专栏：
人大常委会第13次会议举行
李鹏主持通过澳门特别行政区基本法委员会组成人员名单
本报北京12月17日讯
记者傅旭、崔士鑫报道：
今天上午，为期9天的九届全国人大常委会第13次会议在京开幕，李鹏委员长主持，表决通过了全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会组成人员名单。
今天上午的会议议程共有18项。
根据全国人大关于设立全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会的决定，在澳门特别行政区基本法实施时，即1999年12月20日，设立全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会。
由于基本法委员会需要在澳门回归的当天成立并开会，讨论全国人大常委会关于增加澳门基本法附件三所列全国性法律的决定草案，所以今天上午将基本法委员会名单草案交付表决。
会议首先表决通过了全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会名单，其组成人员共10人，由全国人大常委会任命内地和澳门人士各5人组成，任期5年。
会议听取了全国人大澳门特别行政区筹委会主任委员钱其琛作的澳门特别行政区筹备委员会工作情况的报告；
审议委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于增加澳门特别行政区基本法附件三所列全国性法律的决定草案、全国人大常委会关于批准全国人大澳门特别行政区筹备委员会结束工作的建议的决定草案、澳门特别行政区九届全国人大代表选举会议成员名单草案等三项议案。
全国人大常委会副秘书长吕聪敏受委员长会议委托就澳门特区九届全国人大代表选举会议成员名单草案作了说明。
会议还听取了全国人大法律委员会副主任委员张绪武作的海洋环境保护法修订草案审议结果的报告，全国人大法律委员会副主任委员顾昂然作的刑法修正案草案和海事诉讼特别程序法草案审议结果的报告，全国人大法律委员会副主任委员周克玉作的全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定草案审议结果的报告，国务院法制办主任杨景宇受国务院委托作的公司法修正案草案的说明，全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳作的立法法草案修改情况的汇报，张绪武作的大气污染防治法修订草案修改情况的报告，全国人大财经委员会主任委员陈光毅作的全国人大常委会关于加强经济监督工作决定草案的说明，全国人大农业与农村委员会主任委员高德占作的种子法草案的说明，海关总署署长钱冠林受国务院委托作的海关法修正案草案的说明，全国人大常委会法制工作委员会副主任胡康生受委员长会议委托作的刑法第93条第2款的解释草案的说明，外交部副部长杨洁篪受国务院委托作的国务院关于提请审议批准《中华人民共和国、俄罗斯联邦和哈萨克斯坦共和国关于确定三国国界交界点的协定》的议案的说明。
全国人大常委会副委员长田纪云、姜春云、邹家华、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖出席了会议，最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。
今天下午，会议分组审议海洋环境保护法修订草案。

专栏：
澳门传真
加强治安保祥和
本报记者武侠曹宏亮
12月16日，澳门细雨蒙蒙，空气清新。
置身于人来人往的市区，街道洁净，交通井然。
回归前的澳门，恬静质朴，安乐祥和，正信心满怀迎接那历史性的时刻。
出租车司机叶老伯，多年来每天都要干到深夜。
乘车时问及安全感，他说：
“问题没那么严重啦，快回归了，游客越来越多，他们晚上都要出来玩的，如果治安差，现在怎么还会有那么多人呢！”
在澳门著名的祐汉街市场，一位卖菜的妇女告诉记者：
“我每天早出晚归，有时会穿过整个半岛，没发生什么事啦。”
澳门一家报纸报道说：
澳门的治安，近来好转很多。
粤澳警方在治安和边境控制方面，特别是打击偷渡及跨境犯罪和有组织犯罪方面加强了合作，取得了显著成效。
加上回归即将来临，驻澳部队即将进驻等因素，都有力地遏止了犯罪活动。
澳门回归在即，人心思定，一度为舆论所关注的治安已让老百姓放下心来。
12月15日，澳门保安政务司顾问张玉坤举行新闻简报会，介绍澳门最近采取的一系列措施，并对澳门政权交接仪式期间及澳门回归之后的治安充满信心。
据介绍，在澳门政权交接前的最后这段时间，内地有关部门将与澳门警方进一步合作，建立全天候热线联络协调机制，交流刑事情报，以相互配合采取更加具体有力的安全措施。
在澳门政权交接仪式举行前后，澳门保安部门将派出3700多名警员、400多名水警负责保安工作，以确保安全。
水警将在沿岸及周边水域加强部署，特别注重交接仪式场馆附近岸边及内港航道的安全保卫。
今年02月起担任澳门保安司司长的张国华先生，6月被委任为澳门特别行政区保安司司长。
谈到澳门回归后的治安，他表示要按照行政长官的施政纲领，从四个方面着手，即强化警队，提高士气，树立正风；
继续加紧侦查待破的案件；
全面开展警民合作，加强澳门与内地、香港和海外有关部门的合作；
修订有关犯罪刑罚条款。
他说，有中央政府的支持，有行政长官的全力支持和市民的配合，有澳门警队的优良的人力和物力，有与邻近地区的大力合作，回归后，澳门治安必会有更大的改善。

专栏：
在纪念聂荣臻同志诞辰一百周年座谈会上的讲话
（1999年12月17日）
江泽民
同志们：
今天，我们在这里举行座谈会，纪念聂荣臻同志诞辰一百周年。
聂荣臻同志是久经考验的无产阶级革命家、军事家，党和国家的卓越领导人，中国人民解放军的创建人之一。
他把毕生的精力献给了中国人民的解放事业和社会主义建设事业，建立了不朽的历史功勋，深受全党、全军和全国人民的尊敬与爱戴。
我们追忆他光辉战斗的一生，学习他的革命思想和崇高风范，将会激励全国人民更加奋发前进。
聂荣臻同志具有坚定的共产主义信念和坚强的党性原则，对党对人民无限忠诚。
他在青年时代就开始寻求救国救民的真理。
五四运动时他在家乡参加学生爱国斗争，后来赴法国、比利时勤工俭学，在那里学习和宣传马克思主义，成为一名共产主义者。
他曾到莫斯科东方劳动者共产主义大学和苏联红军学校学习，回国后参加黄埔军校工作和北伐战争，参与创建革命军队的政治工作。
在大革命失败后的白色恐怖下，他协助周恩来同志将上海工人纠察队转入地下斗争。
他参加了南昌起义，并参与领导广州起义，起义失败后转赴香港、上海、天津，继续开展白区斗争。
在中央苏区反“围剿”的斗争和艰苦卓绝的长征中，他坚决拥护毛泽东同志的正确领导和主张，同党内的“左”倾错误和张国焘的分裂活动进行了坚决斗争。
他长期领导一个军事战略区的工作，始终不渝地为实现党赋予的各项任务而忘我奋斗。
在社会主义革命和建设时期，他夙兴夜寐，公而忘私，为国防和军队建设付出了大量心血。
他一生坚信党，坚信人民，即使在“文化大革命”中身处逆境，也从来没有动摇过。
他在生命的最后一刻，仍然十分关心着国家和军队的建设事业，关心着祖国的统一大业。
他为共产主义事业生命不息、奋斗不止的精神，永远是我们共产党人学习的楷模。
聂荣臻同志具有非凡的革命胆略和军事才能，是我军优秀的军事指挥家和政治工作领导人。
在红军时期，他参与指挥了攻克漳州、血战湘江、强渡大渡河、夺占腊子口等重要战役战斗，斩关夺隘，屡建勋劳。
抗日战争中，他参与指挥平型关战斗，率部参加百团大战，沉重打击了日本侵略军的嚣张气焰。
他善于把握战略全局，把党中央、中央军委的战略方针和各项政策同具体的斗争实践相结合，创造性地开展工作，推动根据地建设和战争局势的发展。
他领导创建的晋察冀抗日根据地，曾被党中央誉为“模范抗日根据地和统一战线的模范区”。
解放战争中，在党中央部署下，他从晋察冀抽调大批部队和干部赴东北开辟根据地，指挥华北军区部队实施正太战役、清风店战役、石家庄战役等一系列重大作战行动，牵制并歼灭了大量敌人，实现了华北和东北两大战场的紧密配合，促进了全国解放战争的胜利。
他长期担任或兼任我军高级政治工作领导者，对人民军队的政治工作有很多建树，这些建树至今对我军思想政治建设仍有着指导意义。
他丰富的军事实践经验和见解，为毛泽东军事思想的形成和发展作出了贡献。
聂荣臻同志是新中国国防科技事业的卓越领导者。
建国后，他长期主管国家科学技术发展和国防科技工作，协助毛泽东同志、周恩来同志作出了一系列重大决策，为祖国科技事业特别是“两弹一星”事业的发展，进行了艰苦卓绝的开拓性、奠基性工作。
60年代初，在国家经济发生严重困难、苏联撤走专家和停止一切技术援助的情况下，聂荣臻同志力主在自力更生的基础上，继续研制导弹、原子弹。
在毛泽东同志、周恩来同志等的领导下，他组织开展全国范围内的大协作和科技攻关，使我国的导弹、原子弹、氢弹很快试验成功，极大地增强了我国的国防和科技实力，提高了我国的国际地位。
他认真执行党的知识分子政策，充分调动知识分子的积极性、主动性和创造性，狠抓科学管理，培养和造就了一支能吃苦、能攻关、能创新、能协作的科技队伍。
他领导制定了被邓小平同志称为“科学宪法”的“科学工作十四条”，为我国科技事业和国防科技事业走上一条符合我国国情的发展道路，作出了重要贡献。
聂荣臻同志一生胸怀坦荡，光明磊落。
他严于律己、宽以待人，作风正派。
毛泽东同志曾称赞他为“厚道人”。
他实事求是，不尚浮华，反对空谈，踏踏实实为党工作。
他勤于学习，善于思考，直至生命的最后一刻。
他谦虚谨慎，平易近人，从不居功自傲，始终与人民群众保持着密切的联系。
他严守党的纪律，坚持原则，维护团结，为了党和人民的利益，从不计较个人得失。
他艰苦朴素，廉洁奉公，始终保持共产党人的政治本色。
聂荣臻同志的高风亮节，我们每个共产党员尤其是高级干部都应努力学习和发扬。
我们深切缅怀聂荣臻同志，纪念所有逝世的老一辈无产阶级革命家，目的是为了更好地学习和继承他们的革命精神、先进思想、优良作风和崇高品格，把革命的火炬和接力棒一代一代传下去，更好地推进建设有中国特色社会主义伟大事业，在新的世纪创造出无愧于前人的辉煌业绩！
（新华社北京12月17日电）

专栏：
江泽民等为驻澳门部队题词
新华社北京12月17日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民，中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年，中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，近日分别为中国人民解放军驻澳门部队题词。
江泽民的题词是：
“发扬我军优良传统建设威武文明之师”。
张万年的题词是：
“发扬革命传统为国再立新功”。
迟浩田的题词是：
“牢记人民军队的宗旨做澳门特区忠诚卫士”。
（附图片）
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民为驻澳门部队题词手迹。
（新华社发）

专栏：
着重解决路线方针政策上的问题
——四论把“三讲”教育继续引向深入
本报评论员
全面正确地贯彻落实党的路线方针政策，是讲政治的主要内容，也是讲学习、讲正气的具体体现。
一个党员干部党性如何，比较集中地表现在对待党的路线方针政策的态度上，表现在贯彻党的路线方针政策时是否始终保持政治上的清醒和坚定。
因此，“三讲”教育必须着重解决在贯彻党的路线方针政策上存在的问题，进一步提高自觉性和坚定性。
着重从路线方针政策上查摆、剖析和解决问题，是省部级领导班子和领导干部“三讲”教育的一条成功经验。
凡这样做的领导干部和领导班子，思想上都得到明显提高。
凡自觉不自觉地回避路线方针政策方面的问题，对明明存在的突出问题或避而不谈，或轻描淡写，一笔带过者，“三讲”的深度和效果都明显受到影响，反而要付出更大努力。
江泽民同志强调指出：
“一个领导干部，在一个地区、一个部门无论是主持全面工作或分管某方面的工作，都必须坚决按照中央的路线方针政策办事。
这是党对领导干部的一个基本要求。”
认真贯彻党的路线方针政策，动员和组织全党全国人民励精图治，建设有中国特色社会主义，是各级领导班子和领导干部最重要的政治责任，也是领导工作的基本实践活动。
党的十一届三中全会特别是十四大以来，由于我们坚决贯彻落实党的基本路线和各项方针政策，取得了改革开放和社会主义建设的巨大成就。
同时也要看到，由于一些领导班子和领导干部，对待党的路线方针政策和重大部署理解不深，把握不准，以致产生了这样那样的偏差和失误，给我们的事业造成损失。
比如，在对社会主义初级阶段这个最大的国情的认识和把握上，没有把社会主义和初级阶段统一起来，不能从这个阶段的实际出发，以致在发展经济中不能正确处理数量与质量、速度与效益、规模与结构等关系，因而出现了一些泡沫经济和新的重复建设。
在解放思想和实事求是关系的理解和把握上，思想模糊，是非不分，把所谓“遇着红灯绕道走”、“打擦边球”一类的错误做法当作发展经济的“真经”，把走私贩私作为发展经济的措施，搞上有政策，下有对策。
有的为了局部的一时的发展，不惜损害全局利益。
在对坚持以公有制为主体与发展多种所有制经济关系的认识和把握上，缺乏正确理解，有时只讲一面，甚至把党的十五大提出的积极探索公有制实现形式，允许搞股份制和股份合作制的正确主张，错误地理解为搞私有化，致使一些地方随意处理国有资产，甚至不加区分、不加限制地把国有资产量化到个人。
有的把股份制当作唯一形式，搞刮风、一刀切等错误做法。
对推进国有企业改革“抓大放小”的方针理解不全面，致使一些地方在组建企业集团时不能按经济规律办事，不顾条件地一味贪大，搞“拉郎配”，致使国有企业改制出现了“一卖了之”、“半卖半送”等现象，导致公有资产流失。
对中央加快金融体制改革和整顿治理的一系列措施理解不深、贯彻不力，以致一些地方信用社和农村合作基金会管理混乱、违规经营，出现了高息揽储等错误做法。
对于“两手抓、两手都要硬”的方针，理解不够全面，贯彻执行不力，以致一些地方实际上仍然存在“一手硬、一手软”的现象，造成这些地方消极腐败现象滋长蔓延。
在对党的干部工作方针政策理解和把握上，不能全面正确处理德与才、革命化与其他“三化”的关系，以致用人失察失误，由此造成巨大的经济损失和不良的政治影响，等等。
这些问题，影响和危害全局，必须引起高度重视，应该作为“三讲”教育的一个重要问题，下功夫切实解决。
路线方针政策上的问题，既有认识上的问题，又有执行中的问题。
因此，必须从学习总结入手，立足于思想认识上的提高，着眼于实际问题的解决。
要有针对性地深入学习邓小平理论，认真回顾近些年来领导班子和个人贯彻党的路线方针政策的实践，深入反思，总结经验教训，进一步分清是非，廓清思想迷雾。
在此基础上，查摆和剖析路线方针政策上存在的主要问题，从主观世界和自己党性方面寻找原因，认清问题的实质和危害，真正从世界观、人生观、价值观上解决问题。
要把解决路线方针政策上的问题列入整改和巩固成果的重要内容。
对属于指导思想、长远发展战略和规划方面的问题，要列出专题，组织力量深入调研，提出整改方案和意见；
对于属于亟待解决的具体问题，要抓紧提出整改措施，付诸实施。
路线方针政策上的种种问题，从根本上说，都是缺乏政治意识、大局意识的表现。
政治是经济的集中表现，经济发展需要强有力的政治保证。
各级领导干部特别是高级干部，必须具有政治眼光，善于从政治上观察和处理问题，绝不能单纯地就经济论经济，就业务谈业务。
路线方针政策是管全局的。
凡是涉及全民的事，涉及人民群众根本利益、涉及党和国家前途命运的事，就是大局。
领导干部只有识大体、顾大局，才能全面贯彻党的路线方针政策，正确处理整体利益和局部利益、长远利益和眼前利益的关系，克服和防止本位主义、地方保护主义。
每一个领导干部都要把贯彻党的路线方针政策作为自己神圣的政治责任，知道自己的岗位在全局中所处的位置和作用，充分用好党和人民给予的权力，结合本地区、本部门的实际，创造性地贯彻落实党的路线方针和政策。
总之，各级领导干部一定要遵照江泽民同志所强调的，通过“三讲”进一步增强路线方针政策意识，增强政治意识、大局意识和责任意识，更加自觉地从讲政治的高度认识和把握自己所从事的工作，以保证我们的各项事业更好地沿着党的路线方针政策所指引的方向胜利前进。

专栏：
聂荣臻同志诞辰一百周年
中央军委举行纪念座谈会
江泽民发表重要讲话胡锦涛出席
新华社北京12月17日电（解放军报记者王文杰、新华社记者罗玉文）中央军委今天在人民大会堂举行座谈会，隆重纪念久经考验的无产阶级革命家、军事家，党和国家的卓越领导人，中国人民解放军的创建人之一，中华人民共和国的开国元勋聂荣臻同志诞辰100周年。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席座谈会并发表重要讲话。
江泽民强调，聂荣臻同志把毕生的精力献给了中国人民的解放事业和社会主义建设事业，建立了不朽的历史功勋，深受全党、全军和全国人民的尊敬与爱戴。
我们深切缅怀聂荣臻同志，纪念所有逝世的老一辈无产阶级革命家，目的是为了更好地学习和继承他们的革命精神、先进思想、优良作风和崇高品格，把革命的火炬和接力棒一代一代传下去，更好地推进建设有中国特色社会主义伟大事业，在新的世纪创造出无愧于前人的辉煌业绩。
江泽民说，聂荣臻同志具有坚定的共产主义信念和坚强的党性原则，对党对人民无限忠诚。
他一生坚信党，坚信人民。
他为共产主义事业生命不息、奋斗不止的精神，永远是我们共产党人学习的楷模。
江泽民指出，聂荣臻同志具有非凡的革命胆略和军事才能，是我军优秀的军事指挥家和政治工作领导人。
他丰富的军事实践经验和见解，为毛泽东军事思想的形成和发展作出了贡献。
江泽民说，聂荣臻同志是新中国国防科技事业的卓越领导者。
建国后，他长期主管国家科学技术发展和国防科技工作，协助毛泽东同志、周恩来同志作出了一系列重大决策，为祖国科技事业特别是“两弹一星”事业的发展，进行了艰苦卓绝的开拓性、奠基性工作。
在毛泽东同志、周恩来同志等的领导下，他组织开展全国范围内的大协作和科技攻关，使我国的导弹、原子弹、氢弹很快试验成功，极大地增强了我国的国防和科技实力，提高了我国的国际地位。
江泽民强调说，聂荣臻同志一生胸怀坦荡，光明磊落。
他严于律己、宽以待人，作风正派。
毛泽东同志曾称赞他为“厚道人”。
他实事求是，不尚浮华，反对空谈，踏踏实实为党工作。
他勤于学习，善于思考，直至生命的最后一刻。
他谦虚谨慎，平易近人，从不居功自傲，始终与人民群众保持着密切的联系。
他严守党的纪律，坚持原则，维护团结，为了党和人民的利益，从不计较个人得失。
他艰苦朴素，廉洁奉公，始终保持共产党人的政治本色。
聂荣臻同志的高风亮节，我们每个共产党员尤其是高级干部都应努力学习和发扬。
（讲话全文另发）
中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席胡锦涛出席座谈会。
中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年主持座谈会。
他说，江泽民主席发表重要讲话，号召我们向聂荣臻同志学习，继承和发扬老一辈无产阶级革命家的革命精神，推进有中国特色的社会主义建设事业，为实现中华民族的伟大复兴努力奋斗。
我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。
全军同志要更加紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以聂荣臻同志为楷模，弘扬“热爱祖国、无私奉献、自力更生、艰苦奋斗、大力协同、勇于登攀”的“两弹一星”精神，以昂扬的斗志和必胜的信念，在新的世纪，为国防和军队的现代化建设，为伟大祖国的繁荣富强，作出新的更大贡献。
中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田在座谈会上深情回顾了聂荣臻同志光辉的一生。
他说，聂荣臻同志1899年12月29日出生于四川省江津县农村，1919年底赴法国勤工俭学，1922年08月加入中国少年共产党，1923年03月转入中国共产党。
聂荣臻同志1924年到苏联，先后进入莫斯科东方劳动者共产主义大学和苏联红军学校学习。
1925年09月回国后，任黄埔军校政治教官。
1926年07月参加北伐战争。
1927年07月，他被周恩来同志指定为前敌军委书记，赴九江准备武装起义，继任起义军第11军党代表。
他参与领导了广州起义。
此后，转赴香港、天津、上海，先后担任中央特科负责人、中央军委参谋长等职，继续在白区开展斗争。
1931年底，聂荣臻同志来到中央苏区，任中国工农红军总政治部副主任，红一军团政治委员。
迟浩田说，1937年07月抗日战争爆发，聂荣臻同志任八路军第115师副师长、政治委员。
同年11月，任晋察冀军区司令员兼政治委员。
1948年05月，聂荣臻同志任华北军区司令员、中共中央华北局第3书记。
此后他兼任平津卫戍区司令员、北平市市长、市军管会主任。
1949年06月，聂荣臻同志任人民解放军副总参谋长，后任代总参谋长，主持总参谋部的工作。
1955年09月，他被授予中华人民共和国元帅军衔和一级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章。
迟浩田说，50年代中期起，他先后担任中央人民政府人民革命军事委员会副主席，中央军委副主席，国务院副总理，中央指导原子能事业发展工作三人小组成员，以及国防部航空工业委员会主任，国防科委主任和国家科委主任，主管国家科学技术发展和国防科技事业。
他为我国成功研制导弹、原子弹、氢弹、远程导弹、人造地球卫星、核潜艇、大型计算机等先进技术装备作出了重大贡献。
在“文化大革命”中，聂荣臻同志同林彪、江青反革命集团进行了坚决斗争。
“文革”结束后，聂荣臻同志担任中共中央政治局委员、中央军委副主席、全国人大常委会副委员长等重要领导职务。
迟浩田指出，聂荣臻同志在70年的革命生涯中，对人民革命事业，对共产主义信念始终忠贞不渝。
他一贯遵守党的组织原则，凡是中央的决定，无不坚决执行。
他一贯坚持党的实事求是的思想路线，一切从实际出发，反对各种形式的主观主义。
他胸怀坦荡，大公无私，严于律己，宽以待人。
在新的历史时期，他坚决拥护以邓小平同志为核心的党的第2代中央领导集体，坚决拥护以江泽民同志为核心的党的第3代领导集体，坚决拥护党在社会主义初级阶段的基本路线。
聂荣臻同志的一生，给我们留下了极其宝贵的精神财富。
我们要以聂荣臻同志为光辉榜样，学习他的崇高革命精神和优秀品德，高举邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，为把建设有中国特色社会主义推向21世纪，为实现国防和军队现代化建设跨世纪发展的宏伟目标而奋斗。
傅崇碧、朱光亚（并代表钱学森同志）在座谈会上发了言，深切缅怀聂荣臻同志的革命精神和崇高品德。
吴邦国、邹家华、宋健以及李德生、郑天翔、张震、张廷发、韩光、傅全有、王克、王瑞林、曹刚川、郭伯雄、徐才厚等同志也出席了座谈会。
出席座谈会的还有中央国家机关有关部门、解放军四总部和驻京各大单位、武警部队的领导同志，以及曾经和聂荣臻同志一起工作和战斗过的老同志，聂荣臻同志的亲属和生前好友等。
（附图片）
12月17日，中央军委在北京人民大会堂举行座谈会，隆重纪念聂荣臻同志诞辰一百周年。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席座谈会并发表重要讲话。
新华社记者查春明摄

专栏：
问题探讨
乡镇企业的社会保险该怎么搞？
本报记者夏珺
最近，著名乡镇企业家、浙江万向集团董事局主席鲁冠球给记者来信反映，当前一些地方要求“完善”、“规范”乡镇企业劳动用工和社会保险，没有顾及到乡镇企业的特点和实际情况，逼着乡镇企业及其职工参加社会保险，加重了乡镇企业的负担。
以万向集团为例，如果参加社会保险，每年要拿出3000多万元，这对企业来说实在是不小的负担。
鲁冠球在信中谈了他的看法。
他认为，这种用国有企业和城市集体企业的模式来“套”乡镇企业的做法是不妥当的，乡镇企业与国有企业和城市集体企业有很大的区别，在投资上，国家没有给乡镇企业投资一分钱，是农村集体经济组织或农民个人投的资；
在人员上，乡镇企业的工人绝大多数是拥有土地的农民，一旦企业经营不善或倒闭，他们可以回家种地。
再说，乡镇企业承担着转移农村剩余劳动力，增加农民收入，以工补农、建农等任务，本身的责任和义务就不轻，如果再逼着乡镇企业按照国有企业和城市集体企业的比例交纳社会保险金，从眼前看，加重了企业负担，不利于企业发展，从长远看，同样会增加国家财政的负担。
带着这个问题，记者走访了农业部乡镇企业局副局长宗锦耀。
宗锦耀说，最近有不少地方和乡镇企业来人来函来电，向我们反映这个问题，一些地方的劳动和社会保障部门要求乡镇企业及职工参加社会保险，交纳社会保险费，并层层压任务，级级压指标。
有些企业职工不愿出这个钱，只得由企业掏腰包，加重了企业的负担。
对此，农业部专门咨询了国务院法制办，并根据有关法律、法规和国务院法制办的答复意见，专门发了一个关于乡镇企业社会保险费征缴问题的通知，明确了不许强行征缴乡镇企业的社会保险费。
《通知》认为，《社会保险费征缴暂行条例》规定的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的征缴范围都不包括乡镇企业及其职工，向乡镇企业及其职工征缴社会保险费是没有法律依据的。
目前一些地方和部门把乡镇企业等同于城镇企业并强行征缴社会保险费，即所谓“社保扩面”的做法是不妥当的。
据记者了解，国务院法制办给农业部的答复意见是，鉴于乡镇企业职工有的是农村人口，有的是城镇人口，目前是否应当参加社会保险，需作进一步研究，有关问题在今后有关社会保险立法中予以考虑。
宗锦耀说，各地乡镇企业的发展千差万别，职工的待遇状况也十分复杂，如何参加社会保险，有待进一步调查研究。
这件事涉及面广、政策性很强，农业部准备与劳动和社会保障部一起调查，先摸清情况，再做研究，今后逐步建立起适合乡镇企业特点的社会保障制度。

专栏：
农业部要求加快乡企调整步伐
本报讯农业部日前发出通知，要求各地广大乡镇企业干部和职工认真学习、深刻领会党的十五届四中全会精神，加快乡镇企业结构调整步伐，推动乡镇企业再上新台阶。
通知指出，目前市场环境发生了明显变化，开始由卖方市场转向买方市场，同时，国有企业进行战略性调整和改组，为乡镇企业带来了机遇和挑战。
乡镇企业要根据市场需求、本地优势和国家产业政策，加快结构调整。
具体内容包括：
调整产业和产品结构、优化企业组织结构、促进地区间乡镇企业协调发展。
（向奇）

专栏：
凤台农民进城招聘
本报讯安徽省凤台县一些率先致富办起经济实体的农民，昔日进城“开眼界”，今朝招聘“下岗”人。
自10月23日全县百家个体私营企业招聘下岗职工洽谈会以来，各乡镇近70位农民企业家，已与200多名城区下岗职工草签了用工意向书。
凤台县今年09月份就着手筹备召开首届个体私营企业招聘下岗职工洽谈会。
此举得到广大业主，特别是农民企业家们的积极响应。
（岳炯孙友虎）

专栏：
以生产木雕产品闻名的江西果喜实业集团，积极开拓国际市场，目前该公司生产的佛龛系列产品全部销往日本。
图为公司技术人员正在对产品进行工艺检测。
汤冬莲摄

创造这个奇迹的就是蛇王徐之伟
专栏：
五彩人生
在苏南农村，短短13年，一家作坊小厂的资本迅速增大了500倍。
创造这个奇迹的就是——
“蛇王”徐之伟
龚伟
徐之伟生活长大的常熟界善村，素有“蛇村”之称。
80年代初，当地涌现出父子搭档、夫妻结伴、一人牵头数十人参与合作经营蛇业的兴旺景象。
天资聪明的徐之伟就抓住这样的机遇，将分散经营变为集中经营，从而极大地促进了“蛇村”的发展，这便是隆力奇集团的雏形。
1995年，隆力奇集团在常熟市蛇业公司的基础上成立了，首次向全社会公众展示了江苏省最大的保健品企业的风貌。
组建这个集团，并非是徐之伟心血来潮。
起初，徐之伟先是从东邻日本听到这样一个信息：
日本正在大量收购蛇肉，经过科学配方将其研磨成粉在药店出售。
徐之伟立即委托上海医科大学帮助分析蛇的营养成份，发现蛇含有30多种微量元素、20多种氨基酸。
然后，他认真拜读李时珍《本草纲目》，花了整整一个月终于解读明了。
尔后，他跑到上海医科大学营养食品研究中心，聆听教授专家的教诲，熟记一个个现代科学新名词。
紧接着，徐之伟北上沈阳，恭请沈阳医科大学生化教研室主任陈建智教授，求得蛇粉“三味真经”。
于是，一个曾经以捕蛇为生的农民，13年间靠一条条小小的蛇，奇迹般地创造出一个年销售额达6亿元的企业集团，为2万多人提供了就业岗位。
徐之伟成功了，他带领的江苏隆力奇集团，目前已发展成为集保健品、化妆品、家具、皮件制品、旅游、餐饮、宾馆业为一体的综合性企业集团。
其中主导产品隆力奇纯蛇粉因为具有强身健体、舒筋活血、护肤美容、增强免疫力等诸多独特功能，深受海内外广大消费者的赞誉。
1996年，隆力奇纯蛇粉被国家卫生部首批批准为“功能保健食品”，1997年、1998年连续两年被评为“江苏省名牌产品”，同年隆力奇商标又被评为“江苏省著名商标”，并顺利通过了美国FDA入境销售许可验证，获得了进军美国市场的“通行证”。
一个月白风清的夜晚，在徐之伟的脑海里，“隆力奇”新的发展规划渐渐清晰起来：
总部移上海、驻足在香港、走出东南亚。
他说，要使“隆力奇”在未来市场经济的惊涛骇浪中越战越勇，稳稳航行，必须有高远的目标。

