专栏：
今日谈
为受害者治病治心
周进文
在“法轮功”被取缔之后，湖南省宁乡精神病医院针对一些因练功而走火入魔的精神病患者，抽调12名医务骨干，成立治疗小组，精心治疗受害者，目前已治愈15名患者。
值得一提的是，宁乡精神病医院在治疗过程中采用了心理治疗和药物治疗相结合的办法，在治疗受害者肉体病痛的同时，更注重医治精神上的“病痛”。
他们注意用唯物的、科学的思想破除患者内心的迷信，同时结合药物治疗，取得了好效果。
宁乡精神病医院的做法，为消除“法轮功”留下的危害做出了努力，取得了成效，值得各地参考借鉴。

专栏：
人民日报社又添新成员
《江南时报》《国际金融报》面世
本报讯 从9月01日起，南京人智慧早餐的桌上又多了一份精品——《江南时报》。
《江南时报》由人民日报社主管、市场报主办。
这份对开八版的综合新闻类都市晨报，前身是《市场报·江南市场版》。
（孙生龙）
本报讯 经国家新闻出版署批准，原《国际金融信息报》更名为《国际金融报》，由人民日报社主管、人民日报社华东分社主办。
《国际金融报》是一张及时报道全球经济、金融动态，介绍、分析国际经济理论和走势的金融类报纸。

专栏：
展示中华民族五千年文明和新中国五十年辉煌成果
中国文化周在巴黎隆重开幕
江泽民主席和希拉克总统为这项活动题了词
新华社巴黎9月01日电 （记者沈孝泉）由中国国务院新闻办公室和联合国教科文组织联合举办的“’99巴黎·中国文化周”1日下午在巴黎隆重开幕。
这是近些年来中国在欧洲举办的规模最大的文化交流活动，将向国际社会集中展示中华民族5000年的文明和新中国成立50年、特别是改革开放以来在教育、科技、文化领域取得的辉煌成果，同时也将展示中国人民满怀豪情迎接21世纪的精神风貌。
联合国教科文组织和中法两国政府对中国文化周活动给予了高度重视和支持。
中国国家主席江泽民和法国总统希拉克为这项活动题了词。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中国对外文化交流协会名誉会长丁关根代表中国政府出席开幕式。
联合国教科文组织大会主席鲍太拉、执行局主席帕塔基、教科文组织总干事马约尔、中国国务院新闻办主任赵启正、法国政府文化和通讯部长特劳特曼夫人、法国经社理事会主席马泰奥利和巴黎市副市长杜蓬等也出席了开幕式。
中国文化周开幕式在教科文组织大厦草坪广场上举行。
广场四周无数面民族色彩浓郁的朱红色旗帜迎风招展，与不远处埃菲尔铁塔古铜色伟岸身影交相辉映，蔚为壮观。
马约尔首先在开幕式上致词。
他说，中国是一个具有丰富文化历史的文明古国，中国文化周活动不仅使世界了解中国的古老文明，同时也能够使世界了解当今中国所充满的活力。
赵启正在讲话中说，中国文化周是为庆祝中华人民共和国成立50周年而举办的，旨在让友好的法国人民和世界公众从文化这个视角了解中国的历史与现实、科学与艺术、改革与发展。
他说，中国将继续积极参与教科文组织的活动，为推进世界教育、科学和文化事业的繁荣和进步做出自己的贡献。
特劳特曼在讲话中说，中国具有伟大和引人入胜的文化，其内涵十分丰富。
在巴黎举办中国文化周将使法国人民有机会更好地了解中国的过去和今天。
讲话结束后，丁关根宣布中国文化周正式开幕，并且和马约尔、特劳特曼一起为中国文化周展览会剪彩。
随后，出席开幕式的联合国教科文组织各国代表和法国各界人士共500余人参观了中国文化周展览会。
为期12天的中国文化周以“走向21世纪的中国”为主题，活动内容十分丰富，包括“中国经济与社会发展”和“面向21世纪的中国人”两个主题论坛，反映中国教育、科技、文化成就的大型展览和陶瓷艺术、京剧服饰、编钟及古乐器等专题展览，介绍古代青铜器、古建筑和京剧艺术的专题文化讲座，以及中国民族舞蹈表演、编钟音乐会和中华服饰文化表演等丰富多彩的演出节目。
01日上午，丁关根会见了法国参议院议长蓬斯莱，双方在亲切友好的气氛中进行了交谈。
中国文化周开幕式之前，丁关根还分别会见了教科文组织总干事马约尔和法国政府文化和通讯部长特劳特曼。

专栏：
与共和国同行
托共和国的福
汤瑞仁口述本报记者周立耘整理
我是经历过新旧两个社会的人。
共和国成立前，我靠讨米为生。
1947年，16岁的我从10多里山路外的村子嫁到韶山冲。
那时冲里流传着一首民谣：
韶山冲，冲连冲，十户人家九户穷，有女不嫁韶山冲，红薯柴棍度一生。
1950年韶山解放，我们几个军属、干属组织起来，成立了韶山冲第1个互助组。
1954年冬，互助组扩大到40多户，并在此基础上成立了韶山冲第1个初级社，我担任初级社妇女委员。
我们修水库、挖山塘、筑公路、建学校，总有一股使不完的劲。
记得1952年，修韶山学校前的一条路，石头都是我们从20公里外的银田镇肩挑背扛运来的。
算起来，韶山解放以来兴修了49座水库，挖了1050口山塘、平塘，新筑公路16条，总长100多公里，还修了224条机耕道，近400公里。
在我们这代人的手上，韶山发生了翻天覆地的变化。
1959年，毛主席回韶山。
我怀着激动的心情，带着大儿子去看望他老人家，并有幸与他老人家合影，这对我的一生产生了极大影响。
1984年，改革开放的春风吹拂着我们韶山冲。
我虽已年过半百，但精神不减当年。
我从用两斤大米、2两绿豆煮稀饭卖粥到1987年开“毛家饭店”，专做毛主席生前最爱吃的红烧肉、火焙鱼、豆豉辣椒等特色菜，是一个跨越。
1992年，“毛家饭店”在北京开设第1家分店，如今“毛家饭店”在全国已有20家分店。
今年04月份，我又成立了“毛家饭店发展有限公司”，自任董事长。
我常想，这一切都是共产党带给我们的，托共和国的福。
我常对顾客说：
“我是靠毛主席翻身，靠邓小平致富。”

专栏：
挑战与对策：
面向未来的邮政
——万国邮联大会特别报道之一
本报记者孟宪励
“五女传信”是万国邮联标志性雕塑——五名美丽少女围绕着地球自由飞翔，正把手中信件传遍全球。
这尊出自一位法国著名雕塑家之手的雕塑，矗立在位于瑞士伯尔尼万国邮联总部门前已近百年时光。
“通信的权利”、“普遍的服务”，是万国邮联为人类做出的庄严承诺，也是在一个世纪多的时光中一直孜孜以求的目标。
然而，伴随着一个以计算机为载体的电子信息时代的来临，全球邮政这个“百年老店”正受到前所未有的冲击和挑战。
那位高大、儒雅的万国邮联国际局总局长利维在开会前夕，意味深长地对记者说：
这次大会是在一个关键的时刻召开的。
挑战与对策，全球邮人共同关注着邮政主题。
第22届万国邮联大会吸引着公众热切的目光。
困境：
信息技术的影响
在很多人眼里，穿着绿衣服、骑着绿自行车，穿梭于大街小巷的“绿色使者”是国人对邮政的全部印象。
寄信、收报、取包裹、拿汇款，是人们对邮政业务的全部理解。
但只要稍做观察，人们就不难发现，来自信息技术、私营企业的竞争以及发达国家邮政运营部门的影响，使传统邮政比任何一个时期都处境尴尬。
邮政网包括三大网，即信息传递构成的信息网、实物运输构成的物质网、邮政金融构成的资金网。
但朝气蓬勃的信息技术首先重创的就是“信息网”这一邮政的根本功能。
面对电话、传真以及网络带来的电子邮件等极为便捷的通信手段，人们越来越远离了书信。
似乎最普通不过的“一封家书”谱上曲子，“爸爸妈妈，你好吗，我在广州挺好的……”就温馨得令人落泪。
人们很担心，“家书”有一天真的像一只旧怀表、一辆老式自行车一样成为人们怀旧的对象。
邮政业面临的困境是空前的。
参加本届邮联大会的一位英国官员指出：
邮政的每件信函都有可能被电话或电子邮件代替，在英国三页传真价格比寄一封信还要便宜。
新加坡邮政局局长讲道，随着因特网在新加坡的普及，到明年新加坡的信函业务近于消失。
万国邮联的最近一项研究表明，到下个世纪初的第5年，邮政在通信市场中的份额将从现在的20％下降到15％。
另一组数字更让人不安：
根据1995年对万国邮联中145个成员国的经营统计，邮政亏损的国家占58％。
纷纷进军邮政的私营企业，瞄准的是通信领域里的赢利业务，实施的是人们称之为“撇奶油”的经济策略。
来自发达国家邮政运营部门的竞争，也使长期作为公益性单位的邮政企业面临困境。
应对：
艰难中的突围
不过，挑战和对策作为一对矛盾始终相随相伴。
万国邮联国际局总局长利维作为一个坚定的乐观主义者，在接受记者的采访时，总是把本届邮联大会同上个世纪末的第5届万国邮联大会相比。
在他看来，一个世纪前电报、电话对邮政的威胁并不比今天信息技术带来的威胁小。
那个时候的邮政不仅渡过了难关，还在此后相当长的时间内保持了旺盛的活力，关键是对于这种挑战能否图谋变革。
经常上网的人们会发现，只要在电脑上打开相关网站，进入特快专递（EMS）邮件跟踪查询系统，你交寄的邮件不论浪迹天涯海角，只要轻点一下鼠标就会像一位远行朋友一样迅速出现在你的面前。
面对一方小小的屏幕，客户所具有的安全感、信任感以及亲情化，使信息技术在邮政业内呈现出迷人的魅力。
这一包括我国201个城市在内、世界共有70多个国家使用的特快专递查询系统，清楚地表明了邮政业在吸收电子信息技术方面所显示的前景。
对手会转化为朋友。
信息技术使传统邮政日益显示出“老树新枝”的活力。
一份资料表明，我国现有527个城市、5738个网点实施了以计算机系统为载体的邮政金融，该系统已成为我国金融系统中第1大计算机网；
我国电子化邮局到去年已达8000个，各项业务“一台清”，人们形象地说“一台微机就是一个小邮局”。
事实上，邮政所具有的信息、实物、金融“三网合一”的优势，正是电子商务初级阶段的必要条件。
有关专家认为，介入极具前景的“新世纪消费方式”——电子商务，便能够导引信息时代的消费潮流，带动流通领域的活跃。
本届大会主席王占宁认为，下个世纪的邮政必然是以信息网与实物网密切结合的“新概念邮政”。
商函业务作为全球邮政发展趋势，成为本届邮联大会一般性辩论中最热门的话题之一。
美国邮政年收入为600亿美元，商函业务所占比例高达60％。
我国商业信函仍处在起步阶段，一份去年的抽样调查表明，我国商业信函在整个邮政业务总量中的比例仅为15．18％。
一位国际商业信函专家关于中国商业信函的报告显示，把商业信函用作广告内容的，在所有的广告媒体中不足1％。
商业信函蕴含着巨大的潜力，无锡市商业信函的年增长量达70％—80％。
曙光：
新世纪的改革
其实，不论信息技术的挑战，还是邮政市场的竞争加剧，根本上是邮政面对这些外部环境的变化时缺乏充分的准备和应对。
压力产生了改革。
呼唤一个充满活力的高效率的世界邮政网络成为本届邮联大会的重要使命。
伴随万国邮联走过百余年时光的“一个邮政领域”观念，曾保证了各成员国对邮政的共同责任和义务。
但随着邮政市场的变化，这种观念受到挑战。
英国邮政总局长罗伯茨曾提出的“一个邮政市场”观点，其基本含意就是把成员国之间的关系转变为标准的商业关系，全球邮政面对的将是“一个邮政市场”。
最近几届邮联大会一直讨论的焦点——邮件“终端费”结算，就反映了世界邮政在面向市场方面的进展。
目前，邮政与电信分离邮政成为独立的经营部门已成为世界化的趋势。
据万国邮联的统计，北美国家已全部实现了邮、电分离。
去年开始实行邮电分营的我国邮政，科技含量不断提高，通信能力明显增强，正逐步显示出旺盛的活力。
适合各个国情的许多改革方式被不断地创造出来。
信息技术传递信息的方式越来越多元化，各个国家形式不一、程度不同的开放或半开放的邮政市场正在形成。
本届邮联大会将产生的《北京邮政战略》，正进入讨论、拟定的日程之中，这个作为指导下个世纪世界邮政改革与发展的重要文件，将在9月14日提请大会认定。
邮政作为人的基本权利，是万国邮联始终如一的承诺。
或许正如本届邮联大会主席王占宁所说的，“面对邮政这个特殊的行业，要科学界定政府行为和市场行为的契合点，使各国邮政真正实现公共性与企业性的统一、普遍服务与经济的完美结合”。
这是全球邮人共同面对的课题。

希望公安队伍继续为维护稳定、维护治安保证改革和建设的良好社会环境做出新的更大贡献李鹏朱镕基李瑞环尉健行李岚清参加会见
专栏：
江泽民会见公安保卫战线英模立功集体代表
江泽民强调，维护稳定是压倒一切的工作。
希望公安队伍继续为维护稳定、维护治安，保证改革和建设的良好社会环境，做出新的更大贡献
李鹏朱镕基李瑞环尉健行李岚清参加会见
本报北京9月01日讯 新华社记者张宿堂、本报记者马利报道：
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今天在人民大会堂亲切会见了出席全国公安保卫战线英雄模范和立功集体代表大会的代表。
他指出，新中国成立50年来，在党的领导下，公安队伍为我国社会主义建设做出了突出贡献，涌现出许多英雄模范和先进集体。
实践充分证明，公安队伍是一支党和人民完全可以信赖的、有坚强战斗力的队伍，不愧为坚强的共和国之盾。
江泽民强调，维护稳定是压倒一切的工作。
公安机关作为人民民主专政的重要工具和维护社会稳定的专门力量，处在维护稳定的第1线，任务繁重，责任重大。
希望大家继续为维护稳定、维护治安，保证改革和建设的良好社会环境，做出新的更大的贡献。
中共中央政治局常委李鹏、朱镕基、李瑞环、尉健行、李岚清一同参加了会见。
江泽民总书记在会见时的讲话中首先代表党中央、国务院、中央军委向英雄模范和立功集体表示祝贺，并向全国公安民警、武警官兵、保卫干部和治保积极分子以及他们的家属表示亲切的慰问，致以崇高的敬意。
江泽民说，党和政府历来重视公安工作。
周恩来总理曾经指出：
“国家安危，公安系于一半。”
他说，目前，我国改革和发展的形势很好。
但我们也要清醒地看到，国际形势出现了新的变化，国内也存在一些影响稳定的新情况、新问题。
我们必须密切观察形势的发展，认真做好工作，切实维护好稳定，使改革开放和社会主义现代化建设能够顺利进行。
江泽民指出，必须继续大力加强公安队伍建设。
第1，政治上要坚定，永远做党和人民利益的忠诚卫士。
第2，要热爱人民，始终全心全意为人民服务。
在维护社会稳定的各项斗争中，广大干警服从命令，听从指挥，显示了战斗力，经受住了考验。
公安机关和广大干警要“讲学习、讲政治、讲正气”，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。
公安工作必须做到严格执法，热情服务。
这是党和人民的要求，也是公安工作的生命线。
要真心诚意为人民群众排忧解难，以人民满意为根本标准。
江泽民说，各级党委和政府要加强对公安工作的领导，认真落实从优待警政策，保证公安机关履行职责所必需的经费，解决公安工作必需的装备，特别是保护干警安全的防护装备。
公安工作要用先进科技武装起来，努力提高与犯罪现象作斗争的能力。
江泽民最后说，新中国成立50周年的大喜日子就要到了。
公安保卫战线的同志们要切实做好国庆活动的保卫工作。
他希望大家珍惜党和人民给予的荣誉，发扬成绩，再接再厉，为党和人民再立新功。
出席会议的代表们对江泽民总书记的讲话报以热烈的掌声。
新中国成立以来，全国公安保卫战线英雄模范和立功集体代表大会已经举行过5次。
出席此次代表大会的有历年来公安系统的英雄模范代表310名，立功集体代表170名，治保委员、保卫干部代表50名，特邀公安英烈家属代表10名，特邀其他代表10名。
参加会见的还有罗干、王忠禹，以及贾春旺、王胜俊等。
09月01日，江泽民主席在北京人民大会堂会见出席全国公安保卫战线英雄模范和立功集体代表大会的代表。
新华社记者樊如钧摄

