8月20日

筹安会宣告正式成立，杨度出任理事长，孙毓筠任副理事长，严复、刘师培、李燮和、胡瑛为理事。同日，筹安会通电全国，谓：“本会之立，将筹一国之治安，研究君主、民主国体二者以何适于中国，专以学理是非，事实利害为讨论范围，至范围以外各事，本会概不涉及，以此为至严之界限。”

△ 梁启超在《大中华》杂志第一卷八期发表《异哉所谓国体问题 者》一文，反对变更国体，谓“于国体挟一爱憎之见，而以人为的造成事实，以求与其爱憎相应，则祸害之中于国家，将无已时”，反对“在现行国体之下，而思以言论鼓吹他种国体”，要求袁世凯以共和之名，行专制之实。该文又发表在9月3日《京报》，次日《国民公报》转载，6

日上海《申报》、《时报》、《神州日报》相继刊出，7日天津《大公报》转载。遍传全国各大城市。

△ 蔡锷电贵州护军使刘显世，告以：“京中近组织筹安会，研究国体问题……此事关系国家前途甚巨”，“兹拟令五峰（即韩凤楼）前赴滇、黔，切商一是。”

△ 袁世凯公布《县治户口编查规则》，其中规定：“编查区域划定后就区内住户分编牌甲，以十户为一牌，十牌为一甲”；甲长、牌长由县知事委派。清查到“户内有曾受徒刑以上之刑事处分者；户内有素行不正或行迹可疑者；户内有多数非家属人杂居者”，由牌长另行记明于编查底册。同日又公布《警察厅户口调查规则》。

△ 全国水利局总裁张謇请假回籍，襄理地方水灾善后。