专栏：
小城镇大战略
文明龙港
本报记者张毅
秋风送爽，丹桂飘香，记者赶到温州市龙港镇，参加他们的建镇15周年庆祝活动。
进得城去，园林广场坦荡如砥，一座座高楼拔地而起，街道两旁的灯箱广告，如列队的士兵整齐排列，五彩缤纷，为第2天游行活动准备的大型彩车，或吞云吐雾，或银光粼粼，更是增添了热闹的气氛……这就是我所熟悉的那座“农民城”吗？
在朦胧的夜色中，记者竟不敢轻易判断了。
这是一座充满青春活力的城镇。
1995年，龙港镇工农业总产值为24亿元，1996年突破30亿元，1998年则达到54亿元，财政收入1．45亿元。
15年前那个小渔村全无踪影了，取而代之的是车水马龙、繁华得甚至有些聒噪的新兴城镇。
不仅如此，渔民的后代几乎没有人以捕鱼为生了。
这里已发展成了在全国颇有名气的印刷中心。
这里一直是专家学者目光聚焦的地方。
有人分析，龙港农业产值所占份额不足20％，三产所占份额不足30％，城市化水平50％左右，目前的社会形态处于中等发达的边缘，要实现经济的进一步跨越，必须全面推进城市化进程，实现可持续发展。
全面推进城市化，“关键”在哪里？
镇委书记黄宗克大手一挥：
前些年，龙港成功地积聚了资金并得以迅速发展，关键靠造城；
现在要实现社会综合素质的提高，关键靠“造人”，提高人的素质，使“农民城”掸掉一身土气。
和15年前的建镇计划一样，政府的决策再次体现了社会发展的内在规律而赢得了民力的强烈呼应。
今天，龙港人大兴办学之风，一点不亚于当初拎着大包小包、挨家挨户搞推销的劲头。
龙港总人口14．6万人，城区面积不足9平方公里，就有42所中小学，120多所幼儿园，并且绝大多数为民办教学。
农家女钱爱玲从1985年自办幼儿班起，15年矢志不移，如今投资500万元建成了拥有500多名学生、50多名教职员工的温州市一级幼儿园。
1998年，她的康乐幼儿园还被列为国家级幼儿素质教育课程研究实验基地。
龙港镇的老书记陈定模，离开书记的位子以后，在商海中叱咤风云，前两年，他又瞄准了教育产业，创办了一所巨人中学。
陈定模果然出手不凡，在巨人中学，记者见到教学楼、办公楼、学生宿舍楼、运动场俨然有序，那些教师也都是从各地聘请来的优秀人才。
龙港民办的学校还有振清外国语学校、文海钢琴艺术学校、龙港聋哑学校，等等。
专家教授们大声呼吁的“教育产业”，在龙港这个浙南小镇，已经蓬蓬勃勃地成长起来，并且显示出了旺盛的活力。
改革政策造就的龙港的大老板小老板们，一方面不惜重金培养自己的子女，一方面也注意到了自身素养的提高。
我们去拜访陈飞翔的时候，他看着孩子玩耍，手里还捧着一本书。
这位30出头的男子，因家境所迫，只读到初中就辍学打工经商，到北方联系档案袋、医用胶片生意，就这样吃粗攒细的，10多年来，他的生意越滚越大，现在也住上了带花园的小洋楼。
可是，陈飞翔说，买卖做大了，经常因为一些法律上的细则搞不清楚，吃亏上当。
因此，他决定静下心来，对自己来个“治理整顿”，好好补习文化课。
于是，他盘整一下手头的生意，到浙江大学自费攻读起法律课程来。
龙港人越发出落得洋气了，他们开始涉足阳春白雪的艺术天地。
他们利用业余时间组织书画展览、盆景展览，还有孩子们的英语夏令营。
龙港镇不到15万人口，却拥有1200架钢琴。
他们每年都要举办一次钢琴演奏会。
今年06月，镇政府举办了200架钢琴露天演奏会，还上了中央电视台新闻联播呢。
负责接待的小傅还特别推荐了龙港的“外滩”。
那实际上是一条抵御台风的海塘。
热爱生活的人们，在海塘大堤上铺上了条石，围成了花岗岩的栏杆，又开辟了广场和绿地，夜幕降临的时候，这里树影婆娑，灯光迷离，确是消遣漫步的好去处。
近年来，龙港在提高城市品位方面下了不少功夫。
目前，龙港城区绿化覆盖率达14％，仅今年的绿化投资就有2000多万元，计划今后3年还将增加公共绿地20万平方米。
龙港原有的上房下店式的住宅也逐渐被花园洋房、现代化的公寓所替代，一批上档次、上规模的企业也搬进了工业园区。
对于用自己的双手一砖一瓦垒起来的这座城镇，龙港人备感自豪，也备加呵护。
今年09月，全国舞龙大奖赛在龙港举行。
为了迎接远方的客人，大家自己出资，在纵横交错的人行道上铺满了鲜艳的彩砖，临街的店面也装饰一新。
记者问他们：
把钱都扔在路上了，划得来吗？
哪知道他们也有自己的小九九：
同样的门面房，门前整得清清爽爽漂漂亮亮的，不仅看着舒服，房租都要高出好多呢！
原来，优良的人文环境也可以创造出经济效益。
对一座城镇来说，现代文明的进步，不也是一笔雄厚的资本吗？

专栏：
老乡月谈
有备无患
南方
加入世贸组织，是中国改革开放的必然结果。
“入世”既给乡镇企业进一步打开了通往国际市场的大门，也带来了严峻的挑战。
如果我们在这方面准备不足，不但会失去一次难得的发展机遇，更有可能在激烈的国际竞争中败下阵来。
市场竞争，强者生存。
加入世贸组织，我们还有一些程序；
作为发展中国家，即使将来“入世”了，我们也会享受到一些相应的权利、履行相应的义务。
这为我们广大乡镇企业积极备战赢得了宝贵的时间。
平心而论，和国际上许多大公司相比，我们大多数乡镇企业还处在比较初级的阶段。
只有在技术、设备、人才以及对市场的把握上下狠功夫、下苦功夫，把企业做大做强，我们才能迎头赶上，才能与国外企业一拼高低。
此外，从乡镇企业总体上看，我们的产品结构、产业结构还不太科学，资源配置还不很合理，整体运营质量还不算高。
各级政府部门尤其是乡镇企业主管部门，要站在全局的高度，作好乡镇企业发展的整体规划和政策研究，帮助他们实现战略性调整和升级。
将来的竞争是国际化的，竞争的规则也是国际化的。
乡镇企业要想在国际竞争中立于不败之地，除了苦练内功外，还要抓紧学习和掌握世界通行的竞争规则，使企业的生产、经营活动更加规范。
从改革开放中成长起来的乡镇企业家们，是经过风雨，见过世面的。
他们本身就是在市场竞争的夹缝中生存下来，并且不断发展壮大的。
我们有理由相信，经过扎实的准备，广大乡镇企业在“入世”之后一定能够不断适应国际市场的竞争要求，并且获得一次更大的发展和飞跃。

专栏：
焦点观察
机遇大于挑战
——部分乡镇企业家谈中国加入WTO后企业发展前景
本报记者彭俊
中美关于中国加入世贸组织（WTO）双边协议签署后，我们离世贸组织的大门越来越近了。
“入世”后，中国将更加开放，国内企业面临的国际竞争也将更加激烈。
如何看待“入世”的机遇与挑战？
乡镇企业应当作好哪些准备？
近日，一些乡镇企业家就此向记者发表了自己的看法。
李如成：
市场置换，强者生存
纺织品行业许多业内人士都把中国“入世”当作多年企盼的喜讯，对于服装出口占全国3／4份额的乡镇企业来说，更是一个长期利好消息。
雅戈尔集团董事长、总裁李如成认为，中国“入世”将对服装企业带来很多机遇和挑战，但机遇大于挑战，因为服装企业的比较优势在中国。
但“入世”后，很多国际品牌进入国内中、高档服装市场，这种市场置换的竞争法则，将使国内企业面临一场面对面的国际竞争。
国内企业应当如何面对这一问题？
李如成回答得很干脆：
市场置换，强者生存。
面对可能到来的国外品牌的冲击，雅戈尔已经作好了充分的准备工作，5年来，集团平均每年花费5000万元用于技改投入，现在雅戈尔的生产能力、规模和装备都属世界一流水平。
顾云奎：
市场无情，科技保驾
加入世贸组织之后，企业面临的竞争将是国际性的，市场的残酷与无情将比以往任何时候都显得更加突出。
对此，江苏永鼎集团董事长顾云奎深有感触地说，市场无情，科技保驾。
作为国内光缆生产企业唯一的上市公司，江苏永鼎集团对科技的投入到了一种近乎痴迷的程度。
用顾云奎的话说，“企业追着科技走，才能让市场跟着我们转。
加入世贸组织，将促使我们花更多的精力在科技投入和科技创新上。”
为了把握国际市场的产品技术脉搏，从1997年起，集团在当今世界通信权威机构——美国贝尔实验室聘请了数位专家担任客座顾问，每半个月与永鼎联系一次，并亲自到公司为之提供最新信息，开发最新产品。
刘华国：
农副产品，加工制胜
加入世贸组织，参与国际竞争，对我国的农副产品是一个重大考验。
西安银桥集团董事长兼总经理刘华国认为，农副产品要在国际竞争中争取主动，必须在加工转化上下功夫。
拿乳制品行业来说，国外同类先进企业往往都有上百年的历史，我们的时间差距至少是30到50年。
要想迅速缩短这一差距，必须下大力更新设备、改进技术、加强管理。
作为西北地区最大的乳制品加工企业，银桥集团多年来在上述几个方面进行着不懈的努力。
1995年，公司就在国内同行业中率先通过ISO9000系列质量体系认证。
最近，公司斥资5000万元人民币，投身乳制品综合利用加工项目，明年开春投产后，将进一步提高产品的质量。
雷仁义：
西部开发，千载良机
世纪之交，我国提出了开发西部的大战略。
加入世贸之后，对广大西部地区的开发将带来怎样的影响？
西部乡镇企业将面临什么样的机遇和挑战？
陕西五里集团董事长雷仁义认为，西部开发战略的实施和加入世贸组织，给西部乡镇企业带来了千载难逢的发展机遇。
“入世”之后，大批国外企业涌入中国市场的同时，也将带来雄厚的资金、先进的技术和科学的管理经验。
这给国内企业提供了前所未有的学习与合作的机会。
五里集团作为土生土长的乡镇企业，这些年在企业的改组、改制上狠下功夫，目前，集团已改组为陕西五星工贸股份有限公司，成为全省农村集体经济中首家尝试建立现代企业制度的企业，为迎接“入世”所带来的难得的发展机遇作好了充分的准备。

专栏：
老总手记
踏准市场节拍
红豆集团董事局主席周耀庭
我是个农民，祖祖辈辈面朝黄土背朝天。
在改革开放的春风吹拂下，贷款6000元干起了工业，到现在，红豆集团已发展成为拥有近8000名员工、总资产9．5亿元的国家120家深化改革试点企业，产品商标也成为中国驰名商标。
有人问我，你是一个地地道道的农民，没有学过企业管理，是怎样把一个几近倒闭的小厂发展成闻名全国的企业集团的？
搞经济要总结经济规律，否则就会被无情的市场所淘汰。
我在实践中总结出了“高潮期抓住不放，回落期未雨绸缪，低潮期捷足先登，复苏期形成火候”的经济规律。
1984年，企业形势刚刚好转，我向银行贷款1000万元，淘汰旧设备，引进新技术；
1986年，宏观形势偏紧，不少生产企业在产品滞销和银行贷款的双重压力下，坚持不下去了，不少企业以低于原价的价格出卖设备，我抓住机遇，运用“回落期未雨绸缪”的方法，当机立断，投资330万元，低价吃进一大批尚未使用的设备，建成了一条初具规模的现代化生产流水线。
一投产便迎来了1987年和1988年的市场旺销。
这时候，周围有不少企业又回过头来购设备、上规模，但慢了，市场逐步疲软。
1990年，经济已经进入低潮期，于是又有很多企业压缩限产，而我又来一个“低潮期捷足先登”，从有限的资金中拿出680万元，超前投资，引进日本、美国、德国等先进设备，使企业的劳动生产率和产品质量大大提高，这一规模较大的投入，正好迎来了1991年下半年开始的经济复苏、高涨期，这就是“复苏期”已“形成火候”。
1996年，我国服装市场逐步走向低迷，而我又来了一个“回落期未雨绸缪”，投入巨资从德国杜克普引进全自动西服整烫设备和衬衫生产设备，大大提高了产品的科技含量，也促使市场占有率稳步增长。
今年用于技改的资金将达3600多万元。
正是有了这些基础投入，服装市场虽不景气，我们的产品还是供不应求，而T恤、内衣还取得了产、销、利翻番的好成绩。
红豆集团在企业的不断发展壮大中，频频在市场疲软时上规模、扩产量，我是这样认为的，企业从经营决策到投资建设、产品投放市场获利是一个周期，这个周期有滞后性，如果将这个周期安排与市场经济周期相吻合，就必须有适当的超前量。
也就是说，别的企业产品旺销时你再仓促上马，等产品投放市场后已经进入市场回落期。
所以没有主见的企业往往会吃盲目跟风、一哄而上的亏。

专栏：
亲近土地
黄葵
土地微笑着
从根须升起黎明
从叶片滴落黑夜
从百合花骨朵里
把日子灿然盛开
高山扬起土地的波涛
大海却熟练地把土地覆盖
一匹白马用尽毕生的脚力
丈量土地的视线
康乃馨站在人子的面前
把目标火红地燃烧
莫大的恩情朗诵花盆
斟起来的土地
候鸟南北飞越
穿梭在土地高不可攀的年龄里
土地远离化妆舞会的杯盏
用完整的回声
托起沉重的旋律
从大理石里扬起脉搏
让全世界所有的心脏与心脏
会合
土地亮丽犁头的欲望
流水在土地上找到多少条河床
只有土地知道
马铃薯在土地里找到多少间居室
只有土地知道
有多少露珠与丁香做着新婚梦
只有土地知道
有多少绿色衬裙遮盖石榴的胸乳
只有土地知道
犁头亮丽的欲望多么深远
只有土地知道
炊烟可人的身材多么娇美
只有土地知道
叶脉里有多少条来自土地的激情
只有土地知道
大海里有多少滴来自土地的眼泪
只有土地知道
土地用远古的骨骼透视远古
土地用未来的血肉思索未来

专栏：
迎澳门回归·迎接新世纪征文
今天的这个夜晚是如此璀璨
刘虔
今天的这个夜晚是如此璀璨！
四百年风雨催人老，
四百年风风雨雨屈辱长路
就要走完；
澳门呵，
这被人掳走离散最久的土地，
我们华夏家族中
最小最小的九妹，
今夜，就要跨进
母亲的门槛……
今天的这个夜晚是如此璀璨！
今天的璀璨
是二十世纪人类最后的庆典。
“回家吧！”
“回家吧！”
这含辱忍痛的期待
如雷火的击打
煎熬着一代代中国人的心肝；
“到家了！”
“到家了！”
这如梦如幻的喜悦，
终于让苍莽神州最后一寸土地
又拥有了
世间最高的尊严……
今天的这个夜晚是如此璀璨！
所有的灯光与星光
已经被炽热空前的欢乐点燃……
归来的九妹哟，
我们多想为你拭去流浪的烟尘，
母亲的祖国呵，
我们要给你献上
儿女们心中至纯至美的礼赞；
但历史的声音
最能启示深邃的未来，
不曾熄灭的记忆的明灯
将永远烛照永难太平的人寰！
谁能忘怀
女儿被劫难回的日子，
谁能磨灭
母亲任人宰割流血流泪的国难，
而此刻，回荡激扬在胸的
依然是那惊天撼地四百年
不曾止息的呼喊，
那是最小最小的九妹
写给母亲生死不渝的宣言：
“你可知‘Macau’不是我的真名姓，
离开你太久了，母亲！
但是他们掳去的是我的肉体，
你依然保管我内心的灵魂。
四百年来梦寐不忘的生母呵，
请叫儿一声乳名：
澳门！
母亲，我要回来，母亲！”
呵，今天的这个夜晚是如此璀璨！
只因为世上的风太狂，
脚下蜿蜒的路太远，
我们民族经历过太多太重的苦难……
今夜，无人入眠。
今夜，有浩然之气贯穿其间。
我们的星球如一颗湛蓝的宝石，
承受着人类绵延不绝的
爱与恨、善与恶、和平与征战，
在湛蓝幽远的苍穹里负重飞旋；
每一刻都饱尝着
崇高的欢乐、难言的艰辛
以及真诚美丽的祝愿！
而今夜，我们的心将伴随沉沉思考
在一个最温馨的音程上
轻轻地聆听，
久久地盘桓：
别了，我们民族最后的屈辱！
别了，我们先祖最长的遗憾！
归来的日子红灯高挂，
归来的荣耀走遍梦里山川，
归来的九妹和尊严
将书写人类二十世纪
最后的欢乐的诗篇。
多么神妙的景观呵，
这古老命运崭新的证言！
二十世纪最后的笑声
是属于东方的呀，
新世纪的曙光
也必将最先照亮东方最高的峰巅！
敞开博大宽阔的胸襟，
接纳着未来岁月变幻的风云！
祖国呵，
既然我们已经拥有
今天的这个如此璀璨的夜晚，
我们也一定会收获
更加璀璨耀眼的明天……

专栏：
岁月的年轮
李志勇
老爸好酒，说来恐怕有五十年的历史了。
用他自己的话说，年轻时出海打鱼，呷两口酒驱驱寒气，不曾想就这样呷上了瘾，从此一发而不可收。
去年他过七十岁生日，特地关照我那在电视台工作的二小子：
“二孙喳，下次再来给爷爷带瓶把茅台，你爷爷这些年啥好酒都尝过了，就差那“顶尖高酒”茅台了。”
二小子太忙，整天扛着个摄像机走东到西，前些日子我回老家，他抽空把刚买的两瓶茅台让我带给他爷爷。
老爸见了，一边一迭连声地夸他二孙子孝顺，一边忙不迭地打开瓶盖，猛一口就下了肚，看那样子不会少于一两，然后咂咂嘴，缕缕笑意爬上条条棱角分明的皱纹——那是多年海上生活的风刀雪剑刻在他脸上的岁月印记。
望着老爸那一脸的得意，使我不禁想起了他那充满着辛酸然而又是那么幸福的酒史。
“大头嗡”——这是四十年前人们对一种老白酒的戏称。
这种高度数的老白酒，没有一点酒量是难以对付它的，若是贪上几杯，轻则头“嗡嗡”作响，重则请你“退赔”（醉吐），渔民俗称“撵兔子”。
老爸虽有些酒量，无奈常在水边走，哪有不湿鞋的？
在撵了几回“兔子”后，大发感慨：
“这酒也真的不够意思，难吃不算，还常叫你出洋相，啥时能吃上好一点的酒，我也就心满意足了。”
老爸的感慨并没有使“大头嗡”退出“酒界”，相反，因为低下的生产力和那少得可怜的几个工分，价格便宜的“大头嗡”地位显得很是牢固，一直“统治”到一种山东产的郯城白酒问世，才从渔民的饭桌上消失。
老爸对郯城白酒印象不好，认为它虽然价格便宜，也不大容易使人“撵兔子”，但酒质太飘，喝下去没劲，倒像是喝白开水。
老爸的感觉大抵代表了渔民们的意见，于是当一种价格同郯城白酒相仿的苏酒———泗阳白酒摆上供销社货架时，郯城白酒便悲壮地打道回了老山东。
劳动低收入，吃穿低水平，喝酒低档次的局面维持了差不多有三十年，直到1980年分船到户，才发生根本性的变化。
破了“大呼隆”，老爸来了神，使出浑身解数，驾着他那漂亮的、油漆一新的渔船，迎风头，追风尾，汛汛满载而归，不到两年，老爸的腰包就鼓了起来。
发了财的老爸对那些曾使他度过难熬酒瘾的低档酒不屑一顾了，竟也同时下的年轻人一样追逐起名牌来，先是汤沟红商标，当发现汤沟绿商标比汤沟红商标还要好喝，马上“喜新厌旧”，同绿汤沟打得火热。
时隔不久，洋河大曲又闯进了他的生活。
老爸说你不用喝，光瞧瞧人家那“仙女散花”的商标，就知道这酒决非等闲之辈。
果然，洋河大曲迷住了老爸，上顿下顿少不了洋河，家中有事或来了亲朋好友，洋河成了当然的招待酒。
等到绿瓦罐洋河酒成为喝酒者的时尚与荣耀时，老爸毫不犹豫地辞别了“天女散花”，同“绿瓦罐”成了莫逆之交。
直到1989年，六十岁的老爸告别了大海，同他朝夕相处的除了老娘外，就是那“绿瓦罐”。
“满足了，满足了”，酒足饭饱之后，老爸常自言自语。
做儿女的都清楚，他这是在同“大头嗡”作比较。
不料，使老爸意乱情迷的是这些年，随着我们兄弟姐妹几个收入的增加，每逢回家，总要带上几瓶好酒，贡献给老爸，特曲、剑南春甚至五粮液，只要是好酒，老爸都一一笑纳。
这些名牌酒老爸听说过，却很少喝过，一旦尝了，在喝酒的问题上一贯有主见的老爸竟乱了方寸，不知如何是好。
特曲好喝，剑南春更胜一筹，当问到喝了五粮液是啥滋味时，老爸竟孩子似的天真一笑：
“胜似神仙！”
老爸就差茅台酒没喝过了。
过七十大寿那天，老爸神情庄重地对我说：
“大儿喳，你老爸算是赶上了好日子。
我寻思，酒太丑伤人，酒太好伤钱，我看这绿瓦罐洋河就挺适中。
我有一个要求，把那高干喝的茅台酒也弄瓶把把我尝尝，以后嘛，我还是喝洋河。”
说完，就把命令下给了他二孙子。
尝过茅台的老爸真的把酒定位在绿瓦罐洋河上。
我们带给他的好酒他也照例收下，不过，他却把这些好酒同村里的商店换成“绿瓦罐”。
他们有君子协定：
互利互惠。

专栏：
水城
王剑冰
很难想象海拔数千米的高原上会有一个极像江南水乡的地方，当后来我把照片一帧帧洗印出来，许多的景象与江南的同里和周庄都惊人地相似。
潺潺的流水，老旧的石桥，灰色的民居，古朴的人家。
中国幅员广大，相隔万水千山，不同的民族，不同的语言，不同的生活习性，如何相约一般造就两个秀美的水城？
无疑，都是利用了水。
同里和周庄利用了泱泱太湖水系，使湖水穿巷过廊，缠绕在小镇的生活里；
丽江则利用了汩汩山泉，长年喷涌的黑龙潭水依地势被人们框在了一条条沟渠中，顺着这些沟渠建构成一条条小街和廊坊。
初建者的构思是如此精到，实在是让人叹服。
在我的感觉里，江南小镇展现出十足的秀意，丽江古城则带有更多的拙朴。
小镇构屋多用砖，古城建房多用石；
小镇的水柔而软，古镇的水凉而硬；
小镇人说话吴侬细语，古城人出口浑厚粗声；
小镇人性情温和，古城人肝胆火热；
小镇四面环水，古城八面围山。
现在想起来，连风都是不一样的，连太阳都是不一样的。
因而我说，丽江古城是男性的，江南小镇是秀女型的。
相同的是，这两个地方都过多地来了旅游者，过多地来了外国人。
让人想起一首叫《蝶恋花》的歌子，让人想起“酒香不怕巷子深”的谚语。
在丽江，我甚至看见“老外”开起了“茶吧”。
“茶吧”都不大，十几平方米的一间小屋，临水临街，“老外”怀抱一个吉他，很客气地迎你光临，想象不出，在这个地方能挣多少钱财。
也许这是“老外”的一种享乐方式吧，在传说中的香格里拉的地方，静静地品味东方的古朴与神秘，相对于西方一片纷扰繁杂，无异于脱胎换骨后的幸福。
丽江城内，这样悠闲自在的“老外”真是随处可见，或单个一人徜徉于街头小摊，或三两个人坐在小茶吧前品茗闲谈，他们在不慌不忙地利用时间，或者说在享受时间，比之国内的匆匆旅人来说。
国内游人大多走马观花，吃上一顿小吃，买上一点特产，照上几帧照片就满足而归了。
而很多“老外”的手里却拿着有关古城的书籍在夕阳中细细翻读，印得精美的地图也已被揉烂了。
大概国内旅客游玩的是人文景观，“老外”们更注重了这里的文化内涵。
许是路途的缘故，不管是国人还是“老外”到江南水乡都十分方便，到丽江古城则艰难得多。
不要想着空中走廊，更多的人是通过铁路或公路去的，有的“老外”则靠了一辆山地车。
正因为如此，同里和周庄的夜来得很早，很早就不见了什么人影，旅人们不是在当天打道回府或转到别处去了，就是寻了旅店早早安歇了。
丽江古城则不然，由四方街辐射出去的小街，几乎整夜地亮着灯光。
灯光都不很亮，幽幽恍恍的，像古城惺忪的目光。
人们各取所需，相聚于各式各样的酒吧或茶吧，无需多要什么名贵菜肴，有的只要一壶茶，便可坐到夜的深处去，直听着吧前的流水淙淙流淌，流露些逝水流年的眷恋，流露些离人怀乡的愁绪，流露些世外桃源的感叹，或者什么都不想，只是尽情地占有今晚的时间，尽情地享受古城的神奇。
我细心地观察过，几乎每一间茶吧、酒吧都座无虚席，尤其在九十点之后，一桌空了，立时就有人补上。
不在吃喝，只在闲坐。
一壶茶十元钱，加上一些小吃、烧烤也只是几十元钱，一桌平均每人不过几元钱即可享有一个古城夜色，对于疲惫的旅人们都是能够消受得起的。
主人们也不在挣钱多少，在于细水长流，有一个好收入，有一个好心情。
这里的人从不宰客，价钱公道；
也从不争客拉人，随你选入谁家，随你在入座后又离去，来了欢迎，走了欢送，用语很友好。
不少人还会外语，让“老外”也有个回家的感觉。
没有大分贝的音箱，各小吧里飘出的有纳西古乐，也有西洋音乐。
小吧设计得都不相同，各具特色，土得朴拙，洋得大器，象形的古东巴文字和西洋文字交相辉映，让人猛然感觉是在哪个文明古国里。
这就是丽江古城与江南小镇的不同，江南小镇让人感觉还在民族的风味里泡着，大褂长衫一般，丽江古城可是现代得多了。
江南小镇同里和周庄离上海和南京都是百十公里，通过水路也可四通八达，群山之中的丽江古城即使离省会昆明也有近千公里，距上海、南京这样的大都市更不用说了。
是什么使这两个古老的水镇有此区别？
我一时还难解出来。
与友人在茶吧里坐到夜半时分，顺着潺潺河水，踏着石板古道往回走，依着记忆穿巷过桥，沿坡而上，竟致走迷了路径，拐回去重走，还是找不到记忆中的归路。
水城的路，条条都相像。
绕来绕去，绕出了这里那里的几声狗吠，绕出了一身冷汗。
好不容易在半山坡的小巷口遇到一个老者，那般友好地将我们带到了要去的地方。
这使我想到在周庄夜游时同样的遭遇。
古地莫夜游啊！
又一个相同的是，在丽江也遇了一场雨，清新温润的雨掠过灰色的屋顶，像谁在播撒音韵，屋檐下感觉是再美妙不过了，满街的石板都光光闪闪，阵阵笑声从哪里飘出，带着水音。
一道道溪水更纯净了，细雨里能听出另一种水声。
雨，对于两地倒是一样的韵致了。

专栏：
澳门诗踪
王忠范
澳门半岛
把天空拥进水里
你在大海中奔游
朝着12月的那个午夜
那个凌晨
浪花吻着乡思
如温柔的舌头
你享受着母爱
岸树跟踪而来
因为根
大三巴牌坊
沿石阶走近残壁
徘徊历史的废墟
一块伤疤很坚硬
如占领者的创痕没法抹去
只有荷花充满雨意
盛开四百年的希望
跟所有影子一起的挺立
回家
家并不遥远
可归程那样漫长
思念是条条皱纹
带上独一无二的梦
和眼泪上路
心灵铺展着通途
拥抱那故乡的太阳
只准备了一声呼喊：
娘
雕像
一尊雕像
一个名字
——林则徐
你在历史中挺立
义律们早就扬长而去
眼含澳门风云
足迹刻在每个人的心里
我们随你走进镜头
身影永远贴在一起
九龙壁
在澳门大学
在黎明
九龙壁辉煌着天空
如一缕来自祖国的风
似几句母亲的叮咛
黄皮肤的脸上尽是渴盼
音箱高悬回归的歌声
从北海移植来的吉祥
读不够学子真诚的眼睛
久盼的阳光
久盼的阳光
其实是一场透雨
一滴滴渗进体内
浸疼多少记忆
眼泪是句句心语
洗去所有的污迹
刷亮世纪的晨曦
厚厚的光芒无边无际
有只水鸟飞起
回到自己的阳光里