专栏：
胡锦涛在中央党校秋季开学典礼上强调
按照中央要求抓好“三讲”教育
新华社北京09月01日电中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长胡锦涛，今天在中央党校秋季开学典礼上发表讲话时强调，要继续加强领导，坚决按照中央的要求，毫不松懈、善始善终地抓好“三讲”教育这项战略大计。
中央党校今年下半年新招收学员八百三十五人，包括进修部一班、二班学员，培训部西藏民族干部培训班、新疆民族干部培训班、台湾省籍干部培训班学员，研究生部九九级博士生、硕士生及社会主义文化建设师资研讨班学员等。
胡锦涛指出，形势越发展变化，情况越错综复杂，任务越繁重艰巨，各级领导同志就越要刻苦学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，武装头脑，既指导改造客观世界，又指导改造主观世界。
胡锦涛在讲话中深刻分析了当前国际国内形势，并就当前全党正在深入开展的几项主要工作讲了意见。
他要求大家着眼大局，联系实际，认真读书学习，提高思想政治水平，以更好地贯彻执行党的十五大精神和中央的各项重大决策。
在谈到深入开展“三讲”教育时，胡锦涛说，几个月来，由于各级党委（党组）高度重视，主要负责同志以身作则，贯彻中央的部署坚决，抓得比较扎实，发动群众比较充分，巡视组的工作认真负责，发挥了重要作用，总的看，“三讲”教育的工作进展是健康的，效果是明显的。
但是，对成绩不能估计过高。
一些地方和单位的教育活动发展不平衡，离高标准、高质量的目标要求还有差距，今后的任务还相当繁重。
胡锦涛对继续抓好当前的“三讲”教育提出了要求。
他指出，第1批“三讲”教育活动告一段落的单位，要认真落实好各项整改措施，把思想上的收获切实转化到实际工作中去。
搞好整改，关键在改。
要抓住突出问题改，真心诚意地改，实实在在地改，把集思广益形成的整改方案逐一付诸实施。
整改也必须紧紧抓住讲政治这个核心，全面贯彻“三讲”的要求。
要通过集中整改，进一步落实中央提出的思想上有明显提高、政治上有明显进步、作风上有明显转变、纪律上有明显增强的要求，使之具体体现到每个领导班子、每个领导干部的实际行动中去。
胡锦涛强调，正在进行“三讲”教育的单位，要认真贯彻江泽民同志在纪念建党七十八周年座谈会上的重要讲话精神，把工作做得更细致、更扎实一些。
省部级领导班子、领导干部的“三讲”教育要搞好，地市厅局级领导班子和领导干部的“三讲”教育同样必须搞好。
胡锦涛指出，地市厅局领导干部处于承上启下的位置，担负着重要的责任，搞好“三讲”教育，提高他们的思想政治素质和工作水平，对面向新世纪搞好党的建设和政权建设，推进改革开放和现代化事业具有很重要的意义。
能不能把这一级的“三讲”教育抓紧抓好，抓出明显成效，既是对省部级“三讲”教育成果的一个实际检验，也直接影响县处级单位“三讲”教育的质量。
各省区市党委要高度重视，切实加强领导，党委书记要继续履行好第一责任人的责任。
要坚持高标准、严要求，思想不能松懈，标准不能降低，工作力度不能减弱。
要选派好巡视组，充分发挥他们的作用。
要加强督促检查，狠抓落实，千方百计保证不走过场。
胡锦涛指出，在“三讲”教育中，要把切实改进领导作风和工作作风作为一项重要内容。
他在列举了目前在一些部门和领导干部身上严重存在的种种不良思想作风后指出，这些都是同共产党人的党性党风要求根本对立的。
如果任其在党内发展蔓延，势必严重侵蚀党的肌体，腐蚀党员干部的思想，败坏党在人民群众中的形象。
在“三讲”教育中，要认真检查这方面的问题，坚决加以整治和纠正。
中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾庆红出席开学典礼。
中央党校常务副校长郑必坚主持开学典礼。
出席典礼的还有中央有关部门负责人何勇、刘云山、陈福今、王旭东、郑科扬、刘胜玉、刘海藩、杨春贵、张志新、王伟光等。

专栏：
辉煌的五十年（图表新闻）
国家统计局提供资料
卞丽华吴殿会刘小青绘制

专栏：
实话实说
不妨来些暗访
山东安丘市政协周洪义
时下，督察部门到基层检查工作，往往采用明察方式，大张旗鼓地进行。
动辄领导挂帅，几个部门联合，登报纸、上电视；
每到一处，听汇报、查账表、看现场、访群众……如此检查，看似声势浩大，面面俱到，实则效果并不理想。
现实中，总有一些单位和个人工作华而不实，善做表面文章，“报”成绩、“编”数字、“搞”样板、“树”典型。
遇到明察，往往会事先安排得天衣无缝，即使有问题、有缺点，也是有意留给督察人员看的。
这些所谓的问题和缺点，往往是无关紧要的。
少数单位和个人更是把一次次明察视为“扬名”和捞取“政绩”的好机会，大肆弄虚作假，不惜劳民伤财搞所谓“形象工程”、“轰动效应”。
明察往往使督察结果鱼目混珠、清浊难分。
长此以往，其危害有三：
一是容易挫伤那些认认真真干事的基层单位和个人的积极性，助长敷衍应付、弄虚作假的歪风；
二是依据这样的督察结果搞决策，容易出现偏差或失误；
三是在一定程度上损害了督察部门的形象和权威。
广大人民群众对这种“走马观花”式的明察意见很大。
而暗访则以其时间的突然性和行动的隐蔽性，能够一竿子插到底，直接深入到问题比较集中的基层单位和生产现场去听、去察、去看，基层单位和有关人员往往来不及弄虚作假或无法弄虚作假，从而保证了督察结果的准确性和客观性。
相比之下，暗访比明察效果要好，而且群众对这种类似“微服私访”的做法也非常欢迎。
为此，督察部门到基层检查工作，不妨来些暗访。

专栏：
各抒已见
乡镇政务
掀起你的盖头来
近年来，许多乡镇相继推行政务公开制度，在一定程度上促进了农村党风廉政建设，融洽了党群、干群关系。
但有些乡镇的政务公开还流于形式，缺乏应有的透明度。
据了解，当前乡镇政务公开工作中存在的问题主要有：
不愿意公开。
少数乡镇干部存有不愿公开、不想公开、不敢公开的思想，怕削弱权力，暴露问题。
有的乡镇干部不向群众宣传党的有关政务公开的政策，群众不了解，也就谈不上监督了。
公开内容不全面。
有的乡镇公开的是一些模糊的词语和笼统的数据，群众只知其一，不知其二，心中还是“一盆糨糊”，致使政务公开被罩上了一层神秘的面纱，成了“雾里花”、“镜中月”。
具体表现为“四多四少”：
公开各单位总账多，公开明细账少；
公开鸡毛蒜皮问题多，公开群众关注事项少；
公开班子工作决策过程多，公开办事结果少；
公开涉农税费征收多，公开为农服务项目少。
公开内容不真实。
有的乡镇表里不一，明的是一套，暗的是一套，搞假公开。
有的乡镇公开开支数额小的，不公开开支数额大的，如招待费只公开油盐酱醋，而高档烟酒等礼品开支则打了“埋伏”，有的甚至干脆以“招待费”名义入账，连具体日期都不公开；
有的只公开几包烟、几瓶酒等小事，而向上级送礼的成百上千元开支则隐蔽起来；
还有的竟敢搞假公开，公布假计划生育指标，假结扎（上环）指标等，欺上瞒下。
公开形式不规范。
有的乡镇把公开内容张贴在宣传栏上，有的干脆写在黑板上，极不规范。
有些乡镇只求形式，不讲效果，写好往墙上一贴了事，常常被人揭掉或因风吹雨淋而毁坏。
乡镇政务公开是扩大基层民主，健全农村民主监督机制，增加乡镇工作透明度，促进乡镇干部廉洁从政的好办法，有利于调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性和创造性，促进村务公开和民主管理。
但是，由于一些乡镇的政务公开没有很好地落到实处，群众产生了被糊弄的感觉。
笔者认为，坚持乡镇政务公开的内容与形式的有机统一，使之逐步走上制度化、规范化的轨道，已势在必行。
江苏东海县纪委许全桂

专栏：
社会短波
保护珍稀桃花鱼
淡水桃花水母，俗称桃花鱼，是一种古老而珍稀的多细胞腔肠动物。
它比中华鲟更古老，大约有十五亿年的历史，目前仅在无污染的三峡库区秭归古归州长江边的几处深潭中有分布，在世界其他国家已经绝迹。
1985年秭归桃花水母被重新发现后，立即受到美、日、意、西班牙等国生物学家的普遍关注。
但随着三峡工程二期工程结束，水位上升，该物种因生存环境遭库水淹没而面临灭绝的危险。
秭归社会各界呼吁有关方面采取措施加强对桃花水母的保护。
湖北秭归县郑家裕林松

专栏：
尊老敬老大家谈
帮父母
“常回家干干”
我的父母住在襄樊市郊区，种有二亩多菜地。
我1995年从部队转业到市区的银行工作后，便欲接他们进城同住，让他们安享晚年，但他们死活不肯。
理由是在农村干点体力活儿精神还好些，闲着没准会生病。
在多次劝说无效的情况下，我只好恳求他们千万别做挖地、挑粪、打药之类的重活，由我和弟弟双休日回家干。
从此，春种夏收、秋播冬育、挖地挑粪、打药除草成了我双休日的主要内容。
我和弟弟在地里忙，我妻子则主动包揽大家庭的洗衣做饭等后勤工作，双休日成了我们的孝敬父母日。
邻居们都羡慕我父母有两个孝顺儿子、一个好媳妇。
像我这样本是农家子弟靠参军、考学离开农村并在城市安家落户的，在全国数以千万计，我们的父母一般只要未丧失劳动能力，大都还在农村或城郊守护着一份责任田。
然而，由于他们年事已高，遇割麦插秧、抢种抢收等较重农活便常感力不从心。
双休制为我们这些在离父母不远的城市工作的子女回家帮忙提供了时间保证，每周突击两天还是能解决很大问题的。
我们在双休日把重活干了，父母就会轻松多了。
我要对像我一样父母尚在农村的“城里人”说：
咱可千万不能像歌中唱的只是“常回家看看”，而是一定要常回家扎扎实实帮父母在地里干干，尽量让父母少干重活，这才是咱对父母真正的孝敬。
湖北襄樊市工商银行樊西支行石甾

专栏：
社会短波
整治私人屠宰场
安徽萧县姬村有一家私人屠宰场，紧靠淮北矿业集团沈庄矿工人村居民住宅区。
自今年04月份这家屠宰场开张以来，工人村的环境变得越来越糟，污血废水横流，垃圾杂物遍地，臭气熏天，苍蝇乱飞。
这家屠宰场杀猪时间大都在深夜，猪的嚎叫声让人毛骨悚然。
每天晚上二十二时到次日六时，送猪的小四轮车、机动三轮车不间断地从工人村边驶过，“嘣嘣嘣”的响声，硬往人的耳朵里灌，严重影响人们休息。
据了解，这家私人屠宰场未办理任何手续，属于无证经营。
一些猪贩子私下透露，在这里宰杀生猪不需要卫生检疫。
安徽淮北矿业集团沈庄矿则鸣

专栏：
专题调查
武铁分局：
驱动“营销快车”
龚达发杨志强徐佑柏
处在“九省通衢”的武汉铁路分局是中国铁路近年来客货营销的一匹“黑马”。
自1996年11月18日，在汉西站成立全国铁路第1家营销公司以来，全路第1家货场变市场、第1家到货通知速递公司、第1个开行特色列车……各种市场营销改革举措纷纷出台。
武铁分局是如何驱动营销这一快车的？
观念——启动“营销快车”的钥匙
1996年，武汉至宜昌高速公路建成通车，武汉至宜昌，过去乘火车需12个小时，而今坐汽车只需4个小时。
一夜之间，原本属于铁路的客流，纷纷涌向公路。
红火了多年的“三峡号”旅游列车被迫停运。
同年，武汉至黄石的高速公路上，“公路快巴”异军突起，以其方便、快捷、周到的服务，再一次从铁路夺去客流，武昌至黄石旅客列车也被挤出市场……分局客运量、货运量全线下滑，经营亏损。
分局的决策者警醒了。
一个周末，分局长邵力平带领有关人员，悄悄地登上了武汉至宜昌间的公路豪华“大巴”，感受与对手的差距：
“大巴”车上陈设现代化，而铁路客车陈旧简陋；
“车姐”服务热情，一路介绍沿线风光，而铁路服务员却板着“老大”面孔……
差距在观念。
观念滞后，导致了铁路运输方式的僵化。
于是，一场声势浩大的“换脑工程”在全分局范围启动。
分局、站段领导班子成员带头“换脑”——分局党委中心组组织封闭式学习，请专家授课；
召集站段以上领导研讨分局改革发展战略，集思广益，相互交流。
有计划地组织站段领导到党校脱产轮训，学习邓小平理论、十五大精神和市场管理、营销等方面的知识、技能。
对职工实行全员“改革形势和市场形势教育”，请职工谈转变观念的切身体会，请闯市场的营销员谈酸甜苦辣……
观念一变天地宽。
“火车向着市场开，一切围绕市场转”，一项项抢占市场的营销策略相继出台：
——开行城际列车。
1998年05月18日，武昌至黄石“火车快巴”与公路快巴“叫板”，称雄武黄高速公路的“依维柯”被迫减少了70多个台班。
——利用返程空车，灵活定价，吸引货源。
原来每月只在铁路装八十来车的一家大型水泥厂，货运量猛增到月均600多车。
——开办“无轨车站”，不是车站也可办理客货业务。
分局在远离铁路的周边地区办起100多个“无轨车站”，使远离铁路的地方不到车站也可以购票乘车。
机制——驱动“营销快车”的动力
变“坐商”为“行商”，是武铁分局营销改革中迈出的最坚实的一步。
他们首先撤掉了分局100多个车站的客运货运车间，成立客运、货运公司，变以往坐在车间等客、货源的货运员、客运员为客货运营销员。
1997年06月的一天，一位货主来信反映：
由于邮局传递“到货通知单”不及时，致使他遭受经济损失。
分局长邵力平敏锐地觉察到这里有一个潜在的需求市场：
由铁路自己传递“到货通知单”，为货主提供方便。
几天之后，全路第1家“到货通知单速递公司”在汉西站成立。
此举三得：
方便了货主，安置了车站富余人员，创造了可观的经济效益。
截至今年05月31日，速递公司已累计送票9．5万批，创收110万元。
市场机制造就了一批又一批客货营销明星职工。
全国闻名的汉西站李小梅、汉口站卢胜利就是突出代表。
他们不辞劳苦，走街串巷，摸信息，揽货源，成为营销状元。
去年秋天的一个傍晚，漯河站客运员史慧霞、马丽艳和朋友在火锅店就餐，听到邻桌有人讲，明天某校组织新生乘汽车去信阳老区搞社会调查。
面对商机，两名客运营销员坐不住了，立即骑车直奔校长家，耐心宣传坐火车的好处，使600名新生改乘火车。
一时间，“火锅店里拉回600旅客”在分局传为美谈。
品牌——“营销快车”的车头
位于华中心脏的武铁分局，因民工流集中，辐射面广，多年来一直是各种运输工具竞争的焦点地区，春运尤其明显。
面对把“豪华快巴”开到家门口的对手，拿什么与人家竞争？
1998年初，分局长邵力平、党委书记李聚才，带领有关部门及站段人员，深入厂矿、企业、部队、学校调查市场，根据客流特点，因地制宜调配运力，精心设计包装“产品”：
学生放假、返校，开学生专列；
民工返乡、外出，开民工专列；
旅游旺季，重点开好直通车。
哪里客流集中就在哪里发车。
1998年春运，分局大胆改变只有大站才有始发车的惯例。
在全路首创“阶梯式开车法”，在分局管内任何一个车站只要客流集中，就开行始发车，不仅极大地方便了乘客，而且减轻了大站的压力。
去年以来，分局先后开行了“赤壁号”、“韶山号”、“牡丹号”、“龙虎山号”、“井冈山号”旅游专列。
品牌战略的成功运用使武铁分局客运收入连年增长。
继客运市场一些新品牌后，武铁分局又先后为货主设计开发出“神龙汽车专列”、“百威啤酒专列”、“外贸集装箱专列”、“收割机专列”、“鲜活货物专列”等，带动了货运量的增长。
武铁分局市场营销的列车其势正劲。

专栏：
社会聚焦
游园不讲公德　设施惨遭破坏
四川省宣汉县项山公园位于宣汉县城东郊，面积约300亩，三面环水，建于80年代初。
经过近20年的建设和美化，园内已绿树成荫，环境优雅安静，内有中国工农红军第33军成立纪念碑等展示宣汉人民革命斗争史的雕塑和标语。
这一公园既是进行革命传统教育的基地，又是人们休闲的好地方。
可是近几年来，公园内的设施人为损坏较为严重，雕塑被乱刻乱写，照明设施被砸坏，石栏杆被推倒。
公园是公共场所，仅靠管理部门监管是不够的，每一位游客都有义务关心、爱护公园的设施、环境。
近日，我在公园内拍摄了一组照片，不知那些“肇事者”看后有何感想。
（附图片）
图①被毁坏的纪念碑。
图②被砸坏的路灯。
图③被推倒的石栏杆。
四川宣汉县委宣传部张崇耀

