专栏：
国务院发出紧急通知要求各地各部门
采取强有力措施做好安全生产工作
新华社北京12月01日电国务院日前发出关于加强安全生产有关问题的紧急通知，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构认真做好安全生产工作。
通知说，党和国家历来十分重视安全生产工作，中央和国务院领导同志对安全生产工作作出过一系列重要指示。
今年初，国务院办公厅先后下发了《关于做好当前维护社会稳定工作的紧急通知》和《转发国家经贸委关于加强安全生产工作意见的通知》，就加强安全生产工作提出了一系列要求，扭转了去年年底和今年年初一度出现的安全生产形势严峻的局面。
但是，今年10月份以来，一些地方相继发生了安全生产事故，特别严重的是，11月24日，山东海运集团烟大汽车轮渡股份有限公司所属“大舜”轮发生特大海难事故，造成280人死亡或失踪，在国内外产生极其恶劣的影响，给国家和人民生命财产造成严重损失。
党中央、国务院、中央军委对这起严重的交通事故十分重视，国务院立即派出领导小组会同山东省领导同志在现场指挥组织有关方面，不顾天气恶劣等影响，全力以赴进行救援，打捞、寻找失踪者，做好抢救、善后工作，并将以对人民负责的精神，认真组织调查，依法严肃处理直接责任人员。
安全生产形势严峻，不仅影响改革、发展、稳定的大局，影响经济的正常运行，而且影响人民群众安居乐业。
紧急通知要求：
——各地区、各部门要认真贯彻落实中央领导同志对安全生产工作的重要指示，加强对安全生产工作的领导，从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民高度负责的态度，把安全生产放在经济工作的突出位置来抓，坚持“安全第1、预防为主”的方针，采取强有力的措施，狠抓安全生产的薄弱环节，坚决遏制重大特大事故的发生。
——各地区、各部门要加强机场、车站、码头、油库及大型商场、影剧院等公共场所和飞机、火车、客运汽车、客运船舶等要害设备设施，以及煤炭、森工、石油化工等企业的事故防范工作，特别要对重大危险设备设施和飞机、火车、客运汽车、客运船舶等重要交通工具，按规定进行检查和监控，及时排除事故隐患。
——立即组织全面的安全生产大检查，确保安全生产。
自本通知下发之日起，各地区、各部门、各单位要立即行动起来，集中一个月的时间，对本地区、本部门、本单位安全生产工作进行一次全面、深入、彻底的大检查。
对以下单位要重点进行检查：
一是民航、铁道、公路、水运企业；
二是煤矿等矿山企业；
三是石油化工、烟花爆竹等生产易燃易爆物品的企业；
四是重大工程设施及施工现场；
五是各类学校和体育场馆、大型商场、影剧院、游乐场等公共场所。
——要按照边检查、边整改的原则，落实安全生产责任制。
对查出的不符合安全生产条件的各种问题，要立即采取有力措施，进行整改，该关闭的一律坚决关闭，该停运的要坚决停运，该停业整顿的要坚决停业整顿。
要通过安全生产大检查，进一步健全各项规章制度，层层落实安全生产责任制。
——要严肃查处各类事故，依法严肃处理责任人。
对已发生的事故，要抓紧调查、分析事故原因，对造成事故的直接责任人和负有领导责任的人员，要坚决依法追究责任，严肃处理，绝不姑息迁就。
对典型重大事故的原因和处理情况，在事故原因查明后，要及时公开报道，以教育广大干部群众，深刻汲取教训。
——各地区、各部门、各单位要把本通知精神，立即传达到基层，地方各级主要领导同志要亲自部署、分管领导同志要亲自挂帅，各新闻单位要密切配合，组织宣传报道。
通知强调，国家经贸委要加强对全国安全生产工作的指导、协调和督促检查，各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门要把安全生产大检查和整改工作情况于12月31日前报国家经贸委，由国家经贸委汇总后报国务院。

专栏：
圆满结束对以色列的访问
李鹏委员长抵阿曼苏丹国访问
本报马斯喀特12月01日电记者刘水明报道：
应阿曼苏丹国国家委员会主席哈穆德·哈尔希的邀请，中国全国人大常委会委员长李鹏于今天下午乘专机抵达这里，开始对阿曼苏丹国进行正式友好访问。
阿曼苏丹国是李鹏委员长此次亚非6国之行的最后一站，此前他已先后访问了毛里求斯、南非、肯尼亚、巴勒斯坦和以色列。
今天，濒临阿拉伯海的马斯喀特碧空如洗，阳光璀璨，中阿两国国旗在皇家机场上空迎风飘扬。
当地时间下午4时许，李鹏委员长和夫人朱琳及其一行乘坐的专机平稳降落，阿曼皇家典礼局负责人和我驻阿大使王小庄登机迎接李鹏委员长夫妇。
李鹏委员长和夫人朱琳走下飞机舷梯，受到阿曼国家委员会主席哈穆德·哈尔希等高级官员和我驻阿使馆工作人员的热烈欢迎。
李鹏委员长夫妇在哈尔希主席的陪同下走向机场贵宾室时，受到阿曼皇家警察仪仗队的夹道欢迎。
两名使馆女青年向李鹏委员长和夫人朱琳敬献鲜花。
在机场贵宾室，李鹏同哈尔希进行了亲切友好的交谈。
随后，李鹏委员长和夫人朱琳乘车前往布斯坦宫饭店下榻。
李鹏委员长的陪同人员全国人大常委会秘书长何椿霖，全国人大常委会委员、全国人大民族委员会副主任委员尹克升，全国人大代表、全国人大外事委员会副主任委员宋清渭，全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会委员逄先知，全国人大代表、北京市人大常委会主任张健民，全国人大代表、安徽省人大常委会主任孟富林，全国人大代表、全国人大常委会副秘书长吕聪敏，外交部副部长吉佩定，委员长办公室主任吴文昌等同机抵达。
本报特拉维夫12月01日电记者刘水明报道：
中国全国人大常委会委员长李鹏1日圆满结束对以色列的访问，于当天上午乘专机离开这里，前往阿曼苏丹国进行正式友好访问。
在结束访以之际，李鹏委员长向以色列总统魏茨曼、总理巴拉克、议长伯格分别发出感谢电，对他们的热情欢迎和盛情款待再次表示诚挚的谢意。
李鹏委员长在感谢电中说：
我同魏茨曼总统进行了十分友好的会晤，同巴拉克总理进行了诚挚的会谈，同伯格议长进行了友好的会见。
我还同贵国各界人士广泛接触。
我们目睹了以色列人民半个世纪以来取得的光辉成就，领略了贵国的古老文明。
此次访问，我们印象深刻而美好。
我相信，两国领导人高层互访将会进一步加深两国人民之间的传统友谊，促进两国业已存在的友好合作关系的发展。
以议会第1副议长里夫林、议会以中小组主席巴拉姆等高级官员，我驻以大使王昌义和夫人吴珉珉以及使馆工作人员、中资机构和留学生代表前往机场欢送李鹏委员长和夫人一行。
李鹏委员长的陪同人员何椿霖及尹克升、宋清渭、逄先知、张健民、孟富林、吕聪敏、吉佩定、吴文昌等也同机离开。
（附图片）
12月01日，中国全国人大常委会委员长李鹏抵达马斯喀特，开始对阿曼苏丹国进行正式友好访问。
阿曼国家委员会主席哈穆德·哈尔希（右）到机场迎接李鹏委员长。
新华社记者樊如钧摄

专栏：
改革与创新带来生机
——一个技术创新项目的启示
李主其
我们在重庆市调研时了解到，重庆市日用化学工业研究所不仅率先完成了企业化转制，而且把技术创新成果转化为商品并逐步实现了产业化。
这个所原名叫“轻工业部芳香工业研究所”，隶属原轻工业部，始建于1956年，是全国两大专门从事香料香精专业的研究所之一。
1971年下放到四川省，更名为“四川省日用化学工业研究所”。
1983年划归重庆市。
1984年被列为重庆市首批进行科技体制改革的技术开发研究所之一，取消事业费，实行差额补贴。
1997年09月，与5家不同省市企业联合成立“重庆嘉顿股份有限公司”。
重庆日化所的技术创新项目可贵之处在于，紧紧盯住市场需求，发挥自身优势，进行应用技术研究和产品开发。
经过不懈努力，终于实现以香桂枝叶油取代黄樟根油，并且拥有进一步精加工的自主知识产权，从而为食品、医药、化工行业提供新型香料原料。
为什么叫技术创新？
黄樟油是在化工等行业应用广泛的贵重香料原料，过去世界各国使用的黄樟油，一般是从黄樟树的根中提取的。
近年来，为了保护植被、避免对生态环境的破坏，各国先后限制刨取黄樟树根的做法，巴西甚至严令禁止毁坏黄樟树。
因此，研究开发黄樟油的替代产品，是摆在世界科技同行面前的一道难题。
重庆日化所的科技工作者获得的第1个突破是，经20多年的勘察、分析和研究，发现天然香桂树枝叶中含有丰富的黄樟油素，而且其含量超过黄樟树根。
在他们的长期艰苦努力下，对野生香桂树进行了驯化，终于实现了香桂树的大面积人工种植。
经过驯化的树苗，在三峡库区25度的坡地上试种情况良好。
即便是在喀斯特地形（石灰岩多）荒坡上，香桂树苗也有极强的生命力。
以香桂树枝叶油取代黄樟油，可以从根本上杜绝刨根毁树获取香原料而导致破坏植被的灭绝性做法。
重庆日化所的科技工作者获得的第2个突破是，研究出以香桂枝叶油为主要原料合成生产洋茉莉醛新技术。
洋茉莉醛是一种名贵香料，也是香料工业的重要原料，可用于食品、烟草、化妆品等需香精调配的行业，也可作为中间体原料用于医药工业和农药工业中。
从香桂枝叶油中合成洋茉莉醛新技术的成功，为大规模开发国内外香料市场提供了技术支持。
据了解，由嘉顿公司独立承担的“洋茉莉醛研制”及“洋茉莉醛系列更新产品扩试研究”项目分获四川省和重庆市重大科技成果奖、科技进步奖。
这项科研成果的科技含量高，工艺技术处于国内外领先水平，公司（研究所）拥有完全的自主知识产权。
广泛的市场需求
从香桂枝叶油中合成的洋茉莉醛产品，具有十分广泛的市场需求。
项目前期已实现工业化生产。
目前产品全部出口到美国、英国、德国、日本、荷兰等国家，纯度达到99．9％，受到众多香料厂商的赞誉。
由于洋茉莉醛的国际市场需求很大，该产品价格坚挺，产品供不应求，嘉顿公司承诺的订货单已排到2005年。
限于目前的生产规模，该公司已不再扩大接受订单。
香桂树是我国四川、重庆独有的品种。
鉴于国内外市场对香桂油合成生产的洋茉莉醛的需求很大，嘉顿公司计划利用三峡库区坡地建设18万亩香桂树基地，在重庆建设年产1260吨高纯度洋茉莉醛生产线，原料来自基地自产的香桂油，其辅料由国内市场供应。
该项目总投资1．5亿元，建设期为两年，首期年产500吨洋茉莉醛技改工程已破土动工，逐步实施产业化。
该项目采用产业化经营模式，将现代企业制度、天然香原料种植及加工技术与农户的切身利益紧密结合。
这个项目已经获得国家计委和重庆市政府的大力支持。
据市场预测，今后世界香料市场总销售额将以每年7％的速度递增，到2000年预计贸易额将达178亿美元。
我国香料出口在近10年中虽是稳步增长趋势，如1991年为2．59亿美元，1997年为5亿美元，但在国际市场所占份额仍然较小。
国内市场每年需要添加香料、香精的产品，其年销售额大约8000亿元（其中，食品约6000亿元，卷烟700亿元，日化产品700亿元；
饲料、医药卫生和工业用约700亿元）。
现在，香料、香精产业确实面临一个大发展的机遇。
巨大的综合效益
对嘉顿公司（研究所）来说，上述项目建设期完成后，在生产期第2年可达设计生产能力，即实现年产1260吨规模，预计每年销售收入可达2．5亿元，年均利润总额6753万元，创汇2800万美元，直接经济效益是十分可观的。
然而，在这个项目带动下产生的综合社会效益更令人称道。
对农民和社会来说，嘉顿公司投资1．2亿元，结合重庆三峡库区水土保持、绿化荒山、扶贫和移民安置的需要，利用退耕还林的坡地发展经济林，无疑给他们带来了“福音”。
据初步测算，农民种植香桂树每亩3—4年总投资400—600元；
3年后进入采摘期，每亩初期年收入可达1000元以上，以后会逐年递增。
种植香桂树总共能给库区6万农民每年带来9000万元的香桂树枝叶的销售收入。
同时，可以带动乡镇企业和日化、食品、医药等相关产业15—20亿元产品的发展。
一些库区农民形象地说：
种植的香桂树是“黄金树”、“摇钱树”。
这个项目的实施，既可解决三峡库区水土流失问题，又实实在在地解决了退耕还林地区农民的脱贫致富问题。
事实上，不仅重庆三峡库区，四川、湖北长江两岸和贵州部分地区都可以广为种植香桂树，从而使香桂油系列产品项目发展成一个更大的产业并在国际市场上占有更大的份额，于国于民都是很有益的。
几点启示
重庆市日用化学工业研究所所走的体制改革、技术创新之路给我们以深刻的启示：
第1，重庆日化所的改制与现代企业制度紧密地结合，引入市场竞争机制，吸取民营企业的管理优势和经营方式，使技术创新成果产业化加速推进。
第2，他们的创新项目具有独立的知识产权（香桂树驯化和洋茉莉醛合成新工艺），发展此类项目有利于我国产品从一个侧面向国际市场进军，进而在激烈竞争中实现跨越发展，占据领先地位。
第3，他们将科研与我国的国情较好地结合，使该项目具有资源的独占性。
目前国外还未发现香桂树资源。
今后我国有可能以香桂油加工的系列产品在国际市场上占有更大的份额，成为国际上的佼佼者。
第4，这个创新项目不但有明显的经济效益，而且有巨大的社会效益。
无论从农业产业化或高新技术产业发展来看，这个项目都是非常有前景的绿色工程事业和高附加值创汇型产业。
除了能带动日化、香料香精、食品、医药和农药等行业的发展以外，还可以带动西部地区千百万农民种植香桂树，增加农民收入，发展农村经济。
同时，对退耕还林、保护生态环境所做的贡献也是不可低估的。
第5，他们所获得的成功再次证明：
中央关于应用型科研院所转制的决策是非常正确的；
广阔的市场乃是科技型企业发挥聪明才智的用武之地；
科研与经济密切结合，必然焕发出强大的生命力。
重庆日化所所走的改革与创新之路，正是许多应用型科研院所已经或将要走的路。
这无疑是一条充满生机的希望与发展之路。
尽管他们在市场竞争中可能会遇到这样那样的困难，我们仍然以自豪的心情期待着、盼望着他们获得更加迅速的发展。

专栏：
江泽民主席与印尼总统瓦希德会谈
双方一致同意建立和发展长期稳定的睦邻互信全面合作关系
本报北京12月01日讯
记者张静宇报道：
今天下午，国家主席江泽民在人民大会堂与正在我国进行国事访问的印度尼西亚共和国总统阿卜杜勒—拉赫曼·瓦希德举行了会谈，双方一致同意建立和发展长期稳定的睦邻互信全面合作关系。
江主席首先对瓦希德总统率团访华表示热烈欢迎。
他说，阁下把中国作为就任后正式访问的第1个国家，充分显示了阁下对发展中国与印尼关系的重视，我们对此表示高度的赞赏。
关于双边关系，江主席指出，复交近十年来，中国与印尼关系总体发展顺利，两国领导人一直保持互访和接触的势头，经贸、科技、文化等领域的交流与合作逐步展开。
亚洲金融危机以来，两国相互理解和支持，在国际问题上保持着密切配合。
实践证明，维护中国与印尼的友好合作大局符合两国人民的根本利益。
江主席强调，中国与印尼都是亚洲大国，两国间不存在根本的利害冲突，开展相互合作的领域广阔，潜力巨大。
我们愿同印尼方面共同努力，使两国关系在现有基础上得到更加深入全面的发展。
为此，双方应进一步加强多层次的交往，以增进相互了解，促进两国睦邻友好合作的全面展开；
应加强经贸和科技等领域的合作，充分发挥两国自然资源、人力资源丰富的优势，互通有无、互利互惠，把双边贸易、投资及科技合作推向更高的水平；
应加强在国际和地区事务中的配合。
中国与印尼都是发展中国家，在一些重大的国际问题上有着相同或相似的看法，我们愿在联合国和其他多边国际场合与印尼加强磋商与合作，共同维护发展中国家利益。
江主席还说，我们支持瓦希德阁下领导的印尼政府在维护国家统一和领土完整方面所做的努力，印尼的稳定与繁荣有利于本地区的和平与发展，希望印尼继续在本地区事务中发挥积极作用，并继续为促进中国与东盟的合作做出贡献。
瓦希德感谢中方对他首次国事访华所给予的热情款待。
他表示完全同意江主席关于发展双边关系的意见，他说，印尼新政府十分重视对华关系，并坚信随着中国不久后加入世界贸易组织，中国的国际地位将会大大提高，在国际事务中发挥更大的作用。
印尼期待着与中国发展全方位的友好合作关系。
瓦希德总统还邀请江泽民主席在方便的时候再次访问印尼，江主席对此表示感谢。
瓦希德还表示，印尼政府将为印尼华人享有与其他民族同等的权利、完全融入印尼社会做出不懈的努力，使印尼各族人民携手共建自己的国家。
江主席对瓦希德在印尼华人问题上的积极表态表示赞赏。
他说，我们认为印尼华人早已是印尼多民族大家庭中的一员，长期以来为印尼的经济建设做出了重要的贡献，他们应该享有同其他印尼公民同样的权利和义务。
会谈开始前，江主席举行仪式欢迎瓦希德总统正式访华。
参加会谈和欢迎仪式的有：
国务院副总理钱其琛、建设部部长俞正声、驻印尼大使陈士球、外交部副部长杨文昌、外经贸部副部长周可仁、卫生部副部长王陇德；
印尼财政工业统筹部长郭建义、外交部长希哈布、林业与种植部长伊斯梅尔、卫生部长苏尤迪、安置和地方发展部长维图拉尔、技术与研究国务部长希卡姆等。
全国人大常委会副委员长王光英、全国政协副主席孙孚凌、致公党中央副主席王宋大也参加了欢迎仪式。
（附图片）
12月01日，国家主席江泽民在北京人民大会堂主持仪式，欢迎印度尼西亚共和国总统阿卜杜勒—拉赫曼·瓦希德访华。
新华社记者刘宇摄

专栏：
江泽民会见美国参议员克雷格
指出中美双方有责任共同把一个健康稳定发展的中美关系带入二十一世纪
本报北京12月01日讯
记者张静宇报道：
国家主席江泽民今天下午在人民大会堂会见了来访的美国参议员、参议院共和党政策委员会主席拉里·克雷格和夫人一行以及随行的美国工商界人士，并同他们进行了友好的交谈。
江主席说，中美双方有责任共同将一个健康稳定发展的中美关系带入21世纪，这不仅符合中美两国人民的利益，也有利于世界的和平与发展。
江主席以中美双方前不久签署的关于中国加入世界贸易组织的双边协议为例指出，中美两国政府和领导人应坚持从战略的高度和展望21世纪的角度，审视和处理事关中美两国人民和世界人民根本利益的大事。
江主席强调，台湾问题牵动全体中国人民的心，美方按照中美三个联合公报和美方有关承诺妥善处理台湾问题，对保持中美关系的健康和稳定发展是至关重要的。
江泽民主席回顾了他在1997年10月对美国进行国事访问期间与美国国会议员们交换意见的情景，强调增进相互了解、扩大共识的重要性，并表示希望克雷格先生到中国各地多走走，多看看，将在中国的所见所闻带回去，以增进美国国会对中国的了解，推动美国国会在促进中美关系发展方面发挥积极的作用。
克雷格参议员感谢江主席会见他及他率领的代表团。
克雷格表示支持美中签署关于中国加入世界贸易组织的双边协议，赞扬中国领导人表现出的远见卓识。
克雷格说，他充分认识到妥善处理台湾问题的重要性，并将积极致力于美中两国关系和经贸合作的发展。
会见时在座的有：
全国人大外事委员会主任委员曾建徽、委员于恩光，外交部副部长杨洁篪等。
美国驻华使馆临时代办麦克海会见时在座。
克雷格一行是应全国人大外事委员会邀请前来进行为期一周的访问的。
今天上午，全国人大外事委员会主任委员曾建徽与克雷格先生就双方共同关心的问题进行了认真、友好的会谈。

专栏：
离开新加坡开始对越南进行正式访问
朱镕基总理抵达胡志明市
胡志明市市委书记举行宴会热烈欢迎朱总理
新华社胡志明市（越南）12月01日电（记者张加祥、米立功）应越南政府总理潘文凯的邀请，中国国务院总理朱镕基01日抵达胡志明市，开始对越南进行正式访问。
越南外交部常务副部长武宽、胡志明市人民委员会主席武曰清和夫人阮氏谐、中国驻越南大使李家忠和夫人张墨锡等到机场迎接朱镕基总理和夫人劳安。
到机场迎接的还有中国驻胡志明市总领事胡乾文和总领事馆工作人员以及中国驻胡志明市各机构的代表。
朱镕基总理的陪同人员外交部长唐家璇、农业部长陈耀邦、特别助理刘华秋、中国人民银行副行长阎海旺等同机抵达。
当晚，朱镕基总理在胡志明市统一会堂会见了越共中央政治局委员、胡志明市市委书记张晋创。
随后，张晋创举行宴会，热烈欢迎朱镕基总理访问越南。
张晋创首先致祝酒辞。
他说，越中两党和两国关系正在不断发展。
他表示相信，在双方确定的建立长期稳定、面向未来的睦邻友好与全面合作关系的框架内，越中关系将发展到一个新的高度。
朱镕基在致辞中说：
胡志明市具有光荣的革命传统。
十余年来，胡志明市又走在了越南革新开放事业的前列，取得了令人钦佩的可喜成就。
中越关系正常化八年来，胡志明市政府和人民也为加强两国友好合作关系作出了积极贡献。
胡志明市已经与中国上海市结为友好城市，同中国其他省市的交流与合作也已逐步展开。
我们希望并相信，两国各省市之间加强交流，扩大合作，一定会为两国建立长期稳定、面向未来的睦邻友好与全面合作关系作出积极贡献。
越南是朱镕基总理这次东南亚四国之行的最后一站。
在此之前，他已访问了马来西亚、菲律宾和新加坡，并出席了在马尼拉举行的第3次东盟与中日韩和中国与东盟领导人非正式会晤。
又讯朱镕基总理01日下午离开新加坡前往胡志明市，对越南进行正式访问。
新加坡特别委任部长林文兴等到机场送行。

专栏：
今日谈征文
要谁“用脚后跟思考”？
郭风
人是用头脑来思考的，这是常识，用不着多么高深的理论就能证明的。
可李洪志在锦州办班“传法”时，却对“法轮功”练习者说，人可以用脚后跟和腿肚子思考，并要信徒相信是真的。
“用脚后跟思考”，这就是李洪志“大师”高超之处。
但是，李洪志自己是用脚后跟思考的吗？
他为什么要别人用脚后跟思考呢？
任何在黑暗中滋生的毒菌都怕见到阳光，任何靠歪理邪说维持统治的邪教主都害怕真理，害怕信徒有独立思考的能力。
李洪志让人们用脚后跟和腿肚子思考，就是为了剥夺别人思想的权利。
用脚后跟和腿肚子思考，竟也能够使不少“法轮功”练习者坚信不移，心甘情愿地被李洪志等人随心所欲地奴役和驱使，可见“法轮功”危害之深，荒谬之极。

其后出台的一项特别举措在全国的浙江籍经营者中激起热烈反响服务跟着市场走
专栏：
特别报道
一位温州经营户在外省的意外遭遇，引起了浙江省委领导的关注。
其后出台的一项特别举措，在全国的浙江籍经营者中激起热烈反响——
服务跟着市场走
今年35岁的张明华，是浙江省温州市瓯海区瞿溪镇雄溪村人。
今年04月，他在四川省成都市武侯区永丰乡办的双楠皮革市场开了一个“强春华皮革经营部”，并投入3万余元进行了装修，根据乡政府“可以边开业边完善登记手续”的承诺，开始经营。
不料，6月29日上午9时许，身穿便服的武侯区工商局人员在没有出示“执法检查证”的情况下，以张明华属“无证经营”为由，查封了其价值10余万元的货物。
双楠皮革市场是我国西南地区最大的皮革专业市场，有摊位550个，其中温州经营户有290余家。
成都市武侯区工商分局个别执法人员极为蛮横的态度当即激起了张明华和市场内200多经营户的不满，与工商人员发生了严重的对峙。
张明华的遭遇牵动了众人的心。
四川省温州商会的“老总”们放弃了自己的经营活动，为此事奔走；
浙江省驻四川办事处立即派人调查，并将此事向省委、省政府作了汇报。
07月16日，省委书记张德江作出批示，要求省有关部门依法维护浙江人在外地经商、务工的合法权益。
省工商局局长金德水召集有关人员进行研究，决定迅速派人专程赴四川查清事实真相，与四川省有关部门协调处理此事。
省工商局还发出加急电报，请四川省工商局给予支持并妥善处理。
“6·29”事件发生一个月后，还未得到妥善解决。
省工商局领导再次与四川省工商局联系，并发去传真电报催促他们争取尽早妥善处理此事。
08月03日，省委书记张德江再次向省工商局作出指示。
次日，省工商局和温州市工商局负责人又带人赴成都。
此时，四川省和成都市有关领导也就解决此事分别作了批示和指示。
经过三天三夜的工作，各方终于达成了一致意见。
四川方面从有利于省际间经济交流与合作发展的角度出发，同意尽快妥善处理，成都市工商部门决定对张明华从轻处理。
张明华也表示要吸取教训，依法经营。
武侯区工商分局随即启封了查封的货物，并很快给张明华颁发了工商营业执照。
于是，这场持续近一个半月、牵动浙川两省领导心的事件得到了圆满解决。
事后，浙江省工商局根据省委书记张德江的指示精神，几易其稿，向全省工商部门发出了《关于依法保护浙江省外出经营者合法权益的通知》，要求全省各级工商行政管理部门积极主动地与省外浙江经营者较为集中的专业市场、商业街所在地政府及工商行政管理部门建立联系，切实保护浙江省外出经营者的合法权益。
今后一旦发现浙江省外出经营者的合法权益受侵害，有关工商局要主动去函去电联系；
影响较大的，要及时派人上门，协调对方有关部门。
通知还要求各级个体劳动者协会、私营企业协会和市场协会要充分发挥桥梁纽带作用，密切与省外经营者联系，倾听他们的意见，努力帮助他们解决外出经营中的实际问题，同时，要对他们加强遵纪守法的教育，树立浙江经营者的良好形象。
浙江温州市瓯海区委黄松光

专栏：
专题调查
优化经济结构强化市场开拓坚持科教兴农
为农民架设致富金桥
当前，在农村诸多矛盾中，农民的增收问题尤为突出。
最近，我们就此进行了专项调研。
现实：
农民增收趋缓
改革开放以来，我国农业发展水平有了长足进步，农民物质生活得到极大丰富，这是众所周知的事实。
但近几年，农民收入增长趋缓，需要引起高度重视。
据我们调查了解，主要原因是：
农业粗放经营方式没有得到根本改变，不适应市场经济的要求。
一是农业基础设施较为脆弱，抗御自然风险能力不强，自然因素在农民增收中仍发挥重要作用。
二是农副产品大路货多，名特优新产品少。
在这种情况下，即使是农业丰产了，农民也不一定增收。
三是农副产品加工转化能力不强，附加值较低。
也就是说，我国农民在农业领域的增收，主要是靠出卖农产品原料实现的。
受农产品自身品质、贮藏时间以及市场需求等多方面因素影响，农民难以得到最大效益。
农村劳动力大量过剩，劳动力转移困难重重。
我们抽样调查了全县10个乡镇100个村。
据统计，人均耕地1．85亩，劳动力人均3亩。
根据现有农业机械化水平和农民劳动能力测算，每个劳动力可耕种8亩田。
照此推算，剩余劳动力占总劳动力的比例达61．8％。
随着市场经济体制的逐步建立和国有企业改革的不断深化，乡镇企业低成本和灵活经营的优势逐步消失，对农村劳动力吸聚作用下降；
城市下岗职工大量增加，一些过去农民所从事的就业渠道，又部分地被下岗职工所挤占。
这就使得农民就业面越来越窄。
宏观经济环境的变化，对农民增收产生较大冲击和影响。
目前我县大部分农产品品质老化，结构不合理，市场又相对饱和。
这就使得农副产品价格持续下跌，农民增产不增收。
据测算，今年与去年相比，整个农副产品价格下降16％，如生猪收购价下降了24％，跌至10年来的最低点。
从农业投入情况看，种子、化肥、农药等成本因素不仅没有随着农副产品价格下跌而下降，反而呈现出持续上升的势头。
这样，农民依靠增加农产品生产而增收的努力又要部分地被成本增加所抵消。
农民科技文化素质较低，市场意识淡薄，跟不上市场经济快速发展的节拍。
现在，不少农民头脑中传统的小农意识仍较为强烈，满足于自给自足、填饱肚子，缺乏创大业、挣大钱的雄心和胆略；
劳动者科技文化素质普遍较低，农业科技推广难度大，良种良法不配套，满足于种“懒汉田”，生产出来的农产品品质差，效益低，甚至没人要，加之信息不灵，面对错综复杂的市场经济，常常感到束手无策。
出路：
适应市场，推进农业两个根本性转变
针对当前农民增收中的一系列现实难题，我们认为，唯一和根本的出路，在于积极主动研究并适应市场，加速推进农业实现两个根本性转变，也就是由计划经济向市场经济转变；
由粗放经营向集约经营转变。
具体地讲，应重点抓好几条关键措施。
调优农村经济结构，促进产业协调发展。
首先，坚持面向市场，切实调整农业内部结构，重点抓好“四个提高”，即提高经济作物在种植业中的比重，提高优质农产品在农业中的比重，提高养殖业在农业中的比重，提高食草动物在畜牧业中的比重。
其次，坚持立足现有基础，走好依农办工之路，发展乡镇企业。
强化市场开拓，搞活农副产品流通。
积极兴办龙头企业，加速推进农业产业化经营。
坚持科教兴农，增强农副产品市场竞争力。
农业要适应市场，必须加快实施科教兴农战略，加速推进农业科技革命。
要大力实施种子更新工程，扩种专用小麦、优质粳稻、蔬菜、花卉、中药材等适销对路的名特优新稀品种，积极推广旱作节水农业、模式化栽培、机械化节本增效、立体高效种养殖等各种先进实用技术。
加快现代农业科技示范园区建设，充分发挥典型示范辐射效应。
大力实施现代农民素质教育工程，积极开展“绿色证书”培训，不断提高农民科技文化素质，提高科技在农民增收中的份额。
江苏响水县委王柳林王福洲许岩峰张孝将郑荣华