专栏：
精致的澳门风格
孙绍振
好像是亚里斯多德说过，人的手长在躯体上的时候，功能是很伟大的，但是一旦它脱离了人的躯体，手的功能就不但不复存在，而且变得很可怜了。
大师的铭言，包含着母体与肢体的辩证关系的哲理，很使我震惊。
可是，更使我震惊的是一个当医生的朋友的话，她有一个奇怪的发现：
人体的任何一个部分，当它从属于人体的时候，是可爱的、美丽的；
但是一旦从人体上割离出去，就不但失去了它原本的美妙，而且会变得相当可怕。
我想到了：
手臂、舌头、眼睛、乳房等等；
可是我不敢想象头颅。
朋友的说法似乎比之亚里斯多德更为令人惊心动魄。
这显然是一种哲理，它帮助我们理解了许多现象；
对于我们这个在近百年来饱受分裂之苦的民族来说，许多内心的困惑和痛苦都可以从中得到阐释。
在台湾和朋友闲聊的时候，时常感到过量的客气，还有本来可以省略的礼貌。
这固然表明我们这个礼仪之邦的传统源远流长，可是，在自家人面前如此彬彬有礼却掩饰不了疏远和挥之不去的隔膜，何况，还有不时提醒自己的语言上分寸的斟酌，某些敏感话语的回避，即使在热闹的开心的祝酒中，也无法驱逐潜在的惆怅。
空间阻隔和时间的断裂，民族躯体的惨痛不在有声的语言中，却在突然无法找到共同语言的沉默中。
这也许并不值得过分担忧，久别的亲人，并不是一下子就能消除心理的距离的。
也许这就是规律。
但是我到达澳门的时候，对这种规律的普遍性却产生了怀疑。
接待我们的朋友虽然素昧平生，却没有生疏之感。
不论是在福建同乡会的联欢会上，还是在签订望厦条约的石桌前小坐片刻，常常有一只手很自然地扶着我的肩膀，常常有眼光心领神会的交流，情感在无声之中积累，心理距离在默契中缩短，不知从什么时候开始，一种不过分讲究客套，说话没有忌讳的氛围就形成了。
澳门人说普通话说得诘屈聱牙，和香港人一样；
听的人却能以同情的微笑来暗示鼓励，敢于提示、纠正那刁难舌面和上颚的音节。
甚至还调侃起澳门人的广东官话来了。
明明是在做客，却没有多少心理的陌生。
最难忘的不是宴会上的珍肴美味，而是在陌生人中间不拘形迹。
还居然谈起政治；
而且，心灵音响发出了和谐的共振。
不论是在黄昏携手游览市容，还是清晨独自散步，每一步都有和谐的节奏，每一步，都成了回忆的乐谱上的音符。
当然，也有我们陌生的东西：
在葡京大酒店，有疯狂艳舞。
虽然节目、演员和巴黎红磨坊相同，但是在巴黎，光怪陆离的灯光使我心烦意乱，而在这里，我欣赏着从舞场出来的人，他们的脸上有的是安详，没有任何神经不正常的痕迹。
当然，赌场里冒险主义和偶然性的搏击，在香港都是禁止的。
但是，站在拥挤的人群中，我的感觉同在美国拉斯维加斯和大西洋城老虎机面前的感觉完全不同。
在那里我是在猎奇，在看美国人的疯狂，而在这里，却是感受着热闹。
计算着从这里获得的税收，使我感到欣慰。
从离岛酒店看联结三岛的大桥上华灯初上，当然是一种视觉的宴飨。
蓝色的海面逐渐变暗；
暮霭亲切地挨近，星空温柔地低垂，海啊，大楼啊，和初见朋友的情感一样，距离在次第消失。
不用登高，不用披风当襟，从酒店的落地玻璃窗看过去，就是完全平视也能望到那桥上灯火，弧形的双曲金线粲然飞跃而来。
此时不知是身在澳门，还是在海市蜃楼。
多少美好的诗句也显得平淡了。
在祖国大陆，并不是没有这样的海，这样的山；
拱形大桥上的灿若星汉的灯火，在黄浦江、珠江乃至闽江上也都是常见的景观了。
但是澳门仍然精彩。
它是精致的，连山也小巧，海也玲珑，而大桥却在对比之下，有一种逼人的宏大的气魄，显得特别辉煌。
小巧的山和玲珑的海把气质赋予了澳门人；
而大桥却展示了澳门人心灵的壮观。
也许，只有澳门人的精致和玲珑，才能在回归航道上，显示出如此的坚定、宏大的气魄。

专栏：
长者清荫
卞毓方
短跑健儿的雄姿掠过电视屏幕，在书房卷起一股旋风。
国际田联黄金大奖赛，男子四百米，人人的眼眶都盛开一朵金色的玫瑰。
季羡林先生羡慕地盯着那些黑斑马、白斑马，恨不能也下场一比高低。
倘若倒退七十年？
他想。
啊不，其实是我在想，是我在替先生想。
拾起中断的思绪，我又回到梁实秋。
也是在这间书房，也是在这样一个燠热的傍晚，谈天中，先生顺便提过当年的一桩公案：
梁实秋和鲁迅之间的论战。
前者时年二十五岁，后者时年四十七岁，一个是初生牛犊，一个是久经沙场的辣手。
“委蜕大难求净土，伤心最是近高楼！”
梁实秋因为这场恶战，留下终生不愈的创痛。
晚年在台北，偶一提起，还耿耿于怀，未能恝然置之。
他应该狠狠杀它一个回马枪的，因为鲁迅早已撒手西去。
君子报仇，五十年不晚。
此时不下手，更待何时？
但是呢，不！
梁实秋说起对手，竟然满怀敬意。
“鲁迅的文章实在是写得好！”
他曾向人慨叹，“老实讲，在左派阵营中还很难再找出第2个像他这样的人才。”
画面转为女子跳高，喜剧和悲剧轮番交替。
大喜大悲，亦喜亦悲。
瞬间沧桑，顷刻玄黄。
最后的一跃必然是悲，冠军也得在一个新的高度上栽倒。
悲中亦有喜，最惨的失败总预示着最接近的希望。
您是否设想自己也是场上的一员，不知您将横杆定格在哪一个高度？
思维之舵急转，突然想起了胡适。
仍是在这间书房，不过季节为隆冬，时间为午前，因为有出版社约请先生为胡适全集作序，自然而然，话题便转向这位四十年代的北大校长。
胡适也挨过鲁迅的批评，先生说，困窘不亚于梁实秋。
1936年10月，鲁迅病逝。
11月，苏雪林致信胡适，迫不及待地想煽动一场对鲁迅的围剿。
苏女士满以为胡适恨鲁迅恨得咬牙切齿，笃定会出面助她一臂之力。
错了。
完全错了！
胡适回信，对苏女士的偏激给予毫不客气的批评。
胡适说：
“凡论一人，总须持平。
爱而知其恶，恶而知其美。”
并强调：
“鲁迅自有他的长处。
如他的早年文学作品，如他的小说史研究……”
画面又转为男子五千米。
群雄相逐，脚跟翻飞。
镜头锁定一群看台上的后生：
一色的赤膊，花脸，前俯后仰，狂呼乱叫；
跟着又锁定一个幼童：
一边舞动彩旗，一边也学大人打出胜利的手势。
倘若您也在看台上，起码也会年轻十岁。
年轻多好。
青春多好。
须臾，镜头又转回跑道。
第1方阵，全部是非洲雄狮。
十来人，争先恐后地挤作一堆。
直至半程而后，距离才渐次拉开，方显得骁者愈骁，勇者愈勇。
瞬间蒙太奇，屏幕打出了梁漱溟。
啊，不是电视画面，是我的大脑屏幕。
地点是在隔壁的客厅，忘了是早春还是深秋，是午前抑或是午后，先生曾向我动情地描述过这位学林前辈。
先生说，二十世纪的学人中，最让他钦佩且引为楷模的，就有梁漱溟。
而梁一生最感动人的，首先是他的人品。
梁漱溟和毛泽东是多年的至交，相互往来密切。
1953年，因为农民问题，梁漱溟和毛泽东有了分歧。
尔后，毛泽东公开点名批判梁漱溟，上纲上得很高，两人的友谊遂告结束。
三十三年后，九十三岁的梁老回忆往事；
这时，毛泽东已故世十年，梁老并没有像某些人想象的那样，趁机为自己出气，反而诚恳地作出检讨。
梁老说，当日，是他态度不好，讲话不分场合，使毛泽东很为难。
他更不应该伤了毛泽东的感情。
如今，哲人其萎，大雅凋谢，“太息交游秋后叶，枝头曾见绿成荫”，他感到深深的深深的寂寞……
而今先生是否也感到深深的寂寞，因为他一位多年的老友，不久前驾鹤西去。
他俩曾经相识相知，相驰相逐。
毋庸讳言，在学术的某些领域，二老既有共识，又存歧见。
而我，正是看中这后一个因素，才冒着炎炎酷暑，从城里跑来。
我特别想知道先生对此公学问的评价，它涉及我的一篇文章的立论。
这里有三分好奇，更多的则是尊重。
先生阅水成川，阅人为世，德齿俱尊，一言九鼎，哪怕说一句话，一个词，对我常常有实质性的意义。
比如我写鲁迅、周作人、胡适、郭沫若，都曾得到先生的点化。
那天，当我在电话中说明意图，先生在电话那头愣了一下，答说：
“一言难尽。”
但是他没有拒绝我登门面谈，既然可以登门，窃想先生一定会有所指教。
然而，我估计错了。
从头到尾，关于某公的一切，都是我一个人在讲。
先生只是静静地听，既不插话，也不表态。
唯一的声音，先生说，很多人谈到过同样的话题，他一律是无可奉告，答案应由他们自己去找。
僵局，谈话难免陷入尴尬。
我于是就随意打开电视，借以冲淡多少有点压抑的气氛。
我不死心，总还想从先生的口中套出点什么。
据我了解，先生是性情中人，平常很少掩饰自己的七情六欲；
尤其当问题涉及学术上的是非正误。
但是今天，先生却始终眸光似水，一澄到底，不杂半点尘埃。
既然如此，先生，您为什么要让我大老远地跑来？
在电话中一口拒绝岂不更好？
有一刹那，我甚至起了埋怨。
自从您那年为我的文集作序，不少人都把我当作您的弟子，甭管咱天分高低学问深浅，这师生的缘分毕竟是实在的。
因此，难道看在师生面上，您就不能指拨一二，哪怕是暗示？
最终，先生还是什么口风也没有露。
沉默，当然本身就是表态，一种无须多说、不言自明的表态，但它极有分寸，起码不伤人，也不失长者的身份。
我终于体悟：
违心的话，先生不愿讲；
在逝者的背后插上一刀，更为不屑。
于是，先生便用一己清凉的沉默，熨贴灼热浮躁的红尘。

专栏：
依依惜别情
驻守在塔克拉玛干沙漠边缘的南疆军区某部视驻地为故乡，热心为当地维吾尔族群众排忧解难，他们帮助疏勒县巴仁乡尤卡克可其其村挖渠修路、防病改水、植树造林、防风治沙、捐资助学，用真情架起了军民团结的“连心桥”。
村里的维吾尔族群众将灌溉渠叫做“连心渠”，柏油路叫做“致富路”，自来水叫做“幸福水”。
每年新兵补入、老兵退伍时，该村村民都要以维吾尔族最隆重的礼节举行丰富多彩的迎送活动。
陈学海摄影报道（附图片）
图①：
驻地维吾尔族乡村尤卡克可其其村村民紧紧握住退伍兵的双手，久久不肯离去。
图②：
木拉提老人紧紧抱住退伍战士张世峰说：
“孩子，边疆各族人民永远记着你们！”
图③：
某部七连10名退伍战士返乡前来到“连心渠”上合影留念。

专栏：
“文化列车”下乡来
四川省“巴山文化列车”剑南春艺术团赴南充达州、巴中慰问演出。
从11月08日至11月20日，四川省“巴山文化列车”从成都驶出，先后深入到南充市、达州市、巴中地区共12个县区的农村、乡镇、工厂慰问演出了13场，80多名省内著名演员和文艺单位带着省委、省政府对革命老区人民的关怀和浓浓情意，给大巴山区送去了丰富的文艺节目和精神食粮。
艺术团每到一个演出现场都是人山人海，场面壮观。
演员们精湛的艺术表演，受到了老区人民的欢迎，被称为“省里的‘心连心艺术团’”。
艺术团共行程2000多公里，现场观众累计12万余人。
图为演出时几个镜头。
衡昌辉摄影报道（附图片）
艺术慰问团在南江县沙河镇盟村慰问演出。
观众正在看表演。
罗丽岷在达县演唱《我爱你中国》。
青年歌手马微在宣汉县胡家镇演唱《喊太阳》。

专栏：
科技扶贫结硕果
初冬时节，记者从北京出发，驱车近700公里，来到地处太行、太岳山脉之间的革命老区山西省武乡县。
这里天高气爽，空气清新，峰峦重叠，丘陵起伏，沟壑纵横，地势复杂，好似一幅重彩油画。
然而，土地贫瘠、交通不便、生产技术落后、条件差、人畜饮水困难，恶劣的自然条件造成这里的贫困。
我们在群山环抱的县城所在地看到，这座山城楼房不多，但街道宽敞整齐，这里的干部群众憨厚、纯朴，表现出老区人民传统美德。
县有关领导热情地接待了我们。
县委书记杨志崇坦诚地说：
这里的人民一直勤劳、肯干，愿意付出，但由于自然条件太差，经济困难，心有余而力不足。
到1995年全县20万人中就有9．8万人在贫困线以下，是国家级重点扶贫县。
1994年江泽民总书记视察山西时，指示加快武乡基础设施建设，以工代赈并给予资金支持，从根本上彻底解决7.6万人和1.27万头大牲畜饮用水问题。
经过几天的座谈和采访，我们了解到，几年来，武乡县共承担了省、市星火计划12项，先后开发出“汾州香”小米，种植培育牛黄，兴修小水利，搞蔬菜大棚，推广科学种田，发展产业化养鸡，采取以农养牧、沼牧结合等多项科技兴国的措施，取得了显著成效。
到1998年底，人均产粮651．5公斤，比1995年增长20％，人均纯收入1663元，比1995年增长97％，乡乡镇镇通油路，通程控电话，村村通电，明年可全部解决高山地区人畜饮水问题，在“工业富县”方面已见成效。
1998年，武乡县被山西省委、省政府授予“扶贫攻坚达标单位”，全县20万人民喜圆温饱梦，在脱贫致富的道路上迈出了可喜的一步。
本报记者张雅心摄影报道（附图片）
全县集中供水工程明年可全部解决缺水地区的人畜饮用水。
图为上司乡蒋家庄村蒋效唐老人兴致勃勃地喝上了自来水。
大搞以养牛、养猪为龙头的畜牧产业化开发，逐步形成余粮养猪、秸秆养牛、畜屎发展沼气、沼液养猪、沼渣肥田的格局。
图为东良乡村民李克明家正在用沼气照明和做饭。
大有乡姜岭村人字闸节水灌溉工程。
种植牛黄使每头牛平均可收入800多元。
东良乡北良村民李春旺1997年用3000元买的5头牛种了黄，除生了5头小牛外，今年收牛黄105克，获款8400元。
图为李春旺夫妇在清点兑现的现金。
武乡县已有2800多亩水浇地。
图为故城镇利用节水工程喷灌越冬小麦。

专栏：
迷信为何如此猖狂
这里是记者日前在河南省荥阳市庙子乡庙子村拍摄的一组封建迷信活动图片。
据了解，这一封建迷信活动的总头目是一位73岁双目失明的老太太。
当地信徒称她为“活佛”、“三奶奶”；
外地人称她“嵩山一号”。
其实她的真正名字叫“苗凤枝”。
近几年来，苗凤枝一伙人先后修建了四处小庙，建设用款来路不明，现在又投巨资1000余万元修建一座大庙——紫云宫。
开工奠基这一天，荥阳市有关领导及乡党委书记张浩、副乡长宋华平等人亲临一线剪彩讲话，大力支持封建迷信活动。
当记者问到建庙巨资从何处而来时，苗凤枝说：
“钱有的是，几个亿都有。”
“活佛三奶奶”活动能量很大，能掐会算，还能为人治病，家中设有佛堂，乡邻及周边市县、外省信徒都纷纷前来跪拜。
“活佛三奶奶”逢人便讲：
“我既不是道教，也不是佛教，我就是我！”
这位“活佛三奶奶”三天05日就被一群骨干背出来，接受成千上万的信徒朝拜。
其中不乏有孩童跪拜，此种封建迷信活动不知还将延续多久，希望有关部门尽快制止这一非法活动。
《中国工商报》记者弓长
《各界导报》记者张勇摄影报道（附图片）
苗凤枝为紫云宫奠基。
“活佛三奶奶”组织中心的骨干人物。
苗凤枝每隔三天05日，就出来接受信徒朝拜。

专栏：
一丝不苟全力以赴
澳门特区行政立法司法机关准备工作就绪
本报澳门12月17日电记者王荣久、吴亚明报道：
今天是周末，随着澳葡政府最后一个工作日的结束，整个澳葡政府的机构和法院都结束了运作。
与此同时，澳门特区的行政、立法和司法机关的准备工作已经就绪。
澳门特首临时办公室楼前，已树起了两根旗杆，从回归之日起，五星红旗和莲花区旗将迎风飘扬。
自10月底，特区的行政、立法和司法机关组建完毕以来，特区的公仆们就积极投入回归前的准备工作。
大到一系列必备法律的草拟、讨论和审议，小到徽号的更改、旗帜的摆放，他们都一丝不苟，全力以赴。
在他们的“日历”上，没有休息日。
澳门特别行政区行政会今天举行回归前最后一次会议。
发言人唐志坚说，为特区政府成立而先期进行的必备法律准备工作已经就绪。
作为协助行政长官决策的机构，在特区政府成立前，行政会的主要工作是讨论特区成立时的必备法律，并将这些法律提交特区立法会审议通过。
行政会自11月03日举行第1次会议以来，先后召开了9次会议，讨论了包括澳门永久性居民及居留权，国旗、国徽及国歌的使用和保护，区旗及区徽的使用和保护，包括政府组织纲要法等在内的必备法律11个，并通过了包括行政会章程、澳门特区居留权证明书发出规章、政府部门及实体的组织、职权与运作等在内的13个行政法规，为澳门特区的健康运转创造了必要的条件。
特区立法会自10月12日召开第1次全体会议以来，与特区行政工作积极配合，夜以继日地展开工作，到昨晚19时，特区立法会已经完成了最后两个由特区行政会交来的必备法律的审议。
12月20日凌晨，特区政府成立后特区立法会将于2时45分举行全体会议，审议通过回归法，以确认所有已经完成审议程序的必备法律和决议。
与此同时，未来澳门特区各级法院的法官和检察院的检察官们，也已经做好各方面的准备，担负起历史赋予的光荣职责。

专栏：
濠江感言
倾听明天
马利
12月17日，我又听到了澳门这个女孩的歌声。
香港回归后，正是这个7岁女孩，用清纯、真挚的歌声唱出了澳门同胞期盼回到祖国母亲怀抱的心声。
“你可知‘妈港’不是我的真名姓……母亲！
我要回来，母亲！”
在北京，当电视屏幕把这首歌连同唱歌的小姑娘容韵琳一起展示在各族人民面前的时候，人们深深为之打动，多少人激动地落下了泪。
歌词是70多年前，著名爱国诗人闻一多先生的泣血之作。
这个演唱的小姑娘现在只有9岁，她能理解这诗句的情怀吗？
我在采访容韵琳小朋友时疑惑地问她。
“小孩子离开了妈妈，就会想念妈妈，想回到妈妈的怀抱里！”
女孩爽朗地回答。
是的，孩子与母亲的情感就是这么直接、淳朴。
这不正是澳门与祖国的情感吗！
在我采访的澳门人之中，几乎每一个人都说过同样的话：
“我从没忘过自己是中国人！”
多年的分离，也无法割断这深厚血缘。
闻一多先生以诗的形式真实表达了澳门同胞的心声。
今天，当这质朴、清纯的童声演唱这首歌时，我们听见的不仅有过去，更有对未来的信心和向往。
容韵琳兴奋地对我说：
“澳门就要回到妈妈的怀抱！”
其他的孩子也都抢着说：
“我们很荣幸！”
“我们很幸福！”
当我举起相机的时候，孩子们一起拥过来，对着镜头，如同被春风吹绿的小树，争先恐后高高举起象征胜利的两个手指，他们灿烂的笑脸如同绽放的朵朵鲜花。
他们是绽放在南海之滨的艳丽花朵，祖国是滋润他们的沃泥厚土。
他们将沐浴着阳光，自由地歌唱、生活、学习，茁壮成长。
作为澳门未来的主人，10年20年之后，他们将成为建设澳门的生力军，他们将要建设更为美丽、繁荣的新澳门。
比起先辈，他们更能自由通畅地与祖国各地在经济、文化等方方面面融通一起。
今天的歌声，正是他们未来心声的回响。
瞩望澳门的未来，人人欢欣鼓舞。
此刻又传来孩子们那清纯、甜美而又嘹亮的歌声……

专栏：
近日，广州、珠海等地张灯结彩，喜庆祥和气氛浓郁。
图为珠海街头高挂的大红灯笼和庆澳门回归的彩色条幅。
新华社记者陈瑞华摄

专栏：
旅游升温
本报记者王慧敏王金海
旅游，是澳门的支柱产业之一。
漫步澳门街头，到处可以看到拿着各色彩旗、戴着旅游徽记的游客。
在妈祖阁、大三巴牌坊、黑沙滩海湾等旅游景点，各种肤色的游客从早到晚川流不息。
受亚洲金融危机的影响，澳门的旅游业曾一度下滑。
随着澳门回归的临近，旅游业又重现生机。
澳门统计暨普查司最新公布的数字显示：
今年11月份，来澳游客超过70万人次，比去年同期增长21％。
12月04日，连接珠海与澳门的拱北海关创下了日过关旅客15．4万人次的纪录。
记者注意到，在总统酒店的17层，不到一周，旅客已换了5批。
这些旅客大多随旅游团而来。
浙江温州国旅的林先生对记者说：
“我们早在半年前就预订了房间。
有的旅行社动作稍慢了点，现在找住处就成了难事。”
据了解，全澳门100多家酒店，每逢周末家家爆满。
近日，房价较平日上调2至3倍。
澳门国旅有限公司总经理关德晖介绍：
“最近，公司60多辆旅游车全部出动，仍不能满足旅客的需要。
公司现已租车载客。”
他预计公司全年业务量将比去年增长四成。
旅游升温刺激了澳门消费市场，商家纷纷打起了“回归牌”。
记者在妈祖阁附近看到，在不足百米长的街区，销售回归纪念品的商店竟达十几家。
“庆回归”成为许多商家的促销手段。
位于北京街的南光百货公司，回归邮票、纪念画册、纪念金笔、望远镜等各种商品琳琅满目。
记者多次光顾这家商店，每次都看到不少旅游者在专柜前选购纪念品。
问一位售货小姐：
“生意怎么样？”
小姐含笑作答：
“当然可以啦！”
入夜，澳门大街小巷霓虹灯闪烁，游人摩肩接踵。
一位姓陈的游客说他来自香港，经历过香港回归的盛况。
他操着浓重的广东口音说：
“香港回归了，我们同样也盼着澳门回归，亲睹澳门回归的盛况，一定会很开心。”

专栏：
专访
爱国爱澳关注民生
——访澳门街坊会联合总会理事长吴仕明
本报记者吴亚明
走进澳门各界庆祝澳门回归祖国委员会办公室，立即置身于一片紧张、热烈、喜庆的氛围之中。
记者见到吴仕明先生时，他刚签署完庆委会一项活动的协议书。
自担任庆委会执行委员会主任以来，吴先生更多地把时间和精力放在庆委会的工作上，但这并没有影响他继续处理街坊总会的日常事务。
吴先生告诉记者，澳门街坊会联合总会是澳门最大的民间群众组织，成立于1983年。
16年来，街坊总会坚持爱国爱澳，以“团结坊众、参与社会、关注民生、服务社群”为宗旨开展各种活动，获得了社会及广大居民的认同，其会务工作也取得了长足的发展。
作为全澳门25个街坊会的领导组织，在澳门回归祖国的历史进程中，街坊总会在为居民办实事、谋福祉的同时，又为澳门的平稳过渡和政权的顺利交接作出了积极的贡献。
街坊总会通过各种会务活动和工作，加强爱国爱澳的宣传，激发广大居民的回归意识，强化青少年的国家观念和民族意识；
广泛联系和团结社会各阶层人士积极关心和参与后过渡期的事务，共同配合澳门特区筹委会做好筹组特区的各项工作；
敦促澳葡当局加快“公务员本地化、法律本地化、落实中文的官方地位”过渡期三大问题的解决，切实搞好地区经济和社会治安，妥善解决涉及政权交接中的问题；
建立一支宣传基本法的骨干队伍，通过各种居民喜闻乐见的方式深入宣传、介绍基本法，使之家喻户晓。
澳门回归倒计时的每一个重要时刻，如倒计时500天、400天、一周年、300天、100天、50天等等，街坊总会都举办了丰富多彩的活动，吸引了许多人参与。
今年65岁的吴仕明生在澳门、长在澳门，曾经在知名的濠江中学当了十几年教师，教过物理、化学、地理，至今许多人仍亲切地叫他吴老师。
从1968年开始，吴先生又投身于街坊工作，一做就是31年，虽然韶华易逝，青丝变成了白发，但他依然乐此不疲。
吴先生还是澳门美术工作者协会和书法篆刻协会的监事长。
也许正是这种难得的人生阅历和对澳门社会的深刻了解，当澳门特区筹委会成立时，吴仕明先生不仅是筹委，而且成为社会文化小组的召集人。
短短一年多的时间内，在广泛听取澳门社会各阶层意见，反映民众心声的基础上，由28名成员组成的社会文化小组圆满完成了任务，也为筹委会最终完成全国人大交予的任务创造了必要的条件。
如今，吴仕明先生又在为庆委会的大小事务辛勤地奔忙。
吴仕明先生表示，能够见证和参与澳门回归祖国的全过程，由衷地感到自豪。
回归后，澳门街坊总会仍然是爱国爱澳的民间服务团体，要继续关注民生事务，关心居民疾苦，深入细致地为居民做好排忧解困工作，推动政府保障居民生活。
与此同时，要大力开展公民教育，推动坊众以主人翁的精神积极参政议政，全面落实“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治，为祖国、为澳门的发展和繁荣作出新贡献。
（附图片）

专栏：
澳门传真
瞄向科技
本报记者郑德刚
澳门经济从七八十年代开始到九十年代初期，得到高速增长，目前人均GDP已达一点八万美元，居亚洲第5和世界第35位，被世界银行列为全世界四十六个高收入地区之一。
面对世界经济格局出现的新变化和澳门过去经济产业结构比较单一、脆弱等问题，澳门人开始把目光投向了科学技术。
12月16日下午，记者在澳门生产力暨科技转移中心采访时，澳门经济学会理事长、澳门发展策略研究中心副会长刘本立说，澳门的回归，为澳门的经济发展特别是科技开发提供了一个很好的机遇。
刘本立说，未来是知识经济的时代，居主导的是科学技术，因此要增强澳门经济发展的动力，必须走科技创新之路。
他指着一份图表说，1998年澳门就业人口中，初中以下文化程度的比例高达百分之七十四，这显然不利于澳门经济向更高层次发展，更别说科技开发了。
因此，为提高从业人员的科学文化水平，强化知识经济意识，澳门生产力暨科技转移中心成立三年来，致力于提高澳门就业人口的素质，先后开办了一千多项培训课程，已有两万多人受到培训。
通过各种途径学习科技知识，已经成为很多澳门从业人员的“必修课”。
在八十年代以前，澳门的科学技术研究几乎还是空白。
1989年科技学院成立后，澳门开始自己培养电子工程、计算机软件等方面的专门人才。
澳门当地培养的第1批工程师，1993年走出了校门。
澳门为数不多的诸如计算机软件、地球物理、土木工程等研究机构，近些年也开始逐步成立。
刘本立对记者说，澳门经济正处在转型期，回归祖国后，内地强大的科技开发能力，将为澳门经济的产业结构调整提供有力的支持。

专栏：
确保庆回归活动顺利进行
珠海武警加强勤务工作
本报珠海12月17日电日前，担负澳门回归各项保卫任务的武警珠海市支队的各项勤务准备工作已全部就绪。
从年初开始，支队党委就精心筹划，研究制定了各项具体勤务的人员编组和施训方案，由军政主要领导挂帅，党委成员各负其责。
为切实提高部队的执勤和处理突发事件的能力，支队狠抓了首长机关训练和部队的专勤专训。
支队从执勤需要出发，通过请老师和开展官兵互教，使官兵掌握了简单的英语、粤语对话。
支队还多方筹集资金，投入100多万元完善了各种执勤设施，高标准地建成了作战指挥室，制作了一大批抗冲击器材，对车辆全部进行了维修。
（谭曙伟俞泳江）