专栏：
焦点透视
败兴的黄金旅游线
本报记者何小燕
自北京出发的黄山、千岛湖、杭州6日游是一条黄金旅游线，一直吸引着许多北京游客。
不久前，在北京一家旅行社的安排下，记者以“散客”身份实地体验了这一黄金旅游线，发现这条黄金旅游线令不少游人乘兴而去，败兴而归。
以下是记者记下的此行中遇到的几件败兴事：
08月11日：
清晨，记者和另一些“散客”抵达黄山市。
在北京出发前，记者被告知此批“散客”将在黄山市临时组团，接待者将是“黄山职工国际旅行社”。
但到了黄山市之后，出面接待的却变为“黄山东华国际旅行社”。
当日中午，我们到达黄山白鹅岭山庄，导游开始安排游客住宿。
记者在北京与旅行社签署协议的条件之一是：
游客在黄山山上的住宿标准为“四人平铺，公共卫生间”，然而，我们却被导游带到了一个又潮又暗、备有四张上下铺的8人间。
这与协议上的条件明显不符。
经与导游交涉，他退给每人20元铺位差价。
据山庄服务台工作人员介绍，4人间一张床铺150元，8人间每张铺位是80元，那60元差价不知到哪里去了。
08月13日：
东华国际旅行社本应负责我们这批游人在黄山景区的整个旅程，直至送上前往千岛湖的游船。
但在离开黄山之前，东华国际旅行社将这批游客“转包”给一私人运输公司，让这家公司将游客送上前往千岛湖的游船。
原定当天清晨5时30分导游来饭店接游客，然而等到6点钟后才有一辆牌号为“皖10262”的面包车出现。
汽车将游客送到游船码头，游人们不得不连跑带颠地急忙上船抢占座位。
千岛湖的景色是美的，但坐在那艘“天源一号”游船上的游客却怎么也高兴不起来。
这个本来定员150人的船已被170多人挤得满满的，导游一上来就对游客训个不停，一路的好景致变得让人兴味索然。
当这个导游显得“平静”些时，记者问他这样大的火气从何而来。
他也道出了自己的“苦衷”：
游船严重超载，给管理带来不便，游客花钱不少，希望在船上享受一流的服务，但游船所属单位并未得到相应收益，因此不可能满足游客的要求。
他还发表了这样一段见解：
“你们这些游客实际上成了商品，被一层层地批发了，从北京批发到黄山，再由黄山批发到千岛湖，接着再批发到杭州。”
千岛湖之行即将结束时，一名船员笑着对全船游客说：
“永别了，千岛湖！
我所说的永别了不是别的意思，而是说你们这100多名游客谁也不会第2次游览千岛湖了。
但没关系，中国人这么多，你们不来，总会有人来。
我们每天送走150人，真不知已经这样送走了多少人……”
08月13日晚：
千岛湖之行结束了，游客在淳安下船。
一阵忙乱后，游客坐上一辆开往杭州的大客车。
来自杭州园林旅游公司的导游一再保证，“杭州要用一流的服务使大家满意”，让人感到一阵此行中久违的温暖。
没想到，进入杭州市区后，这种温暖立即大打折扣。
杭州园林旅游公司一位经理告诉劳顿了一天的游人，你们原定在杭州要游览的四个景点与当地的旅游线路不符。
如果按照“杭州西湖01日游”的门票计算，每位游客需补交44元。
游客们指出在北京时定好的全程1880元费用中包括全程景点的首道门票费用。
那个经理却说，北京方面总是那样写，他们根本不知道杭州的情况，我们与北京那家旅行社根本没有联系，我们是接到黄山东华国际旅行社的文传才来接待你们的。
至此，我终于相信，我们这批“散客”真的像商品一样被“层层批发”了。
08月14日：
“上有天堂，下有苏杭”。
杭州确实美不胜收。
然而，全天的游览就如同在“天堂”里赶集，每个景点常常只有20分钟的游览时间。
相反，游客们被带去“品茶”、“鉴赏宝石”、“参观丝绸”等商业促销味道极浓的活动却从从容容地占去了不少时间。
据说，这是当地旅游管理部门规定的“必游”项目。
6天的游程终于结束了。
黄山很壮美，千岛湖很优美，杭州很秀美，但走过这条线路，游客的心情无论如何也高兴不起来。
编后
火爆的市场和劣质的服务，在当前旅游业中形成巨大的反差。
游客乘兴出门，败兴而归，这是常事，见怪不怪。
随着人民生活水平的不断提高，旅游已成为一种时尚。
但是，无序的竞争和不规范的旅游市场，往往给游客带来不快，使他们不光在经济上受到损失，在精神上也受到伤害。
“花钱买罪受”，谁以后还愿意做这种事呢？
我国有丰富的旅游资源，旅游业又是一项新兴产业，有着广阔的发展前景。
各级旅游部门应严格规范市场，克服短期行为，提供优质服务。
对那些搞坑蒙拐骗的旅行社，必须加以整顿，问题严重的，要绳之以法，决不姑息。

专栏：
尊老敬老大家谈
陪老人
“常出门走走”
今年春节晚会上的一首《常回家看看》火遍九州大地，那感人至深的词曲就像吹苏万物的春风，也像扶门远望的慈母，更像诲人不倦的老人、智者，在声声呼唤叮咛着分立门户、远在他乡的子女，使人油然产生“常回家看看”的恋家思亲之情。
然而，通过一桩小事，我们感觉到仅常回家看看还不能满足老人的精神需求。
事情是这样的：
05月份，我们参与组织村民委员会换届选举工作，在投票选举日，许多耄耋老者扶棍乘车（家人用三轮自行车），早早来到会场。
烈日下，他们一坐就是几个小时。
我们为群众行使民主权利的热情而感动，走过去和一九旬老太攀谈。
老人家高兴地说：
多少年没看到这么多人啦，今天出来是看人的。
思考着老人的话语，听着会场上喇叭里播出的《常回家看看》，我们感悟到，作为子女还应该找点时间、找点空闲，带着爱人孩子，陪伴父母常出门走走、看看。
理由之一：
常出门走走能使老人广泛接触社会，感受新知。
不少人认为老人的说教内容时代太久远，例子太陈旧，重复的太多，有唠叨之嫌。
问题的症结就出在老人深居简出，缺少外出交流的机会，慢慢地腿脚变懒了，思想变旧了。
这就要求做子女的，在坚持做到常回家看看的同时，主动陪伴老人上商场、逛公园、访亲朋、看表演，一起旅游参观，也可带着老人到工作单位看看，使其全面了解子女工作、学习、交往情况，以使老人们融入社会，感受社会的进步、变化，接触、学习一些新的知识。
理由之二：
常出门走走能加深沟通交流，易于达成共识。
一起出门走走不仅能使老少三代获得共享天伦的机会，更重要的是为老老小小提供了对某一事物发表看法、谈论感受、互相交流、探求真知、互相补充提高的机会。
理由之三：
常出门走走能使老人活络筋骨，强身祛病。
人们常说父母健在，没病没恙，就是做儿女的最大的福祉。
与其等到老人卧病在床而终日尽孝在病榻周围，不如常陪伴老人出门走走、看看，这样既能使老人从事一些力所能及的健身运动，健体健脑，又能使老人呼吸新鲜空气，沐浴和煦的阳光，换一换生活环境，调整心境，以此益寿延年。
常回家看看与常出门走走，对于老年人的身心健康同等重要。
为了尽一份子女的孝心，为了提高老年人的生活质量，大家一起陪伴老人常出门走走、看看吧！
到那时，父母的唠叨也许会变成会心的微笑。
山东枣庄市山亭区委统战部
孙晋法韩永

专栏：
1998年中国水资源公报
中华人民共和国水利部
1998年中国气候异常，长江、松花江、珠江、闽江等主要江河发生了大洪水。
在党中央和国务院的领导下，广大军民顽强拼搏，取得了举世瞩目的抗洪、抢险、救灾的全面胜利。
1998年全国属丰水年，降雨量比常年偏丰，地表水资源量比常年增加，地下水储存和水库蓄水总量有所增加，黄河下游断流比1997年有所缓和，太湖流域水污染防治取得了阶段性成果，水环境状况局部有所改善。
工业和城市生活用水略有增长，全国供水基本上满足国民经济继续保持稳定增长的需求。
党中央、国务院发布了《关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》，对水利建设作了总体部署。
但是，中国面临的水资源形势依然严峻。
洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化等水的问题比较突出。
黄河下游断流情况依然严重，重要江河的水污染还未得到有效控制，以城市为中心的地下水超采情况仍很严重，工农业用水浪费没有得到遏制。
现将1998年水资源情况公告如下：
一、水资源量
降水量1998年全国平均降水量713毫米，折合降水总量67631亿立方米，比常年（多年平均，下同）偏多11．3％，属丰水年。
各流域片降水量与常年相比，松辽片偏多20．6％，海河片偏多0．8％，黄河片偏多1．5％，淮河片偏多18．8％，长江片偏多11．5％，珠江片偏多0．4％，东南诸河片偏多13．5％，西南诸河片偏多14．4％，内陆河片偏多17．6％。
各省级行政区1998年降水量与常年相比，偏多的有25个省（区、市），其中新疆和内蒙古分别偏多31％和34％；
偏少的只有6个省，减少最多的海南省偏少了12％。
地表水资源量指地表水体的动态水量，即天然河川径流量。
1998年全国地表水资源量32726亿立方米，折合年径流深345毫米，比常年多24．0％。
各流域片地表水资源量与常年相比，松辽片多49．9％，海河片少25．8％，黄河片少15．8％，淮河片多47．5％，长江片多34．3％，珠江片多9．2％，东南诸河片多29．5％，西南诸河片多15．0％，内陆河片多12．7％。
各省级行政区1998年地表水资源量与常年相比，偏多的有21个省（区、市），偏少的只有10个省（区、市）。
1998年，从国外流入国内的水量为294亿立方米，比上年减少15亿立方米；
从国内流出国境及流入国际界河的水量共8236亿立方米，比上年增加1658亿立方米；
入海水量为31321亿立方米，比上年增加3959亿立方米。
地下水资源量指降水和地表水体下渗补给地下含水层的动态水量。
扣除水面和矿化度大于2克／升咸水的面积后，全国地下水计算面积为944万平方公里，1998年地下水资源量9400亿立方米。
北方五大流域片平原区1998年地下水补给情况是：
松辽片总补给量410亿立方米，比上年增加18．0％；
海河片总补给量184亿立方米，比上年增加50．5％；
黄河片总补给量207亿立方米，比上年增加17．0％；
淮河片总补给量406亿立方米，比上年增加61．7％；
内陆河片总补给量544亿立方米，比上年增加7．8％。
水资源总量指评价区内当地降水形成的地表、地下产水量，不包括区外来水量；
由地表水资源量与地下水资源量相加，扣除两者之间互相转化的重复量而得。
1998年全国水资源总量34017亿立方米，比上年增加22．0％。
全国产水总量占降水总量的50．2％，平均每平方公里产水量为35．8万立方米。
各流域片1998年水资源总量与上年比较，松辽片增加71．2％，海河片增加66．9％，黄河片增加40．6％，淮河片增加124．4％，长江片增加41．5％，珠江片减少30．6％，东南诸河片增加6．1％，西南诸河片增加17．4％，内陆河片增加18．4％。
各省级行政区1998年水资源总量与上年比较，增加的有27个省（区、市），减少的只有4个省。
二、蓄水动态
大中型水库蓄水动态对全国2903座水库（大型401座）统计，1998年末蓄水总量1805亿立方米，比上年末增加10亿立方米；
北方5片共增加165亿立方米，南方4片共减少155亿立方米。
各省级行政区蓄水量增减情况是：
增加的有17个省（区、市），共增加蓄水量229亿立方米，其中吉、青、鄂、辽、豫、陕增加较多，分别增加51、42、30、18、18、14亿立方米；
减少的有12个省（区），共减少蓄水量219亿立方米，其中粤、湘、赣、浙、琼、闽、桂减少较多，分别减少50、44、32、28、18、17、16亿立方米。
北方平原区浅层地下水动态对北方各平原开采区总面积65．8万平方公里调查分析，1998年末浅层地下水位与上年末相比，约有3／4面积的水位上涨，地下水储存量共增加80亿立方米。
上升区（水位上升0．5米以上）面积占31．4％，储存量增加100亿立方米；
下降区（水位下降0．5米以上）面积占11．4％，储存量减少46亿立方米；
相对稳定区（水位正负0．5米以内）面积占57．2％，储存量增加26亿立方米。
各省级行政区储存量变化情况是：
增加的有12个省（区、市），其中豫、吉、甘分别增加26、19、14亿立方米，内蒙古和辽宁各增加10亿立方米，皖、鲁、陕各增加约6亿立方米；
减少的有冀、晋、苏、新等4个省（区），分别减少11、4、3和2．5亿立方米。
三、供用水量
供水量指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的毛供水量。
1998年全国总供水量5470亿立方米，其中地表水源供水量占80．8％，地下水源供水量占18．8％，其他水源供水量（污水处理回用和雨水利用）占0．4％。
另外，海水直接利用量为95亿立方米。
流域间主要的水量调配情况是：
海河流域引黄河水51．1亿立方米，淮河流域从长江、黄河分别引水10．7和20．2亿立方米，山东半岛从黄河引水13．5亿立方米。
按流域片统计，松辽片、海河片、黄河片、淮河片的供水量分别为624、424、398、569亿立方米，其中地下水源供水量分别占45．4％、61．8％、32．1％、31．0％；
长江片、珠江片、东南诸河片、西南诸河片的供水量分别为1679、842、306、82亿立方米，其中地表水源供水量都占95％以上；
内陆河片供水量546亿立方米，地表水占89％。
在各省级行政区中，地表水源供水量占总供水量90％以上的有沪、闽、贵、渝、浙、苏、桂、粤、藏、滇、鄂、湘、川、宁、赣、新、琼、皖等18个省（区、市），地下水源供水量占40％以上的有冀、京、晋、豫、辽、黑、鲁、陕等8个省（市）。
用水量指分配给用户的包括输水损失在内的毛用水量。
1998年全国总用水量5435亿立方米，其中农田灌溉用水占64．3％，林牧渔用水占5．0％，工业用水占20．7％；
城镇生活用水占4．7％，农村生活用水占5．3％。
与上年比较，全国总用水量减少131亿立方米，农业用水减少154亿立方米，工业用水增加5亿立方米，生活用水增加18亿立方米。
各流域片用水情况是：
松辽片用水量624亿立方米，农业占72．4％；
海河片用水量424亿立方米，农业占72．5％；
黄河片用水量394亿立方米，农业占77．9％；
淮河片用水量567亿立方米，农业占72．2％；
长江片用水量1663亿立方米，农业占58．5％；
珠江片用水量837亿立方米，农业占65．0％；
东南诸河片用水量308亿立方米，农业占65．3％；
西南诸河片用水量82亿立方米，农业占78．9％；
内陆河片用水量536亿立方米，农业占94．6％。
各省级行政区1998年用水量见表。
农业用水占总用水量75％以上的省（区）有新、宁、内蒙古、藏、琼、甘、青、冀等8个；
工业用水占总用水量25％以上的省（市）有沪、渝、苏、鄂、津、粤、京、贵等8个。
用水消耗量指在输水、用水过程中，通过蒸腾蒸发、土壤吸收、产品带走、居民和牲畜饮用等各种形式消耗掉，而不能回归到地表水体或地下含水层的水量。
1998年全国用水消耗总量3062亿立方米，占总用水量的56％。
各类用户的需水特性和用水方式不同，其耗水率（消耗量占用水量的比例）差别较大，全国平均农业耗水率为65．5％，工业耗水率为24．7％，城镇生活耗水率为26．1％，农村生活耗水率为87．7％。
由于各流域片的地理位置、气候因素、水源条件、用水组成及管理水平的不同，其综合耗水率有所差别：
松辽片为59％，海河片为66％，黄河片为56％，淮河片为61％，长江片为50％，珠江片为45％，东南诸河片为55％，西南诸河片为70％，内陆河片为76％。
四、水资源利用简析
全国水量平衡分析1998年，全国水量的收入项为水资源总量（34017亿立方米）、入国境水量（294亿立方米）；
支出项为入海水量（21321亿立方米）、出国境水量（8136亿立方米）、用水消耗量（3062亿立方米）和非用水消耗量（待求数）；
调蓄项为水库蓄水变量（＋10亿立方米）和地下水储存变量（＋80亿立方米）。
通过水量平衡分析，推求全国1998年非用水消耗量约1700亿立方米。
非用水消耗量指河道、湖泊、水库、沼泽等地表水体的蒸发量（含水面蒸发与土壤浸润蒸发）和地下水的潜水蒸发量。
在南方湿润地区，降水量大于蒸发能力，水资源量主要消耗于用水，非用水消耗量很小；
在北方干旱、半干旱地区，蒸发能力为降水量的3倍以上，非用水消耗量是水量支出的重要组成部分。
按流域片进行分析结果：
海河片非用水消耗量70亿立方米，为用水消耗量的25％；
黄河片非用水消耗量210亿立方米，为用水消耗量的95％；
内陆河片非用水消耗量960亿立方米，为用水消耗量的2．4倍。
水资源利用程度分析考虑跨流域调水、水库蓄水变量和地下水储存变量等因素的影响，对各流域片1998年的地表水控制利用率、水资源总量利用消耗率（用水消耗量占水资源总量的百分比）进行估算结果：
海河片和黄河片的利用程度最高，地表水控制利用率分别为61．8％和73．7％，水资源总量利用消耗率分别为70．2％和44．5％；
其次是内陆河片、淮河片和松辽片，地表水控制利用率分别为34．2％、34．9％、16．6％，水资源总量利用消耗率分别为26．9％、24．7％和15．4％；
珠江片、长江片、东南诸河片和西南诸河片的利用程度低，地表水控制利用率分别为14．0％、12．1％、9．9％和1．3％，水资源总量利用消耗率分别为6．6％、6．3％、5．6％和0．9％。
松辽片中的辽河流域利用程度较高，地表水控制利用率为39．8％，水资源总量利用消耗率为33．5％。
用水指标1998年全国平均用水指标值如下：
人均用水量为435立方米；
万元国内生产总值（当年价）用水量为683立方米；
农田灌溉亩均用水量为488立方米；
万元工业产值（当年价）用水量，含火电为94立方米，不含火电为71立方米；
人均生活用水量，城镇为每人每日222升，农村为每人每日87升（含牲畜用水）。
与上年比较，除城镇和农村人均生活用水量有增加外，其他用水指标值均略有减少。
因受人口密度、经济结构、作物组成、节水水平等多种因素的影响，各省级行政区的用水指标值差别很大。
从人均用水量看，大于600立方米的有新、宁、黑、沪、内蒙古、藏、琼、粤、桂等9个省（区、市），其中新疆、宁夏超过1500立方米；
小于300立方米的有渝、晋、陕、津、贵、川、豫、皖、鲁9个省（市），其中山西、重庆不足200立方米。
从万元国内生产总值用水量看，大于1000立方米的有宁、新、藏、甘、桂、内蒙古、青、黑、赣、琼、贵等11个省（区），其中宁夏、新疆为4000立方米左右；
小于400立方米的有津、京、沪、鲁、晋、渝、辽7个省（市），其中天津、北京分别为161和201立方米。
五、水污染概况
废污水排放量1998年全国废污水排放总量共593亿吨（不包括火电直流冷却水）；
其中工业废水占69％，生活污水占31％。
按流域片统计，长江片189亿吨，珠江片155亿吨，松辽片71亿吨，海河片55亿吨，淮河片47亿吨，黄河片32亿吨，东南诸河片28亿吨，内陆河片9亿吨，西南诸河片7亿吨。
废污水年排放量大于20亿吨的有12个省（区）。
河流水质根据1998年水质监测资料，对全国109700公里河长进行评价的结果，Ⅰ类水河长占5．4％，Ⅱ类水河长占24．4％，Ⅲ类水河长占33．0％，Ⅳ类水河长占13．7％，Ⅴ类水河长占6．6％，超Ⅴ类水河长占16．9％。
由于1998年全国大部分地区水量偏丰，水质总体状况有所好转，全国污染河长（Ⅳ、Ⅴ类和超Ⅴ类河长，下同）占评价河长的百分数比上年减少了6．4％。
各流域片的水质状况是：
内陆河片、西南诸河片和长江水质良好，污染河长分别为9．9％、13．6％和14．7％；
珠江片和东南诸河片水质尚可，污染河长分别为17．4％和21．9％；
黄河片、松辽片、海河片、淮河片水质较差，污染河长分别为62．7％、64．4％、74．8％、76．6％。
湖泊水库水质1998年重点评价湖泊16个，水质达到Ⅰ、Ⅱ类水标准的湖泊有6个，4个湖泊的部分水体受到污染，6个湖泊水污染严重。
国家重点治理的三个湖泊是：
太湖水质介于Ⅳ类—超Ⅴ类之间，全湖处于中富营养状态，其中五里湖、梅梁湖富营养化严重；
滇池草海水质为超Ⅴ类，外海水质为Ⅴ类，水体富营养化严重时有腥膻气味；
巢湖水质为Ⅳ类—超Ⅴ类之间，西半湖污染重于东半湖，以重富营养化水体为主，局部水域向极富营养化发展。
1998年，对103座水库的水质进行评价的结果：
有83座水库水质良好，达到Ⅱ、Ⅲ类水质标准；
在受污染的水库中，超Ⅴ类水质水库有吉林太平池水库、黑龙江东方红水库、河南宿鸭湖水库和贵州乌江渡水库等4座。
从富营养化程度看，大部分水库处于中营养状况。
（本报有删节）
注：
《公报》中涉及的全国性数据，均未包括香港特别行政区、台湾省和澳门地区。

