5月28日

孙中山发表《护法宣言》，主张恢复旧国会，指出：“至今和议不成者，罪在不求之于国家组织之根本，而求之于个人权利之关系”，“国内纷争，皆由大法不立”，因此“今日言和平救国之法，惟有恢复国会完全自由行使职权一途”。

△ 巴黎和会中国代表团召开秘密会议，讨论和约签字问题。王正廷、顾维钧、施肇基明确表示反对签字，陆徵祥、魏宸组未明确表态。

五名代表中，拒约意见占优势。

△ 苏州中等以上各校学生万余人，于吴县公共体育场集会，宣布自即日起一律罢课，并发表罢课宣言。宣言痛斥北京政府袒护国贼，拘捕学生，摧残教育，禁止群众爱国活动，遏抑人民言论自由，听任日政府迫害留日学生等反动行径。声明：“为救亡图存计，为教育前途计，为保障共和计，为爱护留学生计，于5月28日全体罢课。”

△ 安庆各校学生因安徽督军倪嗣冲严禁抵制日货及进行爱国宣传，并派警察沿街撕毁爱国传单，于是日全体罢课，要求倪嗣冲恢复传单原状，并要求言论著作自由、发电自由、集会自由、演说自由。29

日，安庆学生联合会将罢课消息通电全国报界联合会并转各报馆、各省学生联合会，声明“誓与北京各校一致行动”。

△ 午后2时，杭州学生联合会开紧急会议，“决于29日起一律罢课，宣誓救亡”。旋发出罢课宣言，指责北京政府“邪正不辨，功罪颠倒”，“直以国贼应予优容，教育无足轻重”。声明：“自本月29日始，生等全体罢课……共图挽救于万一。”浙江省长齐耀琳闻讯，急召各校校长至省署筹商对策。晚9时，省署正式“训令各校校长，即日一律放假”。29日再发“训令”，扬言“如有学生抵抗放假情事，当处死刑”。警厅则派员分赴各校，迫令学生限日出校；并知照各旅舍，不准容留学生。杭州学生联合会为此发表第二次宣言，将官厅镇压学生罢课运动种种反动行径通告全国。同日并发出通启一则，重申：“5月29日，敝处中等以上17校学生3000人实行罢课，与全国同学诸君一致行动。”

△ 江苏徐州商会发起抵制日货联合会，各界到数百人。议决抵制办法两项，并由学生代表进行演说。

△ 浙江乍浦各界开国民大会，到千余人。会间20余人发表演说。

△ 美国旧金山（圣弗兰西斯科）中国国际同盟研究会电广州政府及上海各报馆，内称：“请全国一致反对日本山东问题之要求，并除卖国贼。”

△ 徐世昌令准参谋部续聘日人柳川平助为陆军大学校教官，期限一年。

△ 徐世昌准交通部所设航律委员会筹拟编订商船法规。