专栏：
我看澳门回归征文
老大姐的心声
本报记者孟扬
从五四运动到新中国诞生，从香港回归到国庆50周年，雷洁琼亲历了许多令人难忘的历史大事。
澳门回归，是中华民族的又一盛事，雷大姐的兴奋喜悦溢于言表：
“1997年07月01日，我曾参加香港回归政权交接仪式，如今又将亲眼看到澳门回到祖国的怀抱，心中感到十分高兴。”
雷大姐年少时耳闻目睹殖民者对中国的侵略，一直为香港、澳门被外国占领而痛心不已。
她说，新中国成立，中国人民从此站起来了。
特别是党的十一届三中全会后实行改革开放，我国综合国力增强，国际地位提高，为香港和澳门的回归奠定了基础。
香港回归祖国给澳门的回归提供了成功、生动的范例，澳门回归是祖国日趋强盛的标志，是邓小平“一国两制”伟大构想的又一次成功实践。
1988年09月05日，七届全国人大常委会第3次会议通过并颁布了澳门基本法起草委员会名单，雷大姐担任起草委员会副主任委员。
澳门基本法的起草工作长达4年，1991年她同部分起草委员会委员亲赴澳门广泛征求、听取澳门各界人士的意见和建议，对基本法草案进行了多次修改。
她说，澳门基本法体现了澳门同胞的意愿，符合澳门同胞的利益，它将在12月20日澳门回归祖国怀抱的那一刻起生效实施，必将具有深远的历史意义和现实意义。
展望未来，雷大姐充满信心。
她说，在中央政府的关心和支持下，澳门人民有能力管理好澳门事务，澳门的明天一定会更加美好。

专栏：
莲开盛世
本报记者胡果朱竞若
回归在即，莲花造型的招贴、霓虹灯、彩灯缀满澳门街头，让人不禁遐想，盛典时刻，莲花宝地，若是真能荷香霭霭，那该多好！
一池碧叶，半塘玉莲，微风过处，暗香浮动……没想到，在澳门莲艺文化协会，我们真的见到了动人的初冬荷图！
莲为夏之花，10月之后花期不再。
眼前这些特殊的“贵客”，是从深圳、珠海、三水远道而来的反季荷花。
妈阁山前，莲艺协会近千平方米的花房内，高级园艺师李尚志指点着片片新荷，如数家珍：
这蓬热烈的红莲，叫“艳阳天”；
那朵端庄的黄蕊，是“秋水长天”；
还有“绯云广叶”、“晓风凉月”、“彩云飞渡”……100余种莲花，珍品多多。
待到回归日，这1200盆亭亭娇蕊，将盛开在澳门街头。
莲花，象征高洁、祥和，地形似莲的澳门，被称为莲花宝地。
百姓种莲、惜莲、赏莲、敬莲，以莲入名的山、溪、庙、街屡屡可见，与莲相关的诗、文、歌、联绵绵不绝。
现在，盛开的荷花，嵌入了澳门特区的区旗、区徽，成为澳门的象征。
漫步花房，澳门莲艺文化协会的理事长林金城先生娓娓道来：
由于城市化的加速，近年来，大片的莲踪在澳门难得一见。
1997年，澳门的有识之士组成莲艺文化协会，首倡者兼第1任会长，就是现在的特首何厚铧先生。
当年06月，何厚铧亲自牵线，从老家番禺莲花山引来千盆新苗。
协会成立后举行的第1次莲花展，短短三天引来逾万观者。
两年不懈推动，莲文化在澳门迅速光大，“莲花宝地”，又名至实归。
回归渐近，莲艺文化协会全体同仁有个心愿：
盛典之日见莲开。
林先生介绍说，早在一年前，澳门莲艺文化协会就开始和珠海市农科研究中心合作，试种反季节荷花。
此时，广东深圳洪湖公园与三水荷花世界的园艺师们，也怀着同样的心愿奔波忙碌。
园艺师李尚志就来自深圳，本来月初莲花安然送到，他就可返回，但护花使者不放心啊，昼夜守在花房旁的铁皮屋里。
白天精心呵护，夜里每隔两三个小时，就要去查看一回。
他说：
“这些新荷，是祖国人民对澳门特区的深深祝福，我要看着它们在回归之日盛开，摆上澳门街头，才睡得踏实。”
告别花房，一池荷风悄悄送行。
昔日，游子飘零，莲花凋落；
而今，盛世莲开，香溢四海！

专栏：
五十六个民族的心愿
本报记者孟宪励
12月16日下午，澳门冬季少有的一个雨天。
澳门劳工子弟学校正在进行“澳门回归大巡游”的最后一次排练：
从初一年级抽调的56个孩子，身着中国56个民族的服装，手持中国国旗与澳门特区区旗，在巡游的队伍中分外引人注目。
这56套民族服装，凝聚着杭州两位退休老人对澳门同胞的一片真情，是他们自费一针一线精心缝制而成的。
潘建英退休前为杭州制氧机厂干部，老伴潘曼霞喜欢服装设计，也特别喜爱孩子。
前年香港回归后，他们就萌生了为澳门孩子做56套民族服装的想法。
说做就做。
夫妇俩从明信片、画报上、图书里搜集民族服装的有关资料，还自费到一些少数民族地区实地考察。
潘曼霞亲自动手，潘建英做好后勤保障，从设计、裁剪、缝制，用了两年多的时间，56套民族服装终于在今年05月份完成了。
通过澳门特区筹委会负责人的帮助，两大箱民族服装辗转送到了澳门劳工子弟学校。
收到两位老人的珍贵礼物，孩子们立即精心设计了一个大慰问卡，每人在卡上都写上对两位老人的祝福和感谢。
初一班13岁的王瑶珠穿上一套藏族服装，她在慰问卡上写道：
“公公、婆婆，很感谢你们做的服装，我穿的是藏族服装，非常漂亮。”
她还在自己的签名边上画了一个笑逐颜开的大娃娃。
担任此次巡游教练的周月珺老师深情地写道：
“感谢你们，一针一线都是最好的礼物。”
孩子们身着民族服装的录像带、照片、慰问卡又辗转送到两位老人的手上，老两口乐得合不上嘴。
12月16日晚上，记者在澳门打通了杭州两位老人的电话，潘曼霞激动地对记者说，他们真希望能站到澳门的街头，亲眼看着孩子们身着这些民族服装庆祝澳门的回归。
他们告诉记者，又在赶制着第2批56个民族的服装，等海峡两岸统一时给台湾的孩子送去。
现在他们已完成了20多套。
潘建英接过电话告诉记者：
“国家的统一是56个民族的共同心愿，澳门即将回归，我们盼望着早日结束两岸分离状态，实现祖国的完全统一。”

专栏：
我看澳门回归征文
五星红旗在澳门高高飘扬
杜岚
春风秋雨，沧海桑田。
1999年12月20日，澳门将回到伟大祖国的怀抱。
这是继香港回归祖国后，中华民族的又一大盛事，祖国统一大业又迈出重要一步！
看到五星红旗在澳门升起、飘扬，每一位中国人都会感到欢欣鼓舞，扬眉吐气！
50年前，中华人民共和国成立的当天，我和濠江中学的师生们在学校的楼顶升起澳门第一面五星红旗，就盼望着澳门早日回归祖国。
1914年，我出生在大西北黄土高原一户农民的窑洞里。
那地方偏僻、落后、穷困，但却是历史人物貂婵、李闯王的故乡。
10岁那年，我撕掉缠脚布，进入学堂读书，立志学好本领，为穷人办事。
在学校里，我呼吸到自由的新鲜空气，接受爱国主义的教育。
在进步老师的教育和带领下，我关心国家大事，并走上街头演讲、演戏，积极投身反帝反封建的革命斗争。
后来，我到北平中国大学读书。
在全国抗日救亡形势下，我和其他进步同学一道，开展抗日救亡活动。
1934年，我被国民党北平警备司令部逮捕关押。
经亲友的营救、担保，黄健和我先后出狱，在上海、香港、广州、澳门等地继续从事抗日救亡工作。
1936年，我在澳门协助黄健创办濠江中学。
学校起初只有百余人，是完全小学和一班中学先修班。
我和黄健以及其他教师共同努力，利用讲坛和开展社会工作向学生和广大群众进行抗日思想和民族自尊心的教育。
濠江中学成为抗日救亡活动基地之一。
抗战胜利后不久，我接任校长职务。
我坚持爱国主义教育方针，坚持严谨治学，团结教师和群众，办好学校，终于迎来了祖国大陆的解放。
1949年10月01日，新中国宣告成立。
当时，我想一定要表示庆贺。
根据新政协会议公布国旗的图样，连夜缝制了一面五星红旗，我在濠江中学升起澳门第一面五星红旗，并坚持挂了3天！
以后每逢10月01日国庆节，濠江中学都坚持升起五星红旗。
新中国成立后，澳门的爱国教育事业得到进一步发展。
在各界爱国人士热心的支持下，在濠江中学全体师生员工共同努力下，学校扩建校舍，扩充班级，不断发展壮大。
现在已发展成为包括中学、小学、幼稚园在内共有学生8400多人，教职员工326人，拥有现代化教学设备的完整的学校，为澳门不断培养人才。
学生的成长进步，使我感到自豪和欣慰。
1999年12月20日，澳门历史将展开新的一页。
未来是美好的，但更需要努力开拓。
我们濠江中学全体师生正豪情满怀地迎接澳门回归祖国的盛大节日，让五星红旗在澳门永远飘扬！
（作者系澳门濠江中学校长）

专栏：
回归花絮
回归日京澳电话半价
为庆祝澳门回归，北京长途电话局决定12月20日澳门回归这一天，北京至澳门的电话通话费按半价收取；
内地长途电话也按周日计费标准执行，享受话费优惠。
但公用电话、磁卡、IC卡、二○○、三○○等各类电话卡不实行半价优惠。
（吴坤胜）

专栏：
回归花絮
“回归燕”街头展翅飞
澳门街头，随处可见口衔祥云的回归燕。
“小燕子”的设计者是三十三岁的聋人陈炳豪。
在今年05月的吉祥物设计大赛上，陈炳豪的“小燕子”与来自海内外的五十多件作品激烈角逐，最终如愿“飞”上九九回归的旅途。
除了主图案外，他还设计了“政权交接仪式、升旗仪式”、“特区成立、宣誓就职”和“万紫千红、普天同庆”三个副图案。
（吴绮敏）

专栏：
回归花絮
国旗区旗热销澳门
回归日近，国旗、区旗在澳门热销，就连偏僻地带的商店里，都能看到国旗和区旗样品。
据当地传媒报道，手摇旗和飘扬旗已卖出四万多面。
（杜若）

专栏：
回归前夕，澳门广大市民带着喜悦的心情，积极投入和参与喜迎回归的各项工作。
①澳门高士德大马路的居民正在缝纫《喜庆回归》的横幅。
②认真准备悬挂在街头的各种宣传品。
③精心扎制有特殊意义的“荷花”。
本报记者王忠家摄
5国庆阅兵女兵方队领队孪生姐妹张微微和张莉莉，参加完国庆阅兵后双双被分配到北京军医学院。
刚来新单位，她们就满怀喜悦地带领学员布置庆澳门回归的宣传板报。
姜华戴烨摄

专栏：
沧桑岁月诉深情
——《世纪龙腾庆回归》展览侧记
本报记者孟扬
走进展厅，走近一段历史。
门口，那新颖别致、名为“九九莲还”的雕塑，体现出艺术家的匠心，揭示了展览的主题。
11月12日，由文化部、国务院港澳办、国务院新闻办、国家文物局共同主办的《世纪龙腾庆回归——喜迎澳门回归展览》在中国革命博物馆开幕。
一个月来，参观者络绎不绝，已达2．5万多人次。
走过一个个展台，就像翻开一页页教科书。
展览分为“岁月沧桑”、“休戚与共”、“经济崛起”、“根系中华”、“回归之路”、“共创明天”6个部分。
500多幅图片、500多件洗去尘埃的实物和档案资料，昭示着岁月的沧桑，诉说着深切连绵的情思。
清朝同治元年，华工在澳门签订的“工作合同”，清政府与葡萄牙签订的《和好通商条约》御览文本，提醒人们不忘历史；
抗战时期义卖义捐的宣传单，记录着不屈的斗争；
珠海向澳门供水的原水样本，澳门街坊总会为捐助长江流域灾区制作的宣传栏，揭示出血浓于水的骨肉亲情；
中葡两国政府签署的关于澳门问题的联合声明文本，再现回归的历程；
而澳门人学习普通话的教材与工整的习作练习本则体现出澳门同胞为顺利回归所作出的努力……
1100多平方米的大厅是一个爱国主义教育的大课堂。
留连其中，许多人为之动情。
展览凝聚了人们的爱国爱澳之情。
而最让人感动的，是澳门同胞对展览所倾注的心血。
“镜海珠还计日偿，澳门纪事正飘香。
龙腾世纪宏图展，虎跃神州伟绩彰。”
在马万祺先生的一幅墨迹前，博物馆陈列部主任相瑞花说：
“马老自始至终关注着这个展览，是他发出邀请函，使我们能到澳门征集文物，开幕时他又发来了贺电。”
一本纸页已经泛黄的《黄河大合唱》曲谱静静地躺在展台上，仿佛激越的歌声在人们心中响起。
这本由澳门社团刻印的曲谱是由澳门中华教育会的刘羡冰提供的。
她说：
“不要谢我，我们都是中国人。
我是为回归作事情。”
濠江中学的老校长杜岚，也送来了她在澳门升起的第一面五星红旗……一件文物，一段故事，一个展品，一缕情思。
展览让人们重温历史，展览让人们寄托深情。
一些人意犹未尽，或拍照留念，或在留言簿上写下观感。
11月21日，澳门濠江中学的500名师生和学生家长来这里参观。
林艺玲同学说：
“回归是所有澳门人期待的日子，我们相信，澳门回归后会更加繁荣富强。”

专栏：
澳门人的“孙中山情结”
本报记者赵京安
在即将回归的日子里，澳门同胞更加缅怀从这里认识世界、走向世界的革命先行者孙中山。
12月17日，记者在蒙蒙细雨中奔走于大街小巷，寻访孙中山先生当年在澳门的足迹，感受澳门同胞传承不断的爱国热情和对孙中山先生绵延不绝的怀念。
走进当年孙中山先生行医的镜湖医院，一座先生铜像伫立在正门花园。
16层医疗大楼对面，是一面大型浮雕，再现了孙中山在澳门行医、开展社会活动和发表演讲的情景。
在镜湖医院的“镜湖历史纪念馆”，医院秘书处主任柯征说：
“以孙中山精神进行爱国主义教育，是镜湖医院的传统。
医院每来一批新医护职工，都要在这里上院史教育第1课”。
他告诉记者，1949年新中国成立，镜湖医院第1个在澳门挂起毛主席像，第1个开庆祝联欢会。
澳门回归时，医院将参加庆委会组织的大型活动，还组织了一大批医护人员参加救护队。
中午时分，记者走过孙中山开设西药局的草堆街，踏访孙中山从事社会活动的卢园、号召斗争的水坑尾。
这些地方如今高楼林立，街市繁华。
中山先生在这里的活动，路人皆知。
在卢园附近，一位姓梁的先生告诉记者：
“澳门人对孙中山先生的感情很深，虽说澳门不大，但孙先生的塑像有好多座，每年都要举行多次大型的纪念活动。”
说起3天后就要回归了，他动了感情：
“可以告慰孙先生啦！”
在文第士街，记者来到一座幽雅宁静的院落，正门上题写着“澳门国父纪念馆”，馆内展示了孙中山早年在澳门行医、从事革命活动的一些实物、照片和资料。
在馆内，记者看到刘焯华一段感言：
“孙中山先生曾经这样说过：
‘统一是中国全体国民的希望’。
祖国统一是孙中山先生的未竟之志，也是他留给炎黄子孙的遗训。
我们重温孙中山先生的教诲，发扬民族精神，同心同德去迎接一个新的历史时期。”
走出孙中山纪念馆，记者回头仰望高悬在大堂上的“国父遗嘱”，蓦然感慨：
完全统一尚未成功，同胞仍须继续努力。

专栏：
回归花絮
环保气球庆典展放
一种破碎落地后可自行降解的环保气球，近日出现在澳门的一些重要场所。
黎燕琼女士曾于1994年在美国国际气球博览会上以“中国醒狮”为名的气球作品获得冠军。
她向记者介绍，这次从美国引进了大约四万只此类环保气球，同时以异型气球制作的大型气球作品《回归燕》、《中国醒狮》等，将在公共场所展放。
（孟宪励）

专栏：
登高望远壮心在
本报记者朱竞若胡果
暮色渐浓，我们轻叩梁披云先生的家门。
这位澳门文化界的名宿，居住在市中心小巷的一座简朴的公寓楼里。
93岁高龄的梁先生，精神爽健，思维敏捷，刚为一个回归画展剪彩归来。
他紧握我们的双手，激动地说：
“回归盼到了，还有几天就要回家了！”
“收将四海孤雏泪，惜取神州雨后春”，我们吟了一句梁老的诗，他欣然笑了起来。
说起回归，这位与祖国一起走过了近一个世纪的老人，光彩满面。
梁先生是福建泉州人，从23岁开始在家乡办学，后辗转上海、香港、印尼，从办中学到办大专、大学，出版书法刊物，70年来育人无数，诗文、书法亦名满天下。
他有两句立身名言：
“奋斗便是生活”、“生活就是教育”。
60年代中期，梁先生定居澳门，近30年来一直担任澳门归侨总会会长。
他翻开近年出版的《雪庐诗稿》，给我们诵读昔年写下的《番客谣》，讲述华人漂泊的艰辛：
“少小离家作番客，今日还乡头已白。
当时惯唱过番歌，垂老重歌歌不得……东飘西泊年复年，苦雨凄风路几千，穷途赖有同里在，相邀作话海山边。”
客居海外，心向祖国，渴望着祖国强大，渴望着有一天回到祖国的怀抱。
作为第6、第7、第8届全国政协委员，梁老曾为祖国文化建设和海内外文化交流建言献策。
1998年，澳门特区筹委会成立，梁老欣逢盛事，作为筹委会委员，开始为澳门文化的发展筹划明天。
澳门就要回归了，梁老说，澳门文化作为祖国华南文化圈的一部分，既不同于香港，也不同于深圳、珠海、广州，澳门应发挥它独特的优势，成为中国文化与欧洲文化，特别是拉丁文化交流的一个全新窗口。
品味着回归的喜悦，描绘着澳门文化的前景，与我们两个小时的倾谈，梁先生毫无倦意。
临别，他执意把我们送出家门。
夜色中，霓虹灿烂，回归意浓，我们有感而发，回赠先生：
“心系祖国数十载，颠沛流离志未改。
鹤寿九三喜回归，登高望远壮心在。”

专栏：
花木香闹市白云托蓝天
——澳门环保见闻
本报记者郑德刚
南欧风格的碎石小路，岭南韵味的婆娑树影，街心公园的如茵绿草，房前屋后的婀娜花姿。
回归前夕的澳门，显得格外美丽。
记者在澳门大街小巷和一些旅游景点采风，无论是站在路环的山上远眺，还是倚在东望洋山的古老灯塔下俯瞰，绿色总是分外夺目抢眼。
澳门地处南海之滨，树木四季常青，花草终年不衰。
对澳门人来说，如何在本来就已十分狭小的土地上保持和优化生存环境，已经是一个需要优先考虑的问题。
所以，澳门从市政建设到新屋筹划，环境保护被看得很重。
1991年03月，由澳门环境委员会制定的《环境纲要法》正式颁布执行。
1992年12月，一座耗资5亿多澳门元、每天焚化垃圾450吨的大型现代化垃圾焚化炉正式投产；
1994年，又分别出台管理制度，对大气和水质进行严格监管；
1998年04月，斥资6000多万澳门元、设计日处理污水能力达6万立方米的路环污水处理厂建成投产，从而使澳门三个主要生活区都有了各自独立的污水处理系统。
在澳门的经济发展过程中，市区的不断扩大，曾使原有的天然植被受到破坏，如今，随着环保意识的增强，人工植被又开始含翠吐绿。
近年，澳门先后建立了以澳门半岛的山丘和公园组成的“澳门绿化区”和面积达370多公顷、占全岛面积45.8％的“路环绿化区”。

专栏：
盛世聚焦
“这里就是我家乡”
澳门回归前夕，来自澳门的清华学生在校园里举办介绍澳门历史、地理、经济及文化状况的展览。
他们声情并茂地向前来参观的人讲述自己家乡的故事。
面对镜头，他们骄傲地说：
“这里就是我家乡！”
本报记者陶源明施芳摄影报道

专栏：
友好往来
中国政府代表将出席尼日尔新总统就职仪式
新华社北京12月17日电外交部发言人章启月今天在此间宣布：
应尼日尔方面邀请，中国政府代表、外交部部领导成员武东和将出席12月22日尼日尔新总统坦贾·马马杜的就职仪式。

专栏：
中葡联合联络小组举行最后一次组长会晤
本报澳门12月17日电记者聂传清报道：
中葡联合联络小组今天中午在此间举行最后一次组长会晤，双方签署了包括澳门政府档案移交、澳门政府资产移交以及澳门继续加入国际通讯卫星组织的三个会谈纪要。
签署前两个会谈纪要之后，澳葡政府将把澳门档案和政府资产移交给即将成立的澳门特区政府；
而签署积极加入国际通讯卫星组织会谈纪要则关系到政权交接前后提供有关现场卫星信号问题。
今天在中葡联合联络小组澳门葡方代表处举行的这次双方组长会晤是该小组最后一次组长会议。
中葡联合联络小组的历史使命也行将宣告结束。
于12月11日结束的中葡联合联络小组第37次会议，是联络小组的最后一次会议。
签署三个会谈纪要之后，中方组长韩肇康大使和葡方组长贾安栋大使还回顾和总结了中葡联合联络小组成立12年来的工作历程。
韩肇康高度评价联合联络小组的工作。
他认为，中葡联合联络小组过去所有工作所取得的成果，为联合声明的有效实施和澳门政权交接创造了条件。
韩肇康表示，双方代表在过去12年中总体上进行了良好的合作，在中葡联合联络小组磋商过程中，中方充分表达了落实联合声明的诚意和决心。
中葡双方根据澳门的实际，通过双方长期而细致的磋商，对过渡期澳门三大问题（公务员本地化、法律本地化和落实中文的官方地位）的解决取得了共识。
今天签署的纪要以及就有关政权交接问题进行的磋商，为政权顺利交接和特区政府顺利运作创造了条件。
在肯定双方的良好合作关系的同时，韩大使表示，在过去12年的谈判中，中方考虑到中葡之间存在的良好合作关系，以及为澳门平稳过渡这一整体利益着想，对谈判中葡方关心的一些问题中方都按照联合声明和基本法的精神，并考虑澳门的实际进行了灵活务实的处理。
如保留葡文学校以及包括葡文官方地位等问题。

专栏：
全国人大常委会澳门特区基本法委员会组成人员名单
新华社北京12月17日电全国人民代表大会常务委员会澳门特别行政区基本法委员会组成人员名单
（1999年12月17日第9届全国人民代表大会常务委员会第13次会议通过）
主任乔晓阳
副主任李成俊
委员（按姓名笔划排列）王光亚师金城李沛霖
杨允中肖蔚云陈滋英林笑云（女）黄汉强

专栏：
友好往来
吴仪会见吉尔吉斯斯坦外长
据新华社北京12月17日电（记者王晓东）国务委员吴仪今天在中南海会见了来访的吉尔吉斯斯坦外长穆拉特别克·桑瑟兹巴耶维奇·伊马纳利耶夫一行。
吴仪说，吉尔吉斯斯坦是中国的友好邻邦。
中吉两国建交八年来，高层互访频繁，在各个领域的合作进展顺利。
她对吉尔吉斯斯坦坚持一个中国的立场和支持中国的统一大业表示赞赏。

专栏：
友好往来
吴邦国会见菲亚特集团总裁
据新华社北京12月17日电国务院副总理吴邦国今天在中南海会见了意大利菲亚特集团总裁兼首席执行官保罗·康瑞纳一行。
吴邦国表示，希望外国在华的汽车企业加快产品开发，提高技术含量，降低产品价格，以增强产品竞争力，迎接中国加入世贸组织后带来的一系列挑战。

专栏：
左图：
中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年为驻澳门部队题词手迹。
右图：
中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田为驻澳门部队题词手迹。
新华社发

专栏：
最高人民法院庆祝成立五十周年
江泽民李鹏朱镕基李瑞环分别致信致辞祝贺
尉健行会见英模和全国法院会议代表并讲话
本报北京12月17日讯新华社记者陈雁、本报记者郑宏范报道：
庆祝最高人民法院成立50周年暨全国法院英模表彰大会今天下午在人民大会堂举行，江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环分别致信致辞表示祝贺，尉健行会见了全国法院英模代表和出席全国法院会议的代表并讲话。
江泽民在贺信中说，最高人民法院成立50周年，我向你们表示热烈的祝贺！
50年来，在党中央的领导下，最高人民法院和地方各级人民法院为社会主义民主法制和社会主义事业的发展作出了积极的贡献。
希望你们继续坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持以国家和人民的利益为最高利益，为国家的改革、发展、稳定提供有力的司法保障和法律服务，在依法治国、建设社会主义法治国家的进程中，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中，不断作出新的贡献。
李鹏在贺信中希望人民法院在新的征程中，继续狠抓队伍建设，确保司法公正，充分发挥人民法院在依法治国、建设社会主义法治国家中的重要作用，为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家作出更大的贡献。
朱镕基向大会表示祝贺，并通过大会向全国法院干警表示感谢。
李瑞环在贺信中说，50年来，人民法院为推进我国社会主义民主法制建设，作出了重要贡献。
在贯彻依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的进程中，人民法院将发挥越来越大的作用。
尉健行在大会前亲切会见了全国法院英模代表和出席全国法院会议的代表，与大家合影留念。
他说，50年来，在党的领导下，最高人民法院和各级人民法院坚持严肃执行法律和政策，克服各种困难，积极开展审判工作，在国家的不同发展阶段，为巩固新生的人民政权，保障和推进社会主义建设和人民的安居乐业，作出了巨大努力。
特别是改革开放以来，最高法院和各级人民法院适应党和国家工作重心的转移和改革开放的需要，充分发挥各项审判职能作用，积极拓宽审判领域，不断提高司法水平，创造了新的业绩。
尉健行要求各级党委要加强对法院工作的领导，要从贯彻依法治国的高度，坚决排除对法院审判和执行工作的各种干扰，坚决反对地方和部门保护主义，创造与社会主义市场经济发展相适应的法制环境。
各级党委和政府要支持人民法院认真落实“收支两条线”规定，同时要积极帮助法院解决经费和装备方面的困难，落实中央关于从严治警，从优待警的政策，保证和促进人民法院工作的全面开展。
中共中央政治局委员、中央政法委书记罗干在庆祝暨表彰大会上讲话。
他首先代表党中央、国务院向最高人民法院和这次受表彰的全国法院英模表示热烈的祝贺。
他说，最高人民法院在我国司法体制和法制建设中具有重要的地位和作用。
最高人民法院和各级人民法院50年来的成长和发展，生动地反映了我国社会主义民主与法制建设的伟大历程。
罗干指出，没有一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁奉公的人民法官队伍，就不能担负起宪法和法律赋予的审判职责，就不能完成党和人民交给人民法院的各项工作任务。
我们的法官队伍主流是好的，在这支队伍中，涌现出了无数的英雄模范人物。
我们必须充分认识加强法官队伍建设的重要性，坚持用邓小平理论武装头脑，加强全心全意为人民服务的宗旨教育，树立公正无私、廉洁奉公、文明司法的职业道德，把法官队伍建设成为一支党和人民完全可以信赖的跨世纪的高素质队伍。
罗干强调，我们要进一步增加历史使命感和责任感，自觉接受党的领导和人大及其常委会的监督，继续忠实地履行宪法和法律赋予的职责，积极推进司法改革，不断提高法官队伍素质，更好地发挥审判职能作用，确保司法公正，努力使人民法院成为推进依法治国的坚强力量，在建设社会主义法治国家的进程中发挥更大作用。
最高人民法院院长肖扬在大会上介绍了人民法院50年的历程后说，随着改革开放带来的社会、经济关系的重大变化，人民法院的司法职能不断得到强化，从1979年至1999年，全国各级法院共受理一审刑事、民事、经济、行政等各类案件5000多万件，平均每年递增13％，为维护社会政治稳定，促进改革开放发挥了重要作用。
全国政协副主席、最高人民法院原院长任建新也在大会上讲话。
黑龙江省五常市人民法院五常镇人民法庭庭长孟宪福作为全国法院模范的代表在大会上发言。
会上，罗干等领导同志向65名全国法院模范、39个全国法院模范集体及61个荣记集体一等功的单位代表颁奖。
参加会见并出席大会的还有，韩杼滨、罗豪才和郑天翔等同志。
中央有关部门、法律院校和各省、自治区、直辖市高级人民法院、解放军军事法院的领导同志以及法官代表等共1000多人参加了大会。