专栏：
四面八方
农行卧里屯支行经营有方
本报讯农行黑龙江省卧里屯支行，在全国金融系统中可谓太小太小。
然而，这个地处油城大庆、仅有22人的支行，人均存款连续5年居全省之首，人均创利连续3年列全省农行系统第1。
荣获总行、省行、市行嘉奖63次，行长张彦朋也获黑龙江省农行“经营状元”称号。
卧里屯支行能在金融市场激烈竞争中求得大发展，关键在于他们坚持了“自我营销、积极渗透、优质服务”。
他们抓住向商业银行转轨的机遇，主动上门为企业算细账、节省利息支出，赢得企业信赖；
服务深入十里八乡，汽车银行随叫随到；
以细致入微的服务稳定中小客户，银行业务稳步上升。
（李树仁郝婕）

专栏：
人多地少的湖北省蕲春县九棵松村去年投入300多万元兴建1000亩“三高”农业小区，种植村饲料厂、酒厂所需的春玉米等优质高产农作物，缓解了人多田地少的矛盾，增加了种植户的收入。
图为该村兴建的农业小区一角。
张友爱摄

专栏：
微型调查
宝塔村里话消费
任斌张世民
最近，笔者冒雨来到江苏省泰兴市大生镇宝塔村调查。
笔者发现，宝塔村人均收入2980元，与全市平均水平相当，村民的消费观念、消费特点在农村有一定代表性，对企业开拓农村市场不无启迪。
消费具有趋同性
宝塔村仅有385户人家，周围却有四五家摩托车维修店。
村委会主任张伯寿告诉笔者：
别瞧着店多，有时还忙不过来呢。
据了解，这个村摩托车入户率已达62％，为数不少的农户买的是同一种牌子的二轮轻便摩托车。
村民小于买轻便摩托车已好几年了，他掰着指头细数其优点：
质价对路，农民买得起；
车子轻便，适合农村道路；
可载农资，后座还可带人。
村委会副主任陈庚荣接上话茬说，农民买东西习惯眼见为实。
别人说好，咱就放心去买。
后王组有一片住着十几户人家，买电视都是康佳牌，买冰箱都是海尔牌，买空调都是春兰牌，少有选购自己不熟悉品牌的。
这种消费的趋同性无疑给市场营销带来很大的便利，可见，只要质价对路，让农民觉得实用，就不怕没有市场，就不怕没有规模购买量。
惜购心理较淡薄
在与村民的交谈中，笔者发现，他们的消费欲望相当强烈，与城市居民相比，他们储蓄欲望不强，惜购心理较为淡薄。
小于说，现在村里人的收入分高、中、低三个档次，每个档次都有相应的需求。
村民王俊在附近一家工厂干装卸工，收入不高，但他很想买台VCD，不要很多功能，单碟即可。
宝塔村人均只有4分耕地，而且条块分散，不太适合大型农机具作业。
村民们一致表示迫切需求新型实用的农机具，譬如微型收割机等，农机部门如果能组织到货源，很多人家都想买。
村民们也想出去长长见识。
张伯寿说：
村里上北京、桂林游玩的已有好几拨人，如果有经济点的旅行社来组织，兴许可组许多团呢。
另据预测，目前宝塔村尚有20％的农民未建楼房，今后几年他们中的绝大多数可能对建材和装饰材料有需求。
消费环境尚欠佳
在实际生活中，农民也遇到了不少障碍。
譬如，宝塔村目前家家都用煤气灶，但80％的人家土灶仍然没有拆，这段时期煤气价格从年初的每罐30元左右（15公斤装）呼啦啦一下升到每罐50元左右，许多人家将煤气灶弃之不用，改烧土灶。
宝塔村的电费虽说只有0．65元／度，但除了电视、电灯，只要涉及用电的，村民就尽量少用，村里有五六十户人家有冰箱，大多仅限在夏季使用。
闲谈中，村民还一致反映“购物最怕受骗”，仅一个多用插头，陈庚荣半年就用坏了4个。
除了劣质小电器，还有假种子、假化肥等，这都影响到农民对一些新产品的购买欲。

专栏：
农村杂谈
教育农民靠什么
樊晓国
据报道，山东淄博市某村有一大片耕地多年荒芜，无人耕种，因为村民相信，那是“风水地”，种了，就坏了风水，会给村里带来祸患。
为了教育群众，不信邪的村干部率先承包“风水地”。
在他们的示范带动下，村里人遂踊跃开荒。
今年，那曾满是蒿草的土地上已经种上了绿油油的庄稼。
又据报道，四川彭山县某镇有一座花了200万元盖的办公楼，蓝色玻璃，铝合金门窗，楼顶还有一多功能旋转厅。
但镇领导却将如此豪华的办公楼弃之若敝屣，另租房子办公，原因是风水先生说：
“此楼近看像棺材，远看像坟墓，不能再住人，否则要死人。”
看了这两则都是有关“风水”而又反差强烈的消息，对照当前农村的现实，不由得心潮难平。
一段时期以来，愚昧迷信活动沉渣泛起，在农村一些地方更是呈猖獗之势：
巫婆神汉大行其道，过阴求神闹得很欢；
有的地方尽管校舍是危房，百姓无温饱，大家还是愿意把牙缝里挤出的血汗钱用于修庙筑坛……现在看来，在大力发展农村经济的同时，对农民进行反迷信、破陋习、树新风的教育，仍然应该是农村工作中至关重要的方面。
教育农民得靠谁？
顺理成章，首先得靠处在乡村基层的党员干部们。
但是，如果这些党员干部也迷信，就不好办了。
像四川省彭山县某镇的领导们，满脑子的鬼神、风水、命相，还能给农民科学健康的东西么？
尤其严重的是，他们的行为，不仅直接给国家财产造成巨大损失，还会直接动摇人们的信仰，误导群众步入歧途。
要引导和教育农民，干部自己首先得一身正气。
同时，教育引导农民摆脱愚昧，拒绝迷信，是一项十分艰巨的工作，需要方法得当，措施得力；
另外，还需要勇气、智慧与耐心。
淄博市某村的干部们率先垂范，用事实去教育群众，就是一个行之有效、值得借鉴的好办法。

专栏：
农村新事
村情“特快专递”
王俊文高明荣蔡建国
08月中旬，江苏省响水县潘庄村的高老爹站在自家的水稻田边，喜不自禁地说：
“负责我们村的联络员孙茂超办事真实在。
我中饭前打电话告诉他有三亩水稻僵苗，下午一觉还没有醒，他已从城里到我家了。”
其实，这仅是村情联络员为群众办的一件小事。
05月初，响水县从县直机关科股级干部中，选派254名同志担任全县254个行政村的村情联络员，每月到村蹲点不少于3天，主要负责了解党的农村政策的贯彻落实情况、为农民提供致富信息、监督农民负担情况、倾听群众呼声、协调解决有关矛盾等。
每个村情联络员都留下联络电话或寻呼机号码，村民一有什么难解决的事，打一个电话，那边马上就有回音，能够解决的问题当场帮助解决，不能解决的问题立即向县村情联络员办公室反映，请求组织协调支持，受到了当地农民的普遍欢迎。
县扶贫办蔡永健到联络村调研时发现，村民们虽然对科技十分渴望，但许多人看不懂科技书。
回来后，立即向县联络办反映这个问题。
县联络办迅速抽调各有关单位技术人员组成夏收夏种技术服务小组，到村口田头现场指导。
仅7月份，技术人员先后到村指导7000余人次，帮助村民解决技术难题数百个，挽回直接经济损失近100万元。
据统计，在短短3个月的时间里，全县254名联络员共下村2800余人次，为农民送去致富信息1400余条，带回各类信息2000余条，向上级党委反映问题、提出建议543条，纠正、制止有关乱收费、乱罚款、乱摊派等违纪事件30多起，及时帮助解决农村生产、农民生活等矛盾、纠纷100多起，连张家种辣椒赚了多少钱，李家扩多少亩浅水藕等了解得清清楚楚。
村民们说，村情联络员是农民利益的“保护神”，是帮助他们勤劳致富的“编外村官”，是反映他们要求的“特快专递员”。

专栏：
渔家女采牡蛎
多次被评为全国海水养殖先进单位的浙江省三门县，积极发挥沿海妇女在海水养殖中的“半边天”作用，取得了较大成绩。
图为该县横渡镇铁强村妇女正在采牡蛎。
胡余长摄

专栏：
四面八方
畜牧业撑起林州农业半边天
本报讯河南省林州市采取有效措施，使畜牧业冲出低谷，蓬勃发展。
半年来，该市共有效实施了九条发展畜牧业的优惠政策；
财政部门共投入支牧资金200万元，农村信用联社等金融部门共投放畜禽养殖项目资金620万元；
新上畜禽养殖场户316个，新创建畜牧产值亿元乡镇1个；
出口畜产品40吨，实现创汇240万元；
实现畜牧业产值2亿多元，占到整个农业产值的45％，分别比去年同期提高10个百分点和2个百分点。
（郭相奇）

专栏：
四面八方
遂川发现南方铁杉群落
本报讯近日江西省遂川县林业局七岭林管所技术人员在开展野生植物资源调查时发现了一处国家级保护植物——南方铁杉群落。
该群落位于万洋山主峰——海拔2212米的南风面，共有树龄不等的铁杉数十株。
最高的达30米，胸径30多厘米，叶长0．8—1．7厘米不等。
叶下面有白色的气孔带，花期约为3—4月。
该群落的发现对我国林业品种的保护和开发具有一定意义。
（郭良芬彭克云）

专栏：
四面八方
黑里寨镇百万公斤土豆销港
本报讯8月08日，一辆辆满载包装箱的大型货车，从山东省高青县黑里寨镇农技推广站的大院内不断驶出，全镇100万公斤优质土豆经过购销客商的精选包装，直接销往香港特区市场。
一举开了全镇农产品产销的先例，仅此一项全镇增收近百万元。
近年来，黑里寨镇调整种植结构，重点发展瓜菜、桑蚕、花生、食用菌四大产业。
今年初他们推广棉薯间作3000多亩，获得了总产优质土豆200多万公斤的好收成。
（赵方明）

专栏：
两种绿色
赵先德
第1次到南方的人面对满眼的绿，以及随处可见的鲜花，自然会感到一种赏心悦目、一种新奇。
然住的时间一长，经历了淫雨霏霏连月不开，饱尝过梧桐更兼细雨的冷冷清清，便会不时怀念起北方的朗天丽日。
第1次到北方的人盼望的是能看到一场如席的大雪，然而摊上黄沙蔽日的北风天就觉得像进了地狱一般。
北方的狂放与南方的阴柔或许是两个极端，但细细比较，我却被一种全新的感受震颤。
那是在南方住了半年以后的一个春天，我从满眼绿色的深圳飞往老家山东。
当时，深圳因进入雨季，气温只有二十一摄氏度，身上总觉得被一种潮气裹挟着。
飞机掠过泰山，降至济南遥墙机场上空，俯视脚下的原野，便被目及的一切——昔日看惯了的、看厌了的一切惊得目瞪口呆！
为了这种发现，我站在飞机舷梯上欣赏脚下的大地足足有五分钟。
小麦、杨树、山川，一切萌发着生命的植物都是全新的绿！
全新的！
只有看到了这样的绿，你才知道什么是生命的勃发。
与这样的绿比起来，南方的新旧交替的绿是一种暗淡的，病恹恹的生命。
再看夹在绿色中的黄土地，那种被农人们耕耘过的黄土地，松软、膨胀、勃发，等待着播种，是生命的孕育，是满含欲望的生命！
是一块真正的处女地！
漫延着绿欲的地方是没有真正的处女地的。
有了黄色的衬托，绿才更加抢眼。
有了绿色中间的空白，人们才注意起生命的原始状态。
错怪秋天的萧煞、冬天的严酷，这是人类易犯的老病。
空白与等待是一种孕育，更是一种审美观的考验。
在沙漠中望见绿洲是一种真正的满足，在绿地中看见新绿感受的是一种滋生。
由此，沂蒙山区的那位敢说鱼翅与粉条差不了多少的教师，一生省吃俭用积攒下十三万元作为奖学基金决不是傻冒。
他渴望的是另一种绿色。

