5月13日

国务总理唐绍仪及各国务员至临时参议院宣布政见。唐说明政府财政窘迫，“现虽全国统一，而农废于野，工荒于肆，商贾滞于途，求有敷于政府所规划之用，茫然无所取给”。因租税、公债、金融等事，缓于济急，“故不得已，惟以输入外债，以救急需”。

△ 袁世凯令湖北民政长樊增祥未到任以前，由刘心源暂行署理。

△ 孙中山在广州对报界发表谈话，指出平均地权乃以土地之利，还之大众。

△ 黄兴电袁世凯、国务院请裁撤南京留守职，并告遣散军队情形：“已经遣散者，约计不下二万余人。此外减缩军队之各种办法，已迭次与各军、师、旅长等公同妥协，依次进行。”

△ 南京留守府及沪军都督与日商三井物产株式会社签订借银35万两合同。