专栏：
记者调查
在建工程表：
是真，是假？
本报记者赵蓓蓓
编者按：
为落实年初国务院召开的全国基础建设工程质量工作会议精神，建设部于9月至11月进行了全国工程质量检查。
这是历次检查中规模最大的一次。
为搞好这次检查，建设部有关部门作了精心准备，目的是为了促进工程建设各方责任主体执行国家强制性技术标准、落实质量责任制的意识，并对目前我国工程质量状况、态势和影响的原因作出较合实际的分析。
今天本报刊登的这篇“记者调查”，是记者在对一检查组作全程跟踪时碰到的“突发事件”，它既反映了一些地方的有关部门对待检查的一种“错位”现象，也反映了检查组认真负责的工作态度。
对建设部此次检查的情况本报还将继续报道。
09月13日傍晚，记者随建设部全国工程质量检查团第5组，来到河南郑州。
与以往不同的是，这次检查是以在建的公用、民用建筑为主，重点查工程的地基基础和主体结构的质量即内在质量，所以，工程的形象进度在正负零度（地面）以上且没有粉刷、装修的检查组一般才查。
具体方法是，由受检城市建设主管部门提供当地在建工程名单并从中当场随机抽取，确定受检工程。
郑州市的抽签仪式于当晚进行。
市质监站负责人向检查组提供了一本厚厚的“郑州市在建工程一览表”，共910项。
然而，表格中所列的这些工程，形象进度绝大部分都是基本完工、基础工程施工、内外粉、装饰施工等，有几十项一层以上的在建工程均标明“停工”，实际可检的不多。
省质监站一副站长从这有限的工程中抽出了3个受检工程。
09月14日，即检查组在郑州检查工程的第1天，就有知情者向记者反映郑州市质量监督站在造表时弄虚作假的问题。
据反映者说，质监站在检查组来前的半个月就开始造假表，将一些质量差的工程刷下，列入表内的不太好的工程，或说已停工，或说装饰、粉刷等。
待检查组一走，有的停工工程就会开工。
记者根据举报者要求，将此情况反映给检查组。
检查组随即到一被举报的有质量问题的工程“桃园洋房小区”——河南省大有科技开发有限公司开发的一组住宅楼、综合楼工地查看。
此工地共8栋楼，在报表上不知为何没被列在一起，故不仔细看很难看出同一小区的8栋楼房均在停工。
一个开发小区的8栋楼究竟为何全部停工？
质监站责令其停工是因质量问题还是确如举报者所说的是为避开检查组检查？
检查组负责人要求质监站下午将有关材料提供给检查组。
当晚质监站向检查组提供的8份“工程质量停工通知书”中说明的停工原因是：
1号住宅楼：
底层框架（21）轴线KJ—9因错用水泥（水泥厂将抢险水泥送到现场），造成该框架梁混凝土强度达不到要求（8月27日）；
2号住宅楼：
施工现场问题多（9月01日）；
3号住宅楼：
停检点漏检（未通知）（8月30日，无工程负责人签收日期）；
4号住宅楼：
加层不办理各项相关手续（9月09日）；
5号住宅楼：
砖送样试验不合格（9月05日）；
住宅楼南楼：
Ⅱ级18钢筋、砖现场抽样不合格（9月04日）；
住宅楼北楼：
Ⅱ级18钢筋、砖现场抽样不合格（工程未用）（9月04日）；
综合楼：
桩基经低应变检测，存在严重质量问题（9月03日发，工程负责人9月11日签收）。
记者为核实情况，让质监站一副站长第2天（15日）中午将该工程的监督员找来，结果来的却是该副站长与分管该片的质监科科长，他们说监督员去巡检了，而他们对问题的解释又很难自圆其说，当场受到检查组的批评。
记者曾几次问这位副站长在建工程表是否是真实的，他红着脸说：
“应该是真实的。”
记者还问到停工通知书是当时发的还是后来补的，回答是“当时发的”。
但从记者调查掌握的材料看，起码910项在建工程这个数字是不真实的，有关停工工程的数字也与市建委给检查组的报告中的数字有很大出入。
建设部在此次检查之前，已发文要求各地先对“九五”以来建设的人流集中的大型公用建筑和城市基础设施、1998年07月01日以后竣工的单体建筑在2000米以上的住宅工程以及在建的砖混和钢筋混凝土结构的房屋进行自查和抽查。
郑州市建委提供给检查组的《关于开展工程质量检查工作的情况的报告》（9月13日）中提到，郑州市的工程质量抽查工作从7月13日到9月初，“企业自查在建工程1057项，占应查总数的95％”；
市里“抽查在建工程308项，占应查总数的约28％”。
据此推算，郑州市的在建工程也应是1100项而非910项。
报告还提到，建管部门对个别（问题）较严重的工程“共计发出停工通知书11份，目前已整改处理完毕复工工程7项，其余还在处理之中。”
以此报告看，截止到9月13日，正式发停工通知书的停工工程共11个，且仅有4个未复工。
而检查组9月14日下午2点多在桃源洋房小区查看时，却被告知此处8栋楼都在停工，晚上市质监站又送来8份停工通知书的复印件。
究竟是市建委报告的数字是假的还是质监站的停工通知书是假的？
郑州市质量监督站在9月24日给记者寄来的《关于桃源洋房小区住宅工程质量问题处理情况的回复》中说明，桃源洋房小区停工的8栋楼已有5栋复工，其余3栋仍在处理中。
检查组刚走（于9月16日离郑州，9月20日晚从新乡离河南），部分停工工程就复工，是巧合还是有意，不得而知。
该站同时寄来的《关于8月份以来的工程停工情况的说明》中说：
“自今年08月以来，为认真贯彻执行建设部文件精神，我站先后发出停工78份，对78个单位工程因各种质量问题和违法违章行为实施了停工处罚。”
市建委的书面报告中明明说是“共计发出停工通知书11份”，此说明却是“我站先后发出停工（通知书）78份”，孰真孰假？
各地工程质量监督站是受政府建设主管部门的委托、代表政府对工程质量实行监督管理的“排头兵”。
应该说，他们在对工程质量的监管方面作了很多工作，对目前工程质量状况最了解，也最有发言权。
但由于这次检查涉及到与工程有关的各责任主体（勘察、设计、施工、监理、建设、监督等）质量责任制的落实情况，质监站对工程质量的监管工作也在被查之列，所以，有的质监站为“自我保护”，对当地的工程质量问题遮遮掩掩，闪烁其词。
在对河南省10个受检工程的讲评会上，检查组组长、建设部建筑管理司质量技术处副处长邵长利对郑州市质监站“不如实提供在建工程名单的做法”提出了严肃批评。
他说，这是一种错位。
工程质量问题，有关责任主体各负其责，质监站有何理由对开发、设计、施工单位的问题遮遮掩掩呢？

专栏：
尊老敬老大家谈
殷殷女儿情
1994年09月，尚明星的母亲患癌症到了最后时刻，她把尚明星单独唤到病床旁，含着泪吃力地说：
“明星，妈拖累你了……妈再也不能照料你爸爸了……妈把你瘫痪的爸爸托付给你了……”说完，两眼直勾勾地望着尚明星，直到心脏停止了最后的跳动。
尚明星工作在山海关桥梁工厂附属二厂，今年37岁。
身为党员的她，在厂里担任生产调度。
在做好工作的同时，尚明星把报答父母的养育之恩，看成生命的一部分。
白天，尚明星忙得脚不沾地。
上班前、下班后，她的时间用分秒计算。
父亲脑血栓瘫痪在床，公婆已年逾古稀，儿子才刚刚几岁，哪一方面都让她牵肠挂肚。
有病的老人最怕孤独，瘫痪的病人也最难伺候。
尚明星每天为父亲做上可口的饭菜，为他刷牙、洗脸、烫脚、穿衣。
这些还都不算难事，惟有两件事令尚明星尴尬：
一是接屎、接尿；
二是换衣、洗澡。
虽说是父女，但毕竟有男女之别，尤其是女儿面对自己的生父。
一次，父亲接连几天排不下大便，急得尚明星用手抠也无济于事。
听说吃香蕉管用，买来一试，果然见效。
但麻烦来了，父亲的内裤和被褥上都染上粪便。
尚明星下班一进屋，难闻的臭味扑鼻而来。
看着父亲正在怄气、痛哭，尚明星却高兴地说：
“老爸，这是好事。”
她端来一盆热水，急忙为父亲擦洗。
父亲心疼地说：
“大闺女，难为你了。”
“爸，我不是您和我妈屎一把、尿一把给拉扯大的吗？”
一句话说得父亲心里阵阵发酸。
炎热的夏季，躺在床上的父亲热得直冒汗。
尚明星看着心里难受。
为避免父亲起痱子、得褥疮，她提出要为父亲洗澡。
父亲说什么也不让。
尚明星说：
“我是您养的，没什么可怕的。”
洗澡的难度超出了人的想象。
体重只有100斤的尚明星，抱起床上170多斤的父亲，每走一步浑身打晃、手腿哆嗦。
洗澡时，父亲站不住，坐不稳，只能随弯就弯。
盛夏酷暑，洗一个澡得花费一个多小时，每次尚明星都累得大汗淋漓。
可她从不厌烦，坚持了一天又一天，一年又一年。
整整5个夏季，从未间断过一天。
就是冬季，每星期也要给父亲洗上一两次澡。
前来看望老人的亲朋好友无不感慨：
“您老爷子可真卫生，真有福。
我们正常人也比不上您。”
尚明星的举动，深深地感染了两个妹妹。
她们学着姐姐的样子争着比着孝敬老人，连她的爱人也加入了伺候老人的行列。
去年09月14日，父亲突然病逝了。
尚明星哭成了泪人，她觉得父亲的养育之恩还没有报答完。
尚明星把爱心、孝心同样献给了公婆。
她与丈夫结婚当天，就将娘家陪嫁的彩电搬到公婆住的屋里，从未看过彩电的公婆乐得合不上嘴。
尚明星对爱人说：
“二老养育了八个子女，该有多难？
我们应当让他们享享清福了！”
她时时、事事注意尊敬、孝顺公婆，在饮食起居上尽量向公婆的生活习惯靠近。
只要有时间，总要单独给公婆做“小灶”。
双休日，她常和爱人带着公婆出去散心，还要专门抽出半天时间，用车带着小脚老婆婆到浴池洗澡。
婆家的邻里纷纷竖起大拇指，称她是难找的好儿媳。
为了报答父母的养育之恩，为了公婆幸福地安度晚年，整整10年，尚明星未看过一场电影，未去过一个旅游景点……1999年尚明星荣获由国家民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国老龄协会颁发的“全国敬老好儿女金榜奖”。
铁道部山海关桥梁工厂徐宝林

专栏：
实话实说
《统计法》不落实
虚假数字难禁止
山西阳泉市统计局赵宏伟
已经颁布16年的《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》），对有效、科学地组织统计工作，保障统计资料及时和准确，制止和打击统计违法行为，发挥了极其重要的作用。
但是，仍有一些地方或部门的领导同志对《统计法》重视不够，虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报统计资料等违法行为时有发生，甚至有滋长蔓延之势。
据我们调查，由于《统计法》的宣传力度不够，缺乏有效的社会监督，一些人错误地认为，《统计法》是“软法”、“豆腐法”，根本不重视。
有的人甚至不知道有《统计法》，更不知在统计上弄虚作假是违法行为，对统计部门的行政处罚常常感到意外。
行政干扰是虚假数字产生的主要根源。
一个地方或部门在统计上弄虚作假，策划者往往是这个地方或部门的领导。
为了完成上级下达的考核目标，他们可以任意虚报瞒报统计数据而无所顾忌。
可想而知，这样的统计数据怎么能反映实际情况。
更有甚者，一些领导为了捞取政治资本，有意虚报、瞒报或者伪造、篡改统计资料，社会上流行的“官出数字”、“数字出官”、“吹而优则仕”就是最好的例证。
我们在统计执法检查中发现，领导干扰统计数据现象很普遍。
统计人员的低素质是虚假数字产生的关键。
《统计法》明确规定，统计人员必须实事求是恪守职业道德，如实提供统计资料。
同时《统计法》还规定，统计人员必须具备执行统计任务所需要的专业知识和法律常识。
然而，一些地方、部门的统计人员素质不高，统计基础工作得不到应有的保障，直接影响了统计数据质量。
在乡镇一级，统计人员往往身兼数职，对领导伪造、篡改统计数据，敢怒不敢言，对统计工作失去信心，从而使源头数字严重失实。
有少数统计人员不懂统计专业知识，甚至读不懂统计报表。
一部法律要深入人心，一是要广泛宣传，二是要严格执法。
宣传不好等于无法，执法不严等于毁法。
要防止虚假数字的出现，必须落实好《统计法》。

专栏：
社会聚焦
荒凉的开发区
郑州市西郊高新技术产业开发区，许多造价在百万元以上的建筑多年来一直无人使用，有的自1993年底建成后因开发商无钱安装水电等配套设施，至今一直闲置，楼前楼后的铝合金门窗几乎全被盗走。
为防止更多的损坏，建筑单位只得将门窗封死（下图）。
在此工作七个年头的看楼工人指着楼前的荒草说：
“每年都要烧一回，不知何年才有出头之日。”
另一位看楼老人眼看好地被年年撂荒，觉得可惜，便在楼前种起了南瓜和地瓜（左下图）。
开发区怎能这样开发？！
河南郑州市管城回族区李叔良

专栏：
见闻录
销烟现场围观者持耙虎视眈眈
近年来，烟草市场假冒商标卷烟泛滥成灾。
为此，有关部门从今年10月下旬开始，在全国开展卷烟打假专项斗争。
然而，11月11日下午，记者在唐山市南郊风井垃圾场的销毁假冒卷烟现场，看到的却是一个令人吃惊的场面。
当时，现场堆着1871件、价值200多万元的15个品种的假冒商标卷烟。
围观群众中有100多名男女老少，一手持铁耙，一手攥尼龙袋子，虎视眈眈。
销烟前半小时，工作人员已向烟垛上泼过柴油。
这时，有三四个衣冠楚楚的打假工作人员，在众目睽睽之下，将一辆深蓝色车号为冀B27865的双排座小汽车开到烟垛跟前，把五箱“红河”牌香烟装上车开走，围观的群众议论纷纷。
后经群众举报，那几个人才将其中四箱烟送回销烟现场。
午后15时，工作人员点燃烟垛，顿时，火光冲天，浓烟滚滚。
忽然，一个年轻的围观者“赴汤蹈火”，冲进火海抢烟，幸亏民警及时发现，将他从火中拽了出来。
销烟快到尾声时，那百余名持耙提袋的人蜂拥而上，冲向燃烧未尽的灰烬中，抡耙抢刨、抢搂、抢装未燃的卷烟，有的甚至为几盒烟互相争执。
记者问其中一个开着三轮车前来抢烟的人：
“你们这是干吗？”
他说：
“不抢白不抢。”
记者又问：
“你们知道这是假烟吗？”
他说：
“当然知道，这么好的烟烧掉太可惜，我们拿回去送礼或招待客人，要不就卖掉。”
由此可见，部分群众还没有认识到，制造、贩卖、走私假冒商标卷烟如同制造、贩卖、走私其它一切假冒劣质产品一样都是违法行为，他们非但对其不深恶痛绝，反而认为销毁它太可惜，这实在是一种悲哀。
另外，某些执法部门工作人员有严重的特权思想，这无疑淡化了打假执法的严肃性，在人民群众中造成极坏的影响。
新华社唐山记者站王洪范

专栏：
农村新事
不眠的乡村夜
许龙白建民
大草原的乡村之夜原本是孤寂的。
然而，深秋的一天，我们在内蒙古察右后旗乌兰哈达苏木采访，见到的乡村之夜却是另一番景象：
只见整个村子灯火通明，农民们熙熙攘攘。
特别是在各个交易点，马铃薯堆积如山，交易火爆，场面壮观。
据乌兰哈达苏木党委书记介绍，这个苏木近几年狠抓结构调整，今年全苏木种植马铃薯1．1万亩，占总耕地面积近70％，人均3．2亩。
目前，乌兰哈达马铃薯批发营销市场已与全国30多个城市蔬菜批发市场及马来西亚、新加坡、韩国和台湾等国家和地区建立了稳定的购销关系。
这里的马铃薯从9月份上市以来，每天交易时间从早上9点多，一直持续到深夜三四点钟，交易量每天在20万公斤以上。
旺季时每天大小车辆就有800多辆。
在其中的一个马铃薯交易点，我们遇到了一位山东客商。
他说，这里的马铃薯薯形好，块茎大，质量佳，储量多，收购时方便，回去也好卖。
他收购了7天，已运回山东6火车皮马铃薯。
我们在乌兰哈达还慕名采访了马铃薯贩运大户郭润。
他说，这几年从盟委、行署到旗里乡里都非常重视马铃薯生产。
为了使经济优势变为商品优势，他们在乌兰哈达苏木还成立了察右后旗马铃薯营销有限责任公司，给马铃薯注册了“富奇”商标，并争取到了自营出口权。
09月份在全盟召开的首届马铃薯展销会上，他们与客商签订了1．7万吨的购销合同，其中出口7000吨。
一业兴，百业俱兴。
由于马铃薯优势产业的崛起，乌兰哈达苏木二、三产业也蓬勃发展。
今年村里还吃上了自来水，安装了电视转播台，有的农民还用上了程控电话，日子越过越红火……
在这不眠的乡村之夜，农民们连闲谈的话题都是：
谁家的马铃薯卖得最多，谁家的马铃薯“腿子”走得最远。

专栏：
政府要科技流通两手抓
广西曾东
我国农业和农村经济正在发生着的新的阶段性变化，这次全国性农业生产结构调整的难点是：
全国性农产品的相对过剩和区域性结构雷同的现象日益突出。
面对新阶段所出现的新问题，广大农民群众企盼的是政府能科学地组织和引导他们走进市场、调整结构，而不是强迫他们种什么。
去年以来，自治区党委和政府全面分析了广西近年来农业和农村经济发展的经验和教训，改变过去层层下达面积计划指标、统一种植品种的传统做法，做了两件很漂亮的事。
去年底，区里在南宁市建立了一个占地30公顷的广西现代农业展示中心，应用现代农业设施，引进和繁育国内外1000多种具有热带、亚热带特色的水果、瓜菜、甘蔗等经济作物和部分优质水稻、玉米品种。
今年09月中旬，在现代农业展示中心的基础上，又组织全区14个地市、12个科研生产单位举办了农业新技术、新品种、新成果展示会。
26个参展单位向社会展示了各地区、各行业近年来引种、繁育的1300多种适宜广西种植、有一定市场潜力和经济效益的农作物品种，受到了各级农业技术人员和广大农民群众的欢迎。
在一个月的展示中，远道而来的边远山区农业技术员、种植大户和普通百姓就占参观者的一半以上。
各级党政领导在这里开了眼界、农科人员在这里学到了技术、农民朋友在这里选好了品种。
农产品销售不畅，是近年来制约广西农业发展的主要因素。
10月底，广西农业厅等单位组织了14个城市的数百家农业生产企业走出家门，举办“九九广西农产品（武汉）展销订货会”，1100多种各具特色的广西农产品在武汉市场吸引了八方商客。
开展当天，1000多客商就现场签订了19亿元的意向合同。
短短3天的展销，实现现场成交、签约总额达41亿元，其中蔬菜类占50％以上。
这次展销订货会的成功举办，对广西整个农业的发展，尤其是对今年冬菜的发展将起到积极的推动作用。
无可置疑，政府在农业生产结构调整中的作用应当是全方位的，而从广西近些年来的实践看，各级政府的工作重点应放在科技示范和搞活流通这两个方面。
（作者为广西农业厅高级农业经济师）
最近，编辑部接到了大量参与讨论的来稿，大家结合身边的实际，踊跃发表自己的看法。
谁是结构调整的主体？
政府有关部门和基层干部在结构调整中应该发挥什么作用？
对于这些问题，来稿中有两种不同的看法。
一种认为，农民是结构调整的主体，干部不应该在一边指手画脚，长官意志、行政命令那一套再也不能搞了；
另一种认为，我国农业生产规模小，农民整体素质不高，完全放手任其到市场上拼杀，这是对农民的不负责任；
真正在基层工作，没有必要的行政推动是不行的。
今天本栏发表的两篇文章，一篇着重讲了农民是结构调整的主体这个道理，另外一篇为政府部门在结构调整中大有可为提供了现成的范例。
但是，在农业结构调整中，农民究竟需要什么样的服务？
作为一个县、乡干部，怎样才能既尊重农民的经营自主权，又真正担负起引导和扶持的责任？
还需要大家进一步讨论。
——编者

专栏：
四面八方
晚熟“桃王99”问世
本报讯目前从国家扶贫项目革命老区河北省平山县传来消息：
由北京科力新技术发展总公司在此地推广种植的3600株“桃王99”，在70余亩荒山上引种成功。
预计盛果期可产桃200吨以上，经济收入可达20万元。
“桃王99”系由北京科学技术研究院北京科力新技术发展总公司与山东省潍坊珍稀林果研究中心联合推出的桃树新品种。
其成熟期晚，一般在10月下旬至11月上旬上市，其品味佳，产量高，适应性强。
（冀文）

专栏：
四面八方
泗洪“民心工程”促减负
本报讯今年以来，江苏省泗洪县委、县政府精心实施“民心工程”，全县出现了政治稳、人心定、经济健康发展的良好局面。
为了把控减农民负担工作落到实处，该县成立了以县委书记叶辉为组长的控减农民负担领导小组，县29个涉农部门为成员单位，每月负责对各乡镇进行检查。
今年全县农民负担只占1997年度农民人均纯收入的3．5％。
（朱耀东陈健）

专栏：
电话进苗寨
贵州省紫云苗族布依族自治县水塘镇二关村地处极贫的麻山地区，交通和通讯十分落后。
今年02月，苗族农民吴正书（左一）通过贷款，安装了全村第1部家庭电话，并把它作为乡亲的公用电话，合理收取费用。
如今，这部电话已成为偏远苗乡与外界交流和沟通的桥梁。
图为苗族农民韦朝琴与远在他乡的爱人通电话。
新华社记者杨楹摄

专栏：
盼
科普电影下乡编辑同志：
随着农业和农村经济的发展，农民在调整农业结构、发展高效农业中最关心的问题是管理技术问题，因此，农民最盼望的是科普电影下乡。
像六七十年代的“防治庄稼病虫害”等群众喜闻乐见的科普电影在今天的农村几乎看不到了。
希望有关部门多拍些关于农村种植业、养殖业新技术方面的科普片，以满足广大农民快速掌握技术的需求。
河南省唐河县张店镇政府郭宏伟

专栏：
四面八方
葫芦岛多方式投资水利
本报讯辽宁葫芦岛市在今年的农田基本建设中，放开小型水利工程的建设权，调动了广大农户以多种方式投资兴建水利项目的积极性。
到10月末的不完全统计，全市有5140家农户，投资1590多万元，兴建了方塘等各种小型水利工程3061座（眼），基本上解决了干旱缺水问题。
葫芦岛市去年出台了小型水利设施产权制度改革的政策，对新建的小型水利工程设施，在符合县、乡、村农田水利规划的前提下，实行谁投资、谁所有、谁管理、谁受益的原则，并可以继承和转让。
（孔祥君唐轶妹王季楠）

专栏：
谁是结构调整的主角？
北京丁力
前些时候我到河南农村调查，看见一个乡政府的墙上挂着一张表，上面标明全乡各村农业产业结构调整的计划指标，如面积、品种等，还有各种上交的押金数量，若哪个村完不成调整的指标，就扣罚哪个村。
对此各村的农民都很反感。
有的说，“过去乡里指挥我们种这种那，我们吃了亏，现在又来强迫我们按照他们的意思搞调整，要是再赔了钱该找谁？
难道我们不能自主经营吗？”
我认为，农民应当是农业产业结构调整的主角。
第1，他们最熟悉自家的情况，了解当地的条件，调整时能从实际出发，因地制宜。
第2，他们与结构调整有直接的利益关系。
调对了，能增加收入；
调不好，就会赔钱，所以他们会全身心地投入。
第3，调整时他们亲手操作，随调随琢磨，发现问题及时解决，理论与实际融为一体。
第4，他们从市场上，从邻里亲朋处获取的信息很实在。
这就好像买了股票成为股民后，就会真正关心、了解股市行情。
第5，农民是千家万户，千差万别。
每个农民面临调整的选择时，不但要考虑自家的优势，还要考虑别人的情况，力求稳妥。
这种分散决策，滚动发展，在没有行政干预的情况下，不易造成“一哄而起”与“一刀切”。
结构调整时农民是主角，是不是就意味着地方政府、基层干部可以袖手旁观呢？
也不是。
其实地方政府、基层干部在农业结构调整中还是大有作为的，这主要就是为农民发挥主角的作用创造宽松的环境。
这些工作主要集中在农户干不了、企业干不了、市场也干不了的事情上。
比如提供科技、法律、信息等方面服务，建设基础设施，培育市场体系，制定质量标准，维护公平交易，树立整体形象，搞好公共关系，推动体制创新，等等。
要注意的是，在做这些工作时，也要按照市场经济的运行要求，转换思路。
例如湖北省兴山县在引导农民进行产业结构调整时，首先培育当地农民中的大户，让他们当“龙头”，示范带动农户，并让他们组织农户将蔬菜等农产品往外运销。
发展一段时间后，他们又采取各种措施吸引外地客商来经营，并让他们享有与本地大户同等的权益，这样就保证了当地市场的公平竞争，有效地保护了农民利益，像这样发挥政府及干部的职能作用就很巧妙。
（作者单位：
农业部产业政策与法规司）

专栏：
农村杂谈
这个办法不错
李旭
改革开放，农村经济得到了前所未有的大发展，特别是一些交通便利的山乡，经济发展迅速，农民富起来了，手中有了一些积蓄。
于是，一些农民兴起了合伙投资办厂热，以钱生钱。
然而，由于自身的科技文化素质低，缺乏经营管理企业的经验等，把企业办成功者很少。
有的即使勉强把厂子办起来了，因为规模小，起点低，也是艰难度日。
手中有了钱，还得把它用好。
近日读报看到一则新闻，浙江江山市引导富裕农民投资购买企业急需的设备，农民可自己操作或雇人操作，企业负责提供样品、材料，负责统一销售，农民从企业领取加工费。
这样做的好处有四：
一是为企业发展生产注入了“活力”。
一些效益较好的企业在发展生产中，常常遇到缺乏资金的困难，都依靠国家解决是不现实的。
充分利用农村的闲散资金，既能减轻国家的负担，又能使企业缺资的困难迎刃而解，促进生产的发展。
二是为富裕起来的农民用好手中的资金，找到了一条好的出路。
由于买回的设备是企业生产之必需，企业又有丰富的生产经营管理经验，良好的经济效益会给投资者带来不错的回报。
三是可以避免全民办企业，一哄而上，低水平重复建设，有效利用资金，防止原料大战和因原料引起的产品质量问题。
因此笔者认为，浙江江山市引导农民投资买设备，由企业经营管理的做法，不失为减轻国家经济负担，解决企业资金短缺和增加农民收入的一种办法。

专栏：
地方经济
鄂西林渐茂
本报记者黄晴
最近，记者参加了湖北省“保卫绿色行动荆楚行”活动，在鄂西山区跑了上千公里，感到在“保护母亲河，重建绿色中国”这一项伟大事业中，我们面临的形势是：
有困难、有干头、有希望。
位于三峡库区的宜昌、恩施、神农架等17个县市区是长江、清江流域生态环境的脆弱地区，记者在这个地区跑了几千里，总的感受是，这里已经有了一个基本完整的植被覆盖体系，虽然还存在若干25度以上坡耕地，虽然有些植被的质量不高（杂灌木之类），但荒山秃岭的景象是基本没有了。
以恩施州为例，1994年实现了基本消灭宜林荒山荒地，1998年实现了基本绿化达标。
近5年来，鄂西各级党委和政府保护三峡库区的意识更加明确，生态观念更加深入人心，造林护林工作更上层楼。
恩施州一位老森工说，鄂西素有“林海”之称，森林覆盖率曾达60％，后来因人口增长、经济发展，保护不够等因素，一度下降很大。
80年代以来，鄂西的森林覆盖率开始回升，现达到47％。
80年代中国启动了长江防护林工程，今年又启动了天然林保护工程，鄂西的干部和群众对这两项工程认识是明确的，态度是坚决的，动作也是迅速的。
实际生活日益让人们看清了生态环境与人类生存的关系。
在巴东县，多年前，长江沿岸一片防护林挡住了滑坡而下的泥石流，使巴东县旧城免遭灭顶之灾。
这里，人人都在讲“栽了一片林，护了一座城，救了一万人”的故事。
湖北省决定，1998年冬至1999年春，一次性封山育林233．33万公顷，全省40．8万公顷25度以上坡耕地在3—5年内全部退耕还林还草。
这两项任务在鄂西山区显得更为沉重。
以恩施州为例，全州400多万亩耕地，退耕地约202万亩，影响全州1／4的人口。
退耕后的农民怎样生活？
禁伐后的森企职工怎样生活？
总之，这是一篇问题不少，困难不少，不好写又必须写好的大文章。
这里的一位领导说，鄂西是山区，只能靠山吃山，吃什么，怎么吃，其中差别很大。
过去“吃祖宗饭，断子孙路”的吃法是不能再继续下去了，只能走一条保护与发展互相促进的路。
在这方面，鄂西各县市区的做法各有千秋。
记者在巴东县看到了树龄千年以上的古银杏群落，古银杏经历冰川时期仍能根深叶茂，说明这里的水土极适合银杏生长。
巴东县遂把银杏定为县树，现已大规模发展银杏15万亩，并落实了建立银杏苗圃基地，“百里银杏长廊”以及银杏产品深加工利用等一系列计划。
建始县自1957年自日本北海道引种落叶松，发现这一树种极适合建始的亚高山地区。
记者在长岭岗林场看到，40多年前引种的日本落叶松已参天蔽日，一人不能合抱。
十多万亩落叶松在深秋初冬之季如金色波涛，景象相当壮观。
据日本林业专家说，建始的日本落叶松比原产地长得更好，规模更大，十分感佩。
宜昌市长阳县是长江三峡、清江隔河岩、高坝州三座大坝的库区县，建立绿色屏障、保护三座水库是该县工作的重中之重。
长阳县在大抓封山育林，植树造林的同时，还采取釜底抽薪之策，大力开发小水电、太阳能，推广沼气池、省柴灶，为保护植被创造好的环境。
国家在鄂西地区的重点工程不少，这些工程的领导者也把环境保护纳入工程的重要考虑之中。
在高坝州和隔河岩水电站坝区，记者看到了标准相当高的绿化公园，记者甚至觉得有点“奢侈”，但工程领导人认为，把钱花在种树上，值！
而且将来有旅游效益。
在清江与长江的交汇口，清江的水是清的，长江的水是混的，有点“泾渭分明”的意思，这说明，清江流域的植被是不错的，而整个长江的中上游地区，环境保护的任务还很重。
“俟河之清”是中华民族几千年的渴望，但山川秀美的中华大地是等不来的，唯一的办法就是“多种树”，鄂西的实践说明，事有可为，事在人为。