专栏：
书法钟健华

专栏：
共和国之庆
光耀黄河三十春
——记刘家峡水电厂
杨闻宇秦德生
黄河是中华民族的摇篮和象征，其上游迂回曲折，闯荡出许多峡谷急流，仅在海拔二千多米的陇西高原，就冲刷出十个盆地、十一条峡谷，是我国水能资源的富集地区。
自大禹治水的积石山起，滔滔黄河出积石峡由南朝西拐一个弯，进入了刘家峡峡谷。
三十年前，这里出现了中国版图上第1座百万千瓦以上的大型水力发电厂——刘家峡水电厂。
1971年09月，全国人大副委员长郭沫若参观刘家峡水电厂时，即兴赋《满江红》一首，内中写道：
绿水库，高大坝；
龙门吊，千钧闸。
看奔腾泄水，何殊万马。
一艇风驰过光洮口，千岩壁立疑巫峡。
想将来高峡出平湖，更惊讶。
一千二百年前的民歌是这样描述刘家峡地域的：
“北斗七星高，哥舒夜带刀；
至今窥牧马，不敢过临洮。”
郭沫若的词作，写出了新中国用自己的巨掌一把抹去了刘家峡亘古以来所形成的贫瘠、荒凉的不毛景象。
新中国的水电建设者们，根据第1届全国人民代表大会第2次会议的决议，削山头、挖河道、修围堰、凿隧洞，创下了当时中国电力工业的诸多第1：
第1台单机容量最大的双水内冷式水轮发电机组，第1台大容量有载调压变压器，第1条线路最长的超高压输电线路。
电力是现代化与高科技的血液，在一个农耕的国度里，没有充足的电力，一切的发展蓝图皆是泡影。
那年月，发电伊始，刘家峡水电厂一年的发电量相当于建国初期全国发电量之总和。
从1969年春天第1台机组投产发电至今累计发电一千二百八十四亿千瓦时，创工业总产值八十八亿元。
为西北地区的工农业生产作出了突出贡献，并在防洪、灌溉、防凌诸方面发挥了从未有过的巨大作用。
一
黄河桀骜难驯，国家贫穷落后。
众所周知，刘家峡水电厂是我国自己勘测设计、自己制造设备、自己施工安装的，诸多方面都属于首创之举。
首创，固然显示着创造者的胆识与智慧，而另一方面，初创之作总难免有不尽如人意之处。
1967年秋天下闸蓄水，左岸导流隧洞出现漏泄。
黄河漏泄，无异于天河漏水，势必给下游造成损失。
翌年02月08日，在全国上下动乱、乌云翻卷的日子里，周恩来总理亲自主持了国务院业务小组会议，研究解决刘家峡水电站堵漏工作。
10月15日重新下闸，蓄水取得成功。
1971年03月，周总理在刘家峡重大事故的报告上进行批示：
“请予以极大注意，并研讨事故的内因何在！”
那是个特定的年月，事故形成的原因相当复杂，然而，“极大注意”四个字，却是意味深长，针对新中国土地上初次崛起的大型水电事业而言，周总理积数年之观察，在这里是一针见血地向水利建设者们挑明：
“安全第1”，天经地义是贯穿于整个生产过程的基本方针，是电力生产的基础，它在水电事业中举足轻重，是电力工业实现持续、快速、健康发展的重要保证。
举世闻名的黄河泥沙是全世界水利专家们望而生畏的难题，自然也是刘家峡水电厂安全发电中的头号顽疾。
尤其是随着岁月的推移，水库坝前泥沙淤积越来越多，过机沙量不断递增，过流部件磨损甚为严重，发电机组效率降低，安全生产步履艰难。
水库里的水碧绿如蓝，在祖国三分之一的西北大地上撒下了数不尽的灿灿明珠，而在这百余米高的大坝的底部，泥沙之龙却给这座担负着西北电网调峰、调频的大型水电厂蒙上了一层挥不去的阴影，严重制约着电厂的生产和发展。
刘家峡水电厂的管理者们本着对国家、对人民高度负责的精神，机关干部蹲点基层，后方职工支援前方一线，全厂总动员，吸取教训，广泛开展设备革新和技术改造。
1977年厂党委作出关于加强安全生产的“十条决定”，随后又建立起了安全生产的“四个保证体系”，不断完善安全生产的各项管理制度，实行预防为主的超前管理。
在全厂职工中开展了“千项操作无差错”、“万里行车无事故”、“党员身边无事故”、“四无”班组竞赛等活动，通过每季度、每月、每周的安全网会、安全分析会、安全活动会，把过去发生过较大事故的日子定为“难忘日”，对全厂职工认真进行“安全第1”的思想教育，使职工队伍中相继涌现出一批事事想安全、处处创安全的先进个人和先进集体。
起重班班长崔锡泉，带领全班人员从小处做起，抓每一个细小的工作环节，在每年起吊、转运三万件部件的情况下，近年来未发生过任何事故。
共青团员张心冠，练出了一双明辨秋毫的眼睛和察微知著的耳朵，人们说他“听听声音，就知道机组带多少负荷”。
他在工作中先后发现大小缺陷几十次，被电力公司团工委授予青年安全标兵称号。
为了确保机组的安全满发，从技术人员到全体运行人员，像边防哨兵警惕地守卫着哨卡那样，悉心守护着日夜运转的五台大型机组。
工人技师冷光辉从十几岁开始参加工作干运行，二十八个春秋如01日，坚守在运行一线。
提出“请予以极大注意”的周总理已经过世二十三年了，而坚持在大坝之下的运行机组作为优秀群体，三十年来人员换了一茬又一茬，所有运行人员兢兢业业、如履薄冰、如临大敌的优良传统一以贯之，自第1台机组发电至今三十年无事故，被原电力部授予“安全生产先进集体”荣誉称号。
从多年的生产实践中，刘电人深切体会到安全生产不仅是脚踏实地、严谨细致的工作，而且在关键时刻得拿出勇气，吃大苦，流大汗，一分耕耘才会有一分收获。
1993年，全厂开展安全文明生产达标活动期间，五号变压器紧急抢修的余音未消，又传来一号机闸门槽被冲坏，二十二点五万千瓦机组被迫停机的消息。
怎么办？
聘请施工单位修复需要六个月的时间，费用高，时间长，而且还会影响汛期大发电及泄洪等安全防汛工作。
紧要关头，关键时刻，检修职工主动请战，承担起艰巨的抢修任务。
在地下六十米深的钢管管道里，他们克服工作场地狭小、上下不便、阴冷潮湿、通风不畅等困难，夜以继日，连续作战，相继完成了测量、开挖、切割、补焊、浇筑、化灌等十几道工序，提前两个月完成了技术要求高、施工难度大的抢修任务。
有的职工抢修中累得便血，仍然坚持在现场，有的累倒住进医院，睡梦中仍念叨着抢修。
长期以来，刘电人群策群力，从事故中汲取教训，在探索中积累经验。
战泥沙、斗洪水，掌握规律，整治设备，以自身强韧的毅力渐渐扭转了安全生产的被动局面，创造了安全生产一千三百八十二天的长周期纪录，荣获原电力部“安全文明生产达标企业”的光荣称号。
二
黄河日夜向东流，改革开放以来，我国的各项事业飞速发展，电力工业的发展更其迅猛。
改革大潮中，刘家峡水电厂的决策者们密切地关注全局，适时抓住机遇，挖掘潜力，发展自己。
他们以远见卓识和非凡的勇气，以超前的、开拓性的思维，大胆提出了大打设备翻身仗、搞好机组增容改造的战略目标。
在完成1号机定子线棒更新、3号主变增容、开关更换、发电机组电制动和通风改造等几十项设备革新改造的基础上，一场纵深发展的设备改造战在黄河底部拉开了序幕。
人们不会忘记1994年04月10日这一天，经过上千名职工一百四十七天奋战，通过十二天效率、振动等一系列试验，随着调度的一声令下，带着二十五点五万千瓦负荷的2号发电机组一次并网成功，它标志着该厂第1台单机容量净增三万千瓦的改造获得圆满成功。
面对这一场机组增容改造的硬仗，形成过多少惊心动魄的场面……优秀共产党员、发电机班班长郭永进，这位新时期的“刘电铁人”，在机组改造转子叠片堆积中，带领职工仅用了八天时间，将近万片总重量达一百八十吨的转子铁片清洗处理并完成堆积任务，创下全国大型水轮机组转子堆积的新纪录，令许多专家惊叹不已。
水轮机转轮组焊是一项对技术、温度要求特别严的工作，六十人组成的突击小组，围着温度达二百摄氏度的水轮机，顶着刺耳的噪音、呛人的粉尘和硝烟，勇士冲阵一样轮番而上，躺在隔着木板、石棉与毛毡的转轮叶片上作业，在庞大笨重、刀山剑树似的转轮上测量、打磨、焊接、清扫。
空间狭小，呼吸困难，高温炙烤，他们抱起焊枪逐段焊接，连续几天不回家，硬是将两个各五十吨重的庞然大物用一根根细如竹签的焊条焊合为一体，天衣无缝，结结实实。
这仅仅是职工作业的一个镜头、一叶剪影。
中国人要将天火收回人间，要让千古黄河化为由人手控抑的电流，谈何容易。
天地间有谁能换算出，自天而下的九曲黄河水要变成照彻天地、照亮未来的强大电流，干部、职工、技术人员，共需要付出多少心血与汗水？！
07月，在电力部主持召开的“刘家峡水电厂2号机组改造增容技术成果鉴定会”上，与会专家确认：
改造后的机组增加了三万千瓦的可调出力，提高了安全运行的可靠性和自动化水平，改造增容大型水轮发电机组在国内尚属首次，其综合技术水平在国内领先。
1996年07月03日，朱镕基同志视察刘家峡水电厂时，着重强调：
设备老化问题是全国老企业、老电厂普遍存在的问题。
刘家峡水电厂在设备改造方面的思路和方针是可行的，所以设备改造工作不仅要继续搞，而且速度要加快。
朱镕基同志是在实地考察、听取汇报、调查研究之后才对其增容改造工作的成绩予以肯定的。
继刘家峡水电厂之后，新中国的水电事业有了长足的发展。
在改革开放的大局下，老电厂普遍存在的“设备老化”问题怎么办？
能不能焕发生机？
能不能重振雄风？
朱镕基同志从刘家峡水电厂发现了新生的苗头、可喜的迹象，这对刘家峡水电厂的增容改造工作是进一步的鞭策和鼓励，更加坚定了大搞技术改造的决心和信心。
1998年，对4号机实施一次性增容改造又获得成功，使该机组容量由原来的二十二点五万千瓦增至二十五点五万千瓦，再次净增出力三万千瓦。
3号机组的增容改造现在正在紧张有序地进行，机组出力将由二十二点五万千瓦增至二十六万千瓦，净增出力三点五万千瓦。
今年下半年将对5号机进行整机改造，机组容量将由二十六万千瓦增至三十二万千瓦，净增出力六万千瓦。
计划到2001年1号机增容三点五万千瓦改造完工，全厂将净增容量十九万千瓦，年发电量将增加八亿千瓦时。
十九万千瓦的装机容量，相当于在黄河上又重新建起一座中型水电厂。
目下建成这样一座水电厂，需要投资十五亿元以上，刘家峡水电厂预计只用五亿元左右的投资。
刘家峡水电厂设备增容改造取得这样显著的成绩，是全厂干部职工自力更生、艰苦奋斗、开拓创新、拼搏进取的结果。
周总理生前说过：
“水利比上天还难。”
刘家峡水电厂三十年的经验，显示出了一种比具体工程、比经济效益更深远、更伟大的东西：
站起来了的中国人民有自力更生、开创前途的能力，有自艰难中抗争的气魄和意志。
黄河千万里，“北斗七星高”，难于上天也要上，而且一定要上到高处。
穷山恶水不可怕，这样的土地上照样会飞出金凤凰；
这金凤凰不是别的，正是从刘家峡水电厂工人干部身上所辐射出来的一束强烈、耀眼的精神光芒。
三
大禹治水，起自积石，大禹自己留在中华民族的历史上的巍峨形象，顶天立地，高于五岳。
在这二十世纪之末，一个企业要树起自身的形象和品位，归根结底得依靠职工的品格和素质。
在刘家峡水电厂、广大干部职工奋发向上的工作作风和精神风貌塑造了企业良好的社会形象。
1966年，丰满水电站的四十三名干部和工程技术人员，走出白山黑水，奔赴大西北的刘家峡着手筹建电厂。
国家将第1座百万千瓦的水电厂交给他们建设，如何建设与管理好她？
怎样向竭力要摆脱穷白与贫困的黄河子孙呈上一份满意的答卷？
这新的课题使他们深感责任重大。
1969年03月，第1台机组投产发电以来，他们就像慈爱的母亲对待初生的婴儿一样，精心呵护着发电机组。
由一群热血青年组成的青年突击队，在大会战中顶着五百摄氏度的辐射高温，战斗在焊炉旁，手磨破了，脸烫伤了……但为了尽快烫开五百多根定子线棒接头，七天七夜，他们和老师傅一起坚守在岗位上。
十余年建厂，三十年整治，而今年及古稀的电气分场主任孙德润，曾经在机组大修、检修的紧张日子里，十天八天不出厂房门，坚守在生产一线，眼睛熬红了，嗓子喊哑了，直至最后晕倒在检修现场。
科学技术是第1生产力，尤其对技术密集型的电力企业更是如此。
不管是设备完善时期，还是设备改造增容时期，刘家峡水电厂的科技人员在企业的发展中一直发挥着举足轻重的作用，如水轮发电机专家蒋慰祖、许承度，治沙专家蒲乃达，技改专家胡金荣，全国“五一”劳动奖章获得者彭学威，优秀党务工作者李法亮……三十个春秋的实践证明：
只有依靠科技进步，并不断提高职工的素质，企业的安全文明生产才能日臻完善，西北电网的安全、经济、稳定运行才会有进一步的保障。
毛泽东说过：
要把黄河的事情办好！
1966年04月，邓小平、李富春、刘澜波来过刘家峡电厂建设工地；
1981年09月，李鹏亲临电厂指导工作；
嗣后，其他中央领导同志也来厂里进行视察。
如果说，黄河是中华民族的摇篮，那么，刘家峡水电厂无异于摇篮里新生的水电婴儿。
经历三十年运行而工程质量完好，是因为其间凝聚着新中国几代领导人、改革家的心血。
大雁穿越风云离不开头雁，企业的进步与发展必须要有一个坚强有力的领导核心。
刘家峡水电厂的各届党政领导不少是高等学府出来的高才生、佼佼者。
尤其是组建不久的新一届领导班子，年轻有为，注重知识，朝气蓬勃，团结求实，在他们的带领下，刘家峡水电厂正在焕发出勃勃生机，再创新的辉煌业绩。
群众是历史的创造者。
刘家峡水电厂三十年风雨历程，造就了一支吃苦耐劳、敢打硬仗、同心拼搏、甘愿扎根山沟、奉献青春的职工队伍。
正因为有了全厂职工几十年的共同努力，刘家峡水电厂才能在共和国的水电发展史上留下浓墨重彩的一笔。
可以说，刘家峡水电厂是新中国建设事业向前迈进的一个雏形，是古老黄河焕发青春、大放异彩的一个缩影。
历史不会忘记为电厂的建设、发展和振兴作出贡献的人们！
新中国水电事业所写出的最为辉煌的第1笔，从积石山开始。
积石山下坐落着古丝绸之路上著名的炳灵寺石窟，自炳灵寺至刘家峡，库区蓄水五十七亿立方米。
此水只应天上有，清平如明镜，碧绿似翡翠，冉冉白云映入水库，像巍峨连绵的雪山，像一团团蠕动的羊群。
在这片宁静、圣洁的黄土高原上，三十年风雨兼程，显示出中华儿女极不寻常的精神风采。
在这二十世纪之末，他们将为中国水电事业谱写出更加壮丽的篇章，以此迎接新世纪的曙光。
（附图片）
开关站一角

