专栏：
中国与欧盟举行第2次领导人会晤
双方就进一步发展中欧关系和其他共同关心的问题深入交换了意见
本报北京12月21日讯
记者马小宁报道：
国务院总理朱镕基今天上午在人民大会堂与欧盟轮值主席国芬兰总理帕沃·利波宁和欧盟委员会主席普罗迪举行了第2次中国—欧盟领导人会晤，双方就进一步发展中欧关系和其他共同关心的问题深入交换了意见。
双方一致认为，去年中国与欧盟在伦敦举行首次领导人会晤以来，中国与欧盟及其成员国的关系发展顺利，取得了积极成果。
当前的发展势头也很好，各个领域的合作都在进一步扩大和深化。
双方对此感到高兴和满意。
朱镕基表示，欧盟在发展对华关系方面采取了一些积极的举措，有利于中欧关系的进一步改善和发展，中国对此予以积极评价。
他说，中国一向非常重视同欧盟及其成员国的关系，把它置于中国外交政策中的突出位置。
中国一贯支持欧洲一体化进程，愿意看到欧盟在国际事务中发挥积极作用。
我们同历届欧盟委员会都合作得很好，我们愿与普罗迪主席为首的新一届欧盟委员会进一步加强合作，使中欧关系在下个世纪得到更大的发展。
利波宁和普罗迪表示，欧盟希望进一步加强与中国的合作，欧中建立强有力的合作关系符合双方的根本利益，也有利于世界经济的发展。
关于双方经贸关系，朱镕基表示，经贸合作是中欧关系的重要基础，中欧现已互为第3和第4大贸易伙伴，欧盟国家也是中国引进技术和设备的最大来源国。
总体上说，我们对双边经贸合作取得的成果是满意的。
但应该看到，双方经贸合作的规模与程度还有待进一步提高。
欧盟的总体经济规模已超过美、日，但对华贸易额大大低于美、日，在欧盟外贸总额中的比重仅占百分之三点九，对华投资额仅占其对外投资总额的百分之二点二四。
欧盟是世界上发达国家最为集中的区域集团，中国是世界上最大的发展中国家，双方经济互补性强，合作潜力很大。
希望欧方减少直至最终取消对华贸易限制，增加对华高技术产品的出口和技术转让，并采取积极措施，鼓励更多的欧洲企业来华投资与合作。
利波宁和普罗迪说，欧盟和中国都处在重要发展阶段，中国和欧盟的经济都在快速发展，欧中发展经贸合作的确潜力巨大，双方经贸合作充满活力。
欧盟将研究增加对华投资问题。
欧盟支持中国在世界经济中发挥更大作用，支持中国加入世界贸易组织，并希望就此与中国达成一个有利的稳定的协议。
朱镕基重申了中国在加入世界贸易组织问题上的原则立场，希望欧盟尽快作出决定，双方能够早日达成协议。
中方参加会晤的有：
外经贸部部长石广生、外交部副部长王光亚、驻欧盟使团团长宋明江、外交部部长助理马灿荣；
欧盟方面参加会晤的有：
芬兰外贸部长基摩·萨西、欧盟委员会对外关系委员彭定康、芬兰驻华大使鹿达宁、欧委会驻华代表团团长魏根深等。
（附图片）
第2次中国—欧盟领导人会晤在北京人民大会堂举行。
新华社记者白连锁摄

专栏：
人大常委会第13次会议举行分组会
李鹏参加审议加强中央预算审查监督的决定等草案
本报北京12月21日讯
记者傅旭、崔士鑫报道：
九届全国人大常委会第13次会议今天继续举行分组会议，审议加强中央预算审查监督的决定等4个法律草案。
李鹏委员长参加了今天下午的小组审议。
在审议加强中央预算审查监督的决定草案时，委员们认为，全国人大加强对中央预算审查监督是十分必要的，这是保证国家在大的收支上不出问题的重要手段。
特别在我国实行社会主义市场经济的情况下，经济规模较过去扩大了很多倍，加强对预算审查的监督显得更为重要。
不少委员表示，这次的修改稿较第一稿有了很大进步，从组织上明确了预算工作委员会在预算审查监督中的职责，理顺了其与财经委员会的关系，规定了对中央预算审查监督的程序。
有的委员说，赞成“严格按预算支出的原则”。
出现自然灾害等问题，应动用预备金，预算中当然应列有预备金。
现在的问题多出在预算外资金，据说，过去有的地方有时预算外资金比预算内的还多。
要加强对预算外资金的管理，起码要求它有明晰的财目，要刹住“预算外的预算”之风。
一些委员还对草案提出了具体修改意见。
有的委员说，决定草案规定“按时批复预算、拨付资金”，上次审议时委员们对国务院有关部门常常拖延对预算的批复和资金的划拨就提出了意见。
“按时”一词很含混，应明确写出按什么时间。
委员们建议，对草案进行认真审议修改后应尽快付表决。
在审议公司法修正案草案时，委员们认为，草案为国有独资公司外派监事会制度和积极促进高新技术企业上市和发展提供了法律依据，很有必要。
但对于向国有独资企业外派监事会，需要明确其组成办法、相关职责等具体的内容，同时充分考虑到这种办法实行以后可能产生的利与弊，使其真正达到“出资人到位”的目的。
有的委员提出，为高新技术企业上市创造条件，必须首先迈出这一步。
但在具体实施时，要明确界定高新技术企业的范围等，借鉴其他国家和地区的成功经验，采取有效的办法，防止一哄而起，在促进真正的高新技术企业发展的同时，也要保护广大股民的利益。
委员们还对关于批准全国人大澳门特别行政区筹备委员会结束工作的建议的决定、关于召开九届全国人大三次会议的决定等法律草案进行了审议。

专栏：
北京举行庆祝澳门回归大型音乐会
胡锦涛尉健行李岚清等与首都近万名观众观看演出
本报北京12月21日讯新华社记者曲志红、朱冬菊，本报记者刘玉琴报道：
玫瑰、山茶、凤菊、牡丹、铃兰、百合……数十万枝姹紫嫣红的花朵装点着今夜的人民大会堂舞台；
“澳门的明天更美好”、“坚持‘一国两制’方针，完成祖国统一大业”等大幅标语，悬挂在礼堂眺台前。
首都近万名观众和400多位文艺工作者一起在这里欢庆澳门回归，祝福祖国未来。
中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛，中共中央政治局常委、书记处书记尉健行，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清等与观众一起，观看了由中宣部、文化部、广电总局、解放军总政治部联合举办的庆祝澳门回归大型音乐会《江山赋》。
激昂雄浑的旋律声中，全场同声高唱国歌，拉开了音乐会的序幕。
铺满大红牡丹的帷幕上，绿水白莲金星组成的澳门区旗，显得格外醒目耀眼。
就在昨天凌晨零时，五星红旗和莲花区旗在澳门庄严升起。
400年的游子回家了！
山欢水笑，普天同庆。
欢快的《澳门1999》、《中华合家欢》、《东方之门》，一首首特别为迎接澳门回归祖国创作的歌曲，唱出了普天下中华儿女欢庆澳门回归的喜悦之情：
“推开你的门，亲人喜相逢；
走进你的门，撞响世纪钟；
澳门，澳门，东方之门，今天我们和你一起欢乐相拥”。
走过长夜的人，更知光明的灿烂；
历经分离的艰辛苦痛，更懂得故乡悠悠情思。
几千年历史文化养育的中华儿女，都有一颗赤诚的中国心。
面对百年梦圆，面对世纪之交，古老的京腔京韵，也发出新声新情：
“庆回归贺团圆喜泪盈眶，骨肉情中国心如愿以偿”，“五湖四海同歌唱，‘一国两制’举世赞扬，江山大好康庄道，新世纪中华更辉煌”。
句句声声，道出了海内外华夏子孙共同的心声。
实现祖国统一富强，是中国人的共同心愿。
在澳门回归祖国之际，人们更加思念台湾同胞，祈盼祖国统一、民族团结的心愿溢于言表。
《相约月圆时节》、《橄榄树》、《携手同行》等一组情深意长的乐曲，抒发了全国各族人民对美好生活和祖国统一的向往与憧憬。
祝福中华民族团圆美满，团结兴旺；
祝福祖国母亲繁荣昌盛，前程灿烂。
气势恢宏的交响合唱《江山赋》，将今晚的音乐会推向高潮：
“听大河滔滔，看大浪淘沙，凝5000年历史沧桑，聚50年辉煌佳话。
我们继往开来，我们承上启下，迎接中华民族的伟大复兴，在新世纪的阳光下进发！”
歌声、乐声、掌声，汇集着强大的情感和力量，将百花烂漫、喜气盈人的大会堂激荡得愈加春潮涌动。
观看今晚演出的还有：
丁关根、张万年、贾庆林、钱其琛、曾庆红、王光英、铁木尔·达瓦买提、王忠禹、王兆国、赵南起以及中央有关部门负责同志。

专栏：
12月20日澳门回归祖国，澳门濠江中学老校长杜岚（右）在濠江中学亲手升起了五星红旗。
1949年，杜岚曾在濠江中学升起了澳门的第一面五星红旗。
新华社记者谭进摄

专栏：
12月20日晚，“首都各界庆祝澳门回归祖国大会”在北京首都体育馆举行。
图为大型歌舞诗乐演出第3场《千年交响———中华日月明》。
新华社记者谢家华摄

专栏：
朱镕基会见芬兰总理
本报北京12月21日讯
记者马小宁报道：
国务院总理朱镕基今天在人民大会堂会见了芬兰总理利波宁。
朱镕基表示，去年以来，中芬两国在各个领域的交流与合作继续保持了顺利发展的良好势头，两国领导人之间频繁接触，对双方增进了解、扩大共识、促进合作发挥了重要作用。
他说，两国经贸合作也发展很快。
我们高兴地看到，去年两国贸易额近16亿美元，提前实现3年内翻一番的目标。
我们对双边关系的发展表示满意。
同时也认为，中芬两国在很多领域互补性较强，合作潜力很大。
朱镕基强调，下个世纪，中国将实施西部地区大开发战略，这些地区地域广大，资源丰富，有巨大的发展潜力，也有巨大的市场潜力。
中央和地方都将加大在这一地区的投入，以吸引更多的国内外资金、技术和人才。
芬兰在这些方面是有特长的。
欢迎芬兰企业积极到这些地方投资合作。
朱镕基强调，中国重视同芬兰的友好合作关系，在当前的国际形势下，中芬进一步加强磋商与合作，符合两国人民的根本利益。
他说，我们愿与芬方一道，为把中芬关系推向更高的发展水平而共同努力。
利波宁表示完全同意朱镕基对两国关系的评价。
关于经贸合作，他说，芬中两国林业合作协议已取得成果，芬兰中小型企业在中国积极拓展业务，诺基亚公司在华开展业务很成功。
芬中两国经贸合作良好，前景广阔。
外经贸部部长石广生、外交部副部长王光亚、芬兰外贸部长基摩·萨西、芬兰驻华大使鹿达宁等会见时在座。

专栏：
江泽民会见欧盟领导人
强调只要双方都从战略高度审视和处理相互关系，中欧之间就一定能建立和发展面向21世纪的建设性伙伴关系
本报北京12月21日讯
记者马小宁报道：
国家主席江泽民今天下午在中南海会见了欧盟轮值主席国芬兰总理利波宁和欧盟委员会主席普罗迪。
江泽民说，人类即将跨入21世纪，在这世纪之交的历史时刻，中欧领导人共同探讨双方如何加强和发展中欧建设性伙伴关系，思考在新的国际大格局下如何为人类的和平与发展作出更大的贡献，意义重大。
他说，今年我会见了不少欧洲国家的领导人和各方面的著名人士，两次访问了欧洲。
通过这些交往我体会到，中欧领导人保持接触对于增进相互了解，推动相互合作具有不可替代的重要作用。
江泽民指出，中国是世界上最大的发展中国家，欧盟是发达国家最集中、一体化程度最高的区域性组织，在国际事务中都有重要影响。
只要中欧双方都从战略高度审视和处理相互关系，中欧之间就一定能建立和发展面向21世纪的建设性伙伴关系。
江泽民阐述了对世界多样化的看法。
他说，我们生活的这个世界是丰富多彩的，各国发展的历史阶段不同，文化背景、社会制度和价值观各异，生活方式也有很大差异，这种多样性正是世界充满活力和创新的源泉。
因此，尊重和发展这种多样性，并通过加强交流和了解寻求共同利益，才能顺应人类社会发展的潮流。
江泽民介绍了中国国内的情况。
他说，中国政府所做的一切都是为了保障广大人民群众的最基本人权和民主，并取得了举世瞩目的成就。
我们认为，促进和保护人权不能脱离各国国情，中国保护和促进了12亿人的基本生存权和发展权，这本身就是对世界人权事业作出的最大贡献。
利波宁和普罗迪感谢江泽民主席会见，对澳门顺利回归中国表示祝贺，并介绍了欧盟的发展和扩大改革计划。
他们说，欧洲正在发生重大变化，欧盟正在进行经济结构调整，并将逐步推进政治改革。
在新的形势下，欧盟加强同中国的关系至关重要。
欧盟愿同中方共同努力，建立面向新世纪的建设性伙伴关系。
中方参加会见的有：
外经贸部部长石广生、外交部副部长王光亚、驻欧盟使团团长宋明江、外交部部长助理马灿荣；
欧盟方面参加会见的有：
芬兰外贸部长基摩·萨西、欧委会对外关系委员彭定康、芬兰驻华大使鹿达宁等。

专栏：
澳门回归的启示
本报赴澳门采访团
百年夙愿，九九归一。
澳门回归祖国，开始了历史新纪元。
江泽民、朱镕基等党和国家领导人踏上澳门土地，参加政权交接仪式和一系列庆典活动，极大地鼓舞了澳门同胞；
来自世界各地的华侨华人的代表见证这个庄严的历史时刻，充满自豪；
一些国家的政要和知名人士出席庆祝活动或致电致函，表达诚挚的祝贺；
世界舆论普遍赞誉回归盛典圆满成功。
濠江两岸，神州大地，到处涌动着欢声笑语的滚滚春潮。
这一切充分表达了华夏儿女盼望祖国强大统一的共同心愿，展示了中国改革开放的瑰丽风采，展示了伟大祖国走向全面振兴的壮丽前景。
澳门回归的辉煌已载入史册，但是它焕发出的热情却是巨大而持久的。
可以预见，澳门回归重大而深远的意义将随着时间的推移进一步显示出来。
一朝天地翻覆，百年历史沉思。
经历这一重要历史事件的人们从中可以得到深刻的启示。
澳门回归充分说明，爱国主义是植根中华儿女心中最深沉的感情。
23．6平方公里、40余万人口的澳门，在中国的版图上很小很小，但她却牵动着12亿同胞的心。
四个半世纪的风雨，百余年的离散，在历史上尽管不短，但却没有消融澳门同胞向往祖国的归心，更没有阻隔祖国人民对澳门同胞的思念。
这本身就是一个奇迹。
在澳门，我们不感到陌生，人们的生活经历不同，政治信仰不同，但我们却可以找到共同语言。
这种共同，来自殷商古墟所留下的祖先足迹，来自三山五岳所陶冶的中华风骨，来自洞庭、西子所诉说的亲昵乡音。
更重要的是，共同的命运和利益把我们紧紧地凝聚在一起。
祖国要统一是人民的意志，祖国要富强是我们的期望。
我们深深地体会到，爱国主义是中国人民的光荣传统，无论过去、现在和将来都是一笔巨大的精神财富，也都是我们团结起来实现中华振兴伟大理想的牢固基础和强大力量。
澳门回归充分说明，不仅要牢记落后就会挨打的沉痛教训，更要珍惜在长期革命斗争中特别是改革开放20年来积累的重要经验，这就是一个国家要想立于不败之地，必须革故鼎新，与时俱进，顺应历史潮流。
祖国强大梦方圆。
历史是我们最好的老师，澳门问题千回百折，今天能够顺利地得到解决是历史的必然。
没有新中国的建立特别是改革开放的巨大成功，今天所发生的这一切是难以想象的。
邓小平同志开创的改革开放的宏伟事业具有勃勃生机和远大前程，是实现社会主义现代化的必由之路，这是经过无数坎坷曲折才得出的历史结论。
对于今天的这一切，我们应该备加珍惜，更加自觉地坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，同心同德，艰苦奋斗，把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向21世纪。
澳门回归充分说明，“一国两制”的伟大构想是实现祖国统一的唯一正确的道路。
这个构想的精髓就是，以国家大局为重，以民族利益为重，一切从实际出发，实事求是地处理和解决历史遗留问题。
“一国两制”的构想先是在香港、今天又在澳门的成功实践，再一次证明了我国政府贯彻“一国两制”方针是坚定不移的。
无论遇到什么困难，真正维护港澳同胞根本利益并与之风雨同舟、荣辱与共的，理所当然的是所有关心中华民族命运的华夏儿女。
分裂不得人心，统一大势所趋。
我们深信，香港、澳门的顺利回归并保持稳定发展，必将对最终解决台湾问题起到推动作用。
不管道路怎样曲折，任何人为设置的障碍终会在历史潮流面前土崩瓦解。
这里艳阳高照，这里星光灿烂。
澳门同胞以欢乐的心情和扎实的步伐走进了“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的新时代。
有中央人民政府的大力支持，有全国人民作坚强后盾，勤劳智慧的澳门同胞励精图治，奋发进取，一定会创造更加美好的明天。

专栏：
迈向新世纪
不甘落后争上游
———新都县检察院建设纪实
罗世军曾精明
“不甘落后争上游”，是四川省新都县检察院在加强基层院建设中提出的响亮口号并付之于行动。
两年来，该院以整顿教育工作和争创“五好”基层院为契机，不甘落后，奋勇直追，使基层院建设取得了长足的进步。
前不久在四川召开的全国“五好”基层建设经验交流会上，受到代表们的一致好评。
找差距
“我们要把一个中等水平的县院建设成一流水平的县院，我们所做的第1步工作，就是发动全员干警找差距。”
这是该院检察长黄光柱在采访中告诉我们的第1句话。
找差距、提建议的群英会，他们连续开了12次。
大家一致认为，新都县检察院工作上不去的主要原因就是怕冒尖，让“人怕出名，猪怕壮”的保守僵化的思想观念占了上峰。
大家针对这种思想观念，以讲道理摆事实的方式给予了尖锐的批评。
为找差距，新都县检察院采取开放式的办法，向该县的各级人大代表发征求意见函300多份，主动接受人大的评议和监督。
一位人大代表在回函中严厉地指出：
“检察院工作平平，不思上进的思想观念，是对党对人民对自己不负责任的表现。”
深刻反思之后，新都县检察院上上下下都深深体会到了创建一流检察院的必要性和紧迫感。
创业绩
有为才有位，有位大家脸上才有光彩！
新都县检察院的干警们都懂这个道理。
找准“争上游”的目标后，干警们将极大的热情投入到工作中。
在争创“五好”活动中，新都县检察院根据上级的指示精神，结合本地实际制定完善了各项规章制度36个，增加了110条具体措施，从检察长到科室负责人和干警都层层签订了创“五好”责任书，人人都订下做人民满意的检察官的个人规划，把查办经济犯罪、为国企服务、维护当地社会稳定作为开创检察事业新局面的突破口。
1999年初，他们在缺乏侦破利用高科技手段犯罪经验的情况下，集中人力物力，开展攻关，迅速侦破了一起私分国有资产案件，实现了开门红。
截至目前，该院今年共查办贪污贿赂渎职等犯罪案件16件19人，其中大要案占81％，同比上升15％；
实施立案监督19件，是去年的3．8倍；
提请抗诉5件，法院已改判4件，同比增加70％；
发出检察建议书12份，帮教违法犯罪青少年50多人次。
为了提高工作效率，他们实行了主诉检察官办案责任制，使个案审结时间由原来的平均20天缩短为10天。
如今，新都县检察院在社会上的影响已大大增强，人大代表纷纷赞扬检察院工作有起色。
该院党组班子在县委“七一”表彰会上，获得“四好”班子的光荣称号。
强素质
创建一个“钢班子”，带出一支铁队伍是省院检察长韩忠信向新都提出的希望和要求。
为实现这一目标，新都县检察院从实际出发，把创“四好”班子的内容进行了细化，提出了“四前”“五必谈”。
即：
领导办案走在前、人情干扰顶在前、加班加点干在前、难案攻坚冲在前；
干警情绪波动时必谈心、干警有缺点时必谈心、干警家庭有纠纷必谈心、干警之间闹矛盾必谈心、干警取得成绩必谈心。
一位干警告诉记者，现在院领导干工作总是走在前。
在年初的一个晚上，院里突然接到一追捕对象藏在眉山县一家农户的消息。
患病在家的黄光柱检察长闻讯不顾病痛，亲自率干警赶赴现场，摸黑上山将犯罪嫌疑人擒获。
而黄光柱自己却累得昏倒在地。
为建设一支特别能打的检察队伍，他们自去年来广泛深入地开展了“远学英雄，近学榜样”的活动，极大地鼓舞了干警的工作热情。
去年以来，该院56名干警中先后有36名干警获得省、市、县的表彰和奖励。

专栏：
日前，上海慈善基金会等单位举行了为社会慈善事业募集善款的“走向新世纪，蓝天下的至爱”活动。
图为上海市残疾人艺术团表演《走向新时代》。
新华社记者张耀智摄

专栏：
大同：
公安局严打整治战果累累
本报讯一年来，山西省大同市公安局相继推出了严打整治百日大会战、集中整治煤区治安秩序等一系列行动，有效地遏制了刑事案件尤其是重大案件持续上升的势头。
一年来公安机关收到群众举报线索四千七百余条，据此破案一千四百八十多起。
（王文杰）

专栏：
安徽人大开展宪法宣传周活动
本报讯第9届人民代表大会第2次会议通过了现行宪法的第3个修正案。
为了进一步宣传宪法精神，今年03月，安徽省第9届人民代表大会常务委员会第9次会议通过了《关于进一步学习宣传贯彻宪法的决议》。
决议规定：
“从今年起，每年的12月04日（现行宪法颁布日）的当周为安徽省宪法宣传周。”
今年12月04日，省人大常委会负责人就宣传贯彻宪法修正案，纪念地方人大常委会建立20周年，促进依法治省等发表电视讲话。
同时开展宪法咨询活动。
12月上旬，安徽省人大在合肥市区设置宣传站，分发宪法和法律知识资料，接受群众咨询。
该省人大还邀请省人大老委员、老代表、部分学术团体、高等院校和“一府两院”负责人，结合纪念地方人大常委会建立20周年，畅谈学习贯彻宪法的重大意义。
刊播一批学习宣传宪法方面的理论文章、经验总结及各地开展宪法宣传周活动的动态等，以加大宣传力度，扩大宣传效果。
此外，安徽省人大常委会办公厅还专门发出通知，要求全省各地在宪法宣传周期间，充分利用各种宣传媒体和多种宣传形式，结合实际情况，积极组织开展宪法宣传活动。
通过广泛的宣传，进一步提高全体干部群众的宪法观念，增强宪法意识，普及宪法知识，推动宪法的全面贯彻实施。
（曹承锋陈孝豪）

专栏：
“护花使者”
李少雄林坤明
一年四季产鲜花的湾仔镇是广东珠海闻名遐迩的花乡。
每天晨曦初露，200多户便挑着一担担鲜花踏破宁静，经湾仔豪通码头前往澳门销售。
被花农们称为“护花使者”的人是湾仔出入境边防检查站的民警们。
湾仔边检站民警付出的是常年如01日的辛勤和热诚。
遇到风大雨大，花农们顶风冒雨将一筐筐鲜花运到码头前往澳门。
每次民警都是赶到码头参加执勤，除了查验证件，还帮花农忙上忙下，为了固定运送鲜花的小艇，有的民警还跳进了水里。
看到那些年长的、年弱的花农挑着担子被风吹得一摇三晃，民警们便有的帮着担花，有的帮着搀人，使花农们在几次大风大雨中没有发生过一次事故和意外。
一天中午，一名年老体弱的花农阿婆，突然晕倒，其他花农面对这种情景手足无措。
正在执勤的民警黄文军、曾细泉见状立即进行现场救护，并迅速拦截车辆将其送往医院，受到花农们的称赞。
还有一次，豪通码头由于退潮，水位低，运送鲜花的船无法靠岸，花农们焦急万分。
当天在码头值班的副队长李毅立即向站长何发亮报告，何站长当机立断，命令加派警力立即赶往豪通码头支援，排起“人龙”帮花农将一筐筐鲜花接运上船。
事后感激万分的花农们专门派代表送上了他们自种的鲜花……
“护花使者”，好样的！

