10月18日

孙中山委任鲍罗廷为国民党组织教练员，协助完成国民党的改组。

△ 孙中山令护法各省区长官将贿选议员一律查明通缉惩办。

△ 孙中山公布《广东都市土地税条例》。
该条例规定每年征地价税为：
有建筑宅地征千分之十，无建筑宅地征千分之十五，农地征千分之八，旷地征千分之四。
教育、慈善机关、寺庙、庵观、福音堂、公共墓地、公立劝业场、公立免费公园免征土地税。

△ 曹锟公布裁员令，命令国务院会商各部长官妥速筹议，将骈散机关、闲冗员缺认真删并、甄汰，量财力之盈亏，定政费之多寡，限一个月办妥。

△ 曹锟派蔡廷幹再访外交团领袖公使符礼德，陈述任命田中玉为上将之令在先，免田之督军令在后，系铸印局在刊发时将次序颠倒，请外交团消除误解。
同日，高凌霨受曹锟令在《政府公报》上刊登关于田中玉任免“命令次序倒置”之声明。
同日，高凌霨电田中玉，请田自辞益威上将军，以解外交难题。
田以此事关系国家体面，严加拒绝。

△ 旅沪国会议员电全国反直各省军民长官，谓曹锟“贿选造成，大盗窃国”，“请齐树义旗，大张挞伐”，“民国存亡，胥在于此”。

△ 代总理高凌霨召开国务会议，决议：
一、恢复民国三年预算原案；
二、由曹锟电各服从中央之省区，按照成案解款接济中央财政；
三、各机关经费超过民三预算者一律核减；
四、恢复民国元年各机关官制，冗员一律停职；
五、不在民国元年官制之内的新设机关，一律裁撤；
六、发行民国十二年欠薪公债。

△ 陈炯明向粤军下达总攻击令，粤军总指挥林虎率刘志陆、陈炯光等猛攻回龙、河源，是日粤军攻占河源，孙中山之联军退往龙门、博罗。

△ 北京政府承认日正金银行擅付俄国发行债票利息，此举将使国库现即增加已付两重利息12.7585万镑，而此后37年（俄债票为善后借款之一，至1960年还清）尚须无故多支付两重本利500多万镑，合华币1000余万元。
按：
民国二年袁世凯向英、法、俄、德、日五国银行借款2500万镑，因正式票未印就，先以预约证交五国银行。
正式票印成寄往俄国，俄国未将预约票及时收回，后俄国革命发生，革命政府将该预约票贱价卖给了日本正金银行。

△ 苏联驻北京代表加拉罕向外交部提出书面抗议，谓本月15日满洲里地方当局拦阻俄国邮车，警察肆意殴捕车中差役，中国关员强行搜索空车，并开枪威吓机师，要求立即查办此案，从速答复。
27日，满洲里地方当局向驻该地苏方代表致函道歉，承认税关人员及警兵行动失常，允予切实调查。

△ 湘赵恒惕通电指责谭延闿所提和平条件不惜牺牲大法，更滥委司令，将中立区变为叛薮，议和之地竟成杀场，本人惟有督率将士，再整戎行。

△ 豫省收编的土匪“老洋人”和张得胜在鹿邑、夏邑等县同时叛变，掠劫奸淫，地方惨遭蹂躏。
25日，河南督理张福来除调派所部各军追歼外，并通电请邻近各省派兵防堵，以求全歼。