专栏：
李鹏会见捷克总理
新华社北京12月17日电（记者于海生）全国人大常委会委员长李鹏今天在人民大会堂会见了捷克总理米洛什·泽曼。
李鹏说：
今年恰逢中捷两国建交五十周年，在过去的半个世纪中，世界发生了巨大变化，中捷两国也发生了很大变化，但中捷两国人民之间的友谊从未改变。
近年来，双方在各个领域的友好合作关系不断加强，各级别交往日趋频繁，双边贸易额也有所增长。
特别值得祝贺的是，两国企业正式签署了电站设备项目合同，双方经贸合作又前进了一步。
李鹏指出，两国议会间的交往与合作既是两国关系的重要组成部分，又对两国关系的发展具有积极的促进作用。
中国全国人大重视发展与捷克议会的友好合作关系，并成立了中捷友好小组。
中国愿不断加强两国议会领导人的相互往来，促进议会各委员会之间的交往，这有利于巩固两国人民之间的友谊，有利于健康、稳定地发展双边关系。
泽曼表示，捷克高度重视发展对华友好合作关系，他此次访华就是为了在新形势下继承和发展与中国的传统友好关系。
目前两国经贸关系滞后，捷克愿做出努力加强双边经贸往来与合作。
捷克议会也愿进一步发展与中国全国人大的关系。
全国人大常委会副委员长布赫、外交部副部长王光亚等参加了会见。

专栏：
江泽民会见捷克总理
新华社北京12月17日电（记者钱彤）国家主席江泽民今天下午在中南海会见了来访的捷克总理米洛什·泽曼。
江泽民指出，中捷两国虽相距遥远，但两国人民友谊源远流长。
捷克是最早与中国建交的国家之一，半个世纪以来，两国关系虽经历了风风雨雨，但总体上发展是好的。
江泽民说，中捷两国没有根本的利害冲突，进一步加强友好合作符合双方的利益。
由于中捷两国国情不同，历史和文化背景不同，所处环境不同，对某些问题有不同看法是自然的，但这不应妨碍两国关系的正常发展。
中国尊重捷克人民选择的社会制度和发展道路，对捷克在发展经济、提高人民生活水平方面取得的任何成就都感到高兴。
中国重视发展同捷克的关系，愿进一步加强两国在政治、经济、科技、文化等领域的友好合作。
泽曼感谢中国政府对他的热情款待，热烈祝贺澳门即将回归中国，并高度赞扬中国改革开放以来取得的巨大成就。
他说，尽管捷克与中国早在50年前就建立了外交关系，但这一友好合作关系仍需两国领导人的精心培育。
此次访华，双方就今后在经贸领域的合作广泛交换了意见并取得了具体成果，捷克希望与中国开展多种形式的经贸合作。
泽曼还强调，捷克一贯坚持不干涉别国内政的原则，尊重和奉行一个中国的政策。
参加会见的有民革中央副主席朱培康和外经贸部部长石广生等。

专栏：
澳门特区九届全国人大代表选举会议
成员名单草案提请全国人大常委会审议
本报北京12月17日讯
记者傅旭报道：
全国人大常委会委员长会议向今天举行的九届全国人大常委会第13次会议提交议案，提请审议澳门特别行政区九届全国人大代表选举会议成员名单草案。
受委员长会议委托，全国人大常委会副秘书长吕聪敏就草案作了说明。
吕聪敏说，根据九届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国澳门特别行政区第9届全国人民代表大会代表的产生办法》，澳门特别行政区成立第9届全国人民代表大会代表选举会议，选举澳门特别行政区第9届全国人民代表大会代表。
选举会议由澳门特别行政区第1届政府推选委员会委员中的中国公民，没有参加推选委员会的澳门地区第9届全国人大代表，以及不是推选委员会委员的澳门特别行政区居民中的中国人民政治协商会议第9届全国委员会委员和澳门特别行政区立法会议员中的中国公民组成。
但本人提出不愿参加的除外。
吕聪敏说，10月25日，全国人大常委会办公厅向符合条件的218人发函，通知他们凡愿意参加选举会议的，可于11月03日至15日期间领取、填写并交回选举会议成员登记表。
在此期间，共有204人领取并交回了登记表，表示愿意参加选举会议。
根据澳门特别行政区九届全国人大代表产生办法的规定，愿意参加选举会议的204人为澳门特别行政区九届全国人大代表选举会议成员。
11月28日，有一人病逝。
现在选举会议成员实有203人。
选举会议成员名单由全国人大常委会公布。
吕聪敏说，澳门特区九届全国人大代表的产生办法规定：
“选举会议第1次会议由全国人民代表大会常务委员会召集，推选九名选举会议成员组成主席团，主席团从其成员中推选常务主席一人。”
建议由委员长会议提出主席团成员人选的建议名单，提交选举会议第1次会议推选产生。
委员长会议建议，全国人大常委会委托何椿霖秘书长主持澳门特别行政区九届全国人大代表的选举工作。

专栏：
葡总统桑帕约抵达澳门
本报澳门12月17日电记者张卫中报道：
葡萄牙总统若热·桑帕约今天下午乘专机抵达澳门，将出席19日午夜举行的中葡两国政府澳门政权交接仪式。
到机场迎接的有澳门总督韦奇立，新华社澳门分社社长王启人等。
桑帕约总统在机场检阅了澳门治安警察厅仪仗队。

专栏：
友好往来
钱其琛会见捷克总理泽曼
据新华社北京12月17日电国务院副总理钱其琛今天在中南海紫光阁会见了捷克总理米洛什·泽曼。
钱其琛说，目前捷克正致力于发展经济，在这方面，中捷两国面临着共同的任务，应通过广泛交流与合作，相互学习和补充。
两国在一些问题上存在不同看法是自然的，更应加强沟通，增进彼此了解。

专栏：
钱其琛作全国人大澳门特区筹委会工作情况报告
筹委会已完成全国人大常委会交给的任务
本报北京12月17日讯
记者傅旭报道：
在今天举行的九届全国人大常委会第13次会议上，全国人大澳门特别行政区筹备委员会主任委员钱其琛作全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会工作情况的报告。
钱其琛说，一年多来，筹委会按照澳门基本法和全国人大及其常委会的有关决定，就筹备澳门特别行政区的有关事宜紧张而有序地开展工作。
到目前为止，筹委会共举行了11次全体会议，下设的政务、法律、经济、社会文化4个工作小组共召开了51次小组会。
经过全体委员的共同努力，已经完成了全国人大常委会交给的筹备澳门特别行政区的9项任务。
钱其琛分6个方面报告了筹委会的工作：
组建澳门特别行政区第1届政府推选委员会；
选举澳门特别行政区第1任行政长官人选；
关于筹建澳门特别行政区第1届政府有关机构、立法会和司法机关等方面的工作；
关于法律方面的工作；
开展对与澳门政权交接和平稳过渡有关的重大经济问题的研究；
关于社会文化事务方面的工作。
钱其琛说，筹委会成立后所进行的重要工作是组建一个有广泛代表性的、全部由澳门永久性居民组成的200人的推选委员会。
他说，去年09月，筹委会就推选委员会的具体产生办法在澳门开展了广泛的咨询活动，先后举行了13场咨询会议，澳门各界的324个团体、近千位人士参加了咨询。
在充分吸纳澳门居民意见的基础上，筹委会制定了《全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于澳门特别行政区第1届政府推选委员会具体产生办法》。
1999年04月09日，筹委会全体会议以无记名和差额选举的方式，从候选人名单中选出了185名推选委员会委员。
他们与4名澳门地区全国人大代表和经协商推举出来的11名澳门地区全国政协委员的代表一起，组成了200人的澳门特别行政区第1届政府推选委员会。
何厚铧先生报名参选行政长官后，辞去了推委会委员职务，由于他作为全国人大代表的空缺无人递补，推委会最后由199位委员组成。
钱其琛说，1999年05月15日，推选委员会在澳门以无记名投票方式选举澳门特别行政区第1任行政长官人选。
当天，199名推选委员会委员全部出席了会议。
选举结果，何厚铧获163票，高票当选为第1任行政长官人选。
他说，澳门特别行政区第1任行政长官产生的整个过程都坚持了公平、公正、公开、民主和廉洁的原则。
除委员填写选票不公开外，全过程向海内外传媒开放，现场有数以百计的记者采访报道，并有中文、葡文、粤语、英文的电视直播。
提名和投票选举均设有监票人，从发票、投票到开票、唱票、计票均在监票人的认真监督下进行。
澳门社会和国际舆论对这次选举一致予以好评。
在法律工作方面，钱其琛说，筹委会首先研究了国籍法在澳门特别行政区的具体实施问题。
筹委会还研究了基本法第24条第2款具体实施问题，即哪些人可以成为澳门特别行政区的永久性居民。
他说，筹委会完成了对澳门855项现行成文法律、法令的审查和研究工作。
钱其琛最后说，邓小平同志提出的“一国两制”伟大构想，是我国政府处理澳门问题的根本方针。
筹委会所进行的筹备成立澳门特别行政区的工作，就是要落实“一国两制”的方针，为“澳人治澳”、高度自治创造条件，打好基础。
筹委会在制定有关办法、作出有关决定时，都是以“一国两制”方针为指导，以基本法和全国人大及其常委会的有关决定为根据。
同时，在开展工作的过程中，筹委会坚持以开放的姿态“面向澳人，依靠澳人”，充分吸纳澳门居民的意见，推动广大澳门居民参与到筹建澳门特别行政区的伟大事业中来。
正因为如此，筹委会的工作进展顺利。

专栏：
乔晓阳作关于立法法草案修改情况的报告
进一步明确立法权限和程序
本报北京12月17日讯
记者崔士鑫报道：
今天上午，全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳在作关于立法法草案修改情况的报告时说，立法法草案经上一次常委会会议初步审议，并听取了各方面的意见，法律委员会重点就进一步明确有关立法权限和程序，对草案提出了修改意见。
乔晓阳介绍，根据各方面意见，对须由全国人大或者它的常务委员会制定法律的事项作了修改。
法律委员会还建议立法法只对法律解释作出规定，至于具体应用法律解释问题，可以另行解决，同时删去草案中关于废止1981年全国人大常委会关于加强法律解释工作的决议的规定。
报告还对草案中有关立法程序的一些条款提出了修改意见，其中对原草案规定的，较大的市人大及其常委会制定地方性法规由报经省、自治区人大常委会批准改为备案，因有关方面认为时机尚不成熟，因此，法律委员会建议仍按照地方组织法的规定执行。
同时增加规定：
“省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当只对其合法性进行审查，并在两个月内决定批准或者不批准。”

专栏：
周克玉作加强中央预算审查监督的决定草案审议结果报告时说
制定这一决定是必要的
本报北京12月17日讯
记者傅旭报道：
今天上午，全国人大法律委员会副主任委员周克玉向常委会会议作了全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定草案审议结果的报告。
他说，九届全国人大常委会第12次会议对财经委提交的《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定（草案）》进行了审议。
委员们普遍认为，为了规范预算行为，更好地发挥中央预算在发展国民经济、促进社会进步、改善人民生活和深化改革、扩大开放中的作用，制定关于加强中央预算审查监督的决定是必要的。
周克玉在报告中说，有些常委会委员提出，为了保证严格按预算支出，不但要按时批复预算，还应当做到按时拨付资金。
因此，法律委员会建议将草案第1条规定的“按时批复预算”修改为“按时批复预算、拨付资金”。
周克玉说，草案规定，中央预算建设性支出、基金支出按类别编制，中央财政对地方的补助性支出按补助类别编制，以及按若干指定项目编制。
对此，国务院得出，重大项目预算是包括在建设性支出、基金支出之内的，不在其外；
中央预算建设性支出和基金支出应做到按类别和若干重大项目编制；
对地方的补助性支出应列总数。
因此，法律委员会建议将这一规定修改为“中央预算建设性支出、基金支出按类别以及若干重大项目编制，中央财政对地方总的补助性支出按补助类别编制”。
同时，将草案第2条规定的“若干指定的项目表”修改为“若干重大的项目表”。
周克玉说，草案还规定，国务院财政部部门提交审查的材料应逐步做到包括科目列到款的预算收支总表。
对此，国务院提出，全部列到款的预算收支总表过于庞大，不便于审议；
科目都列到款，实际上也容易掩盖普遍关心的重点内容。
因此，法律委员会建议将草案规定的“科目列到款的收支总表”修改为“科目列到类，重要的列到款的预算收支总表”。

专栏：
尉健行在全总十三届二次执委会上指出
充分发挥工人阶级主力军作用
本报北京12月17日讯新华社记者贺劲松、本报记者陈晓钟报道：
中共中央政治局常委、中央书记处书记、全国总工会主席尉健行今天在全总十三届二次执委会议上，发表题为《认清形势，明确任务，在推进国有企业改革和发展中充分发挥工会组织的作用》的重要讲话中指出，当前各级工会的重要任务，就是认真学习贯彻党的十五届四中全会和中央经济工作会议精神，团结动员广大职工为作好明年的经济工作特别是实现国有企业改革和发展三年目标作出新的贡献。
尉健行强调，做好明年和今后一个时期的工会工作，各级工会要在党的领导下，以党的基本理论和基本路线为指导，坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实；
依法加大调整劳动关系的力度，坚决维护职工的经济利益，切实保障职工的民主权利；
进一步加强和改进职工思想政治工作，抓好职工思想道德建设和技术业务培训，努力建设“四有”职工队伍；
以改革的精神加强工会自身建设，推进工会工作的群众化、民主化、法制化；
保护好、调动好、发挥好广大职工的主人翁积极性和创造性，并把这种积极性和创造性引导到为实现国有企业改革和发展三年目标建功立业上来，更好地维护改革、发展、稳定的大局。
尉健行说，党的十五届四中全会既为国有企业改革和发展提供了强大的思想武器和行动指南，也回答了在发展社会主义市场经济条件下工会工作遇到的诸多理论和实践问题，对工会工作提出了新的更高的要求，提供了难得的发展机遇。
各级工会必须从工会组织的性质、特点和优势出发，抓住机遇，乘势而上，开拓创新，努力实现工会工作的“五突破一加强”，在党和国家的工作大局中更好地发挥工会应有的作用。
“五突破一加强”的中心思想是，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针在企业的贯彻落实，进一步突出和履行工会的维护职能。
我们强调的维护，是维护全国人民总体利益与维护职工具体利益的统一，维护职工经济利益与维护职工民主权利的统一。
其着眼点在于最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性，并通过各种群众性经济技术活动，把这种积极性、创造性切实引导到搞好国有企业改革和发展上来，更好地完成党和政府提出的各项任务。
尉健行指出，实现协助党政做好下岗职工基本生活保障工作，深入实施送温暖工程，对特困职工承担“第一责任人”职责的工作的突破，就是要站在讲政治和维护稳定的高度，以深厚的感情，关心职工的疾苦，倾听职工的呼声，反映职工的要求，实实在在地为职工说话办事、排忧解难，做好“雪中送炭”的工作。
实现平等协商和签订集体合同工作的突破，就是要推动企业建立调整劳动关系，切实维护职工经济利益的有效机制，最大限度地覆盖职工，增强这一工作的实效。
实现职工民主管理工作的突破，就是要着眼于切实保障职工的民主权利，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。
实现国有独资和国有控股公司的董事会、监事会都要有职工代表参加的工作的突破，就是要努力推动企业实行规范的公司制改革，完善公司法人治理结构，建立有中国特色的现代企业制度，全心全意依靠职工办好企业。
实现最大限度地把新建企业的职工组织到工会中来工作的突破，就是要加快工会组建步伐，把广大职工更加紧密地团结在党的周围，保持工人阶级队伍的团结、统一和稳定，巩固和加强党对工人运动的领导权。
尉健行强调，实现以上五个方面重点工作的突破，各级工会领导机关必须更好地为基层实现“五突破”搞好服务。
搞好这个服务，必须切实加强各级工会领导机关自身的改革和建设。
同时，努力做好三个方面的工作。
一是切实搞好源头参与，包括立法参与、制定政策参与和群众性执法监督等。
二是大力加强调查研究，特别是涉及职工劳动权益问题的政策研究，为工会参政议政提供充分的依据。
三是进一步加强工会理论建设。
在新的形势下，工会工作面临的新情况新问题层出不穷，要求我们必须着眼于对实际问题的理论思考，努力把在发展社会主义市场经济过程中工会工作遇到的各种矛盾和问题上升到理论层次来认识，不断增强工作的主动性和预见性。
尉健行指出，在实现工会工作“五突破一加强”，保护、调动、发挥广大职工积极性和创造性的过程中，有大量的思想政治工作要做。
各级工会要积极配合党政，切实加强职工思想政治工作，把做好深入扎实的思想政治工作与帮助职工解决实际困难结合起来，既耐心细致地做好释疑解惑、提高认识的工作，又满腔热情地帮助职工群众解决实际困难，努力维护职工队伍的稳定。
在实现工会工作“五突破一加强”，保护、调动、发挥广大职工积极性和创造性的过程中，也有大量的具体组织工作要做。
各级工会要从工会的特点和优势出发，把广大职工的积极性和创造性，通过劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等群众性经济技术活动，更好地发挥出来，为实现国有企业改革和发展三年目标，开创国有企业改革和发展的新局面，充分发挥工人阶级的主力军作用。
会议通过《中华全国总工会关于学习贯彻党的十五届四中全会精神的决议》，补选刘玉明、黄四川为全总第13届执委会主席团委员。
今天的会议由全国总工会副主席、书记处第1书记张俊九主持。
全总领导卢展工、李奇生、刘珩、方嘉德、倪豪梅、尤仁、王东进、徐锡澄、李永安、纪明波、周玉清、苏立清、董力出席了会议。

专栏：
张绪武作关于大气污染防治法修订草案修改情况的报告
加强大气污染防治工作
本报北京12月17日讯
记者崔士鑫报道：
今天上午，全国人大法律委员会副主任委员张绪武向大会作报告，介绍了关于大气污染防治法修订草案的修改情况。
常委委员和有关部门在提出的修改意见中，表达了积极、稳妥地加强大气污染防治工作的意愿。
张绪武说，有的常委委员提出，为防治大气污染，应当积极开发、利用无污染、少污染的新能源，鼓励和支持环境保护产业的发展。
因此，法律委员会建议增加了这一方面的内容。
有些部门和专家提出，原修订草案的有关省级政府可以制定严于国家大气污染排放标准的规定，对固定污染物是可行的，但机动车辆在全国范围内通用，应适用统一的国家标准。
对个别地方确有特殊需要制定机动车船地方排放标准的，应由国务院批准。
同时，对在用机动车应严格要求其符合制造当时的污染物排放标准，这是国际上通行的做法。
个别地区如有特殊需要，对在用车规定实行新的标准并强行改造的，应当慎重，并应报国务院批准。

专栏：
张绪武作海洋环境保护法修订草案审议结果的报告时说
建议进一步修改后尽快出台
本报北京12月17日讯
记者傅旭报道：
在今天上午的会议上，全国人大法律委员会副主任委员张绪武在就海洋环境保护法修订草案作审议结果报告时说，许多委员认为，草案三次审议稿吸收了常委委员的审议意见和地方、部门、专家的意见，修改得比较好，完善了有关规定，已经基本成熟，建议在进一步修改后尽快出台。
张绪武说，在上次常委会会议之后，法律委员会、法制工作委员会到浙江省宁波市、舟山市就修订草案的有关问题进行调查研究，听取了浙江省有关部门和宁波、舟山两市贯彻实施海洋环境保护情况的汇报和对海洋环境保护法修订草案的意见。
在认真研究常委委员审议意见和有关方面意见的基础上，法律委员会于12月06日召开会议，对修订草案三次审议稿进行了审议，环境与资源保护委员会、农业与农村委员会的负责同志列席了会议。
12月13日法律委员会再次进行了审议，认为海洋环境保护法修订草案主要规范是可行的，适应了当前加强海洋环境保护工作的需要。
据张绪武介绍，对海洋环境保护法修订草案三次审议稿，法律委员会主要就渔业水域生态环境保护工作的管辖权，污染物排海标准，海洋环境监测、监视的规定等六个方面做了修改。

专栏：
杨景宇作关于公司法修正案草案的说明
明确对国有独资公司外派监事会制度
本报北京12月17日讯
记者崔士鑫报道：
明确对国有独资公司外派监事会的制度，同时对属于高新技术的股份有限公司上市，拟适当放宽有关条件，是这次国务院提请本次常委会会议审议的公司法修正案草案的主要内容。
这是国务院法制办公室主任杨景宇在受国务院委托，作关于公司法修正案草案说明时透露的。
杨景宇介绍，现行公司法对有限责任公司、股份有限公司的监事会组成、职权等，已分别做出了明确规定，但是未对国有独资公司的监事会作出规定。
在现实生活中，国有独资公司在经营、财务等方面出现了不少问题。
因此，修正案草案将公司法第67条修改为：
“国有独资公司的监事会由国务院派出或者由省级人民政府按照国务院的规定派出，其组成和职责由国务院规定。”
鉴于现行公司法有关股份有限公司设立、发行新股、申请上市的有关条件限制，对以转化科技成果为主、开业时间一般较短、股本规模一般较小的高新技术企业的股票上市不利，不利于高新技术企业的发展，因此，修正案草案还在第229条中增加一款，规定：
“属于高新技术的股份有限公司，发起人以工业产权和非专利技术作价出资的金额占公司注册资本的比例和公司发行新股及申请股票上市的条件，由国务院另行规定。”
将适当提高属于高新技术的股份有限公司发起人以其科技成果作价出资的金额占公司注册资本的比例，对这类公司发行新股、上市的条件适当放宽，目的是加大对成长中的高新技术企业的支持力度。

专栏：
民进中央举行庆澳门回归活动
本报北京12月17日讯
记者潘跃报道：
民进中央今天在京举行庆祝澳门回归联欢活动。
民进中央副主席楚庄在会上讲话，他阐述了澳门回归的重大意义。
民进会员们还举行了庆澳门回归知识竞赛。
民进会员西安美辰文化图书（集团）有限公司总裁陈梅英和开明音像出版社在这次活动中向贫困地区的中小学生赠送了价值二十万元的图书二万七千七百四十册。

专栏：
胡康生就刑法一条款的解释草案作说明
村委会成员何时算“国家工作人员”
本报北京12月17日讯
记者崔士鑫报道：
刑法实施以来，司法机关对村民委员会等村基层组织人员管理村公共事务工作，是否属于刑法第93条第2款规定的依照法律从事公务的人员，有不同认识。
全国人大常委会将对此作出一项法律解释。
今天上午，受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会副主任胡康生就全国人大常委会关于刑法这一条款的解释草案作了说明。
解释草案规定，农村村民委员会等基层组织人员在依法或受政府委托从事“救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理和发放”，“社会捐助公益事业款物的管理和发放”，“土地的经营、管理和宅基地的管理”，“代征、代缴税收、收缴乡统筹”等8个方面的村公共事务的管理工作时，属于依法从事公务，应以国家工作人员论。

专栏：
钱冠林作关于海关法修正案草案的说明
健全缉私体制
本报北京12月17日讯
记者崔士鑫报道：
今天下午，海关总署署长钱冠林受国务院委托，作关于海关法修正案草案的说明时说，这次对海关法的修改，体现了4个方面的原则：
一是健全缉私体制，二是对海关增加必要的权力，加大打击走私力度，三是着眼于促进对外贸易，提高通关效率，四是完善对当事人权益的保护，并对海关及其工作人员的执法行为以严格规范。
钱冠林介绍，目前，用货运渠道走私占整个走私案件数量和案值的80％以上。
为了遏制这一势头，解决海关对加工贸易的监管中存在的问题，草案从明确报关企业责任、完善保税制度、加强税收监管制度、完善海关担保制度等几个方面进一步完善了海关监管制度。
按现行海关法，海关对涉嫌走私的运输工具、货物、物品没有扣留权，对在海关法规定的区域以外调查走私时没有任何检查权。
针对这一问题，草案做出了相关规定，完善了海关的执法手段，同时，也对海关及其工作人员的执法活动提出了明确规范。

专栏：
陈光毅作加强经济监督工作的决定草案的说明
人大监督又一新举措
本报北京12月17日讯
记者崔士鑫报道：
全国人大财经委员会主任委员陈光毅在作全国人大常委会关于加强经济监督工作的决定草案的说明时认为，为了更好地履行宪法赋予全国人大及其常委会的职责，贯彻依法治国的基本方略，从法律和制度上保证党的基本路线和有关方针政策的贯彻实施，人大常委会制定有关加强经济监督工作的决定十分必要。
这也将为全国人大制定监督法奠定一定的基础。
陈光毅说，对国民经济和社会发展年度计划和计划报告草案的审查和批准，决定草案主要根据宪法和全国人大议事规则对财经委员会的要求和程序作了具体规定。
为做到提前介入，要求全国计划工作会议结束后，国务院计划部门应当及时向财经委员会通报情况。
对国民经济和社会发展五年计划、长远规划草案的审查和批准，决定草案对已有做法进行了规范，同时为了提高审查质量，规定国务院必须在全国人大会议举行的45日前，将有关草案报送全国人大常委会。
决定草案就对国家特别重大建设项目的审查批准和监督、对重大涉外经济交往工作和经济运行进行监督，作出了明确的规定。

专栏：
顾昂然作关于海事诉讼特别程序法草案审议结果的报告
与国际公约接轨解决海事纠纷
本报北京12月17日讯
记者崔士鑫报道：
今天上午，全国人大法律委员会副主任委员顾昂然，就海事诉讼特别程序法草案二次审议稿的审议结果作了报告。
报告认为，海事诉讼特别程序法经过两次审议修改，已基本可行。
这一次提出的修改意见，进一步明确了有关规定的内容，对已有国际公约规定的，强调与有关国际公约接轨。
在征求有关方面对草案修改稿的意见时，最高人民法院提出，有关国际公约规定，与海事纠纷有实际联系的地点不在一国领域内，只要当事人书面协议选择该国法院管辖的，该国法院就有管辖权。
因此，法律委员会委员建议增加一条规定：
“海事纠纷的当事人都是外国人、无国籍人，当事人书面协议选择中华人民共和国海事法院管辖的，即使与纠纷有实际联系的地点不在中华人民共和国领域内，中华人民共和国海事法院对该纠纷也具有管辖权。”
草案二次审议稿有关条款对哪些情况下可以申请扣押船舶、可以扣押什么船舶等作了规定。

专栏：
顾昂然作刑法修正案草案审议结果的报告时说
草案基本可行
本报北京12月17日讯
记者傅旭报道：
全国人大法律委员会副主任委员顾昂然在今天的常委会会议上作刑法修正案草案审议结果的报告时说，法律委员会认为，刑法修正案对于惩治破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，保障社会主义现代化建设的顺利进行有重要意义。
草案基本可行。
顾昂然说，有的常委委员提出，会计法对违反会计法构成犯罪应当依法追究刑事责任的规定有六条，修正案与会计法相对应。
法律委员会认为，故意做假账都是违法的，应当追究法律责任。
刑法对与会计法相对应的做假账行为构成犯罪的已有许多具体规定，这次又在修正案中增加规定了隐匿和故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告的犯罪。
除了这些规定外，还有哪些做假账的违法行为需要追究刑事责任，经与最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办、公安部研究，目前还未能提出其他的具体行为，可在以后根据实践需要，再进一步对刑法作出补充规定。
法律委员会认为，刑法修正案草案经过审议修改已基本可行，建议本次常委会再审议。

专栏：
高德占作关于种子法草案的说明
保障种子事业健康发展
本报北京12月17日讯
记者崔士鑫报道：
种子市场秩序混乱、假冒伪劣种子坑害农民等令人深恶痛绝的现象终于将有“法”可治了。
今天上午，全国人大农业与农村委员会主任委员高德占在作关于种子法草案的说明时说，种子法的出台，对解决种子工作中存在的主要问题，保障我国种子事业的健康发展，维护农民利益，促进农业现代化具有重要意义。
高德占介绍，种子法草案，就种质资源保障、品种选育和审定、种子生产、种子经营、种子使用、种子质量、种子进出口贸易和对外经济技术合作、种子行政管理以及相关的法律责任等都做了明确规定。
其中对种子的生产、经营许可制度，草案取消了以往有关条例所规定的“主要农作物杂交种子由县级以上人民政府指定的单位组织经营”的做法，对商品种子生产和经营实行许可制度，凡具备条件的生产、经营者均可经过审核、核发的程序后，取得种子市场的准入资格。
这一规定，将有利于具备条件者参与公平竞争，也有利于按程序择优确定种子生产者和经营者。
高德占介绍，目前有的农民购买种子往往受到非法干预，一些地方甚至规定，只允许购买指定单位的种子。
另外，农民因种子质量问题受到损失时，往往找不到责任人，即使得到赔偿也往往只是购种价款。
对此，种子法草案规定，“种子使用者有权按照自己的意愿购买种子，任何单位和个人不得非法干预”；
“种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当予以赔偿，赔偿额包括购种价款和可得利益损失。”
草案还就种子管理中的政企分开、政事分开等做了具体规定。

专栏：
高检举行迎澳门回归座谈会
本报北京12月17日讯最高人民检察院今天举行喜迎澳门回归座谈会。
最高人民检察院副检察长梁国庆在座谈会上表示，澳门回归祖国，标志着澳门新的历史纪元的开始，标志着我国在完成统一大业的道路上又迈出了重要的一步。
他要求各级检察机关进一步做好维护社会政治稳定工作，为确保澳门顺利回归和平稳过渡尽职尽责。
梁国庆强调，在澳门回归以后，继续加强与澳门司法机关的交流与合作，为澳门的长期繁荣和稳定，为保证“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治在澳门的成功实施，作出应有的贡献。

专栏：
东航宣布跨千年飞行有把握
本报讯在新千年即将到来之际，中国东方航空股份有限公司在北京宣布，东航的跨千年飞行是万无一失的。
东航特别向中国民航申请的MU2000上海—北京和MU2001北京—上海航班，将在空中分别跨越千年之交北京时间和世界时间的零时，以展示东航在解决“千年虫”问题上的成果。
届时驾机飞行的，是东航总裁、国家一级飞行员李仲明。
（刘桂莲）