专栏：
特别报道
“我们所要建立的城市应当是正常人、病人、孩子、青年人、老年人、伤残人等没有任何不方便和障碍，能够共同地自由生活、活动的城市。”
——引自《联合国残疾生活环境专家会议报告书》
无障碍，不仅残疾人需要
郭莉莉
北京市下肢残疾的李女士分到了一套位于亚运村的单元房，当她在看房时发现自己所住的这一小区的楼房均有一条宽大平缓的坡道时感到非常高兴。
谁知入住后，她才知道这条大坡道是为垃圾车专设的。
面对进出单元的十几级台阶，李女士无可奈何。
这个例子看来似乎有点令人哭笑不得，但它背后显示的是规划和设计人员无障碍意识的缺乏，这也是制约我国无障碍建设的最大原因。
许多人认为无障碍设施就是专为残疾人而设的，更多的人认为这将带来预算的增加。
实际上，专家测算的结果显示：
新建道路或建筑物加进无障碍内容，在总设计中完全可以做到不增加任何投资，在个别项目中甚至还能降低费用。
真正耗资巨大的是对已建建筑物的无障碍改造。
占地仅1．476平方公里的北京市方庄无障碍示范小区的无障碍改造，历时18个月，耗资300余万元就是一个典型例证。
1995年，北京市接受了亚太经社会建设无障碍示范小区的试点项目，选定丰台区方庄居住小区1．476平方公里作为示范。
至1997年，先后对该小区的幼儿园、学校、机关、医院、邮局、银行、商店、街心花园等15个单位的公共设施与小区道路共23个项目进行了无障碍改造。
铺设盲道7856米，路口坡化165处；
试制安装盲人过街音响2处、盲人站牌20块；
改造公厕1座；
高层住宅入口坡化18处；
住宅内部无障碍改造2处，初步形成较系统的无障碍环境。
在这里居住的残疾人确实感到了方便，他们不仅可以单独出门散步，还可以购物、存款或者寄信，生活有了新的希望。
同时，周围的健康人也深深感到无障碍设施带来了生活的便利：
平缓的坡道使他们不再担心老年人独自出去散步，也便于携带重物的人行走和行李箱的运行；
邮局的低窗口让繁忙的家长们放心地把诸如取包裹一类的简单事务交给孩子去做；
骑车人对坡道化的过街天桥或地下通道带来的方便更是深有体会———的确，无障碍带来的是全社会的方便。
我国的无障碍设施建设始于80年代中期无障碍设计规范的提出和制定。
北京市先行一步，在1985年首先对王府井等四条繁华大街的路口和公共建筑入口进行坡化处理。
1989年，建设部、民政部和中国残疾人联合会联合颁布了《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（试行）》。
9年来，北京、上海、天津、沈阳、深圳等部分大城市的无障碍设施建设取得了一定进展，但就全国而言，由于没有强制执行措施，新建、改建的城市道路和建筑物，绝大部分没有无障碍设施，本应按照无障碍设计规范改造的也没有进行。
北京作为首都，各方面工作基本上都走在全国前列，无障碍建设也是如此：
目前全市新建、改建的道路路口全部坡化，26条大街铺设盲道180多公里，共有具坡道式的过街天桥和地下通道20余座，多数体育场馆和大型公共场所进行了无障碍建设……这些给所有市民的生活、工作都带来了极大的方便，但整个城市的无障碍建设远远不能满足社会发展的需要，许多地方无障碍设施很不规范。
由于大多数公共场所门口并没有铺设盲道，而盲人都有免费的盲人乘车证，所以沿街铺设的盲道的作用大打折扣。
对于那些仅在门口铺设坡道，内部设施全无改变的商场，需要坐轮椅活动的人只能望而却步。
《中华人民共和国残疾人保障法》早在1990年就颁布实施了，其中对无障碍环境建设也有了规定：
国家和社会逐步创造良好的环境，改善残疾人参与社会生活的条件……逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范，采取无障碍措施。
但是这也同种种“规范”、“通知”或“意见”一样，由于没有强制执行措施和处罚办法，具体工程进行不进行无障碍设计和建设基本上没什么两样。
更关键的是，这些法律规定究竟该由谁来执行？
怎样执行？
北京市残联有关方面负责同志一提到这项工作就感叹不已。
残联本是一个群众社团，现在却几乎成为唯一对无障碍建设规定执行情况进行监督的机构。
“如果没有政府出面施加压力，光有法律条文恐怕没有什么用”，在采访的最后，这位负责人这样说。
为增强规划和设计人员的“无障碍”意识，清华大学、北京建设工程学院等院校已在教学中增加了无障碍设计内容；
北京建筑设计院将无障碍设计内容作为大型公共建筑工程设计评优的重要条件之一；
北京、天津、上海、山西、江苏等16个省、自治区、直辖市制定了将无障碍设施纳入工程建设审批验收程序的规定，这些措施当然有一定的作用。
不过，响鼓亦需重锤，政府强有力的干预非常必要，北京在这方面再次先行一步：
在中国残疾人联合会和北京市有关方面领导的共同努力下，《北京市无障碍设施建设和维护管理办法》将以政府规章的形式于明年出台，这将对现在无障碍环境建设的不规范、不系统状况起到有效的遏制作用。
我国城市化正处于高速发展时期，预计到2000年城市化水平达到35％，2010年将达到45％。
城市化必然带来建设的高峰期，如果不趁此时期进行系统化的无障碍建设，到大量项目完成时再进行改造，结果只能是大量人力、财力的浪费。
城市化的发展中另一个问题就是人口老龄化趋势已成为必然，在这种情况下，建设系统的无障碍环境将有助于增强老年人的生活自理能力，减轻社会的负担，间接推动社会发展。
同时，一个克服和消除人与人、人与社会、人与环境障碍的无障碍环境也代表着社会的进步———无障碍，不仅残疾人需要。

专栏：
枣阳：
群众直接监督民警
本报讯湖北省枣阳市公安局今年以来采取民警选择责任区，责任区选择民警的双向选择的新举措，让民警置于群众的直接监督之中。
这个局聘请了辖区的人大代表、政协委员、责任区的行政领导和群众代表360名，对责任区的工作进行考核。
经过近一年的试行，群众满意率为98％。
（刘天化陈玉永李培良）

专栏：
济南：
军区某仓库加强普法教育
本报讯济南军区某仓库积极借助驻地司法机关力量，拓宽法律教育渠道。
他们聘请了驻地司法人员定期到仓库讲课，帮助官兵提高法律意识。
（李鲁闽李松明）

专栏：
海淀法院实行“首问责任制”
本报讯为了不断增强干警服务意识，彻底消除衙门作风和习气，最大程度地方便当事人参加诉讼，北京市海淀区人民法院日前开始实行“首问责任制”。
这是海淀区法院进一步树立法院良好形象而推出的一项新举措。
“首问责任制”是指：
参加诉讼的当事人来院提问咨询时，第1个被询问的人员有责任耐心解答并切实解决其所提出的问题。
责任包括：
当事人问及开庭的法庭地点位置时，必须清楚告知行走路线，或直接引导其到应到的法庭；
当事人有其他问题需解决时，能解答的应耐心解答；
如被询问人不知道具体情况无法解答，不得推诿，有责任带当事人到了解情况的部门询问和解答；
当事人是年老体弱、行动不便或残疾人时，必须将其接送到应到地点，或通知承办人接送。
法院的传达室、安检室、告诉庭、办公室等窗口单位是执行“首问责任制”的重点部门，其他庭室人员在遇到当事人询问时，也必须执行好该项制度。
海淀法院还规定，如果干警因未执行“首问责任制”而被当事人反映告状的，将视违纪，在考评中予以处罚。
为配合“首问责任制”的实施，便于当事人诉讼，海淀法院在安检室和告诉庭专设问询处，在触摸屏计算机软件增加当事人可查询法官情况和法庭地点的内容，购买了轮椅，建立残疾人法庭和通道。
“首问责任制”的实行，进一步促使审判人员端正审判作风，提高办案质量，给当事人带来了更多的方便。
（鲍建南赵和超）

专栏：
温暖送到家
北京市和东城区民政局及残联的领导来到残疾人小郭（右一）家，送来衣物和现金。
小郭的养父（左一）激动得热泪盈眶。
新华社记者宋连峰摄

专栏：
虎林：
第2派出所获荣誉称号
本报讯黑龙江省虎林市第二公安边防派出所切实加大工作力度，在今年初被黑龙江省委政法委授予“学东莱、创人民满意政法基层达标单位”之后，最近又被黑龙江省公安厅授予“人民满意派出所”光荣称号。
（董哲浩）

专栏：
法制纵横
解决“事难办”必须完善立法
李传水
“事难办”是行政机关的一个老大难问题，也是各级领导要着力解决但收效并不理想的问题。
笔者认为，造成行政机关事难办的原因是多方面的，但与现行行政法律、法规中行政责任不明确有很大关系，必须通过完善立法才能解决这一问题。
改革开放以来，我国出台了一大批行政法律、法规，使各级政府及其部门基本上有法可依。
但是，在这些法律、法规的法律责任部分，列举的基本上是相对人———公民、法人和其他组织如有违反，应当如何如何承担责任，很少提及有关行政机关尤其是一些执法部门不履行自己的职责，不尽自己应尽的义务应当对相对人承担什么责任。
譬如，对符合办理有关证照、批复、许可条件的相对人，行政机关应当在受理后几日内办结，对该给予办理、审批而不予办理、审批的，应当在什么期限内由谁来办理补救措施，并赔偿相对人因此遭受的损失等，均缺乏明确具体的规定。
有的法律、法规偶有提及，也是没有什么具体操作标准的不痛不痒的话和“行政执法人员不得贪污、受贿”之类的语言，似乎制定这些法律、法规的目的就是为了约束相对人，不约束行政机关。
难怪有的行政执法部门认为相对人只是他们的“执罚”对象，而不是他们的服务主体。
在法治国度里，行政执法既是依法行使行政权管理公共事务，又是尊重并保护相对人合法权益，为相对人服务的过程。
因此，我们的行政立法要着眼于既保障又监督行政机关依法行政，即既制约相对人的违法行为，又保护他们的合法权益。
在具体制定法律规范时，既要规定相对人违法应承担的责任，又要明确行政机关不履行义务之责任。
这样，相对人“机关事难办”之怨就会大大减少。

专栏：
请爱护盲人通道
北京市海淀区七一小学五年级学生姜海洋
长安街花儿盛开的人行道上，工人们精心铺设的一条奇特小路引起了我的注意。
这条小路与众不同，它宽约一米，夹在人行道的中间，由一块块造型别致的条形砖铺设而成，走上去脚底有一种异常的感觉。
一位正在铺路的叔叔告诉我：
“我们铺的是盲人通道，有了这条路，盲人行走就方便啦。”
我闭起眼踏上盲人通道试了试，还真能凭脚感不走偏方向。
这时，正巧有一位失明的老大爷对着我走来，只见他手里拄着一根拐棍，随着那根拐棍在条形凹道里向前滑动，他轻松自如地一步步前进，脸上露出了满意的微笑。
此情此景，使我想起了远在江苏老家的爷爷，爸妈几次劝他来北京玩，他都说眼睛看不见，不方便。
要是北京到处都有这样方便盲人的通道，爷爷就不愁行路难了。
让他到天安门广场走走，再亲手摸摸金水桥旁雕刻精美的华表和故宫高大的城门，他该多高兴啊！
我还想，许许多多和爷爷一样眼睛看不见的人，他们没有了这样的通道，不仅怕出门，不该发生的交通事故也将会随时发生，他们本来残疾的身体就要增添新的痛苦。
以后，我总爱注视或走走盲人通道。
一旦有摆摊的叔叔阿姨在通道上占了路，我就告诉他们这是条盲人通道，并有礼貌地劝他们让出来，有时看到这条路上的砖少了或不整齐，我就在周围找找把它补上放平整。
有许多人向我投来赞许的目光，但也有人很不客气地冲我说一声：
“小孩子，别管闲事！”
还有的人在盲人通道上乱放自行车、堆垃圾，这是不对的。
对常人而言这条路是微不足道的，但对千千万万个盲人来讲却是生命之路。

专栏：
执法者风采
青春无悔
高岩
在哈尔滨车站，提起货场派出所值班所长贾文学的名字，人们都竖大拇指。
从警两年来，他把对党、对事业的忠诚融在保卫铁路运输安全的平凡工作中，把对旅客、对人民的热爱洒在万里铁路线上。
今年03月初，北场货物列车上的白糖频频被盗，贾文学与班里民警决心斩断伸向货场的黑手。
他们在货场蹲守了3天3夜，也未见盗窃分子的踪影，有的民警失去了信心。
贾文学对案情分析后认为，盗窃分子早晚会再次出现，只要坚持就是胜利。
他们继续蹲守。
次日凌晨，贾文学忽然发现装运白糖的列车旁有黑影一闪而过。
就在那人背着赃物逃走时，贾文学带领民警迅速出击，将盗窃分子人赃俱获。
为了熟悉管区的环境，更好地打击违法犯罪，贾文学把线路、货区、桥涵等重点防范部位绘制成图，做到了如指掌；
他还深入到车号员、检车员、调度员、货运员和装卸工中，了解他们的作业范围和作业程序；
值勤查车时，贾文学认真仔细，货车门铅封有无破损，集装箱是否有洞，篷布张开没有，每一项都不放过，不给盗窃分子以可乘之机。
两年中，贾文学和他的战友们共抓获各种犯罪分子26人，由他直接抓获的就有10多人。
贾文学先后获得哈铁分局优秀共产党员和先进个人、哈铁公安局先进个人等荣誉称号。

专栏：
不该收的不多收该收的一分也不少收
掌平税法这杆秤
高顺长
不久前，山东省淄博市地税局开发区分局依照税收征管法规定，对淄博市医药贸易公司退税申请在收到当日便作了批复，并立即给企业办理退税67991．14元。
这家企业的办税人员对开发区分局依法办事、认真负责、耐心细致的工作态度非常感动。
他们说：
“以前总以为税务局只知道收税，没想到他们还能为企业利益着想，给企业退税，不该收的税一分不多收。
在开发区搞经营，我们觉得心里踏实。”
原来，该企业在今年03月份到开发区分局申报营业税时，税务人员发现这家企业的应税项目有偏差，企业多申报交纳了营业税。
税务人员向企业详细说明了办理退税的手续。
于是，便有了本文开头的一幕。
作为一个去年09月份才成立的新单位，淄博市地税局开发区分局坚持“以人为本、依法治税”，突出抓好执法规范工作，严格依法征税。
不该收的税不多收，该收的税一分也不少收。
在检查开发区某客运公司的纳税资料时，税务人员发现这个单位有营业税兼营项目。
这个单位本适用“营业税—交通运输业”3％税率。
但该单位融资购入轿车租赁给司机取得的租赁费，也按3％税率缴纳了营业税。
而依照税法，这部分收入应按“营业税—租赁业”5％税率缴纳。
税务人员向企业耐心地讲解了营业税有关规定，纠正了企业的错误认识。
企业很快将漏缴的1万余元营业税款上缴国库。
严格执法，这是淄博市地税局开发区分局的工作特点。
今年以来，为了严格执行税法，他们开展了企业所得税汇算清缴工作，共审查企业480余家，有力地维护了开发区的税收秩序。
为了更好地执行税收法律，该局还制定了税务人员违法违章责任追究制度，杜绝了适用法律和执法程序上的偏差。
执法严明，还来自有效的监督。
开发区地税分局坚持了办税公开制度，稽查工作的主查、主审制度和检查结果复核制度等，有效地防止了执法偏差。
为了加强对税务执法人员的监督，他们还从社会各界聘请了17名监督监察员，并设立监督电话、局长信箱，发现违法问题及时解决。
从严执法，赢得了纳税人的好评，也促进了税收任务完成。
今年1至10月份共组织各项收入4928万元，完成年度计划的85．9％，比上年同期增长29％。

专栏：
《中国律师》推出“西行漫记”活动
本报讯为了让社会全面了解我国律师的工作和生活状况，近日，《中国律师》杂志推出“西行漫记”采访活动，派出记者从北京出发，沿古长城西行，至嘉峪关结束，对沿途一些县市的有代表性的律师进行采访，并对这些工作生活在老少边穷地区的律师作全面报道。
（金木）

专栏：
法制人生
从“想不到”所想到的……
郑殿兴
前不久，某市司法局发生了这样一件事：
一位妇女在某县公证处作了件公证，可县公证主管机关认为此证有误便予以撤销。
当事人不服，后主管机关也觉得撤销决定过于草率，便收回了撤销决定。
谁想一波刚平一波又起，这个主管机关不久又作出了新的撤销决定，那位当事人无奈，就申请了复议。
该县司法局的上级单位市司法局认法不认人，经认真调查分析后，依法作出了“撤销某县司法局撤销第×号公证书的决定的复议决定”。
当事人见到这份复议决定书时，长出了一口气，泪水也直在眼圈内打转，“想不到、想不到能改变……”
“想不到？”
我们不妨“逆向思维”一下：
她当初想到的又是什么？
恐怕是“官官相护”、复议也没多大希望。
这种想法反映了某种信任、信心的不足，也有些以偏概全。
在某公安机关，就曾发生过同一复议案同一主办人分别以两个文号作出维持和撤销决定的两份复议决定书的事。
出这样的怪事，是办案人患了健忘症？
不是。
照直了说，就是耍手段，让正当的复议决定作废、无效，你再有理再合法也成不了事。
这种想不到的事，有人就愣是做到了。
面对这种事，又怎能责怪有人会发出“想不到”的感慨呢？
怎样才能增强人们的信任与信心，让一些人的“想不到”变为“早想到”呢？
从抓好复议工作或者说从提高执法水平及执法人员的素质入手，公正执法，减少、消除“想不到”才会来得便捷而有效。
在行政复议法实施时曾出现过这样的笑话：
“您知道行政复议法吗？”
“服役法？
现在不正征兵吗？”
这是某媒体在不久前采访时遇到的尴尬。
据说，有65％的百姓不知有行政复议法。
所以，无论从减少“采访尴尬”计，还是从减少“想不到”语计，将普法和“有错必纠”公正复议等法制实践结合起来，坚持下去，才是长久之计。

专栏：
合同法研究有新进展
本报讯由河北经贸大学柴振国教授等撰写的《合同法研究》一书，日前已由警官教育出版社出版。
该书是合同法颁布后较早系统研究合同法理论与实践的一部学术性著作，以新合同法为参照，在对合同法的基本理论进行系统阐述的前提下，也对我国合同实践中存在的热点问题进行了探讨，使理论与实践实现了有机的结合。
（刘育喆）

专栏：
名副其实的“金通”
——记北京市金通律师事务所
刘桂明
在律师事务所云集的北京，一提起金通律师事务所，人们就会自然地将其与“金融法律专家”联系起来。
“金通”成功的秘诀是什么？
“金通”的成功首先应归功于成立初期的准确定位。
创办“金通”的几位律师均为具有多年执业经历的资深律师，在金融法律服务等方面具有丰富的经验。
他们根据形势，将律师所定位在以金融法律服务为主，并根据这一特色命名为“金通”。
“金通”的每一个成员都深知，有了准确的定位，只能算迈出了第1步。
为把金融业务与法律有机地结合起来，“金通”成立伊始，即成立了研究部，并把每周五的下午定为固定的业务学习和研讨时间。
不知不觉之间，“金通”已成为全国知名的金融证券律师事务所。
许多金融机构纷纷找到“金通”，要求提供法律服务。
到目前为止，“金通”的律师相继担任过中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国光大银行、中信实业银行、中国投资银行、招商银行等银行及其所属机构、中国长城信托投资公司、中国华融信托投资公司、中央国债登记结算有限责任公司、中国平安保险股份有限责任公司北京分公司、中国经济开发信托投资公司、北京证券有限责任公司等数十家金融机构的常年或项目法律顾问。
在为客户提供法律服务的过程中，“金通”的律师恪守律师执业纪律和职业道德，勤勉尽责，力求每个案件或项目都最大限度地维护当事人的合法权益，每一份法律文件都反复推敲、仔细斟酌，力求准确无误。
截止到现在，“金通”的律师已办理过各种类型的金融案件，包括存款、贷款、担保、票据、信用证、信用卡、国债回购、保险等类型。
在这些类型中存在着各种疑难、复杂的情况，但“金通”所大多办得相当成功。
如“金通”的主任张德荣律师代理的中国农业银行信托投资公司与中国轻工业原材料总公司之间的保证合同纠纷二审案，在中国农业银行信托投资公司一审已败诉，而涉及的法律问题又存在较大争议的情况下，运用其丰富扎实的金融专业知识，使二审法院改判，中国农业银行信托投资公司完全胜诉，有力地维护了金融机构的合法权益。
最高人民法院特将此案作为典型案例刊登于《中华人民共和国最高人民法院公报》，并下发各级人民法院作为办案指导。
证券这个金融法律业务的尖端领域，也是“金通”的一项主要业务。
郭锋律师长期从事证券法律研究和实践，是中国律师从事证券法律服务较早的开拓者之一。
证券从业律师孙为、胡晓华都是从英国留学回国的青年律师，在金融证券法律领域有深厚的理论功底及丰富的实践经验。
近年来，他们在“金通”其他律师的配合下，先后为10余家国有企业进行股份制改造并向社会公开发行股票提供法律服务，还做了大量的上市公司配股发行法律审核工作。
他们勤勉尽责的工作作风和业务能力得到了客户的肯定。
“金通”作为知名的金融律师事务所，还积极参与国家金融体制改革和立法工作，先后参与了《境内机构对外担保管理办法实施细则》、《企业债券发行与转让暂行规定》等法规的修改工作。

专栏：
法在生活中
四姐妹讨说法
央视
广州市的第十甫路是一条远近闻名的商业街。
这一带的临街店铺，被人称为“旺铺”，一个10平方米左右的店面，月租金达到1万多元。
于宝珍老人和丈夫在解放前买下了一座临街的小楼。
老伴早已去世。
于宝珍老人把四个女儿一个儿子拉扯大以后，将房产一分为六，自己和5个儿女各得一份。
同时为儿女们办理了产权证。
分房产时，针对一楼的“旺铺”，老人和儿女们做了专门约定：
谁开店就得负责老人的生活费和起居。
于宝珍老人的四个女儿长大以后都出嫁了。
小儿子在家经营临街的店铺，并按照当初的约定照顾老人的生活起居。
老人在平静中安享晚年。
1997年儿子不幸病故，儿媳妇谭美容向老人提出继续经营临街店铺，老人答应了儿媳的要求。
可谭美容开店后，顾不上照顾老人，没做过一餐饭给老人吃，也没给过老人一分钱零花钱。
不赡养老人仅仅是这个家庭矛盾纠纷的开始。
老人的儿子去世后，老人的女儿们却突然发现，不知在什么时候一楼店铺的营业执照，已经由弟弟的名字改成了弟媳妇谭美容的名字，这一下矛盾激化了。
按规定，没有房屋产权人的共同签字，弟媳谭美容是无法取得营业执照的。
为了查明情况，四姐妹来到发证机关———广州荔湾区工商分局了解情况，得到的答复却更令她们吃惊，荔湾区工商分局是根据她们的共同签名给谭美容办理的执照。
这一场矛盾纠纷，始终没办法在家庭内部解决。
姐妹四人来到广州市工商管理局复议处，请求责成荔湾区工商分局收回弟媳谭美容的营业执照。
广州市工商局复议处接到复议以后，一方面找当事人谈，另一方面又到广东省高级人民法院作了文笔鉴定，证明这个签名是虚假的，遂依法作出复议决定，要求荔湾工商分局重新作出处理。
荔湾区工商分局接到市局的复议处理决定，很快对市局复议办给予答复，说他们已决定将执照收回。
但四姐妹很快发现，营业执照仍好端端地挂在弟媳妇谭美容的店铺里，店铺的营业照常进行。
四姐妹再次来到广州市工商行政管理局，以荔湾工商局行政不作为为由，再一次提出复议申请，并对荔湾区工商分局不履行职责而造成的经济损失提出赔偿要求。
广州市工商局于今年06月向荔湾区工商分局发出了催促执行复议决定的通知，但直至今年09月上旬谭美容的执照仍挂在店里。
对此，广州市工商局认为，对于行政复议，下级在没有理由的情况下必须坚决执行，不能借故或无故拖延执行。
09月12日，谭美容的营业执照被收回。
几经波折后，四姐妹终于讨回了说法。