专栏：
齐鲁问土
——保护合理利用国土资源考察（山东）侧记
本报记者夏珺
金秋10月，正是大地回报人们的辛勤劳作的季节，齐鲁大地到处呈现丰收景象。
10月14日到24日，由全国人大常委会副委员长蒋正华带队、部分民主党派中央、全国工商联负责同志及国土资源监察专员组成的“保护、合理利用国土资源”考察团赴山东省考察，先后走访了济南、潍坊、烟台、威海等4市8县（区、市）。
考察团出发之际，正赶上两件事，一是世界人口已达60亿的警钟敲响，二是我国“资源一号”探测卫星升空。
也许是天意提醒我们关注人口与资源这对矛盾。
开发复垦寸土寸金
临朐县冶源镇一座山头上摆开了“向荒山要地”的战场，上自七旬老翁，下至光腚娃娃，还有背着孩子的妇女，百十号人挥锹舞镐，推土机、拖拉机机声轰鸣。
那场面着实令人感动。
但也有人怀疑这种场面是摆出来的，其实这种怀疑已没有意义。
因为冶源镇已经这样干了10年，专业队伍常年不歇，群众秋冬集中会战，已累计投工2100万个，搬运土石1100万立方米，治理荒山4万亩，新造耕地8000亩，收到了明显的生态效益、社会效益和经济效益。
山东是农业大省，又是经济大省，其经济发展一直走在全国前列。
但山东的人地矛盾仍十分突出，人均耕地只有1．12亩，低于全国平均水平，而且后备资源不足，开发难度相当大。
正是基于这样的省情，围绕实现耕地总量动态平衡的目标，山东在切实保护耕地的同时，加大了土地开发复垦的力度。
招远是全国著名的黄金产地。
但招远人“一边采黄的，一边种绿的”，一年采金30万两，一年复垦耕地上百亩。
在距市区7公里的张华孙家村，记者见识了另一类耕地——完全是“客土”的耕地。
原来，金翅岭金矿坐落在该村，金矿生产中剩下的废弃物尾砂矿就排放在村里的大沟中，十年来，尾砂矿就“吃”掉了耕地近百亩，使人均耕地下降到0．45亩。
怎么办？
村里和矿上共同协商，共同开发复垦，由矿上出钱，村里出劳力、机械，运来“客土”覆盖到尾砂矿填平的沟壑上（一般覆土40—50厘米厚），形成耕地。
10年来，通过这种方式共复垦耕地230亩，不仅解决了尾矿污染问题，而且村里的耕地由380亩增加到600亩。
莱州市朱由镇朱家村党支部书记王成湛拿着扩音器，站在拦海大堤上向我们讲述着海侵地开发复垦的模式——“以淡压咸，综合治理”。
朱家村是个沿海村，由于多年干旱，地下水位下降，造成海水倒灌，海侵毁了500亩耕地，颗粒不收，人畜饮水也受到威胁。
有人预言，再过十几年，朱家村将变成荒芜的盐碱滩。
朱家村人有智慧，不信邪，沿海岸挖出一条深2．5米、长1600米的人工河，将往年汛期入海的雨水引入其中，形成一条淡水隔离带，阻止海水入侵。
同时修筑近3公里长的U字形大坝，里边形成2000亩的养殖场和1000亩耕地。
4年来，朱家村人投入1000多万元，投工15万个，动用土石51万立方米，硬是将海水推出1300多米，连年颗粒无收的耕地恢复了种植，养殖场还获得可观的经济效益。
一路所见各地土地开发复垦模式各异，但有一点是共同的：
开发复垦的土地真正是寸土寸金，寸寸皆辛苦。
正是由于狠抓了开发复垦，最近3年，山东的耕地实现了“占补平衡”。
内涵挖潜大有文章
开源和节流并举，是解决人地矛盾的一项基本方针。
所谓“节流”，就是要转变用地方式，走内涵挖潜，集约利用土地的道路。
走进荣成市成山卫镇马山村，简直像是进了城镇，一幢幢公寓式住宅楼鳞次栉比，商业服务设施齐全，街道整洁，和城市里的住宅小区没什么两样。
马山村实行村企合一体制，马山渔业公司有下属远洋捕捞、水产养殖、海产品加工等企业60多个，固定资产2亿多元。
马山村富了以后，先后“兼并”了6个贫困村。
为了解决村民居住分散、旧房、空闲地多、土地粗放利用的问题，村里统一规划了现在的中心村，统一建设公寓式多层住宅楼，不再批建平房。
如今，已建起13幢居民楼，安置村民420多户，比建平房节地70％以上。
荣成市代市长汤光运说，强村兼并弱村，是农村经济发展到一定阶段的必然产物，市里及时加以引导，鼓励向沿海、镇驻地、城市郊区转移人口，进行集中统一建设。
几年来，荣成市已有31个强村强企兼并了45个贫困村，有23个村合并为10个居委会，集中开发居民住宅楼32万平方米，比建平房节约土地390多亩。
旧村改造只是集约用地的一个侧面。
城市用地、工程用地同样蕴藏着巨大的潜力，青岛、潍坊等地在这方面都做了可贵的探索。
副省长陈抗甫说，耕地冻结以后，逼着我们转变用地方式，走内涵挖潜的路，冻结以来，全省利用闲置土地4万多亩，盘活存量土地资产50亿元。
据我们调查，我省未利用的土地资源有173万公顷，城镇存量建设用地有待开发利用的有770多平方公里，节地挖潜、集约利用土地大有文章可做，关键是观念要转过来。
“广场情结”忧思
记者随考察团从济南到潍坊、烟台、威海，一路走下来，总的印象是山东的土地管理工作从无序到有序，正在走向科学管理；
土地利用方式由粗放走向集约；
贯彻新《土地管理法》确有不少创造性的做法。
但沿途所见所闻也有一些与保护耕地的主旋律不和谐的地方。
在一个县级市里，有一片被推平了的开阔地，原来这是拟建中的城市广场，面积有400多亩。
一个14万城市人口的县级市有无必要建这么大的广场，实在令人疑虑。
宽马路，大广场，开发区里闲置的土地，沿公路而建的路边店……这样的风景沿途不难见到。
从市到县，甚至乡镇，似乎都有一种“广场情结”。
在另一个县级市看上去不比天安门广场小的广场上，一群游人在合影留念。
记者过去搭话，方知是外省来学习的。
记者不免担心，只恐他们学不到集约用地的真经，回去只管把广场搞得大大的。
看着这些占地上百亩、几百亩的广场，想想那些“百里千担一亩田”开发复垦的耕地，心里很不是滋味。
当然，公允地说，这些县（市）基本实现了“占补平衡”。
但即使“占补平衡”了，也并不意味着可以大手大脚敞开用地。
况且，“占补平衡”也只是数量上的平衡，占的都是城市周边的好地，而补的是山地、生地，二者在质量上很难平衡。
看来，集约利用土地这篇大文章还刚刚破题。

专栏：
迎澳门回归，迎接新世纪征文
回归曲
石英
从明到清，四时轮回
想起南天一点，夜不能寐
有心人夜半惊起看地图
痛似骨肉失散迄未归
大三巴牌坊映照着历史
四百年间风是疾呼雨是泪
正因屈辱的日子太久太久
人们才更切盼着回归
妈祖阁香火缕缕
每炷香都代表一位兄弟姐妹
人去余香在，代代不绝
问妈祖未答，何日回归
今天，只有在今天
朝阳乍离水耸动笑眉
澳凼大桥热情挥舞长臂
日轮跳上大桥迎接回归
看澳门在南珠海在北
潮起潮落总是水连着水
难怪鸥鸟未栖与星俱飞
日期没到心却已回归
从夏初直到岁尾
莲花不谢莲茎未低垂
这空前奇观奥秘何在
只因莲花图案已永嵌区徽

专栏：
金台随感
少玩虚的
李庚辰
最使杭州人满意且口碑流传的是杭州市的“市长电话”。
一个城市有一部公开号码的“市长电话”本不稀罕，不仅杭州市有，不少外省市也有。
问题在于这个公开号码的“市长电话”好不好记，好不好打，打了管不管用。
过去杭州“市长电话”也曾有过“三不”的情形：
号码不好记，电话不好打，打了也不大能解决问题。
后来，杭州市的领导到居民中走家串户、谈心聊天，听说市民向市府反映问题不方便，市长电话绕口、不好记，回去后，立即建议“市长电话”要改成一个最容易记住的号码，于是“12345”的“市长电话”就出台了。
电话号码好记还要好打，过去“市长电话”只设一部，往往拨半天打不进，现增设为四部，由二十四名工作人员一天二十四小时昼夜值班，一下子解决了“好打”的问题。
至于打了“市长电话”好不好使，只讲一点即可了然：
为了及时解决电话反映的问题，他们与五十六家市府成员单位共同形成了一个电话网络，规定接到市民反映的问题必须随时处理。
自今年06月14日“12345”市长电话开通以来三个月的统计，即已受理市民投诉电话二万六千二百二十八件，答复处理率百分之八十五点四，及时解决了一批群众反映的违法建筑、住房、环保、市容环卫、交通以及供水、供电、卫生、治安、物价等一大批热点难点问题，得到了广大市民的普遍好评。
我所以不厌其烦地介绍这个“12345”号码，是觉得这个看似不大的事情，却反映了新形势下杭州市委、市政府以自己的实际行动发扬光大了我党密切联系群众的好作风。
人们常说党政干部是人民群众的公仆。
循名责实，做“公仆”就要如实地将人民群众视作“主人”，勤勤恳恳、全心全意地为人民服务。
群众有什么问题需要解决，有什么困难需要帮助，有什么思想疙瘩需要疏导，都要及时了解到，切实解决好。
而要做到这些，说大话、唱高调无济于事，根本的办法是仔细倾听群众的意见和呼声，经过认真地分析、消化、吸收、梳理，权衡轻重缓急，逐项逐条解决、落实。
当然，主要领导干部都很忙，倘若事无巨细，一律当面听取群众意见，事实上既难做到，也无必要；
而从思想上、行动上真正密切联系群众，注重调查研究，尽量多接触最基层群众，尽量多地掌握第一手材料，则是绝对必要的。
除此之外，学会运用现代通讯手段，像借助让群众好记、好打的“市长电话”，也不失为联系群众、了解下情、适时为群众排忧解难之一途；
还可运用别的信息手段接触群众，了解情况。
这里的关键就在你有无全心全意为人民服务之心，有无真做“人民公仆”之意，有，好态度、好办法随之也有了，否则，便难免滋生高高在上、脱离群众的官僚主义作风，或者弄虚作假、做表面文章的浮夸作风。
事实上，我就看到过有的“市长电话”形同虚设，不仅号码难记难打，甚至有“号”无人，只唱“空城计”；
即使偶尔打进去，也是泥牛入海无消息。
这样的“市长电话”，不仅是“无用”的问题，还有负作用、反作用：
它向市民展示了官僚衙门作风和弄虚作假的花架子，会把人民群众的希望变成失望。
我赞赏杭州的“市长电话”，还因为它体现了雷厉风行、只争朝夕的革命精神。
这股“快速反应”、真抓实干的劲头非常可贵。
对那些搞花架子，搞浮夸风的人，应当坚决将其从领导岗位上撤下来。
这号人，人民不欢迎，党也不需要。

专栏：
笔墨山水
祁连山
王玉芳
大西北因为山多，戈壁多，显得荒凉，贫瘠。
历代文人墨客途经这里，大都有“穷荒绝漠鸟不飞，万碛千山梦犹懒”的喟叹。
其实这里的山，虽面貌雄峻，形态怪异，而蕴藏却是极丰富的。
无论是谁走过这里的山，又都会产生“西北无数山，雄立天地间”的激动。
车过天水那真是山连山、峰叠峰，连接成片、无边无际。
这十万山峰以亘古不变的容姿挺立着，竞显大自然的壮丽奇妙。
尤其要提到的有“六盘山上高峰，红旗漫卷西风”的六盘山。
有给人带来无限遐想的火焰山。
有最富传奇色彩的龙首山和艺术含量很高的麦积山……
然而我最钟情的应数祁连山，绵绵延延、曲曲折折，山峰像海浪一样滚滚滔滔向天边推去。
恍惚之间，自己永远置身在山的怀抱里。
当汽车顺河西走廊向敦煌奔去，祁连山始终伴随在一旁，似乎这路有多远，这山就有多长。
祁连山在我的记忆里一直是遥远的象征，值得欣喜的是，而今我可以用目光任意地去触摸和感觉它。
似乎每看一眼，就多一分情感，就增一分了解，这山仿佛有一种超凡脱俗的魅力攫取人的目光。
山脊在天幕上写意般地勾画出粗犷的线条，山势雄奇、山石突兀，一如相邻的戈壁滩，没有树，没有草，连一只偶尔飞过的鸟都不见，似乎没有一丝生命的迹象。
它那高大、逶迤的山体像一幅巨大的屏障横亘在沙漠中，没有黄、红、绿那些颇具生命色彩的装饰，听不到那些鸟鸣蝶舞的喧闹。
它不及我们熟知的名山大川清秀，因此像那些“姹紫嫣红”、“层峦叠翠”的词儿对它都不适宜。
尽管命运把它安排在这枯竭的荒漠中，没有水没有色彩只有饥渴和孤独的环境，但那灰褐色的奇崛嶙峋的山体，却始终横亘不绝地挺拔着，显得傲骨铮铮，气势十足，似乎告诉我，它是那么坚定，生命的信念早已占据了它整个心灵。
在这岁月的长河里，不管是严冬霜雪，夏日骄阳还是暴雨的袭击和风沙的打磨，它总是那么默默地负载着太阳与星光的运行。
我知道它曾被战争的硝烟弥漫过，曾经受过枪林弹雨的锻打，至今它的身上留有弹痕和刀疤，革命志士的血迹和骨骸就像电影《祁连山的回声》中那一幕幕情景，永在天地间回映。
祁连山是历史的见证人，它在中国革命的进程中留下了那么多可歌可泣的画面，将永镌在人们的记忆之中。
也许这就是它的与众不同之处——尊严和魅力。
祁连山在河西走廊是一道主体风景。
蓦然间，在海拔五千多米的山巅，我看到终年积雪的峰顶，在太阳的辉光辐射下宛若一朵朵盛开的雪莲花，浮在五彩祥云下，是那么神秘、圣洁。
而在这美丽的雪莲花下埋藏着一座终年积雪的大陆冰川，这是来自天宇的养育河西、孕育生命之源。
在阳光的抚慰下，千峰融水、万壑争流，无数条小溪、水流纵横交错，如祁连山涌动的血脉汩汩流淌、飞奔，汇集成数十条河流，像脱缰的野马一路奔腾出山，源源不断地流进河西走廊。
干涸贫瘠而又广袤无垠的大漠吸吮着芬芳的甘露，奇迹般地出现了一块块美丽的绿洲，绿洲中闪烁着一颗颗明珠般的城市——武威、张掖、酒泉、敦煌……甘甜的祁连雪水哟，流过了古丝绸之路那辉煌的乐章，滋润出河西万顷良田和果木。
这丁冬欢笑的祁连山泉为河西谱写成草场、农田、鱼塘等鲜活的生动诗篇。
在这股生命之源的哺育下，河西变成了耕、牧、养殖等多种经营的丰饶之地。
甘肃地税局的同志告诉我，祁连山全长一千余公里，不但有储水量六百多亿立方米的冰川雪峰，山南侧还有四千多万亩的灌木森林和一亿多亩的山地草原，山林中有一百多种鸟雀禽兽，几十种名贵中草药材……
望着祁连山那高耸云端，连绵起伏的姿影，我明白了，祁连山就是这河西大地的生命之父，它那宽阔雄厚的山体是撑起这大地的脊梁。
倘若没有这山，这河西就变了样，江河失去了源头，草原没有了屏障，万物失去了命脉……
谁说祁连山没有生命的迹痕，它是戈壁绿洲的生命线，是孕育万物的母体。

专栏：
绿果子（中国画）
杨国平

专栏：
西部射洪
刘裕国
中国的战略家提出：
开发中国西部。
然而，国外一些热衷于中国问题研究的专家曾断言：
中国秦岭及长江一线以南九十五万平方公里的丘陵、山区县，由于偏远闭塞、资源奇缺，再过五十年，也赶不上沿海发达地区目前的经济发展水平。
可是，射洪，这个地处四川盆地北部的丘陵大县的巨变，却发生在一个历史的瞬间。
这座古城以“城”的姿态坐落在群山之间，已经一千五百年，街道的历史如同古城一样悠久。
仿佛一夜之间，古城街道两旁所有的亭宇房舍连同古街一起被夷平了。
取而代之的是宽阔的绿化大道和鳞次栉比的现代化建筑；
悄无声息地流淌了五千年的涪江河被拦腰截断，电航桥凌空而起，气贯长虹；
“茅檐低小”的千年农舍也在人们不知不觉中变成重重叠叠的小楼房，屹立在青山绿水之间……
翻开财政部的杂志，你会看到射洪已跻身全国财政百强县行列。
一些从海外来这里的投资人惊呼：
“射洪已经超过沿海不少县！”
这就是今天的射洪。
这就是沐浴改革开放春风的中国西部丘陵地区为新世纪即将到来时所展示的一道亮丽的风景。
暴风骤雨
站在射洪金华山陈子昂读书台远眺，脚下的群山如万顷波涛从远天滚滚而来，又从身边呼啸而去，气势蔚为壮观。
我问县委书记贺文射洪崛起的秘密，这个一米八的大汉，抬手捋了捋被山风吹乱的头发，微笑着向我吐露了四个字：
“推向市场。”
他心潮起伏，思绪在历史与现今的时空中流连……
射洪因人口密度大、人均耕地少、资源贫乏、交通条件差而长期摆脱不了贫困。
改革开放以来，射洪的历届班子励精图治。
到九十年代初期，全县种养业形成了一个比较合理的结构，工业已形成了酿酒、纺织、机械、化工等一批新兴企业，“农业安民，工业强县”逐渐成为决策者和老百姓的共识。
就在这个时候，有一位世纪伟人，在中国的南海边向正在将中华民族的现代化建设事业推向人类新纪元的中国人民发出了加大改革力度，加快发展步伐的动员令。
这是中国共产党人为民族振兴所作的世纪抉择。
就在这个时候，中共四川省委把目光投向射洪，决定把射洪作为加快四川丘陵地区经济发展的试点县。
这一天，省委书记谢世杰同志和遂宁市委领导一同来到射洪。
这位有丰富农村工作经验的老领导，心里装着四川丘陵地区数十年的阳光风雨，也装着满腹的感慨：
丘区不富，四川难富，这里住着七千万老百姓啊，相当于一个孟加拉国的人口。
他满心希望射洪县能够加快发展步伐，尽快探索出一条丘陵县域经济发展的路子。
县委常委会议室。
一个又一个灯火不眠的夜晚。
射洪的决策者们苦苦思索：
射洪作为一个没有区位优势和政策优势的中国西部穷县，加快发展究竟靠什么做推力？
他们认定，射洪昨天的进步，得益于计划经济向市场经济的转变，射洪县委县政府作出决定，加快调整所有制结构，从根本上解决企业活力问题。
把射洪完全触入市场，到市场中去吸取加快发展的营养。
可是，方案一实施，就掀起轩然大波。
一些县属国有老厂的职工，一方面手里没活干，口袋里没钱装，可当听说原来的企业要被拍卖、兼并时，有的不愿意失去“铁饭碗”，有的担心适应不了新的管理机制，纷纷跳起来反对。
通往县外的交通要道被愤怒的人群拦断。
县委县政府院内上访者络绎不绝。
一封封告状信从上级有关部门转到县纪委。
有人担心：
这样搞下去，射洪要乱。
有人劝阻：
改制还是慢慢来。
射洪的决策者们回答：
“发展才是硬道理，经济繁荣才能保一方平安。
慢慢来？
国际经济新秩序正在建立，沿海地区的县域经济已经坐上了二十一世纪的高速列车，我们做梦都在想缩短距离，怎么慢得下来？
要建立新机制，就不要怕被骂娘，不要怕丢了乌纱帽，就必须有胆量冲破思想禁区，高举马克思主义的实事求是之剑，斩断传统观念的怪结，杀开一条血路！”
1995年初夏，军人出身的年轻县委书记贺文以拼搏精神率领百万射洪人高举闪闪利剑，冲向没有硝烟的战场，同不适应市场经济的旧体制全面开战。
利剑之一：
对骨干企业进行股份制改造，发展壮大核心层企业。
先后对八家重点企业进行了规范化股份制改造，逐步建立了“职工能进能出，干部能上能下，收入能高能低，机构能设能撤”的新机制。
利剑之二：
鼓励龙头企业通过兼并、收购、联合、控股等多种形式，加速低成本扩张，成功组建了沱牌、美丰、明珠、银华等十二个联合舰队似的企业集团，参与组建集团的企业达一百多户。
利剑之三：
对国有中小型企业进行“改、转、租、包、卖、破”，因企施策。
一切向着有利于建立新机制方向努力。
全县有十四亿元存量资产得到合理流动，三千多名下岗职工得到妥善安置。
利剑之四：
撤掉了政府一些专业性经济管理部门，还权于企业。
把政府职能从管理企业生产经营调整到“规划、引导、服务、监督”上来。
1998年，上级工作组带着一袋告状信来射洪调查，结论是：
射洪的班子了不起，五年来国有资产净增十个多亿，还有沱牌、美丰两支绩优股上市，工农业总产值年均增长速度达百分之十二。
八面来风
射洪的决策者们说：
战争年代，共产党人决策的依据在敌我双方交战的战场，而建设时期，我们的决策依据在哪里？
在激烈竞争的市场。
射洪县有一个县办的国营棉纺厂，按照现代企业制度改组、运作后不到两年，就在中国纺织行业赤字的一片惊恐声中悄然发展起来。
就在人们为这个厂一路春风而喝彩的时候，县里突然决定：
请北京一家大公司来兼并它。
不少人大惑不解。
可后来的事实充分验证了这一决策的正确。
棉纺厂于1998年04月被北京华城纺织公司兼并后，由此获得了新的资金优势、政策优势和市场优势，生产的特宽幅提花纯棉织物百分之七十出口美国和欧洲，今年04月又获得国家证监会批准的上市权。
不久，射洪这个古老偏僻的角落将有第三只股票升起在中国的金融市场。
瞄准市场搞技改，靠精品、新品、名牌打天下，这是射洪县百余个大中小企业的共同举措。
当国内白酒大战硝烟四起，射洪沱牌曲酒公司便花七千万元人民币引进美国的净水装置及配套设施，在白酒的精度和纯度上取胜市场。
当国内中小氮肥厂进入低谷，射洪美丰公司进行二氧化碳气提法装置大改造，工艺流程达到了国内最先进的水平。
五年来，射洪投向企业技改的资金达十亿元。
在美国、英国、德国大富翁的豪华卧室里，你可以看到射洪人编织的精纺高级纯棉提花床罩；
在意大利的市场上你可以看到用射洪人生产的碳酸锂制成的医药、无氟冰箱；
射洪富士电机公司生产的雨刮器在全国汽车市场占百分之三十的份额，其空调电机经中国最大的电子企业长虹集团苛刻的检查而被指定采用；
射洪名洋公司的小音霸音箱也在西南“发烧友”市场上占了一席之地。
为了适应市场的需求，他们对生猪加工业，进行了四轮大规模的调整和重新组合。
请来了成都的一家私营企业租赁用丹麦生产线装备的县肉联厂，使养猪业在激烈的市场风浪中再次站住了脚，连猪鬃被加工后也以自己的品牌销到美国和欧洲。
在市场的引导下，射洪县大力调整农业结构，形成粮食、棉花、蚕茧、生猪、蔬菜、红粮、牵牛山柚、香山大蒜等十五个商品基地。
登高远望，河坝是一望无垠的蔬菜，山腰是名目繁多的瓜果。
田间，禾苗茁壮叶茂长势旺；
路上，菜农车水马龙运输忙。
踏上射洪的田野，心中即刻涌起热浪，因为你所感受到的不再是单调、古朴的田园风景，而是波澜壮阔的绿色浪潮！
创造市场
贺文记忆的荧光屏上怎么也抹不掉十年前那个夏日的一幕情景：
一个新加坡商人来到射洪谈投资，晚上十一点多了，还要求回成都去住，原因是射洪的宾馆没空调。
成都距射洪四百多里，一阵尴尬之后，县领导只好派车把客人送走。
1994年，贺文被省里派到美国加利福尼亚学习城市建设与管理，漫步街头，他心底里发出由衷的感叹，世界各地的商家云集在这花园般的城市里，不仅造出了人气，还造出了兴旺的市场。
之后，他又考察了香港和沿海发达地区，他认定，一个地方要实现超常发展，就必须在环境建设上下功夫。
1996年初冬，涪江河两岸的树木、蒿草刚刚进入冬日的睡意，便被“轰隆隆，轰隆隆”的开山炮惊醒。
集发电、防洪、航运、养殖、灌溉、旅游于一体，投资五个亿的金华电航桥工程破土动工了。
三十一个月后，三台机组按期建成发电。
站在大坝上，看江水流淌，开闸时急湍胜箭，猛浪若奔；
闭闸时碧波荡漾，鸥鹭嬉戏。
碧水连天处，帆影相望，桨声相闻，处处飘荡着旅游者欢快的笑声。
当金华电航桥干得热火朝天时，决策者们又把目光瞄向了城区建设。
城北，十多万平方米的灰墙腐瓦不到两月就被拆光，新兴的商业区拔地而起；
城南，人称“龙须沟”的武安河被整治一新，变成了地上经商、居家，地下排污、防洪的多功能街道。
旧城换新貌，规模扩大了一倍。
一幅幅浓墨重彩的立体画，组成今天的射洪城。
在旧城基础上修建的仿古建筑子昂城，雕梁画栋，飞檐映蓝天，延绵数公里。
贯穿东西南北的县城大动脉，绿树成荫，鲜花似锦，绿草坪地毯般铺向远方，把街道两旁林立的高楼和硕大新奇的电子广告牌衬托得格外引人注目。
以一流的设施和国际化标准建成的大型体育馆，雄踞城南，被权威人士称为四川县级最好的体育馆。
沱牌、广寒、金叶、蜀通、泰和等十余座饭店高大挺拔，形成了城区建筑韵律的高潮。
投资十多亿、造型别致、气势恢宏的沱牌酿酒科技工业城；
清新典雅的秦代古镇金华……这些以县城为轴心的座座小集镇像颗颗明珠撒落在乡间，形成新的经济增长带。
今年元旦刚过，他们又开始“再造一座射洪城”，当历史的指针指到2000年，一个占地五平方公里，主要干道六十米宽，更加辉煌、更加夺目的射洪新城，就将展现在新世纪灿烂的阳光下。
为了连贯全球市场，射洪人大力发展交通和通讯设施建设。
投资一点二亿建成“川中第1路”的绵渝路射洪段高等级公路，县内各种公路通车里程达一千零二十八公里。
无论城里还是乡村，程控电话、移动电话可以打到全球任何一个大城市。
有线电视已到百分之六十的农户，智能宽带网络建成，国际互联网开通，农民网上做生意在射洪已不是什么新鲜事。
这是射洪人为丘陵农村创造的奇迹。
一个天蓝、水清、地绿、花艳、城市美、信息灵、风气正的清新环境，不仅使人们生活得心旷神怡，而且造就了一个川中商贸、金融和文化大市场。
百余名来自哈佛、多伦多、清华、北大、中国纺大等名牌大学的金融、商务、管理和高科技人才到这里一显身手。
标志世界工业文明最先进的纺织机、制冷机、胶印机、金属切割机等从大洋彼岸来这里落户。
来自“三北”地区的高粱玉米酿酒原料，来自阿坝州和意大利的锂矿石，每天由一百多辆大卡车源源不断地运进射洪。
全县建起九十三个集贸市场，七个专业批发市场，两万多个商贸经营机构遍布城乡。
十余家包括外汇银行在内的金融机构存款余额达二十二亿元。
金秋的射洪，已是硕果满枝，流光溢彩。
心里荡漾着丰收喜悦的射洪人，在物质文明进步的同时，也在创造着精神文明。
这些年，射洪用于环境软硬件建设的资金高达四十个亿，投入基本建设的劳动力相当于前三十年的总和。
射洪人高瞻远瞩创造市场的举动使人看到，中国这些被前人开发了数千年的土地，在具有新观念的经营者手中，焕发出无限的生机与活力。
“精神经济”
1997年春天，明媚的阳光洒满中央党校的校园。
贺文被破格送到这里来“充电”。
他眷恋着射洪那块沸腾的土地，思维在书本和现实的碰撞中闪出火花。
他在日记中这样写道：
“市场竞争，归根到底是精神的竞争，是意志的较量。
要驾驭射洪这艘丘陵大县之舟，船长和水手都必须拿出与市场经济浪潮顽强搏斗的精神来。”
他把这种认识概括为“精神经济”，这是他的一大“发明”。
在县委县政府的报告中，人们听得最多的是“争、抢、拼”三个字。
射洪人较早从计划经济的温床里醒来，明白市场经济不讲“照顾”，市场竞争残酷无情。
他们抢时间，抢进度，以把事情干好去赢得中央、省、市有关部门的信任和支持。
修建金华电航桥，方案定下来了，可是落实这笔巨额资金任务艰巨，贺文便亲自挂帅出征。
他安排好县里的日常工作，率领有关人员，跑成都、北京，街头巷尾，楼上楼下，有时一天要奔走几十里路程，晚上回到招待所才发现自己的脚脖子肿了，手指一按一个窝。
一连跑了二十多个部门，找了上百人洽谈，最后终于获得银行的贷款，保证工程顺利进行。
吴文明，这位被称作“拼命三郎”的县长，二十多年来从乡干部一直干到“县太爷”，千百个风霜烈日天，把他吹打得看上去比实际年龄要老得多。
他身材单薄瘦弱，但铁骨铮铮。
凡遇难跑的资金项目，他常常与贺文轮换着打头阵。
银华公司压锭技改，为了赶上意大利政府贴息贷款，吴县长率领公司人员，星夜兼程，把打印设备搬到成都，根据汇报需要，时时修改文件，在省里获得通过后，新打印的文件墨迹未干，又火速送到北京，终于挤上了一年的计划，仅关税就节约了七百多万元。
一位副县长告诉我，为了一个项目的审批，他曾经半夜敲开市长的门，一昼夜跑完省市县，创下在二十四小时内完成从文件起草到盖完各级各部门的几十个图章的纪录，而且不只一次。
一位司机告诉我，为了一个工程的上马，他曾跑坏了十几个轮胎。
沱牌公司老总李家顺，为拓展市场，凭着共产党人钢铁般的意志和大无畏的精神，带着销售人员，行程数千公里，新布了三百多个销售网点。
美丰公司的老总陈平，已年逾花甲。
可为国产尿素找市场，在福建、广东、浙江农村奔走了四个多月，终于找到了答案。
美丰，成了全国小氮肥行业的一面红旗。
每当人们看到射洪的工业项目上马一个，成功一个，企业集团驰骋商海，稳操胜券，工农业生产比翼齐飞的时候，自然会想到那些忘我闯市场的人。
贺文很赞赏爱因斯坦说过的一句话：
“人的差异产生在业余时间。”
夜静楼空，独对灯影，他像个值班人那样守候着县委办公大楼。
学习现代经济知识，学习外语和微机，撰写研究市场新动向的论文，每一项重大决策的深思熟虑，离不开他的业余时间。
“全国优秀党务工作者”、“全国科教兴国先进个人”等殊誉的获得，离不开他的业余时间。
过度的疲劳引起肝功能紊乱，他边治疗边工作。
他说：
“要干出点名堂来，就不能不像焦裕禄那么累。”
射洪迅速崛起，像一座辉煌的金字塔，而从干部群众中释放出的这种能量，便是这座金字塔的基石。
这正是中华民族自立于世界民族之林的保证。
今年，省委书记谢世杰同志在确定射洪为试点县后第8次来到射洪视察。
他满意地笑了，他说：
“射洪人敢干大事，能干大事，干成了一些大事。”
十一块国家级先进单位的光荣牌熠熠闪光，悬挂在射洪县历史陈列室，展示着射洪人的勤劳和智慧，展示着射洪县的物质和精神文明成果。
射洪，正像一艘鼓满东风，后劲十足的航船，行驶在新世纪的霞光冉冉升起的海面。

