4月20日

共和、民主、统一三党在共和党本部开联合会，初步议定三党合并，取名进步党。议举黎元洪为理事长，张謇、那彦图、汤化龙、王赓（即王揖唐）为理事。

4月中旬

英公使朱尔典照会北京外交部，英政府愿将片马归予中国，条件如下：一、扬子江流域不得对他国开放租界；二、准英国于内地开一特别通商巨埠；三、海关总税务司一职永归英人充任。是月中旬，陆徵祥对上述条件答复四点：一、扬子江为我国领土，无论如何不得侵占；二、开放内地各口岸作为商埠，须俟交还片马始发生效力；三、聘用税司权自我操，无订立条约之必要；四、如六个月内不将片马交还，惟有请各国公论。