专栏：
进入10月份以来，北京海关加大查验力度，严堵各类反动邪教、淫秽及违禁宣传品的入境。
图为海关关员在邮检现场清理查获品。
王震摄

专栏：
新乡法院巡回执行成绩显著
本报讯“执行年”活动开始以来，河南省新乡县法院采取集中力量、集中时间，划区逐乡巡回执行的方式，在不到半年的时间里，执结各类案件一千多件，执行标的二千六百七十四万余元，受到当地政府和群众的一致称赞。
（任宗英）

专栏：
武警六安地区支队严惩犯罪
本报讯武警安徽六安地区支队积极配合公安机关严厉打击各类犯罪活动的工作。
在“追逃”专项斗争中，他们与警方密切配合、协同作战，捕获各类犯罪分子一百二十九名，并一举捣毁三个带有黑社会性质的犯罪集团和邪教组织，为创造良好的社会治安环境作出了重大贡献。
（金运明丁以美）

专栏：
●今年10月13日，张萧涉嫌以包税方式走私，被北京海关走私犯罪侦查分局抓获，张戴罪立功，协助缉私警开始抓捕另一嫌疑人吴欣……
缉私警在行动
王志中
10月14日上午11时，抓捕吴欣的行动在天津展开。
然而，当缉私警们到达张萧交待的地点时，却发现吴欣的公司一个月前就搬走了，没有留下任何线索。
他们决定让张萧与吴欣直接通话。
“喂，吴欣吗？
我是张萧，你公司搬到哪儿去了？”
“我公司迁到北京来了，在中杰大厦。”
“我下午就赶回去，咱们聚聚好吗？”
“好呀，我在公司等你。”
下午2时15分，记者和缉私警们埋伏在北京中杰大厦门前，正准备直取吴欣时，发现吴欣并不在公司！
怎么办？
缉私警们陷入了沉思，手机再次递到了张萧手中。
电话通了，却是吴欣先问：
“张萧，听说那事发了，你知道吗？！
”
“不、不知道啊。”
“那我们赶紧见面商量商量，你在东三环上等我吧。”
吴欣的这些伎俩更加激起了缉私警们的斗志，针对可能出现的情况，缉私警们紧急制定了几套行动方案。
这时候，手机响了，大家再一次屏住了呼吸。
“张萧，我是吴欣，晚上6点你在兆龙饭店大堂等我。”
下午4时20分，兆龙饭店。
张萧如坐针毡，不断地变换着坐姿。
6点钟到了，吴欣没有来，张萧更加不安。
6点半过了，吴欣仍然没有来。
缉私警们也不见踪影。
是不是走漏了消息？
吴欣还来不来？
这案子还能不能破？……就在记者胡思乱想的时候，忽然，一个身着风衣的女人疾步走向张萧，“你跟我来”，说完便拉起张萧向门外奔去。
就在那个女人和张萧快要走到门口的时候，缉私警们仿佛从天而降。
“站住，我们是缉私警察！”
只见那个女人身形一软，顿时呆若木鸡，毫无疑问，此人正是吴欣！
缉私警大获全胜。
晚7时整，缉私警胜利返回。

专栏：
社会视点
行政复议——给我们带来了什么
本报记者王比学
●今年10月01日，对于老百姓来说是一个非常重要的日子，在这一天，经九届全国人大常委会九次会议通过的《中华人民共和国行政复议法》开始实施。
从此老百姓如果对政府的行政行为不服的话，除了上法庭打官司外，还有一种更便捷的途径—申请行政复议。
廖新民，深圳市盐田区居民，多年来一直经营着一家海鲜餐厅，并作为一家人的经济来源。
由于餐厅在当地是独一家，门前又有深圳盐田港区连接市区的主要交通道路———北山大道经过，加上主人经营得当，餐厅的生意一直很兴隆。
可是今年05月，为了适应盐田港区经济快速发展的需要，深圳市政府决定拓宽改造北山大道。
06月14日深圳市规划国土局在《深圳商报》上刊登通告，要求道路两旁的住户在3个月内自行拆除房屋，国家给予一定的补偿。
廖新民家的餐厅虽然也在路边，但是他们并没有在通告上看到自己家的门牌号码，餐厅也就依然红红火火地经营着。
没想到就在通告发出20多天后，他却突然收到了盐田国土分局7月05日作出的行政处罚书，认定他家的餐厅是违法建筑，要求他们在3天内自行拆除，逾期不拆，将被强制执行，由于是违法建筑，所以得不到任何补偿。
这下，廖新民可糊涂了。
盖了快10年的房子，怎么一下子就成了违法建筑呢？
按照国土局的说法，廖新民的房子是临时建筑，没门牌号，所以通告上就没有登记，廖新民修建餐厅时从未经过国土局的批准，属于非法用地，国土局当然有权拆除。
对此，廖新民却有满腹委屈，“这房子早在1989年就建了，而国土局1992年才成立。
说我没有经过批准，因为当时还没有国土局，我找谁批去？”
这的确是事实。
那么当时廖新民家餐厅的土地使用权到底是谁批的呢？
在廖家所属的村委会，还保留着由村委会和街道城管办于1991年批准廖家临时使用土地的证明以及历年来收取土地租用费收据。
对此，国土局工作人员解释道：
“廖家当时是向村委会申请的土地使用权，村委会收他的钱。
但村里的土地也应该是国家的。”
既然是国家的土地，政府要征用是理所当然的。
然而在廖新民看来，村里人的房子跟自己的一样，都是经过村委会批准后建起来的，又交了这么多年的租金，应该是合理合法的。
可如今自己家的房却要按照行政处罚书的规定被当作违法建筑自行拆除，生意非但做不成，而且得不到任何补偿，心里无论如何也不能接受。
为了挽回经济损失，经人指点，7月20日，廖新民夫妇俩带着一线希望来到深圳市政府行政复议办公室，递交了行政复议申请书，要求撤销国土局的行政处罚决定，如确因建设需要拆除，要给予一定的经济补偿。
深圳市行政复议办公室接受了申请，并经过认真的调查取证，认为申请人的房屋，建成于1992年特区农村集体土地转为国有土地之前，村委会将土地租给申请人使用的做法符合土地管理法第8条的规定，国土局在通告中规定3个月的协商拆迁期限未满之前，认定申请人所建的房屋属于违法建筑，决定拆除，作出处罚决定，事实不清，违反程序。
由于国土局的通告没有将申请人的房屋列入通告告知要拆迁的范围内，申请人没有及时到建设单位申报登记，其责任不在申请人，不能依此认定申请人所建房屋为违法建筑。
09月06日，深圳市行政复议办公室依法撤销了国土局的处罚决定。
“我没花一分钱，就讨回了说法。
如果打官司的话，用的时间长不说，还要花钱。
我没权、没势，也没钱，但我知道申请行政复议，想不到我还赢了。”
廖新民对此结果似乎还有点意外。
这个前不久发生在深圳市的真人真事，告诉读者，如果你认为行政机关的行政行为侵犯了自己的合法权益，除了走上法庭外，还有一种更便捷的方式，那就是申请行政复议，即到作出决定的上一级行政机关或主管部门提交复议申请，请复议机关为自己主持公道。
今年04月29日，九届全国人大常委会九次会议以125票的全票通过了一部与老百姓生活密切相关的法律———《中华人民共和国行政复议法》。
这是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法等“民告官”法律之后又一部规范政府行为的重要法律。
一辆出租车在行驶中突然被警察拦住，罚款50元。
司机莫名其妙地问：
“我没违章，干吗要罚款？”
警察极不耐烦地回答：
“态度不好，罚款60元！”
类似场景，也许人们并不陌生。
对此，人们往往敢怒不敢言，即使有大胆直言者，也因为没有过多的时间和精力耗在漫长的诉讼中，也就不了了之。
但这事搁在今天，只要你觉得不服，就可以申请复议。
行政复议法实施后，究竟给我们带来了什么？
行政复议法最大的特点就是给老百姓提供了为自己讨说法的又一途径。
过去，老百姓总把“民告官”狭义地理解为仅仅是到法院打官司。
当然到法院打官司没错，但是“民告官”的途径远不止行政诉讼，还有一个很重要的途径就是申请行政复议。
运用这部法律维护权益，有优于行政诉讼的许多益处，它不收费、便民、快捷。
行政复议决定同样具有强制执行的效力。
如果先到法院打官司，就不可能再去行政机关复议，最多有一个上诉或申诉，而且如果复议解决不了问题，还可以再到法院提起诉讼。
“行政复议法好是好，但由上级机关来纠正其下级机关的违法行为，会不会出现官官相护，能保证公平吗？”
这是大多数老百姓的一种普遍心理。
行政复议条例实施了8年，最大的障碍就在于老百姓不信任。
为了避免内部“暗箱操作”，行政复议法赋予了申请人知情权，如果你不相信处理结果，可以申请查阅处罚的卷宗材料，复议机关不得拒绝。
遗憾的是这部与老百姓有着密切关系的法律，知道的人却很少。
据一份随机调查显示，不知道这部法律的人占65％，知道但不信任的占15％，知道而且信任的占20％。
随着这部法律的深入宣传，相信会有更多的人像廖新民一样，勇敢地拿起法律的武器，维护自己的正当权益。
“民告官”，告赢了政府，政府的一纸复议决定在老百姓心中引起的不仅仅是喜悦和激动，更是对政府的信任。

专栏：
黄浦法院设“夜门诊”
被最高人民法院授予“集体一等功”及“全国优秀法院”等荣誉的上海市黄浦区人民法院，早在10年前，就针对辖区人民广场街道流动人口多、居民密度高、民事纠纷频繁的状况，与广场街道联手建立了夜间法律咨询接待站。
每周星期三晚上，法官们利用休息时间解答咨询，为群众排忧解难。
夜间法律咨询接待站就像医生一样，为群众提供了极大的方便，被群众誉为法律服务“夜门诊”。
图①：
“有你们这样的好法官，我们一百个放心。”
图②：
“夜门诊”的法官为辖区孤老送上一份关爱。
图③：
“夜门诊”的法官正在热情为居民提供法律咨询服务。
钟成文崔文海摄

专栏：
千歌万曲庆团圆
——澳门庆典晚会《爱我澳门爱我中华》侧记
本报记者易凯
莲峰聚翠，濠江涌情。
12月20日晚8时，在澳门回归祖国第1天，由澳门各界庆祝澳门回归祖国活动委员会主办的大型庆典晚会《爱我澳门爱我中华》，在澳门文化中心剧场拉开帷幕。
400多名澳门和祖国内地的艺术工作者，以新颖的构思、精湛的技艺和饱满的激情，在舞台上铺展一幅幅动人心弦、意境深远的艺术画面，倾诉着普天下中华儿女血浓于水的绵绵亲情和对祖国山川大地的深深眷恋。
国务院副总理钱其琛、全国政协副主席马万祺、外交部部长唐家璇、澳门特区行政长官何厚铧和1000多名嘉宾观看了演出。
大幕拉开，天幕映现出崇山峻岭间蜿蜒起伏的长城；
东西侧幕上，澳门的东西望洋山互相对峙，气势非凡；
舞台中央，一朵硕大的莲花，晶莹剔透、高贵典雅。
俄顷，天幕横向移动，像缓缓摇过的广角镜头，舒卷自如，自西向东地展现着万里长城的雄姿———雄关、戈壁、丝路、山岳、河川，直到大海。
此刻，主题歌《天涯共此时》悠然荡起，云海中，姑娘们衣袂飘飘，舞姿婀娜，环绕着洁白的莲花形成盛大的歌舞场面……晚会序幕以“长城怀抱莲花”这样一组极富象征意义的特定画面，尽情抒发着中华儿女庆祝澳门回归祖国的喜悦之情。
整个剧场内群情振奋，掌声雷动。
整台晚会构思精巧，匠心独具。
编导者依附于中华民族“天、地、人、和”的古老哲学思想，立足于澳门回归祖国这一特定历史事件，采用多种艺术表现形式，分为4场。
4场演出，首尾呼应，贯穿一气，或气势沉雄，或色彩斑斓，或婉转抒情，或喜庆欢闹，合奏出一首浩浩爱国曲、堂堂正气歌。
晚会是中华文化的大展览、大汇演。
为了让澳门同胞在两个小时内尽可能多地领略中华文明的风采，组织者调动了音乐、舞蹈、戏曲、木偶、歌剧、话剧、诗朗诵等多种艺术元素，运用了独唱、合唱、表演唱、独奏、合奏、独舞、群舞等多种艺术手法，汇聚了祖国内地各民族、各地区艺术精品和绝活，邀请了红线女、才旦卓玛、李谷一、刘秉义、吴雁泽、刘德海、宋祖英、王秀芬、黄启诚、李洁、牟玄甫等演员参加演出，澳门的歌手秦芳、澳门少年合唱团、澳门联合合唱团也参加了演出。
当澳门观众看到了扬州大木偶“人偶共舞”、川剧喷火变脸、贵州苗家姐妹三重唱、延边朝鲜族相帽表演、江苏女子琵琶弹唱、广东百叶龙等绝技绝活时，满场笑声不断，气氛极为活跃。
澳门庆委会副主任陈振华先生激动地说：
这场演出，其规模之宏大、演出水准之高、灯光之璀璨、布景之美丽，在澳门来说，是前所未有的。
夜深了，晚会主题歌《天涯共此时》再次响起：
天涯共此良宵，
四海欢声同……
歌声回荡在浩浩苍穹之中，回荡在亿万中华儿女心间。
我们迎来的将是更加美好的澳门，将是中华民族崭新的世纪！

专栏：
喜庆南浦珠还
本报记者施芳吴坤胜
观升旗，逛公园，赏彩灯，唱心曲……
12月20日，刚刚度过一个不眠之夜的北京城，依然沉浸在澳门回归的喜悦中，在隆冬严寒中人们用各种方式欢庆这一历史性时刻。
清晨，几个小时前还热烈火爆的天安门广场，再次奔涌起炽热的爱国情怀。
数万群众一大早就自发汇集到这里，观看澳门回归祖国后的第1个升旗仪式。
7时25分，伴着太阳从地平线升起，一面浸透了千千万万英烈鲜血的五星红旗，在雄壮的国歌中，在人们的注视中冉冉升起。
今天，北京晴空万里，阳光灿烂，早已修饰一新的中山公园、北海公园、颐和园、天坛公园、劳动人民文化宫等十大公园，免费向游人开放。
为欢庆澳门回归这个特殊假日，人们或扶老携幼，举家同游；
或亲友相约，结伴同行。
热烈的游园活动给寒冬中原本寂静的公园增添了勃勃生机。
西城区鸦儿小学六年级的管鹏是个小摄影迷，今天一早他就在妈妈的陪同下出了门。
广场、公园、大街、小巷……他说要用相机记录澳门回归的盛况。
而来自河北香河77岁的冯文林大爷，熬夜看了澳门回归盛况，今天早早起床，带着孙子、孙女一大早搭上了开往北京的汽车。
他说要在这个特别的日子“来看看北京”。
中山公园正门的“保卫和平”牌坊下，特制的澳门区徽引来众多游人照相留念。
在孙中山先生塑像前，人们纷纷驻足。
凝望着这位先辈沉思的面容，来自河南三门峡的史政守老人思绪难平：
“孙中山先生为国家统一，民族富强毕生奋斗。
如今，香港、澳门的回归，是对这位革命先行者的最好告慰。”
在劳动人民文化宫，京城闻名的“不老的歌声”老人演唱队，冒着严寒表演节目，引来驻足观看的游人声声喝彩。
演唱队往日都在东单公园活动。
为欢庆澳门回归这个特殊日子，演唱队10多位老人今天早早就到了广场的倒计时牌前，给游人表演节目，随后又来到文化宫，与游人共享欢乐。
64岁的演唱队长武荣璋告诉记者，队员们今天特别兴奋，唱歌、跳舞都非常投入。
“葫芦儿好看竹签儿串，象征幸福和团圆；
把幸福和团圆连成串，没有愁来没有烦……”游人们合着欢快、热烈的乐曲，把笑意写在脸上。
夜幕降临，长安街等京城主要大街又再现今年国庆之夜火树银花不夜天的美景。
而大街小巷，盏盏宫灯散发出温馨的光泽，与家家户户门前挂着的国旗交相生辉。
北京，用浓浓的亲情和炽热的感情，喜庆着澳门的归来。

专栏：
回归花絮
“回归剑”赠澳门特区
最近，河南省驻马店地区向澳门特区赠送珍贵礼品———“澳门回归剑”。
“澳门回归剑”由传统工艺锻铸，用料考究，造型美观，精湛古朴。
剑鞘中间阳雕国花牡丹图案，两侧分别篆刻“澳门回归”、“普天同庆”字样。
剑把雕刻澳门特区区徽，大护手雕刻天安门城楼及各族人民欢庆回归场面，凝铸了中原儿女对澳门同胞的美好祝福。
（任丽）

专栏：
回归花絮
回归日的论文答辩
20日，郑炜明在中央民族大学通过博士学位论文答辩，成为第1个以中华人民共和国澳门永久性居民的身份进行论文答辩的澳门学生。
郑炜明是澳门大学文学院中文系副教授，1996年考入中央民族大学少数民族语言文学学院攻读博士学位，是首位在内地攻读文学类博士学位的澳门学生。
他的论文题目为《澳门文学发展历程初探》。
他表示，要为加强澳门大学与内地高校的交流多作贡献。
（孟扬）

专栏：
澳门同胞终于盼到了回家的这一天。
本报记者李石营摄

专栏：
12月20日，中国人民解放军驻澳门部队进入澳门，受到澳门同胞热烈欢迎。
新华社记者
张肄文摄

专栏：
佩带有澳门特区区徽图案新警徽的警察在街头巡逻。
新华社记者鱼澜摄

专栏：
12月20日凌晨，在天安门广场参加晚会的学生在收听澳门回归现场直播的广播。
新华社记者高学余摄

专栏：
一位等在路旁迎候驻军的澳门市民把一束鲜花插在解放军军车上。
新华社记者戚恒摄

专栏：
澳门传真
情寄方寸之间
本报记者吴亚明
回归之日，澳门开始发行特区成立后的第1套邮票。
在这套邮票上，“中国澳门”四个字显得格外醒目。
自1884年03月01日澳门发行第1套邮票以来，“中国”字眼头一次出现在澳门的邮票上。
特区邮票一登场，就成了抢手货。
无论是位于闹市的澳门特区邮电大楼，还是港澳码头的小邮局，从早到晚都排着争购特区邮票的“长龙”。
“这是一件有历史意义的大事，值得铭记。”
专程前来参加澳门特区第1套邮票发行的陈文骐先生掩饰不住内心的激动。
作为国家邮政局邮票印制局局长，他参与了这套邮票产生的全过程。
去年12月，陈文骐带着内地的邮票设计专家来到澳门，在有关方面的大力支持下，先后举行了四次大型的座谈会，广泛收集澳门各界对特区第1套邮票设计的意见和建议。
参加座谈的筹委会澳门委员、邮电司的负责人以及美术界、集邮界的人士提出，特区第1套邮票应该表现澳门的特色。
在澳门的日子里，有关专家走遍了澳门三岛，收集了许多第一手资料，最后，决定这套邮票要通过展现澳门的建筑和文化活动，来反映澳门的面貌。
在有关方面的关心和帮助下，经过周详考虑和优中选优，今年06月，邮票设计师任国恩和杨文清设计的图案胜出。
现在的澳门特区第1套邮票上，但见妈阁庙前巨龙飞舞，友谊大桥下龙舟竞渡，松山灯塔前赛车奔驰，综艺馆外彩狮欢腾，文化中心鼓乐齐鸣，南湾楼群灯火璀璨……加上鲜艳、明快的色彩，洋溢着举国同庆澳门回归的热烈气氛。
据介绍，澳门特区的这套邮票选用了最好的纸张、最先进的防伪技术。
参与的单位和个人都十分珍视能够直接为澳门回归作贡献的机会，在最短的时间内拿出了最好的作品。
特区第1套邮票，记录了澳门回归这一伟大的历史时刻，也传递了同胞深情。

专栏：
特写
愉快的书报管理员
新华社记者孙承斌
澳门南湾公园的一座八角亭里，沿墙陈列着一柜柜报纸、杂志、书籍，狭小的空间里坐着三十几个埋头静静阅读的人。
62岁的曾爱群正在整理读者刚刚归还的一堆书籍，阳光从小小的门洞洒进来，停在她的脚上。
这个坐落于澳门闹市区的书报室，附属澳门中华总商会，已有51年的历史，为澳门特区行政长官何厚铧的祖母建议、由何厚铧的父亲何贤等人捐资兴建，旨在“辅翼社会文化”。
书报室的墙上至今还悬挂着何老太太的画像。
28年前，刚刚从缅甸来到澳门的曾爱群成了这家书报室的管理员。
每天上午9时至中午12时、晚上7时至10时，她都会来到这里，开门迎来一批批读者。
平民百姓，达官贵人，甚或包括不知国籍的游客，谁都可以走进小亭，翻翻报纸，浏览书刊，持有效证件的人士还可以免费外借。
书报室分两层，摆满了《管理入门》、《交际舞艺术舞步》等文艺、经济、军事、实用技术各类书籍。
小小的柜台上陈列着内地的《收获》、香港的《亚洲周刊》等近50多种杂志。
12月21日，来自香港的《新报》、《星岛日报》与澳门本地的《澳门日报》、《华侨报》等20多种报纸，都在头版刊登了中国人民解放军驻澳门部队昨天进驻的巨幅照片和长篇消息。
曾爱群说，她喜欢将书刊送到别人手里时的瞬间感觉，喜欢书报室里永远的宁静与沙沙的翻报掀书声，喜欢那温馨恬静的阅读气氛。
“当年建这个书报室，就是为了让更多的人能读书看报，现在这里的读者每天达到了300多人次。
我天天站在这里，看着这么多人走进来，坐下来，觉得自己做的事很有价值，非常开心。”
曾爱群是愉快的。
那始终不退的笑容是明证，那乌黑光泽的头发是明证。