专栏：
艺文短波
读画楼藏品展在中国美术馆举行
以收藏中国书画驰名的香港读画楼第3次携其藏品日前在中国美术馆与首都观众见面。
同时，京城第1家以读画楼命名的收藏会馆也即将落成开业。
作为专业收藏人士，香港读画楼主人梅子先生与京城的书画界、社会各界有着广泛的联系。
为了与社会共享其收藏的艺术珍品，《读画楼藏品展》从1995年起每两年在中国美术馆举办一次。
本次进入中国美术馆的《读画楼藏品展》是规模最大的一次，展出包括上至宋朝、下迄现当代数十位名家的百余幅书画精品。

专栏：
一新型超高压输电线路投产
本报讯国家“九五”科技攻关项目——北京昌平至房山五百千伏紧凑型超高压输电线路日前竣工投产。
这一技术由华北电力集团公司牵头组织，中国电力科学院等单位共同攻关而成。
（张德武陶锡元）

专栏：
浙江历史上首次开展的海塘大规模全线整修已于今冬进入攻坚阶段，北起杭州湾、南至鳌江口的一道道高标准海塘正在东海之滨崛起。
海塘是抵御台风暴潮的第1道防线，修筑高标准海塘是造福子孙后代的大事。
图为苍南县龙港镇农民在赶修高标准海塘。
新华社记者谭进摄

专栏：
两家上市公司年内实行国有股配售
据新华社北京12月01日电经财政部认定，今年进行国有股配售的两家试点单位是：
中国嘉陵工业股份有限公司（集团）和贵州轮胎股份有限公司。

专栏：
中央储备粮在郑州通过市场竞价销售
据新华社郑州12月01日电（刘健、曹克）国家计委、财政部、国家粮食储备局和中国农业发展银行今天在郑州粮食批发市场竞价销售中央储备粮，这次竞价销售将持续到12月03日，这也是中央储备粮第3次通过市场竞价销售。
据悉，这次中央储备粮竞价委托书数量为63万吨，品种有从美国、加拿大和澳大利亚进口的小麦，还有黑龙江产的春小麦。
与前两次相比，这次中央储备粮竞价销售在起价、履约保证金等方面更为完善，更接近实际。

专栏：
从“三个不一样”看国企
本报记者刘工践
今年三个不一样
国有企业离实现改革和脱困的三年目标越来越近。
尽管有不少困难，但也不难发现，身处攻坚前沿的人们，对实现目标信心很强。
这一点在今年11月下旬召开的全国经贸工作会上看得比较清楚。
“我这次参加会和前几年参加会有‘三个不一样’”。
被国外称之为“东北现象”最典型的“辽老大”——辽宁省副省长陈政高说，“一是气氛不一样，二是心情不一样，三是认识不一样。
经过45个月的努力，到今年10月，东北三省国有及国有控股工业企业已经全部实现了扭亏为盈。
辽宁省1—10月份国有及国有控股工业企业，盈亏相抵，实现利润6．4亿元，这是我省4年来没有过的。”
“三个不一样”，不仅是“辽老大”一家的反映。
吉林省副省长李介车也有同样感受。
他说：
“我省的国有及国有控股工业企业经济效益明显好转，1—10月份，盈亏相抵后，由去年同期的净亏损10．2亿元变为净盈利7．1亿元。
这是我省90年代以来所没有过的。”
黑龙江省副省长张成义则说，“前两年来北京开会，搞国企的腰板不硬，想挺起胸脯也没有‘资本’，思想有包袱，心情不开朗，认识有差距。
这次，黑龙江国有及国有控股工业企业今年1—9月份，实现利润114．73亿元，同比增长77．66％。
经济效益明显。
怎能不高兴呢？”
如何衡量国有及国有控股工业企业的脱困进展？
许多发言的同志认为，应主要着眼于减亏增效的总体效果，多数行业、地区的经济效益状况。
从总体效果看，全国今年1—10月份实现利润超过预期目标的40％以上；
从行业情况看，除煤炭、军工少数行业外，大多数行业增盈、扭亏和减亏，可实现或超过全年利润指标。
作为三年改革脱困突破口的纺织行业，1—9月净亏损已降至6．94亿元，同比减亏38．65亿元，今年年底将结束长达6年的亏损局面，实现全面扭亏。
从地区情况看，1—9月有26个省区市的效益成效显著，好于去年。
被国外称之为“东北现象”的东三省出现重大转机，难怪这三个副省长发言时笑了。
吴邦国同志在座谈会上高兴地说：
“我同意大家的分析。
国有企业改革与脱困的三年目标，经过两年上上下下的团结奋斗，已经出现了明显转机，用东北话来讲，已经‘透亮’了。”
“三个不一样”怎么得来的
最根本是党中央的正确决策。
与会者说，为了三年国企改革和脱困，党中央、国务院采取的政策措施力度是大的：
从抓大放小到探索公有制的多种实现形式，从结构调整到组建集团，从压缩过剩生产能力到关闭“五小”，从核销呆账准备金到加大技术改造投入，从成立金融资产管理公司到债转股，从减员增效到下岗职工再就业、建立完善社会保障制度，涉及领域包括计划、财政、金融、外贸等各个方面，改革措施成龙配套，实施力度不断加强。
一些地区和行业的负责同志深有感触地说，江总书记今年6次到全国各地视察国有企业，并发表重要讲话，这极大鼓舞了国有企业的干部和职工。
这两年，党中央和国务院领导多次率国家经贸委、中央、国务院各部委办负责同志到下面集体现场办公、具体协调指挥、集中解决问题的场景，都历历在目：
一个行业一个行业地抓，一个地区一个地区地抓，一个大企业一个大企业地抓。
他们说：
“没有中央的正确决策，没有中央、国务院领导深入细致地抓落实的工作作风，在国内外如此复杂困难的经济局面下，国企能在这两年取得这样的成绩，是难以想象的。”
上海市副市长蒋以任对记者说：
“江泽民同志几年前就提出，在建设现代企业制度方面上海要走在全国的前面。
现在，上海按照建立‘五个机制’、促进‘五个加强’的要求，在建立现代企业制度的基本框架方面，进行了卓有成效的探索，把建立现代企业制度与优化产业结构结合起来，推进了上海的国企改革和脱困。
我们着重在建立优胜劣汰的机制上下工夫，几年来，我们有1028家企业被破产、关闭、兼并。
使生产要素加速向优势企业集中，优化了企业结构，提高了整体素质。”
北京市副市长刘海燕说：
“北京市的工业企业在整个拉动经济中起主导作用，而国有及国有控股企业又在工业企业中起主导作用。
1—10月份，国有及国有控股工业企业完成增加值330．8亿元，同比增长12％，这是学邯钢、降成本、贯彻落实中央关于北京加速建立高新技术产业指示的结果。”
亏损达6年之久的纺织行业代表的发言，引起了与会代表的普遍关注。
国家纺织工业局局长杜钰洲说：
“实践证明，在通货紧缩的大背景下，国家宏观调控的政策是完全正确的。
纺织是我国的传统产业，设备老化、人多、产量过剩。
1996年全行业亏损101亿元。
十五届一中全会后，朱镕基同志亲自到上海纺织行业搞调研，提出要把压缩1000万落后棉纺锭、减员120万人作为突破口。
人往哪里去？
钱从哪里来？
我们当时的认识并不明确，但朱镕基同志却很坚决。
要把公认的纺织大国变成纺织强国，光压锭，不调整结构不行。
现在把总量压下来，又搞了产业升级，13．7％出口，我们走了一条艰苦创业的路子。
总结这两年的工作，我们的体会是，中央的决策要不折不扣地落实，省区市政府下决心是关键，建立责任制最重要。”
这话，说得是何等的好啊！
它凝聚的，是一条宝贵经验。
“三个不一样”，并没有失去清醒的头脑
与会者很清楚：
国企改革和脱困取得显著成绩，只是阶段上的“透亮”和成果，远不是决定性的胜利，道路还很长，任务还很重。
上海市经委主任黄奇帆更是一针见血：
“造成企业亏损一是机制、二是市场环境即经济周期的问题。”
潮起潮落，市场变化永无尽期，迅速反应做出决策的机制决非一蹴而就。
没有进一步的结构调整，就没有产业升级，就不能从根本上达到国企脱困。
要在发展中调整，在发展和调整中进一步深化改革。
党的十五届四中全会和刚刚结束的中央经济工作会议的精神，为国企的改革和脱困指明了方向。
“我们对国企的信心，是建立在贯彻十五大精神的实践基础上的，是建立在对党中央一系列重大决策的理性认识的基础上的。”
内蒙古自治区副主席云公民对记者说。
有所为，有所不为。
与会者指出，要控制煤炭、冶金和制糖三个行业的总量。
轻工局局长陈士能介绍：
“目前国际糖价2000多元一吨，而我们的甜菜收购价就2000多到3000元，产出糖来就是4000多元，卖一吨糖亏2000多元。
现在，全国的糖厂给农民打白条50亿元。
这样不讲效益的赔本买卖再不能做了。”
调整产业结构，关闭扭亏无望的企业，势在必行。
来自西部地区的宁夏自治区副主席王全诗说：
“宁夏国企的改制和脱困都取得了显著进展，中央关于开发大西北的决策，进一步鼓舞了我们。”
深圳市的现代企业制度探索实践比较早。
该市副市长郭荣俊则对国有及国有控股企业做了这样一番描述：
“在深圳，从关系国计民生的菜篮子、米袋子到重大基础设施等领域，国有及国有控股企业都发挥了很好的控制、带动、渗透的作用。”
大政方针已定，道路已经开通。
搞好国有及国有控股企业，是篇大文章，大有学问，大有用武之地。

专栏：
北京时代广场设立时代影院
本报讯北京首都时代广场日前与北京文达娱乐有限公司签约，在北京首都时代广场设立“时代影院”。
北京首都时代广场是由香港九龙仓集团与北京西单商业区建设开发公司共同投资兴建的大型综合发展项目。
（任欣）

专栏：
名牌产品企业质量战略研讨会举行
本报讯由国家质量技术监督局主办的九九质量月暨中国名牌产品企业质量战略研讨会日前在北京举行。
来自有关方面的专家学者和企业界代表就如何提高产品质量、推动名牌战略实施和促进国产名牌走向世界等问题进行了探讨。
（杜海涛）

专栏：
国务院办公厅发出通知
清理整顿经济鉴证类社会中介机构
新华社北京12月01日电国务院办公厅日前发出通知，为促进经济鉴证类社会中介机构健康发展，充分发挥其维护市场经济秩序的积极作用，国务院决定对经济鉴证类社会中介机构进行清理整顿。
通知说，这次清理整顿工作的主要目标是：
规范经济鉴证类社会中介机构的资格认定；
依据市场规则进行经济鉴证类社会中介机构的脱钩改制；
依法规范政府部门和行业协会对经济鉴证类社会中介机构的监督、指导和管理。
通知指出，清理整顿的范围包括：
与市场经济运行和市场经济活动有着密切关系，对维护市场秩序具有重要作用，并依靠专业知识和技能向社会提供经济鉴证服务的经济鉴证类社会中介机构（含实行企业化经营或者从事经营活动的事业单位）及其行业管理组织，如会计师（审计）事务所、财会咨询公司、税务师事务所、律师事务所，各种资产评估、价格鉴证、工程造价审计（审核、咨询）等经济鉴证类社会中介机构以及相关的行业管理协会、公会、管理中心等。
清理整顿期间，所有无法律依据或未经国务院批准自行设立的经济鉴证类社会中介机构均需重新申报，经清理整顿后，符合条件的，经批准继续执业，不符合条件的予以合并或撤销。
经清理整顿后，经济鉴证类社会中介机构一律实行脱钩改制，任何政府部门不得举办经济鉴证类社会中介机构，也不得与其有任何经济利益关系。
通知要求，清理整顿工作将分三步依次展开：
第1步，对经济鉴证类社会中介机构进行集中清理统计，分类处理。
保留依法设立、定位准确、管理体系健全、运作规范的中介机构；
归类合并重复设置、业务交叉的中介机构；
撤销设置不合理、管理混乱的中介机构。
第2步，拟保留、归类合并的经济鉴证类社会中介机构，与挂靠单位在人、财、物等方面彻底脱钩，不再承担政府行政管理职能；
脱钩后，其名称不得冠有原挂靠单位名称字样或痕迹。
第3步，规范对经济鉴证类社会中介机构的管理，包括健全资格认定和管理法规，统一行业管理组织，明确政府主管部门，建立健全内部管理和执业质量保障机制。
据悉，目前国务院已成立了由财政部、体改办、国家计委、国家经贸委、监察部、民政部、国土资源部、建设部、工商局、法制办等10个部门有关负责同志参加的专门领导小组，负责经济鉴证类社会中介机构的清理整顿工作，有关部门正严格按照国务院的统一部署，积极落实相关工作，将在2000年上半年内规范对经济鉴证类社会中介机构的管理。
据不完全统计，截至1998年年底，全国已有经济鉴证类社会中介机构2万余家，具有经济鉴证类专业执业资格者16万多人，从业人员已达30多万。

专栏：
国家药管局公布非处方药专有标识
本报北京12月01日讯
记者李建兴今天从国家药品监督管理局获悉，非处方药专有标识今天正式公布。
非处方药专有标识图案为椭圆形背景下的O、T、C三个英文字母，即OverTheCounter的缩写，是国际上对非处方药的习惯称谓。
非处方药专有标识是用于已列入《国家非处方药目录》，并通过药品监督管理部门审核登记的非处方药药品标签、使用说明书、包装的专有标识，也可用作经营非处方药药品的企业指南性标志。

专栏：
工商银行债转股工作进展顺利
本报北京12月01日讯
记者施明慎从中国工商银行获悉，日前该行已完成了对国家经贸委推荐的第1、第2批债转股企业的审查工作，债转股及剥离不良资产工作正在顺利进行。
据了解，今年经贸委推荐的第1批债转股企业中，由工商银行牵头签约的企业共计42户。
1998年末这42户企业资产负债率平均高达60％以上，仅按该行审核同意的金额测算，债转股后这些企业的资产负债率将平均下降9．5个百分点，初步测算企业每年将因此减少利息支出约17．8亿元，超过去年这42户企业10．4亿元的账面亏损总额，债转股当年大约可实现利润7．4亿元。

专栏：
我国将全面推行养老金社会化发放
到2000年底，80％以上的企业离退休人员实现由社会服务机构发放养老金
本报深圳12月01日电记者刘国胜从劳动和社会保障部在此间召开的企业职工养老金发放现场会上获悉，我国将全面推行养老金社会化发放，保证离退休人员按时足额领取基本养老金，切实减轻企业的社会事务负担。
力争到2000年底，全国80％以上的企业离退休人员实现由社会服务机构发放养老金。
根据这个精神，原行业统筹移交地方管理企业、军工企业和实行破产关闭企业的退休人员、所有企业离休人员的养老金将首先实行社会化发放；
新参加养老保险的企业，从参加之日起实行离退休人员养老金社会化发放。
实行社会化发放养老金是建立和完善社会保障体系的一项重要内容，是确保养老金按时足额支付的重要手段。
各级社会保险经办机构将充分利用银行、邮局等社会服务机构网点分布广泛、服务设施完善的优势，委托其发放养老金，彻底改变由企业代发养老金的传统做法。
对于居住偏远和有特殊困难不能前往社会服务机构领取养老金的离退休人员，社会保险机构可直接向他们送发养老金。
按照劳动和社会保障部的要求，各地将尽快建立健全离退休人员养老金数据库，及时准确地为社会服务机构和离退休人员提供服务。

专栏：
我国计算机2000年问题基本解决
目前进入应急演练指挥协调阶段
本报北京12月01日讯
记者刘桂莲报道：
距离2000年只有31天了。
记者从国务院新闻办今天召开的发布会上获悉，人们关注的计算机2000年问题，经过两年来的工作，已基本解决。
各地区、各部门现已进入从系统测试和联网试验转到风险评估、应急计划制定、演练及现场指挥协调阶段。
计算机2000年问题工作小组组长张琪在发布会上宣布，这项工作目前已进入到最后阶段。
各地区、各部门要在12月15日前建立起各自的应急协调指挥系统，加强风险评估工作，完善应急计划和实施方案，做好必要的物资、人员和技术准备工作，建立2000年问题就绪和事故报告制度，确保实现2000年计算机安全、顺利过渡。

专栏：
祁东
发文件禁销外地化肥
稽查队设卡暴力阻拦
新华社长沙12月01日电（记者石涛、刘涛）眼下已到农村化肥冬储时节，而在湖南祁东县境内的公路上，“农资稽查队”正拦路设卡，甚至用暴力阻止外地化肥进入本地市场。
11月24日，湖南经济电视台的3名记者跟随衡阳县氮肥厂的运输车队到祁东县实地调查采访。
中午12时左右，当车队经过322国道祁东县白地市镇地段时，末尾一辆货车被一伙自称是“祁东县农资稽查队”的人强行拦截至彭家湾村。
这些人员不出示任何证件，手拿铁棍、刀子和砖头等凶器，将车上的化肥掀翻，并划破化肥包装袋，砸碎汽车的车灯和车窗玻璃。
当湖南经济电视台的记者拍摄时，这群人又挥舞着铁棍、刀子和砖头追打围攻记者，正在摄像的谢佩贤被铁棍击中，全身多处严重受伤，摄像机也被砸损毁。
据调查，祁东县为了保护当地的氮肥厂生产经营，从年初就开始阻拦县外化肥进入本地。
10月16日，祁东县人民政府召开专门协调会议，出台了祁政函1999年83号纪要文件，要求“采取切实可行的措施优先销售本地化肥”，“严禁进购、销售县外小化肥”，并规定对违者从严查处，给予没收、罚款、吊销营业执照、扣拨财政经费以及对单位负责人和责任人撤职等处理。
有关人士认为，这个纪要的有关规定显然与国务院以及湖南省对化肥经营市场严禁实行任何形式地区封锁的精神相违背。
自文件发出后，祁东县氮肥厂抽出专车专人，以“农资稽查”的名义上路拦查。
从10月下旬至今不完全统计，已有5辆进入祁东境内的外地化肥车辆人员遭暴力阻拦。
“11·24”事件发生后，祁东县有关负责人表示立即废止祁政83号文件，抓捕行凶打人的指使者和参与者。
但据了解，记者发稿时主要肇事者和责任人仍逍遥法外。

专栏：
行唐县供电局强化服务意识
本报讯河北省行唐县供电局以高质量满足工农业用电为中心，狠抓内部管理，不断提高职工的服务意识和服务水准，为促进地方经济发展作出了贡献。
行唐供电局积极为工业户增容上变压器，实行全方位服务。
用户报审并交付有关费用后，县供电局从勘测、设计到施工，实行“一条龙”服务。
在用户用电上，尽量给以保障。
今年行唐县新建的大力钢筋厂提出用电申请后，该局立即给其接火送电。
该局还无偿提供给该厂一部电台。
（陈国琦陈昭君）

专栏：
陕西最大债转股项目在京签约
本报北京12月01日讯
记者施明慎报道：
为了加快推进西部开发战略，帮助国有大中型企业脱困，国家开发银行及信达、华融、东方三家金融资产管理公司今日在京与陕西省渭河化肥厂签订了债转股框架协议。
债转股总金额20．52亿元，其中涉及国家开发银行12．67亿元。
据悉，这是目前陕西省实施债转股规模最大的项目。

专栏：
青岛商会国际工业园招商
本报讯中国国际商会目前在国内参与主办的第1个国际工业园——青岛商会国际工业园日前赴京招商。
该工业园在管理机制上与国际惯例接轨，并提供完整的投资服务。
总投资额近十亿元的六个项目当场签约。
（张屹卿）

专栏：
青州私营企业所得税大幅增长
本报讯山东省青州市地税局加强税收征管，减少了税款流失，促进了私营企业的健康发展，今年一至10月份，共征收入库私营企业税收四百六十七点八万元，比去年同期增收两百九十点五万元，增长百分之一百六十四。
（张英城孟庆浩姜涛）

专栏：
一批不法分子和企业骗汇受惩处
据新华社北京电最高人民法院11月29日公布了3起骗汇案件的审理结果，17名不法分子和3家企业因参与骗汇犯罪受到法律制裁。
广东深圳市港桂贸易有限公司法定代表人罗保东、惠州市大野保龄球俱乐部有限公司董事长庄汉坤等人，在1997年03月至1998年04月期间，利用专门成立的7家“空壳”企业，与中国人民银行云浮市分行行长兼国家外汇管理局云浮分局局长杨炳尧、中国银行云浮市分行国际结算科副科长郭锦云等人互相勾结，以假报关单和商业单据，骗购国家外汇1.5亿余美元、1.2亿余港币。
广东省云浮市中级人民法院经公开审理，以非法经营罪判处罗保东有期徒刑15年，并处罚金人民币500万元；
判处庄汉坤有期徒刑14年，并处罚金人民币400万元；
判处郭锦云有期徒刑14年，并处没收个人全部财产；
判处杨炳尧有期徒刑10年，并处没收个人全部财产；
同案其他5名被告人也分别受到刑事处罚。
广东惠州市大亚湾新技术开发总公司经理利斌勾结不法港商，在1996年06月利用大亚湾新技术开发总公司的进出口经营权，采取涂改、伪造进出口报关单的方法，共骗取外汇7800余万美元。
利斌还与广东富海发展公司经理杨玉友勾结，于1996年至1997年期间，以假报出口贸易、虚开增值税发票的方法，骗取国家退税款580余万元。
广东省惠州市中级人民法院经公开审理，以骗取出口退税罪判处惠州大亚湾新技术开发总公司罚金人民币600万元；
以非法经营罪、骗取出口退税罪并罚，判处利斌有期徒刑20年，罚金人民币20万元；
以骗取出口退税罪判处杨玉友有期徒刑10年，并处罚金人民币10万元。
同案其他两名被告人也分别受到刑事处罚。
广西梧州市侨柏工贸总公司总经理容达佳和梧州翔晖贸易发展有限公司郑旿波，1998年03月至6月期间在公司的经营活动中，为牟取非法利益，违反外贸代理业务的规定，明知不法分子是伪造商业单据，仍帮助其从银行骗购外汇共计2400余万美元。
此外，容达佳还帮助其他不法分子利用上述手法从银行骗购外汇510余万美元。
广西梧州市万秀区人民法院经公开审理，以非法经营罪判处梧州市侨柏工贸总公司罚金人民币40万元；
判处梧州翔晖贸易发展有限公司罚金人民币50万元；
判处容达佳有期徒刑7年，并处罚金人民币5万元；
判处郑旿波有期徒刑6年，并处罚金人民币10万元。
同案其他两名被告人也分别受到刑事处罚。
上述案件一审判决后，罗保东、庄汉坤、郭锦云、杨炳尧、容达佳等人分别提出上诉。
广东省高级人民法院和广西梧州市中级人民法院分别审理后均认为，一审法院认定的事实清楚，证据确凿充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，并于近日分别作出终审裁定：
驳回上诉，维持原判。

专栏：
深入揭批邪教“法轮功”
为什么说“法轮功”是邪教不是宗教
辛之声
当前，“法轮功”组织的邪教面目已经大白于天下。
“法轮功”就是邪教，已经成为广大人民群众包括绝大多数摆脱了“法轮功”组织控制的原练习者的共识。
但是，还有“法轮功”组织的个别成员在李洪志所谓“法轮功”“既不邪，也无教，何言邪教”、“将来的人会认为（法轮大法）是宗教”的诡辩蛊惑下，仍然执迷不悟，继续挑起事端；
国外一些反华势力也故伎重演，硬把“法轮功”问题说成是“宗教信仰”问题，为他们打起“人权”旗号干涉中国内政寻找借口。
国内外极少数人的这些所作所为，越发证明了“法轮功”组织的邪教性质，也使我们有必要进一步澄清“法轮功”与宗教的区别。
这里有两条很简单的标准。
一是看最终信仰对象。
国外邪教组织层出不穷，是由于一些别有用心的人滥用信仰和结社权利，钻预防性管理措施不力的空子造成的。
但即使是在国外，邪教组织也不都被认定为“宗教组织”，它们的“信仰”也不都是“宗教信仰”。
因为，有的邪教充其量是“迷信团伙”，譬如那些实行“教主崇拜”的邪教组织，当它们用欺骗的手法把一个一样吃着五谷杂粮活在现世的凡夫俗子吹捧为无所不能的“超人”，以至完全代替或取消了传统的宗教世界中作为一切意义和价值本源的“终极形上存在”（一般表述为“神”或“上帝”等）时，对这个“超人”教主的崇拜就是地地道道的迷信行为，这个组织就是不折不扣的迷信团伙，与“宗教”不可同日而语。
换句话说，区分体系完善的宗教和形态粗劣的迷信，只要看看其中的“至高无上者”是无限的、超越的“神”，还是有限的、功利的“人”，就足够了。
用这个标准一衡量，“法轮功”毫无疑问不过是一个愚昧落后的迷信团伙型的邪教组织，根本无法望及现代宗教的项背。
它的“教主”李洪志目空一切，自吹自擂，声称自己高于释迦牟尼、老子、耶稣，能主宰宇宙，是降临在当今地球上的唯一救世主，只有他能把“不可救药”的人类度到另外的“美好世界”去等等。
然而，人们眼里另一个真实的李洪志，却是一个为争一尺地皮对邻居大打出手的“小市民”，一个拿着“法轮功”练习者的血汗钱置别墅、买绿卡、出入赌博色情场所的“花花公子”，哪里有一点“神”气可言。
二是看主要社会作用。
世界现存的各大宗教，经过了上千年的历史变迁，形成了与各种社会形态的良好适应性。
它们吸收和表现人类创造的许多精神财富，作为传统文化的重要组成部分和众多信仰者的一种生活方式，在社会各方面发挥着特有的协调功能和平衡机制。
邪教则不然。
它之所以“邪”，最突出的标志就是反社会，包括反对社会的基本生活秩序和基本道德准则，当代中国的邪教尤其明显地反对社会主义社会，这就使其“自动”地充当了某种政治角色。
总而言之，邪教给社会带来的是破坏和灾祸，是恐慌和痛苦。
如此巨大的负面作用，与传统宗教所起到的主要功效是截然不同的。
从7月22日宣布取缔“法轮功”组织以来，我们的行动是围绕消除“法轮功”邪教组织的社会危害作用而进行的。
这些行动表明：
对人民利益高度负责的中国政府不会放任邪教恣意妄为。
还应该指出，“法轮功”是邪教而不是宗教这个判断的成立，还在于邪教概念本身的发展。
众所周知，邪教这个名词的使用，在宗教范围之内和宗教范围之外是不同的，在历史上的中国和今天的中国也是不同的，在今天的中国和今天的西方世界又是不同的。
在宗教范围以内，“邪教”是相对于本宗教作为排他性的“正教”、“正法”而言；
在中国历史上，“邪教”是相对于皇权统治者作为正统意识形态代表和封建秩序化身而言；
而在今天的西方世界，则基本上没有与汉语中“邪教”一词相对应的词汇，大体上是采用“极端教派”、“破坏性膜拜团体”等说法。
今天的中国，是一个致力于建立健全社会主义法治的国家，实行严格的政教分离，也从来没有过“国教”。
对于国内现有的宗教，党和政府一视同仁，平等相待，实行宗教信仰自由政策，既不会站在特定宗教的立场，也不会用历史上封建统治者的眼光去评判宗教的“正”与“邪”。
我们现在所使用的“邪教”概念，虽然沿用了现成的传统词汇，却已经赋予其新的含义。
它不是宗教概念，而是政治概念，特指那些在非传统化的非理性信仰和秘密结社状态下采取极端的、邪恶的、破坏的手段达到反科学、反人类、反社会、反政府目的的社会异己群体。
在“两高”的司法解释出台以后，它又第1次成为严密的法律概念。
司法解释划清了正常宗教组织与邪教组织的界限，也点明了邪教组织与其他非法组织的区别。
在国际反邪教斗争缺少专项法律武器的情况面前，我们的做法具有重要的理论创新意义和实际可操作性，是对维护我国公众基本人权所做出的积极贡献，也为宪法所确定的宗教信仰自由权利提供了新的法律保障。

专栏：
短评
事关大局的举措
村级组织作为我党在农村的基层组织，它的状况如何，是关系到党的路线、方针、政策能否很好地落实到农民群众中去，关系到党和政府与农民的关系能否密切，关系到农村发展能否迈上新台阶的一个极为重要的问题。
毋庸讳言，尽管各级党组织和政府尽了很大的努力，但目前我们的农村村级干部队伍仍然存在着年龄偏大、文化较低、综合素质不高等实际问题，这与党的十五届三中全会提出的部分地区农业基本实现现代化的目标还有相当差距。
长此以往，必将影响农村基层政权建设，制约农村经济的发展。
沈阳市实施“一村一名大学生”计划，虽然实践的时间不长，但已取得了明显的成效。
这是因为，他们的做法使老中青干部搭配，组合得到了优化，加强了农村政权的建设；
调整了结构，使农村急需的年纪轻、有专业、懂科学的青年人才把新的知识和技术带到了农村，发展了农村经济；
既合理配置了城乡人才的分布，也拓宽了城市人才的就业渠道。
沈阳市委书记徐文才这么评价“一村一名大学生”人才工程：
“这是我们这个农业大国推进农业现代化的重要组织保证，是跨世纪人才工程的重要组成部分，是事关方向性、战略性、全局性的大事。”

