11月21日

关税会议附加税用途分委员会之厘金专门委员会开会。

中国及英、美、日、法、意、比、荷各国全权代表参加。
曾宗鉴主席。

会上中国代表提出裁厘具体计划为：
应裁之厘金标准；
应裁之厘金范围；
厘金之抵补范围；
裁厘之顺序。
下午，召开用途专门委员会。
中国提出用途之具体计划为：
一、裁厘抵补3000万元；
二、国家建设3000万元；
三、内外债清理3000万元；
四、中央行政费1000万元。
共每年附加税增收一亿元，如不足此数，则减三、四两项。
英、日代表提出应以清理内外债为第1项，辩论无结果。

△ 国民政府任命周恩来为广东东江各属行政委员，甘乃光为广东南路各属行政委员。

△ 段祺瑞令：
一、着财政部会同财政整理会妥筹整理国债方法；
二、着岳维峻迅饬赴鲁军队开回原防，免滋纷扰；
三、褒奖山西省长阎锡山政绩。

△ 孙传芳通电由徐过宁回杭，将前敌作战事宜委前敌总指挥卢香亭、白宝山，徐州防务委第1军军长陈仪，分别担任。

△ 孙传芳自徐州电复国民政府，对广州国民政府歌（05日）电“承示建国四义，洵为对症之药石，救时之正轨。
……深愿群力于此，当亦诸公所乐闻”。

△ 邓如琢通电，声言进行查办事宜，由蚌埠率所部回师当涂、安庆、芜湖等处。
皖南军事当局召开紧急军事会议，并宣布戒严。
皖军总指挥王普亦急电芜湖戒严司令，阻止邓军过芜，并调各路驻军集中芜湖，进行军事布置。

△ 济南商会开会讨论退兵遣送办法，及请张宗昌为鲁省留一线垂毙之民生；
并组痛哭团，冒死赴奉天喊冤。