专栏：
濠江感言
有感升旗“第1人”
胡果
没到澳门之前，就想认识一位可敬的老人———濠江中学校长、八十多岁的杜岚女士。
五十年前，新中国成立的消息传来，是她，冲破重重阻挠，率领濠江中学全体师生升起了澳门历史上第一面五星红旗。
到了澳门，却听到一个有趣的小插曲：
本报也曾登载过这段故事，不想见报当天，就有十多位澳门读者分别打来电话，争相说出他们所知道的澳门升起五星红旗“第1人”！
究竟谁是第1人？
这几天采访中，求教于许多澳门朋友，答案又是众说纷纭。
一位在濠江经历过半个世纪风雨的老人语重心长地说，当时许多人都像杜岚女士一样，在不同的地方升起了国旗，究竟谁是“第1人”，现在已很难说清。
不过这并不重要，可以确定的是，五十年前，为新中国的成立而欢欣鼓舞的澳门同胞，何止万千；
五十年来，心系祖国、情牵乡梓的澳门同胞，更是难分你我，代代相传。
一语释怀。
连日采访，所见所闻，时时在为老人的话作证。
1949年新中国成立，给毛泽东主席的致贺电是由三千名澳门同胞联合发出的；
1992年华东大水，澳门四十五万同胞短短几天就筹集起三千多万元捐款。
回归之夜处处欢歌喜泪；
迎接驻澳部队万人空巷……
的确，爱国主义在澳门，不是某时某地某几个人的追求，而是一种藏之深厚、播之宽广的传统；
不是表面的言辞，而是一种点点滴滴融入日常生活的真情实感。
这种传统，这种感情，根植于对祖国母亲的深深眷恋和对中华民族统一富强的强烈渴盼。
纵有人为藩篱的阻隔、外来文化的冲撞，那一副中华铮骨、那一腔赤子情怀，从未被消弭，反而历久弥坚。
这种爱国主义传统，也正是澳门最可宝贵的精神财富。
今日的澳门，处处可见国旗飘，时时可闻国歌飏。
究竟谁是“第1人”，真的已不重要。

专栏：
回归花絮
清华人的澳门情结
19日晚，清华大学电视台拍摄的电视纪录片《清华人的澳门情结》在学校大礼堂举行首映式。
纪录片通过讲述清华学长闻一多创作著名的《七子之歌》、清华教授设计人民大会堂澳门厅、完成了澳门区旗区徽的最后图样以及科技产业同澳门企业联系等内容，说明清华人同澳门的情谊，阐明了澳门回归的历史意义。
该纪录片贴近生活、可视性强，受到一千一百多名观众的好评。
（孟扬）

专栏：
盛世聚焦
澳门同胞欢迎子弟兵
12月20日，中国人民解放军驻澳门部队进入澳门，受到澳门同胞热烈欢迎。
新华社记者张肄文摄

专栏：
回归花絮
甘为绿叶衬红花
澳门回归之夜，在中国革命历史博物馆回归倒计时牌前，北京市人民迎接澳门回归祖国联欢晚会隆重举行。
有六百人队伍的“首都建设者合唱团”参加了晚会中心舞台的演出。
他们配合晚会主要节目的进行，时而高歌，时而翩翩起舞。
悠扬的歌声，优美的舞姿，为晚会精彩节目增色不少。
晚会指挥部领导称赞他们是：
甘为绿叶衬红花。
（李建国）

专栏：
“万里长城”第一晨
本报记者胡果
茜红的曙色轻轻洒向澳门特区的第1个早晨。
迎着晨曦，我向古老的妈阁庙赶去。
这里地处下环滨海地区，周围便是澳门最早的渔村。
拐入妈阁庙近旁的一条老街，长不过两百米，却有个耐人寻味的名字———万里长城。
极具南欧风情的石块路一直铺进窄窄的巷弄，这里没有霓虹没有宫灯，但家家户户门口悬挂一面面国旗，在晨风中飘展着喜气。
刚7点多，一家名叫“妈阁小食”的粥粉店已开门营业。
墙边的彩电正在重播澳门政权交接仪式，几个老街坊吃着早点，边看边交谈。
旁边的合兴杂货铺里也开着电视，老板笑着说：
“回归啦，人高兴，怎么也看不够！”
老街中间是一家“长城行”缝纫店，一位70多岁的老伯忙进忙出。
老伯叫张林根，一大早起来给孙女瑞祺做早餐———她八点半要赶到学校集合，去参加花车大巡游。
在永援中学上一年级的瑞祺穿一身藏蓝色的童军制服，手里拿着小红旗，一个劲催爷爷快点。
张老伯老家惠州，20多岁到澳门。
说起回归夜，老伯放大了声：
“回家好啊！
连老天都帮忙呢。”
老伯告诉我，昨天看电视看到凌晨两点，怎么也睡不着，沿着海边走了好几圈。
从老伯家出来，迎面遇见晨练回来的王志明。
王先生昨天加班没看上电视，今天一大早就跑出去买报纸。
问起回归第1天的感受，王先生笑着说：
“高兴！”
今天是他的休息日，一家人有什么打算？
王先生爽快答道：
“喝早茶，看解放军去！”
（本报澳门12月20日电）

专栏：
澳门传真
“会讲普通话啦！”
本报记者孟宪励王荣久
记者在澳门采访期间，发现越来越多的人开始讲普通话了。
不论是采访特区政府官员，还是进商店购物，对方的普通话虽不甚流利，但几乎没有交流的障碍。
一句“会讲普通话啦”，其自豪之情溢于言表。
任澳门公职人员协会主席的姗桃丝女士是一位土生葡人，回归期间她组织了“庆回归千人长跑”、200人参加的“土风舞”表演，一口流利的普通话使她风采倍增。
姗桃丝两年前讲普通话还是磕磕巴巴，如今已领到了普通话七级证书。
在她带动下，这个有着7000名成员的公职人员协会，36名领导层人员全会讲普通话。
她对记者说：
“学好普通话对为特区政府做贡献很有意义。”
“讲好普通话”，是许多澳门同胞的心声。
澳门理工学院普通话培训中心从1994年到现在，共举办了504个普通话教学班，培训学员9054名。
这一数字是1984年到1994年由澳门公职司培训的普通话学员的9倍！
同时，澳门旅游司、市政厅、司法警察学校、财政司等政府部门以及中小学、社团等也举办了或短或长的普通话培训班。
澳门理工学院普通话培训中心的赵永新教授日前接受记者采访时认为：
当地华人学普通话不仅是与内地交往的需要，也是作为一名中国人情感上的需要；
回归后相当一些土生葡人会留下来，如果不会讲普通话就会影响生活质量。
这都是普通话渐趋兴盛的重要原因。
澳门葡文学校去年才成立，除教授葡文外，许多班开设了普通话课，还成立了普通话兴趣班。
该校负责人许世华先生对记者说，回归后越来越多的有着葡国文化背景的学生，随着对澳门认识的加深，选修普通话的人还要增多。
采访中，记者发现几乎每一个出租车司机都能讲一些普通话。
记者12月21日乘出租车返回酒店途中，一位徐姓司机说，他三年前就开始有意识地跟内地乘客、澳广视普通话节目、凤凰卫视台学习普通话。
他说：
“澳门已经回归了，内地的乘客来澳门也越来越多，不会普通话怎么做生意？”
记者日前在一家酒店就餐时，也有一个有趣的发现：
许多服务员挂着一个国旗图案的徽标，上标“国语”两字。
一位姓范的服务员告诉记者，凡是能讲普通话的服务员都挂上这个牌子，一是方便讲普通话的客人识别，同时也鼓励服务员学好普通话。

专栏：
塑像·鲜花·遐思
金海
澳门的“八景”最为闻名。
然而，在澳门能深深打动我心灵的，则并非“八景”的景色，而是矗立在莲峰庙前的林则徐塑像和镜湖医院门前的孙中山塑像。
澳门同胞不会忘记：
1839年09月03日，林则徐踏着虎门销烟的余火，风尘仆仆来到澳门，“巡视禁烟，抚慰华民”，在莲峰古庙会见了葡国官员；
他的到来，大长了澳门同胞的志气。
澳门同胞也不会忘记：
1892年，年仅26岁的孙中山只身来到澳门，在镜湖医院一边“医病”，一边“医国”。
今天，在澳门回归的重要历史时刻，站在他们的塑像前，不禁浮想联翩。
林则徐、孙中山生长于不同的时代，一位是抗击外侮的民族英雄，一位是“推翻帝制、建立共和”的革命先驱。
在他们的身上，集中地反映了伟大的爱国主义精神。
人们缅怀林则徐，是因为他壮怀激烈的一生揭示着一个朴素的道理：
“落后就会挨打”。
人们缅怀孙中山，是因为他革命的一生告诉我们，唯有革新才能救亡图存，实现国家民族的振兴。
回顾从国家山河破碎，到逐步实现富强统一的历史进程，我们看到，从古至今，热爱祖国始终是中华民族的光荣传统；
也看到，历经磨难的中国人民为了维护国家统一、实现民族振兴所进行的气壮山河的伟大斗争。
香港、澳门的回归证明了这一点，中国人民为社会主义现代化事业英勇奋斗的辉煌业绩也证明了这一点。
在林则徐、孙中山的塑像前，我看到许多澳门同胞都在回归之时，前来瞻仰，献上一束束鲜花。
我们可以欣喜地告慰林则徐、孙中山等革命先驱和志士仁人，他们为之期盼、奋争已久的未竟大业，今天终于变成了现实，崛起的中华，将无愧于先人，巍然屹立于世界民族之林。

专栏：
我看澳门回归征文
泼墨抒情怀
新华社记者杨霞
巨幅的画布上，几朵怒放的牡丹在著名美术家林墉笔下挥洒而就，随后几位画家逐一挥毫，高洁清丽的荷、兰、菊、梅跃然纸上，一幅“百花齐放图”浑然天成。
20日晚的广州金圣地艺术沙龙，百多位广东文艺界的名家聚集一堂，以艺术家独特的情感表达方式，祝福澳门，祝福祖国。
广东美术家协会主席林墉一气呵成，绘下了心目中最美的国色天香。
广东画院院长王玉珏，广州美术学院教授陈振国、方楚雄和林丰俗等，先后拿起画笔，百花争艳的景象逐渐在画幅上呈现。
他们共同绘就了这幅象征祖国繁荣兴盛的《繁花似锦》。
书法家们的笔下又是另一番景象。
陈景舒的“濠镜重光”，莫各伯的“天下归心”，卢有光的“濠镜重光日、荷花盛放时”……笔墨中仿佛饱蘸着深情。
不足半小时，艺术沙龙里书画家们的字画足足挂满了整面墙壁。
与此同时，另一场载歌载舞的联欢会也在艺术沙龙拉开了序幕。
广东艺术家各展风采，以自己最擅长的艺术表演方式，共庆澳门回归。
著名表演艺术家、广东省戏剧家协会主席姚锡娟站在舞台上说：
“今天看到澳门回归祖国怀抱，看到祖国繁荣昌盛，我们无比自豪，我就朗诵诗人舒婷的一首诗《祖国，我亲爱的祖国》，表达说不出的激动心情。”
广东省委宣传部副部长、省文联主席刘斯奋说，澳门回归了，我们祖国的形象更强盛、更完美了，作为文艺工作者的我们头也昂得更高了。
沙龙里高潮迭起，歌声不断，掌声连连。
歌唱家李素华、张倩、唐彪、安李等都精心挑选了歌唱祖国的名曲，歌声引得众人翩翩起舞。

专栏：
盛世聚焦
濠江欢歌向未来
——澳门各界庆回归大型文体汇演侧记
本报记者胡果朱竞若
喜泪犹在，刚刚回归的澳门就以前所未有的宏大气派，给新纪元一个崭新的亮相！
12月21日下午，澳门凼仔运动场座无虚席。
1.4万名演员，3万多位观众汇聚于此，规模空前的澳门各界庆回归大型文体汇演《濠江欢歌》，表达了澳门同胞的中国心，手足情。
鼓庆团圆
九九归一庆团圆，撼天动地听鼓声！
主席台前，安卧一头雄狮。
一阵咚咚的鼓声由远及近，特首何厚铧阔步走来，为醒狮郑重点睛！
一群瑞狮跃上场来，欢蹦嬉戏，锐不可当，顷刻间在绿茵场上沸腾起来……
“你可知‘妈港’不是我真名姓，我离开你太久了，母亲……”又闻这稚嫩的童音，又见濠江历尽沧桑依然真挚如初的赤子情怀。
忽听两声“妈妈！”
———第一声，焦灼、凄迷，第二声，激动、开怀。
骨肉分离，游子归家，百年沧桑百年梦，声声呼唤寄深情。
掌声稍歇，鼓声又起。
1400名中学生，一支壮观的腰鼓队。
鼓杵翻飞，舞出多少欢欣；
鼓声激越，擂响无尽豪迈；
鼓队行进，铺展出四个大字：
1999。
1999，历史永记，世界瞩目！
莲开镜湖
1000名少女身披绿纱，染出片片莲叶。
突然裙摆一抖，幻成一池新荷。
碧水悠悠，粉荷亭亭，艳阳之下，嫣然绽开。
澳门人嗜爱莲花，爱她高洁善美。
悠悠400年，这朵莲花，还是不改中国香、中国色！
你看，和着一曲高亢的《红梅赞》，走来了千人太极扇队伍，持正守中、刚柔相济！
千人南拳，冲、推、劈、扣，尽显阳刚；
千人少儿武术，喊声阵阵，虎虎生风。
45万澳门居民中，有1．3万土生葡人，澳门也是他们的家，他们同样为澳门回归欢欣鼓舞。
欢快质朴的风琴声起，200位身着鲜艳民族服饰的土生葡人挥动裙裾，一段风情浓郁的土风舞，旋转出澳门多元文化的魅力，也展示出一个灿烂前景：
以中华文化为核心的澳门文化，将更加璀璨多姿。
龙腾未来
一曲交响，排山倒海，慷慨激扬。
出生在澳门的民族音乐家冼星海的《黄河》，震撼着数万观众的心。
一辆紫荆花车缓缓驶来。
花车上，香港歌手谭咏麟一袭中式长衫，《龙的传人》刚出口，已是掌声满堂。
内地歌手刘维维乘一辆牡丹花车，伴着《祝酒歌》向场中驶来。
中心舞台上，一朵盛开的白莲中间，澳门歌手黄伟麟高歌《明天会更好》，传递出中华民族团结奋进、奔向未来的世纪风采……
鼓声震天。
舞台上，两条68节的长龙率9条9节的小龙盘旋而至，熠熠生风；
碧空中，两条五彩飞龙蜿蜒嬉戏，尽呈祥瑞。
一时间，1999只信鸽在蓝天自由翱翔……（附图片）
上图：
澳门各界人士庆祝澳门回归祖国大型文体汇演现场。
本报记者李石营摄
12月21日，澳门各界举行庆祝澳门回归祖国大型文体汇演《濠江欢歌》。
上图：
澳门武术总会的腰鼓表演。
右图：
武术表演。
本报记者徐烨摄

专栏：
濠江感言
盛事慰先人
马利
葡萄牙国旗在澳门缓缓落下，五星红旗冉冉升起———一次伟大的交接，实现了一个辉煌的转折。
新中国成立时，毛泽东代表中国政府庄严宣布：
废除帝国主义强加于中国人民身上的一切不平等条约。
五十年代，周恩来总理严正声明：
“澳门是中国领土，中国人民从来就没有忘记澳门，也从来就没有忘记他们有权力从葡萄牙手中收回这块自己的土地。”
“澳门问题将在适当的时候予以解决。”
七十年代，中国政府致信联合国，坚决反对把港澳列入殖民地范围：
“解决香港、澳门问题完全是属于中国主权范围内的问题。”
挫败了一些敌对势力使港澳主权问题复杂化的企图。
“实现国家统一是民族的愿望，一百年不统一，一千年也要统一的……”八十年代，邓小平发出中国人心中蕴藏已久的呐喊。
澳门回归，中国人民举国欢庆的声音，穿透四百多年风云激荡的岁月，告慰那些为祖国统一富强而前仆后继、英勇牺牲的革命先烈和仁人志士。
鉴湖女侠秋瑾，曾面对山河破碎，仰天长歌：
“拼将十万头颅血，须把乾坤力挽回”，“金瓯已缺总须补，为国牺牲敢惜身？”
气壮山河的诗句，表现出中华民族不屈的灵魂。
1895年04月17日，《马关条约》被迫签订，台湾岛被割让给日本，爱国诗人丘逢甲率台湾人民展开抗日斗争，一年之后以血泪的诗句写下无限的悲愤：
“春愁难遣强看山，往事惊心泪欲潸，四百万人同一哭，去年今日割台湾。”
1899年，意大利海军威胁要租借浙江三门港被拒之后，便以炮舰强行占领。
康有为怆然发出“绝好江山谁看取？
涛声怒断浙江潮”的呼号。
百多年来的历史以沉重的声音，阵阵敲打着我们的心灵；
先烈们不瞑的目光，逼视着后代子孙，使我们不敢忘记他们思念祖国统一的遗愿。
新中国的建立，书写了新的历史篇章。
五十年的建设和发展，中国人民有了足够强大的力量使香港和澳门走上归途。
两年前，香港回归，举世称颂；
今天，澳门又顺利地回到祖国怀抱，占领者的最后一面旗，终于在世纪之交从中国的土地上落下。
“家祭毋忘告乃翁”。
今天，中国人民终于可以以澳门为荣，告慰先祖，告慰历史！

专栏：
网上庆回归
本报讯澳门回归，世纪盛事。
因特网上许多中文网站纷纷开设与澳门回归有关的网页及相关栏目。
全国各地网民们在网上留言抒怀，表达自己的喜悦之情和对澳门美好明天的祝愿。
人民日报网络版早在一年前就开设了“澳门回归”专页，及时报道澳门回归的有关消息，近日又专门开辟了“视频直播”等栏目，同步报道澳门回归盛况，受到网民的欢迎。
12月19日至21日三天，“澳门回归”网络版页访问量达到15万人次。
（孙海峰）

专栏：
中央金融工委举行庆祝澳门回归座谈会
据新华社北京12月21日电（记者朱冬菊）中央金融工委今天举行庆祝澳门回归祖国座谈会，金融界负责人、老干部、劳动模范、团员青年、各民主党派和无党派代表人士，欢聚一堂，庆祝澳门回归祖国，祝愿国家早日实现统一。
座谈中，中央金融工委副书记阎海旺说，近年来，中国人民银行、中国证监会与澳门金融监管当局在货币管理、金融监管、防范风险，以及基础设施建设等方面进行了密切的合作，为澳门回归创造了良好的条件。
阎海旺提出，金融系统干部、员工要认真学习澳门基本法，用好澳门基本法，在处理与澳门金融事务方面要严格按照基本法的规定行事，要坚决贯彻执行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，继续加强两地间的金融合作，为澳门经济、社会稳定和发展多做贡献。

专栏：
中英联合联络小组举行送别酒会
本报香港12月21日电记者陶世安报道：
中方首席代表吴红波和英方首席代表包雅伦今晚在港举行送别酒会。
中央政府驻港机构的代表，香港特区行政、立法、司法部门的官员，英国及其他国家驻港总领事、中英联合联络小组工作人员及香港社会各界知名人士450人出席。
吴红波大使祝辞说，联络小组14年来的合作，增进了双方的相互理解、尊重和信任，也为发展中英双边关系创造了有利条件。
前不久江泽民主席成功地访问了英国，将中英关系推向新的发展阶段。
可以相信，两国关系在新世纪里将得到新的发展。
他说，“一国两制”伟大构想已经在香港和澳门成为现实。
中央政府将一如既往地积极支持香港特区政府依法施政，祖国内地将永远是香港长期繁荣稳定的坚强后盾。
有“一国两制”方针，有广大香港同胞的勤劳和智慧，有中央政府的全力支持，年轻的香港特别行政区一定能够克服任何困难，在下个世纪里创造出新的辉煌。

专栏：
南斯拉夫联盟共和国外长将访华
新华社北京12月21日电外交部发言人章启月今天在这里宣布，应外交部长唐家璇的邀请，南斯拉夫联盟共和国外长日瓦丁·约万诺维奇将于12月25日起对中国进行正式访问。

专栏：
唐家璇会见彭定康
新华社北京12月21日电外交部部长唐家璇今天下午在这里会见了欧盟委员会对外关系委员彭定康，双方就进一步增进中欧关系以及其他共同关心的问题深入、广泛地交换了意见。

专栏：
盛世聚焦
下图：
12月21日，澳门各界举行庆祝澳门回归祖国暨澳门特别行政区成立大型文体汇演《濠江欢歌》。
图为由澳门武术总会表演的《巨龙腾飞》。
本报记者徐烨摄

专栏：
确保人民日报发行稳中有升
山东：
非常重视党报发行
本报济南12月21日电记者宋光茂报道：
12月16日，中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正在会见人民日报总编辑许中田时表示，人民日报在山东的发行量决不能再下滑了，并当场给山东省委宣传部长布置了任务。
山东是人民日报的发行大省，但今年的发行形势严峻。
吴官正非常重视人民日报的发行问题，多次给省直有关部门和各地市负责同志强调做好人民日报发行工作的重要性。
吴官正提出，济南、青岛、烟台、威海等经济实力较强的市地要多订一些，不一定完全按分配的计划任务数订阅。
他还要求全省宣传部门的干部要任劳任怨地做好“两报一刊”（人民日报、求是杂志、大众日报）的发行工作。
他说，山东省宣传部门抓的党报党刊就是“两报一刊”。
其他的一般报刊能少订点就少订点，以保住订阅经费。
发行党报党刊不能讲经济效益，发行工作中得罪几个人没关系，宣传部门要通过发行工作，让人们看到正统的东西。

专栏：
巨龙昂首迎回归
本报记者孟扬
踏着激越的鼓点，伴着喜庆的音乐，四条30多米长的彩龙昂首登场。
12月19日，刚刚夺得中华舞龙大赛“山花奖”的江苏省徐州市鼓楼区“汉魂”龙舞队，紧接着又参加“北京市人民迎接澳门回归祖国联欢晚会”，成为一支引人注目的龙舞队。
在倒计时牌下面的荷花舞台上，“汉魂”龙舞队的表演充满激情，令人难忘。
60名身着红衣白裤的青年身手矫健，情绪饱满，将传统的龙舞表演得酣畅淋漓。
以黄、红为主色调的金龙雄浑粗犷，以白、蓝为主色调的银龙轻巧灵活，它们蜿蜒起伏，盘旋追逐，威风凛凛。
12名武术少年腾挪跳跃，戏龙开道；
40名女青年手执莲花、云牌拥龙伴舞。
欢庆的气氛，驱赶着冬的严寒，激荡着人的心魄，让人联想到龙的传人生生不息，民族文化源远流长。
那极富民族特色、注重表现中华文化底蕴和思想内涵的精彩表演，博得了一阵又一阵掌声与喝彩。
据介绍，这支由200多人组成的表演队伍成立于今年09月，队员大多是农民。
他们14日来到北京，参加全国文联举办的“中华舞龙”比赛，晚会编导看到他们的表演后被恢宏的气势所吸引，将他们请进了天安门广场迎澳门回归联欢晚会的中心表演区。
能够参加这次演出，在天安门广场迎接澳门回归这一历史时刻，龙舞队的队员们兴奋不已。
连日来，北京寒风凛冽，气温骤降，但他们克服了各种困难，争分夺秒地投入训练和彩排。
朱庄乡农民王允昌是“龙头”，手上挥舞的道具有17公斤重，一会儿便汗流浃背，气喘吁吁。
但他十分投入，每次练习，动作一丝不苟。
他说：
“能参加这次具有历史意义的活动，感到很幸运很自豪，终生难忘。”
9岁的小队员郭腾第1次到北京来，在倒计时牌下，他情不自禁地流下眼泪。
他说，在澳门回归的那一刻，我要大喊：
“澳门，你好。”
龙舞队的领队徐州市鼓楼区区委书记徐崇先说，我们用龙舞表达了徐州市800万人民喜迎澳门回归的欢乐心情。
这是我们迎接澳门回归的重头戏，是全区精神文明建设的重点工程。

专栏：
朝日邦交正常化预备会谈在京举行
据新华社北京12月21日电（记者李明江、王丰）朝鲜民主主义人民共和国和日本国关于邦交正常化的预备会谈今天下午在日本驻华大使馆举行。
据悉，率团参加会谈的分别是朝鲜外务省第14局局长吴乙禄和日本国外务省亚洲局局长阿南惟茂。