专栏：
武警新疆总队七支队的老兵即将退伍，驻地的乡亲们听说后自发来到军营与战士们话别。
图为近日上恰其村78岁的阿吉克力木·伽玛里老人特意准备了高产玉米和棉花种子送到将要离队返乡的老战士手中。
李丰华摄（新华社稿）

专栏：
广空某仓库强化思想政治教育
本报讯广州军区空军某仓库的驻地处于历史名城、改革开放先行城市广州市的闹市区，营区内外明显的反差曾一度在官兵中造成思想不稳定，部队教育苦无良策。
仓库党委利用广州市历史悠久、纪念场馆多，又是改革开放政策的先行区和模范执行区，历史、政治资源丰富这一特点，广泛与驻地各单位开展共建政策、时事、历史、法制等教育基地活动，定期不定期组织官兵参加政策报告会和时事报告会，多角度帮助官兵树立正确的世界观、人生观。
黄花岗七十二烈士墓、黄埔军校旧址，经常有他们组织官兵参观和新党员、团员入党、入团的活动；
禁毒展、反腐败展、劳教所、法庭，常常有官兵们参观、旁听的身影；
企业经营管理者们丰富的经历和成功的事例，也生动地启发和教育了官兵们。
灵活多样的教育活动使官兵们认识到了改革开放的必要性，认识到了现代社会对人才素质的要求。
目前，全库百分之八十六的战士学会了两门以上民用技术，四十三名官兵获得了大专、本科乃至双学士文凭。
该仓库党委书记刘嘉说：
“我们一定让官兵们不仅有较高的道德修养，而且还有高超的技能。”
（张丁孙茂圣）

专栏：
沧州传输局建立思想政治工作网络
本报讯河北省沧州电信传输局多年来一直坚持对职工开展以经常性思想政治教育，文明家庭、文明岗位、文明职工、文明市民评选，丰富多彩的文娱活动为主要内容的精神文明建设，提高了企业职工的政治业务素质，增强了企业的凝聚力、向心力和职工的责任心，确保了全区1500多公里的国家长途光缆畅通无障碍。
自1993年以来，连续6年实现光缆微波无阻断。
他们在全局上下建立了系统的思想政治工作网络，对职工定期组织开展思想政治教育活动，做到周周有学习安排，月月有学习重点和领导讲课。
与此同时，他们还加大业务知识教育的投入，实施了人才工程。
近几年来，局里举办计算机、英语达标、光纤微波新技术学习培训班80余期，职工受训率达100％。
（焦福祥张智广）

专栏：
罗干在全国政法工作会议上要求
确保严格执法全力维护社会稳定
本报北京12月01日讯新华社记者张宿堂、本报记者苏宁报道：
高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神，严密防范和严厉打击敌对势力、民族分裂恐怖势力以及邪教组织的破坏活动，深化“严打”斗争和社会治安综合治理，推进政法工作改革，加强基层基础工作和政法干部队伍建设，确保严格公正执法，全力维护社会政治稳定，努力为改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行创造良好的社会环境，这是今天在北京召开的全国政法工作会议提出的明年政法工作的任务。
中共中央政治局委员、书记处书记、中央政法委员会书记罗干在会议的工作报告中回顾了1999年的政法工作。
他说，各级政法部门和广大干警坚决贯彻以江泽民同志为核心的党中央的正确决策，充分发挥职能作用，为在复杂斗争中保持社会政治稳定做出了重要贡献，保证了新中国成立50周年庆祝活动的安全，为澳门回归创造了良好的环境条件，保障了改革开放和经济建设的顺利进行。
记者从会议上获悉，“严打”斗争取得了显著效果，在全国范围内开展的“追逃”专项斗争，特别是网上追逃成效显著。
截至10月底，全国公安机关共追获在逃罪犯23万余人，连带破获了一大批刑事案件，消除了一些社会治安的重大隐患。
同时在全国开展的打击走私、盗窃、抢劫机动车犯罪、涉爆犯罪等专项斗争也取得了明显效果。
在谈到明年的工作任务时，罗干要求各级政法部门着重抓好以下七个方面的工作：
严密防范和严厉打击敌对势力的破坏活动，进一步加大反分裂恐怖斗争的力度，维护国家的安全和统一；
深化与“法轮功”邪教组织的斗争，依法严厉打击各种邪教活动；
充分发挥职能作用，为国有企业改革和发展创造良好的法制环境；
增强“严打”斗争的针对性和实效性，推动社会治安综合治理措施的全面落实；
深入开展人民内部矛盾排查调处活动，积极预防、妥善处置群体性事件；
深入贯彻落实中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的有关指示精神，全面加强政法队伍建设；
切实加强党的领导，保证、支持政法部门依法履行职责。
中央政法委员会委员肖扬、韩杼滨、贾春旺、许永跃、高昌礼、周子玉、王胜俊以及各省、自治区、直辖市主管政法工作的负责人和中央国家机关有关部门负责人出席了会议。

专栏：
走出校门下农村锻炼离开土地进高校深造
沈阳启动“一村一名大学生”人才工程
本报沈阳12月01日电记者陈鹏报道：
“直接接触农民，增强了群众观念；
直接接触土地，充实了书本上的空白；
直接接触错综复杂的矛盾，增强认识问题、分析问题、解决问题的能力。
来到农村，我们大有可为；
选择农村，我觉得我选对了。”
1996年从辽宁师范大学毕业的刘双到农村锻炼，如今已担任党支部书记两年多，在接受记者采访时这样表白了自己的感受。
现在，已有200多名像刘双这样的大学生，在沈阳农村发挥自己的聪明才智，取得了令人刮目相看的成绩。
今年11月，沈阳市正式全面启动“一村一名大学生”人才工程，旨在从方向性、战略性、全面性的高度，全面改善农村干部队伍结构，从根本上合理配置城乡人才分布。
农村村级干部队伍中存在的年龄偏大、文化偏低、知识老化已成为目前存在的普遍性的问题，也成为农业实现产业化、现代化的障碍。
为解决日渐突出的农村人才资源缺乏的矛盾，沈阳市从1996年起就尝试从应届和往届全日制大学生中通过考试和考核，选派和选调大学生去农村工作3年，作为村级后备干部进行培养。
对去农村工作的大学生，组织人事部门对其工龄、职称、工资待遇等作出特殊规定，以解除其后顾之忧。
东北大学毕业生叶镇是1998年被考核选中派到东陵区长白乡中夹河村担任党支部书记助理的。
他所在的村原是沈阳市有名的小康村，但在短短的几年间下滑到贫困村的行列。
叶镇到任后，就走家串户，取得了丰富的第一手材料，并就此专题写出论文，引起了上级党委的重视。
去冬今春以来，沈阳市所属各市县区都有大学毕业生到农村第1线工作。
经过一年的实践和锻炼，他们很快进入角色，把各自的工作开展得有声有色，也在实践中积累了经验，在工作中逐渐成长起来。
为了解决全市农村存在的普遍问题，扩大已经取得的战果，沈阳市今年11月份决定全面启动“一村一名大学生”人才工程：
从应届大学生和已分配到党政机关、企事业单位的大学生中选调、选拔优秀分子到农村村级组织中去任职，充实村级干部队伍，使全市农村村村都有大学生；
从农村优秀青年中选拔尖子到沈阳农业大学等高等院校脱产学习3—4年，取得大专或本科文凭后再回到农村去。
今年10月，何燕等118名优秀农村青年已跨进了大学的校门。
据沈阳市人事局局长丁仁恕介绍，沈阳市每年还将组织2000名村级干部和村级后备干部参加中专学历教育，力争用5年时间使1万名村干部受到中专学历教育。
到2003年，90％以上的在职村干部要达到中专以上文化程度，新当选的村干部原则上要具有大专以上文化程度。

专栏：
中伊经贸洽谈会在京举行
本报北京12月01日讯
记者吴迎春报道：
中国—伊朗经贸洽谈会今天在北京举行。
国务委员吴仪、伊朗副总统穆罕默德·哈希米以及中伊两国的政府官员、企业家约200人出席。
吴仪在开幕式上致词说，中伊两国都致力于发展本国的经济，两国的经济有很强的互补性，中国欢迎伊朗企业家参加中国的经济建设，将积极推动中国的企业参加伊朗的建设。
我相信，通过双方的共同努力，两国一定能够建立起面向21世纪的新型中伊经贸科技合作关系。
哈希米在发言中介绍了伊朗的经济建设情况和发展计划，他欢迎中国方面到伊朗投资，他说，两国可以在农业、运输、发电、石油化工等方面合作，他希望双方在加强合作方面取得更大的成绩。

专栏：
傅全有出访泰国
据新华社北京12月01日电应泰国武装部队最高司令蒙空·安邦比西邀请，中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天离开这里前往泰国进行正式友好访问。

专栏：
全军和武警部队士兵佩带新军（警）衔标志
新华社北京12月01日电全军和武警部队士兵新式军（警）衔标志，从今天起启用。
年底以前义务兵和新选取套改的士官一律佩带新的军（警）衔标志。
1998年12月公布的《中华人民共和国兵役法》规定，义务兵服役时间为2年，并且不再超期服役。
与新的兵役法相衔接，全军和武警部队按照新的《现役士兵服役条例》进行了士官制度的一系列改革。
经过大量的准备工作之后，从今年11月开始，按照新的士官制度从义务兵中选改士官，原有的专业军士和军士长也同时按照新的制度进行了套改。
与新的兵役制度和士官制度相适应，士兵的军（警）衔也重新进行了设置，1988年设置的士兵军衔等级和专业军士、军士长的称谓将自行取消。
新启用的士兵军衔肩章版面底色陆军为棕绿色，海军为黑色，空军为天蓝色。
士官军衔在肩章版面上缀以象征符号和折杠。
象征符号、折杠的繁简分别表示士官军衔高、中、初三等和级别。
兵的军衔在肩章版面上缀以折杠，无象征符号。
两道折杠为上等兵军衔；
一道折杠为列兵军衔。
士官军衔肩章分硬肩章和套式软肩章。
兵的军衔肩章为套式软肩章。

专栏：
吴邦国在全国安全生产工作紧急电视电话会上要求
迅速扭转安全生产形势严峻局面
新华社北京12月01日电（新华社记者鹿永建、中央人民广播电台记者刘振英）国务院今天下午召开全国安全生产工作紧急电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国强调，要全面贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的要求，采取有力措施，狠抓薄弱环节，坚决遏制重大特大事故的发生，迅速扭转当前安全生产形势严峻的局面。
吴邦国说，今年以来，各地区、各部门和广大企业按照党中央、国务院关于安全生产工作的指示，共同努力，伤亡事故比去年同期有所下降。
但是安全生产形势仍然相当严峻，特别是进入10月份以后，重大、特大事故频繁发生，人员伤亡惨重，经济损失巨大，给一些家庭带来了巨大痛苦，造成了很不好的社会影响。
特别严重的是，11月24日山东省烟台发生的“大舜”号特大海难事故，震惊了全国，在国内外产生极其恶劣的影响。
吴邦国指出，当前安全生产形势严峻，突出表现为：
一是在一些地区和行业同类事故重复发生；
二是恶性道路交通事故频繁；
三是责任事故居高不下；
四是因工程质量低劣、假冒伪劣产品而酿成的事故明显增加。
造成事故频繁发生的原因主要是：
有的地方、部门和单位对安全生产重视不够，安全意识不强，思想上麻痹松懈；
有的片面追求经济效益，只顾挣钱，忽视安全生产；
有的安全责任制不落实，有法不依，有章不循，纪律松弛，管理不严；
有的安全生产措施不到位，对重大事故隐患未能及时采取有力措施；
有的对已经发生的事故调查处理不及时、不严肃，没有从事故中汲取教训。
吴邦国说，党中央、国务院一贯重视安全生产工作。
江泽民总书记多次强调，安全生产工作“责任重于泰山”。
“11·24”特大海难事故发生后，江总书记要求有关部门和地区密切配合，共同负责，尽最大努力搜寻和抢救遇难者，做好善后工作，并要求组织专门力量深入调查分析事故原因，认真总结经验教训，举一反三，切实做好安全生产。
吴邦国指出：
安全与生产、安全与效益从来都是统一的。
正确处理好安全与生产、安全与经济发展、安全与人民生活的关系至关重要。
它关系到改革、发展、稳定的大局，关系到经济的正常运行，关系到人民群众的安居乐业。
当前我国经济发展处于关键时期，国有企业改革进入攻坚阶段，更需要十分重视和切实加强安全生产工作，为改革和发展创造一个良好的环境。
为切实做好全国安全生产工作，迅速遏制重大事故上升的势头，吴邦国提出了六条要求：
第1，高度重视安全生产工作，切实加强领导。
各级领导一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对人民负责的态度，真正把安全生产当作人命关天的大事，放在经济工作的突出位置来抓。
要牢固树立安全第1的思想，坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产。
在机构改革和企业改组、改制过程中，对安全生产工作只能加强，不能削弱，确保安全生产监督管理队伍人心不散、工作不断、力度不减。
第2，立即开展全国安全生产大检查。
各地区、各部门和广大企业要按照国务院的要求，立即行动起来，领导亲自挂帅，从12月01日起，用1个月的时间，开展一次全面、深入、彻底的安全大检查。
检查的主要内容是：
安全生产责任制的落实情况，规章制度建设和执行情况，事故隐患监控和整改情况，安全监督管理力量的配备和职责履行情况，事故调查处理情况和安全生产宣传教育、培训情况。
检查的重点：
一是民航、铁道、公路、水运企业；
二是煤矿等矿山企业；
三是石油化工、烟花爆竹等生产易燃易爆物品的企业；
四是重大工程设施及施工现场；
五是各类学校和体育场馆、大型商场、影剧院、游乐场等公共场所，特别是集体居住和活动场所。
这次安全大检查一定要讲求实效，不能走过场。
第3，切实加强对重大事故隐患的监控和整改。
要坚持边检查、边整改的原则。
对查出的各种问题，要立即采取措施，进行整改，该关闭的一律坚决关闭，该停运的要坚决停运，该停业整顿的要坚决停业整顿。
对一时难以根治的重要事故隐患，要有计划、有步骤地整改，人盯死守，严格监控，制定事故应急预案，提高处置突发事故的能力。
第4，依法严肃查处各类事故。
对于已经发生的事故，要抓紧调查分析事故原因，对造成事故的直接责任人和负有领导责任的人员，要坚决依法追究责任，绝不姑息迁就。
对查明的典型事故的原因和处理情况，要及时公开报道。
对隐瞒事故、弄虚作假、漠视人民生命安全的有关责任人要加重处罚。
第5，进一步落实安全生产责任制。
要进一步明确企业经营管理者是安全生产第一责任人，落实领导和各级组织管理人员的安全生产责任制，层层把关，层层负责。
加强安全生产法规建设，做到依法行政，依法管理。
加大安全生产监督管理力度，建立和完善安全生产自我约束机制，强化管理和监督。
无论企业如何发展和变化，安全第1的思想不能变，企业经营管理者作为安全生产第一责任人不能变，党政工团齐抓共管，依靠广大职工搞好安全生产工作的传统不能变。
第6，大力开展安全生产宣传教育工作。
各地区、各部门及广大企业要通过开展形式多样、生动活泼的各种宣传教育活动，宣传安全生产法律法规和好经验、好典型，提高职工的事故规避能力和自我保护意识，杜绝“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的现象。
坚持特种作业人员的岗前培训，持证上岗。
要通过宣传教育，在全社会形成人人讲安全、人人重视安全的良好氛围。
国家经贸委主任盛华仁在会上通报了近期全国安全生产重大事故的情况。
出席今天会议的有中央、国务院有关部门的负责同志和新闻单位的代表。
各省、自治区、直辖市人民政府的负责同志出席了各地分会场的会议。

专栏：
图为雄伟壮丽的山海关“天下第一关”景区。
刘笑眉摄

专栏：
“大舜”号海难事故善后工作有序进行
打捞工作取得新进展
新华社烟台12月01日电（记者王进业、张钊、张玉清）国务院“11·24”特大海难事故调查处理领导小组向记者介绍，在对“大舜”号沉船继续进行打捞的同时，有关事故的善后工作正在有序展开，遇难者、遇险者及其亲属将得到妥善的赔偿安置。
“11·24”特大海难事故发生后，党中央、国务院、中央军委极为重视，江泽民总书记等中央领导同志作了重要指示，国家各有关部门、山东省委省政府和烟台市委市政府、当地驻军，坚决贯彻党中央、国务院和中央军委的有关指示，采取一切措施，全力以赴组织救助。
在积极进行救援打捞的同时，事故的善后工作也已迅速及时地展开。
事故发生当晚，烟台市卫生部门就组织市属15个医疗单位的数百名医务人员，投入到紧张的现场救援及救治工作中，使所有遇险的生还者得到及时有效的治疗，全部脱离危险。
遇险乘客在医院得到了精心的医疗救护，医护人员为他们调整出单人病房，送来鲜花、电暖器、电褥子等。
一些遇险者已彻底康复出院。
他们在离开烟台时，有关部门还将为他们进一步检查身体，购置返程车票。
为使所有遇险、遇难者及其亲属都得到满意的答复，有关部门已经根据我国有关法规文件，按照适当从优的原则，制定了乘客及其财产赔付标准及实施办法。
到目前为止，已有40多名遇难者亲属签署了赔偿协议，大家对党和政府细致周到的安排表示满意。
本着对人民群众负责、对遇难者负责的原则，有关部门对遇难者遗体作出了妥善周到的处理。
所有搜寻打捞出来的遗体都已集中存放。
整容师对每位遇难者遗体进行了整容，并为他们换上了新衣，等待认领。
为减轻遇难者亲属的悲哀，使他们得到安慰，山东省组织100多家单位、2000多人参与善后工作，仅烟台市就组织了88家企事业单位，负责接待从各地赶来的遇难者亲属。
辽宁、吉林、黑龙江、江苏省及有关市县领导已赶赴烟台，协助处理本省本市遇险遇难乘客的善后工作。
当地交通、公安、民政等部门的工作人员也密切配合，一条龙办理遗体认领、签协议、火化等手续。
经过耐心细致的工作，目前，聚集到烟台的1400名遇难者亲属已有224名离开烟台，大都情绪比较稳定，表示要积极配合好政府部门做好善后工作。
本报烟台12月01日电记者宋光茂报道：
“11·24”特大海难事故的打捞工作今天取得新进展，打捞人员找到并打开了“大舜”号的大舱门，打捞出55具遗体。
今天天气稍好，现场有关人员启用了新运抵的打捞设备，从而找到并打开了“大舜”号的大舱门。
截至晚8时，沉船大客舱已打捞完毕。
舵舱、指挥室等部分船体沉在淤泥中，救捞工作难度很大，打捞人员正在努力克服各种困难，展开对这些船位的救捞工作。
与此同时，在国务院“11·24”特大海难事故调查处理领导小组的直接指挥下，善后工作也在有条不紊地进行。

专栏：
《开国元勋纪念邮票珍藏册》出版
本报讯《开国元勋纪念邮票珍藏册》日前由香港集邮总公司和河南省邮资票品管理局联合出版。
这本珍藏册共收集原邮电部出版发行的纪念老一代革命家的邮票39套110枚，共80页，全国限量发行5000册。
由于这本珍藏册的完整性和系列性，发行部门特制了五枚镀金肖像、两枚纪念张，并配有相当数量珍贵的历史图片资料。

专栏：
李岚清会见美国客人
新华社北京12月01日电国务院副总理李岚清今天下午在中南海会见了来访的美国参议员、参议院共和党政策委员会主席拉里·克雷格和夫人一行。
双方就共同关心的问题进行了友好的交谈。
李岚清对克雷格长期致力于发展中美关系和促进中美经贸合作给予高度评价。
他希望克雷格为推动美国国会早日解决永久对华正常贸易关系问题继续多做工作。
全国人大外事委员会主任委员曾建徽会见时在座。

专栏：
泰国上院议长抵滇访问
据新华社昆明11月30日电（记者杨跃萍）泰国上议院议长米猜·立初潘今天由桂林抵达昆明，开始对云南进行访问，云南省省委书记、省政协主席令狐安在此间会见了米猜一行。

专栏：
澳门警方通缉的黄达豪在内地落网
据新华社珠海12月01日电（记者徐清扬）应澳门警方要求，广东省警方近日一举抓获受到澳门警方通缉的澳门黑社会组织骨干成员黄达豪。
黄达豪涉嫌参与有组织犯罪活动，澳门法院于今年11月23日对其进行了缺席一审判决。
为此，澳门警方请求内地公安机关协助将其缉拿归案。
广东省公安厅迅速组织成立了追捕行动小组。
追捕行动组在公安部的协调下，经过大量调查，在云南发现了黄达豪的踪迹。
在云南省公安厅和昆明市公安局的协助下，查明了黄达豪藏匿的地点并将其抓获。
目前，黄达豪已交给澳门警方进行处理。

专栏：
王忠禹会见日本客人
据新华社北京12月01日电国务委员、国务院秘书长王忠禹今天在这里会见了日本索尼公司董事长大贺典雄一行。

专栏：
“神舟”号飞船搭载邮品开始发行赠送
据新华社北京11月30日电（记者李晓建）中国“神舟”号试验飞船首飞搭载邮品——3191枚《中国“神舟”飞船首飞纪念封》、20版《民族大团结》邮票金箔珍藏版和56版《民族大团结》整版邮票的发行赠送仪式今天上午在人民大会堂举行。
在发行赠送仪式上，中国革命博物馆受赠全套搭载邮品作为永久珍藏。
中国邮票博物馆和中国航天科技集团公司也收藏了全套搭载邮品。
据悉，搭载纪念封将有500枚经过精心包装后，采取由国内公众在1999年12月20日前向中国集邮总公司发购买信函，然后由公证部门在所有有效信函中抽取500名幸运者的办法进行销售。

专栏：
胡锦涛会见伊朗副总统
本报北京12月01日讯
记者张静宇报道：
国家副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了出席中伊经贸科技合作联合委员会第10次会议的伊朗副总统哈希米。
胡锦涛对哈希米来访表示欢迎，并对中伊经贸科技联委会第10次会议的召开表示祝贺。
他说，中伊两国都是文明古国，两国人民有着悠久的友好交往历史。
近年来在双方的共同努力下，两国关系持续发展，双方在政治、经贸、文化等领域进行了良好的合作。
中国政府重视伊朗在地区和国际事务中的地位和作用，愿意在和平共处五项原则的基础上发展同伊朗的友好合作关系。
胡锦涛希望双方保持高层及各个级别的友好往来，加强交流，增进了解，促进合作，为发展两国长期稳定的友好合作关系而共同努力。
哈希米感谢中方的邀请和周到安排，对中国建国50周年和澳门即将回归表示祝贺。
他说，伊中两国友好关系历史悠久，两国近年来在政治、经贸、文化等领域的友好合作有了很大的发展。
伊朗对进一步加强伊中两国的经贸、科技合作抱有期待，并十分看重中国在维护波斯湾地区和中东地区和平、促进地区发展方面所起的重要作用。
哈希米说，本次会议期间，双方在积极、友好和相互了解的基础上充分交换了意见，这对进一步发展两国的经贸合作将起到非常大的推动作用。
他希望两国政府今后多为两国企业间开展经贸合作提供便利条件。
外经贸部副部长孙振宇、外交部部长助理刘古昌、伊朗驻华大使穆罕默德·侯赛因·马拉埃克等会见时在座。

专栏：
全国文明风景旅游区示范点（7）
融亲情于服务寄爱心于山水
山海关敞开城门送文明
本报秦皇岛12月01日电素有“两京锁钥无双地，万里长城第一关”之称的山海关，经过大规模整饬，以4．5万平方米长城绿地、修葺一新的600岁箭楼和文明礼貌服务的软环境，迎接海内外游客。
秦皇岛市山海关先后进行了三期长城修复及旅游资源开发，总投资1．5亿元，修复建设了老龙头入海石城、长寿山悬阳洞等90多处名胜古迹，目前景区内不仅有世界上独一无二的长城与大海相融的景致，更有保护完好的森林、溶洞和明清街巷。
区内26公里长城串起的天下第一关、老龙头、国家森林公园长寿山、角山长城、孟姜女庙、燕塞湖等主要旅游景点，处处凝聚着山海关人的心血。
山海关人寄爱心于山水，近3年来连续开展“绿化美化年”活动，投入近3亿元，拆一片、净一片、绿一片、美一片，使全区绿化覆盖率由1995年的18．4％提高到目前的37％，空气质量始终保持在优一级水平，被评为“全国旅游胜地四十佳”之一。
今年以来，在万里长城入海处——老龙头，600亩景区内看不到烟蒂，城墙下见不到废纸，厕所里闻不到异味。
在一个年游客达70多万人的非禁烟景区，如何做到不见烟蒂呢？
景区管理处主任马野说，这完全靠科学管理和责任心。
他们划分了8个服务区，分片包干，要求果皮箱上不准有浮灰，游客丢弃在地上的杂物不超过15分钟即被清除。
他们每天还用小笤帚将城墙的砖缝清扫一次，用湿抹布将垃圾桶擦拭一遍。
山海关人融亲情于服务，景区中的景点、停车场、厕所等对军人免费开放，对老人和学生也给予较多优惠。
在每年新兵入伍、新生入学之时，景区管理人员都主动邀请部队、学校来“天下第一关”、老龙头等爱国主义教育基地参观。
山海关区的旅游、工商、卫生等部门坚持每年组织景区职工300多人次、个体从业人员3000多人次，进行社会公德和职业道德教育培训。
各景区推出的针线箱、医药箱、“便民伞”等情暖游客，其他好人好事更是层出不穷。
据不完全统计，近两年景区职工捡到游人的相机、手机和其他钱物折合人民币达10多万元，都千方百计归还游客。
文明之花结出经济硕果。
从长城起点老龙头到“天下第一关”，从“长城第一山”角山到山海关古城的明清街巷，山海关景区内近年来总是游人如织。
去年全区接待国内外游客175万人次，旅游门票收入3805万元，旅游社会收入3亿元，旅游业已经成为山海关区新的经济增长点。
（杜力华陈国琦）

专栏：
西藏赠送澳门特区的礼品启运
本报拉萨12月01日电记者王建新、岳富荣报道：
西藏自治区人民政府决定向即将成立的澳门特别行政区赠送艺术挂毯《山高水长》。
昨天下午，赠送礼品运送仪式在布达拉宫广场举行。
《山高水长》艺术挂毯由西藏优秀工艺美术家设计编制。
画面上吉祥彩云托起的布达拉宫与波涛翻涌的南海遥相呼应，绚丽的彩虹、飞翔的白鹤、欢腾的浪花象征着雪域高原各族人民与全国人民一道迎接澳门回归的喜悦心情。

专栏：
迟浩田会见希腊客人
据新华社北京12月01日电（记者王晓东、李明江）中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天在这里会见了来访的希腊国防副总长卡扎西斯中将一行。

专栏：
陈俊生会见乌克兰客人
据新华社北京12月01日电全国政协副主席陈俊生今天在人民大会堂会见了乌克兰议会乌中友好小组主席米哈伊尔·安东诺维奇·帕夫洛夫斯基一行。

专栏：
首届上海国际艺术节闭幕
据新华社上海12月01日电（记者赵兰英）为时一个月的首届中国上海国际艺术节，今晚在威尔地经典歌剧《茶花女》的华彩乐章中划上休止符号。
首届中国上海国际艺术节共演出了52台中外参演和祝贺优秀剧目，演出场次达136场，观众24万人次，平均每场出票率94％。
艺术节各项系列活动，也获得圆满成功。
首次举办的演出交易会，签下48份意向书；
为期6天的艺术博览会，有5万观众光顾；
亚洲音乐节不仅推出了新人、新作，还成功举办了反盗版演唱会。

专栏：
《中国国情报告》出版
本报讯由中国国情报告编纂委员会编辑的《中国国情报告》（一九四九—一九九九）近期出版。
这部世纪之交的中国国情汇总集从我国的社会、政治、经济、科技、文化、教育、军事、外交、国情大事记等方面，系统描述了半个世纪以来我国国情国力的发展及巨大变化，为各有关部门宏观决策提供了详实的参考依据。
（俊杰）

专栏：
全国关心下一代工作座谈会召开
本报讯
记者王娜梅报道：
为研究如何做好跨世纪关心下一代工作，中国关心下一代工作委员会近日在山东省济南市召开了全国关心下一代工作座谈会，来自全国30个省、自治区、直辖市关工委和中央、国家机关有关负责同志参加了会议。
会上，来自各地的老同志共同回顾了中国关心下一代工作委员会所走过的路程，就世纪之交如何让更多的老同志参加到关心下一代工作中来等问题进行了交流和研讨。
中国关心下一代工作委员会主任王丙乾作了重要讲话，他说：
“我们必须高度重视，充分发挥老同志的政治优势，切实抓好培养人的思想政治工作。
老同志从事关心下一代工作，是老有所为中最重要、最崇高的行为之一。
各级关工委要最大限度的把老同志动员和组织起来，参加到关心下一代的事业中来。”

专栏：
北大设立管理研究奖励基金
本报北京12月01日讯
记者任建民报道：
北京大学光华管理学院今天宣布设立“新华信管理研究奖励基金”，用于奖励在管理学领域作出杰出贡献的专家和学者。
奖励基金共计100万元，由中国最大的民营专业管理咨询公司之一——北京新华信商业风险管理公司捐赠。
双方商定，从2000年起，每年一次奖励在管理研究学术界成就突出的光华管理学院的学者，其获奖的成果必须是关于中国的管理类研究领域的最前沿课题。
为了鼓励中青年学者，获奖对象限定在55岁以下。