专栏：
今年国债发行
任务全部完成
新华社北京12月17日电（记者索研）来自财政部的消息说，随着今天记账式（十二期）国债的发行，1999年国债发行任务全部完成。
据介绍，财政部今天在全国银行间债券市场发行记账式（十二期）国债292亿元，本期国债为三年期固定利率债券，年利率为2．92％，按年付息。
中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、中国光大银行等34家金融机构承销了本期国债。
有资料显示，今年财政部共发行国债4015．03亿元，比去年增加207亿元。
其中向社会发行凭证式国债1529亿元，向社会保险和商业保险机构发行定向国债60．03亿元，发行可流通记账式国债2426亿元。

专栏：
保护台商合法权益的重要举措
石广生谈台胞投资保护法实施细则
据新华社北京12月15日电（记者万红强）对外贸易经济合作部部长石广生今天就国务院12月05日正式颁布实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》（以下简称《实施细则》）发表谈话时指出，《实施细则》的颁布实施，是鼓励台湾同胞投资、保护台湾同胞投资合法权益的又一重要举措。
石广生说，两岸经济交流与合作是两岸同胞的共同利益所在，也关系到两岸经济的长远发展。
《台湾同胞投资保护法》颁布5年多来，在两岸工商界人士的共同努力下，台商在祖国大陆的投资又有了长足的发展。
但台湾当局却一再推行阻碍两岸经贸交流的政策，把两岸经贸关系泛政治化，这不仅伤害了两岸同胞的根本利益，也严重破坏了包括两岸经贸关系在内的两岸关系的稳定和发展。
为推动两岸经贸交流的发展，祖国大陆将始终不渝地坚持江泽民主席提出的“我们将继续长期执行鼓励台商投资的政策，贯彻《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，不论在什么情况下我们都将切实维护台商的一切正当权益”的主张。
国务院颁布《实施细则》必将对改善祖国大陆投资环境、加强依法鼓励和保护台商投资合法权益的力度、促进台商投资祖国大陆产生积极和深远的影响。
石广生指出，自1979年01月01日全国人大常委会发表《告台湾同胞书》提出“三通”倡议以来，在两岸同胞的共同努力下，两岸经贸交流得以恢复并不断发展，两岸经济相互促进、互补互利的局面已初步形成。
目前台湾是祖国大陆的第5大贸易伙伴，台商的实际投资居祖国大陆吸收境外直接投资的第4位。
截至1999年10月底，祖国大陆已累计批准台商投资项目43408个，合同台资金额435．85亿美元，实际使用台资金额234．54亿美元。
由于台湾当局限制台商到祖国大陆投资，许多台资以第三地公司的名义赴祖国大陆投资，实际台商投资应高于现有统计。
祖国大陆已成为台商岛外投资的首选地区。
石广生认为，《台湾同胞投资保护法》的颁布，使祖国大陆在吸收台资和保护台商投资合法权益工作中形成了由人大立法、国务院法规以及可参照执行的国家有关经济法律、法规组成的法律体系，使台商在祖国大陆投资的合法权益有了最高水平的法律保护。
但是由于《台湾同胞投资保护法》比较原则，随着台胞投资实践的不断发展，有必要对《台湾同胞投资保护法》的基本规定具体化，使之得到更好的贯彻执行。
从1996年04月起历经3年多的时间，外经贸部会同国务院台办等有关部门，在广泛调查研究的基础上草拟了《实施细则》并反复征求各方面的意见，特别是认真听取在祖国大陆投资的台商和岛内工商界的意见，前后做了4次大的修改。
《实施细则》遵循“一国两制”的原则，坚持与母法基本规定相一致，同时又结合台商投资企业的经营实际，对台商关心的问题作出了具体可行的规定，不仅可操作性强，而且解决了台湾同胞关心的一些热点问题。
石广生强调，《实施细则》的颁布为依法保护台商的合法权益提供了又一重要的法律根据。
各级外经贸主管部门要认真学习《实施细则》，广泛宣传《实施细则》，坚决贯彻《实施细则》，进一步改善投资环境，切实协助解决影响或侵犯台商投资合法权益的问题。

专栏：
全国信息化建设交流会召开
本报讯为期三天的“全国省市信息化建设交流会”日前在深圳召开。
会上，国家信息化办公室介绍了1999年全国信息化规划、信息化指标体系、电子商务等重点工作进展情况。
（胡谋）

专栏：
全国农产品促销策略研讨会举行
本报讯由农民日报社主办的全国农产品促销策略研讨暨产销见面会日前在京举行。
来自农业部、国务院发展研究中心、中国社科院的专家及全国各地的一百五十多名代表出席了会议，并参加了产销见面活动。
（永生）

专栏：
北京评出十名烹饪大师
本报讯最近，北京第3届烹饪大赛在评出一百二十五名金奖获得者的基础上，经过严格考核，评选出十名北京“烹饪大师”。
他们都是有十五年以上厨龄，在全聚德烤鸭店、北京饭店等单位一线工作的中青年骨干。
（郑辛）

专栏：
周村地税局涉外分局加强服务
本报讯山东淄博市周村地税局涉外分局积极采取措施，不断加强涉外税收服务。
该局定期召开重点税源联系会，制作发放“税企联系服务卡”；
以中、英、日三种文字对照的形式编写了法规汇编，并送书上门。
（李守棣李雪峰）

专栏：
咫尺天地云海志
——上海中远置业集团发展纪事
本报记者朱剑红
难忘的一幕
1998年12月21日，上海的房地产开发史上出现了极不寻常的一幕：
在一个项目的开工典礼上，上海市“五大家领导班子”的一把手全部到场。
开发商中远置业公司的人说：
“我们想都不敢想请中共中央政治局委员、中共上海市委书记黄菊同志来参加开工典礼，可是他来了，还发表了篇幅不短的热情洋溢的讲话。”
这个惊动了这么多主要领导的项目，就是号称上海棚户区改造的“淮海战役”——上海市普陀区潘家湾、潭子湾和王家宅地区的危棚简屋改造工程，简称“两湾一宅”。
“两湾一宅”是上海危棚简屋最密集的旧城地区，这里曾经留下上海市各届主要领导视察的足迹。
1997年，江泽民总书记在北京两次见到上海劳模徐虎，两次问到这个地区的改造情况。
这个项目多年不能启动，在于它的改造难度很大。
49．5公顷的土地上有居民9500户，单位166家。
如此大的体量，光拆迁就要耗资二三十亿。
所以，虽然这是上海市区内尚未开发的最大一个地块，但60多家海内外房地产公司在反复论证和测算后，都知难而退了。
当普陀区政府把这个难题带到了中远置业公司后，中远置业开始组织班子算账。
从拆迁、容积率、建安成本到开发方式、资金周转方式等，一算就是半年多。
1998年，“两湾一宅”改造多年徘徊不前的局面终于被打破了。
中远（上海）置业发展有限公司以预计投资66．6亿元、建筑总面积160万—200万平方米的大手笔，开始启动这场“淮海战役”。
关键要做大
敢于拿下“两湾一宅”这样的大项目，没有胆略不行，但最重要的是没有实力不行。
上海证券界也许还记得，1997年轰动一时的“中远置业”收购“众城实业”一案。
那就是中远置业从不为人知，迅速成长为巨型房地产企业的关键一步。
6年前，在上海远洋运输公司基建处的基础上，以1500万元的注册资金，成立了上海远洋房地产开发有限公司。
当初，没有人对这个公司的成立寄予很大希望，只是想安置远洋系统的富余职工，解决一些职工住房。
在当时全国的房地产热中，上远房地产公司也头脑发热，到处找项目上项目，结果是1200万元家底被套牢。
面对这个刚“出世”就“奄奄一息”的新生儿，上远公司决定从调整班子入手。
新班子走马上任，对公司困境的分析简单准确：
“无资金，无人才。
解决的出路只有上市场寻找机会。”
他们清理了公司的旧项目，利用100多万流动资金和部分追回的债务启动了几个短平快项目，如上海岳洋大厦、远洋广场等，积累了资金，锻炼了人才。
虽然公司经营有了起色，但始终受资金掣肘，难以迈上规模化集团化的台阶。
一个偶然的机会，公司领导听到专家介绍企业借壳上市的方法，大受启发。
于是，他们把眼光投向了证券市场。
公司一方面求助于著名的证券公司和专业投资咨询公司，制定了周密的资本运作计划；
另一方面争取到了中远集团总公司的支持。
1997年03月，由中远集团总公司、上海远洋运输有限公司和中波轮船有限公司共同出资，在上远房地产的基础上成立了收购母体公司———中远（上海）置业发展有限公司（简称“中远置业”），并精心挑选了“上海众城实业股份有限公司”作为收购目标。
在经过激烈艰苦的谈判交锋后，“中远置业”分两步收购了“众城实业”68．37％的股份，最终以3．98亿资金获得了对“众城实业”6亿多资金的支配权，控制了有近40亿市值的上市公司。
买壳之后，“中远置业”对“众城实业”进行了三步改造：
剥离不良资产、盘活存量资产、注入优质资产。
1998年，“众城实业”更名为“中远发展”，据上海新世纪投资服务有限公司和《上海证券报》对840家沪深上市公司的综合财务指标的分析，中远发展列总名次的第1位。
发展仰赖新观念
在中远置业采访，记者感受到许多在其他国有企业找不到的新东西。
正是这种新观念，把中远置业带入到新兴的资本市场，得以迅速成长。
当中远人向我们介绍当初收购众城的案例时，那种强烈的要买壳上市的意识，似乎以前只在民营企业见到过。
而收购过程中的点点细节，让我们感受到了现代企业兼并战的惊心动魄。
中远置业的办公楼位于浦东的黄金地段，副总经理徐泽宪告诉我们，他们的办公地点已经搬了4次，现在这个楼条件虽然很好，但只要有人出价理想，他们还可以搬。
虽然徐泽宪等公司主要领导都说自己是“当兵的、跑船的”出身，但他们的手下却有一批具备现代金融、证券、法律、企业管理以及建筑审计等方面知识的青年才俊。
徐泽宪说：
“正是靠着这批高层次的人才，我们才能克服一般国有企业不擅操作的通病，完成了收购众城、开发‘两湾一宅’这样一些大动作。”
对如何搞好国有企业，徐泽宪的观点也颇与众不同：
“发展和创新是企业成功的首要因素，其后才是管理。
光管好企业，不抓市场机会，撑一两年就完了。”
当我们问起国有企业是否还有机会时，徐泽宪的答案是：
“机会实在太多了！
关键是你怎么样利用市场经济中的游戏规则来壮大自己。”
面对机会，中远置业对成功充满信心，因为他们具备了这样几个条件：
一是有一个好的操作班子，懂市场，懂行业。
二是按市场规律运作，市场怎么变，我就怎么搞；
市场有什么手段我就用什么手段；
市场有什么需求，企业内部机制就怎么调整。
三是企业有明确的发展目标。
中远置业通过收购上市公司一下子长大了，随之而来的是怎么样保持强势。
“两湾一宅”项目可以说是中远发展的战略考虑，既解决了居民住房问题，也带动了空置房的消化；
对公司来说，这既是利润增长点，也是表现公司形象的大舞台。
今年10月，“两湾一宅”发售热烈，几天时间就售出600余套。
但中远置业的发展目标是跻身世界房地产企业列强，“咫尺天地云海志”，“两湾一宅”只是中远置业新的转折点。

专栏：
《商标法》疑难法律问题研讨会举行
本报讯中国社会科学院知识产权研究中心与中国社会科学院法学研究所日前举行了《商标法》疑难法律问题理论研讨会，专家学者和企业界人士就商标法律制度与中国进入WTO后的法律适应性等问题进行了研讨。
（木子）

专栏：
河南老区固始县今年农田水利基本建设再掀高潮。
县委、县政府明确提出水、田、林、路综合治理，种、养、加、运、销同步发展的治理目标，以治淮工程为重点，加大对淮河干流、支流的险堤险工加固建设。
图为该县已竣工成形的南干标准化工程。
高长明徐光明摄

专栏：
坚持两年挖潜堵洞
漯河电厂实现盈利
本报讯河南漯河电厂近两年坚持“挖潜堵洞，增收节支”，克服许多来自市场的困难，实现了盈利。
面对电力市场不旺的压力，漯河电厂生产能力严重不足。
厂领导积极推行成本倒推包干，实行目标管理的经营机制，组织全体干部职工千方百计降低生产成本，帮助企业渡过难关。
生产部从进厂煤抓起，入炉煤发热量上升，原煤消耗由去年的760克／千瓦时降低到679克／千瓦时。
仅此一项全年就可为厂里节约原煤9720吨，折合人民币99万元。
1998年全年千度电成本比1997年降低了18元，企业不但没有亏损，全年还挖潜创收400余万元。
今年年初，按照上级给漯河电厂下达的全年计划电量计算，他们全年亏损是必然的。
在这种压力下，厂领导提出了进一步内部挖潜的要求，厂内划小核算单位，实行分级分权管理。
该方案自4月份实行以来，又取得了较好的效果。
不仅每度电生产成本降低1．8分钱，而且辅助材料消耗下降也很明显。
仅钢球一项原来一个月消耗6—8吨，现在一个季度才耗8吨，下降近70％。
04月—11月计划利润40万元，实际实现160万元，创造目标外利润120万元。
（鸿彬）

专栏：
《审计法》颁布实施五周年研讨会认为
全面落实《审计法》推进依法治国
本报北京12月17日讯纪念《审计法》颁布实施5周年研讨会今日在北京召开。
有关法律、会计、金融、证券、保险、财政和审计等方面的专家、学者及审计署、北京市政府的有关领导出席了研讨会。
翟熙贵副审计长向与会者介绍说，《审计法》实施后，审计署制定了一系列与之相匹配的审计法规和规章，现已基本形成了以《宪法》为根本依据、《审计法》为核心、一些相关法规为主要内容的审计法律体系。
《审计法》的颁布实施，进一步强化了审计监督工作。
与会代表就当前经济秩序中存在的一些问题阐述了自己的观点和看法，提出了许多有益的意见和建议。
如，针对违法违规、会计信息造假、信息失真等诸多问题应努力开展真实性审计；
针对国有企业转制过程中存在的困难及深层次矛盾，应深入开展企业负责人的经济责任审计；
面对我国经济领域中的各种问题，要全面落实《审计法》，推进依法治国。
一些金融证券研究者提出，对证券市场审计的核心，是保证所披露的有关信息必须是真实的、及时的和完整的，从而保证证券市场的公正性。
否则，证券市场就无法国际化，国际投资也不可能进入中国市场。
一些法律研究者指出，一是应当以法律为后盾，强化审计监督，树立起作为国家审计监督制度的权威。
二是坚持审计标准，拓宽审计领域，深入开展合法性、真实性和效益性审计。
三是要总结实施《审计法》的经验，定期向本级人大常委会作审计工作报告，应当在已有实践的基础上进一步发挥审计监督作用，更加规范，更见成效。
审计署刘家义副审计长就各位专家学者对审计工作提出的希望和要求表示感谢。
他表示，审计机关要认真履行法定职责，为国民经济的持续、快速、健康发展作出新的贡献。
（杨伟娜）

专栏：
开展技术创新活动
邹平工业利润大幅增长
本报讯山东省邹平县通过开展技术创新活动，促进了企业新产品的开发和经济效益的提高。
今年前11个月，全县技术创新投入达3000多万元，有近百个技术创新产品推向市场；
全县工业企业实现销售收入46．2亿元，利润3．32亿元，同比分别增长37．7％和65％。
其中利润总额的30％来自技术创新产品。
针对邹平工业基础比较薄弱的实际，今年初，县委、县政府出台了有关开展技术创新活动的意见，确定魏棉集团、琥珀集团、西王集团、亚视集团等9大骨干企业作为技术创新的试点单位，并制定了党政领导干部科技目标责任制，建立了技术创新基金，对重点技术创新项目实行资金扶持。
山东华孟集团采用100万元技术入门费、30％技术股份的形式，从四川引进“蒜素液”项目后，生产出了比“蒜素液”功效高几倍的“本草蒜素”。
西王集团聘请专家进行攻关，在国内首先开发生产出了啤酒专用糖浆，现已达到年产3万吨的生产能力。
（李忠山孙伯悟）

专栏：
沈阳飞龙状告国家药监局一审败诉
本报北京12月17日讯新华社记者李佳路、本报记者李建兴报道：
备受关注的沈阳飞龙制药有限公司状告国家药品监督管理局一案今天有了结果。
北京市第1中级人民法院作出一审判决，维持国家药品监督管理局作出的查处劣药“伟哥开泰胶囊”的决定。
据了解，今年04月13日，国家药品监督管理局下发了《关于查处劣药“伟哥开泰胶囊”的通知》。
国家药品监督管理局认为，“伟哥开泰胶囊”为沈阳飞龙制药有限公司制造，该药审批药名为“开泰胶囊”。
而沈阳飞龙制药有限公司在该药品包装盒及所附材料中实际宣传的该药名与审批药名不符；
所称的主要化学成分在审定的处方和质量标准中未曾涉及；
擅自更改该药品的功能主治；
药品包装不合法，未附有法定的药品说明书，且违规进行与其他药物的疗效对比。
由此，误导了消费者，产生了极为恶劣的影响。
国家药品监督管理局以维护《中华人民共和国药品管理法》的严肃性，保障人民群众用药安全为理由，对沈阳飞龙制药有限公司在全国销售的“伟哥开泰胶囊”按劣药进行查处。
沈阳飞龙制药有限公司对国家药品监督管理局下发的通知不服，并以国家药品监督管理局超越职权、滥用职权、重复处罚、所作行为事实不清，证据不足，适用法律错误，违反处罚法定程序为诉讼理由，于今年05月向北京市的中级人民法院提起行政诉讼。
北京市第1中级人民法院在判决书中指出，为保证药品质量，增进药品疗效，保障人民用药安全，维护人民身体健康，国家必须加强药品的监督管理。
国家药品监督管理局是负有药品监督管理法定职责的行政机关，应当依法行使药品监督管理职责。
判决书指出，国家药品监督管理局认定沈阳飞龙制药有限公司在其药品的包装盒上及内装材料上擅自改变该药标准主要内容的行为已构成违反药品标准的行为，事实清楚，主要证据充分，符合《药品管理法》的法律精神及立法原意。
鉴于该药品已大量投放市场，在客观上造成误导消费者，扰乱药品市场秩序的实际状况，国家药品监督管理局为及时对该状况予以控制，根据《药品管理法》有关规定，对该药品采取收回、禁止销售的紧急控制手段及责成有关部门对生产企业进行查处并未超出法律规定的范围。
判决书中指出，沈阳飞龙制药有限公司提出的诉讼理由，缺乏事实根据和法律依据。
北京市第1中级人民法院对沈阳飞龙制药有限公司的诉讼请求不予支持。

专栏：
山区的希望⑦
穷山今日皆文章
——广东梅州市山区开发工作考略
本报记者郑荣来
梅州市，470万客家人聚居之地。
那“八山一水一分田”的多山环境，是造物主的不公平赐予，也是梅州先民的无奈选择。
山多田少，历来是梅州人的包袱，因此，外出谋生求发达者很多，海外华侨华人与本土居民比例达到甚至超过1∶1。
梅州所辖6个县，过去均属贫困县。
全国第1批重点扶贫县广东全省有4个，其中3个在梅州。
究其原因，往日皆曰山多。
山多是致贫的真正原因吗？
日前，记者到梅州采访。
所到之处，满目青山，处处绿野，松竹滴翠，果、茶成片。
曾深深留在记者心中的“晴天张牙舞爪，雨天头破血流”的自然状况，如今已去而不返。
在这里，有一个人的名字，常被人们提起，他姓林名若，曾是广东省委书记。
他于1985年，代表广东省委部署全省绿化造林工作，开始了大规模、富有操作性的工程，向荒山也向贫穷宣战。
正是1985年，梅州开始了大规模的治山工程，组织采种育苗、工程造林、护林防火、改灶节柴4支队伍，造林、封山、管理、节柴并举，打了一场消灭荒山的“人民战争”。
经3年时间，荒山都种上了树。
与此同时，全市实施造林、种果、种茶并举的多种经营方略，建设了金柚等大型生产基地。
其中首建的10万亩梅州金柚基地，不到5年便见成效，并于1990年被农业部评为“绿色食品”，此后又被确认为名牌产品，梅州也因此被国家命名为“中国金柚之乡”。
那天，在梅县石扇镇，只见25度以下山坡，大片柚树，远近千亩，迷迷茫茫，绿色油油。
年轻的镇长介绍说，过去这里荒山野岭，土地贫瘠；
1986年开始种柚等果树，面积3000多亩，现已成为优质金柚生产基地。
这里的农民，已经全部脱贫，成为小康之家。
其中专业户郑维胜一户，全年收入60多万元。
梅县农委的同志说，梅县经过几年开发，被国家评为“水果百强县”、“农业收入先进县”。
继梅江区之后，和蕉岭县一起，进入了小康县行列。
大埔，是尚未脱贫的三个特困县之一。
向山要效益的种茶、种果工程，也在这里大踏步地进行着。
海拔1200米的西岩山上，有一个大型茶叶生产基地，面积1万余亩。
此日汽车沿盘山公路，迤逦而行，至1000米高度时，忽然云雾弥漫，前不见山峰，后不见来路，只有脚下和身边不远处，行行茶树，绕山而种，有的正吐叶挺枝，有的已浓密如墨。
西岩茶叶，因地势特殊，生于雾里，长于云里，绝无污染，绝无公害，在全国性和国际性的评奖中，多次赢得金奖和银奖。
由青年企业家魏顶国创立的西岩茶叶集团有限公司，也被省政府授予“广东省农业龙头企业”称号。
西竺牌西岩茶已成为名牌，产品供不应求。
国外的大量订货，正促使西岩人大力加快发展的力度。
一个龙头企业，带动了一大片。
在县城到高陂镇的路上，可看到一个5000亩的速生林和2500亩果茶林，已在赤山建成，三四年后，效益可见。
茶始见于神农，柚发现于远古，橄榄、龙眼、荔枝，见载于最古的典籍，都是生于洪荒、繁于盛世之物，而地处北纬25度南侧的梅州人，历经了悠悠千百载，却终于在今天才忽然悟到它们原来也适宜于自己的这方土地。
但他们的发现，却有大大超于前人的地方，那便是“统一规划，连片开发”的规模化种植模式，“公司加基地加农户”的产业化经营模式，成为发展“三高”农业的崭新思路。
今年初春，又一位省委领导来到梅州视察工作，他是新任不久的广东省委书记李长春。
他称赞梅州人的创造精神，说西有高州，东有梅州，走出一条通过山区开发，加快脱贫奔小康的好路子，提出要“围绕‘山’字做文章，围绕‘农’字上工业”。
梅州人，已经走近一个新世纪，他们迅速地改变着往日穷山的面貌，也更新着当年陈旧的观念。
走进梅州，穿山越岭，过村及镇，收入眼帘的是7个字：
穷山今日皆文章。

专栏：
20国集团共商国际金融改革
本报柏林12月16日电本报记者江建国、新华社记者刘钢报道：
20国集团的财政部长和中央银行行长会议16日在柏林闭幕。
会议强调，20国集团是布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种新机制，旨在推动国际金融体制改革，为有关实质问题的讨论和协商奠定广泛基础，以寻求合作并促进世界经济的稳定和持续增长。
会议发表的新闻公报说，20国集团的财长和央行行长们讨论了减少金融危机爆发的可能性。
公报还指出，布雷顿森林国际金融体系创立的机构，在建立国际规则和标准、包括提高透明度、促进信息交流等方面作出了重要贡献。
与会各国财长和央行行长强调，他们将在遵守这些标准和规则方面承担领导作用，在国际货币基金组织和世界银行的框架内，改善监督机制。
亚洲金融危机的爆发使国际社会认识到，七国集团机制已不再适应当今需要，国际金融问题的解决需要有影响的发展中国家参与。
20国集团正是在这一背景下成立的。
中国财政部部长项怀诚在会议发言中强调，国际金融体制改革应当更多地反映出发展中国家的愿望，并表示，中国愿意作为一个发展中国家积极推动这一改革。
20国集团下届会议将于明年秋天在加拿大举行。

专栏：
综述
俄国家杜马选举倒计时
本报驻俄罗斯记者刘刚
19日是俄罗斯第3届国家杜马选举日。
届时，代表不同政治倾向的26个竞选联盟的3550名候选人，以及约2300名单席位选区的独立候选人将角逐450个议员席位。
随着19日分分秒秒地临近，参加选举的各路人马之间的争斗也日趋激烈，大选形势瞬息万变。
根据上周的竞选形势，此间不少分析家认为，俄联邦共产党、“祖国—全俄罗斯”联盟、“统一”运动、“亚博卢”集团的得票率将会突破5％的“大关”而顺利进入下届国家杜马，并构成未来杜马中的绝大多数。
日里诺夫斯基联盟、“我们的家园——俄罗斯”、“正义力量”联盟、“俄罗斯妇女”运动等党团将在5％“大关”附近徘徊，能否进入新国家杜马要看它们最后“冲刺”的情况而定。
至于“地区党”、“农业党”等实力比较有限的党团，独立进入下届国家杜马的希望十分渺茫。
07日的民意调查结果显示，俄共、“祖国—全俄罗斯”联盟的形势较好，支持率分别在30％和20％左右。
后起之秀“统一”运动在俄现政府的鼎力支持下，支持率从最初的4％上升到12％，已位居第3。
近日，俄政坛又发生了一连串事件，对大选形势产生了重大影响。
日前，“祖国—全俄罗斯”联盟领导人普里马科夫和卢日科夫与总理普京谈判合作事宜。
普京拒绝了这一交易后，“祖国—全俄罗斯”联盟开始对政府采取批评态度，卢日科夫甚至公开说，在国家杜马选举和未来国家杜马中将与俄共合作，在审判使俄陷入债台高筑境地责任人等问题上将与俄共“团结一致”。
此外，普里马科夫指名道姓地揭露克宫以金钱开路，破坏杜马选举。
克宫则否认普里马科夫的指责。
更让卢日科夫心急的是普京公开支持“正义力量”联盟领导人、莫斯科市长候选人基里延科，这对计划连任莫市长的卢日科夫无疑是个沉重打击。
另外，近日有关卢日科夫在国外财产问题的媒体大战也搞得满城风雨。
经过这几场交锋后，最近的一次民意调查结果发生了很大变化，原先位于前两位的俄共和“祖国—全俄罗斯”联盟的支持率急剧下滑。
第一份调查结果显示：
“统一”运动已跃居第1位，支持率为22％；
第2位是俄共，但支持率下降到16．7％；
第3位是“祖国—全俄罗斯”联盟，支持率下降到9％；
第4位是“亚博卢”集团，支持率上升到8．3％；
第5位是“正义力量”联盟，支持率5．6％，第6位是日里诺夫斯基联盟，支持率为4．9％。
第二份调查结果显示：
第1位仍是俄共，但支持率已降到20．2％；
第2位是“统一”运动，支持率为14．1％；
“祖国—全俄罗斯”联盟滑到第4位，支持率为9．4％；
“亚博卢”集团上升到第3位，支持率为10．1％；
“正义力量”联盟第5位，支持率上升到6．6％；
日里诺夫斯基联盟、“俄罗斯妇女”运动分别为4％左右的支持率。
13日晚，丘拜斯在电视采访中公开呼吁亚夫林斯基要捐弃前嫌，号召“正义力量”联盟与“亚博卢”集团联合起来，反对由俄共和“祖国—全俄罗斯”联盟组成的统一战线。
山雨欲来风满楼。
离国家杜马选举只有4天的时间，在这段时间里各路人马还将使出什么样的招数，俄政坛还将出现什么样的激烈场面。
（本报莫斯科电）

专栏：
叙以同意两周后复谈
黎以边界局势再度紧张
据新华社华盛顿12月16日电（记者符泉生）美国总统克林顿16日下午在以色列总理巴拉克和叙利亚外长沙雷结束了为期两天的会谈后说，叙以和谈已经“开了个好头”，双方一致同意于明年01月03日在华盛顿再次举行会晤。
克林顿在巴拉克和沙雷结束会谈后分别会见了两人。
会后克林顿对记者说，中东迈向和平的道路是艰难的，两天的会谈说明了这一点，但两国领导人将着眼于子孙后代的幸福，同意在会谈中不再向后看。
克林顿还说，鉴于叙以和谈已经有了一个良好的开端，以色列和黎巴嫩不久也可望恢复和谈，巴以和谈也正在进行，人们正在看到有关各方已开始为实现中东全面和平作出新的努力。
巴拉克和沙雷在结束会谈后均未向记者发表谈话。
据以色列官员透露，本次会谈的气氛是务实的，双方领导人主要讨论了以色列如何从戈兰高地撤军、撤军的机制以及树立信心的措施等问题。
据新华社北京12月17日电综合本社驻耶路撒冷和贝鲁特记者报道：
由于以色列支持的“南黎巴嫩军”16日炮击黎巴嫩南部“安全区”附近一所学校，造成多名黎巴嫩小学生受伤，黎以边界地区局势再度紧张。
以军方称，16日上午，“南黎巴嫩军”在“安全区”内的一个哨所遭到黎巴嫩游击队的炮击，“南黎巴嫩军”随即予以还击，但炮弹击中了位于萨利姆村的一所小学，造成24名小学生受伤，其中数人伤势严重。
以军方承认，炮击造成许多儿童受伤是一个“错误”。
以教育部长萨里德16日晚通过电视台发表讲话，就这起事件表示歉意，同时呼吁有关各方进行克制。