专栏：
李元明同志逝世
新华社北京11月25日电原解放军炮兵顾问李元明同志，因病医治无效，于10月24日在北京逝世，享年81岁。
李元明同志是湖南省石门县人，1934年加入中国共产主义青年团，1935年参加中国工农红军，同年转入中国共产党。
土地革命战争时期，他历任班长、排长、连长，参加了二万五千里长征。
抗日战争期间，他历任大队长、副营长、营长、团参谋长等职，参加指挥了田家庄、三井镇、张家湾及南下支队南征途中的多次战斗。
解放战争时期，他历任副团长、旅干部大队大队长、军分区参谋长、团长、师参谋长等职，参加了汾孝、临汾、晋中和太原战役等。
新中国成立后，他历任副师长，师长，沈阳军区炮兵司令部参谋长、副司令员，解放军炮兵司令部副参谋长，福州军区炮兵副司令员，解放军炮兵司令部参谋长等职。
期间，他参加了抗美援朝战争。
他高度重视炮兵在现代化战争中的地位和作用，大力开展部队训练和学术研究工作，不断促进司令部的建设，为我军的炮兵建设事业作出了贡献。
他1964年由大校军衔晋升为少将军衔。
（附图片）

专栏：
李鹏委员长关注本报《中国人大新闻》站点
12月21日下午，全国人大常委会会议期间，李鹏委员长在小组会场调阅了本报网络版《中国人大新闻》站点，仔细询问了站点运作、读者关心的问题等情况，并对站点工作给予充分肯定。
由全国人大常委会办公厅新闻局、信息中心和本报网络版联合开办的《中国人大新闻》站点，于10月25日试开通，其宗旨为准确、及时、详尽地报道人民代表大会制度和社会主义民主法制建设进程。
站点试开通近两个月来，李鹏委员长给予极大关注，也受到广大读者的欢迎。
页面总访问量已达23万次，总点击量超过200万次。
《中国人大新闻》站点将于近日正式开通。
（附图片）
图为李鹏委员长在调阅《中国人大新闻》站点。
傅旭曹珊摄影报道

专栏：
人民论坛征文
“祖国是坚强的后盾”
金海
在澳门，我们强烈地感受到澳门同胞深沉的爱国热情。
他们常说的一句话是：
“澳门能有今天，祖国是坚强的后盾。”
这是澳门同胞自豪的心声。
“祖国是坚强的后盾”，在于澳门身后有一个繁荣昌盛的祖国。
正如邓小平同志在评价香港问题得到圆满解决时所说：
“并不是我们参加谈判的人有了特殊的本领，主要是我们这个国家这几年发展起来了，是个兴旺发达的国家，有力量的国家。”
澳门从被分离到重回祖国母亲怀抱的历程充分说明，有强大的国力才能有完整的主权，有民族的团结才有国家的尊严。
今天的澳门人心稳定，社会和谐。
尽管在经济和社会发展方面仍面临着一些困难和问题，但澳门同胞对回归祖国后的发展前景充满信心。
祖国蒸蒸日上，澳门同胞与有荣焉；
祖国欣欣向荣，澳门就会风光无限。
“祖国是坚强的后盾”，在于澳门同胞与十二亿人民同根同祖，同辱同荣，息息相关。
澳门和祖国内地有着千丝万缕的联系，在澳门每时每刻都可以感受着祖国的温暖。
无论春夏秋冬，风雨酷暑，每天清晨祖国内地的一辆辆大货车都会把精选的活蹦乱跳的鸡鱼牛羊、沾满露珠的水果蔬菜运抵澳门。
澳门饮水资源匮乏，过去一直靠天吃水。
为了彻底解决这个问题，中央政府专门拨款在珠海为澳门修建四座大型水库，保证澳门同胞每天吃上甘甜的清水，这是人人都能看得见的事。
同样的，澳门同胞视内地同胞的困难也为自己的困难，多次为内地战胜自然灾害慷慨解囊相助，也是人人都能看得见的事。
同胞之间血浓于水，情同手足，这是一个不争的事实。
“祖国是坚强的后盾”，在于祖国有一个坚定成熟、全力支持澳门稳定与发展的领导集体。
1999年05月24日，新当选的澳门行政长官何厚铧在北京接受中央任命时，江泽民等中央领导同志向澳门，同时也向全世界作出了庄严承诺：
“澳门回归后需要怎样支持，中央便怎样支持，正像帮助香港战胜亚洲经济危机，给予香港的强有力的支持一样。”
这次，江泽民主席亲自率团参加澳门回归盛典，表明中央政府对澳门的亲切关怀和巨大支持。
澳门的发展与繁荣与内地息息相关。
澳门回归正像香港回归一样是祖国繁荣昌盛的重要标志，是邓小平同志关于“一国两制”构想的伟大胜利。
站在澳门市区中心的一幢高楼上，极目远眺海水环绕的美丽澳门，令人感觉澳门三岛恰似静静荷塘里三朵盛开的荷花，而它的根系深植于我们伟大祖国的沃土里。
根深才能叶茂。
有强大的祖国作为坚强的后盾，澳门这朵莲花，必将会更加绚丽夺目。
这块古老的“莲花宝地”，必将会更加美丽富饶！

专栏：
确保人民日报发行稳中有升
西藏：
实现人民日报发行稳中有升
本报拉萨12月21日电记者王建新报道：
西藏自治区人民日报征订进度形势喜人，截至今天，全区2000年度人民日报订数已实现在今年基础上稳中有升。
西藏自治区重视2000年度人民日报的征订工作，今年接到中共中央办公厅关于做好明年人民日报发行工作的通知后，区党委办公厅立即将通知转发各地，并就发行工作做出具体部署，要求各地各部门采取积极措施，利用多种渠道，保证人民日报的订阅经费，凡属公费订阅报刊的单位应首先保证订阅人民日报，各级组织部门可用党费为本地区、本单位的党组织订阅人民日报。
自治区党委组织部、党委宣传部等多次召开人民日报等党报党刊征订工作座谈会，努力做好宣传发动和组织协调工作。
邮政部门采取尽早部署、抓紧落实、延长收订时间、加强分送传递等措施，不断提高报纸投递服务质量，全力做好人民日报征订发行工作。
确保人民日报发行稳中有升

专栏：
赴澳观礼团返回内地
据新华社澳门12月21日电（记者李俊）以陈滋英为团长的观礼团今天离开澳门返回内地。
外交部驻澳门特派员公署、新华社澳门分社、解放军驻澳门部队负责人和澳门特区主要官员等为观礼团送行。
观礼团于19日抵达澳门，在澳门期间出席了中葡两国政府澳门政权交接仪式、澳门特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式及有关庆祝活动。

专栏：
钱其琛离澳回京
新华社澳门12月21日电（记者李鲲）国务院副总理钱其琛今天上午离开澳门经珠海回北京。
中央代表团部分成员也随同离澳。
马万祺、何厚铧等为钱其琛送行。
钱其琛是于12月19日抵达澳门，出席澳门政权交接仪式、澳门特别行政区政府成立及其他有关活动的。

专栏：
驻澳门部队隆重举行升国旗仪式
依照澳门基本法和驻军法开始履行防务职责
本报澳门12月21日电记者武侠、方文报道：
今天早上8时整，中国人民解放军驻澳门部队，在临时驻地龙成大厦东侧广场隆重举行升国旗仪式。
驻澳部队12月20日进驻澳门后，依照澳门基本法和驻军法，开始履行防务职责。
当驻澳门部队政委贺贤书少将宣布升旗仪式开始时，中国人民解放军军乐团奏响中华人民共和国国歌，五星红旗在部队临时营地冉冉升起。
400名驻澳门部队官兵和中国人民解放军仪仗队参加今天的升旗仪式。
升旗仪式后，驻澳门部队司令员刘粤军少将致词。
他说，中国人民解放军驻澳门部队今天在这里隆重举行升国旗仪式，把鲜艳的五星红旗高高升起在澳门上空，用以表达驻澳门部队全体官兵对党的忠诚，对伟大祖国的热爱，对捍卫国家主权、领土完整的坚强决心。
全国政协副主席马万祺，澳门特别行政区行政长官何厚铧，新华社澳门分社社长王启人，外交部驻澳门特派员公署特派员原焘，以及澳门特区政府主要官员，澳门各界人士、群众代表参加了今天的升旗仪式。
（附图片）
下图：
12月21日，中国人民解放军驻澳门部队举行了隆重的升国旗仪式。
本报记者王忠家摄

专栏：
确保人民日报发行稳中有升
黑龙江：
发文指导党报发行工作
本报哈尔滨12月21日电记者董伟报道：
近日，黑龙江省委主要领导就人民日报发行工作连续做出指示，省委办公厅和省委宣传部在8天内发出3份内部传真电报，要求各地务必在12月20日前完成人民日报发行计划。
省委书记徐有芳说：
“发行好人民日报是各级党委的一项重要的政治任务，主要负责同志要高度重视，亲自指导、督促；
宣传部门要加大工作力度，全面落实具体要求，一定要完成人民日报2000年度的发行任务，力争做到稳中有升。
资金不足的要用党费订阅。
人民日报的发行任务不是往下硬压指标，也不是什么负担问题，是为了保证以正确舆论引导人的必要措施。”
省委副书记、省长田凤山说：
“我们就是要重点抓好人民日报的发行，保证及时传达中央的声音。
各级党委和政府必须高度重视，采取必要措施，保证完成人民日报的发行任务。
订阅各级党委机关报不是加重企业和农民负担。
农村村一级集体组织的1500元报刊费，必须首先用来订阅人民日报等党委机关报。
资金不足的要用党费订阅。”

专栏：
BISC和3com联合推出网络解决方案
本报讯北京国际交换系统有限公司（BISC）和3com中国公司近日推出网络解决方案———EWSDInterNode。
新产品不仅对目前的PSTN网络提供低成本的远端接入业务，而且能使网络运营商更快速地提供数据和语音的融合业务。
我国是首先安装InterNode的六个国家之一。
（宫文宁）

专栏：
上海通用别克变型车（GL8）下线
本报上海电记者江世杰报道：
12月17日上午，第1辆别克变型车（GL8公务商务旅行车）在上海通用汽车有限公司柔性生产线上正式下线。
中共中央政治局委员、中共上海市委书记黄菊为下线仪式启动按钮。
别克变型车可供7至8人乘坐。
配有2．98升V6发动机和电控4挡自动变速箱，并根据长途旅行的特殊需要进行了一系列的适应性调校。
预计明年05月批量投产。

专栏：
中行向摩托罗拉提供巨额融资
本报讯近日，中国银行与摩托罗拉（中国）电子有限公司签订协议，中国银行将提供三十亿元信贷额度，支持摩托罗拉公司在国内扩大销售，提高市场份额。
除此之外，中国银行还将向摩托罗拉公司提供八千万元额度，用于向摩托罗拉公司收购符合双方议定条件的应收账款。
（严冰徐伟）

专栏：
“京九”铁路为新县带来大发展
本报讯“京九”铁路的开通为地处大别山深处的革命老区河南新县带来了发展机遇。
三年来，该县以“大交通”促强县富民，县财政收入从1996年底的两千五百八十三万元，增到现在的五千三百二十万元，农民人均纯收入由一千四百二十元增加到一千九百三十八元。
（胡光明谢焕格）

专栏：
《供求热线》推出世纪企业雄风节目
本报讯中央电视台二套经济信息专题《供求热线》栏目，将推出《迎千年世纪企业雄风》特别节目，将于12月31日和二○○〇年01月01日黄金时间二套播出。
（李建兴）

专栏：
保津高速公路建成通车
河北高速公路突破千公里
本报讯
记者冉永平报道：
12月18日，保津高速公路河北段建成通车，至此，河北省成为继山东之后，全国第2个高速公路通车里程突破1000公里的省份。
保定至天津高速公路全长128．9公里，其中河北段长104．95公里，投资22．6亿元，1996年08月正式开工。
据悉，河北省这些年十分重视交通建设，特别是进入“八五”、“九五”以后，该省更是把交通摆在优先发展的重要位置。
经过十几年来的不懈努力，先后完成了京石、石太、石安、唐津、京秦、宣大（一期）、保津等10条段高速公路建设，目前，省内已通车的高速公路已达1009公里。
加上在建的石黄（石家庄至黄骅）、宣大（宣化至大同二期）、京沪等高速公路也将在明年相继建成，从而初步形成以北京为中心，天津、石家庄为枢纽，辐射10个省辖中心城市，连接秦皇岛、京唐、天津、黄骅四大港口，沟通山西大同、阳泉两大煤炭基地的“三纵三横”高速公路主骨架系统。
（附图片）
图为刚通车的保津高速公路河北段。
李英军摄

专栏：
全国人大常委会办公厅负责人就澳门特别行政区选举第9届全国人大代表有关问题答记者问
本报北京12月21日讯
记者傅旭报道：
全国人大常委会办公厅负责人今天就澳门特别行政区选举第9届全国人大代表的有关问题，回答了记者的提问。
问：
澳门特别行政区选举第9届全国人大代表的法律依据是什么？
答：
澳门特别行政区选举第9届全国人大代表的法律依据，是中华人民共和国宪法和澳门特别行政区基本法、全国人大通过的澳门特别行政区第9届全国人大代表产生办法。
澳门特别行政区基本法规定：
“澳门特别行政区居民中的中国公民依法参与国家事务的管理。”
“根据全国人民代表大会确定的代表名额和代表产生办法，由澳门特别行政区居民中的中国公民在澳门选出澳门特别行政区的全国人民代表大会代表，参加最高国家权力机关的工作。”
根据基本法的上述规定，全国人大已通过了澳门特别行政区第9届全国人大代表的产生办法。
这是澳门回归祖国后，第1次作为独立的选举单位在澳门特别行政区选举全国人大代表，是“一国两制”方针的具体体现，也是澳门居民中的中国公民参加国家事务管理权力的体现。
问：
这次澳门特别行政区将选举多少名第9届全国人大代表？
参选的资格和条件是什么？
对当选的全国人大代表有什么要求？
答：
全国人大通过的澳门特别行政区第9届全国人大代表的产生办法规定，澳门特别行政区第9届全国人大代表名额为12名。
并且规定，澳门特别行政区成立以前，已由广东省第9届人民代表大会选举产生的5名澳门地区第9届全国人大代表，在澳门特别行政区成立后，即成为澳门特别行政区第9届全国人大代表。
这次澳门特别行政区应再选举7名第9届全国人大代表。
参选的资格和条件是：
年满18周岁的澳门特别行政区居民中的中国公民。
当选的澳门特别行政区全国人大代表，应当遵守中华人民共和国宪法和澳门特别行政区基本法，爱国爱澳、拥护“一国两制”的方针，依照宪法和有关法律的规定履行代表的职责。
问：
澳门特别行政区的全国人大代表的职责是什么？
答：
全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，依照宪法和法律赋予全国人民代表大会的各项职权参加行使国家权力。
全国人大代表的职责包括：
在全国人大会议期间，出席大会，审议列入大会议程的各项议案和报告，依法提出议案、建议和意见，参加各项选举等。
在全国人大闭会期间，参加全国人大常委会组织的活动，联系群众、听取意见，向全国人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见等。
澳门特别行政区的全国人大代表还可以依照澳门特别行政区基本法的规定，依法提出修改基本法的议案，依法参加选举澳门特别行政区行政长官的选举委员会。
澳门特别行政区的全国人大代表要在澳门社会事务中发挥积极作用，但作为全国人大代表，不干预澳门特别行政区的工作，不干预澳门特别行政区高度自治范围内的事务。
问：
澳门特别行政区第9届全国人大代表如何选举产生？
有无确切的时间表？
答：
全国人大通过的澳门第9届全国人大代表产生办法规定，全国人大常委会主持澳门特别行政区第9届全国人大代表的选举工作。
澳门特别行政区成立选举第9届全国人大代表的选举会议。
选举会议由以下人员组成，即：
澳门特别行政区第1届政府推选委员会委员中的中国公民，没有参加推选委员会的澳门地区第9届全国人大代表，以及不是推选委员会委员的澳门特别行政区居民中的第9届全国政协委员和澳门特别行政区立法会议员中的中国公民。
但本人提出不愿意参加的除外。
选举会议将推选主席团，由主席团主持选举会议。
选举会议成员10人以上联名，可以提出代表候选人。
选举采取无记名投票方式进行。
选举会议成员名单已经公布，明年01月初将召开选举会议的第1次会议，预计明年01月底前可以选出澳门特别行政区第9届全国人大代表。
具体时间表将由选举会议审议通过的具体选举办法规定。
问：
全国人大常委会如何主持选举工作？
答：
全国人大常委会公布选举会议成员名单；
召集选举会议的第1次会议，推选选举会议主席团；
根据代表资格审查委员会的报告，确认代表资格，公布代表名单。

专栏：
全国粮食流通体制改革情况执法监察工作会议强调
围绕粮改工作加大执法监察力度
据新华社北京12月21日电中央纪委副书记、监察部部长何勇今天在全国粮食流通体制改革情况执法监察工作会议上强调，深化粮食流通体制改革是党中央、国务院部署的一项重大改革，也是当前经济工作的一项重要任务，要围绕粮改工作加大执法监察力度，巩固成果，推广经验，推动和保证粮改工作顺利进行。
这次会议是由中央纪委、监察部会同国家计委、财政部、审计署、国家工商局、国家粮食局和中国农业发展银行等七部门联合召开的。
何勇在讲话中充分肯定了前一阶段各地开展粮改情况执法监察工作所取得的成效。
国家七部门两次派出检查组，对一些产粮大省的工作情况进行了重点抽查。
通过开展粮改情况执法监察，纠正了一些不符合粮改政策的做法，查处了一批违反粮改政策的违纪案件，强化了对粮食收购市场的监管，促进了按保护价敞开收购农民余粮、顺价销售、资金封闭运行“三项政策”的贯彻执行，粮食工作领导责任制得到了进一步落实，国有粮食购销企业的自身改革也取得了新的进展。
何勇对明年粮改情况执法监察工作进行了部署。
他强调，明年要继续加强对贯彻落实粮改政策措施的情况进行监督检查，重点检查国有粮食购销企业是否做到常年、常时挂牌敞开收购农民余粮，认真执行按质论价和优质优价政策；
是否执行国务院确定的粮食顺价销售原则，制止低价亏本销售；
非主产区的小麦、玉米、稻谷三大粮食品种退出保护价收购范围，是否报经国务院审批；
粮食超储补贴是否及时足额拨补到位，以及加强粮食收购市场管理各项政策措施的落实情况。
对检查中发现的问题，要及时纠正和处理，并督促有关部门制定措施，限期整改，对重大问题还要跟踪督查，确保粮改各项政策措施落实到位。
各级纪检监察机关要严肃查处违反粮改政策的案件，对已掌握的案件线索要认真梳理，抓紧调查处理。
对有令不行、有禁不止，违反粮改政策的行为，截留、挤占、挪用粮食资金的行为，以及利用职权谋取私利、贪污挥霍粮食资金等腐败行为，要及时纠正和查处。
情节严重的，不仅要严肃处理当事人，还要追究有关部门主要领导的党纪政纪责任。

专栏：
农业部发出紧急通知
加强海洋渔业安全生产
本报北京12月21日讯
记者高云才报道：
农业部近日发出紧急通知，要求各地渔业主管部门进一步提高对海洋渔业安全生产的认识，以对渔民生命财产安全高度负责的态度，切实加强对海洋渔业安全生产工作的指导。
最近一个时期，海洋渔业生产渔船碰撞、翻沉及船员落水、死亡等海损事故频繁发生，给渔民生命财产安全造成极大的损害。
通知强调，沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管部门要认真分析海洋渔业安全生产中存在的事故隐患，组织人力，集中时间开展一次全面、深入、彻底的海洋渔业安全生产大检查，把安全生产的各项措施落到实处，确保海洋渔业安全生产。
通知要求，要加强对渔港和海上的监控，建立反应迅速的救援机制。
要保证安全网岸台全时开通，以便随时掌握海上的突发事件并及时实施救援。
要把加强海洋渔业安全生产的宣传教育当作一项经常性的工作来抓，真正提高渔业战线广大干部、职工和渔民对渔业安全生产的认识。

专栏：
农发行连云港分行强化资金管理
本报讯农发行连云港市分行狠抓规范化管理，保证收购资金的封闭运行和及时足额供应。
一至11月份，全市粮棉新收购库存和新发放贷款之比、销售货款回笼率、回笼销售货款归行率、回笼销售货款收贷率继续保持百分之百。
（王小玲）

专栏：
在全国喜庆澳门回归的日子里，贵州黔东南苗族侗族自治州白洗乡望江村小学的100多名孩子圆了“升旗梦”。
望江村是苗、侗等少数民族聚居区，交通闭塞，经济落后。
在此修建株（洲）六（盘水）铁路的铁四局六处党支部闻知学校想建升旗台但资金极为短缺的情况后，立即派人到数十公里外的县城买来国旗、旗杆、旗绳，并精心砌筑起升旗台。
王保良刘秀国摄

专栏：
大通公司通过ISO9001认证
本报讯大通国际运输有限公司在同行中率先通过了ISO9001国际标准质量体系认证。
大通公司成立于1985年，已成为集空、海、陆、快递和展览品运输服务为一体，拥有三千多名中外员工的大型国际运输企业。
（李建兴）

专栏：
张店地税局设讲情登记制度
本报讯山东淄博市张店区地税局在抓好廉政自律工作的同时，实施“讲情登记”制度，规定凡有讲情者，即将讲情人情况及被讲情人情况登记上报。
截至目前，该局清理漏征漏管户一百一十九户，全部依法补缴了税款和罚款，至今没有一户托人讲情。
（高生国）

专栏：
总政部署全军大单位党委班子“三讲”教育
于永波要求军队高级干部保持政治上的坚定和清醒
新华社北京12月21日电（新华社记者贾永、解放军报记者刘声东）总政治部今天召开驻京大单位政治部主任会议，学习贯彻江泽民主席有关重要指示，研究部署全军大单位党委班子“三讲”教育“回头看”工作。
中央军委委员、总政治部主任于永波在会上强调，搞好“回头看”，必须在坚持党对军队的绝对领导这个根本问题上继续深化认识，使我军的高层领导班子和高级领导干部，在任何时候、任何情况下都始终保持政治上的坚定和清醒。
按照党中央、中央军委的部署，今年以来全军团以上党委班子和领导干部集中进行了以“三讲”教育为主要内容的党性党风教育，并把这一教育作为思想政治建设特别是党建工作的重中之重，取得明显成效。
为了推动军以上党委“讲学习、讲政治、讲正气”的不断深入，巩固和扩大“三讲”教育成果，中央军委决定，军以上党委要认真进行“回头看”。
这是全军“三讲”教育的一个重要阶段。
于永波指出，要紧紧围绕事关部队建设全局的重大问题，进一步统一思想。
这次“回头看”，要围绕“打得赢”、“不变质”两个历史性课题，深入学习理解江主席的重要指示，进一步明确指导部队建设必须把握的一些原则问题。
“三讲”的核心是讲政治。
对我们军队来说，讲政治的根本之点就是高举邓小平理论的旗帜，维护以江泽民同志为核心的党中央的权威，坚持党对军队的绝对领导。
这是这些年来军队建设和发展最根本的经验。
于永波说，要着眼加强团结、增进感情，努力增强党委班子的凝聚力。
增强党委的团结和凝聚力，是“三讲”的一个重要目的。
我们有正确的政治路线，有坚强的中央领导集体，军队建设有明确的奋斗目标和方针原则，这是搞好团结最重要的政治基础。
“三讲”就是要在这个基础上，把大家的智慧和力量进一步集中起来、凝聚起来，更加有力地推进军队的建设和改革。
于永波要求，要进一步振奋精神，抓好工作落实。
这次“三讲”“回头看”，要体现立说立行、抓紧落实的作风。
对前一段“三讲”查摆出来的问题，提出的整改措施，要一个一个解决，一件一件抓落实。
总之，要通过“回头看”，把党委班子的思想统一起来，把领导干部的精神振奋起来，在领导作风、工作指导上有新的变化，新的起色，使“三讲”教育“回头看”的成效，实实在在地体现到推进部队的建设和改革上。
总政治部副主任周子玉主持了今天的会议，并对全军“三讲”教育情况进行了回顾，对搞好大单位党委的“回头看”提出了具体要求。