专栏：
只留清气满乾坤
项斯言
清代著名的思想家龚自珍曾经说过：
“欲知道者，必先为史”。
当我们回首中华民族五千年烟波浩淼的历史长河，拨开表象的迷雾而潜心寻觅时，便不难发现，中国的历史是无数志士先贤用生命和智慧书写的一部辉煌灿烂的宝典，也是永掘不竭的精神源泉和文化宝藏。
且不说这其中有兴亡盛衰、治乱得失的规律和经验，值得今人品味、思考；
仅从历代儒者修身的哲思、诗人志存高远的豪迈语句中，我们就能吮吸到她背后蕴藏的丰厚内涵。
每每读起，总能让人回肠荡气、引人深思、促人前行。
儒学是对中华民族影响最为深远的思想资源和文化资源。
尽管在本世纪初的启蒙运动、七十年代的批林批孔以及八十年代的文化反思中，它曾被视为与时代发展不相适应的对立物而遭到批判；
但是，进入九十年代后，人们对儒学开始重新审识，这是因为经过历史波涛的涤荡，儒学中的许多精华更加熠熠生辉，尤其是在个人修养方面，儒家的许多精辟论述，在今天依然有着广泛的意义。
儒家认为人应当有追求并乐此不疲。
孔子本人是“朝闻道，夕死可矣”，“发愤忘食，乐以忘忧，不知老之将至”。
孔子最得意的门徒颜回则安贫乐道，“一箪食，一瓢饮，在陋巷，人不堪其忧，回也不改其乐”。
另一弟子曾参，虽生活窘迫，连去见鲁国国君时都“捉襟而见肘，纳履而决踵”，但不改其志，一心向学，不仅把孔子学说的精髓传给孔子之孙孔伋（即子思，据说是《中庸》的作者），而后由孔伋传给孟轲，使儒家学说一脉相承，并发扬光大。
同时，相传儒学的经典之作《大学》也出自他手。
儒家强调要讲求个人修养，“自天子以至于庶人”当以“修身为本”，“其身正，不令而行；
其身不正，虽令不从”。
只有“格物、正心、修身”，才能“齐家、治国、平天下”。
要修身就必须“见贤思齐”，“见不贤而内自省”。
要做到“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”。
要“吾日三省吾身”，“闻过则喜”，要“慎独”。
儒家强调精神、道德高于物质利益。
要“重义轻利”，“养心莫善于寡欲”，“君子谋道不谋食，君子忧道不忧贫”。
孟子曾说：
“何必曰利”，“生，亦吾所欲也，义，亦吾所欲也，二者不可得兼，舍生取义者也”。
儒家强调要“养吾浩然之气”，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”；
要“去私心，行公义”，“己所不欲，勿施于人”，“己欲立而立人，己欲达而达人”。
“穷则独善其身，达则兼济天下”。
受以儒学为主流的传统文化的影响，后世的政客骚人经常借诗咏怀，奋笔挥毫，来表达自己报国忧民、志存高远、不随俗流的抱负和情操。
其中有许多名句，一直为后世所传颂、吟咏，并影响和感染着千百代的志士仁人，忠心报国，一心为民，洁身自爱。
在爱国忧民方面，屈原有“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”的忧郁；
杜甫有“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的渴望；
范仲淹则在《岳阳楼记》中道出了“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀和志向；
而素以“诗、书、画三绝”著称的清人郑燮，则在知县任上，在一幅竹图上题诗曰：
“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。
些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。
面对破碎的明王朝，顾炎武向世人高声呐喊“天下兴亡，匹夫有责”；
对于金人的入侵，被梁启超称为“亘古男儿一放翁”的陆游，则“位卑未敢忘忧国”，八十五岁时还在诗中告诉儿子“王师北定中原日，家祭毋忘告乃翁”；
林则徐虽因禁烟遭贬，仕途失意，即将流放新疆，仍吟诗道：
“苟利国家生死以，岂因祸福趋避之”。
在气节方面，宋朝丞相文天祥被俘后，不仅愤然写下了“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的豪迈诗句，而且被押解至京城后，面对忽必烈的亲自劝降，又作《正气歌》一首：
“天地有正气，杂然赋流形。
下则为河岳，上则为日星。
于人曰浩然，沛乎塞苍冥。
皇路当清夷，含和吐明庭。
时穷节乃见，一一垂丹青”。
在个人操守方面，经历过“安史之乱”全过程的诗圣杜甫，虽然备感“万国尽穷途”，但却是“艰危气益增”；
宋代龙图学士包拯作名联一副，张贴在官衙门外，上曰“直干终为栋”，下曰“真刚不作钩”；
宋代的儒学大家周敦颐，在《爱莲说》中写道：
“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”。
明朝皇帝朱元璋曾用“冽冽北风吹倒人，乾坤无地不生尘”的诗句，提醒开国元勋之一的刘基，留心别人的恶语。
刘基就此作墨梅一幅，并配诗曰：
“不要枝头好颜色，只留清气满乾坤”，借此来表达自己不争名逐利，只留清白操守在世间的追求。
明代的于谦，少年时代就写出了“千锤万击出深山，烈火焚烧若等闲。
粉骨碎身全不怕，要留青白在人间”（《石灰吟》）的诗句。
任河南巡抚时，每次进京上朝，均“空囊以入”，于是有人劝他至少应带点土产，于谦赋诗道：
“清风两袖朝天去，免得闾阎话短长”。
四十岁后，一些亲朋好友要给于谦过生日送贺礼，被他婉言拒绝。
生日那天，他特地作诗一首：
“剩喜门庭无贺客，绝胜厨传有悬鱼。
清风一枕南窗卧，闲阅床头几卷书”。
于谦一生，带走的是清贫，留下的是清廉之风和治内人民的安居乐业，后天昭昭，美名长存……
岁月无情，但岁月留痕。
历史走到了今天，面对先贤们的苦苦求索和以诗言志的高尚情怀，中国共产党的三代领导，无不以继承发扬优秀民族文化为己任，无不以其抒发的爱国情操、浩然正气为自豪。
无论是他们工作讲话的反复应用，还是著书立说的旁征博引，无不渗透着传统与现代人性修养融合的艰辛，呼唤着中华民族从历史走向今天的思想升华。
现代人早就发现，即使在物质文化技术高度发达的今天，作为主体的人，依然需要拼搏、牺牲和奉献精神，也唯有如此，人类才能不断发展，我们才能创造更加完美的人生。

专栏：
黄河风（歌词）
禹本愚
你从天外飞来，
磅礴直入东海。
黄色是雄厚的沉思，
金光是耀眼的霓彩。
你激荡九曲衷肠，
昭示民族的奔腾；
你拉成万年强弓，
将远天迷雾射开。
啊，黄河，
我们的力量所在！
你从云中飞来，
溅入我们的胸怀。
心田永不枯竭，
笑靥永不衰败。
你那皇天后土，
把苦难埋于千古；
你用波涛的鼓点，
叩撞崭新的时代。
啊，黄河，
我们乘风向着未来！

中华人民共和国招标投标法
（1999年08月30日第9届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过）
中华人民共和国主席令
第21号
《中华人民共和国招标投标法》已由中华人民共和国第9届全国人民代表大会常务委员会第11次会议于1999年08月30日通过，现予公布，自2000年01月01日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
1999年08月30日
目录
第1章 总则
第2章 招标
第3章 投标
第4章 开标、评标和中标
第5章 法律责任
第6章 附则
第1章 总则
第1条 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。
第2条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。
第3条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
第4条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第5条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第6条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。
任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第7条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。
第2章 招标
第8条 招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
第9条 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。
招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
第10条 招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第11条 国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
第12条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。
任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
第13条 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
招标代理机构应当具备下列条件：
（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；
（三）有符合本法第37条第3款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
第14条 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。
具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。
从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。
招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
第15条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。
第16条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。
依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
第17条 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
投标邀请书应当载明本法第16条第2款规定的事项。
第18条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；
国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第19条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。
招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
第20条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
第21条 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。
第22条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
招标人设有标底的，标底必须保密。
第23条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第24条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；
但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
第3章 投标
第25条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。
第26条 投标人应当具备承担招标项目的能力；
国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
第27条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
第28条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。
投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
第29条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
第30条 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
第31条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；
国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。
由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
第32条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
第33条 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
第4章 开标、评标和中标
第34条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；
开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
第35条 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
第36条 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；
经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
开标过程应当记录，并存档备查。
第37条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；
一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；
已经进入的应当更换。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
第38条 招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
第39条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
第40条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；
设有标底的，应当参考标底。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。
第41条 中标人的投标应当符合下列条件之一：
（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；
但是投标价格低于成本的除外。
第42条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。
第43条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第44条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。
评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第45条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
第46条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
第47条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
第48条 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。
中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。
接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。
中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
第5章 法律责任
第49条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；
对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；
对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第50条 招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；
有违法所得的，并处没收违法所得；
情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第51条 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。
第52条 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；
对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第53条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；
有违法所得的，并处没收违法所得；
情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第54条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；
有违法所得的，并处没收违法所得；
情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
第55条 依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第56条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第57条 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。
责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；
对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第58条 中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；
有违法所得的，并处没收违法所得；
可以责令停业整顿；
情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
第59条 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；
可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
第60条 中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；
没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规定。
第61条 本章规定的行政处罚，由国务院规定的有关行政监督部门决定。
本法已对实施行政处罚的机关作出规定的除外。
第62条 任何单位违反本法规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的，为招标人指定招标代理机构的，强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，或者以其他方式干涉招标投标活动的，责令改正；
对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分，情节较重的，依法给予降级、撤职、开除的处分。
个人利用职权进行前款违法行为的，依照前款规定追究责任。
第63条 对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第64条 依法必须进行招标的项目违反本法规定，中标无效的，应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。
第6章 附则
第65条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。
第66条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
第67条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。
第68条 本法自2000年01月01日起施行。
（新华社北京8月31日电）

专栏：
依法推行招标投标制度
本报评论员
《中华人民共和国招标投标法》已经九届全国人大常委会第11次会议审议通过，将从明年01月01日起施行。
招标投标法是我国社会主义市场经济法律体系中的一部重要法律，是规范各类招标投标行为的基本法。
招标投标法的实质，是运用法律手段强化竞争机制，通过公开、公平、公正的招标投标活动，使先进的生产力得到充分发展，落后的生产力得以淘汰，从而有力地促进经济发展和社会进步。
实行招标投标，将改变传统的直接采购和行政分配方式，这是我国交易方式的重大改革，是深化投融资体制改革的一项重大举措，是将我国市场竞争规则与国际通行做法接轨的重要步骤，是政府在投资管理上迈向市场经济的又一里程碑。
它的颁布，对于规范投融资领域的招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证项目质量，降低项目成本，提高项目经济效益，具有深远的历史意义和重大的现实意义。
实施招标投标法，要特别注意以下几点：
第1，对使用国有资金投资或国家融资的建设项目和法律规定的其他强制招标的项目，必须依法进行招标。
从目前实际情况看，全国的招标投标工作发展不平衡，一些地方的推广力度不够，招标面不大。
在工程建设领域中，一些按照国家规定应当进行招标的工程没有进行招标。
据国家计委重大项目稽查办公室去年10月对78个新增国债建设项目的统计，工程设计和监理通过招标确定的只占23％和44％；
一些工程项目的施工也没有按规定进行招标。
工程建设承发包过程中的“暗箱操作”，导致权钱交易、行贿受贿等经济犯罪频频发生，造成国家建设资金的大量流失和浪费，也严重影响了工程建设质量。
因此，各地方、各部门、各项目单位都必须严格依法办事，不允许以任何方式规避依法必须进行的招标。
对违反法律规定不进行招标的，有关行政监督部门必须依法责令其限期改正，并对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分。
第2，招标投标活动必须遵守法定的规则和程序，做到“公开、公平、公正”。
国家重点项目和地方重点项目除经依法批准采用邀请招标方式的外，都必须实行公开招标。
任何单位和个人不得以任何形式干预依法进行的招标投标活动，不得搞地方和部门保护，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或其他组织参加投标；
开标的过程和评标的标准与程序都应当公开，不允许进行任何形式的幕后交易、暗箱操作，搞虚假招标；
禁止投标人以行贿或者相互串通等手段进行不正当的投标竞争。
投标人中标后不履行合同义务的，除依法承担赔偿责任外，情节严重的，有关行政监督部门应依法取消其一定时期内参加法定强制招标项目的投标资格并予以公告，直至吊销其营业执照。
第3，有关行政监督部门应当认真履行法律和国务院规定的职责，加强对招标投标活动的监督管理，依法查处招标投标中的违法行为，真正做到执法必严，违法必究。
从现在起到招标投标法正式施行还有4个月的时间。
各地方、各有关部门应充分利用这段时间大力宣传这部重要法律，抓紧清理现行与招标投标法不一致的规定，制定与招标投标法相配套的具体办法，为招标投标法的实施作好各项准备工作。
我们相信，随着招标投标法的全面贯彻实施，在法律规范下的招标投标制度必将在我国社会主义市场经济中发挥其应有的重要作用。

专栏：
上海人事工作环节少效率高
本报讯
记者陈鹏报道：
日前，上海交通大学急需引进一位中科院院士，上海市人事部门仅用了一个小时就办妥了该院士进沪的所有手续。
院士动情地说：
“昨天我还是重庆人，今天已经是上海人了。”
据了解，上海市人事部门为了进一步适应上海经济的飞速发展，构筑上海人才高地，积极转变职能，把与人民群众和基层单位密切相关的十个部门集中办公，推出“一门式”综合性服务，受到社会的称赞和欢迎。
在上海市人事局业务受理处，记者发现人才引进、人事代理、外商保荐、办理工作寄住证等十多项与人们切身利益密切相关的服务都统一在这里受理。
这使原先人们为办一件事而东奔西走好几天的现象成为历史。
上海市人事局“一门式”服务自今年06月09日推出以来，已受理各项业务两千六百三十多件。

专栏：
中央社会主义学院秋季开学
本报北京9月01日讯
记者陈晓钟报道：
来自全国各省、市、自治区的各民主党派负责人和在政府部门任职的党外领导干部92人，今天上午在中央社会主义学院参加了秋季开学典礼。
全国人大常委会副委员长、民革中央主席、中央社会主义学院院长何鲁丽在开学典礼上讲了话。
她说，这次办学是我们为响应中共中央关于深入学习邓小平理论的号召，不断把民主党派领导干部的理论学习引向深入的一个重要举措，也是为了适应全面加强民主党派自身建设的需要，努力培养高素质的民主党派新一代领导骨干，及早做好2001年换届准备的一个实际步骤。
全国政协副主席、中共中央统战部部长王兆国出席典礼并讲话。
他指出，在跨世纪的重要关头，我们要以高度的历史责任感和使命感，坚定不移地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进祖国和平统一大业的完成。
中共中央统战部副部长、中央社会主义学院党组书记刘延东主持了开学典礼。

专栏：
民族团结共同进步
五十六个民族携手迈入新世纪
李德洙
编者按：
为庆祝中华人民共和国成立50周年，迎接中央民族工作会议及国务院民族团结进步表彰大会的召开，本报从今天起，开辟“民族团结共同进步”专栏，反映新中国成立以来，特别是改革开放以来，少数民族和民族地区所取得的成就和经验，展现各族人民“同呼吸、共命运、心连心”，开拓进取，团结进步的精神风貌。
在人类即将迈入二十一世纪的时候，五十六个民族的中华儿女迎来了祖国母亲五十华诞。
回顾五十年前部分少数民族的历史，那是一幅怎样令人心酸的画面：
极端落后的社会形态，刀耕火种的原始经济，逐水草而居的游牧生活，毫无保障的采集、渔猎生产方式……
新中国成立后，我国彻底废除了旧社会遗留下来的民族压迫制度，实行了民主改革和社会主义改造，彻底消除了各民族社会中存在的原始公社制残余、奴隶制、封建农奴制和封建地主制等各种落后的政治和经济制度，许多少数民族一跃跨千年，走上了社会主义道路。
民族区域自治是我国解决民族问题的基本政策，是中国共产党把马克思主义普遍原理与中国民族实际相结合而找到的一条成功之路。
我国是世界上唯一实行民族区域自治的国家。
至1998年，我国五十五个少数民族中已有四十四个实行了民族区域自治，实行民族区域自治的少数民族人口超过了少数民族总人口的百分之七十，共建立了五个自治区、三十个自治州、一百二十一个自治县（旗）。
此外，各民族还建立一千二百多个民族乡，作为民族区域自治区的重要补充。
几十年来，我国少数民族干部队伍迅速成长起来，已由新中国成立之初的几万人发展到1998年的约二百七十万，充分体现了少数民族当家做主的权利。
五十年来，我国始终把帮助少数民族和民族地区发展作为一项重大的政治任务对待，始终重视采取特殊的措施推动民族地区的现代化建设。
在经济方面，国家在民族地区兴建了一批大型骨干企业，带动民族地区的资源开发；
对民族特需用品生产实行保护政策，保证市场供应充足，满足少数民族群众的特殊需要；
大力扶持民族贸易发展，促进民族地区商品流通，改善群众生活；
积极推进对口支援工作，调动民族地区与发达地区通过联合实现互惠互利的积极性。
在文化教育方面，尊重和支持各少数民族继承和发扬自己的优良文化传统，大力扶持各少数民族建立和发展社会主义内容和民族形式相结合的新文化，帮助少数民族兴办各种文化教育事业，培养人才，提高文化素质。
在党的民族政策的光辉照耀下，民族地区社会面貌发生了翻天覆地的变化。
基础设施建设有了巨大发展，门类齐全的工业体系初步形成，农牧业生产水平有了很大提高，粮食、棉花、油料以及畜产品大幅度增长，不仅基本满足了民族地区群众的生产生活需要，还有力地支援了国家建设。
1998年，民族自治地方国内生产总值达到六千六百多亿元。
广大农牧民生活水平得到了普遍提高，人均纯收入达到一千六百多元，累计有两千多万少数民族贫困人口越过温饱，迈向小康。
民族地区各项社会事业有了突飞猛进的发展。
我国民族问题得到了比较好的解决，引起了世界其他多民族国家的关注，也为他们提供了宝贵的经验。
这是中国对世界的贡献。
展望未来，充满信心。
我们相信，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，全国各民族人民一定会携手迈入新世纪，民族地区明天会更美好。
（本文作者为国家民委主任）

专栏：
国际检察官联合会第4届年会
暨会员大会将在京举行
本报北京9月01日讯
记者吴兢报道：
以研讨“欺诈犯罪与腐败犯罪”为主题，国际检察官联合会第4届年会暨会员大会将于9月05日至10日在北京举行。
我国国家主席江泽民为此致信祝贺。
据悉，这次大会是国际检察官联合会成立以来规模最大的一次会议。
本次大会中国组委会主席、最高人民检察院副检察长张穹在今天组委会举行的新闻发布会上介绍，截至昨天，已有80多个国家、地区和国际组织的近400人到组委会报到注册，其中70多人是各国的总检察长和副检察长。
大会分两个阶段，第1阶段为年会，研讨两个方面的业务问题：
关于欺诈犯罪的侦查与起诉及贪污犯罪的侦查与起诉。
第2阶段为会员大会，讨论国际检察官联合会的组织发展等问题。
目前大会的各项准备工作已经就绪。
国际检察官联合会于1995年创建于维也纳，1996年在布达佩斯召开的首届大会暨年会上正式宣布成立。
目前已有58个团体会员、600多名个人会员。
中国检察官协会以创始国之一的检察组织身份成为这个组织的团体成员，我国还有27名个人会员。
作为一个非政治性、非政府性团体，国际检察官联合会的主要宗旨是：
促进有效地行使起诉权，监督刑事司法活动，加强在刑事领域中的合作，加强检察技术发展的信息交流，进行比较刑法、刑事诉讼法的学术研究等等。