专栏：
由北京市团委举办的第5届青少年科技节日前在北京图书大厦拉开帷幕。
图为王希季院士与参加活动的首都大学生们热情畅谈。
本报记者张悦摄

专栏：
百家名院巡礼
妙手回春德艺双馨
——记江苏省人民医院
本报记者龚永泉丁伟
日前，一位老汉走进江苏省人民医院，送上了一面“救命之恩，终身不忘”的锦旗。
老汉叫郭庆华，是邳州的一养殖专业大户。
22年前，他患了脑部肿瘤，辗转前来就医，脑外科主任侯金镐担任主刀，使他恢复了健康。
后来，郭庆华学习了养殖狐狸和貉，成了远近闻名的专业大户。
这次，他专程来到南京，终于见到了已是73岁的侯教授，实现了22年的夙愿。
江苏省人民医院创建于1936年。
院长吴观陵告诉记者，该院是江苏省目前规模最大的三级甲等综合性医院，在多年的医疗实践中，该院形成了若干专科特色：
肾移植手术的成功率近100％，1年带肾存活率100％，5年存活率80％，血液透析已经达到年1．2万人次的规模。
窥镜手术从无到有，3年内总手术量已达26435例，涉及专科14个。
在肾科，有面锦旗上只有两个字：
“谢谢”。
这是一位60岁的女患者赠送的。
15年前，她患了肾小球肾炎，1995年诊断为尿毒症，每周进行2至3次透析治疗。
患者被家属用轮椅推着前来就诊。
肾科主任王笑云教授通过检查，诊断为肾性甲状旁腺功能亢进综合征。
她与外科医生合作，施行了甲状旁腺全切除加自体前臂移植术，为这名因误诊饱受折磨的患者解除了痛苦。
该科在国内较早开展了肾活检、CAPD等技术，并率先开展了无肝素透析、有活性的人体动脉透析血管移植术等技术，能完成血液透析滤过、血浆置换、血浆置换二重滤过、血液灌流等各种与国际接轨的新技术。
1998年江苏省人民医院完成了1735例介入手术，其中心脏介入达1225例，这既得益于心脏科前辈打下的良好基础，又同心脏科现任主任、全国五一劳动奖章获得者曹克将的努力分不开。
曹克将曾留学德国8年，熟练地掌握了根治快速心律失常的射频导管消融术。
曹克将回国的行囊中装满了沉甸甸的有关资料和价值8万美元的导管，他将导管无偿交给了医院。
4年多来，曹克将与他的团队已完成射频导管消融手术1400余例，患者从8岁至78岁，有时一天要完成6例。
他领导的心脏介入中心已为省内外培养了30多名业务骨干。
韩国一取得德国医学博士学位的医生前来参加由曹克将主持的电生理培训，同行不以为然：
“到中国学电生理？”
在曹克将的精心指导下，他顺利完成培训。
后来，他在韩国汉城大学医学院附院儿科心脏中心任主任，已独立完成80余例儿童室上性心动过速的射频导管消融。
当人们赞扬他医术高超时，他总是说：
“这是从中国曹医生那儿学来的。”
早在1987年，该院就成立了老年医学科，从事老年心脑血管病、常见肿瘤的防治以及心血管老化和抗衰老的基础及临床研究，现已是老年医学教研室硕士授权点，科主任程蕴琳教授是中华老年医学会常委。
全科每年发表论文数十篇，年抢救危重病人200余人次。
一位89岁的资深院士在体检时发现患了肺癌，病灶5厘米大小，手术仅两个月后这位院士就痊愈出院，院士送来锦旗：
“妙手回春德术高，无微不至情义重。”

专栏：
我国规范科技工作者职业道德
科技部等5单位出台科技工作者行为准则若干意见
本报北京12月01日讯
记者贾西平报道：
科技部、教育部、中国科学院、中国工程院、中国科协日前联合发布《关于科技工作者行为准则的若干意见》，这是我国第1次就规范和指导科技工作者职业道德行为所制定的政策性文件。
科技部有关负责人对记者说，科技工作者的言行在社会上具有较大的影响，应当在社会主义物质文明和精神文明建设中起到模范和表率作用。
提高科技工作者的政治素质、业务能力和道德修养，规范科技工作者行为，是新时期科技工作的一项重要内容。
特别是在当前全国人民深入揭批“法轮功”邪教的斗争中，该《意见》的制定对于动员广大科技工作者率先垂范、弘扬科学精神，揭露“法轮功”反科学、伪科学的本质，更具有现实的意义。
《意见》要求科技工作者要以向广大人民群众普及科学技术知识为自身义务，积极弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，提高全民族科学文化素质。
科技工作者要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
科技工作者要正确对待各种自然现象，不得参与、支持任何形式的伪科学和愚昧、迷信活动。
《意见》还对科技工作者在科研与开发活动中的各类个体行为规范提出了明确要求，指出，在科研立项、科技成果的评审、鉴定、验收和奖励等活动中，应当本着对社会负责的科学态度，遵循客观、公正、准确的原则，如实反映其水平，不得滥用“国内首创”、“国际领先”、“填补空白”等抽象的用语。
对未经规定程序进行验证或者鉴定的研究成果，不得随意冠以“重大科学发现”、“重大技术发明”或者“重大科技成果”等夸大性用语进行宣传、推广。
对用不正当手段拔高或者贬低他人成果水平以及不认真负责、不实事求是、在评价活动及其结论中弄虚作假等行为，应当坚决制止。
要按照对科技成果的创造性贡献大小，合理确定成果完成单位和完成人，未参加研究或者仅从事辅助性、服务性工作的单位和人员，不得以任何方式挤入排名顺序，侵占他人应得的权益。

专栏：
教育部倡导推广计算机辅助教学
本报讯由教育部全国小学计算机教育研究中心（北京部）主办的全国小学计算机辅助教学应用研讨观摩会日前在京举行。
此次研讨会倡导在教学活动中大力推广计算机辅助教学，研究现代教育技术在教学中的应用，总结教学改革的实践和理论。
会议前，教育部全国中小学计算机教育中心（北京部）组织专家对全国24个省市选送的78节课、25篇论文进行了认真评选。
研讨会上与会者对选出的部分优秀课进行了观摩、点评，普遍认为北京维美科技开发有限公司开发的“维美学堂”多媒体教学软件应用质量、效果最好，符合现代教学大纲的知识结构。
（王娜梅孟华）

专栏：
教育部重点建设一批职教师资培训基地
本报北京12月01日讯教育部日前公布首批全国重点建设职教师资基地名单，成为我国加强职业教育的一项新举措。
据了解，根据《面向21世纪教育振兴行动计划》关于重点建设50个职业教育专业教师和实习指导教师培养培训基地的精神，教育部决定在今明两年内分三批遴选确定50个全国重点建设职业教育师资培训基地。
在各地组织推荐的基础上，由各方面专家组成工作小组进行评审，并确定首批培训基地名单。
首批职教师资培训基地包括天津大学、同济大学、东南大学、西安交通大学、西北农林科技大学、天津职业技术师范学院、北京联合大学、河北职业技术师范学院、吉林农业大学、黑龙江商学院、上海第2工业大学、山东工程学院、常州技术师范学院、扬州大学、湖南农业大学、河南职业技术师院、四川农业大学等。
教育部就此发出通知，希望各地、各部门高度重视职教师资培训基地建设工作，要落实配套资金，充分利用现有师资、设备，努力提高办学质量，为建设一支全面推进素质教育的高素质职业教育师资队伍作出贡献。
（乔聿）

专栏：
本报网络版记者报道澳门回归
本报北京12月01日讯
记者杨明方今天获悉，《人民日报》社派出的澳门回归采访团中有两名网络版记者参与举世瞩目的澳门回归报道，这创下了中国新闻媒体一个新的第一——第1次有网络媒体记者直接参与党和国家重大活动的宣传报道。
早在去年12月19日澳门回归倒计时一周年之际，人民日报网络版（http：
／／www．peopledaily．com．cn）就推出了“澳门回归”专题，近一年来一直不断更新内容，已形成丰富的资料库。
日前，他们又对专题内容作了较大调整。
这次派出的网络版记者将与《人民日报》赴澳门采访团其他记者一道，随时将采写的动态报道和拍摄的新闻图片发回网络版上网发布。
他们还将录制音视频新闻，以多媒体形式报道澳门回归盛况。

专栏：
盲人女教授打动众学子
杨佳事迹报告会在京举行
本报北京12月01日讯由教育部、中国科学院、北京市委和中国残联共同主办的杨佳事迹报告会今天在北京医科大学礼堂举行。
首都高校的1000多名大学生到场听取了杨佳同志的报告。
杨佳现为中国科学院研究生院外语部副教授，中国盲人协会副主席，世界盲人联盟文化委员会委员。
她24岁成为中国科学院英语培训中心最年轻的讲师；
29岁时双目失明；
但她继续勤奋学习，一年后被聘为副教授。
杨佳的报告讲述了她面对失明和生活中的不幸打击，乐观进取，爱岗敬业，勤奋学习，自强不息，克服常人难以想象的困难，在工作中取得突出成绩的感人事迹。
大学生们在为杨佳的不幸潸然落泪的同时，纷纷表示，要以杨佳老师为榜样，勤奋学习，报效国家。
（赵谦）

专栏：
编余短论
维护科学殿堂的圣洁
斯壮
大约从柏拉图开始，科技工作者就从社会公众中相对独立出来。
他们以追求真理、造福人类为己任，形成了一个被称之为“科学共同体”的群体。
神圣的使命和深奥的知识是“科学共同体”高大的院墙。
围墙内外，仿佛成了两个完全不同的世界。
不可否认，确实有少数舍本逐末的呆子“躲进小楼成一统”，以高深和神秘孤芳自赏。
而任何有责任的科技工作者，从来不会忘记以自己探索的成就回馈社会，以知识的雨露惠泽大众。
实际上“科学共同体”根本无法剪断和外部世界血脉相通的脐带。
一方面，科学追求人类社会的共同理想；
另一方面，科技工作者也走不出或清或浊的人间烟火。
有为坚持“日心说”慨然蹈火的布鲁诺，也有剽窃女助手科研成果的诺贝尔奖获得者；
有提携后来者、甘为人梯的数学大师华罗庚，也有编造数据蒙骗导师的硕士研究生……
科学的殿堂既然连无意的纰误都不容存在，自然更不会给成心的丑恶以藏身之地，哪怕只是极个别人的行为。
《关于科技工作者行为准则的若干意见》是荡涤污浊的泉水，是科技界自律的警钟。
这钟声要推开院墙，让“科学共同体”成为一个开放的世界；
这泉水要涤尽尘埃，滋润一方圣洁的净土。

专栏：
联想电脑亚太市场夺魁
本报讯据IDC的最新统计显示，1999年第3季度，联想电脑以8．5％的市场占有率首次荣登亚太地区PC市场销量榜首（不包括日本）。
近两年，联想电脑与国外著名品牌机的价格差已由三年前的40％缩小至5％，销量连续12个季度保持中国市场第1。
联想此次亚太夺冠表明，在中国市场上，个人电脑产品继家电产品之后，进入了以国有品牌为主导的时代。
（李宗品）

专栏：
预防与控制艾滋病性病表彰会指出
宣传教育是防治艾滋病最佳“疫苗”
本报北京12月01日讯
记者白剑峰报道：
由卫生部、公安部、教育部、广电总局联合召开的全国预防与控制艾滋病性病总结表彰大会今天举行。
会议指出，防治艾滋病要坚持宣传教育为主的策略，在提高民众自我防护意识的同时，落实好针对高危人群的行为干预措施，宣传教育是对付艾滋病的最佳“疫苗”。
今天是世界艾滋病日，其宣传主题是：
“关注青少年，预防艾滋病——倾听，学习，尊重”。
本次会议共表彰全国预防与控制艾滋病性病先进集体111个，先进个人481名。
全国人大常委会副委员长彭珮云等出席表彰大会。
艾滋病流行形势十分严峻。
据联合国艾滋病规划署与世界卫生组织估计，至1999年12月，全球有艾滋病病毒感染者3360万，其中成人3240万，妇女1480万，15岁以下儿童120万；
1999年新感染艾滋病560万，因艾滋病死亡260万，其中15岁以下儿童47万。
自流行开始，全球因艾滋病死亡1630万，其中成人1270万，妇女620万，15岁以下儿童360万。
我国艾滋病性病流行也呈迅速蔓延的势头，截至1999年09月30日，全国31个省、自治区、直辖市共报告艾滋病病毒感染者15088例，其中艾滋病病人477例，死亡240例。
感染者主要分布在农村地区，经吸毒途径感染艾滋病病毒者占71．7％，30岁以下的感染者占67．3％。
专家估计到去年年底，全国实际艾滋病病毒感染者已超过40万。
近年来，在各类高危人群的哨点监测中，发现艾滋病病毒感染者的人数明显增多，阳性率明显增高。
性病发病也呈快速增长趋势。
1998年全年报告性病病例数超过63万例，比1997年增长了37．05％，是90年代以来性病报告上升幅度最大的一年。

专栏：
黑龙江地税管理软件系统功能齐备
本报讯一套管理功能全面的地方税务局税收管理软件，日前在哈尔滨通过专家鉴定，并将于今年年底前在黑龙江地市级地税系统全面推广应用。
鉴定委员会专家认为，由哈尔滨工业大学八达集团公司与黑龙江地方税务局联合开发的这套软件，涵盖了地税系统征收、稽查、税政、法规等全部税收管理业务，在报表自动舍尾平衡和报表动态管理两个方面独具特色。
该系统首次采用了数据库的先进技术和具有自主版权的网络系统安全技术，实现了国家税务总局制定的《税务系统计算机软件开发应用管理办法》的要求。
专家们建议在全国地税部门推广使用这一系统。
（武文）

专栏：
俄国家杜马通过新总统选举法
新华社莫斯科12月01日电（记者李德平）俄罗斯国家杜马（议会下院）1日以360多数票的表决结果，通过了新的俄联邦总统选举法。
新选举法规定，年龄在35岁以上、在俄居住时间不少于10年的俄罗斯公民可当选俄总统；
被法院宣判无行为能力或正在服刑的公民没有选举权和被选举权；
总统候选人由选民、竞选组织和集团提出；
在总统选举年，总统选举日为6月04日，新总统就职日为8月09日；
总统候选人必须公布本人及其配偶、子女的财产状况。
新的总统选举法是在1995年通过的选举法的基础上修改而成，其中总统候选人的权利与义务、征集签名、选举结果的确定等条文没有改动。

专栏：
综述
哥伦比亚
和平进程步履艰难
本报驻委内瑞拉记者管彦忠
近两周来哥伦比亚发生的事件表明，这个国家的和平进程步履艰难。
11月08日，帕斯特拉纳总统向游击队和右翼准军事集团提出，希望12月15日至明年01月15日圣诞节和新年期间全面停止军事行动。
一周后，哥伦比亚历史最久和人数最多（1．5万人）的游击队组织“革命武装力量”发表公报，向政府提出停火条件，诸如停止将贩毒分子引渡到别国受审，调整最低工资，补贴140万失业工人，限制家庭消费品涨价等。
公告发表的第2天，正在哈瓦那参加第9届伊比利亚美洲国家首脑会议的帕斯特拉纳总统表示，完全拒绝游击队的上述要求，指出停火应当是无条件的，哥伦比亚人民希望在和平进程中进入新的千年。
一些社会团体认为，游击队的要求说明它拒绝了总统的停火要求。
战火再次燃起。
16日和17日，“革命武装力量”游击队出动1500多人，在全国6个省的13个城镇攻打军队的警察机构，陆军和警察部队在空军飞机的支持下进行还击。
在激烈的武装冲突中有80多人死亡，其中75人是游击队员。
很多居民受伤。
哥伦比亚主教对游击队用炮火回答总统休战建议感到遗憾。
与此同时，在首都圣菲波哥大发生两起汽车炸弹爆炸事件。
11月18日，政府和“革命武装力量”游击队的代表开始举行第3轮谈判，目的是商讨组织公众参与和谈进程，讨论国家政治、经济、社会改革问题，讨论年底圣诞节休战等问题。
哥伦比亚政府与“革命武装力量”游击队之间的和谈进程是今年01月07日开始的。
为此，政府接受游击队的要求，从南部5个市4．2万平方公里的地区撤出政府军，建立非军事区作为和谈地点。
在两周的时间里，双方讨论了和平对话的内容、日程等问题，但没有达成协议。
01月25日，游击队以政府打击准军事集团没有取得令人满意的结果为由，单方面宣布冻结对话。
之后，政府军和游击队多次发生冲突。
04月20日，双方恢复对话，讨论与制定和谈日程，包括将被关押的游击队员与被扣留的士兵进行交换，解散准军事集团等。
但未能达成协议。
在5月的谈判中，双方克服了许多障碍，确定了一个包括12点内容的共同谈判日程，各方承诺进行变革，走向新的哥伦比亚。
主要内容有进行政治、经济和社会改革、军队现代化、反毒斗争、人权、准军事主义和国际关系等。
07月初，“革命武装力量”游击队在全国13个省发动大规模攻势，使260多人死于非命、300多人被游击队绑架，政府不得不在10个省宣布戒严。
预定于当月举行的会谈一推再推，后虽然开始谈，又因游击队拒绝政府建立一个国际检查委员会的建议而中止。
10月下旬，游击队改变态度，接受成立上述委员会的建议，从24日起双方在乌里维谈判。
会议决定今后每两周开一次会，根据所讨论的内容邀请有关人士和机构参加。
哥伦比亚的国内武装冲突已持续30多年，国家财产和人民生命造成巨大损失。
人民渴望和平。
回顾10个多月来哥伦比亚的和平进程，对话是在不断发生冲突的过程中进行的。
政府和游击队都表示有实现国内和平的意愿，但在实际运作中又受到各种因素的制约，使得这一进程既艰难而又复杂，因而必然是一个漫长曲折的过程。
此间舆论认为，由于双方积怨深，分歧大，谈判内容事关切身利益，涉及军队现代化、国家改革和消除贫困等重大难题，要达成协议并非易事。
（本报加拉加斯电）

专栏：
国际形势呈现一些新特点
和平与发展仍是时代主题
——1999年国际形势研讨会综述
本报记者施晓慧许宏治
在过去的一年里，虽然在科索沃战争的冲击下，走向新世纪的国际形势有不少新的特点，但总的来看，世界向多极化发展的趋势及经济全球化趋势没有变，世界形势总体上仍趋向缓和，和平与发展仍是时代的主题，机遇仍大于挑战。
这是出席中国国际问题研究所暨中国国际问题研究和学术交流基金会1999年国际形势研讨会的专家、学者们得出的结论。
这次研讨会于11月25日—26日在北京举行。
来自外交部、总参谋部、中联部、社科院、上海国际问题研究所等30多个单位的近百名专家、学者出席研讨会，就科索沃战争后国际关系的新特点、“人权高于主权”论及“新干涉主义”的产生背景和特点、对世界经济形势的估计和预测、发展中国家作为整体在国际事务中的作用等问题，进行了深入的讨论。
中国国际战略学会会长熊光楷、外交部副部长杨洁篪出席研讨会并讲了话。
中国国际问题研究所所长杨成绪作了总结发言。
专家们指出，一年来，霸权主义和强权政治有了新的发展，有些西方国家利用“人权高于主权”论推行“新干涉主义”，给世界和平带来了威胁。
但是，世界并没有成为单极世界。
多极化仍是历史的必然趋势。
美国虽是唯一的超级大国，但它仍受到国内外多方面因素的制约，不可能在任何地方都为所欲为。
它建立单极世界的企图只是一厢情愿。
同时，专家们还指出，我们一方面应看到多极化趋势的必然性，另一方面也要看到多极化是一个漫长、复杂、曲折的过程。
一些专家还提出，在谈到多极化问题时，不应只讲大国关系，还应注意到地区大国和集团，特别是发展中国家的作用。
现在，发展中国家地区组织的凝聚力在加强。
研讨会上，学者们对“人权高于主权”、“新干涉主义”产生的背景，以及它的特点发表了各自的观点。
有学者指出，人权问题的动向是与世界形势和国际政治力量的对比密切联系的。
冷战之后，西方国家借助经济发展方面的强势和苏联的解体，在人权问题上发起两次大攻势，其背景分别是：
推倒柏林墙和科索沃战争。
以“人权高于主权”为旗号的“新干涉主义”，其特点是：
第1，否认当前世界的主要问题是和平与发展，提出所谓执政者严重侵犯人权是世界面临的主要问题。
第2，提出所谓国际社会不能坐视不管侵犯人权的行为，要“替天行道”。
第3，提出主权不能成为侵犯人权的保护伞。
因此，“新干涉主义”实际上是对领土完整、主权平等等联合国原则提出了挑战。
有的学者认为，美国的“新干涉主义”产生的现实背景，是经济持续增长，科技发展占优势和霸权野心膨胀。
“新干涉主义”是军事干涉主义的新发展。
它与宗教极端势力的猖獗，给世界造成了新的不稳定因素。
有的专家提出，科索沃战争发生后，对形势估计仍应强调“三不变”：
和平与发展是时代的两大主题，多极化趋势，总体趋向缓和，都没有变。
其中主要是和平与发展。
这是我们观察国际形势的出发点。
对于世界经济形势特别是美、日、西欧经济2000年可能出现的变化，专家们认为，1999年全球经济形势相对稳定，不但没有出现全球性衰退，而且有所好转。
增速普遍回升；
通胀率普遍下降，处于40年来最低点；
失业率总的来说有下降趋势。
不仅发达国家，发展中国家经济也有好转，不仅东亚经济出现复苏，拉美等其他发展中国家经济也在复苏。
这一趋势明年可能继续保持下去。
同时，经济全球化进程在继续发展，其主要表现为：
国际贸易恢复增长；
外国直接投资增长迅速；
多边贸易体制有所发展；
区域经济一体化取得重大进展，欧元的启动就是一个重要标志。
有的学者提出，世界经济未来走向取决于三个因素：
一、美国经济存在不稳定因素，美日经济能否软着陆；
二、国际金融体制改革能否取得一定成效，关键在于控制动荡的机制能否取得较好的成果；
三、两极化和南北矛盾能否缓解。
现在看来，未来世界经济将继续增长，其中美国将稍微放慢速度，但国际资本继续向美流动；
欧元区的经济增长将保持3％的速度；
估计日本经济增速在1％左右。
还有学者认为，美国将继续加大对世界经济的主导性；
欧洲经济的复苏，将对世界经济的均衡发展产生积极影响；
日本的高额外汇储备和比较大的外贸份额，对世界经济将起更大的牵制作用，新兴市场的经济走向不确定性加大。

专栏：
通讯
居者有其屋
——记朱镕基总理参观新加坡组屋区
本报记者唐进修
12月01日上午，新加坡阳光明媚，空气清新，朱镕基总理和夫人劳安及其一行饶有兴趣地前往新加坡建屋发展局访问，了解新加坡在发展普通居民住宅方面的成功做法。
在建屋发展局接待大厅，该局主席严崇涛首先致欢迎辞。
放映幻灯资料后，主人向中国客人做了补充说明。
据介绍，该局成立于1960年，是新加坡政府国家发展部下属的负责承建和管理组屋区的官方机构。
该局通过向政府举借低息贷款的办法解决建房资金问题，并通过五年计划进行实施。
目前，正在进行第8个五年计划（1996—2000年），拟建造14万个单位的组屋。
截至1998年底，政府兴建组屋总数已达86万多个单位。
完善的中央公积金制度是新加坡解决居民住房问题的主要手段。
所有新加坡公民和永久居留的居民，都必须上缴公积金。
个体经营者也要上缴6％的净营业收入当公积金。
政府的“公共住屋计划”，就是帮助居民利用公积金的存款，购买政府补贴建造的房屋。
购房者只要付20％的头期款，就可以拿到房屋的钥匙。
其余房款可每月从住房公积金中扣除。
建屋发展局从财政、土地、法令各方面保证公共组屋计划的实施。
房屋的规划、设计、施工、管理、维修全部由该局负责。
在房价制定上，政府充分考虑不同收入家庭的承受能力，房价一般要比市价低30％左右。
朱镕基一面认真听介绍，一面做些记录。
他还对组屋的房价、房屋管理及服务提了几个问题。
主人都一一作了回答。
10时许，朱镕基一行来到大巴窑组屋区81号住宅楼，乘电梯到25层展览厅俯瞰组屋区全景。
之后，中国客人至13层参观一户三室一厅的家庭。
接着，朱镕基来到另一幢楼一层，参观一户翻新后的三室一厅的家庭。
男主人叫黄明兴，在一家装修公司工作，爱人是家庭妇女，有四个女儿。
朱总理问：
“房子是多少钱买的？”
答：
“6万多新元。”
（1美元约兑换1．6新元）问：
“还准备卖吗？”
答：
“自己住，不卖。”
最后，朱总理又与黄明兴一家拉起了家常。
告别时，朱总理向主人赠送了一块中国的精美地毯，给小孩赠送了书籍和玩具。
邻楼的住户听说中国总理要到这里参观，他们都早已站在楼前等候，希望见朱总理一面。
朱总理频频招手，以示感谢。
朱总理曾对吴作栋总理说，他9年前当上海市市长时访问过新加坡。
当时他对新加坡的住房公积金制度很感兴趣，认为值得中国借鉴。
今天，住房公积金制度几乎已在全中国推广。
主人说，为了保障购房者的利益，新加坡制定了“居屋保护保险计划”。
住户加入该计划后，一旦发生意外事故，比如失业、死亡或破产等，家庭丧失了支付能力，此时就可动用保险金付款，直至付清房款。
因此，住户不用担心因缴不起房款而被扫地出门。
新加坡300万人口中，90％的人已拥有自己的住宅，其中大部分是购买政府的公共组屋。
这个比例远远高于许多发达国家，如美国居民拥有自己住房的占62％，法国51％，日本62％。
新加坡政府计划在不远的将来，要达到全民皆有住房的目标。
“居者有其屋”的理想有可能首先在新加坡变为现实。
（本报新加坡12月01日电）

专栏：
巴基斯坦外长接受中国记者采访
高度赞扬“一国两制”政策
本报伊斯兰堡11月28日电记者丁子报道：
“12月20日，中国政府即将对澳门恢复行使主权，这是一件令中国人民值得骄傲和高兴的事，是中国在实现和平统一大业进程中的又一具有特殊意义的事件。
在这举世瞩目的时刻，巴基斯坦人民将和中国人民一道，共庆澳门回归。”
这是巴基斯坦外长阿卜杜勒·萨塔尔日前接受中国驻巴记者采访时说的话。
萨塔尔是巴资深外交家，11月初刚刚被任命为外长。
在采访中，萨塔尔高度赞扬了中国政府奉行的“一国两制”政策与和平统一祖国的立场。
他说，香港回归后，一直保持着稳定和繁荣，这有力地表明，在香港实行“一国两制”政策是成功的。
“澳门的回归是中国政府奉行‘一国两制’政策的又一成功范例，它体现了中国领导人的智慧和远见卓识。”
萨塔尔还说，香港回归后的事实表明，香港特别行政区与中央政府的关系可以称得上是典范。
萨塔尔称澳门的回归是对中国统一大业的又一有力推动。
他说，“香港的回归和澳门的即将回归将使台湾人民进一步认识到，他们的未来只有和祖国紧紧联系在一起，才会获得有力的保证。”
萨塔尔批驳了李登辉抛出的“两国论”。
他指出：
“李登辉的言论是与国际社会的立场背道而驰的。”
他重申，巴政府将继续坚定不移地奉行一个中国的原则。
萨塔尔祝愿巴中两国的传统友好合作关系继续发展，他说：
“巴中友谊好比一棵参天大树，已根深叶茂，在两国人民的共同培育下，它将结出更加甜美的果实。”

专栏：
巴拿马收回国土上最后一个美军基地
王永荪陈瑛制作（新华社发）

专栏：
朱镕基在新加坡参观
本报新加坡12月01日电记者唐进修报道：
今天上午，正在新加坡访问的朱镕基总理一行先后参观访问了新加坡建屋发展局、大巴窑组屋区和裕廊石化工业园。
上午9时许，朱镕基总理来到建屋发展局，听取了主人的情况介绍并观看了幻灯资料。
朱总理就如何解决居民住房问题同主人交换了意见。
10时左右，朱总理来到大巴窑组屋参观了住宅展览并访问了三个家庭，询问了这些家庭的收入、生活和住房情况。
朱总理的到访受到当地住户的热烈欢迎。
11时，朱镕基开始参观裕廊石化工业园。
新加坡经济发展局主席杨烈国在工业园门口迎接。
经发局有关方面负责人向中国客人介绍了裕廊岛工业园的基本情况。
裕廊岛位于新加坡本岛西南部，面积27平方公里。
新加坡政府决定将该岛建成地区级乃至世界级的大型石化中心和电子商务中心。
目前，裕廊岛汇集了新加坡主要的化工和炼油厂及设施。
美孚、埃克森、壳牌、伊斯曼化学及杜邦化工等48家国际著名跨国公司先后在此投资设厂。
截至去年底，在该岛投资的化学公司就有20多家，投资金额高达120亿新元。
新加坡政府还采取财政税收优惠政策，以吸引高附加值工业来岛投资。
（附图片）
12月01日上午，中国国务院总理朱镕基在新加坡参观大巴窑组屋区。
这是朱镕基在居民黄明兴家做客。
新华社记者刘建生摄

专栏：
国外特写
“法轮功”行骗丢丑记
本报驻美国记者马世琨张勇
11月29日，世界贸易组织开会的前一天，十几名“法轮功”骨干在“西雅图中心”大厦举行了一个新闻发布会，煞有介事地向五六名小报记者宣读一份“市长公告”，宣称西雅图今后几天为“李洪志和法轮大法日”。
他们的这番举动很令人生疑。
怎么会有“市长公告”？
是从哪里弄来的？
谜底很快揭开。
当晚，出席世贸组织第3届部长级会议的中国代表团副团长、中国驻美国大使李肇星会见西雅图市长谢尔时得知，这份所谓的“市长公告”原来是“法轮功”分子用卑劣手段骗来的。
李肇星揭露了李洪志的非法活动和“法轮功”的邪恶本质后，谢尔立即表示，他事前根本不了解“法轮功”和李洪志，更不知道“法轮功”是一个被中国政府取缔的邪教组织，李洪志是一个被中国司法部门通缉的要犯。
他原以为“法轮功”是从事正常宗教活动的非政治组织。
他说：
“我是在完全不知情的情况下，在部下递上来的纸上签了个字。”
谢尔说，他一向尊重中国政府和中国人民，支持发展美中关系和西雅图与重庆的友好城市关系。
他表示，“我们为草率作出这个宣布感到十分尴尬，我将立即责成有关部门研究撤销这个公告”。
30日上午，谢尔市长办公室打电话告诉李肇星大使，市政府已作出决定，立即取消前一天的错误宣布。
来电还说，他将尽快派人向李大使递交一封向中国政府道歉的正式函件。
李肇星说：
“李洪志骗人从国内骗到国外，从亚洲骗到美洲，从普通老百姓骗到市长，从一般集会骗到大型国际会议，但终究还是暴露了自己虚伪和邪恶的真面目。”
人们认为，世贸组织与“法轮功”毫不相干，李洪志却指使其追随者到西雅图施展政治骗术。
可惜机关算尽，走错了地方，使自己丢丑现眼。
（本报华盛顿11月30日电）

专栏：
联合国安理会发表主席声明
强调尊重国家主权
据新华社联合国11月30日电（记者顾震球）联合国安理会30日就预防武装冲突问题发表主席声明，强调安理会在处理武装冲突问题时，必须充分尊重《联合国宪章》的原则与国际法准则，尊重所有国家的政治独立、主权和领土完整。
声明说，安理会强调，国际社会必须对各种经济、社会、文化和人道主义问题作出协调一致的反应，因为“这些问题往往是产生武装冲突的根源”。
声明指出，预警、预防性外交、预防性部署、预防性裁军与冲突后建设和平之间的关系非常密切，既相互依赖，又互为补充，是有关预防冲突的综合战略的重要组成部分。
声明强调，联合国应继续致力于在世界各地区预防武装冲突。
安理会还强调对可能会演变成武装冲突的局势提早进行审议的重要性，并强调联合国秘书长在预防冲突方面的重要作用。
安理会还认为，联合国所有机构必须奉行预防战略，协助联合国会员国消除贫穷，加强发展合作和发展援助，促进对人权和基本自由的尊重。
声明说，安理会将考虑采取设立非军事区和预防性裁军等措施，强调国际裁军和不扩散大规模杀伤性武器及其运载工具对维护国际和平与安全至关重要。
安理会还认为，各区域组织在预防武装冲突方面可以发挥非常重要的作用，但各区域组织必须根据《联合国宪章》的规定开展旨在提高区域预警能力的有关活动，同时必须接受安理会的指导和监督。
安理会是在为期两天的“安理会在预防武装冲突中的作用”的公开辩论会结束之前发表这一主席声明的。
联合国秘书长安南以及中国、美国、法国、英国和俄罗斯等近40个国家的代表分别在会议上发言，阐述了各自的立场。