专栏：
森警扑火勇士获殊荣
大理大队一排一班被授予“森林卫士”和“绿色卫士班”称号
本报昆明电记者周泓洋报道：
武警总部和云南省委、省政府12月18日在此间隆重召开大会，表彰武警云南森林大理大队一排一班的扑火勇士。
武警总部和云南省分别授予一班“森林卫士”和“绿色卫士班”光荣称号，江卫全等5位战士荣立战功。
武警森林指挥部党委作出《开展向云南总队大理大队一排一班学习活动》的决定，号召武警森林部队全体官兵学习他们的英雄事迹，更好地完成森林防火灭火任务，为保护祖国绿色再立新功。
今年04月04日，位于云南大理白族自治州的国家森林公园巍宝山发生山火，武警大理森林大队官兵受命迅速出击，午夜抵达火场时，火场面积已扩大到1500亩。
04月05日凌晨，就在扑火战斗进行到最后阶段时，火场突起五六级旋风，扑火人员的生命安全受到严重威胁。
关键时刻一班战士在班长江卫全带领下，手持灭火工具冲向扑面而来的大火，与火魔展开搏斗，战士们的头发、扑火服一会儿就被火烧焦了，但一班战士全然不顾，手中的水枪、二号工具一刻也没有停，用血肉之躯筑起了一道坚固的生命线。
战友和群众在他们的掩护下安全地撤到火线内。

专栏：
泉州三立漆公司通过质量认证
本报讯福建泉州三立漆有限公司日前通过ISO9002国际质量保证体系认证。
该公司从日本引进先进技术设备，年产乳胶漆两万吨。
他们生产的“好彩”等六大系列乳胶漆色彩丰富，品种多样，广泛应用于建筑物的内外墙。
（王仁倜）

专栏：
温州师院入情入理做好工作
促使“法轮功”骨干人员转变立场
据新华社杭州12月21日电（记者卢晶）温州师院党委以高度负责的态度，通过耐心细致的思想工作，层层解开本单位“法轮功”骨干人员的思想疙瘩，最终促使其幡然醒悟，转变立场，在思想上、组织上、行动上与“法轮功”彻底决裂。
温州师院年近八旬的离休教师、共产党员叶仲荣，1997年经亲属推荐开始练习“法轮功”，越陷越深，几乎到了笃信不疑的程度。
他还在左邻右舍和离退休同志中竭力游说，办起了学习班，建起练功点，成为温州“法轮功”组织的骨干之一。
为了帮助叶仲荣尽早解脱，师院党委成立了由主要领导负责的帮教小组，并指定了专门的帮教责任人。
初期虽然经过做工作，叶仲荣在组织上退出了“法轮功”，但心里总有一个疙瘩解不开。
他觉得李洪志有政治图谋是他们一伙人的事，老百姓只是练功强身而已。
师院党委根据这一情况，有针对性地对叶仲荣突出进行了党性教育，多次开展集体帮教，要求他学习党章和中央有关文件和报纸社论，从党的性质、宗旨和纪律的角度，强调共产党员必须无条件服从党的决定，并用“法轮功”组织具有严密组织性、多次聚众围攻新闻单位、以“上访”名义冲击党政机关的事实，戳穿李洪志的险恶政治目的。
这位老教师如今不仅和“法轮功”彻底划清了界线，还以自己的现身说法，热心投身到对社会上其他“法轮功”练习者的帮教工作中。

专栏：
莱州推出高档玉石餐具
本报讯山东莱州市和氏璧工艺品厂经过多年潜心研究，精选黄玉、岫玉等为原料，以机械加工和雕刻手法有机结合，开发出玉石系列饭碗、小碟、酒盅、酒壶、茶杯等不同规格的家用餐具、酒具，现已面世。
（苗敏慧）

专栏：
青海玉树州大力推进防灾基地建设
畜牧业生产连续四年稳定发展
本报玉树12月21日电记者马应珊报道：
地处青藏高原腹地的青海省玉树藏族自治州，把加强草原防灾基地建设作为夯实牧业基础，增强发展后劲，实现畜牧业增产，群众增收的主要措施，加强领导，制定规划，全面推进以牲畜棚圈、围栏草场、饲草基地和牧民定居点“四配套”为主要内容的防灾基地建设，目前已初具规模。
玉树是中华民族母亲河长江、黄河和东南亚第一巨川湄公河（即澜沧江）的发源地。
全州平均海拔4000米以上，土地总面积26．7万平方公里，占青海省总面积的37％。
自治州辖玉树、称多、囊谦、杂多、治多、曲麻莱六县，25万人口中，藏民族占96．26％。
玉树高寒缺氧，条件严酷，灾害频繁，基础设施建设滞后。
“十年一大灾，五年一中灾，年年有小灾”，导致农牧业生产时起时落，徘徊不前，给群众生产生活和扶贫工作带来极大困难，特别是1995年冬至1996年春，玉树州发生历史上罕见的特大雪灾，给畜牧业生产和群众生活造成巨大损失。
青海省委、省人民政府对玉树州的草原防灾基地建设非常重视，把它作为全省“三大扶贫工程”之一的“温饱工程”来实施。
1990年至1995年全州用于草原建设的费用总额为1715．7万元，有5954个牧户实现了“四配套”，占牧户总数的20％。
从1996年开始，在省委、省政府的关怀和支持下，全州人民进一步解放思想，转变观念，提高认识，加大工作力度，当年启动了2000户防灾基地建设工程，次年又启动了2700户工程，去年和今年均为2900户。
近3年来，全州草原建设总投入达1．32亿元，其中扶贫贴息贷款4769万元，以工代赈扶贫资金6287万元，项目户自筹资金2785万元，共完成围栏草场124万亩，建成牲畜暖棚38万平方米，种草33万亩，修建定居点近23万平方米，受益牧户达7660户。
玉树州为了保质保量完成草原防灾基地建设任务，增强畜牧业发展后劲，制定了《玉树州防灾基地建设管理办法》，成立了由州、县党政一把手担任组长的草原建设领导小组和建设项目办公室，并始终坚持统一规划设计，统一购买供应建设材料，统一质量标准，统一组织备料，统一进行技术指导，统一组织施工，统一筹措资金，统一检查验收的“八统一”原则，确保了工程质量和进度。
截至目前，全州网围栏草场面积达2939．9万亩，畜均6．9亩；
暖棚42万多平方米，平均每百个羊住宅面积达4．5平方米。
全州71．49％的牧户实现了定居。
由于大力推进了草原防灾基地建设，使畜牧业生产自1996年以来连续4年保持了持续稳定发展的势头。
存栏牲畜由1996年初的247万头发展到现在的近300万头，增长21％。
牧民人均纯收入由1996年初的535．44元增加到1998年底的746．37元，今年已突破800元。

专栏：
中国人民的老朋友白乐夫逝世
本报柏林12月19日电记者江建国报道：
中国人民的老朋友、白求恩式的国际主义友人白乐夫的葬礼18日在德国北部罗斯托克附近小镇迪尔哈根举行。
白乐夫原名罗尔夫·贝克尔，1906年12月12日出生于德国东部的埃伯斯瓦尔德，本月12日在迪尔哈根逝世，享年93岁。
白乐夫毕业于柏林大学医学院，1929年加入德国共产党，1936年参加西班牙反法西斯国际纵队，任战地医生。
1939年，他响应英国“援华医疗委员会”的号召，来华支援中国人民的抗日战争，辗转广西、湖南、河南、云南等地，为中国人民取得抗日战争的胜利作出了贡献。
抗战结束后，白乐夫在宋庆龄的帮助下进入中国共产党领导的山东解放区，为解放区的医疗卫生事业继续工作。
白乐夫1948年回到德国后，一直关心着中国人民的革命与建设事业。
新中国成立后，他曾三次来华访问。
1959年，他被中国红十字会授予“名誉会员”称号。
直到逝世前，白乐夫一直关心澳门回归中国的进程。
中国人民对外友好协会副会长陈昊苏发去唁电，对白乐夫逝世表示哀悼。
中国驻德国大使馆派代表出席了他的葬礼。

专栏：
中非关系发展战略研讨会举行
由中国非洲问题研究会举办的“二十一世纪中非关系发展战略研讨会”日前在北京举行。
有关部门负责人和长期从事非洲问题研究的专家、学者以及企业界代表一百五十人出席。

专栏：
“今天是个好日子”
本报驻澳大利亚记者李学江
12月20日，中国驻澳大利亚大使馆内国旗高扬，花团锦簇。
大厅正墙上，在一面巨大的五星红旗中间的99字样上，叠印着澳门特别行政区的碧水白莲新区徽；
沿墙一带，十色锦正与玫瑰红争妍斗艳，蓝色的鸢尾花与黄色的金鱼草相映生辉；
棚顶上华灯璀璨，辉映出一派喜气。
北京时间20日零时，经历了400多年沧桑的澳门回到了祖国的怀抱。
全世界的华夏子孙此时此刻都感到无比的喜悦与自豪！
“今天是个好日子，中国恢复了对澳门行使主权，霍华德总理委托我代表他向中国政府和中国人民表示热烈的祝贺，并对澳门的未来发展表示最良好的祝愿！”
霍华德总理的代表、议员内恩在致词中这样说。
出席庆祝会的联邦众议院副议长内尔、国防军总司令巴里上将、首都地区首席部长卡内尔等都频频举杯为澳门的回归表示祝贺。
出席招待会的近400位政府官员、各界名流、各国驻澳使节、华人华侨、学生学者互致祝贺，他们的脸上洋溢着由衷的喜悦。
对澳门回归中国，澳各大英中文报纸都在头版或国际版作了图文并茂的报道。
几大华文日报今天都在头版加红套色，以整版篇幅刊出了150多个华人团体和各大公司对“中国政府对澳门恢复行使主权”的热烈祝贺。
（本报堪培拉12月21日电）

专栏：
出访归来
从丰田看创新
人民日报代表团
位于日本名古屋附近的丰田市，阳光、海风在十八九摄氏度的温度下交融着阵阵暖意，拥抱来自世界各地的访问者。
11月19日，人民日报代表团到达丰田公司总部时，大厅内的接待牌上显示：
今天接待892名客人，累计接待1039.026万人。
几乎相当于我国一个特大城市的人口总数。
如果加上丰田在名古屋、东京、北海道以及在24个国家（地区）的41家合资和独资企业的来访者，还远不止此数。
这么多人到丰田来看什么？
位于东京市和丰田市的两个“丰田会馆”、位于名古屋市的“丰田产业技术纪念馆”，凭借其现代化的声光电技术和精心独特的展馆设计，向来访者淋漓尽致地展示了丰田公司迷人的过去。
丰田有109年的产业史。
其中，从1890年到1936年共46年里，丰田是以研制纺织机械为主。
1929年，正值世界纺织业的兴旺时代，丰田的最初创始人丰田左吉毅然割舍自己苦心钻研形成的自动织机，将其专利权卖给了英国的一家公司，开始了丰田的第1次“战略大转移”：
用从纺织业和卖专利赚的钱投入汽车的开发研究。
1933年，丰田左吉的儿子丰田喜一郎在丰田自动织机制作所设立汽车部，1936年，丰田的第1种轿车问世，1937年，成立丰田汽车工业公司，从此，丰田真正开始了它的汽车时代。
此时，丰田比美国福特整整晚了50年，比日本国内的第1部国产轿车“Arrow”也晚了20年。
但丰田以其不断出新的技术和产品坐上了今天世界汽车业的第三把交椅，当上了日本的第1汽车业主。
两年前，我们代表团的一位成员访问日本时，丰田的奥田硕会长告诉他，丰田将开发一种响应环境保护的混合动力车和电动车。
两年后，当我们来到丰田总部时，主人盛情地邀请我们坐上了这两种全新动力系统的新车试车。
看来，丰田人在创新之路上说到做到，一刻也没歇着。
创新的气氛弥漫在丰田的每一个岗位。
在丰田的堤工厂，两项工艺引起了我们的浓厚兴趣。
一个是自动化工作椅，一个是自动化工具和零部件箱。
自动化工作椅是由机械手把一个工作椅左右上下吊动，工人坐在椅子上，时而进车内安装零部件，时而出车外取放工具零部件，与原来工人从车内钻进钻出的忙乎景象相比，显得明显的准确、轻松、快速、自如；
自动化工具和零部件箱则是置于与生产线平行的两条轨道上，并与生产线相衔接，车身走到哪，工具箱就自动地跟到哪，工人伸手就可从中拿到所需要的工具和零部件。
接待我们的青山小姐介绍说，这两项工艺都是由丰田的一线工人创意革新，然后经过专业人员不断改进完善而形成的。
从1951年起，丰田公司就开始推行了“动脑筋、提方案”制度，以每项方案500日元到20万日元不等的奖金相鼓励，动员每个员工提革新方案，去年共提了70万条方案，平均每个员工提10个方案，而且90％以上都被采纳了。
自动化工作椅和自动化工具零部件箱只是其中比较突出的两例。
与丰田的高层人员会谈，他们不断地重复一句话：
第二创业期。
即以1997年丰田汽车创业60周年为界，进入第二创业期，以此为契机，进行各方面的改革与创新。
丰田主管海外投资业务的益田部长说：
丰田是从织布机起步的，当开始汽车产业时，有很多人不同意，认为太冒险。
对丰田左吉来说，当时也还只是个梦想。
现在，我们成功了。
但是，我们千万不要把自己当成成功的人。
丰田要摆脱骄傲。
主管企画事务的金田部长这样解释：
第二创业期是一个口号，即要求丰田公司不要安于现状，要不懈地追求。
包括在人事制度方面也要进行改革，对原来实行的“终身雇佣制”、年资制也正在进行调整。
主管中国投资业务的浅野部长说，“我常在海外跑，感到全世界的经济时刻都在改变。
在21世纪我们能否同样成功，这是一个疑问。
所以，我们的会长和社长常说，要加快节奏，要废除官僚主义。”
这个62年来生产了1亿多辆车的汽车王国，正在静悄悄地发生着变化。
参观访问期间，我们目睹了丰田采用尖端技术，领先同行业所开发的诸多项目。
为了解决环境污染，研制出混合动力汽车、电动汽车、燃料电池电动汽车及天然气汽车；
为确保安全，开发出防侧滑等装置；
在智能交通（ITS）方面，车上装有卫生导航系统，可显示现在所处位置及对行车路线作出指南。
也就是说，驾驶这样的车是很难迷路的。
总之，丰田人的心中已经开始萌动第2次创业的强烈欲望，一轮更雄伟的创新之力显然正在丰田公司聚积着。
短短的两天采访，显然无法弄清为什么会有1000多万的访问者来看丰田。
但是，至少有一点原因可以肯定，那就是：
因为丰田永未停止创新，使得丰田总有新的创意、新的创造让你参观，让各行各业得到启迪。

专栏：
新闻分析
俄杜马选举结果浅析
本报驻俄罗斯记者刘刚
俄罗斯第3届国家杜马（议会下院）选举投票于19日结束，到20日下午18时选票初步统计结果表明，已有6个竞选组织得票率超过5％，它们是俄共、“统一”运动、“祖国—全俄罗斯”联盟、“正义力量”联盟、“亚博卢”集团、日里诺夫斯基集团。
这一结果将使本届杜马组成结构与上届杜马有很大不同，对6个月后的总统大选将产生重要影响。
此次登记选民1．07亿人，近6000万人参加了投票。
19日，1000多名外国观察员和30多万名各政党的观察员分别在各投票站监督了投票，有50多万警察在现场维持投票秩序。
20日，叶利钦总统、普京总理对选举结果表示满意。
叶利钦希望各政治力量“尊重选民做出的选择”。
昨夜，俄电视台每小时公布一次统计票数的情况，叶利钦总统彻夜未眠，关切统计结果。
许多政治家也在电视节目中纷纷发表评论。
原政府副总理绍欣说，此次投票结果有两个意外：
一是没想到刚刚成立仅两个月的“统一”运动会取得如此成绩，它与居第1位的俄共相差不到一个百分点。
普京支持“统一”运动，“统一”运动获得更多选民的支持。
二是对“亚博卢”集团支持率下滑幅度之大没想到，目前它的得票率排名是第5位。
莫斯科市长卢日科夫认为，“亚博卢”集团此次失利有两个原因：
一、“亚博卢”集团长期以反对派自居，最近在车臣问题的立场上尤其不得人心；
二、“亚博卢”集团领导人大选前发表讲话攻击“祖国—全俄罗斯”联盟是其选票下滑的另一原因。
俄共在本次选举中以微弱优势超出“统一”运动，这与上次国家杜马选举时俄共取得明显优势形成对照。
有舆论说，“祖国—全俄罗斯”联盟在这次选举中失利，普里马科夫和卢日科夫没有得到在杜马中希望得到的席位。
卢日科夫对此分析说，与“祖国—全俄罗斯”联盟对阵的“统一”运动得到当局的全力支持，财政上有保证，国家宣传工具的作用不可低估。
不过也有舆论说，未来杜马中位于前两名的俄共和“统一”运动将势不两立，位于第3位的“祖国—全俄罗斯”联盟将处于举足轻重的地位。
投票前，有人分析“正义力量”联盟不会闯过5％的大关，而统计结果表明“正义力量”联盟不但通过了5％的大关，而且还占据着第4位的有利地位，这也是许多人所没有预料到的。
有分析说，日里诺夫斯基集团能够进入杜马的原因是最近一段时间其领导人采取支持当局的立场，尤其是其主张对待恐怖分子应采取更强硬的措施的立场赢得了部分选民。
20日，“统一”运动、“祖国—全俄罗斯”联盟、“正义力量”联盟、“亚博卢”集团及日里诺夫斯基集团领导人纷纷发表谈话表示，在未来杜马中以上党团在许多问题上将会采取合作态度，杜马中的主导力量将以“中右”为主。
同日，普京总理对杜马选举结果评价说，“这标志着俄罗斯进入了政治稳定新的重要阶段”。
专家评论说，在未来总统大选中普京和普里马科夫是一对主要竞争对手。
从杜马选举结果可以判定，如果明天举行大选，普京获胜的可能性很大。
问题是总统选举将在6个月以后进行，在这段时间里很难预测俄政局走向。
其中车臣、俄白联盟、经济等问题都可能使大选局势发生意想不到的变化。
（本报莫斯科12月20日电）

专栏：
俞邃当选国际自然和社会科学院院士
中国当代世界研究中心研究员、知名国际问题专家俞邃教授，最近当选国际自然和社会科学院院士。
该科学院于1996年正式成立，总部设在莫斯科。
其章程称，它是由世界各国“在自然科学和社会科学领域工作的最具权威性的、最卓越的学者和专家组成”。
俞邃教授同时还被俄罗斯科学院远东研究所授予荣誉博士称号。
（本报讯）

专栏：
叙宣布叙以和谈五原则
据新华社贝鲁特12月20日电（记者符卫建、王波）来访的叙利亚外长沙雷20日在此间举行记者招待会，宣布了叙利亚与以色列和谈的五项原则。
沙雷指出，这五项原则包括：
以色列军队从戈兰高地撤至1967年06月04日的控制线；
以从黎巴嫩南部撤军，撤至国际公认的边界线；
以叙双方作出对等的安全安排；
两国签署和平协议以确定两国关系正常化；
根据国际法规定，各方有权使用应得的水资源和制定执行和平协议的时间表。
沙雷说，他与以色列总理巴拉克上周在华盛顿举行了会谈，感觉巴拉克对和谈的态度是“认真的”，但定于明年01月03日举行的第2轮会谈将是对巴拉克诚意的进一步考验。
他估计，黎巴嫩同以色列的和谈将很可能在叙以第2轮和谈之后开始启动。
沙雷于20日中午抵达贝鲁特对黎进行短暂访问。
据悉，他向黎领导人通报了他和巴拉克会谈的情况，并同黎领导人就黎以和谈事宜进行了磋商。

专栏：
12月17日，旅法侨胞近千人在巴黎举行联欢晚会，迎接澳门回归祖国。
图为巴黎华裔少年在表演舞蹈《九州锣鼓迎回归》。
新华社记者李根兴摄

专栏：
外国政要祝贺澳门回归
综合本报和新华社电连日来，一些外国政要纷纷发表谈话或贺词，对澳门回归中国这一历史盛事表示祝贺。
刚刚结束对中国的国事访问回到地拉那的阿尔巴尼亚总统迈达尼19日在地拉那里纳斯机场接受记者采访时对澳门回归中国表示祝贺。
迈达尼强调说，澳门在400年后终于又回到中国。
这是“一国两制”政策结出的硕果，澳门回归是一个伟大的事件。
他表示相信，澳门回归中国后，台湾海峡两岸也会实现统一。
因为这是符合中国人民愿望的事情。
澳大利亚联邦总理霍华德对澳门回归中国表示祝贺，他在贺词中说：
“中国政府对澳门恢复行使主权是中国历史上的一件光辉盛事，在中国政府和葡萄牙政府的共同努力和紧密合作下，澳门政权实现了平稳而顺利的交接，我对此表示衷心祝贺！
保持澳门的继续繁荣不仅有利于中国和未来的澳门特别行政区，也符合澳大利亚的利益。
有了香港回归的成功经验，我深信，回归中国后的澳门，前景将更加美好。”
霍华德总理的贺词是由联邦参议院议长里德女士，在21日晚堪培拉地区华人社团和悉尼北京会共同举办的庆祝澳门回归晚会上宣读的。
巴拿马第1副总统阿图罗·巴利亚里诺20日表示，巴拿马总统米雷娅·莫斯科索支持中国对澳门恢复行使主权，并祝愿中国更加繁荣昌盛。
巴利亚里诺副总统是在应邀出席旅巴华人华侨庆祝澳门回归联欢晚会上发表上述讲话的。
他在讲话中还指出，莫斯科索总统对中国支持巴拿马收回运河主权表示感谢。
泰国副总理兼内政部长沙南19日晚在中国驻泰国大使馆举行的庆祝澳门回归的茶话会上说，“澳门回归对中国人民是个具有重要意义的日子，是中国人民和全世界华人普天同庆的日子。
泰中是兄弟，泰中一家亲，中国人民的喜悦，也就是泰国人民的喜悦”。
智利总统府秘书长因苏尔萨和外交部长巴尔德斯20日强调，澳门回归中国具有重大意义。
因苏尔萨在参加中国大使馆举行的庆祝澳门回归招待会上接受记者采访时说：
“1997年，我当时作为外交部长有幸参加了香港政权交接仪式，那是我一生最值得回忆的一件大事。
香港和澳门的回归，证明了中国实现和平统一政策的正确性。”
前来使馆祝贺的智利外交部长巴尔德斯说，澳门回归中国是一件具有深远意义的大事，对中国和全世界来说都是一个伟大的时刻。
南斯拉夫联盟外长约万诺维奇20日指出，“中国政府继1997年07月01日恢复对香港行使主权之后，今天又恢复了对澳门行使主权，这是邓小平‘一国两制’构想取得的又一伟大胜利”。
约万诺维奇20日在贝尔格莱德约见中国记者时还说，澳门回归中国是主张和平与发展、捍卫联合国宪章和国际法准则的世界各国人民的大喜事。

专栏：
愿祖国更强盛
本报驻意大利记者罗晋标
古城罗马西北，我国驻意大利大使馆教育处，二楼大厅前方墙上挂着“庆祝澳门回归”的横幅、鲜艳的五星红旗和澳门特别行政区区旗。
罗马时间12月19日下午16时许，30多位留意学生、汉语教师、学者的代表喜气洋洋地相聚在这里，他们首先观看了大厅内墙上的“澳门回归”图片展览，接着收看了澳门政权交接仪式实况电视转播，并举行座谈会，畅谈澳门回归祖国的伟大历史意义。
16时42分，大厅里的电视屏幕上出现澳门政权交接仪式的实况画面，厅内大家的激动心情与澳门政权交接仪式现场遥相呼应。
看到葡萄牙国旗和澳门市政厅旗降下时，有人情不自禁地喊出：
“一个时代结束了！”
看见祖国五星红旗和澳门特别行政区区旗升起，许多人眼睛湿润了，厅内响起了热烈的掌声。
听着江主席的讲话，“历史将永远记住这一举世关注的重要时刻”，“回到祖国怀抱的澳门，必将迎来更加美好的未来！”
厅内再次响起一阵热烈的掌声。
看完实况转播，海外学子的心更加激动不已……（本报罗马12月20日电）