专栏：
09月01日清晨，参加全国公安保卫战线英雄模范立功集体代表大会的英模代表来到北京天安门广场观看庄严的升旗仪式。
图为贵州天柱县公安局凤城刑侦中队张秀昊（右二）在妻子的陪伴下向五星红旗敬礼。
本报记者李舸摄

专栏：
新乡县法院组织开庭观摩活动
本报讯河南省新乡县法院民事审判庭为进一步规范庭审程序，提高审判质量，积极组织开庭观摩活动，以公开促公正。
两个月组织三次大型开庭观摩活动，全面改革庭审方式，做到公开举证、质证、认证，公开辩论，公开裁决，使庭审方式日趋公开化、规范化、科学化。
（任宗英张琳）

专栏：
本报座谈“科学安排晚年生活”
本报讯由本报组织召开的“科学安排晚年生活”座谈会日前在京举行。
本报社长邵华泽和中组部老干部局局长傅思和出席会议并讲话。
人民日报社有离退休人员八百多位。
作为党中央机关报，这个特殊群体具有老同志多、知识分子多、政治素质高、健康状况较好的特点。
座谈会上，本报原总编辑李庄等五位离退休干部发了言，他们从调整心态、加强学习、认清形势、找准位置、发挥作用、身心保健等几个侧面介绍了自己充实乐观、健康向上、丰富多彩的离退休生活，互相交流了在老有所学、老有所为、老有所乐、老有所养方面的做法和体会。
（沈平冯燕驹）

专栏：
格式合同专题研讨会召开
本报讯由中国消费者协会和中国法学会联合举办的“格式合同与消费者权益保护”专题研讨会08月31日在京召开。
合同法规定，采用当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款（格式条款）签订的合同即为格式合同。
由于它是一方当事人单方面拟定的，并且不与对方协商，所以经营者利用格式合同侵害消费者利益的现象时有发生。
即将于10月01日起正式实施的《合同法》参考发达国家管制格式合同的经验，规定了一个比较完整的格式合同管制制度，将有效防止和限制公司与企业滥用经济优势损害消费者的利益。
来自多所高等院校的专家学者和有关单位的同志在会上发了言。
（郭莉莉）

专栏：
沈阳抓“三讲”边整边改
青岛搞整改落在实处
本报沈阳9月01日电记者冯奎报道：
辽宁省沈阳市市级领导班子根据前一阶段“三讲”教育中广泛征求到的意见，扎扎实实研究整改方案，制定整改措施，对马上能改的问题迅速予以整改，在全市形成了早抓早改、边整边改的氛围。
针对前一阶段干部群众反映强烈的“文山会海”及领导干部参加事务性活动过多的问题，市委、市政府责成市政府办公厅对各委、办、局当前的文件、会议进行一次清理，建立严格的文件、会议审批制度。
市委、市政府要求市财政采取硬性措施控制会议经费，从源头上控制会议的数量和规模。
同时，还严格控制领导同志参加礼仪性、应酬性活动。
针对城市管理不到位的问题，市委、市政府着手组建了城市管理综合执法队伍。
这支队伍由城建、公安、交通、工商等8个部门的人员组成，加大了城市环境综合整治力度。
在边整边改过程中，全市进一步加强对国企改革与脱困工作的领导，市委、市政府主要负责同志都把国企改革放在头等重要的位置，多次深入国有企业进行现场办公。
本报青岛9月01日电记者宋学春报道：
山东省青岛市市级领导班子和领导干部在开展“三讲”教育中，着力解决群众关心的各种热点难点问题，使广大群众切切实实地感受到了“三讲”的成果。
在“三讲”教育中，青岛市委书记张惠来说，过去我们依靠人民群众的支持，取得一个又一个胜利。
现在形势发展了，地位变化了，一定要防止和克服脱离群众的倾向。
要牢固树立爱民、为民、富民、利民、安民意识。
市委、市政府班子成员根据各自的分工，主动对号入座，大力倡导为群众服务的风气，并身体力行为群众办实事，进一步密切党和政府与人民群众的联系。
近年来，市政府向全市人民提出承诺：
决不把棚户区带入21世纪。
“三讲”期间，市级班子领导成员认为，改造棚户区是为广大群众办的一件大好事，一定要提高认识，把好事办好。
市委副书记、市长王家瑞等有关领导在紧张的学习之余，也多次深入基层现场督查。
目前，在保证质量的前提下，就地安置和异地建房的速度不断加快，年内1．2万户居民的回迁任务将得到圆满完成。
目前，市级领导班子成员带头解决群众反映的突出问题。
他们深入现场，加强协调，积极进行处理。
现在，有的问题已得到圆满解决。

专栏：
解放军报发表社论要求
大力加强新时期军队思想政治建设
据新华社北京9月01日电今天出版的《解放军报》发表了题为《大力加强新时期军队思想政治建设》的社论。
社论说，经中央军委批准，全军政治工作会议讨论形成的《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》已正式颁发。
这是军队思想政治建设中的一件大事，充分反映了以江泽民同志为核心的党中央对军队建设的关心和对思想政治建设的高度重视。
社论说，《决定》以邓小平新时期军队建设思想和江主席关于思想政治建设的重要论述为指导，站在军队跨世纪发展的高度，坚持理论与实践、历史与现实、继承与创新的统一，回顾和总结了改革开放20年特别是党的十四大以来军队思想政治建设的基本实践和基本经验，进一步明确了新的历史条件下我军思想政治建设的任务和要求。
《决定》体现了毛泽东、邓小平、江泽民同志关于军队建设的基本原则和重要思想，体现了古田会议以来我军政治工作的优良传统，具有鲜明的时代特色和很强的思想性、指导性。
在新的形势下，推进思想政治建设的发展进步，最重要的是始终不渝地坚持邓小平理论在军队思想政治建设中的指导地位，深入贯彻落实江主席的一系列重要论述。
这既是我们总结过去、面向未来得出的一个基本结论，也是贯穿整个《决定》的灵魂和主线。
社论说，重视思想政治建设，是我党我军的特有优势。
思想政治建设必须摆在全军各项建设的首位，贯穿于军队建设的一切工作。
江主席在全军政工会上的重要讲话和《决定》，对新时期军队思想政治建设的地位和作用作了深刻的阐发。
这是从党、国家和军队工作全局的战略高度作出的科学定位。
学习领会《决定》精神，首先要学习领会江主席重要讲话和《决定》关于思想政治建设重要性的论述；
统一认识，首先要在思想政治建设地位和作用上统一认识。
社论说，正确认识和把握军队思想政治建设的使命，事关军队建设的方向和全局。
《决定》把军队思想政治建设使命概括为“两个提供”，即为“打得赢”提供强大的精神动力，为“不变质”提供可靠的政治保证。
这“两个提供”作为对新时期军队思想政治建设基本任务总的规定，是对我军政治工作理论和实践的新认识、新发展，适应了军队建设和军事斗争准备的根本要求，应当成为思想政治建设各项工作的出发点和落脚点，成为各级党委、政治机关和广大政治干部的根本职责。
我们必须坚持用“两个提供”统领全局，指导实践；
以“两个提供”为根本尺度，规范工作，检验成效。
这样，思想政治建设才能真正提起纲来，更好地发挥作用。
社论要求各级党委、政治机关和广大政治干部要进一步增强使命感和责任感，确实把《决定》学习领会好、贯彻落实好，真正发挥文件的指导作用。
这样，全军政治工作就会出现一个新局面，思想政治建设就会在跨世纪发展中提高到一个新水平。

专栏：
中华人民共和国财政部公告
（1999年第5号）
经九届全国人大常委会第11次会议审议通过，决定由财政部在原定全年国债发行规模基础上，向商业银行增发600亿元长期国债。
现就有关发行事项公告如下：
一、增发国债定名为记账式（六期）国债（简称“本期国债”），总额600亿元，期限10年，实行浮动利率，各年付息利率按本付息期起息日当日一年期银行储蓄存款利率加0．3个百分点确定。
二、本期国债于1999年09月03日发行并开始计息，利息按年支付，利息支付日为每年的9月03日（节假日顺延，下同），2009年09月03日支付最后一次利息并偿还本金。
三、本期国债面向中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行发行，不向社会销售。
本期国债由中央国债登记结算有限责任公司托管注册，发行结束后，可在全国银行间债券市场上市交易。
特此公告
中华人民共和国财政部
1999年08月31日

专栏：
全军高级干部邓小平理论轮训班开学
新华社北京9月01日电（廖伟文、李绪成）全军军职以上领导干部邓小平理论轮训班今天在国防大学开学，来自全军部队的40名高级干部参加这期轮训班的学习。
同时开学的还有基本系指挥员班和99级研究生院硕士、博士班。
按照总政批准的教学计划，这期轮训班将贯彻中央军委批准的《军队高中级干部学习规划（1999—2002）》和全军政治工作会议精神，学习马克思主义哲学，进一步坚定理想信念，树立科学的世界观，自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀。
学习期间还研究落实中共中央转发的《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》的措施，提高组织领导部队思想政治建设的能力。
据悉，作为用邓小平理论武装全军的一项重要措施，党的十四大以来，经中央军委批准，总政委托国防大学已连续举办了11期全军军职以上领导干部学习邓小平理论轮训班，共轮训高级领导干部数百人次，为全军部队的理论学习起到了良好的牵引作用。

专栏：
全国公安保卫战线英雄模范、立功集体代表大会举行
会议宣读了国务院总理朱镕基签署的命令罗干出席并讲话
新华社北京9月01日电（记者张宿堂、王雷鸣）全国公安保卫战线英雄模范、立功集体代表大会今天在人民大会堂举行。
中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干出席会议并讲话，他强调，保证国家的长治久安，实行依法治国，建设社会主义法治国家，必须建设与我国社会发展和进步相适应的强有力的公安工作和强大的公安队伍。
罗干在讲话中说，新中国成立50年来，在社会主义革命、社会主义建设，特别是改革开放实践中，全国公安机关继承发扬党和公安机关的优良传统，服从服务于全党全国工作大局，为巩固新生的人民民主专政政权、建设新中国、保卫改革开放和现代化建设的顺利进行，做出了重要贡献。
广大公安民警在各种艰难复杂的情况下，经受住了血与火、生与死和各种风浪的严峻考验，为捍卫党和人民的利益建立了不朽的功勋，涌现出一大批忠于职守、严格执法、敬业爱民、廉洁奉公的英雄模范和先进集体。
还有许许多多民警为了党和人民的利益献出了鲜血和宝贵的生命。
他们以无愧于党和国家、无愧于人民、无愧于时代的英雄业绩，充分证明了公安队伍是一支党和人民完全可以信赖的、有坚强战斗力的队伍，不愧为光荣的共和国之盾。
罗干指出，公安机关作为我国人民民主专政的重要工具和维护社会稳定的专门力量，处在与各种敌对势力和犯罪现象作斗争的最前沿，肩负着保卫改革开放和经济建设顺利进行，保卫人民群众幸福安宁的重任。
他要求全体公安民警要有强烈的政治责任感和使命感，面向新世纪、迎接新挑战，全力维护安定团结的政治局面；
各级公安机关要始终坚持政治建警、从严治警、依法治警方针，努力造就一支忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的高素质的公安队伍；
各级党委、政府要从加强政权建设和实施依法治国基本方略的高度，切实加强对公安工作的领导。
国务委员、国务院秘书长王忠禹在今天的大会上宣读了国务院总理朱镕基签署的命令，授予海南省文昌市公安局“模范公安局”荣誉称号；
授予福建省晋江市公安局刑警大队、河北省石家庄市公安局桥东分局刑警大队“特别能战斗刑警队”荣誉称号；
授予吉林省长春市公安局东盛路派出所、浙江省诸暨市公安局枫桥派出所“人民满意的派出所”荣誉称号；
授予江苏省建湖县公安局公路巡逻民警大队上冈中队“人民满意的公路巡警队”荣誉称号。
公安部部长贾春旺在会上讲了话，他要求全国公安机关和广大公安民警要向先进典型学习，继承和发扬公安机关的优良传统，为建设强大的公安队伍和强有力的公安工作，圆满完成跨世纪的公安保卫工作任务而不懈奋斗。
要坚持严打方针，打防并举，以防为主，始终把维护稳定作为各级公安机关的首要任务。
要时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，不断加强队伍的革命化、正规化、现代化建设，保证广大公安民警在政治上坚定，作风上过硬，忠于职守，拒腐防变，在国家利益和人民群众生命财产安全遇到危险时，能够毫不犹豫地挺身而出，不惜献出自己的鲜血和生命，永远做党和人民忠诚卫士，做国家和人民利益的坚强捍卫者。
公安部今天作出决定，授予朱明健等3位同志全国公安系统一级英雄模范称号，授予王立科等17名同志全国公安系统二级英雄模范称号，给天津市公安局大港分局板厂路派出所等8个单位记集体一等功。
广东省公安厅副厅长朱明健、河北省石家庄市公安局桥东分局副局长张钢分别代表受表彰的英雄模范和立功集体在会上发了言。
中央政法委秘书长王胜俊等有关部门负责同志出席了今天的大会。
新中国成立以来，全国公安保卫战线英雄模范和立功集体代表大会已经举行过5次。
出席此次在50周年国庆前夕举行的代表大会的，有历年来在全国公安系统中涌现出来的英雄模范和立功集体代表，以及治保委员、保卫干部代表，特邀公安英烈家属代表等。
为了共和国的长治久安、人民群众的安居乐业，广大公安民警做出了巨大的奉献和牺牲。
据了解，仅改革开放20多年来，全国公安机关就有5000余名民警英勇牺牲，10万余名民警光荣负伤，特别是近5年来，平均每年有400多人牺牲，近万人负伤。

专栏：
以实际行动迎国庆
南京开展迎国庆系列文化活动
西安致力于清洁城市美化环境
长沙全市动员搞好城市“四化”
本报南京9月01日电记者龚永泉报道：
南京市国庆50周年系列文化活动今天拉开序幕。
江苏省暨南京市将陆续推出34台优秀舞台剧目，这些剧目大都是历年来涌现出的舞台精品。
剧目品种包括戏曲、曲艺、舞蹈、杂技和京、昆、锡、淮、扬等10个剧种。
江苏省优秀美术、书法、摄影作品系列展和文物精品展也相继与群众见面。
省优秀图书展将展出4000多种优秀图书。
江苏省暨南京市的国庆50周年大型文艺晚会《我爱你中国》正在排练中。
本报西安9月01日电记者郑少忠报道：
为迎接国庆节50周年的到来，西安开展了一场以“绿亮净美”为目标的“清洁城市、美化环境”的攻坚战。
目前，西安的绿化覆盖率达36．33％，人均拥有公共绿地面积4．67平方米。
钟鼓楼、南门等广场和东大街等10多条主干道进行了路灯安装和改造，古城墙安装了新型霓虹灯3万多米。
西安市集中供热工程、天然气气化工程一期工程、百石桥污水处理厂等一批重点工程目前已竣工。
本报长沙9月01日电记者吴兴华报道：
长沙市全市动员，美化、绿化、亮化、净化市容，迎接建国50周年。
从今年年初起，长沙市便制定规划，拨出专款。
全市投资3600多万元，进行下水道和路面改造。
投资2．7亿元，贯通了解放西路、白沙路等市区道路。
全市投资650多万元，新增绿地面积5．6万多平方米，对全市10个公园进行了维修、改造。
长沙市还对韶山路、芙蓉路、二环线等10多条城市主干道进行亮化，安装了造型美观、风格各异的路灯。

专栏：
“国庆五十周年”网站开通
“国庆五十周年”网站（WWW．PRC50．GOV．CN）9月01日正式开通。
这是新中国有史以来第1次利用INTERNET宣传国庆活动而建立的网站，具有图文并茂、快速准确、设计新颖、技术含量高的特点。
该网站共有12个栏目，资料权威、丰富。
国庆节当天，网上将直播庆祝活动。
“国庆五十周年”网站由国庆五十周年筹委会宣传报道组主办，人民日报、新华通讯社、中央电视台和北京市信息化工作办公室联合承办，首都信息发展有限公司提供技术支持。
新华社记者于小平摄本报记者金岩文（附图片）

专栏：
人民共和国为你骄傲
张海迪：
身残志坚的“当代保尔”
5岁的时候，张海迪因患脊髓血管瘤造成高位截瘫，但她身残志坚，勤奋学习，热心助人，被誉为“当代保尔”。
在残酷的命运挑战面前，张海迪没有沮丧和沉沦，她以顽强的毅力和恒心与疾病做斗争，经受了严峻的考验，对人生充满了信心。
她虽然没有机会走进校门，却发愤学习，学完了小学、中学全部课程，自学了大学英语、日语、德语和世界语，并攻读了大学和硕士研究生的课程。
1983年张海迪开始从事文学创作，先后翻译了《海边诊所》等数十万字的英语小说，编著了《向天空敞开的窗口》、《生命的追问》、《轮椅上的梦》等书籍。
为了对社会作出更大的贡献，她先后自学了十几种医学专著，同时向有经验的医生请教，学会了针灸等医术，为群众无偿治疗达1万多人次。
张海迪怀着“活着就要做个对社会有益的人”的信念，以保尔为榜样，勇于把自己的光和热献给人民。
她以自己的言行，回答了亿万青年非常关心的人生观、价值观问题。
邓小平同志亲笔题词：
“学习张海迪，做有理想、有道德、有文化、守纪律的共产主义新人！”
（新华社北京9月01日电）（附图片）