专栏：
综述
邪教难逃法网
本报驻日本记者于青
日本警方12月01日出动约300名警察，在东京都、北海道和7个县内同时行动，强制搜查了邪教组织“法之华三法行”的74处相关设施。
在该邪教总部所在地静冈县富士市，当地反对邪教活动的市民组织“法之华对策委员会”的代表说，经常耳闻目睹教团设施内女性信徒裸体惨叫、男性信徒跳楼死亡的情景。
他们希望彻底搜查，查明设施内在做什么，决不允许欺诈和恐怖行为。
在东京都涩谷区松涛地区，有“天行力宇宙能量馆”等几处教团设施。
一位当地居民说，警察来得好。
最近常看到一对夫妇在这里哭叫：
“工资全都用在这里了，已无法生活了。”
邪教头目福永法源的住宅就在附近的公寓的二层和三层，据说，其月房租高达约200万日元。
警方对该邪教组织采取行动的背景是，近年民事诉讼中有1000多人控告该邪教组织欺诈钱财，目前多数诉讼尚未结案。
12月01日警方搜查的直接动因是邪教对三位妇女的欺诈嫌疑。
从1994年11月到1995年06月，邪教头目福永分别给三位妇女占卜和“足心诊断”，谎称其家人将患癌症，诱骗三位妇女前往静冈县富士市“天声村”的教团设施。
说是进行5天修行就可治愈家人疾病，修行费用200万日元左右。
修行结束后，福永还诱骗三位妇女购买教团的出版物等，索款1000多万日元。
该邪教组织先后从三位妇女处诈取2200多万日元。
邪教头目福永曾在民事诉讼法庭出庭作证说，该组织19年期间共集资约610亿日元，其中77％用于“救济和教团普及”，23％用于教团本部一般经费。
但据报道，该邪教敛财大多用于不动产投资等经营方面。
仅土地就有80亿日元的资产，还在东京都内开设了十几家酒馆、歌厅等。
舆论认为，该邪教是欺诈敛财后进行投资的“宗教企业”。
据警方获悉的信息，“法之华三法行”创立于1980年，1987年在静冈县取得宗教法人认证，总部设在静冈县富士市，在日本全国建立了140个支部，号称有信徒10万，实有1000多人。
其头目福永法源1945年生于山口县，高中毕业后与母亲来东京谋生，边工作边在短期大学上学，毕业后经营电子公司，1979年公司破产。
1980年创立邪教，自称是日本唯一能听到“天声”的“天声传递者”，能使人身心健康、家庭平安并拯救人类。
警方认为该邪教欺诈嫌疑的表现是，“福永本人既无医生资格又无其他技能，却谎称能利用宇宙能量的天行力治疗疾病，伪装成超能力者。”
今后侦查的重点之一是对邪教欺诈行为的取证。
对“奥姆真理教”的审判还在进行，日本的又一邪教将被追究刑事责任。
尽管还是一场旷日持久的官司，但邪教终究难逃法网。
（本报东京12月01日电）

专栏：
马来西亚大选国阵获胜
据新华社吉隆坡11月30日电（记者吴定保）根据马来西亚选举委员会30日清晨公布的选举结果，马来西亚总理马哈蒂尔领导的执政联盟——国民阵线（国阵）在29日举行的第10届全国大选中获压倒性胜利，并将组成新一届政府。
由14个政党组成的国阵在国会193个议席中赢得148席，超过2／3多数，同时在11个州议会选举中赢得9个州的执政权。

专栏：
世界艾滋病日——
关注青少年预防艾滋病
据新华社北京11月30日电（记者顾德伟）为了提高公众对艾滋病危害的认识，更有效地唤醒人们采取措施预防艾滋病的传播和蔓延，世界卫生组织早在1988年01月就确定了每年的12月01日为世界艾滋病日，号召各个国家在这一天举办各种活动，宣传和普及预防艾滋病的知识。
但是，近年来艾滋病在世界范围内的蔓延势头并未减弱。
据联合国艾滋病规划署统计，从1981年美国发现首例艾滋病开始，在不到20年的时间里，已有210个国家和地区发现艾滋病疫情。
目前，全世界累计已有5000万人感染上艾滋病病毒，其中已死亡1630万人。
今年全球约有260万人（其中妇女110万人）死于艾滋病，创下历年来的最高纪录。
与此同时，全球又有约560万人染上艾滋病病毒，其中一半以上是青年人。
今年世界防治艾滋病运动的重点是青少年，向他们转播有关预防艾滋病病毒的知识，同时要求成年人能倾听青少年的心声，与他们就有关问题进行对话。
此外，还要求人们不歧视感染艾滋病病毒的儿童和青年人。

专栏：
世贸组织部长会议在西雅图开幕
我国以观察员身份出席
据新华社西雅图（美国）11月30日电（记者刘江、陈如为、袁炳忠）世界贸易组织第3届部长会议30日下午在美国西雅图市开幕。
这次会议将揭开全球多边贸易体系“千年回合”谈判的序幕，确立新一轮贸易谈判的框架和主要议题，对于推动21世纪世界贸易和经济的进一步发展具有重要意义。
本届会议在西雅图市中心的华盛顿州会议和贸易中心举行。
下午3时30分，世界贸易组织总干事迈克尔·穆尔宣布会议开始。
美国副国务卿阿兰·拉森在会上宣读了国务卿奥尔布赖特的书面发言。
奥尔布赖特说，国际贸易将带来更大的繁荣和稳定，它将在更高层次上促使各国经济相互依赖，推动国与国之间加强对话。
她说，新一轮贸易谈判将为各国在21世纪创造更多的就业岗位和发展机遇，使世界贸易按照“公正”和“公开”的原则，进一步减少贸易壁垒，消除不公正的补贴，增加透明度；
同时，促进因特网和电子商务的发展。
欧盟负责贸易事务的委员帕斯卡尔·拉米说，欧盟希望新一轮多边贸易谈判包括尽可能多的谈判领域和议题，其中包括进一步降低出口补贴，减少国内的政策支持，降低关税等。
他说，为了给世界贸易和经济增长注入新的动力，比较富裕的国家要允许最不发达国家的产品免税入境；
为了保证世界经济可持续发展，新一轮多边贸易谈判还应考虑非贸易因素，如贸易与环保的关系、贸易与劳工的关系等。
新加坡贸易和工业部长杨荣文发言说，新一轮贸易谈判是给所有发展中国家和转型国家“带来希望的谈判”，而中国加入世贸组织“正是这种希望的表现”。
他说，开放农业领域对于许多发展中国家意义重大。
在劳动密集型领域进一步开放市场，将使发展中国家数以亿计的人口摆脱贫困状态。
中国香港特别行政区工商局局长周德熙在发言中指出，没有中国的参与，任何国际组织都不能称之为世界组织。
香港欢迎中美两国就中国“入世”达成双边协议。
他强调，香港不会因为中国加入世贸组织而受到负面影响，根据一国两制的原则，中国香港将以一个单独的关税区身份作为世贸组织成员。
巴基斯坦商务部长阿卜杜勒·达乌德在发言中呼吁新一轮谈判应充分反映发展中国家的利益。
他说，在过去的多轮贸易谈判中，发展中国家在相对占优势的领域，尤其是在农产品和纺织品领域，没有得到平等待遇。
世贸组织目前的农产品协议允许发达国家通过高关税保护自己的农业。
此外，发达国家还利用安全保障条款、反倾销及补贴等措施，限制发展中国家的农产品出口。
印度、巴基斯坦和巴西等发展中国家的代表在发言中还明确提出，反对将环保和劳工标准等内容纳入新一轮谈判。
巴尔舍夫斯基当晚在记者招待会上说，世贸组织各成员的代表们已经分成5个主要工作组，开始就会议宣言的内容进行紧张谈判。
工作组分别负责市场准入、农业贸易、现有协议的实施、新议题以及机构改革等5个方面。
她透露，新议题工作组在电子贸易方面谈判进展最为顺利。
正在申请加入世贸组织的中国政府派出了以外经贸部部长石广生为首的代表团，以观察员身份出席本届部长会议。
代表团成员还包括中国首席谈判代表龙永图、中国驻美国大使李肇星等。

专栏：
医药发明
亚麻制造医用包扎材料
俄罗斯利用亚麻纤维制造出新一代医用外科包扎材料，据称可以抑制各种微生物和真菌的生长。
据报道，俄罗斯科研人员发现亚麻纤维具有独特的物理机械特性，并含有特殊功效的化学物质。
用这种纤维做成的包扎材料与医用棉花和纱布相比有很多优点。
新材料不仅具有一定抗辐射能力，防止重金属沉积，而且其外层可产生特殊保护介质，形成一种微生物和真菌难以生存的环境。

专栏：
医药发明
医生用“嘴”做手术
英国北汉普郡医院外科医生利用语音控制的设备，成功地对5名患者关节进行了小型手术。
这是迄今欧洲范围内首次将语音控制技术应用于临床外科手术。
在应用语音控制进行手术的过程中，医生主要通过“说话”来操作相应医疗设备。
医生只要发出口头指令，具有“语音激活”的设备可根据指令的内容自行完成相应操作。
采用语音控制的设备除可用来做关节手术外，还可用于更复杂的心脏搭桥和神经修复手术。

专栏：
医药发明
可见光催化合成医药原料
日本通产省资源环境技术综合研究所宣布，他们研究出一种利用可见光催化合成医药原料的新技术，不仅安全节能，而且有利于保护环境。
该所将乙酰砒啶溶于有机溶液，添加光催化剂铼络合物和氨络物，再用波长405纳米的可见光加以照射，即可合成四甲基乙二醇。
一般光催化剂都使用紫外线，而在这个反应中由于添加了铼络合物，可以利用占太阳光45％的可见光进行反应，节省了不少能源。
四甲基乙二醇是制造药品和香料的重要原料，现在一般采用汞化合物和碱金属合成，存在着污染环境和易燃烧等问题。
而使用电解方法则消耗大量的能源。
（本栏均据新华社电）

专栏：
11月29日，由中国青少年历史文化教育基金等机构组织的各民族青少年访问团100多人访问联合国总部。
图为中国青少年聚精会神地观看原子辐射给一尊石头雕塑所带来的损害。
本报记者周德武摄

专栏：
墨与欧盟艰苦谈判两年多
签署自由贸易协定
本报墨西哥城电记者张仓吉报道：
经过两年多艰苦谈判，墨西哥11月24日与欧盟签署自由贸易协定。
墨工商部长布兰科11月24日在比利时首都布鲁塞尔与欧盟委员会贸易事务委员拉米会谈后宣布，双方达成的自由贸易协定自2000年07月01日开始实施。
协定内容包括降低及免除关税，开放服务业，保护投资和知识产权、建立竞争法规和纠纷仲裁机制等。
自由贸易协定生效时，双方互免40％工业产品的关税。
2003年开始80％工业产品免除关税。
2007年时免除全部工业产品关税。
墨西哥总统塞迪略11月24日发表谈话，对墨与欧盟达成自由贸易协定表示欢迎。
塞迪略说，这一协定将进一步扩大双方的贸易和投资，有利于促进全球自由贸易的发展。
据了解，这一协定需经欧盟成员国和墨议会分别批准后正式生效。

专栏：
憧憬新世纪
世界银行行长沃尔芬森
一年前，亚洲金融危机使许多国家30年来在经济增长和减贫方面所取得的成就可能毁于一旦。
当时我就强烈地感到国际社会需要改进在发生危机时保护穷人的工作，树立更加综合性的发展观念。
也就是说，不只是简单地采取金融对策应付危机以及更广义的发展问题，而是把社会和机构制度建设方面的重点工作同样作为当务之急对待。
这些工作旨在保护人民的健康和福祉，为发展现代市场经济奠定司法、法规和治理基础。
一年后的今天，人们很容易认为亚洲金融危机已告结束，从而推迟为使复苏得以进一步巩固所必需的改革。
人们很容易津津乐道亚洲安度危机，尽管对于千百万穷人和失业人员来说安全的港湾尚未出现。
事实是，我们今天在即将迈入新世纪之际，必须就一些根本性的问题扪心自问：
我们会抓住时机放宽眼界去憧憬一个更美好的世界吗？
我们会用满足多数人的需要而不是少数人的发财致富来作为判断我们努力结果的标准吗？
仔细看一看，我们就会发现一些现象。
今年除东亚和南亚地区外，各地区的人均收入增长都出现停滞或下降。
除中国外，发展中国家的贫困人口比10年前增加了1亿。
再看看我们的环境状况：
有15亿人仍然缺少安全用水，每年有240万儿童死于由水污染的疾病，有180万人死于室内空气污染。
这些数字是令人震惊的。
我和我的同事认定，为规划世行将来的发展方针，我们需要更深入地了解我们的服务对象。
为此我们开展了一个名为“穷苦大众的声音”的调研课题，对60个国家的6万名男人和妇女开展调查，了解他们的希望、愿望和现状。
当穷苦百姓被问及什么最能改变他们的生活时，这些调查对象作出许多不同的回答。
非洲的一位老年妇女说：
“更好的生活对我来说就是健康、安宁，生活充满爱，不忍饥挨饿。”
东欧的一位中年男子说：
“生活好就是知道明天我会发生什么事。”
中东的一位青年男子说：
“没有人能够反映我们的问题。
谁代表我们？
没有人。”
拉丁美洲的一位妇女说：
“我不知道该相信谁，是警察还是罪犯？
我们干活，躲在屋里。”
南亚的一位母亲说：
“当我的孩子要东西吃时，我就说饭正在做着，直到他饿得睡着了，因为我们没有米。”
这些都是强有力的声音，是尊严的声音。
这些人是财富，不是施舍对象。
如果给予他们机会和希望，他们可以建设自己的未来。
他们谈论的是安全保障，是让他们子孙后代生活得更好，是和平，是无忧无虑。
我们必须聆听他们的愿望，他们的愿望和我们自己的毫无区别。
发展是可能的，但不是必然的。
增长是至关重要的，但还不足以保证实现减贫目标。
在过去18个月里，我们认识到金融危机和贫困的起因是相同的。
国家可以制定良好的财政货币政策，但是如果没有搞好良政治理，没有采取强有力的反腐败措施，没有建立起保护人权、产权和合同的完善的法律制度，发展从根本上就会带有弊病，是无法长久的。
鉴于如今国家都是相互依存的，我们显然需要在设计有效和持久的对策方面建立全球规则和全球行为。
我们需要有一个与新型全球金融架构平行的新型国际发展架构。
建立这样的新型发展架构需要有一个建立在所有参与者之间相互合作基础上的真正世界性的联盟的认真参与，这个联盟的成员包括联合国、各国政府、世界银行等发展援助机构、私营部门和公民社会。
这个联盟必须致力于打破债务的枷锁，还必须掌握资源更进一步打破贫困的枷锁。
我们宣布的重债穷国债务减免计划是我们迎接挑战的开始而不是结束。
这个联盟要承认我们必须建立一个有效运作的贸易体制，其规则规范必须具有公平性和全面性。
此外，这个联盟必须承认环境是没有国界的。
我们需要将有关气候变化和生物多样性等的国际协定付诸实施。
这个联盟必须承认现代科研的力量，使卫生民主化，采用新的疫苗来消除艾滋病、疟疾、结核病和小儿麻痹症。
最后，这个联盟还必须使信息革命得到真正普及，通过卫星、电子邮件、因特网把所有发展中国家、经济转轨国家同其他国家连接起来，把他们相互之间连接起来。
我们必须重申我们对发展的承诺，包括许多工业化国家领导人对发展中国家所做的慷慨声明采取行动的真正承诺，发展中国家和经济转轨国家的领导人搞好良政治理、平等和增长的诺言。
这些承诺也需要具备人力和道德的支持。
在我们进入下个世纪之际，需要重新作出相互之间热忱奉献的承诺。

专栏：
医药发明
新法人工合成小血管
美国杜克大学科学家以猪和牛的生物组织为原料，合成了直径仅4毫米的人造血管，该血管植入兔子体内没有出现排异现象。
这一新技术将来有可能用于人体心血管搭桥手术。
科研人员采用动物胶原制成的细管作为人造血管的原始框架。
胶原细管分为两层，分别由猪小肠和牛组织为材料制成，另外胶原管内部还涂覆有一层抗凝血剂。
他们将该胶原管移植入兔子的颈动脉后发现，兔子免疫系统不仅没有对其产生排斥反应，而且在移植3个月后，从邻近血管吸收的大量血管细胞开始在胶原管上生长，使胶原管变得与天然血管极为近似。

专栏：
海合会加快经济一体化
据新华社利雅得11月29日电（记者李建中、喻开元）海湾合作委员会第20届首脑会议29日在此间落下帷幕。
会议在海湾国家统一关税、建立共同市场等方面取得了重大进展。
这次会议的重点是讨论如何迎接新世纪的挑战。
海合会自18年前成立以来，首次将经济问题作为会议的重点，说明海湾各国领导人对当前世界形势的变化有着深刻的认识，并决心适应这种变化。
会议决定建立海合会各国的统一关税联盟，从而在建立海湾共同市场的道路上迈出了重要的一步。
与会国家元首还就一系列的经济问题达成了协议，同意将统一海关法作为指导性文件实施一年，并调整了海湾居民在其他海湾国家拥有房产的规定，修订了作为国产商品的条件，批准了发明专利法的修正案。
科威特、巴林、卡塔尔、阿曼、沙特阿拉伯五国国家元首和阿拉伯联合酋长国副总统出席了会议。
会议期间，在“同心、携手、共命运”的口号下，各国领导人详细讨论了被列为重中之重的海湾国家经济一体化问题，并就海湾国家在未来10年以欧元为模式，实现统一货币的可能性进行了探讨。
六国领导人一致认为，面对21世纪的挑战，面对咄咄逼人、林立世界的各个经济集团，海湾国家必须以统一的战略态势，团结一致、自力更生地面对未来，方能自立于世界民族之林。
东道主沙特国王法赫德在会议中强调指出，“面对汹涌澎湃的世界大潮，我们别无选择，只有依靠自己，加快步伐，奋起直追。
否则，我们将被淘汰”。
此间观察家认为，本届首脑会议以经济为主题，各国领导人统一了认识，绘出了蓝图，意义非同寻常，但要将其一一实现，并非易事。
不过，只要坚持协商合作，携手同心，海湾国家就一定能实现自己的蓝图。

专栏：
美政府批准埃克森和美孚合并
本报华盛顿11月30日电记者王如君报道：
美国联邦贸易委员会今天有条件地批准了埃克森石油公司和美孚石油公司高达810亿美元的兼并案。
兼并后的新公司更名为“埃克森—美孚公司”，是当今世界最大的私有石油公司。
自去年12月美国石油公司中的老大埃克森宣布购并老二美孚之后，美国联邦贸易委员会对这一交易进行了长达11个月的反垄断审查。
两公司答应合并后将卖掉价值20亿美元的资产，包括2431个加油站、阿拉斯加和美国东南部石油管道、加利福尼亚的一家炼油厂以及其他资产。
在此条件下，美国联邦贸易委员会才为这一巨额兼并案开了绿灯。
美国联邦贸易委员会主席皮托夫斯基说，两公司同意卖掉大笔资产有利于保护消费者，并保证了汽油零售商之间的健康竞争。
这一兼并“对竞争无碍，对消费者无害”。
新组建的埃克森—美孚公司首席执行官雷蒙德称，这一兼并有利于加强埃克森—美孚公司的实力，同其他跨国石油公司以及其他国家的巨型国有石油公司展开更为有效的竞争。
新公司将从现有12．3万职员中裁减9000人，加之其他降低成本的措施，埃克森—美孚每年将节支28亿美元。

专栏：
艾滋病
医疗费用昂贵患者难得救治
受害儿童众多明年将过千万
据新华社巴黎11月30日电（记者卢苏燕）为配合世界艾滋病日活动，法国30多个专业团体和组织30日在巴黎共同发起公民签名运动，呼吁政府和有关机构切实帮助贫困国家艾滋病患者，让他们看得起病，吃得起药。
法国“在此行动”协会及无疆界医生组织等团体在倡议书中说，在第12个世界艾滋病日到来之际，我们希望每个法国公民都能参加给法国总理和法国药业工会主席写信的签名活动，让他们向贫困国家3000多万艾滋病患者和艾滋病病毒携带者伸出援助之手。
“在此行动”协会说，目前，一个艾滋病患者每年的医治费用高达近万美元，这相当于一个非洲国家医生3年的薪水。
他们强调，医疗费用昂贵是患者难以得到救治的最主要原因。
据新华社柏林11月30日电（记者刘钢）在12月01日世界艾滋病日到来前夕，联合国儿童基金会的德国委员会于本月30日发表报告说，到2000年底，全世界将有1300万儿童因自己或父母患有艾滋病而成为流浪儿，其中90％生活在非洲。
报告说，在这些“艾滋病孤儿”中，绝大多数得不到关心和救助，只能流浪街头。
报告认为，“艾滋病孤儿”是社会中最脆弱的一个群体。
他们普遍要忍饥挨饿并受人歧视，自身的疾病及父母的去世给他们造成了沉重的心理负担，恐惧和孤独更时刻伴随着他们。
所有这些都严重损害他们的心理与生理成长。
（附图片）
11月30日，德国柏林约700人在一条长长的红地毯上点燃许多蜡烛，以悼念患艾滋病而去世的人们。
新华社发（美联社照片）

专栏：
通讯
韩国经济开始复苏
本报驻韩国记者王林昌
韩国自1997年11月爆发金融危机至今已整整两年。
目前韩国经济已逐步走出困境。
韩国总统金大中最近宣布，韩国已经完全摆脱了金融危机，经济已开始全面复苏。
韩国摆脱金融危机，经济复苏的表现是：
第1，金融市场稳定，外汇储备和外国投资增加。
韩国的外汇储备不断增加，在1997年底为39亿美元，到今年11月中旬已突破680亿美元。
外债减少，到今年09月末，其总外债规模为1409亿美元，已比1997年底减少了172亿美元。
外债结构也有了明显改善，短期外债已经由1997年末的55％下降到24.8％。
投资者逐渐恢复对韩国的信心，外国直接投资不断增加，今年1至10月直接投资累计已达102亿美元。
美元对韩元的汇率最近一直处于1∶1200左右这个被认为是有利于韩国经济恢复的水平上。
股市上涨，人们的投资欲望增强。
今年04月中旬已恢复到1997年金融危机爆发以前的水平，近期股市仍然继续攀升，进入11月以后已突破900点。
第2，实物经济呈现增长势头。
今年一、二季度韩国经济连续呈现正增长的势头，结束了去年的负增长状态。
据统计，韩国今年一季度的经济增长率达到了4．6％，二季度已高达9．8％，预计今年下半年的增长率为10％。
生产和设备投资上升。
随着出口出现增长趋势和内需不断上升，韩国的产业生产已超过了金融危机以前的水平。
今年09月比去年同月上升了18％，整个三季度比去年同期增加了26.7％。
09月份的企业的设备投资增加了41．4％，国内制造业走出了连续低迷的状态，今年三季度的开工率已达79．5％，超过金融危机以前的水平。
失业人数也呈明显下降趋势。
第3，市场渐渐兴旺，购买力增强，企业销售和赢利不断增加。
随着经济的不断回升，个人消费也逐渐得到恢复。
商业的批发和零售额连续上升，至9月底，个人消费已恢复到金融危机以前的水平。
随着人们购买力的提高和出口的相对增长，企业的经营面貌也明显改观，不仅电子、石化、造船、纤维、餐饮、造纸出现了销售和收益增加的趋势，汽车和建筑业也改变了亏损局面，出现了赢利势头。
到今年10月底，韩国汽车已出口了122．6万辆，比去年同期增加了17．1％，整个汽车行业的销售已接近金融危机前的水平。
电子产品的出口额到10月中旬已达403亿美元，比去年同期增加30％。
韩国经济尽管复苏并出现增长的势头，但有关专家指出，这种经济增长在很大程度上来自于政府的高投入政策，并带有恢复性质。
（本报汉城电）

专栏：
中国足协公布国家队教练及队员名单
本报北京12月01日讯
记者薛原报道：
中国足协今天公布了国家队教练组及队员名单，英籍教练霍顿不在教练名单中。
中国足协官员称，聘请外籍教练要经过谨慎认真的调研考虑，目前的考察工作仍在进行中。
国家队教练为天津泰达队主教练金志扬、厦门队主教练迟尚斌和上海申花队教练桑廷良三人。
队内不设主教练，三人教练组将共同协商处理一切事宜。
国家队队员名单为：
大连万达队张恩华、李明、郝海东、孙继海，上海申花队祁宏、吴承瑛、区楚良、申思，四川全兴队黎兵、马明宇、姚夏、高健斌，重庆隆鑫队彭伟国，山东鲁能泰山队李明、宿茂臻，天津泰达队于根伟、孙建军，深圳平安队谢峰、李伟峰，辽宁抚顺队曲圣卿、李铁、李金羽，八一队江津、胡云峰以及现效力于英格兰水晶宫队的范志毅。
国家队将于12月09日至2000年01月30日在广东珠海集训。
其间将参加12月23日在澳门举行的回归杯足球赛，同时备战明年初举行的四国邀请赛和亚洲杯预选赛。
由于大连队和山东队将参加12月09日和12日举行的足协杯决赛，两队入选国家队的球员届时可以归队参赛。

专栏：
中旅杯迎回归自行车赛第4站
辽宁选手潘广春获第1名
本报武汉12月01日电记者李长云报道：
“中旅杯”’99迎回归北京—澳门自行车拉力赛车队今天中午抵达湖北省武汉市。
下午3时，运动员在东湖边上的东湖山庄进行了拉力赛第4站51公里的公路计分赛，经过激烈的拼争，辽宁东北中旅队的潘广春勇夺第1名。
香港中旅队年仅22岁的梁志恒在本站比赛中发挥出色，夺得第3名。
列第2位的是河南中旅队的马亚军。
前5圈比赛选手们拼争得相当激烈，队形基本成一方阵。
第十圈过后，整个车队已被拉开成若干个小队。
拖后的澳门队和安徽队的几名队员在第十七圈过后，被大集团队员超过一圈，根据比赛规则，逐个被清出场。
第二十三圈过后，潘广春、马亚军和梁志恒已把后面队员甩开200多米，并交替领先将优势保持至终点。
比赛结束后，湖北省副省长王少阶，以及湖北省体委和湖北省中旅集团的有关领导向获得前3名的运动员发了奖。
本次自行车拉力赛到目前为止已赛程过半。

专栏：
全国男篮甲A联赛第4轮
八一广东保持不败
本报讯
记者薛原报道：
12月01日，全国男篮甲A联赛战罢第4轮。
令人惊讶的是，目前与八一队同样保持不败战绩的是换了不少年轻选手的广东宏远队，他们在第4轮比赛中主场以101∶93击败颇具实力的前卫奥神队。
八一队则在客场以129∶102战胜吉林野力队。
广东宏远队本赛季从二队上调了几名年轻球员，队员平均年龄大幅下降。
广东队开赛以来保持着强劲的冲击力。
同前卫奥神队的比赛中，广东队第1节即以31∶15领先，确立优势。
全场比赛广东队投中8个三分球，而前卫队只有一个。
确立了快速反击特色的吉林队本轮被八一队的快速打法制服，吉林队的得分手孙军也被牢牢盯住。
八一队的整体实力依然无人可敌。
山东永安队走出上一轮输给前卫奥神队的阴影，本轮主场以83∶76击败辽宁盼盼队。
而辽宁队近几轮攻击乏力，接连输球。
上海东方队主场以131∶104击败南京军区队，上海队中锋姚明一人独得30分，拿下17个篮板球，并有10次盖帽，表现极为抢眼。
北京首钢队主场以113∶97击败湖北美尔雅队。
浙江万马队主场以88∶113不敌江苏南钢队。
四轮过后湖北队和南京军区队一场未胜。

专栏：
“天才”背后有座山
——恩师记蕴奇谈卜祥志的成功之路
本报记者李中文
本报北京12月01日讯由中国国际象棋协会主办、华园饭店承办的国际象棋国际特级大师赛今日在京开枰。
今年在诸多国际象棋赛事中战绩颇佳的青岛年轻选手卜祥志应邀参加此次比赛，参加本次比赛的中国棋手还有国际特级大师叶江川、梁金荣。
新加坡的棋联大师谢志成、印度尼西亚的国际特级大师阿迪安申、蒙古的国际特级大师沙拉夫多也应邀参加本次比赛。
比赛采用双循环制，共进行十轮比赛。
今年下半年，一个不满14岁的中国普通少年卜祥志，以横空出世般的出色表现引起国际棋坛的广泛关注。
09月下旬，卜祥志在匈牙利举办的阿托姆杯国际象棋国际特级大师赛上夺冠，并获第1个国际特级大师序分；
10月上旬，卜祥志在布达佩斯国际象棋国际特级大师赛上再次夺冠，并获第2个国际特级大师序分；
10月下旬，卜祥志在青岛日报社杯国际象棋国际特级大师赛上获第2名，并获第3个国际特级大师序分。
按国际棋联规定，一名棋手只要拿到两个国际特级大师序分，比赛盘数达到24盘，即可申请国际特级大师称号。
这意味着生于1985年12月10日的卜祥志在其不满14岁时即可申请国际特级大师称号。
在卜祥志之前，世界上最年轻的国际象棋特级大师、乌克兰棋手博寥·马诺夫去年获特级大师称号时的年龄是14岁零17天，这便意味着卜祥志有望成为国际象棋史上最年轻的国际象棋特级大师。
从卜祥志6岁时即带他学棋的教练记蕴奇说，卜祥志的确聪明，但他的成功更缘于他的勤奋，而他目前效力的青岛日报社国际象棋队也为卜祥志的成功提供了不可或缺的训练条件和参赛机会。
下面一组数据可以说明很多问题：
今年上半年，卜祥志共在国际大赛上下了68盘棋。
而同时期谢军下了30盘棋左右，诸宸多一些，是40多盘，叶江川仅有22盘。
正是由于有了这么多机会同国际象棋高手对局磨炼，卜祥志的棋力短期内突飞猛进。
今年上半年，卜祥志除赢过国际特级大师章钟外，同其他的国际特级大师和下来都很困难。
但下半年开始，卜祥志连续战胜多名国际特级大师，其中不乏等级分在2600分以上的高手。
为了给卜祥志等优秀棋手创造更多的参赛机会，青岛日报社国际象棋队于今年08月特意在匈牙利布达佩斯设立了一个培训站，并决定明年02月在俄罗斯圣彼得堡再设一个培训站。
此外，青岛日报社国际象棋队早在两年前就设立了一个64格网站，使卜祥志等优秀棋手能够及时了解世界棋坛的最新信息和布局。
记蕴奇说，卜祥志近期的目标是要在明后两年夺得世界青年冠军。
而少年卜祥志的心中还有一个更宏伟的目标，那就是尽早成为国际象棋男子世界冠军，成为像卡斯帕罗夫那样的棋手。