专栏：
　斯里兰卡举行总统选举
据新华社科伦坡12月21日电（记者李政、连国辉）斯里兰卡21日举行第4届总统选举，大约1180万选民将在全国9912个投票站投票，从13名候选人中选出新一任总统。
投票从上午7时开始，将持续到下午4时结束。
计票工作将于下午5时开始。
21日午夜开始陆续公布选举结果，最后结果将于22日公布。
此间舆论认为，在13名候选人中，执政的人民联盟候选人、现任总统库马拉通加夫人和主要反对党统一国民党领袖拉尼尔·维克勒马辛哈都有问鼎总统宝座的实力。
18日晚在科伦坡市中心发生的爆炸事件中受伤的库马拉通加夫人现已基本康复，已于20日下午出院返回总统府。
观察家认为，库马拉通加夫人在这次爆炸事件中幸免于难，有可能获得较多的同情票。

专栏：
普京会见六党派领导人
据新华社莫斯科12月21日电俄罗斯总理普京21日会见在国家杜马（议会下院）选举中进入新一届杜马的俄6党派领导人时表示，他希望政府和新一届杜马能够更加卓有成效地一道工作。
普京受俄总统叶利钦委托并代表政府祝贺俄6党派进入新一届国家杜马。
他强调，“国家期待着新一届杜马为解决众多亟待解决的问题而开展工作”。
俄共领导人久加诺夫、“统一”运动领导人绍伊古、“祖国—全俄罗斯”联盟领导人普里马科夫、“正义力量”联盟领导人基里延科、“亚博卢”集团领导人亚夫林斯基和日里诺夫斯基集团领导人日里诺夫斯基参加了会见。

专栏：
朝日红十字会会谈达成协议
朝鲜和日本两国的红十字会代表团19日至21日在北京就人道主义问题举行了会谈，并达成四项协议：
双方从明年春天起恢复旅居朝鲜的日本籍妇女回故乡探亲的活动，相关的手续和方法将继续执行过去已经达成的协议；
朝鲜方面考虑到日本方面的要求将委托相关部门对日方提出的有关失踪人员进行调查；
日本方面听取了朝方的粮食情况的通报，日本红十字会将向日本政府建议本着人道主义原则尽快恢复对朝粮食援助；
双方还决定对1945年前失踪的朝鲜人进行调查并为解决该问题而开展合作。

专栏：
1999年终专稿
朝鲜半岛
和平进程任重道远
本报编辑徐宝康驻朝鲜记者赵嘉鸣驻韩国记者王林昌
世纪之交，朝鲜半岛局势如同和风吹开冬日的严寒，在这一年中发生了可喜变化。
和平、和解、合作正成为新的亮点，这一积极事态对于饱受战争和民族分裂痛苦长达半个世纪之久的朝鲜半岛来说无疑具有重要的现实意义，它将有助于半岛局势以趋向缓和的姿态迈向新世纪，并对东北亚地区的和平与稳定产生积极影响。
在朝鲜半岛局势趋向缓和的大趋势中，引人注目的一大变化是南北双方在经贸及文化方面的交流与合作成果显著。
据不完全统计，截止到9月，双方贸易额已达2．6亿美元，比去年同期增加了77．9％。
双方经济合作领域已从过去的委托加工发展到建立韩国企业经济特区。
现代集团、三星电子等众多韩国企业活跃在朝鲜制造、农渔、房地产等行业。
韩国现代集团名誉会长郑周永自去年以来两度受到朝鲜最高领导人金正日的会见。
韩国赴金刚山旅游人数到目前为止已接近15万人。
韩国学术、宗教、体育、文化、新闻界近4700余人先后访问了朝鲜。
朝鲜的体育和文艺团体也将对韩国进行访问。
北南往来和经贸合作进入了一个新的活跃期。
今年06月，朝韩在半岛西部海域发生对峙和冲突，半岛局势曾一度趋紧，所幸的是这一冲突并没有失控，也没有影响双方的经贸合作与文化交流。
目前，朝鲜和韩国在经济发展上都出现了可喜的变化。
朝鲜国家经济和人民生活走出了近年来的谷底，已开始走上了恢复、调整的发展之路。
韩国通过对企业、金融、劳动力市场和公共部门的调整与改革，已摆脱了亚洲金融危机带来的冲击，国民经济迅速复苏。
北南经济形势的走势将进一步促进双方的经贸合作与文化交流，并为增进相互了解和信任，结束对抗，谋求和平共处奠定坚实基础。
众所周知，半个世纪以来，由于美国推行霸权主义和冷战政策，朝鲜半岛问题已超出北南双边的范畴而演化成为国际热点之一。
半岛局势的发展离不开国际大环境的变化，并受有关各方对朝鲜半岛政策调整的影响。
实现半岛的和平与稳定，是大势所趋，人心所向。
旨在缓和朝鲜半岛紧张局势，建立半岛永久性和平机制的“四方会谈”已举行了6次，为结束对抗，改善关系，和平共处创造了一个良好的大环境。
美国奉行“遏制朝鲜”政策长达50年，不但未能奏效，反而危机四伏。
今年05月，美前国防部长佩里作为总统特使访朝。
09月佩里“报告”推出后，美国调整对朝政策，开始推行美朝关系正常化，以对话为主、遏制为辅的新政策。
这是美国自朝鲜战争以来对朝政策的重大调整。
在朝美柏林会谈取得重要进展的基础上，9月17日美国总统克林顿宣布部分取消对朝鲜长达半个世纪的经济制裁，朝美关系出现转机。
12月02日至8日，克林顿总统的弟弟罗杰·克林顿应邀以美国流行歌手的身份访朝，得到朝方的高度重视和破格接待。
朝美关系改善的积极事态，对于结束朝美对抗，和平共处，缓和半岛紧张局势具有积极意义。
伴随半岛局势趋向缓和，朝日关系年内也发生了积极变化。
由于近代日本帝国主义的侵略扩张政策，朝日积怨近一个世纪。
1998年09月由于日本坚持认为朝鲜发射的是弹道导弹而非卫星，朝日关系急剧恶化。
今年08月朝鲜政府发表声明，阐明对日本关系三原则。
日本认为，这是向日本发出的改善朝日关系的信号。
为打破朝日关系滞后于朝美、朝韩关系的被动局面，12月初以前首相村山富市为团长的日本超党派代表团应朝鲜劳动党的邀请抵达平壤进行访问。
双方就改善和发展朝日关系达成三项协议。
12月14日，日本宣布全面解除对朝鲜的制裁，并于21日举行了朝日邦交正常化预备会谈。
朝日关系的这一积极进展，有助于为朝日实现邦交正常化打下基础，符合半岛和东北亚地区需要和平与稳定的大局。
中国与朝鲜半岛山水相连，并一贯致力于半岛的和平与稳定。
中国在推动半岛确立和平保障机制并最终实现持久和平与稳定上，一直发挥着不可替代的重要建设性作用。
中国一向支持半岛北南双方在没有外来干涉的情况下实现自主和平统一。
中国对半岛形势趋向缓和，特别是朝韩、朝美、朝日关系的改善表示欢迎。
中国与朝鲜和韩国的关系取得新进展。
上半年，朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南访华，双方一致同意继续保持和发展两国传统友好合作关系。
中韩面向21世纪的合作伙伴关系进一步发展。
在朝鲜半岛问题四方会谈中，中国发挥着积极和建设性的作用，受到国际社会的好评。
当前，半岛缓和春风吹拂，这是一个难得的机遇。
但和平趋势仍十分脆弱。
朝韩、朝美、朝日作为几十年的“冤家”，要化干戈为玉帛并非一朝一夕之事。
半岛和平进程任重而道远，形势需要有关各方以更加积极的姿态和实际行动去推动和发展半岛的缓和趋势。
人们期望，饱经风霜的半岛在新的千年能够迎来一个明媚的春天。

专栏：
达莱马受命重新组阁
意大利总统钱皮20日晚授命已经辞职的总理达莱马组织新政府，达莱马表示有保留接受。
钱皮总统在两天内同议会两院议长、各政党领袖、前总统进行了一轮磋商之后作出上述决定。
达莱马表示要尽快组成一个新的中左政府。
（本报专电）

专栏：
加美两大铁路公司将合并
据渥太华媒体20日报道，加拿大全国铁路公司和美国第3大铁路公司伯林顿圣达菲公司已经商定，将于二○○一年合并组成北美最大铁路企业———北美铁路公司。
这项估价为二百八十亿加元（约合一百八十九亿美元）的合并计划实施后，加拿大全国及美国二十八个州共计五万英里（约合八万公里）长的铁路线将被置于北美铁路公司的管辖下，届时该公司将拥有六点七万名铁路员工，年收入可达一百八十五亿加元（约合一百二十五亿美元）。
（据新华社电）

专栏：
古经济增长率居拉美国家前列
古巴经济和计划部长罗德里格斯20日在全国人大会议上提交的经济报告指出，古巴今年的经济增长率将达到百分之六点二，这将是拉美地区最高的经济增长率之一。
这表明古巴经济在经历了九十年代初的严重下滑后正在迅速恢复。
报告说，古巴经济增长的重要原因是糖业生产形势好转。

专栏：
　图为纽约的一个加油站。
美国02月份的平均油价为每加仑九十九点八美分，04月中旬涨至一点二三美元，其中以加利福尼亚州的油价最高，每加仑达一点五美元。
新华社记者张凤国摄

专栏：
欧佩克油价略有下降
根据石油输出国组织（欧佩克）秘书处12月20日公布的统计数字，上周该组织七种市场监督原油一揽子平均价有所下降，从前一周的每桶二十五点零四美元下降到每桶二十四点五一美元。

专栏：
毛里塔尼亚经济调整取得成效
努瓦克肖特消息：
世界银行官员日前指出，毛里塔尼亚经济调整近些年来取得显著成效，年经济增长率从1994年起一直保持在百分之四到百分之六之间。
近些年来，毛里塔尼亚坚持实行经济调整战略，并不断取得成效。
按照毛政府制定的目标，该国未来四年的经济增长率将达百分之四点五。

专栏：
年终专稿
走出低谷平稳增长
——1999年世界经济形势述评
本报记者陈特安吴绮敏
告别90年代、放眼新千年之际，全球经济形势明显改善，令人感到些许轻松和欣慰。
在连续两年金融动荡之后，世界经济今年终于走出低谷，平稳增长。
各大权威研究机构纷纷调高对本年度世界经济增长率的预测。
经济学家普遍认为：
世界经济重新步入协调增长的轨道，世界贸易呈现新的增长，跨国投资继续增长，但风险依然存在。
全球经济重新协调增长
国际货币基金组织下半年发布的《世界经济展望》报告中预测，今年世界经济的增长率将达到3．0％，比去年高出0．5个百分点；
2000年世界经济增长率将达到3．5％，为1998年以来的最高增长水平。
国际货币基金组织指出，自从1997年和1998年新兴市场爆发危机以来，“全球经济和金融状况有了明显改善，陷入危机的大部分国家最近都已开始复苏”，这一趋势还将持续到明年。
世界贸易组织估计，今年的全球贸易的增幅将达4％，高于去年的3．5％；
明年全球贸易将增长6％—7％。
据联合国贸发会报告，全球投资总额将从去年的6400亿美元增至今年的8000亿美元。
美国经济被人们形容为“处于超速档上”，今年将增长近4％，高于世界经济增长的平均水平。
这种增长势头如果能保持到明年02月，那么美国就将出现自19世纪中期以来经济持续增长最长的一个时期。
预计明年经济增长率仍达3．1％。
欧洲经济今年继续低速增长。
欧元的成功启动有利于增强欧盟抵御金融风险的能力和推动经济增长。
根据国际货币基金组织预测，今年欧盟的国内生产总值可达1．9％，欧元区可达2．1％。
英国作为非欧元区的欧洲大国，今年的增长率为1．75％。
欧盟委员会预测，欧盟国家经济明年增长3％。
美欧经济总体运行态势良好，这是世界经济持续增长重要的动力源，在美欧经济增长的带动下，今年发达国家经济增长率可达2．8％，比去年高出0．6个百分点，但仍低于前年3．2％的增长水平。
日本经济受泡沫经济破裂之苦多年低迷不振，今年开始露出一丝曙光，走出低谷，实现自1997年第4季度以来的第1次正增长。
预计日本政府上调的1999财政年度经济增长0．6％的目标可望达到。
亚洲国家的经济走出金融危机的重围，步入迅速复苏的轨道，甚至大大超出预期。
据亚洲开发银行预测，亚洲发展中国家和地区今年的经济增长率将达到5．7％，远远高于去年的2．3％。
其中，韩国以9％的增长率居首位，中国经济继续快速增长，新加坡、泰国、菲律宾和马来西亚的增长率估计在3％至5％之间。
巴西金融危机缓解，并没有造成人们所担心的伤害。
拉美经济今年增长十分乏力，仅有0．1％的增长，明年可望有明显增长。
由于石油产量的减少，中东产油国家平均增长率将降至1．8％。
由于非石油商品价格的降低，非洲经济增长率将仅为3．1％。
预计今年世界发展中国家的经济增长率可达3．5％，略高于去年的3．2％。
俄罗斯尽管今年经济增长率几乎为零，但是大大好于早先人们预计的－7％。
受俄罗斯金融危机和经济衰退的影响，据预计，今年东欧经济增长率只能达到1％。
结构调整推动经济增长
纵观今年世界经济的发展大势，显而易见的是经济结构调整正在世界范围内广泛而深入地进行。
多年来的经济结构调整使世界最大的经济体美国经济增长强劲。
日本也在进行自上而下的深入调整，特别是日本的金融改革、银行资本构成的变更以及日本企业的改革，都对扭转日本经济的颓势起了积极作用。
遭受金融危机冲击的一些东亚国家通过一系列不断深化的结构调整和变革，出现了强劲的复苏势头，经济增长率明显高于年初的预期，被西方人视为“异乎寻常”的典型。
有关测算表明，债务的减少，经常项目的改善和国内生产总值的上升等因素，都支持着对亚洲公司收益增长的期望，因此亚洲今年再度成为最有吸引力的投资场所，其中韩国、泰国引资势头迅猛。
同时，近二三十年来，亚洲特别是东亚地区经济快速增长，已为这一地区打下较为坚实的经济基础，并与其优秀的文化传统相得益彰。
然而，目前注入亚洲地区的外资的主要目标是兼并企业获得暴利，有些有利于产业升级和结构调整的直接投资并不很多，这会成为该地区经济复苏的一个制约因素。
应指出的是，亚洲国家结构调整的结果如何，还将直接取决于能否成功地实现技术创新和制度创新。
注重教育的基础地位，积极培养和延揽具有创新能力的高素质人才，才能为经济的持续发展开拓不竭的源泉。
今年世界经济的恢复性增长，正在孕育着全球经济结构新的深刻变化。
以跨国公司为主要驱动力的经济全球化，正在重塑商品、服务和生产要素跨国流动的全球性规则，这已经并将继续对全球经济结构的变化产生重大影响。
以信息产业为中心的新一代工业革命正在促使生产力要素和生产力的全球布局发生新的变化。
信息技术产品成为现代经济最关键的生产力要素，计算机软件及网络程序的广泛应用，使“软产业”在经济增长中占的比重越来越大，走在科技革命前沿的国家的经济结构迅速“软化”。
科技主导全球竞争格局
全球竞争格局一直处于不断变化之中，美、欧、日与发展中国家四大板块的力量消长时有调整。
但近年来，随着科技进步的速度加快，各国经济中的科技含量越来越成为经济竞争力的决定性因素。
科技成分在经济增长中的比例迅速增大。
根据瑞士洛桑国际管理学院全球竞争力的排名可见，美国的国际竞争力迄今连续5年居高不下，而且今年的综合国力显著增强。
美国的国内经济状况、金融环境、基础设施、科技水平、国际化程度、企业管理和科技水平独占鳌头，前4项已连续5年未受任何挑战，企业管理和国民素质两项指标近年有明显提升。
据统计，美国占全球国内生产总值的比重已由90年代初的23％上升到现在的28％，说明美国经济实力与其他几大经济板块的距离正在拉大。
美国的领先主要得益于以信息技术为中心的高新技术产业，并且正在进一步向高效、知识型的可持续发展方向扩张。
西欧国家今年的竞争力基本保持了原有地位。
但是，欧洲人正在希冀利用启动欧元而引发的重要改革，创造出赶超美国的大好时机。
欧洲国家具有很大的潜能，其国际化程度和国民素质均处高位，为启动欧元而实行多年的紧缩性货币和财政政策几乎使欧洲各经济大国的通货膨胀荡然无存，庞大的欧元资本市场使欧洲公司像美国的竞争对手一样，能够在价格低廉和富于创新的情况下获得资金。
但是有一些专家认为，欧洲被50年来过分的福利政治的缺陷所掣肘，在高新技术产业的扩展方面严重地落后于美国，没有像美国那样培养出众多的高技术赢家。
比如，德国在信息技术中的投资去年仅占国内生产总值的2％，而美国则为4．2％。
不过，当前欧洲从政府到商界，都正在致力于信息技术的开发和创造性应用，有些国家的计划甚至有几分超前，其实这都是在为经济的突飞猛进创造条件。
日本经济近年虽屡屡受挫，但原本做大的蛋糕也不是一朝一夕可以消耗掉的，总体实力依然可观。
特别值得一提的是，日本的科技能力5年来一直保持强有力的地位，位居世界第2，这将为日本的未来发展提供推动力。
因此有预测认为，日本经过适当的结构调整之后，其经济大国的地位将能保持到下个世纪前十年。
从一些国际组织名目繁多的各种排名中可以看到，一超多强的经济差距近年正在拉大，发达国家与发展中国家经济质的差距也在拉大，科技水平已经成为维持和提升一国综合竞争力的主要因素。
当前，发达国家已经占据新科技革命的制高点，发展中国家经济的科技含量和科技创新力却显严重不足，这对弥合南北差别构成重大牵制。
发展中国家摆脱贫困，走向繁荣的出路成为人们日渐焦虑的问题。
经济全球化是柄“双刃剑”
经济全球化的进程加快是今年世界经济形势的又一主要特点。
其主要特征是投资全球化、贸易全球化和金融全球化加快发展。
经济全球化趋势的出现，是资本寻求增值和生产力发展的一种表现。
迄今为止，经济全球化已经实现了生产要素在全球范围内的加速流动和资源的优化配置，从而给人类的繁荣与发展提供了机遇。
然而经济全球化是一柄“双刃剑”，它也不可避免地带来严峻的挑战和风险。
由于股市价格上涨过快，公债数量猛增，虚拟资本过度膨胀。
例如，1999年中期，美国股价总值已达GDP的180％，大大高于过去60年的平均数48％的水平。
由于资本追求投机暴利，而国际金融有效的监管和预警机制尚未形成，这就使全球化的金融体系存在较大的脆弱性和风险性。
由于经济全球化的趋势是在国际经济旧秩序没有根本改变的情况下形成和发展的，西方发达国家在资金、技术、人才、管理以及贸易、投资、金融等各个方面都占有优势，因此，目前国际经济的“游戏规则”虽有其符合社会化大生产的一面，但总体上是在西方国家主导下制定的，国际经济和金融组织也都控制在美国等西方发达国家手中。
他们利用这些优势，首先推动并主导经济全球化的发展，从而也自然地成为全球化的最大受益者。
然而，在经济全球化的大环境下，发展中国家虽然可以在吸引外资、引进技术设备、学习先进管理经验、开拓国际市场方面寻到一定的机遇，但全球化并不能带来公正、合理的国际政治经济新秩序。
一些未能趋利避害的发展中国家更有被“边缘化”的危险。
今年岁末在美国西雅图召开的世贸组织第3届部长会议无果而终，在一定程度上已反映出经济全球化导致的利益失衡，拉大了发达国家与发展中国家的贫富差别，已引发了更为深刻的南北矛盾。
中国与美国达成的关于中国加入世界贸易组织的双边协议，被称为今年全球经济中的一件大事。
中国因其充满活力的经济，建立公平合理、全面发展的全球贸易秩序的主张，以及中国对世界经贸发展负责任的精神，受到发达国家和发展中国家共同的重视。
中国加入世贸组织对世贸组织实现其普遍性和权威性至关重要。
中国大市场融入世界的前景，也必然对全球经贸活动创造更大的商机。
乘新千年网络经济列车
纵观90年代的世界经济发展，虽然其平均增长率不及80年代，但是在这个十年出现了一系列深刻变化和新兴事物，其中最有代表性的当属跨国公司的新发展和网络经济的兴起，它们对人类的未来发展都将具有特殊的历史意义。
在这个十年，跨国公司作为公认的经济全球化的载体，在信息革命的推动下，其数量、规模、经济实力和科技开发能力都得到空前的发展，成为世界经济发展的支柱力量。
在管理观念上，它所倡导的知识管理，已成为当代经济向未来知识经济时代过渡的重要转折；
它所兴起的团队管理，打破了上下界限和部门分割，从而实现了一种以重视人才资本为核心的创新的管理机制。
跨国公司的大规模并购、强强联合，都对世界经济的产业格局产生重要影响。
跨国公司所走的国际化开发之路，在维护垄断优势的前提下，改变了技术创新机制。
不同的跨国公司相互合作，收益分享，还加强了技术创新的外部效益，一项创新成果往往会引发数个领域的突破。
在这个十年，网络经济的兴起和迅猛发展，极大地改变了人们的生活、工作方式和思维方式。
它对人类未来的社会形式都将产生影响。
因特网在90年代后期迅速走进千家万户，网上的虚拟空间漫无边际，构成了另一个几乎可以认为是无所不包、无所不能的世界。
许多商家不遗余力地在网上发掘着商机，甚至一些国家的政府都在致力于赶乘“网上政府”的头班车。
在告别90年代之际，网络经济正像是载着人类奔向新世纪的列车，去开拓一个今人看来尚属梦想的未来。
（附图片）
图为中国对外贸易经济合作部部长石广生（中）10月09日出席在德国首都柏林开幕的第2届亚欧经济部长会议。
新华社记者黄文摄

专栏：
世界围棋团体锦标赛罗洗河挑战成功
中国队当上擂主
据新华社上海12月20日电（记者郭礼华）中国22岁的罗洗河八段今天在这里执黑以三目半的优势击败日本59岁的工藤纪夫九段，使中国队首次当上首届世界围棋团体锦标赛的擂主。
由中、日、韩三国最强棋手参赛的本届比赛今天进入第4场较量。
快棋见长的罗洗河猜得先手，以错小目开局；
工藤纪夫执白以星小目应对。
黑白棋在右下方展开激战。
白棋12手“靠”，为一手“无理”棋。
眼疾手快的罗洗河抓住不放，很早就确立了黑棋优势。
尔后，工藤纪夫的白棋苦苦挣扎，但始终没有找到机会翻盘。
黑棋不依不饶，牢牢把住胜势，直至最后获胜。
全盘棋下了不到3个小时就告结束，共弈度219手。
在棋坛征战40多年的日本老棋手工藤纪夫对今天失手弈出无理棋，在赛后复盘时连连摇头，表示怎么也想不通。
首届世界围棋锦标赛上海站4场比赛全部结束，韩国队两胜一负，中、日各一胜一负。
下一站比赛将移师日本东京，于2000年01月17日至23日举行。