专栏：
肯尼亚以制作手工艺品闻名，这是公路旁出售工艺品的商店。
本报记者邵华泽摄

专栏：
安南祝贺澳门回归
阿盟秘书长称赞是划时代事件
据新华社联合国12月16日电（记者丁宝忠、谢美华、李红旗）联合国秘书长安南16日在接受新华社记者书面采访时，对中国对澳门恢复行使主权表示“最热烈的欢迎”。
安南还赞扬中国和葡萄牙政府在解决澳门问题上表现出的远见和决心。
他说，澳门回归是中葡两国通过对话和谈判而实现的，因此受到国际社会的全面支持和尊重。
他说，在澳门回归中国的历史时刻，“我对全体中国人民，特别是澳门人民表示最热烈的祝愿。
我相信，根据‘一国两制’的原则和已作出的重大承诺，澳门将保持其生活方式不变，这对各方都是有利的。”
安南还祝愿澳门特别行政区首任行政长官何厚铧在治理澳门方面取得全面成功，使澳门成为一个繁荣的、富有活力的、实行法制和尊重人类尊严的社会。
综合本报和新华社电在澳门即将回归之际，一些外国政要和国际组织领导人纷纷发表谈话，高度评价中华民族的这一盛事。
阿拉伯国家联盟秘书长马吉德认为，澳门回归中国是亚洲彻底结束殖民统治的划时代的历史事件。
他指出，在经历了400多年的葡萄牙殖民管治之后，澳门即将重新回到伟大祖国的怀抱。
澳门问题的圆满解决，再次证明了“一国两制”构想的创造性和生命力。
马吉德说，“香港回归庆典给我留下的最深刻、最强烈的印象是，中国在坚持领土和主权完整的前提下，愿意通过政治途径解决历史遗留的国际问题，并有决心维护国际和平与安全。”
智利外交部副部长马里亚诺·费尔南德斯16日在圣地亚哥指出，中国即将对澳门恢复行使主权是本世纪末的重大政治事件，也是中国在外交和政治上所取得的成功。
费尔南德斯是在启程前往中国参加澳门政权交接仪式之前讲这番话的。
他表示将利用参加这次庆典的机会，把弗雷总统的一封贺信转交给江泽民主席。

专栏：
巴拿马运河交接
历史掀开新一页
本报特派记者管彦忠
阳光下的巴拿马运河，波光粼粼。
“马林”号游艇破浪前进。
巴拿马运河委员会安排前来采访运河交接仪式的记者们，参观运河正在加宽的盖亚德河段。
已在运河工作了12年的萨莱诺工程师和记者侃侃而谈。
他详细介绍了运河14.5公里长的盖亚德河段拓宽加深工程的进展情况。
这段河道从佩德罗·米格尔水闸到加通湖南端，处于大陆分水岭部位，当年从岩石中艰难开凿而成，是81．3公里长的运河最窄的部分，宽152.4米，成为运河未来扩大航运的瓶颈。
他说，盖亚德河段的拓宽工程从1992年开始，总计投资2亿美元，需要开挖2300万立方米的陆地，水下开挖1100万立方米。
陆地部分的工程已完成九成，水下工程预计2002年底竣工。
在河的右侧，一艘大型挖泥船正在施工。
游艇到了米格尔水闸附近，萨莱诺工程师指着右侧名叫卡塔赫纳的小山说，各位可以照相，这座小山将被挖掉，是拓宽工程的最后一部分，明年再来记者就可能看不到了。
盖亚德航道拓宽以后，宽度将从152.4米加到198米，河深为13.7—14.6米，而巴拿马型货轮吃水为12.04米，可以双向通行巨型货轮。
除了盖亚德河道拓宽工程，前些年对运河的大西洋和太平洋入口处也都进行了加深加宽的工程，前者已完工六成，预计2000年结束，后者在1996年已经结束。
水是运河的生命。
巴拿马运河的水主要来自高于海平面26米的加通湖。
由于巴拿马运河是船闸式运河，每艘货轮穿过运河时先后需要通过6道船闸，需要5600万加仑淡水注入水闸，然后排入两大洋。
今年08月巴拿马议会通过一项法律，将原来33．96万公顷的运河流域扩大为55．27万公顷，将在加通湖以西修建3座人工湖，使运河流域的蓄水总量增加6倍。
预计这项工作将在8—10年内完成。
早在1996年07月，运河委员会就通过了一项计划，打算在10年内投资10亿美元，使运河设备现代化，确保这条国际水道畅通无阻，满足日益增加的货运需求，并提高服务质量。
运河的历史将掀开新的一页。
巴拿马从美国人手中接管运河后，将行使对这条国际水道的主权。
人们相信，在新的世纪里，巴拿马运河将继续有效地为发展世界贸易作出新贡献。
（本报巴拿马城电）

专栏：
我代表谈安理会改革
解决发展中国家代表性不足是关键
据新华社联合国12月16日电（记者谢美华）中国常驻联合国代表秦华孙16日在第54届联大就安理会改革问题举行的辩论会上强调，在遵循公平地域分配原则基础上，优先解决发展中国家代表性严重不足问题是安理会改革的关键。
秦华孙说，在今天188个联合国会员国中，发展中国家不仅在数量上占2／3以上，而且它们在国际事务中的整体力量和影响力也在不断增强，这一现实应该直接反映在作为联合国核心机构之一的安理会组成上，这是现实的要求，也是时代发展的需要。
他说，从当前安理会组成来看，发展中国家的代表性严重不足。
安理会的扩大若不能优先加强发展中国家的代表性，实现发展中国家和发达国家之间的平衡，安理会改革就不能算是成功，这样的结果也不会为包括中国在内的广大发展中国家所接受。
中国希望安理会改革工作小组能在下一步工作中围绕这一核心问题进行深入的讨论。
秦华孙指出，中国历来主张，扩大安理会的努力不应受到任何强加的时间限制。
安理会改革需要有紧迫感，但绝不能草率从事。
由于安理会改革事关各国重大利益，各方在一些关键问题上分歧较大，希望改革一蹴而就是不现实的，其结果也是难以经受历史考验的。
中国希望，全体会员国本着公平合理、统筹兼顾和公开透明的精神，继续在安理会改革工作小组范围内对有关改革的各项方案和建议进行耐心、充分的探讨和协商，以尽可能实现协商一致。
秦华孙强调，改进工作方法和增加透明度，增加广大会员国对安理会工作的了解和参与是安理会改革的另一个重要方面。

专栏：
欢歌迎回归
本报驻泰国记者成元生
16日中午，泰国泰华各姓宗亲总会联谊会在曼谷举行联欢大会，庆祝澳门即将回归祖国。
泰国华人姓氏宗亲会约1000名代表欢聚一堂，共庆这一世纪之交的历史盛事。
今天，潮州会馆内一派节日气氛。
主席台上的天幕上澳门特区的区徽引人注目：
在中央五颗红星的照耀下，一朵莲花含苞欲放，寓意澳门回归后将会更美好。
泰国泰华各姓宗亲总会联谊会理事长张秋根说，澳门回到祖国怀抱，证明“一国两制”政策的英明伟大，也证明我们祖国强盛起来了。
在会上，各界华人满怀喜悦地表演了精彩节目。
由数十名中老年妇女组成的合唱队，表演了大合唱《我和我的祖国》、《走进新时代》，激起全场热烈掌声。
一些华人还演唱了《春天的故事》、《故乡是北京》、《我爱你，中国》等歌曲，表达了海外华人华侨对祖国的怀念。
会场气氛热烈、喜庆。
一位负责筹备大会工作的老华人说，两年前我们欢庆香港回归，今天我们欢庆澳门回归，我们期待着欢庆祖国实现完全统一。
这位老人的话表达了海外华人华侨的共同心声。
（本报曼谷12月16日电）

专栏：
津民盟三大开幕
穆加贝会见中共代表团
据新华社哈拉雷12月16日电（记者朱士骧）津巴布韦非洲民族联盟（民盟）第3次全国代表大会16日在这里的国际会议中心开幕。
会议将审议民盟近几年的工作，制定民盟在新世纪初的工作蓝图，选举民盟中央新领导机构。
津巴布韦总统、民盟总裁兼第1书记穆加贝在大会开幕式上作工作报告。
来自津巴布韦全国的6000名党代表和10多个外国政党代表团出席了为期两天的会议。
中共中央委员、中共内蒙古自治区党委书记刘明祖在大会上宣读的中共中央致津民盟三大的贺词。
贺词说，中国共产党和中国人民向大会，并通过大会向民盟全体党员和津巴布韦人民致以热烈、真诚的祝贺。
贺词说：
“世纪之交，中国共产党愿在‘独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务’的原则基础上，进一步巩固和发展与津民盟的友好合作关系。”
又讯津巴布韦总统、执政的津巴布韦非洲民族联盟（民盟党）总裁兼第1书记穆加贝15日下午在民盟党中央总部会见了以中共中央委员、中共内蒙古自治区党委书记刘明祖为团长的中国共产党代表团。

专栏：
《科学》评出今年十大科学成果
新华社华盛顿12月17日电（记者谷利源）17日出版的美国《科学》杂志公布了它评出的1999年世界十大科学成果，它们依次是：
1.美国科学家发现，取自人胚胎或骨髓的干细胞可用于培育不同的人体细胞、组织和器官，这有望成为移植器官的新来源。
2.科学家完成了对3种微生物基因序列的测定，并测出了1／3的人类基因组序列，其中包括完全破译了人体第22对染色体的遗传密码。
3.科学家将费米子冷却到接近绝对零度，从而使原子呈现出波而不是单个粒子的性质。
4.科学家绘制出了第1张核糖体结构图。
5.天文学家发现了一些新的太阳系外行星，使得人类发现的太阳系外行星总数达到约30颗，并有科学家声称首次探测到一颗太阳系外行星反射的恒星光芒。
6.科学家在大脑中发现了与记忆和学习能力有关的新分子。
7.天文学家获得新证据表明宇宙是平坦的，并建立了物质和能量之间的精确平衡体系，从而为宇宙起源的大爆炸理论提供了新的佐证。
8.美英科学家研制出光学晶体，这种晶体能够像半导体操纵电流那样操纵光波。
9.考古学家在澳大利亚发现迄今最古老的细胞化石，把已知的复杂生命最早存在时间向前推进到距今27亿年，比原先认为的时间提早10亿年。
10.科学家发现伽马射线爆发与黑洞的诞生有关。

专栏：
国外特写
笑语赞盛事
本报驻巴基斯坦记者丁子
日前，伊斯兰堡的“华人华侨俱乐部”内外张灯结彩，喜气洋洋，近80位旅巴汉、维、回等民族的华人、华侨和留学生在此举行迎澳门回归茶话会。
他们欢聚一堂，共叙喜悦之情。
茶话会气氛热烈，欢快祥和。
老华人熊晋良对旧中国饱受外国列强欺凌的历史记忆犹新。
他高兴地说，澳门最终回到祖国怀抱，是普天下中国人的骄傲，海外华人为此扬眉吐气，感到自豪。
拉扎·汗是位旅巴第2代维吾尔族华人。
他说，澳门回归表明祖国和平统一大业又向前迈进了一步，这也是全国各族人民团结奋进、共同奋斗的结果。
此次维、汉、回等民族同胞共聚一堂，喜迎澳门回归，这本身就是民族团结的象征。
他还表示，维族是中华民族大家庭的一员，不论何时，都将和祖国各族人民一道，心向祖国，为祖国的繁荣发展尽心尽力。
少数人对祖国的繁荣发展视而不见，妄图搞分裂，其行径不得人心，是注定要失败的。
旅巴回族留学生丁世仁的发言表达了一个海外学子的心声。
他说，澳门回归鼓舞着每一个海外学子。
国家的发展和强大给海外留学生以无穷的动力。
他表示要与同学们一道，更加发奋努力，学成之后报效祖国。
（本报伊斯兰堡12月16日电）

专栏：
美国总统未到场
本报驻美国记者马世琨张勇
12月14日，举世瞩目的巴拿马运河交接仪式在巴拿马城附近隆重举行。
许多国家元首出席这次“历史性盛会”，然而作为主角的美国总统却未到场。
美国代表团由前总统卡特率领，成员中级别最高的是两位内阁部长。
在当天的白宫新闻发布会上，这种反常现象成了记者穷追猛问的焦点。
记者问：
“克林顿总统为什么不去？”
发言人洛克哈特回答，今年克林顿已经出国12次，再出去对总统本人和下属负担太重。
另外，克林顿总统到那个地区的次数比任何一位在任总统都多，所以决定这次不去了。
记者招待会让洛克哈特出了一身大汗。
这位发言人吞吞吐吐，难圆其说。
譬如，他特别强调，“总统等人的决定不是基于政治原因”。
事实上，他们的决定恰恰是出于政治考虑。
他对克林顿不出席的解释，也是没有说服力的。
人们对克林顿不出席有许多猜测。
巴拿马近在咫尺，可以朝发夕返，他不去并非抽不出时间，而是另有考虑。
据美国媒体报道，1977年卡特总统签署巴拿马运河条约，是他没有能够连任的一个重要原因。
另外，美国保守势力至今对交还运河持反对态度，克林顿也怕惹恼了他们，在剩下的一年任期里，保守派控制的国会跟他更过不去。
为自己着想，为老搭档戈尔的竞选考虑。
巴拿马运河战略地位重要，对美国有重大的安全和经济利益；
再者，美国从来都是从别人那里拿东西，哪有把到手的东西交出去的道理？
在美国一些人看来，巴拿马只不过是个弹丸之国，它国内的事从来要由美国做主，连它的总统也被以某种罪名抓到美国审判和关押。
向这样一个小国交出运河，那些至今怀有殖民情结的人简直受不了。
巴拿马运河条约签署22年来，美国人故意制造麻烦，节外生枝的事干了不少。
美国国会还炮制过一个巴拿马运河条约修正案，授权政府可以用武力保护美国在巴拿马运河的利益。
不久前，美国又有人散布谣言，诬称中国想通过一家香港公司控制巴拿马运河，对美国的利益构成“严重威胁”。
巴拿马政府对此严加驳斥。
巴外交部长说：
“在美国国会听证会上出现这种谎话，真让人难过。”
（本报华盛顿电）

专栏：
出访归来
鲜花咖啡展新姿
人民日报代表团
11月19日，在中国全国人大常委会委员长李鹏访问肯尼亚前夕，应肯尼亚时报的邀请，人民日报代表团飞抵肯尼亚访问。
时值东非高原雨季，一下飞机，雨过天晴，天空碧蓝如洗，大地鲜花盛开，空气清新宜人，给我们一种沁人心脾的愉悦感受。
尽管中肯相隔千山万水，但我们深感中肯人民之间的友谊像东非大草原一样辽阔，像万里长城一样坚固。
在农村、工厂、草原、街头……我们问接受采访的朋友：
“你们知道中国吗？”
他们几乎异口同声：
“知道。”
在著名的东非大裂谷公路旁，有一个小工艺品商店，货架上颇具民族特色的各类工艺品琳琅满目。
我们在这里认识了一位曾在北京呆过两年的小伙子，他说北京很美，中国人很友好，有机会他还要到中国去。
在观看肯尼亚民族歌舞时，我们惊奇地发现，一个钻圈的表演节目，一招一式，颇有中国杂技的味道。
一位演员自豪地告诉我们，这是中国朋友教会他们的节目，在肯尼亚很受欢迎。
在采访中，我们了解到，近年来，尽管肯尼亚经济遇到一些困难，但在莫伊总统领导下，肯尼亚的民族经济稳步发展。
农业在正常年份粮食基本能保证自给，轻工业发展迅速。
我们来自茶叶的故乡，但品味着肯尼亚的红茶，尤觉浓郁醇香，色泽鲜艳，别具一格。
肯尼亚红茶茶质良好，工艺讲究，是肯主要创汇来源之一，其红茶产量和出口号称世界第2。
1998年雨水丰沛，茶叶产量创历史最高纪录，达29．4万吨，比1997年增产33％，超过1996年25．7万吨的历史纪录。
咖啡也是肯重要经济作物，在肯有近百年栽培历史。
肯咖啡品质上乘，系阿拉比卡柔和型，种植面积逾15万公顷，肯全国约1／3的劳动力从事咖啡生产，是肯尼亚出口创汇的支柱产业。
肯尼亚气候温和，空气湿润，适合花卉生长。
一踏上肯尼亚的土地，我们便有“肯尼亚无处不飞花”的感受。
花卉等园艺产品也是肯重要创汇来源，年产量约8万吨，今年上半年花卉出口收入上亿美元。
主要出口对象是欧洲。
肯尼亚可谓“野生动物王国”，有45个国家级自然保护区，占整个国土面积的15．3％，拥有大象、犀牛、狮子、河马、长颈鹿等珍稀野生动物，东非大裂谷、马萨伊马拉国家野生动物园等旅游胜地驰名世界，吸引了来自世界各地的旅游爱好者，旅游业已成为肯尼亚主要创汇行业之一。
旅游业职工占全国职工总数的9．1％。
茶叶、咖啡、花卉和旅游构筑了肯尼亚外向型经济的坚实基础。
在同肯尼亚时报同行的交谈、交流中，我们实实在在体会到了中肯两国友谊在不断发展，合作在不断加强。
莫伊总统于1980年、1988年和1994年3次访问中国。
1996年05月，江泽民主席对肯尼亚进行了国事访问。
两国领导人的高层互访，有力地推动了中肯友谊的进一步发展。
今年09月30日，莫伊总统率副总统及8位内阁部长来我驻肯尼亚大使馆出席新中国成立50周年国庆招待会，充分体现了中肯友谊的牢固与重要。
近年来，中肯在野生动物保护、农村卫生、房屋建筑、旅游设施、公路建设和农田水利、文化教育等方面开展了广泛的合作。
在通往著名野生动物保护区马萨伊马拉的途中，我们碰到了北京路桥公司的几位年轻人。
他们介绍说，这条公路就是咱们中国人修建的。
由于中国筑路工人工作认真，工程质量很好，得到了沿途人民群众的热情帮助，使工程进展非常顺利。
记者乘坐着越野车在平坦宽敞公路上奔驰，在领略东非大草原瑰丽风光的同时，又看到了中肯两国人民的友好情谊在延伸。

专栏：
中国足协特别工作组将调查渝沈比赛
据新华社北京12月17日电中国足协已成立特别工作组并委托该工作组对本年度全国足球甲A联赛第26轮重庆隆鑫队与沈阳海狮队的比赛进行调查。
特别工作组由杭泉明（北京中通律师事务所律师）、白涛（北京通商律师事务所律师）、张永宜（北京大地律师事务所律师）、秦小宝（中国足协监察部主任）和冯剑明（中国足协新闻办公室主任）5人组成。
特别工作组已开展调查，尔后将调查结果上报中国足协。
中国足协将根据特别工作组的调查报告，依据实情作出相应的结论和处理意见。

专栏：
乒乓球超级联赛女子组战罢循环赛
辽宁本钢腾达队名列榜首
本报讯阿尔卡特中国乒乓球俱乐部超级联赛12月17日进行了女子第1阶段的最后一场比赛。
大学生东方时代队主场不敌江苏无锡山禾队，以0∶4负于客队。
至此，女队的主客场循环赛已经结束。
辽宁本钢腾达队以12胜2负积26分的成绩名列女团榜首。
江苏女队目前11胜3负积25分，居次席。
山西晋园队、北京太洋药业队和八一工商银行队三个队同是7胜7负积21分，但前者在与北京太洋药业队的主客场比赛中以8∶7的净胜场数胜出，又两胜八一工商银行队，排名第3。
北京太洋药业队和八一工商银行队的主客场比赛虽双方各胜一场，但计算净胜场数前者以7∶5领先，排名在前。
排在第6至第8名的分别是：
大学生东方时代队，河南邦杰队，北京华远队。
在12月16日进行的一场男子组比赛中，辽宁本钢腾达队主场迎战山东伟民队。
双方在四盘比赛中战成2∶2平，最终辽宁队以5∶6的局分失利。

专栏：
乔利奇接过北京国安队教鞭
甲A球队已有4名南斯拉夫主教练
本报北京12月17日讯
记者汪大昭报道：
今天下午，北京国安俱乐部聘任的三位南斯拉夫籍教练与国安队队员见面。
至此，下一赛季将有4支甲A足球队的主教练由南斯拉夫人担任，他们是鲁能泰山队的桑特拉奇、上海申花队的彼德洛维奇、北京国安队的乔利奇和大连万达队的科萨诺维奇。
如果加上重返四川全兴队的克罗地亚籍主教练米罗西，欧洲拉丁派教练成为继前两年5位韩国籍教练之后，在甲A球队中的又一个外来教练群体。
54岁的乔利奇曾是当年贝尔格莱德红星队队长和教练，培养过潘采夫、萨维切维奇、斯坦科维奇等球星。
在他23年的执教经历中，先后两度出任萨尔瓦多国家队主教练，来华以前担任南斯拉夫国家奥林匹克队主教练。
乔利奇说，每一名能来中国任职的教练员都是非常荣幸的。
“我已经看过国安队最后两轮联赛，沈祥福教练为球队打下了很好的基础，交给我们的是一批具有潜质的年轻球员。
国安队身上有我欣赏的地方，也有我认为需要改进的地方。
希望我们这个集体在即将开始的冬训中互相了解，纪律严明，多作交流，努力合作。”
国安俱乐部充分肯定了原主教练沈祥福两年来的执教工作，并根据本人多次要求，决定派他到欧洲高水平俱乐部深造学习一年。

专栏：
“会诊”中国女排
本报记者汪大昭
12月16日，前来北京参加全国排球联赛的甲级队教练员围坐在一起，就主教练胡进执教8个月来中国女排的情况发表意见。
两个多小时之内，记者没有听到任何激烈的言辞。
大家都是同行，教练们对国家队的现时水准心中有数，对比赛成绩所反映出的问题也有相当一致的看法，可谓所见略同。
胡进先向同行们分发了中国女排重新组建后队伍的基本状况和主要比赛的技术统计，9份表格清晰地记录了中国队与世界强队及亚洲主要对手比赛的各项数据，一目了然。
中国女排1999年在瑞士精英赛、世界大奖赛、亚洲锦标赛和世界杯比赛等重要赛事中，成绩为44战35胜。
两项最主要的任务——夺取亚洲冠军和奥运会“入场券”，一得一失。
胡进回顾10年前初次担任中国女排主教练，当时前苏联女排队员的平均身高为1米84，现在的俄罗斯队平均身高已经达到1米90，而中国女排仅从1米81提高到1米82，比美国、克罗地亚、意大利等队低了好几厘米。
在这种条件下，4号位的进攻只能靠提高“平拉开”的速度。
中国队在坚持快速多变的基础上，积极向高大化和力量型发展，是潮流所致。
遗憾的是主力阵容中的“第1高度”赵蕊蕊和“自由人”李艳意外受伤，出战世界杯赛的中国女排并非最佳阵容，调整后的人员搭配没能充分表现实力和特点。
在世界杯赛专项技术统计中，中国队无人进入任何一项的前三名，拦网甚至排到了第7名，11场比赛仅得97分。
胡进认为，导致最终跌落到历届世界杯赛最差的第5名，关键是输给了日本队。
此前，中国女排今年曾与日本队交锋9次，保持全胜，拥有心理优势。
但是，在接连负于古巴、巴西和俄罗斯队后，已经无缘登上领奖台，队员们情绪受到影响，对日作战缺乏打逆风球的准备，以致节奏大乱。
就是与世界三强交手时，中国队也没能抓住有望扭转战局的机会，对巴西队的第4局曾以22∶18领先，自己的5次失误送分，使对手反而以25∶23得胜。
作风不过硬是今后女排应当解决的首要问题。
对这种说法，有些甲级队教练提醒说，不能认为都是思想作风问题。
日本女排场上有5名队员发挥出色，说明还是有技术潜力的。
总以为中国队逢日必胜，这种想法是有害的。
天津女排主教练王德学建议，应当警惕逆风球反复出现的现象。
关于网上争夺，南京部队队主教练唐磊军说，中国队碰上世界三强，就像是女队跟男队比赛。
身体素质方面的差距不能再拉大了。
如果不能在训练上有所突破，国内比赛大家都差不多，到了世界赛场，中国队员的体能还是不够用。
八一队主教练林榆廷提出，身体素质差是中国女排存在多年的弱点，拔苗助长的现象还很普遍。
体能训练虽然受到重视，可是训练方法不科学，等于白练。
也有教练指出，必须跟强化专项技术相结合，否则，跳得高了，却不明白跳那么高是为了扣好球，还是为了加强拦网。
中国排协专职副主席徐利认为，中国男女排球队在世界杯赛上双双受挫，表现欠佳，在社会上引起强烈反响。
人们对中国队成绩的不满，是出于对排球项目的关心。
国家队归来后，教练和队员们心情沉重，认真反思。
明年的全国排球联赛将女排赛期压缩，就是为了保证国家队集训。
06月的奥运会资格赛，中国队一定要取得出线权。
胡进敢于第2次执教国家队，勇气可嘉，各地女排的教练们希望他能够顶住压力。
以中国女排在亚洲的身高优势，重点解决一传和拦网等技术环节，没有任何理由动摇进军悉尼的信心。

专栏：
倒计时
凌迪
那是澳门在一点点地
向祖国靠近
向百年的梦想靠近
那“滴答滴答”的声响
不是钟声而是回归的跫音
坚定执着
我们的心脏也随之一起跳动
一秒秒、一分分、一天天……
一秒秒、一分分、一天天
多少风风雨雨从身边掠过
多少屈辱和愤怒
被我们攥在了紧握的拳头里
多少个思念和期盼的身影
立成了黄昏
为了团聚的这一天，我们
呐喊过
奋起过
抗争过
时钟“滴答滴答……”
越走越轻快越走越兴奋……
在新世纪的曙光里
祖国母亲将举起盛满欢乐的酒杯
为归来的游子
洗尘干杯！

专栏：
全国武术对练赛将开战
本报讯’99全国首届武术对练精英大奖赛12月22日将在保定有线广播电视台百世开利会展中心拉开战幕。
此次比赛共有来自天津、四川、河北、浙江等17支代表队的75名选手参加。
参赛者均为1999年全国武术套路锦标赛团体赛中获得对练项目前20名的选手，是近年来水平最高的赛事。
此次大奖赛奖金总额为11万元人民币。

专栏：
回归同庆忆先贤
厉彦林
随着12月20日这个庄严的日子向我们走近，我们想到的越来越多……
澳门离开我们很久很久，但在地理上始终也未离开母体一步，任何掠夺者也不可能把它搬走；
连澳门吃水也依靠大陆，在某种意义上也可以说，它的血管也与母体的动脉紧密相连，纵然骨头断了还连着筋。
至于在精神和文化上，澳门从来也未与中华命脉疏离过。
妈祖阁的香烟四百多年来缕缕不绝，一年年，一代代，人去了，余香犹在；
狮舞龙舞，每在大年正月，每一个舞步都舞出了华夏情韵，每一个鼓声都和着长江黄河浪涌的节拍。
先贤的步履自十六世纪始，终未间断穿过关闸往返于香山与“濠镜”之间……
爱莲之域是一块从未被亿万华夏子孙淡忘而是望眼欲穿的离土；
生活在这块土地上的同胞也始终望着拱北那边。
割舍它的只是那班昏聩腐弱的明清帝王和贪图私利的地方官员，他们签字画押的秃笔从来也代表不了爱国志士和广大同胞的心愿——爱国者之间具有天然的崇高亲情。
为此，12月20日愈向我们走近，我们愈是缅怀曾与澳门血肉相关的先贤们。
我们怎能忘记汤显祖，这位与莎士比亚同时代的我国明代杰出的戏剧大师，当十六和十七世纪之交他因上疏弹劾权贵而招祸，被贬为广东徐闻典史前后，曾亲临澳门，对那里生活习俗多有体验，成为我国历史上最早感受西方文化的文学艺术家。
澳门的生活见闻在他的剧作和诗歌中不难寻踪。
我们也未忘记屈大均——明末清初号称“岭南三家”之一的爱国诗人，于抗清失败后曾削发为僧。
他也曾去澳门漫游考察。
曾为土地之异变而怆痛，誓为归复而不惮辛劳。
当然，在那个时代总是壮志难酬。
我们当然也记得丘逢甲。
这位台湾彰化的近代诗人和至死不渝的爱国者，毕生为励志收复台湾而抗争，也曾亲赴澳门为联络诗友志士共谋爱国大计而奔走。
澳门的土地上留有他的不屈的足迹；
零丁洋的浪涛也录有他泣血的诗音。
我们更记得林则徐，这位近代史上伟大的爱国者和民族英雄。
他当时誓在禁烟，也没有忽略澳门。
鸦片战争爆发前他来澳门视察，在莲峰庙召集澳葡官员严词训示，为禁烟事宜不遗余力。
莲峰庙可以为此作证。
孙中山，伟大的革命先行者，青年时代在澳门行医，联络爱国志士共筹推翻帝制之大业。
他的听诊器不仅诊听患者躯身之隐疾，也能听出民族痼疾之心音；
手术刀不仅为割除危害健康之瘰瘤，也在为整个半封建半殖民地刮骨疗毒……澳门镜湖医院记得这位青年革命家的不倦身影。
1999年12月20日就在眼前，那些与澳门息息相关的先贤和爱国志士们当可笑慰于九天祥云之间，为中华民族之振兴而拊掌欢庆。
我们也看见了他们的身影，好，那就让我们举一杯欢庆的美酒，诸位先贤们！