专栏：
女乒联赛江苏险胜河南
据新华社郑州12月01日电（记者梁鹏、王恒涛）江苏无锡山禾女队今天在这里举行的全国女子乒乓球超级联赛第10轮比赛中，客场6∶4险胜河南邦杰队。
河南队的张辉先以2∶1击败杨影，李秋梅又是一个2∶1拿下李菊。
双打比赛李菊和张莹莹以2∶0轻取河南队的张辉和李秋梅。
最后江苏队的徐琳以2∶0击败河南队的林菱。
双方场分打成2∶2平，但江苏队因在局数上领先2局而取得胜利。

专栏：
盼盼杯中国足坛门王评选
最欣赏自己的阎毅
阎毅，身高1．80米，体重77公斤，生于1971年01月，现效力于武汉红桃K俱乐部。
今年甲A联赛第23轮，积分垫底的武汉红桃K队主场迎战重庆隆鑫队。
在这场比赛中，作为场上队长的阎毅高接低挡化解了不少必进之球，最终红桃K队顽强地以1∶1逼平对手。
阎毅1988年曾入选国家青年队，与符宾一起在陈熙荣手下训练。
次年，入选徐根宝带领的国奥队，1990年参加了亚洲青年锦标赛，后回到地方队，成为湖北队的主力门将。
他是一名典型的比赛型选手，在场上容易激动，活动范围大。
但由于身高和发挥不稳定的原因，他始终未能实现站立在国门前的夙愿。
职业联赛如火如荼地进行了5年，他也陪着湖北队走过5年的风风雨雨。
场下的阎毅性格随和，自信洒脱构成了其独特的魅力。
当问起他最欣赏的球星时，他的回答是：
自己。
（同文）

专栏：
腹背受敌
本报记者王霞光摄于全国足球甲A联赛

专栏：
苦战五局不敌加拿大
中国男排稍有起色
新华社东京12月01日电（记者曲北林）在本届世界杯赛的倒数第2天，中国男排终于像模像样地打了一场球。
虽然最后他们以2∶3输给目前排名第7的加拿大队，但是被压抑了多日的、争强好胜的男儿血性，总算在他们身上有了复苏的迹象。
五局的分数是25∶22、23∶25、25∶18和23∶25和13∶15。
汪嘉伟一而再、再而三地把赌注押在老队员身上，一而再、再而三地惨败。
今天，他终于痛下决心，用年轻队员去“冲”一下。
开局他派上二传王贺兵、主攻陈方和副攻陈琪，周建安、张翔和郑亮等老将被留在替补队员席上。
目前，除了俄罗斯队直奔冠军而去外，意大利、美国和古巴队将争夺剩下的两张2000年奥运会入场券。
今天其他比赛的结果是意大利队3∶2胜西班牙队、阿根廷队3∶0胜突尼斯队、俄罗斯队3∶0胜日本队、韩国队再爆冷门3∶1击败美国队、巴西队3∶0胜古巴队。

专栏：
足协处罚山东队主教练
本报北京12月01日讯中国足球协会今天宣布，由于山东鲁能泰山队的主教练桑特拉奇在联赛中对裁判发表不负责任的指责性言论，他因此被停止一场联赛执教资格并罚款1万元。
11月28日，甲A联赛第25轮山东队客场与沈阳队打平后，桑特拉奇对当值的泰国裁判发表了指责性言论，这违反了中国足协的有关规定。
桑特拉奇在12月05日本赛季最后一轮联赛中，将不能现场指挥山东队主场同武汉红桃K队的比赛。
（远文）

专栏：
郾城农发行群体活动有声有色
本报讯日前，中国农业发展银行的几位同志来到河南省郾城县农发行，与该行职工进行了一场别开生面的乒乓球比赛。
这是农发总行“三讲”教育巡视组在河南督导工作时，听到该行文体活动搞得好，特意前来感受一下。
据郾城县农发行行长王继超、副行长周进献介绍，郾城县农发行是一支成立刚满3年的金融队伍，职工平均年龄31岁。
行领导根据年轻人多的特点，长年坚持开展群众性文体活动，以活动凝聚人心，用活动锻造精神。
一是注重文体活动的群众性、经常性，成立了文体活动领导小组，制定了文体活动规划；
二是强调文体活动的规范化、标准化，所有活动都按正规标准和比赛规则严密组织实施；
三是以文体活动推动业务工作，开展丰富多彩的文体活动，塑造了郾城县农发行团结奋进、争先创优的青年群体形象，有效促进两个文明的协调发展。
该行先后取得省级文明单位、省级卫生先进单位、省级文明服务窗口示范单位、省级先进工作单位、市级青年文明号等30多项荣誉。
（王雪峰王宝鸿）

专栏：
书刊评介
《中国农村改革：
回顾与展望》
杜鹰
陈锡文撰著的《中国农村改革：
回顾与展望》（天津人民出版社出版），是一部系统论述我国农村改革问题的专著。
该书分量最重和最精彩的部分，是作者从不同角度对家庭承包经营问题进行的入理入微的辨析。
过去人们对家庭承包经营必然性的认识，大体停留在生产力水平决定论和利益连接机制论上。
尽管这两种说法各有其道理，但在理论上都经不起深究。
比如，前者无法回答当生产力水平提高后家庭承包经营是否还必须坚持的问题，而后者也无法解释农业中的家庭承包经营何以不能推广到非农产业领域中去的问题。
作者认为，家庭承包经营的必然性只能深植于农业生产的特性之中。
农业作为经济和自然统一的再生产过程，它的自然力支配性、生产对象的生命性、生产过程的不可分割性以及空间上的可分割性，决定了只有可以实现生产者与决策者生产现场的统一，可以无须计量每道工序的劳动付出对最终劳动成果的贡献的生产组织才最适合于农业，而家庭承包经营正是这种组织形式最现实的选择。
在如何认识家庭承包经营的地位和性质问题上，作者从分析“包产”与“包干”的区别入手，引申出农村变革不单纯是经营制度的变化，同时也包含了财产关系的深刻变化。
作者认为，从追求产量剩余转向追求财产积累，是激励农户扩大再生产不竭的动力源泉。
也正是因为农户有了财产权利并成为经济主体，才引发出农村所有制结构积极丰富的后续变化。
因此，作者认为，双层经济是双层经营的基础，保护农户和集体的财产权利，事关农村改革成果的巩固和发展。
如何发展壮大集体经济实力，理论上涉及集体经济与合作经济的联系与区别。
作者系统研究了马克思主义经典作家的有关论述，认为两者既有时间上继起的联系，又有不能混淆的区别。
合作经济是把农民小私有制的消亡看作自身运动的结果，而传统的集体经济则是将铲除农民的小私有制作为自身运动的起点。
而这一理论认识的政策含义就是，在改革后农户已经拥有了财产权利的今天，绝不能重蹈“归大堆”的老路，发展合作经济是壮大集体经济实力的现实途径。

专栏：
书刊评介
《中国读本》
王充闾
在第7届精神文明建设“五个一工程”评选中，由苏叔阳撰著、辽宁教育出版社出版的《中国读本》荣获入选作品奖。
该书着眼于实际需要，用通俗易懂的语言、生动活泼的笔法介绍了我们伟大祖国的历史和文化，唱响了一曲昂扬的祖国颂歌，是一部较好的爱国主义教材。
继承和发扬爱国主义传统，需要广泛深入地进行爱国主义教育。
这种教育应该从青少年抓起。
广大青少年应认真学习、了解祖国的历史，知道和熟悉我们的祖先曾经在这块土地上创造光辉灿烂的物质文明与精神文明，为人类文明进步作出过卓越贡献，并为之而无比自豪。
《中国读本》就是一本比较适合对青少年进行爱国主义教育的教材。
该书篇幅不长，内容却十分丰富。
上下几千年，举凡政治、经济、军事、文化、民族、宗教、哲学、历史、地理、文艺以及宇宙观、伦理道德、生活方式等各方面均有论述；
而且表现形式生动、灵活，语言清新、活泼，具有很强的可读性。
该书的一个显著特点是观点鲜明，内容准确，组织合理，实现了政治性与艺术性、科学性与形象性的较好结合。
作者在选材方面颇具匠心，无论是综合性的概述，还是列举典型实例，都经过严格选择，精心梳理，总是选取那些最有代表性的数字、情况、事例，而且注意吸纳最新的学术研究成果。
突出思想文化内容，以一条爱国主义的红线把各方面的内容很好地连缀起来，是该书的另一个特点。
在写作上，条分缕析、点面结合、分层递进的叙述方法给人以完整而清晰的认识，典型事例的穿插增强了文章的形象性、感染力，关键地方一些画龙点睛式的议论，要言不烦，点到为止，又给人留下想象的空间。
用语朴实、准确，讲究分寸，有定论的下结论，否则，或用“据说”、“推测”，或提出问题留待读者思考，反映了作者科学、严谨的态度。
另外，在如何对待传统文化的问题上，该书也处理得较好。
通篇注意正确认识传统文化与现代化、文化传统与时代精神的关系，妥善处理了“当下”与历史的对接，是一种真正的历史对话。
但作者的宗旨并非简单地再现过去，而是通过对过去的叙述、阐释，揭示它对现在的影响和历史的内在意义。
这样，既做到了与民族虚无主义者彻底划清界线，又防止陷入狭隘的民族主义。
这种科学求实态度，是符合时代精神的。

专栏：
学习通信
何谓创业基金
梁朋
创业基金，也称风险基金。
它是按照共同投资、共享收益、共担风险的原则，运用现代信托关系的机制，以基金的方式将各个投资者彼此分散的资金集中起来，交由投资专家运作和管理，主要投资于那些尚未具备上市资格的中小企业、新兴企业（尤其是新兴高科技企业），通过被投资企业的高速成长和资本增值来获取投资收益的一种特殊投资基金。
作为一种新型的投资基金品种，创业基金与其他类型的投资基金相比，具有以下特点：
（1）创业基金投资的对象并非已上市公司所发行的股票、债券，而是处于创业阶段、尚未上市的中小企业、新兴企业（尤其是新兴高科技企业），因此，创业基金的投资对象属于高风险、高成长、高收益的新创事业和风险投资项目。
（2）创业基金主要以股权的方式参与投资，因此创业基金融资不涉及债务问题；
不以控股为目的，受资公司不用担心失去对公司的控制权。
（3）创业基金的投资属于长期投资，由于它须待到受资公司发挥潜力、发展壮大起来，资本增值以后，或股票上市后通过转让股权或股票，才能实现投资收益，因此创业基金的投资期通常较长。
（4）由于创业基金投资对象的高风险性，创业基金对投资对象的选择具有前瞻性和战略性，具有高度专业化和程序化特点，而且往往通过多元投资组合来分散一部分投资风险。
（5）创业基金与受资公司必须充分合作和信任才能取得成功，因此创业基金不仅仅是为受资公司提供融资服务，而且还提供技术咨询、企业管理咨询和资本运作等其他方面的服务。
从创业基金在国外的运用看，它除具有一般投资基金集中资金、分散投资风险、扩大投融资渠道等作用外，最突出的作用是它充当了各国新兴企业和高新技术企业的“孵化器”和“催长剂”。
而新兴企业和高新技术企业的成长，又对社会经济的迅速发展起到了巨大的促进作用。
此外，创业基金还通过对资本市场的介入，有效促进了资本市场的健康发展，提高了整个经济系统的运行效率。
更为重要的是，创业基金通过对新兴企业和高新技术企业的支持，推动了企业的科研开发和技术改造，促进了科技成果的迅速转化，实现了产业升级和国家综合实力的提升。
目前，在我国大力培育和发展创业基金具有十分重要的意义。
首先，创业基金是科技发展和成果转化的推进器。
我国的科学技术虽然取得了辉煌的成就，但整个科技产业的基础还相当薄弱，科技成果转化成现实生产力的水平还很低。
目前，我国的科技成果转化率为10％—15％，远低于发达国家的60％—80％；
高新技术产业产值仅占工业总产值的8％，与发达国家30％—40％的水平相比，差距甚远；
我们在科技创新上与发达国家乃至一些发展中国家也还有相当的距离。
因此，充分利用创业基金筹集国内外资金，支持企业技术改造、结构调整，支持新兴企业及高新技术企业的发展，对于全面实施科教兴国战略，大力推动企业科技进步，形成技术创新机制，加速科技成果向现实生产力转化，促进产业升级，使经济建设真正以科技创新为动力，在更高水平上实现技术发展的跨越，尽快实现国家的昌盛和民族的伟大复兴，把我国建设成为社会主义现代化强国，具有十分重大而深远的意义。
其次，创业基金可以为新兴企业特别是高科技企业筹集巨额资金，缓解这些企业资金紧张的瓶颈制约，同时可以大规模引导社会闲散资金的投向，开辟更多的投资渠道和就业岗位。
第3，大力培育和发展我国的创业基金，可以推动现代企业制度的建立，有利于对国有企业实施战略性改组，为搞好国有企业注入资金和活力。
第4，大力培育和发展我国的创业基金，有利于直接融资的发展和我国资本市场的规范化建设，促进我国金融体制改革和投资体制改革的深化。

专栏：
学习贯彻十五届四中全会精神
培育中小企业社会化服务体系
国家经贸委中小企业司
中小企业在国民经济中的重要地位
大企业是一个国家经济实力的体现，而中小企业则是一国经济活力的保证。
改革开放以来，我国中小企业发展迅速，在保持国民经济持续快速健康发展、满足社会需求、优化产业分工、推动技术创新以及创造就业机会等方面，发挥着举足轻重的作用。
在九十年代的经济快速增长中，工业新增产值的76．7％是由中小企业创造的。
1997年在全国独立核算工业企业中，中小企业有近五十万户，占全部独立核算工业企业总数的98．5％，实现工业产值四万一千三百一十五亿元，占工业总产值的60％；
产品销售收入三万六千二百亿元，占产品销售总收入的57％；
实现利润五百零九亿元，占利润总额的30％。
此外，中小企业还创造了75％的城镇就业机会。
1978年至1996年间，从农业转移出去的二点三亿劳动力绝大多数在中小企业就业。
特别是近几年随着经济结构调整和企业改革力度的加大，中小企业吸纳就业和再就业人员的作用更加明显。
此外，中小企业还是我国经济体制改革的试验田，国有企业改革的许多经验是在中小型企业中获得的，许多改革难关也是在中小型国有企业中率先突破的。
近几年来，中小企业的作用日益受到重视，关心、扶持中小企业发展的局面正在形成。
党的十五届四中全会《决定》进一步要求，“培育中小企业服务体系”。
在市场经济条件下，如何扶持中小企业发展已成为各级政府面临的重要课题。
从国际经验看，建立健全中小企业社会化服务体系，改善中小企业的经营环境，是扶持、促进中小企业健康发展的关键。
培育中小企业服务体系是发展社会主义市场经济的需要
首先，是市场经济条件下中小企业发展的需要。
近年来，国内买方市场的基本形成以及国际金融秩序的动荡，促使我国产业组织结构加快调整。
科学技术的发展突破了中小企业以往的局限，“专、精、特、新”的中小企业市场竞争地位明显提高，成为适应社会主义市场经济的具有旺盛活力的产业组织形式。
然而，比起大型企业来，中小企业更容易受到要素供给方面，如资金、人才、信息、技术等的制约，在市场开拓、企业管理方面也处于相对弱势。
中小企业机动灵活的竞争优势必须以实行专业化生产为前提，但与发达国家相比，我国的中小企业服务体系建设还相对滞后，从而增加了中小企业的经营成本，严重制约了中小企业整体素质的提高和专业化生产，妨碍了其竞争优势的充分发挥。
因而在市场经济条件下，要发展中小企业，就必须建立完善的社会化服务体系。
其次，是政府转变职能的需要。
为了使企业从计划经济体制下附属于政府的“生产车间”，转变成为社会主义市场经济条件下自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和竞争主体，就必须转变政府职能。
然而，政府转变职能并不是对企业撒手不管，而是要做好应由政府做而过去没有做好的事情。
特别是对情况复杂、量大面广的中小企业，更应通过培育社会化服务体系，建立为中小企业设立、生存和发展提供多层次、多渠道、多形式、全方位的公益性、扶持性服务的社会网络，以体现政府扶持中小企业发展的意图，维护中小企业的合法权益，引导社会各方面力量为中小企业服务，促进国民经济持续快速健康发展。
第3，是政企分开的必要条件。
在我国，不仅存在着政府对企业过度干预的问题，而且，由于长期以来政府对民间活动事无巨细的包办，也导致了企业对政府的过度依赖。
企业习惯于“等、靠、要”，长期处于被动、依赖状态。
建立和完善社会化服务体系有助于企业树立市场经济意识，提高独立生存、自主发展、互助合作的能力，发挥主观能动性，由依赖政府转为面向市场，同时也有助于政府职能归位，进而加快政企分开的进程。
第4，是维护社会稳定、推进国有企业改革的需要。
目前，新增劳动力和国有企业下岗分流人员汇成了巨大的就业压力。
鼓励创业、扶持大批新生中小企业成长是解决就业问题的重要途径。
社会化服务体系将为中小企业的创设提供包括创业辅导、融资协助、管理咨询、技术支持等诸多内容在内的多种服务，减轻企业创办风险，提高中小企业的成活率，从而起到减轻就业压力、维护社会稳定的作用。
同时，由于建立和完善中小企业服务体系疏通了下岗职工再就业的渠道，也有利于推进国有企业改革。
培育中小企业服务体系需要解决的问题
中小企业社会化服务体系的建设是一项长期的系统工程，主要应解决好以下几个问题：
服务体系的定位、指导思想、运行原则。
适合我国国情的中小企业服务体系应以为各类中小企业提供服务为宗旨，以营造良好的经营环境为目的，为中小企业的设立、生存和发展提供多层次、多渠道、多形式、全方位的社会化服务。
服务体系应体现政府扶持中小企业发展的意图，引导中小企业健康、协调发展，维护公平竞争，依法保护中小企业的权益，促进中小企业的成长。
服务体系要体现社会性、服务性、专业化和市场化原则，其运作要在政府的支持、指导和监督下，由社会各界参与，形成一个多层次、多功能、不断发展和创新的运行体系。
服务体系的框架。
中小企业社会化服务体系应由性质不同的以下几个层次构成：
（1）政府管理机构：
为各级经贸委（经委、计经委）中小企业管理部门或政府各经济职能部门联合组成的中小企业管理委员会，其职能是会同政府有关部门负责本地区服务体系的指导、协调、监督、管理工作。
具体职能：
研究制定法律法规和促进服务体系发展的政策措施；
审核确定培育服务体系发展的年度计划；
制定操作规则，建立对服务机构的评价、考核、奖惩制度；
维护中小企业权益，倾听中小企业呼声，依法对服务体系实施监管。
（2）综合服务机构：
既可以是由政府管理机构批准设立的中小企业服务中心，也可以是由服务机构自发组成的行业协会。
其性质可以是事业法人、社团法人或企业法人，定位为综合性社会公共服务自律性组织，是服务机构与政府间的桥梁。
它接受政府的政策指导，联系、沟通、协调服务机构，促进业务交流，维护公平竞争环境；
为中小企业提供服务指南及社会公共服务；
维护中小企业利益，及时向政府有关部门反映中小企业的情况和问题；
接受政府有关部门的委托开展工作，协助落实有关中小企业扶持政策，配合政府有关部门搞好对中小企业的服务。
（3）服务机构：
为中小企业提供服务的各类社会机构。
服务机构应满足依法设立、具备相应资质的条件。
其性质可以是事业法人、社团法人、企业法人或自然人，服务机构按照市场化运作，具有在批准的范围内自主经营的权利，可以根据市场需求跨地区经营。
实事求是，突出重点，以点带面。
中小企业对社会化服务体系的需求是多方面、多层次的，而且随着经济形势的变化和中小企业自身的发展，还会不断出现新的需求。
就现阶段而言，我国中小企业对社会化服务体系的需求主要集中于融通资金、创业辅导、技术支持、信息咨询、市场开拓、人才培训、国际合作等领域。
由于目前国家和地方财力有限，不可能一下子把所有的内容都搞起来，而且中国地域辽阔，区域发展差异大，服务体系建设也不可能短时间内全面推开、各地同步进行。
因此，各地应实事求是，从中小企业的客观需要和财力可能出发，找准问题，重点突破。
针对本地情况，或选择区域，或选择服务体系的一项或几项具体内容进行试点，在培育特色服务项目过程中，以点带面，逐步形成和建立有地方特色的社会化服务体系。
中小企业必须转变观念，发挥主观能动性。
有利的经营环境、完善的社会化服务等，固然能够为企业的运营提供良好的条件，但外部的帮助取代不了自身的努力。
社会化服务体系建设与中小企业转变观念、发挥主观能动性是一个互动过程。
社会化服务体系的建立与完善有助于中小企业转变观念，由向政府“等、靠、要”转变为面向社会、面向市场，向社会化服务体系寻求帮助，弥补弱势，发挥优势。
而中小企业的观念转变和发展壮大，反过来又有利于社会化服务体系的培育，为社会化服务创造广阔的市场。

专栏：
思想纵横
把讲学习摆到战略地位
舒惠国
学习是人类进步的阶梯。
对于始终站在时代前列的马克思主义政党来说，学习不只是一个简单的知识增长问题，更是一个政治问题。
讲学习是我们党的优良传统，也是我们党战无不胜、永葆生机的优势所在。
今天，在世纪之交的重要历史时刻，讲学习对于建设高素质干部队伍显得特别重要，必须摆到战略地位。
讲学习，是干部成长规律的客观要求。
学习既包括向书本学习，还包括向群众学习，向实践学习，干部成长的过程也就是不断学习的过程。
就向书本学习而言，读书学习能助人开阔视野、增长才干，因为知识是精神食粮，是经验总结。
正如古人所说：
“居近识远，处今知古，惟学矣乎。”
事实上，无论哪一种形式的学习，对于干部成长都有着重大意义。
更重要的是，即使是实践，也需要有理论的指导，也离不开学习。
延安时期，毛泽东曾对学习与知识的重要性作过生动的论述：
一个革命干部，必须有丰富的社会常识和自然知识，以为从事工作的基础与学习理论的基础，工作才有做好的希望。
没有这个基础的人，虽然也能做某些工作，但要做好是不可能的；
虽然也能学到某些革命道理，但要学得好也是不可能的。
这段话在今天对我们仍有很强的现实意义。
的确，讲学习与重实践是相辅相成、相得益彰的，不可偏废。
讲学习，是提高干部综合素质的根本途径。
干部素质是由思想理论素质、科学文化知识、道德品质和性格气质等诸多因素组合而成的。
其中任何一种因素都不是与生俱来、一成不变的，而需要通过后天的学习才能获得与提高。
提高干部的综合素质，首先必须讲学习。
讲学习，是讲政治、讲正气的前提和基础。
“眼前直下三千字，胸次全无一点尘。”
遨游在知识的海洋，人的品格自会高洁、胸襟自会开阔起来。
只有掌握科学理论，拥有各方面的丰富知识，才可能把握全局，更深刻地认识自己所肩负的政治责任和社会责任；
才可能目光犀利，识别各种思潮，判明是非界限；
才可能具有坚定的政治信念和高尚的精神境界，摆脱低级趣味，抵制各种物欲的诱惑。
正如江泽民同志指出的：
“只有把学习搞好了，掌握的理论知识和科学文化知识多了，政治认识和精神境界提高了，讲政治才讲得起来，正气才能树立和发扬起来。”
讲学习，是新形势下加强干部队伍建设的紧迫任务。
我们党历来是一个重视学习、善于学习的党。
当前，我们所从事的建设有中国特色社会主义的伟大事业是前所未有的、全新的事业，任重而道远。
而且，我们所面对的国际国内形势日益复杂，世界格局不断变化，经济全球化深入发展，科学技术日新月异，知识经济已现端倪，各种思想文化相互激荡，综合国力竞争空前激烈。
所有这些都对我们的学习提出了更全面、更系统、更高的要求。
从这个意义上说，学习并不仅仅是个人的事情，出于一己之爱好和兴趣，而是全党同志的一项紧迫任务，关乎改革开放和社会主义现代化建设大业的兴衰成败。
在这个问题上缺乏战略眼光，不能认真对待，我们同样要犯历史性错误。
列宁说过：
“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者。”
对每一个合格的领导干部来说，都必须努力吸收人类的一切文明成果，努力学习哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学和科学技术等方面的知识，“生命不息，学习不止”，努力做到与时俱进，站到时代发展的前列。
尤其应当努力学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，因为这一理论是各级领导干部统领全局、推进各项工作的灵魂，是我们共产党人立身处世的法宝。
可以相信，在广大干部中兴起勤奋好学之风，必将带动整个社会的良好学风；
干部队伍的整体素质提高了，必将带来党的领导水平和执政水平的提高，带来全民族素质的提高。
这样，建设有中国特色社会主义事业就有了可靠的保证。

专栏：
工作研究
调动农民脱贫积极性的途径
史昭乐黄钧儒
党的十五届三中全会指出，农村改革二十年的基本经验之一，是必须“把调动广大农民的积极性作为制定农村政策的首要出发点”。
“在任何时候，任何事情上，都必须遵循这个基本准则”。
从贵州省农村的脱贫实践看，改革开放二十年来，各级党委、政府和广大干部在实践中摸索出不少行之有效的调动农民脱贫积极性的途径和办法。
认真总结调动农民脱贫积极性的经验，对于进一步指导脱贫实践，确保在本世纪末基本解决农村贫困人口问题，如期实现扶贫攻坚的预定目标具有重要意义。
靠改革破除压抑脱贫积极性的旧体制。
贵州农村脱贫进程表明，在“吃大锅饭”的旧体制下，农民摆脱贫困的愿望难以实现，因而缺乏脱贫的积极性。
十一届三中全会以后，农村改革的一个基本思路，就是要通过改革调动农民的积极性，以促进生产力的发展，从而达到摆脱贫穷落后的目的。
家庭联产承包责任制的实行，有效地调动了农民的脱贫积极性。
农村改革之所以能够调动农民的脱贫积极性，就在于改革使农民有了土地使用权和经营自主权，使劳动成果与农民的物质利益紧紧捆在一起，为农民脱贫积极性的调动提供了前提条件。
因此，要充分调动农民的脱贫积极性，就必须改革那些不利于农民脱贫的体制和做法，制定有利于调动农民脱贫积极性的政策和措施。
靠教育清除束缚脱贫积极性的旧观念。
长期的贫困境况，容易使人形成安贫守旧、贫而不忧、听天由命、等待依赖等陈旧观念和思维定势。
这种情况在贫困农户身上表现得尤为突出。
贵州省农民脱贫的实践表明，同样是在改革开放的大环境里，能否较好地改变陈旧观念和思维定势，对调动农民脱贫积极性有着直接的影响。
一些脱贫典型的事例说明，人们在脱贫的过程中要经历一定的思想发动、观念更新阶段。
我们知道，人的行为动机越强烈，其积极性也就越高；
而动机是在需要的基础上产生的，需要一旦被意识到，就以动机的形式表现出来。
对于贫困农户来说，贫而不自知，贫穷而知足，以致难以产生脱贫的愿望和需要；
或者虽然产生了一定的脱贫需要，却被自己及群体的某些陈旧观念和思维定势所扼止，如此等等，都不可能形成强烈的脱贫动机，也就不可能调动起他们足够的脱贫积极性。
因此，应该有针对性地开展思想教育工作，采用各种行之有效的手段，用事实和道理去启发农民，帮助他们打开眼界，开动脑筋，解放思想，振奋起积极的、向上的、进取的精神。
要特别注意结合农民脱贫动机萌发、形成、增强的各个环节，认真清除那些陈旧观念和习惯思维的影响。
只要农民摆脱了不思脱贫、不敢脱贫的思想束缚，其脱贫动机就会逐渐强烈起来，从而焕发出应有的积极性。
靠示范引导脱贫积极性的形成。
行为动机的产生，不仅以需要作为内在基础，而且也离不开外部因素的作用。
因此，脱贫积极性的形成也要有一定的外部条件，需要采取一些引导手段，基本的做法就是进行示范。
在贵州省农民的脱贫过程中，从省委、省政府到乡镇村寨，各个层次都抓了示范工作。
在基层，脱贫进展好的地方，一般都利用当地的脱贫典型在农民中进行宣传鼓动，组织农民参观学习。
在全省，先后树立了各种类型的脱贫样板，发挥了很好的示范和引导作用。
特别是1996年全省开展了学习大关村的活动，更是极大地调动了农民群众的脱贫积极性。
这种示范工作，使农民通过看得见、摸得着的事实，发现自己眼下的贫困状况原来是可以改变的。
同时，通过这种示范工作，还可以为农民设置具体、明确而又切实可行的脱贫目标，形成一种社会性、群体性氛围，从而激励人们以脱贫为荣，更快地走上致富的道路。
靠扶持促使脱贫积极性的高涨。
脱贫积极性的提高，离不开一定的物质基础和物质条件。
外界特别是国家的物质支持和技术支持力度的大小，都能对农民脱贫积极性产生程度不等的影响。
在贵州省农民的脱贫进程中，群众的积极性逐步提高，脱贫的速度逐步加快，一个重要的原因，就是党和国家以及社会各方面逐步加大了对贵州贫困地区的物质支持和技术支持。
只有把农民的积极性充分调动起来了，国家的支持才能发挥更好的效果；
国家加强了对农业的支持，农民的积极性也就会越来越高涨。
靠科学保护农民的积极性。
农民的脱贫积极性调动起来后，为了使其得以保持，并能逐步增强，就应该尽可能帮助他们实现一个个阶段性目标直至最后目标，力求少走弯路。
如果本来可以避免的失败和挫折过多，则容易严重挫伤农民的脱贫积极性。
贵州省过去的一个重要教训就是，在组织“农业学大寨”活动时也曾干过坡改梯，但由于将土层打乱了，结果不增产，反而减产，群众的积极性受到很大伤害。
相反，在近十几年的坡改梯实践中，注意采取各种科学有效的措施，保证当年改造，当年增产，从而保护了群众的积极性。
脱贫不能只靠主观愿望，更不能一味蛮干。
为了取得事半功倍的效果，就必须讲究科学，必须实干加巧干。
要善于因地制宜，找准适合本地的脱贫路子；
勤于开动脑筋，集思广益，摸索出一系列有效的办法。
贵州省在九十年代的坡改梯及农业综合开发等扶贫工作中，精心组织，科学规划，极大地调动了广大农民群众的脱贫积极性。