义勇队，为政府后盾；请中央将卖国媚日的外交部长王正廷撤职严办；请中央恢复民众运动，以振民心；请蒋介石集中全国兵力对日宣战。

△ 南京卫戍司令部队宪兵教练所日本教官加藤、工兵团教官时目、警卫第二师教官本达等15人解雇，是日离京回国。

△ 四川省府主席刘文辉、四川省善后督办刘湘联名通电呼吁“破除畛域，泯释猜嫌，戮力同心，共御强寇”，并表示愿督率川军“荷戈前驱，共赴国难”。

△ 张继、李石曾、万福麟、鲍文樾由北平飞抵南京见蒋介石，商议对日入侵问题。蒋说：你们回去告诉汉卿（即张学良），现在他一切要听我们决定，万不可自作主张，千万要忍辱负重，顾及大局。同日，蔡元培、张继与陈铭枢离京去沪转轮往广州，与粤方会商联合对日问题。

△ 驻重庆日领事清野长太郎增调日舰一艘开重庆，欲以武力镇压该市人民反日运动，并致函威胁刘湘，若反日过激，与军舰发生冲突，概不负责。刘湘除电请国民党中央交涉外，劝人民力持镇静。

△ 日内阁会议，外交、陆军两相就对满蒙策略问题争论激烈。外相币原认为陆军如欲吞并东三省，无异吞一炸弹，将陷德国覆辙。会议决定，对东北三省以外交保障占领。

△ 吉鸿昌被蒋介石所迫离沪赴欧美各国考察。吉临行表示，因九一八事变发生，不忍去国远游，但“各友人以一切齐备，仍促前往，余遂不能不含泪登舟”。

△ 香港各界集会悼念东北受难同胞，与会者袖缠黑纱，团体下半旗志哀。