1月18日

日公使日置益向袁世凯提出“二十一条”要求，要袁“迅速商议解决，并守秘密”。袁接阅后答称：“容详细考虑，再由外交部答复。”“二十一条”要求分为五号，主要内容是：第一号四条，承认日本继承德国在山东的一切特权并加以扩大；第二号七条，承认日本在南满和内蒙东部的各项特权（居住权、工商经营权、筑路和开矿权），旅顺、大连的租借期和南满、安奉两铁路期限延至99年；第三号二条，中日合办汉冶萍公司；第四号一条，中国沿海的港湾岛屿不得租借或割让给别国；第五号七条，中国政府聘用日人为政治、财政、军事顾问，中日合办警察和兵工厂，承认日本在武昌与九江南昌，及南昌杭州、南昌潮州间的铁路建筑权，并承认日人在华布教权。

△ 晚，奉袁世凯之命，陆徵祥召集孙宝琦、曹汝霖、梁士诒举行秘密会议，孙主席，讨论“二十一条”。孙、曹主张只有接受，梁、陆则认为应该谈判。未能达成一致。

△ 外交部为能加入欧战议和大会，合理解决山东问题，密函驻外各公使密探驻在国意旨。

△ 袁世凯颁布修正《崇圣典例》，将原定“孔氏各项祀田，由各该管地方官清厘升科，归国家征收”，改为“祀田租税仍由衍圣公自行征收，并着各该管地方官妥为保护”。