专栏：
近日，北京大学千余名教师在校园内进行“迎接澳门回归，迈向新世纪”冬季长跑活动。
本报记者陶源明摄

专栏：
迎澳门回归·迎接新世纪征文
架线凤凰山
彭斌德
岁月虽然冲淡了多少往事，但四十多年前与祖国领土澳门有关的一段经历，至今仍然使我记忆犹新，历历在目。
五十年代，为了防御新的敌对势力的侵犯，我们这些热血男儿响应祖国的征召，来到了祖国的南海之滨，肩负着捍卫祖国领土的神圣任务。
因为没有营房，我们只能暂时分散吃住在当地的老乡家里。
为了迅速沟通与上级的通讯联系，部队除了执勤巡逻，抽出一部分人员投入架设通讯线路任务。
当时器材设备十分紧缺，部队征得当地政府的同意后，决定就地取材，找一批木料，临时充当电线杆子。
当时我们驻地在丘陵地带，一清早我们便奔赴十几里外的山林砍伐木料，饿了就吃几口干粮，渴了就喝了几口凉水，因不通公路，我们采伐的木料全靠人力扛下山，送到五里远的公路上，再用当时唯一的一辆从朝鲜战场缴获来的十轮大卡车运到指定地点。
一连几天扛着一根根一百多斤又湿又重的木料，我们的肩膀被磨得又红又肿，也没有一人叫苦叫累。
接着我们又投入线路架设的紧张战斗，两个人为一组，全凭一双手凿洞，掏土，开始每个组一天顶多只能挖两到三个。
没干几天，大家的两个手掌都磨起了一个个血泡，血泡穿了不仅痛得直钻心，而且染得洞锹和挖土勺满是血迹。
为了抢时间，争速度，同志们就用胶布粘住血泡带上手套继续坚持战斗。
随着线路架设的延伸，又是野外作业，线路架到哪里就在哪里支起帐篷宿营，每天餐风饮露，南方的爬行动物多，夜里经常有长虫和蜈蚣爬进帐篷。
这些线路中遇到难度最大的是架设一条通往凤凰山的线路。
凤凰山是毗邻澳门的制高点，海拔一千多米，山高路陡，站立顶端，极目远望，祖国美丽的澳门尽收眼底。
山上光秃秃的，全是乱石和黄土，每挖一个洞和往山上运一根电线杆子都要付出巨大的力气。
由于大家齐心协力苦干加巧干，终于闯过一道道难关，按期把线路架到了凤凰山。
当时这里敌情极其复杂，美蒋不断派遣特务进行暗中破坏。
一天深夜，指挥所通往前沿观察站的隐蔽被复线路突然中断。
这条线路分分秒秒都在传递着下情上达和上情下达的重要指令，一刻也不能耽误。
领导立即命令我和战友谢兆楷两人迅速去检查排除线路故障，我们除了全副武装，还身带一盘二十多斤重的被复线和电话单机。
我们出发时，天已黑得伸手不见五指，接着又下起了瓢泼大雨。
我们按着原线路走一段测试一段，仔细查找故障。
由于这条线路中途要翻越一座十多里长荒无人烟的会同山脉和趟过一条河流，我们就沿着山中唯一的一条崎岖羊肠小道迅速向前跋涉。
雨水把我们全身的衣服淋得透湿，荆棘划破了我们的双手，但我们当时只有一个念头：
尽快把线路的故障排除。
经过五个多小时四十余里路程的跋涉查找，终于在拂晓前将故障排除。
使这根由上级指挥所通往前沿观察站的重要国防神经又重新恢复了跳动。
悠悠岁月流逝，昔日我们这些曾经有过这段特殊经历的年青边防战士，如今已到了两鬓如霜的暮年，今天终于在世纪之交及共和国诞生五十周年的大喜日子里，迎来了盼望已久的澳门胜利回到祖国怀抱的历史盛事。
当我们感到万分激动和无比欣慰之时，由衷地为回归后的澳门的明天更加美好而深深祝福。

专栏：
沈阳军区女篮受表彰
本报沈阳12月17日电发获得1999年全国女篮甲级联赛冠军的沈阳军区女子篮球队在这里受到沈阳军区表彰。
其中邢丽红、高凤娟、张立军3人荣立二等功，莫莉、张晗兰、李晨3人荣立三等功。
沈阳军区女篮是我国女子篮坛一支老牌甲级劲旅，近10年来，这支队伍先后4次夺得全国甲级联赛冠军，3次获亚军，2次获第3名。
在今年全国甲级联赛中，沈阳军区女篮顽强拼搏，克服困难，以第2阶段决赛提前3轮、12场全胜的战绩再创辉煌，继1994年夺冠后第4次夺得全国联赛冠军。
（张春启吴丹）

专栏：
莲花盛开的时候
杨忠义
太久，太久
一次被迫无奈的出走
让母亲守望的瞳仁里
叠印上四百多个春秋
而今，你终于
回到了自家门口
太远，太远
一次坎坷艰辛的飘流
让母亲思念的长臂
伸向万里之遥的欧洲
而今，你终于
返航到自家码头
其实，孩子，你走
走不出自家的院畴
孩子，其实，你飘
飘不出母亲的双眸
天下母子日夜牵手
总是割不断的骨肉
孩子，你没有错
不必愧疚
只因当年异域水手蛮横
而母亲过于积弱贫瘦
于是一只滴血的手印
成为强人占领的借口
孩子，你没有变
你心依旧
岁月斑驳的古炮台作证
东方的“蒙特卡洛”
黄河、长江
永远在你血管里奔流
又一个起自春天的构想
终于结出成熟
在新世纪的晨曦里
在莲花盛开的时候

专栏：
莲花颂
马万祺诗
张瑞龄书
君子之花清艳丽，
污泥不染傲凝香。
多年咫尺天涯远，
今日回归地久长。
喜誉区花荣辱共，
欣承徽志意端庄。
人间响遍团圆曲，
统一赓歌两岸扬。
（附图片）

专栏：
霍顿珠海别国足
据新华社珠海12月17日电（记者徐清扬）12月16日，珠海细雨霏霏。
已被解职的中国足球队英籍主教练霍顿从上海悄然抵达珠海，与国家队的教练和队员话别。
霍顿并没有到珠海的国家队训练现场，只去了国脚下榻的珠海洪山宾馆看望了他昔日的爱将们。
据中国足协官员马克坚说，霍顿是准备取道香港去南非看望夫人，顺便绕道珠海的。
霍顿只作了一番短暂的讲话。
他说，此次国家队集训，他原来带过的一些队员基本上都在这里。
对于这些球员，他一直怀有很深的感情。
他此次到珠海的主要目的，就是与这些可爱的队员们告个别，不为别的，只为那份友谊。
霍顿已与上海浦东惠而浦队签约，目标是在明年的甲B联赛中带领该队冲入甲A。

专栏：
体育快车
首届世界围棋团体赛
韩国队“二连胜”
据新华社上海12月17日电（记者郭礼华）由韩国企业资助的首届世界围棋团体锦标赛今天进入第2天。
昨天揭幕战击败日本棋手山下敬吾六段的韩国新秀睦镇硕四段，今天又中盘取胜中国的邱峻五段，使韩国队获得开赛以来的二连胜。
1994年入段的睦镇硕，早在初段时就击败过中国的聂卫平九段，是韩国最优秀的年轻棋手之一。
作为韩国队先锋，睦镇硕今天执黑先行以星·小目布局。
中国小将邱峻五段年仅17岁，是参加本届锦标赛的三国棋手中年龄最小的一个。
他以二连星布局与对手周旋。
双方下的都是细棋，比赛初期进程很平稳，但很快在右下角展开激战。
邱峻的第84、86两手棋本来能占便宜，但没能抓住战机。
转战至左上角，白棋的第160手是败着，导致全局落入下风。
收官阶段，睦镇硕的黑棋丝丝入扣，不给苦苦挣扎的白棋一点机会。
眼见败局已定，邱峻只得推枰认输。
两人共对弈了233手，历时3个半小时。
比赛明天休战，19日将进行第3盘较量，由睦镇硕与日本第2位上场棋手交锋。

专栏：
首都记者赛桥牌
本报讯由北京市体育记者协会、体育博览杂志社和上海宇琛扑克实业有限公司联合举办的迎回归“姚记扑克”杯首都记者桥牌赛，于12月15日在北京大观园酒店举行。
来自中央和北京20多家新闻单位的数十名记者和编辑参加了角逐。
5年来，上海宇琛扑克有限公司迅速发展壮大，由建厂初期的200万资产，年销扑克1000万副，到拥有资产7000万，年销扑克近亿副。
该公司生产的姚记扑克以其品质卓越、手感柔滑、精美耐用的良好品牌形象，赢得海内外消费者的喜爱和赞誉。

专栏：
鸟语花香（中国画）
吴国亭

专栏：
观察台
农村干部养老保险亟待规范
据我们调查，在当前推行农村干部养老保险制度中，一些乡镇企业的厂长、经理和村组干部以权谋私现象十分严重。
其表现有：
重复投保。
目前，受理农村干部养老保险的有保险、劳动、民政等部门。
他们各自宣传自己的实力和优势，招揽投保者。
不少乡镇企业的厂长、经理和村组干部，不但在本乡、本县保险部门投了保，还到外县和县以上的保险部门投保；
有的村组干部在村里投了保，调到乡办企业又投保，换个单位再投保，并年复一年地加码、“垒宝塔”。
有些村组干部几经调动，转为国家干部和事业单位职员后，身上竟揣着几个养老保险证，人未退休，就领取养老金，群众称之为“双保险”、“夕阳富”。
借贷投保。
有些乡办、村办企业虚盈实亏，资不抵债；
有些村集体积累倒挂，群众生活尚未越过暖饱线，而这些村和企业的负责人又变动频繁，每一任干部上台总认为本村、本企业的工作难度大，在养老保险上应当优越一些，甚至有些乡镇还拿投保作筹码，鼓励干部到后进村和企业任职。
于是，新的村支书、主任就职，新厂长、经理上台首先考虑解决自己的后顾之忧，借贷投保屡见不鲜。
农民和乡镇企业不堪重负。
无章可循。
目前，乡、村企业和村组干部的养老保险，普遍存在“下不保底，上不封顶”的现象，而且各村和乡镇企业都有自己的“土政策”。
在职拿工资又领养老金，退休后既拿退休金又领养老金。
结果是村财政赤字加大了，乡、村企业倒闭了，村干部和企业的厂长、经理们都无“后顾之忧”了……
推行农村干部的养老保险，有利于稳定农村基层干部队伍，有利于社会的稳定。
但是，要把好事办好，关键在于规范，必须有章可循。
上述问题如不及时清理整顿，将会把好事办坏，形成新的不正之风，激化干群矛盾。
江苏建湖县冈西乡
琴华述尧

专栏：
来信点滴
冬季谨防煤气中毒
入冬以来，我院已收治煤气中毒患者16例，均因煤气管道密闭不严和通风不良所致。
煤气中毒即急性一氧化碳中毒。
一氧化碳为含碳物质燃烧不完全而产生的一种无色、无臭的气体，室内门窗紧闭、煤炉无烟囱或漏气倒风都可导致中毒，严重危及人们的生命安全。
煤气中毒是冬季的常见病，人们应提高健康安全意识，保持室内良好的通风，严防煤气泄漏。
工矿车间的工人进入高一氧化碳环境作业时，要戴好防毒面具，定时测试车间空气中一氧化碳浓度，以防患于未然。
山东陵县人民医院
魏松青国华

专栏：
监督哨
制造假下岗
骗取下岗费
今年07月，哈尔滨纺织印染厂领导谎报该厂停产，上报359人下岗，骗取国家“下岗费”，为一般干部开工资。
而大部分职工已经几个月没开工资了。
09月21日厂里发出通知：
一、已办理进入再就业中心手续的职工请于9月21日下午一点半到再就业中心（厂劳动处）领取生活费。
二、凡要求进入再就业中心的职工请速办手续，当月办理当月发放生活费。
我们认为，这种做法不符合国家有关职工下岗和再就业的政策。
黑龙江哈尔滨纺织印染厂白福财王顺丛树民

专栏：
读者论坛
如此“减人增效”
何谈教书育人
山东滕州市阎中锋
据了解，某些学校的个别教师在期中或期末考试前，把少数成绩差的学生撵回家，不让他们参加考试，或趁机劝其退学，以此来提高班集体的成绩，还美其名曰“减人增效”。
这种剥夺学生考试权利、劝退学生的做法，严重违反了我国《教育法》和《义务教育法》的基本精神，是对学生极不负责任的表现，有违教师职业道德。
教师这样做，恐怕是因为学生考试成绩差，往下拉分，教师考核时个人业绩就要受影响。
在影响个人利益时，有的教师就置学生权益于不顾，采取不正当手法将学生剔除。
如此自私的、无责任感的教师，有什么资格教书育人？
以把学习差的学生“减”出去的办法来提高教学成绩，势必造成正常教学秩序的混乱，使学生和家长产生恐慌、紧张的心理，给家庭和社会带来不安定因素，甚至有可能造成严重后果。
我国现阶段实行的是九年义务教育制度。
《教育法》第9条规定，中华人民共和国公民有受教育的权利和义务，依法享有平等受教育的机会。
该法还指出，受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。
由此看来，教师劝退学习差的学生，是违反教育法的。
学校不是企业，社会效益不同于经济效益，教育决不允许这样“减人增效”！
要扭转这种现象，除要提高教师道德素质外，还应在学校教育管理和用人机制上进行改革，引进竞争机制，让真正优秀的人才留在教师队伍，别让那些“误人子弟”的无责任感的人辱没教师这神圣的称号，也让学生能置身于一个宽松的学习环境中，真正使学校成为教书育人的一片净土。

专栏：
发展慈善事业为国为民分忧
我为慈善进一言
纪念中华全国总会成立五周年
由中国青少年发展基金会发起、组织的“希望工程”可以说是新中国社会公益事业最精彩的创意。
一项活动能在全国范围内深入人心，并做到大多数人自觉参与其中（据调查，中国16岁以上的市民中，参与“希望工程”捐助的达63％），创造性地唤起民间的责任意识和参与意识，将埋没于社会的积极力量发掘出来，“希望工程”可算个范例。
要使中国的慈善事业进一步发展，我认为要在以下几方面下功夫：
创造良好的舆论氛围。
这是搞好慈善事业的前提和重要保障。
充分利用电视、报纸杂志等各种媒体对慈善事业作广泛的传播是一重要步骤。
“希望工程”在这方面就做得很成功，它利用图片展示、公益广告、新闻报道等传媒手段使全社会对这一项目有了一定程度上的关注、了解和支持。
只有国人的关注和支持，才有慈善事业的发展。
而中华慈善总会确切地说是在去年的抗洪救灾中才有知名度的，但大多数国人对其内部机构、运行方式等依旧了解较少。
致力于公益事业的慈善组织应想方设法扩大自己的知名度和影响力，可与各新闻媒体充分联合，以企业投资、文化传播公司无偿参与的形式做公益广告，或在全国范围内作巡回图片展览等。
扩大志愿者服务组织，大范围开展志愿者活动。
在一些国家，志愿者活动家喻户晓，志愿者服务意识为大多数公民所接受，青年志愿者活动已逐渐步入规范化和系统化，形成了一套比较完整的活动机制。
而由团中央组织的中国青年志愿者活动之所以受到中央重视，群众支持，就在于它始终紧紧围绕人民群众普遍关心的实际问题开展工作，持之以恒，注重实效。
从刚开始的“一助一”长期服务计划到后来的扶贫接力计划都搞得有声有色。
截止到去年02月底，全国参加“一助一”的青年志愿者达700多万，实际上他们的服务对象正是慈善事业所要帮助的弱势群体。
全国14至28周岁年龄段的人约有3．1亿，如果中华慈善总会和团中央联合起来，共同组织更大范围内的志愿者活动，更大程度上调动公民的积极性，使志愿者活动更深入人心，成为更多人自觉意识上的志愿行为，将对慈善事业是个很大的推动。
应该看到，广大青年志愿者在安老助孤、扶贫济困、赈灾救助等方面发挥了重要的作用。
迄今为止，全国参加志愿服务的青年已达7000多万人次。
1996年07月，江泽民总书记对为唐山大地震后不幸致残的残疾人提供长期无偿帮助的青年志愿者给予了充分肯定和热情勉励。
利用名人效应搞募捐支持。
鲍勃·吉尔道夫是20世纪著名歌星，他的最大成功不在于演唱，而在于组织他人免费演唱——为非洲募捐。
就中国慈善事业来说，可选择有号召力、责任心的明星，像企业设立“形象大使”一样，设立“慈善大使”、“爱心大使”，号召有影响力的歌星、影星等灌制唱片，免费演出，同时沟通有关部门为演出募捐提供最大可能的帮助，也可将这样的活动拓展到体育界等。
NBA著名球星布莱恩·格兰特被称为“爱心大使”，他就担任波特兰地区骨髓捐赠协会主席。
我国有很多受欢迎的体育明星，有他们的帮助会更有益于慈善事业的发展。
设立海外慈善基金会。
利用港澳台同胞、海外侨胞、国际友人的力量，发动更大范围内的人关注我国慈善事业。
另外，也可选择有代表性的地区作为示范点，如内蒙古伊克昭盟的恩格贝就是一个很好的例子。
一个日本老人长年带头在这块沙漠上植树，带动了日本和大陆的一大批志愿者参与。
这种既保护自然资源、又开发社会资源的做法是值得慈善机构效仿的。
山东淮坊市昌潍师专马万祥

专栏：
调查汇报
政府决策岂能朝令夕改
——浙江温岭市一市场建成后开业受阻
本报记者傅昌波
浙江温岭市康馨商城的两家主办单位和个体工商户日前联名投书本报，反映他们依法注册、投资1300多万元的商场，在即将开业之时被当地政府和工商行政管理部门强行注销，造成他们巨额损失。
记者就此问题进行了采访。
康馨商城位于浙江温岭市繁华地段，是一家旧城拆迁改造后新建的地下商场，由该市太平镇西郊村民委员会和温岭市第一建筑工程公司联合投资兴办。
该地块上原来建有温岭市小商品市场，1993年，温岭市政府决定在城市新区建市购物中心，将小商品市场迁至购物中心，并将小商品市场所在地改建为公共绿地。
1998年07月，小商品市场迁往新区的市购物中心后，温岭市旧城改建指挥部根据城市总体规划和改造详规，决定在拆除小商品市场房屋后的地基上建街心公园，同时在公园地下建造地下商场及地下停车库。
同年11月06日，温岭市计划委员会以温计［1998］304号文件批复同意该项目。
今年02月，总投资1300多万元的地下商场土建工程完工。
02月05日，两家主办单位及温岭市东城路改建指挥部向市政府递交了《关于申请地下商场经营范围的报告》，申请经营服装、鞋帽、百货，兼营滋补品。
今年06月，当时的温岭市政府主要负责人召集主管副市长及有关部门负责人开会研究后，同意了报告申请内容。
07月25日，温岭市政府办公室在申请报告上签署了“市政府领导已协调，请工商部门予以办理”的意见。
27日，温岭市工商行政管理局对取名为“康馨商城”的地下商场核发了《市场登记证》（岭工商市字3326231102号），规定康馨商城可以经营服装鞋帽、日用百货、滋补品。
取得市场登记证后，康馨商城开始公开招商。
主办单位为招商印发了宣传品，并在当地电视台做了多次广告。
在此期间，温岭市委书记也到康馨商城视察工作，当地媒体对此作了报道。
经过两个多月的努力，商城300个摊位全部租出。
10月26日，根据《浙江省商品交易市场管理条例》规定，商城主办单位进行了摊位招标，并分别同承包经营者及摊位经营户签订了协议。
10月29日，康馨商城通过当地消防部门的验收，决定11月11日正式开业。
各摊位经营户也开始从全国各地组织货源。
11月08日，正当康馨商城忙于试营业的时候，意想不到的事情发生了。
温岭市政府于同日作出决定（温政发［1999］294号），撤销市政府办公室今年07月25日在关于地下商场经营范围申请报告上签署的意见，并要求工商行政管理部门注销已核发的康馨商城《市场登记证》。
11月09日，温岭市工商行政管理局根据该文件作出了“关于注销温岭市康馨商城市场登记的决定”。
据摊位经营者潘明奎等人介绍，当天下午2时，整个商城突然停电停水。
经过打听，他们才知道是供电局奉命切断了商城的电源。
温岭市政府办公室副主任连禹生接受记者采访时说，政府作出这样的决定也是迫不得已。
他说，去年市政府决定将原市小商品市场迁往新区的市购物中心时，因购物中心离市中心较远，部分摊位经营户不愿迁往。
当时曾有市领导口头承诺，改建后的地下商城“不再设置同类小商品市场”。
今年03月，有关部门曾出过会议纪要，明确地下商城不能搞成小商品市场。
对于为什么今年07月市政府又同意地下商城搞小商品，他的回答是“由于政府工作衔接等原因，造成行政行为失误”。
据他介绍，康馨商城11月08日试营业后，现在市购物中心经营摊位的原小商品市场业户曾分批到温岭市政府上访，认为康馨商城开业将影响他们的生意，要求市领导兑现去年搬迁时的承诺。
市政府领导经过权衡，考虑到购物中心目前经营情况也不理想，如果再开同类市场，可能两家商场效益都不好，才作出了注销康馨商城的决定。
他说，目前市政府已成立专门的班子，对康馨商城的主办单位、承包人及摊位经营户的损失作适当补偿。
康馨商城有关负责人则对记者说，温岭市政府今年06月份同意他们申请的经营范围，是几位市长及相关部门负责人认真研究后作出的决定，之后他们又依法取得了市场登记证，这些文件应当比口头承诺及会议纪要更具法律效力。
更令人难以理解的是，政府要改正所谓“行政行为失误”，决定注销康馨商城，为什么早不决定，晚不决定，在商场两个多月公开招商过程中也没有任何动静，偏偏在商城装修完毕、广大摊位经营户进足了货物后才突然草率作出置商城于死地的决策。
有关专家认为，一个城市只允许建一个市场的做法，与市场经济规律及当前中央要求搞活经济、扩大就业门路的精神相违背，也不符合浙江省关于商品交易市场管理的有关规定。
他们认为，应当允许大家在市场经济条件下公平竞争，不能任由长官意志粗暴干涉公平竞争。
康馨商城是一个合法成立的经济实体，这样随便被注销是政府滥用职权的表现。
温岭市购物中心的部分业户告诉记者，该中心由三家单位主办，温岭市工商行政管理局下属的市场开发中心占有该项目60％的股份。
由于地理位置的原因，自成立以来，购物中心的摊位一直未能全部租出去。
康馨商城开业可能导致购物中心的空铺增多。
但该局负责人向记者表示，他们核发与注销康馨商城市场登记证的依据是“开办市场须经县级以上人民政府批准”的规定，与其他因素没有关系。
温岭市康馨商城的遭遇已引起浙江省有关部门的高度重视。
这桩因行政决策失误而引起的争议将如何解决，本报将继续给予关注。

专栏：
监督哨
楼房质量差
住户心难安
我们是河北唐山市开滦矿务局唐山矿富民楼住户。
我们居住的这栋三层楼房是1995年开工兴建的，1997年各户以2万元不等的价格购买了房屋60％的产权。
入住一段时间后，我们发现该楼房地基下沉，每家墙壁都有裂缝。
有的楼板断裂，屋内严重漏水；
有的承重圈梁转圈裂缝。
我们每日提心吊胆。
为此，我们多次找到楼房产权单位——开滦唐山矿，要求对楼房的主体结构重新核验。
可矿上答复我们，只给房屋圈梁进行表面修理，对断裂楼板进行粘结。
请问楼板、圈梁出现问题，只靠修修粘粘就能符合设计抗震能力和建筑质量要求吗？
更令人气愤的是，房子有问题，我们一家一户单独找，矿上根本不重视，出于无奈，我们只好联名向上级反映，这下可引起了矿领导的“重视”。
有的领导竟说：
“你们不要向上反映，房子有问题一家一户去找工程质量管理科！”
有的领导还说什么：
“你再往上找，你找到哪里，就到哪里去领工资！”
我们不明白，难道非得楼房倒塌，出了人命才解决吗？
河北唐山市开滦矿务局唐山矿富民楼住户

专栏：
来信点滴
汇单邮件应投递到户
记得以前邮递员总是把汇款单、包裹领取单直接送到本人手上。
可不知从什么时候起，我们这里的邮递员不再把汇款单、包裹领取单直接投送到户，而是连同信件报纸一起放在村委会或学校里，重要信件、汇单丢失、延误领取之事经常发生。
一次笔者接到包裹领取单后立即去邮局领取，营业员说超过了保管期，罚款一元五角。
“为什么才收到就过了期？”
营业员说邮局早就送出去了，村里没有及时送给你，这和邮局无关。
那么跟谁有关呢？
希望邮局多从自身找找原因，提高服务质量，发扬好的传统，将一些重要信件、汇款单、包裹领取单等直接投送到户。
河北辛集市耿学彬

专栏：
来信点滴
让中小学生懂得《铁路法》
09月18日至10月22日，广东境内的三茂铁路永基至水坑区间仅17公里的线路上连续发生7起在铁路道岔置放砖块、石头等障碍物的案件，虽未造成直接损失，但给铁路运输生产安全造成了严重威胁，并影响铁路行车7次。
经我处侦查，上述案件作案者均为铁路附近几所小学的学生，年龄最大的15岁，最小的7岁。
他们设置路障的原因都是因为好玩、好奇。
因他们均未成年，公安机关只能对他们予以训诫，并责令家长严加管教。
铁路是国民经济的大动脉。
为了消除影响铁路运输生产安全的治安隐患，确保铁路运输安全畅通，希望学校和家庭切实加强对铁路沿线中、小学生的教育，让他们知晓《铁路法》。
广东肇庆市铁路公安处蒋从元

专栏：
经验交流
转变观念统一思想
河北青县乡镇机构改革见成效
今年上半年，河北青县县委、县政府进行了以清理清退不在编人员为主要内容的乡镇机构改革。
乡镇机关工作人员由过去的1157人精减到629人，分流528人。
同时，清退代课教师981人，精减拿工资的村干部400人，三项合计共精减1900多人，减轻了乡镇财政和农民负担，促进了乡镇各项工作的开展。
为保证乡镇机构改革的顺利进行，1997年他们就着手做好改革的舆论和准备工作。
县里先后组织干部外出参观、开展解放思想大讨论等，做好干部转变观念、统一思想的工作，同时，积极探索人员分流的路子。
在此基础上，今年01月08日县委六届三次全会作出决定，全县乡镇机构改革工作全面推开。
第1步，设置部门及岗位。
全县10个乡镇最少的设7个部门，多的设10个，所设部门平均比改革前减少了9个。
第2步，人员竞聘。
他们首先动员乡镇干部到农村任职。
然后按照公开竞争、择优聘任的原则实行两级聘任制，即乡镇党委、政府选聘中层干部，中层干部选聘一般工作人员。
第3步，分流安置。
对半脱产人员原则上一律解聘，其余人员的流向，一是到农村任职；
二是创办高效农业示范园区或服务实体；
三是到乡镇企业任职；
四是到中小学任教以及自谋职业。
分流人员的经济待遇根据去向不同和各乡镇实际情况妥善解决。
这次改革虽然精减人员力度较大，但由于各乡镇周密谋划，坚持公开、公正的原则，思想政治工作做得细，既保证了改革任务的完成，又较好地保持了社会稳定，没有出现上访告状现象。
从半年多的运行实际看，青县乡镇机构改革效果明显。
一是减轻了财政和农民负担。
据匡算，乡镇机关人员精减后，每年可节省开支320多万元，精减农村干部职数和清退民办教师可减少农民负担380多万元，三项精减措施全县每年可减轻财政和农民负担700多万元。
二是强化了农村基层组织建设。
变乡镇干部在农村挂职为到农村任职，为村级领导班子建设注入了生机和活力。
如新兴镇辛集村过去是个典型的瘫班子、穷村子。
镇里选派原民政所所长尹玉清到该村任党支部书记后，仅用两个多月的时间就理清了86万元的村户往来账，投资160万元打了9眼股份制机井，架设高压线路6．5公里，铺设地下输水管道5公里，使该村由乱变治，并迈开了致富的步伐。
三是促进了乡镇机关工作作风的转变，提高了工作效率。
改革后各乡镇普遍建立了岗位目标责任制。
对乡镇工作人员和分流人员实行动态管理，奖勤罚懒，增强了他们的危机感和内动力，精神状态得到调整，工作效率大大提高。
四是推动了农村经济的发展。
目前，全县已兴办农业科技示范园区25个，总占地近万亩，其中由乡镇分流人员领办、参办的13个。
这些园区由于技术起点较高，已对全县农业产业化的优化升级产生了积极的影响。
流河镇农业科技示范园区租赁土地600亩，由原镇人大副主任牵头创办，共有5名分流人员组成。
他们在半撂荒地上，已试种成功了优质地膜小麦400亩，引种10万株毛白杨树苗、300亩美国33B抗虫棉、SL—01甘薯、日引1号大豆等10余个新品种。
河北沧州市黄绍华

专栏：
耳闻目睹
险哉学童
笔者途经成都金堂县五凤溪镇，适逢学校放学，百余名小学生挤上一艘机动铁壳船，船上仅有一名船工和几名成年乘客，全无救生设备。
如此横渡沱江，多危险！
四川成都市杨仲亚摄于11月06日