专栏：
二千人将参加元旦登长城活动
本报讯为迎接新千年，中国登山协会、北京市体育总会、八达岭特区管理处与红牛维他命饮料有限公司等单位将联手于二○○〇年01月01日举办“红牛杯”八达岭长城国际登山活动。
据中国登山协会常务副主席李致新介绍，这次登山活动规模空前，报名参赛的中外登山爱好者超过二千人。
整个活动将按年龄和性别分老年男女、中青年男女和少年男女六个组别进行。
届时还将在长城脚下举行威风锣鼓、安塞腰鼓表演为本次活动呐喊助威。
一年一度的元旦登长城活动已列入北京市实施全民健身计划的一项传统体育活动。
赞助本次国际登山活动的红牛维他命饮料有限公司的近千名职工也将于元月01日在广州、上海、成都、武汉、西安、沈阳等地举行类似的攀登活动。
（王友唐）

专栏：
全国男篮甲A联赛第9轮
主场球队全线告捷
本报讯
记者薛原报道：
12月20日，全国男篮甲A联赛战罢第9轮。
近来状态不佳的山东永安队主场迎战势头正猛的广东宏远队，山东队依靠国手巩晓彬的出色发挥以99∶89力克对手。
占据主场的球队本轮一帆风顺，均获胜利。
山东队同广东队的比赛，第1节山东队有效地防住了广东队的外线，并依靠巩晓彬和纪敏尚的内线优势以29∶21领先。
第2节广东队通过积极灵活的跑动创造了很多得分机会，无奈命中率太低使他们在上半场结束时仍以38∶54落后。
下半场开始后，广东队的外围投篮突然找到准星，而山东队此节失误增多。
第3节结束，广东队把比分追成65∶73。
第4节比赛，广东队一度将比分差距缩小至5分。
但此时年轻的广东队员却自乱阵脚，仓促投篮，最终还是未能扳回败局。
前卫奥神队同八一队之战，以防守见长的奥神队在第1节打得十分活跃，队员们的紧逼防守和协防比八一队队员执行的要坚决，此节结束时八一队以21∶25落后。
第2节比赛局势翻转，八一队的防守逼得前卫奥神队无所适从。
第2节比赛的前7分钟，前卫奥神队竟然一分未得，八一队迅速超出10分以上。
经验老到的八一队就此确立了胜局。
本轮其余比赛结果是：
北京首钢队128∶98胜南京军区队，上海东方队92∶82胜辽宁盼盼队，浙江万马队104∶86胜湖北队，江苏南钢队128∶103胜吉林大禹队。
（附图片）
篮下之争
付建伟摄

专栏：
决战上海在此一搏
中国男排立志进军悉尼奥运会
本报漳州12月21日电中国男排12月09日悄悄开进漳州体育训练基地，开展针对性赛前强化训练，备战本月27日至29日在上海举行的悉尼奥运会亚洲区男排预选赛，力争拿到进军悉尼奥运会的入场券。
参加这次比赛的有中国、韩国、日本和中国台北队。
获得比赛第1名的队将获得进军悉尼奥运会比赛资格。
中国男排近期的目标就是要拿到悉尼奥运会入场券。
因此，在世界杯赛结束之后，中国男排便来到漳州进行赛前强化训练。
他们针对韩国队、日本队的特点，展开有的放矢的训练。
韩国队18号选手是左撇子，进攻扣球很有威胁性，中国男排在拦防他时吃了不少亏。
为此，汪嘉伟从福建队调进与韩国队18号选手相似的腾茂民，在队中扮演假想敌角色，进行针对性训练。
韩国队和日本队防反进攻都好于中国队，中国队只有打好一攻，才能占到主动权。
中国男排在漳州加大一传到位率的训练，几乎每天上午有两个小时的接发球训练。
今年35岁的老二传手周建安在前不久举行的世界杯赛中发挥不尽如人意，是因他身兼四川男排教练，赛前没有系统训练。
他告诉记者说，不能吃老本了，现在他天天出满勤上球场，心理状态比世界杯赛前好多了。
主攻手张翔和副攻手郑亮都说，参加奥运资格赛虽然压力很大，但通过调整训练，目前精神状态和技术状态都比以前好，有信心夺取胜利。
中国男排定于23日飞抵上海进行赛前最后的4天训练，于27日迎战日本队，28日对垒中国台北队，最后一场是29日与韩国队较量。
（罗如岗）

专栏：
体育快车
双鱼集团与中国羽毛球队携手
本报讯
记者许立群报道：
近日，广州双鱼集团与中国羽毛球队达成合作协议。
双鱼集团将继续为国家队提供优质的符合训练标准的金雀羽毛球，并为国家队提供一定的训练经费。
国家羽毛球队将协助和配合双鱼集团做好金雀牌羽毛球系列产品的品牌推广，指定金雀羽毛球为中国羽毛球队国际比赛训练用球。
以生产高品质乒乓球器材享誉国内外的双鱼集团，在前不久结束的第45届世乒赛上提供了大部分比赛器材，获得了一致好评。
该集团的金雀牌羽毛球系列一向以飞行稳定、落点准确、牢固耐用而闻名羽坛。
经国际羽联的严格检验，金雀羽毛球被授予“国际羽联指定国际比赛用球”称号。
在近年举办的中国一级赛事中有90％选用金雀羽毛球。

专栏：
为庆祝澳门回归祖国，北京市武协技击研究会摔跤训练基地、西城民间花会摔跤分会、德外地区中国式摔跤中幡表演团和德外绿化队于12月19日在滨河公园联合举行了“庆祝澳门回归祖国怀抱中幡摔跤表演大会”。
图为全国劳模、五一劳动奖章获得者双德全总教练（左）在场上献技。
本报记者王霞光摄影报道

专栏：
网球联赛北京男队称雄
本报讯
记者许立群报道：
1999年全国网球俱乐部联赛最后一场比赛12月19日在北京国际网球中心落下帷幕。
北京天鸿网球俱乐部力战群雄，荣登冠军宝座。
最终列第2至第8名的队伍如下：
上海围城、湖北迈亚、成都高新、天津星运、吉林丽山、四川华中和四川汇通网球俱乐部。
根据联赛规定，在甲级俱乐部和乙级俱乐部之间实行升降级制度。
本年度降为乙级的是以我国男网劲旅四川省男队为主力构建的四川汇通俱乐部，而升班马是以江苏省男网为主力组成的江苏舜天国泰俱乐部。
首届网球联赛尘埃落定之后，各俱乐部开始了新一轮招兵买马，积极引进外援和高水平教练。
作为网球联赛的组织者，中国网球协会也开始了不同层次、不同内容的总结，并酝酿推出新一年联赛的新举措。

专栏：
迎回归自行车拉力赛安全顺利长驱五千里
公安干警保驾护航功不可没
本报讯新华社记者树文、本报记者李长云报道：
’99中旅杯迎回归北京—澳门自行车拉力赛几天前圆满结束了。
此次活动不仅是一次单纯的体育赛事，更是一项严肃的政治活动，被列入迎澳门回归的重要庆典活动之一。
为使这项时间长、规模大的活动圆满顺利，公安部门起到了十分重要的作用。
对此次活动，公安部部、局领导都非常重视，专门发出了通知。
要求各级公安机关充分发挥职能作用，认真作好安全保卫工作，确保活动安全顺利进行。
为配合主办单位的工作，公安部还由治安、交管两局各派一名民警组成工作组，随队负责安保工作。
拉力赛沿线北京、河北、河南、湖北、湖南、广东6省（市）公安厅（局）按照公安部通知要求，成立了由主管领导挂帅的安保工作小组，并制定了总体方案，途经地区公安机关则结合本地区实际情况，制定了具体方案，对沿线道路、比赛场地、住地认真进行检查和整治。
北京市局为搞好天安门广场的发车仪式及保证拉力赛首站的绝对安全，提前介入，多次对场地和车队的行进路线检查；
河北省公安机关对车队通过的城镇繁华地段、交叉道口的安全保卫工作，重点进行了研究和部署；
河南省公安机关在工作中落实“四定”责任，把工作落到实处；
湖北省提出了“车不掉漆、人不破皮、财物不丢失、被盗”的基本工作目标；
湖南省各级公安机关面对道路、交通复杂的情况，制定安全保卫工作方案；
广东省公安厅会同有关地市对拉力赛所经路段进行了实地演练，并根据前面几省的情况，有针对性地发出通知。
各级公安部门在工作中尽职尽责，各警种密切配合，保障了本次比赛的圆满成功。
沿途出现了很多感人至深的事例。
澳门队的工作车在河北省邢台市段抛锚，民警不顾疲劳，用车将坏车运送到80多公里以外的邯郸市，使澳门队的领队和全体成员深受感动。

专栏：
上紧了“发条”
许丛军画

专栏：
11月20日上午9时许，数千杆非法枪支堆放在海南陵水县三才镇毛岭村的一块空地上，集中销毁全省非法枪支现场会在这里召开。
今年08月以来，全省各级公安机关开展清查、收缴非法枪支专项斗争，此次销毁的黑枪是全省各地在专项斗争中取得的战果。
今年全省涉枪犯罪比去年同期下降了38％，全省城乡社会治安较为稳定。
海南日报记者王军摄

专栏：
各地人大报刊集锦
安乡对出错答复提出质询
本报讯湖南省安乡县10名人大代表前不久紧急约见议案承办单位、县水利局负责人，就议案答复中的错误进行了质询，对县水利局提出尖锐批评，并责成其重新调查，限期答复。
06月01日，县水利局在答复曹金友等10位县人大代表所提的“关于加固八百弓南间堤堤防建设”的议案中将八百弓南间堤堤顶高程错误地校核为39．50—40．00米，从而得出了“南县一旦失守，大堤高程基本上能满足抗洪保安要求”的错误结论。
而该堤段实有高程为38．50米。
如南县失守，大堤难以满足抗洪要求。
县水利局负责人虚心接受了批评，他们重新进行了调查与论证，在期限之内进行了正确答复。
———湖南省人大《人民之友》

专栏：
山西人大代表权益屡遭侵犯
有关方面要求严查坚决制止
本报记者刘伟
编者按：
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第30条明文规定：
“县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。”
“对县级以上的各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。”
然而令人遗憾的是，山西省短短5个月时间便发生了三起未经同级人大常委会批准，就对人大代表采取强制措施的行为。
如果人大代表违法犯罪，执法机关应当依法追究，但必须按法律程序办事。
随意拘禁、逮捕人大代表，是对法律的公然蔑视，是一些执法者人大意识淡薄的表现，同时也充分暴露出个别法官政治素质和业务素质低下。
今年05月至9月，山西省太原市小店区法院、黎城县法院、中阳县法院先后非法拘禁人大代表，严重侵犯了人大代表的权益，此事在当地引起强烈反响。
全国人大常委会负责同志对此作了重要批示，要求必须坚决制止这种公然违犯法律的行为，对违法人员要严肃处理。
今年05月14日，太原市杏花岭区人大代表、山西启益精密机械厂厂长陈月明步行去上班，刚走出家门不远，迎面驶来一辆警车，车上下来6名小店区法院的执法人员，表示要执行法院判决，催还启益厂所欠另一企业的款项。
初始，法院人员未出示有关手续，在陈月明再三追问下，一名法院人员竟当场临时填写了“拘留证”。
陈月明再三声明自己是人大代表，并出示人大代表证，希望执法人员按法律程序办案。
一执法人员竟将证件撕裂。
陈月明双手被强行反铐在背后，由执法人员卡住脖子，连打带拖带上警车。
与此事相隔三天的5月17日，山西省潞城市人大代表、市某公司法人郝玉香，乘坐丈夫驾驶的奥迪轿车去公司途中，突然被黎城县法院的9名干警拦住并拖下车，随后连人带车被带到黎城县看守所。
在车上，这些人还用电警棍击打郝玉香丈夫郑先旺的头部。
郝玉香一再申明她是市人大代表，这些干警仍置之不理。
由于没有拘留证，郝玉香夫妇被送到看守所后，看守所不收。
黎城县法院经济庭一位负责人回去补办手续，深夜两点多才将郝玉香夫妇二人关押进看守所。
直到第2天下午，被非法拘禁长达17个小时的郝玉香竟被提出看守所，强行戴上背铐，有人还把一顶瓜皮帽扣在她头上，将这位女人大代表从看守所徒步押解到黎城县法院。
这两件事引起山西省人大常委会和山西省高级法院的重视并发出通报。
但是，在山西省高法发出通报后仅3个月，又发生了法院非法拘禁人大代表事件。
清徐县人大代表古爱民经营一家焦化厂，由于欠中阳县苏村煤矿235万元货款，去年被苏村煤矿起诉到中阳县法院。
在法院调解下，古爱民答应尽快偿还债务。
到了今年09月，偿欠余款27万多元。
09月21日，中阳县法院院长带领数名法院工作人员赶到太原，与古爱民联系，要求执行所欠苏村煤矿款项。
古爱民称其将赴外地洽谈业务，待10月返太原后，再偿还所欠货款。
09月24日，中阳县法院以“拒不执行判决”为由，强行给古爱民戴上手铐，并要求将签字日期填为“9月23日”。
古爱民被押上警车带回中阳县。
短短的5个月当中，山西省发生三起地方法院拘禁人大代表事件，均未经过当地人大常委会许可的程序，违反了《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。
山西省人大常委会主任卢功勋获知后，先后两次批示，要求省高级法院严肃查处。
这几起事件在山西人大代表和部分群众中引起强烈反响。
在接到全国人大常委会领导和山西省人大常委会领导的批示以及省人大常委会转来的有关材料以后，11月02日，山西省高级法院召开了紧急会议，提出初步处理意见，表示将在查清事实的基础上，根据党纪、政纪和法纪，严肃处理有关责任人，该给纪律处分的，一定给予纪律处分，构成刑事犯罪的，则坚决追究其刑事责任。

专栏：
各地人大报刊集锦
武汉关注体育场所
本报讯曾在多项国际大赛上摘金揽银的武汉赛艇队现在却没有了落脚地，因为其训练基地———武汉水上运动学校正在被拆除，而新校址由于资金等原因仍未敲定。
这是11月16日武汉市人大教科文卫委员会在检查《武汉市体育场所管理办法》执行情况时发现的问题。
对此，市人大常委会认为，《体育法》和《武汉市体育场所管理办法》对体育场所的拆迁还建都有明确规定，不能把繁荣经济和发展体育对立起来。
据悉，武汉市的体育场所日渐萎缩，体育市场也不太景气。
代表们对此深表忧虑，他们希望有关部门加大执法和管理力度。
———武汉市人大《人民意志报》

专栏：
法治论苑
自我保护是非论
商正
时下，一些地方假冒伪劣屡打不净，于是，有关部门提醒顾客，要提高自我保护意识，谨防上当。
至于如何提高自我保护意识，有关部门又建议，要对购买的商品有个基本了解，要学会辨别真假。
此说甚好，若人人都学会了辨别真假的本领，都有了“火眼金睛”，对假冒伪劣一眼就能看穿，假冒伪劣哪还有藏身之地？
如此，市场无需有关部门去规范管理，假冒伪劣一件都卖不出去，其买卖自然就黄了，从此假冒伪劣就会从市场中绝迹。
但一细想，有关部门的用心可能良好，但此说不宜提倡，一是不现实，二是它有混淆是非之嫌。
自我保护乃人之本能，是人的下意识反应，无论“提高”与否，“本能”是不会改变的。
至于提倡要学会辨别真假，话虽不错，但细思之，买卖双方的责任和义务是不是错位了？
各行各业中假冒伪劣产品，小到生活用品———油、盐、酱、醋、茶，大到各种家用电器，甚而各种生产资料，屡见不鲜，对每一种假冒伪劣的辨别，都涉及一门专业知识，绝非外行一朝一夕就能看懂学会的。
即使有人真想学，社会上的知识，浩如烟海，五行八作，一个人纵是精力无限，能废寝忘食，学到老也是学不完的。
譬如，时下“数字”时髦，于是各家彩电皆冠以“数字”的美名。
但，究竟如何“数字化”，有无量化标准，无人知晓。
还有，各式各样的VCD，五花八门，名目繁多，超级的，DVD的……诸D之中，谁个最优？
优在哪里？
连卖者有时都一头雾水，说不清楚，买者岂能辨其优劣真假？
要顾客为避免购买假冒伪劣商品而都去学习和精通有关方面的知识，都成为有关方面的专家，岂不是天方夜谭？
总不能为了买台彩电，先去大学深造几年，学习制造彩电的有关知识！
因此，杜绝假冒伪劣，为商品把质量关的，应该是厂家和经营者，这是他们的职责和义务，与顾客有无该商品的知识无关。
宣扬要顾客“学会辨别真假”，加强“自我保护意识”，实际上是要顾客承担对所购假货的部分“失察”之责，这是一种错误的导向，是颠倒是非之论，于情于理于法都不通。
对社会上流行的“自我保护”论，应有个是非标准。
从顾客角度说，自我保护，是在市场经济中，依照有关法律保护自己的合法权益。
对那些打着维护消费者权益的某些“有关部门”，若他们经常宣扬伤害顾客权益的“自我保护”论调时，人们就应警觉了，反过来，倒该查一查他们“维护消费者权益的动机和实际工作”究竟是真是假了！

专栏：
立法聚焦
面对产品质量的严峻形势，行政执法机关缺乏法定的采取强制措施的权力，使违法犯罪分子有机可乘。
加大处罚力度，强化执法手段，已成为执法机关与立法机关的共识——
让打假治劣有法可依
郝利利
全国人大常委会执法检查组在最近召开的全国人大常委会第12次会议上报告了我国产品质量法实施以来的情况。
从检查情况看，我国产品质量法自1993年颁布实施以来，对于增强全民族的产品质量意识，提高我国产品质量的总体水平，保护用户、消费者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序发挥了积极作用。
但是，我国的产品质量形势依然严峻，生产、销售伪劣产品行为仍相当严重。
问题出在何处
1994年至1998年间，全国各级消费者协会共受理消费者投诉二百六十八万件，质量问题占投诉总量的百分之八十，产品质量低劣已成为损害消费者权益的突出问题。
另据国家烟草专卖局提供的数据，今年，全国已有一千万件假烟冲击市场，为1997年的两倍，国家利税因此损失六十亿元。
同时，近年来重大恶性质量事件屡有发生，给人民的生命财产造成重大损失。
去年以来发生的山西文水假酒案、江西有毒猪油案、宁夏银川锅炉爆炸案，都造成了人员重大伤亡。
造成以上问题的原因很多，但现行法律的某些规定不适应加强质量监督管理和有力打击伪劣产品的需要是重要原因之一。
针对实践中反映出来的问题，国务院向九届全国人大常委会第12次会议提交了产品质量法的修正案草案。
国家质量技术监督局局长李传卿受国务院委托，就修正案草案作了说明。
明确地方政府责任
草案规定，地方各级人民政府应当把提高产品质量纳入本行政区域的国民经济和社会发展规划，加强对本行政区域内产品质量工作的统筹规划和组织领导；
组织各有关部门依法采取措施，严格实行产品质量监督抽查，制止生产、销售伪劣产品的行为，保障法律的实施。
针对一些地方、部门地方保护、部门保护严重，对打击伪劣产品非法进行阻挠、干预的问题，草案增加一条规定：
各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员有下列情形之一的，依法追究刑事责任：
（一）包庇、放纵生产、销售伪劣产品行为的；
（二）向生产、销售伪劣产品行为的当事人通风报信，帮助其逃避查处的；
（三）阻挠、干预产品质量监督管理部门或者工商行政管理部门依法对生产、销售伪劣产品的行为进行查处，造成严重后果的。
完善行政执法手段
针对现行产品质量法在实施中存在的行政执法手段和必要的强制措施不够完善、有力的问题，草案增加规定，县级以上产品质量监督管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对法律规定的违法行为进行查处时，可以行使下列职权：
（一）对当事人生产、销售伪劣产品的场所或者伪劣产品存放场所实施检查；
（二）向当事人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员调查、了解与伪劣产品的生产、销售有关的情况；
（三）查阅、复制当事人与伪劣产品的生产、销售有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；
（四）对伪劣产品以及直接用于生产、销售伪劣产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以封存或者扣押。
加大行政处罚力度
针对现行产品质量法罚则中对违法所得难以取证和计算的问题，草案参照刑法的有关规定，将原有对生产、销售伪劣产品规定的罚款以违法所得为处罚基数，修改为以生产、销售的伪劣产品货值金额为处罚基数。
草案同时规定不仅要没收违法所得，处以罚款，还要没收违法生产、销售的产品。
人们期望通过健全法律，把我国的打假治劣引向深入，使经济建设健康发展。

专栏：
重庆南川市法院法官在执法途中
铐打人大代表
毛盛明
江小可是重庆武隆县沙子坨煤矿党委书记、矿长，县经委副主任，县十四届人大代表。
沙子坨煤矿现有职工1867人，资产9000余万元。
1994年，该矿因修建边滩煤码头缺乏资金，向同一主管局下属的南川水江煤矿借款20万元。
近几年，由于煤炭产品市场疲软，暂时无法偿还其借款。
今年11月08日上午，江小可与该矿的张朝德、魏东、王强，乘坐陈召文驾驶的奥迪车，前往武隆县城开会。
9时10分左右，一辆白色桑塔纳警车和一辆红色桑塔纳车横在公路中间。
车上突然跳下来十个人，说：
“人民法院执行公务，下来！”
江小可等人分别被强行押到三辆车上，由法院人员隔离看守，向南川方向开去。
车过了红旗桥，一法官向江小可亮了一个证件，并把扣押令给了江小可。
江说：
“我是人大代表，你们不能这样做。”
一个法官说：
“莫说那些，我们执行公务。”
途中，三辆车停下，江到法官周某某面前说：
“我们要到武隆开会，车你们可以拿去，我们就不去了。”
这时，一个穿便衣的人从后面一下把江抱住，另一个法警掏出手铐把江铐上，抓住江的头发，两人一起对江拳打脚踢，边打边把江推上车。
推上车后，法警还不停地用拳头打江，江当场被打得口鼻出血，约10分钟后，江呕吐。
这时，财务科长王强要求给江把手铐打开，周某某叫法警来给江打开手铐后，江继续呕吐，神志逐渐不清。
到了南川市人民法院，一个法官才说：
“这个事是水江煤矿起诉沙子坨煤矿欠款20万元，同时申请了财产保全。
今天是执行财产保全的裁定，扣押沙子坨煤矿的车辆。”
并把起诉状副本、财产保全的裁定及其他法律文书拿出来，强迫陈召文签了字。
这时，他们发现江小可已经昏迷不醒，法院才派法医来，鉴定为“头部两处各有2×3厘米包块”，后才把江送到南川市人民医院住院治疗。
事件发生后，引起了武隆县人大常委会、武隆县人民政府的高度重视，并组成调查组对江小可被铐打一案进行深入调查。
经调查组查实，在这一事件中，南川市人民法院在执行公务实施扣押车辆时不出示任何证件，且在送达财产保全裁定书之前扣押车辆，于司法程序是违法的；
扣押令指定的对象是车辆，但南川市人民法院将沙子坨煤矿奥迪车上一行5人及其随身携带的非扣押物品手机也强行扣押，并在这5人没有任何妨碍执行公务行为的情况下，随意对他们进行殴打、使用械具，其行为是严重违法的。
尤其在江小可申明他是县人大代表的情况下，南川市人民法院周某某一行人未向武隆县人大常委会报告有关情况，并对其使用械具，殴打成重伤至呕吐、昏迷，其行为已严重违犯了代表法的有关规定。
（重庆市人大《公民报》供稿）

专栏：
各地人大报刊集锦
龙口强化措施抓环保
本报讯山东省龙口市人大常委会加强对环保工作的监督，去年以来，多次举办环保法制讲座，并对《环境保护法》、《水污染防治法》、黄水河综合整治等工作进行视察、检查或审议。
针对发现的问题，要求市政府加大执法力度，突出治理重点，实施重点突破。
市政府认真落实市人大常委会的监督意见，先后下达了22项市级限期治理任务，依法拒批了7个不符合环保要求的工业项目。
——山东省人大《人民权利报》