专栏：
李登辉使国民党背负沉重罪责
——评“两国论”列入国民党决议
新华社评论员
在李登辉的操纵下，国民党8月28日至29日举行的“十五次大会第2次会议”通过的决议案中，塞进以“两国论”“明确定位两岸关系”的文字，声称要以此作为今后台湾当局施政的方向与重点来“迎接两岸互动的新页”。
这表明李登辉执迷不悟，继续把海峡两岸的局势抛进更大的危机漩涡，表明他正在继续肆意摧毁海峡两岸交流、交往与合作的基础。
为了达到分裂国家的目的，李登辉全然丧失了一个政治人物的良知和道德，正把台湾同胞一步步推向战争的深渊。
他的这一动作对岛内的政治经济局势，对海峡两岸关系以及对亚太地区的和平与稳定所带来的恶劣影响，将更加明显地显现出来。
国民党自1949年由大陆到台湾以后，一直坚持台湾是中国一部分，坚持反对“台独”的立场。
李登辉上台后，逐步改变国民党的一个中国路线，企图把国民党蜕变成一个主张分裂的党。
他由开始时的“一个中国是最高原则”，而“两个政治实体”、“两岸分裂分治”，到“始终没有讲过一个中国”、“阶段性两个中国”直至抛出“两国论”。
由孙中山先生所创立、曾经为统一中国而在北伐战争中流过血，也曾为抵抗外侮而与中国共产党共同抗战八年的国民党，被李登辉强加上“两国论”而面临毁灭。
李登辉正企图使国民党背上背叛国家与民族的沉重罪责。
将“两国论”列入国民党的决议并作为台湾当局今后“施政的方向与重点”，将会产生什么样的恶劣后果？
海峡两岸和平统一的前景因此将不复存在。
自从产生所谓“台湾问题”以来，中国党和政府就一再声明世界上只有一个中国，没有两个中国，中国的主权和领土不容分割，同时表示要争取以和平方式解决台湾问题，并为此进行了不懈的努力。
中共十一届三中全会以后，中国党和政府进一步确立并逐步完善了“和平统一、一国两制”解决台湾问题的基本方针。
这个基本方针的主要之点是：
一个中国的原则是核心，坚决反对制造“两个中国”、“一中一台”、“台湾独立”等分裂活动；
在一个中国之内，两种制度并存，共同发展；
统一后台湾享有高度自治；
坚持和平统一，但不承诺放弃使用武力，这不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”的图谋的。
我们的这一正义立场，合情、合理、合法，对台湾方面的照顾，做到了仁至义尽，也得到了世界绝大多数国家的理解、同情与支持。
但是，李登辉的“两国论”完全否定了一个中国的原则，而且一旦这种分裂政策成为台湾当局施政的方向与重点，那就是让李登辉一步步地把台湾拖向实际的“台独”，中国和平统一的前提就不复存在。
民进党头面人物认为国民党的这一做法，代表国民党两岸政策的“民进党化”；
“台独”死硬分子陈水扁对李登辉的“两国论”叫好，认为国民党现在的两岸政策是追随民进党的脚步，“两国论”使两党在两岸议题上已经差异不大。
这些都从一个方面表明了李登辉这一动作的危险性。
应当指出，中国政府以何种手段来统一自己的国家，完全是中国的内政，也是中国人民、中国政府的权利。
台湾海峡如果出现人们不愿意看到的情况，那完全是李登辉推行分裂路线的结果；
台湾同胞由此而身陷险境，那完全是李登辉一手造成的。
总之，李登辉推行“两国论”的后果将是极其严重的。
一个中国的原则，也是海峡两岸接触、交流、对话的基础。
自1987年底两岸开始交流交往以来，两岸人员往来逐年递增，近些年达到每年超过百万人次的规模；
两岸经贸交流保持发展势头，经济关系日益密切，台湾企业界每年都在两岸贸易中得到巨额顺差。
两岸文化等方面的交流也蓬勃发展。
海峡两岸还各自成立了海协与海基会，以处理两岸交流交往中的事务性问题，并成功举行了“汪辜会谈”。
去年的“汪辜会谈”揭开了两岸政治、经济对话的序幕。
海协汪道涵会长还决定今秋访台，以落实两会“四项共识”。
而所有这一切，都是在一个中国的原则下进行的，都是在一个中国原则下的互动。
不能设想，海峡两岸这些年来的交流、交往，是两个国家之间的交流与交往。
如今，李登辉操纵国民党要把这种交流、交往置于两个国家的框架之下，并称这是两岸互动“新的一页”，这实际上是企图把两岸的交流交往置于绝境，而且还要把责任推到大陆方面。
但是，李登辉这个拙劣的圈套骗不了人。
所谓“新的一页”，只不过是自欺欺人，在“两国论”的框架内，这一页只能是空白。
当然，海峡两岸的交流、交往与合作是大势所趋，人们将看到，这是李登辉所阻挡不了的。

专栏：
江主席接受四国新任驻华大使国书
新华社北京9月01日电（记者钱彤）国家主席江泽民今天上午在人民大会堂接受了约旦、墨西哥、匈牙利和莱索托4国新任驻华大使递交的国书。
这4位大使是：
约旦驻华大使拉吉布·穆罕默德·苏凯里、墨西哥驻华大使塞西利奥·加尔萨·利蒙、匈牙利驻华大使鲍耶尔·米哈依和莱索托驻华大使穆豪文。
他们是分别于8月03日、8月08日、8月23日和8月24日抵达北京的。

专栏：
人民共和国为你骄傲
蒋筑英：
知识分子的优秀代表
蒋筑英是我国光学界的优秀人才。
他在科学研究中勇于探索，刻苦钻研，任劳任怨，在光学机械检测等领域做了大量工作。
他那饱满的进取精神和淡泊、坦荡的高尚人格，给人们留下了宝贵的精神财富。
蒋筑英生前是中国科学院长春光机所副研究员、第四研究室代主任。
在老一辈光学专家的指导和同志们的帮助下，蒋筑英研制出了我国第1台光学传递函数测试装置，建成了国内第一流的光学检测实验室。
他是一个在光学传递函数的计算、装置、测试以及编制程序、标准化等方面的专家。
他还特别注意科研成果的实际运用，帮助长春和外地不少光学仪器工厂解决了许多生产上的困难。
蒋筑英对待同志、荣誉和个人利益有着坦荡的胸怀和高尚的风格。
他掌握英、德、法、俄、日5门外语，翻译了大量外国资料，但从不占为己有；
他帮助同事一遍又一遍地修改论文，可是发表时却不让提他的名字；
他和别人共同研究取得的科研成果受到光学界的重视，被邀请出席学术会作报告时，他让一起合作的同志去，把荣誉让给别人；
研究所评职称、分房子、提工资，他都多次主动让给别人。
1982年06月，蒋筑英到外地工作，由于过度劳累，病情恶化，不幸在成都逝世。
（新华社北京9月01日电）（附图片）

专栏：
贾庆林在北京国庆安全保卫誓师大会上提出
必须确保国庆庆典活动绝对安全
新华社北京09月01日电（记者于斌、牛爱民）中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林，在今天举行的公安民警、武警官兵新中国成立五十周年国庆安全保卫誓师大会上提出，必须确保国庆庆典活动的绝对安全，做到万无一失。
贾庆林说，新中国成立五十周年华诞首都北京举行的隆重热烈的庆祝活动，是弘扬国威、振奋人心的民族盛事。
认真做好庆典活动的各项工作，尤其是做好安全保卫工作，是党中央赋予我们的光荣而神圣的使命，责任重大、任务艰巨。
安全保卫工作是确保国庆庆典活动顺利进行的重要前提和基础。
贾庆林要求，公安、武警部队的各级党委要把做好国庆安全保卫工作作为当前一切工作的重中之重，认真抓紧、抓实、抓好；
各级领导干部都要迅速进入指挥岗位，集中精力、全身心地投入安全保卫工作；
落实各项安全保卫工作责任制，认真抓好每一个岗位、每一个环节、每一项措施的落实，决不允许出现任何纰漏和差错，决不允许有任何麻痹大意；
严守纪律，严格要求，用可能达到的最高标准，有力的组织保障，严密的保卫措施，坚实的工作基础，以对党和人民高度负责的精神和精益求精的工作态度，争创一流的工作业绩，圆满完成这一光荣而重大的政治任务。
在大会上，公安部部长贾春旺对首都国庆安全保卫工作提出了具体要求。
出席大会的还有刘淇等。

专栏：
迟浩田与土库曼斯坦副总理会谈
据新华社北京9月01日电中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天与来访的土库曼斯坦副总理兼国防部长萨尔贾耶夫举行会谈。
会谈前，迟浩田为萨尔贾耶夫举行了欢迎仪式，并陪同检阅了陆海空三军仪仗队。
总参谋长助理张黎、总装备部副部长陈达植和土库曼斯坦驻华大使拉赫曼诺夫等参加了上述活动。

专栏：
　韩杼滨会见以色列检察代表团
据新华社北京9月01日电 最高人民检察院检察长韩杼滨今天在这里会见了以色列总检察长艾德娜·阿贝尔率领的检察代表团。
阿贝尔还将参加在北京举行的国际检察官联合会第4届年会。

专栏：
24名中小学生荣获金银帆奖
本报讯
记者王娜梅报道：
新学年到来之际，24名品学兼优的中小学生荣获北京第13届中小学生“金帆奖”、“银帆奖”。
“金帆奖”、“银帆奖”是北京市中小学生最高荣誉奖。

专栏：
专家实地考察提出建议
加快西北发展再造秀美山川
本报北京9月01日讯
记者陈祖甲报道：
为探索我国西北地区可持续发展、再造山川秀美大西北的有效途径，中国科学院今天在京邀请专家认真研讨。
今年部分中科院院士和有关专家对我国西北五省区作了实地考察。
在今天的报告会上，孙鸿烈院士作了“关于21世纪初期加快西北地区发展的若干建议”咨询项目的情况介绍，胡鞍钢博士就发展西北地区提出了“加速发展各类教育、加速科技体制改革、加快通讯设施建设、合理利用水资源与节水、强化生态建设”等政策建议，张新时院士就“新疆农业与生态环境可持续发展的几个问题”作了报告，史培军博士在会上作了“关于把塔里木河列入国家大江大河治理计划的建议”的咨询报告。
他们认为，西北地区发展的新战略的基本点是：
“‘富民为本’，从以物为中心转向以人为中心，从单纯地追求经济增长转向全面促进人类发展，从增强本地经济实力转向提高城乡居民人均收入水平和生活质量。”

专栏：
世界八号台球锦标赛将举行
本报讯由北京星伟体育用品有限公司、英国米里肯公司和香港新德利公司联合举办，北京智海广告传播公司承办的九九世创星牌杯世界八号台球锦标赛将于09月10日在北京开幕。
本次比赛旨在中国推广美式八号球运动，使其更加系统化、正规化，并与国际赛事接轨。
比赛为期两天，四分之一决赛和半决赛将采取十一局六胜制，决赛采取十五局八胜制。
届时，北京电视台将对比赛进行录播。

专栏：
“中体传播网”改版
本报讯由国家体育总局中体产业股份有限公司与中国教育电视台联合制作的体育节目“中体运动传播网”，开播已有半年。
该节目通过卫星覆盖全国243个城市，充分利用自身优势，快捷准确地报道国内外赛事，客观公正地评述体坛热门话题，独家采访焦点人物。
大型电视专题特别节目“女足姑娘讲述自己的故事”曾在中国教育电视台和全国30多家有线电视台同时播出。
09月06日起，“中体运动传播网”将全新改版，更名为“中体传播网”，在原有节目的基础上，增加九运前奏、我梦想、围棋道场、美体广场、武术搏击、体育音乐魔方、健身风景线等新的栏目。
节目由原来每周5次增加到7次，播出时间提前到每晚19时30分。

专栏：
中国纺织大学更名为“东华大学”
本报上海9月01日电 记者温红彦报道：
上海市纺织类高校布局结构的调整工作日前完成，上海纺织高等专科学校并入中国纺织大学暨中国纺织大学更名为“东华大学”揭牌仪式今天举行。
中共中央政治局委员、中共上海市委书记黄菊发了贺信，教育部副部长周远清、上海市副市长周慕尧为“东华大学”揭牌。
在上海纺织类高校中，中国纺织大学和上海纺织高等专科学校是属于同类而不同层次、培养不同规格学生的两所高校，两校的地理位置相近。
但是，由于两校许多专业重复，教学科研仪器设备也大致相同，资源不能共享，从而制约了学校的发展。
上海纺专并入中纺大将进一步推进高等教育管理体制改革，合理调整上海市的高校布局和结构，优化教育资源配置，提高教育质量和办学效益。

专栏：
《九九回归看澳门》出版
本报讯由中央人民广播电台、深圳人民广播电台联合采制的80集大型系列报道《九九回归看澳门》，最近经深圳广播电台重新编辑，由人民出版社出版。
全国政协副主席马万祺为该书作序并题写了书名。
（谢文）

专栏：
全国中小学开学
据新华社北京9月01日电（记者江涛、尹鸿祝）全国2亿多中小学生今天走进课堂，开始了新学期的学习生活。
新的学期在迎接新中国50周年大庆的日子里开始。
许多学校修葺一新，师生们用彩旗和鲜花把学校装扮一新，充满喜庆欢乐气氛。
一些遭受洪灾地区的学校也如期开学。

专栏：
全国击剑锦标赛第3天
江苏队摘得两金
本报北京9月01日讯 在今天进行的全国击剑锦标赛中，名将王海滨、肖爱华分别为江苏队摘取花剑个人赛男女金牌。
女子佩剑个人赛金银牌被天津队包揽，冠军为谭雪，曹艳获亚军。
在今天的男子花剑比赛中，国内积分排名第1的王海滨一路过关斩将，决赛中更是以15∶5的绝对优势轻取安徽队的宋源，宋源获得亚军。
半决赛中被宋源淘汰的广东队董兆致和被王海滨淘汰的上海队叶冲并列第3。
在女子花剑决赛中，天津队的马娜与近来身体状态不太好的肖爱华杀得难解难分，在9分钟内打成7平，加时赛中肖爱华一剑定胜负。
（赵楠）

专栏：
全国省市象棋冠军赛再战两轮
本报讯08月31日下午和09月01日上午，九九红牛杯全国省市象棋冠军赛在中央电视台无锡影视基地进行了第1阶段的第4、五轮比赛。
五轮战罢，黑龙江的聂铁文四胜二和积四点五分，匹马领先，出线形势看好；
湖北的李雪松战胜重庆的杨剑后，积四分紧追不舍；
同积三点五分的共有五人，他们是四川的谢单淼、浙江的陈寒峰、北京的靳玉砚、山东的谢岿、上海的万春林。

专栏：
北大附中新教学实验楼落成
本报讯8月31日，北大附中新教学实验楼正式宣告竣工。
教室中设有可升降、不反光的黑板，防滑讲台，宽大的课桌，整洁的衣柜、储物柜等等。
据北大附中校长赵钰琳介绍，这幢建筑面积13058平方米的大楼，共投资2700万元。
（京生）

专栏：
后勤交给社会办
中国煤炭经济学院后勤改革效果好
本报讯 中国煤炭经济学院积极进行高校内部管理体制改革，把突破口选在制约高校发展的“后勤瓶颈”上，采取把社会资金引进校园、盘活存量资产、以土地换发展等方式，加速了学校后勤社会化的步伐，两年来取得了明显的经济效益和社会效益。
中国煤炭经济学院位于山东省烟台市，去年09月由中央和山东省共建。
在把消费性后勤转变成为产业化后勤的转制过程中，他们走出了精彩的三步棋：
首先是寻找合作伙伴，引进校外资金。
他们先与鸡西矿务局建筑公司烟台分公司达成协议，由学校出地皮，公司出资500多万元建设学生第二食堂，产权归学校，公司自主经营期限25年。
学生第二食堂于去年09月建成后，他们又以同样方式与烟台华瑞商贸公司共建了一栋学生宿舍楼；
其次是开源截流，盘活存量资产。
他们大胆采用一次性买断经营权的办法，将学生第一食堂的所有权与经营权分离，把食堂固定资产核算评估，以净资产117万元为标底向社会进行招标，实行租赁经营，引进社会资金更新改造。
他们还以同样的办法对浴池的经营进行改革；
三是联合开发，以土地换发展。
为充分利用学院土地资源优势，他们在校园边角地带与开发商联合开发，已开工了建筑面积12000平方米的第二教学楼，今年08月底交付使用。
（温红彦王建英郭金创）

专栏：
四城会跳水赛接近尾声
刘俊宏获男子三米板金牌
本报西安9月01日电展臂，起跳，翻腾，打开，入水，一连串动作一气呵成，厦门队刘俊宏的最后一跳结束了今晚的男子三米板比赛，也使自己登上了最高领奖台。
今天举行的四城会男子三米板比赛可谓波澜不惊。
厦门队的刘俊宏在上午的预赛和半决赛中就排在第1位，晚上的决赛他又一路领先，稳稳地将这枚金牌揽入怀中。
刘俊宏决赛中的6个动作难度系数为3．0和3．1，比武汉队徐翔的难度系数低0．6，但他发挥十分稳定，每个动作完成得都很出色。
特别是难度系数为3．1的“反身翻腾两周半转体半周”的动作质量相当高，获得了74．40的全场最高分，最终刘俊宏以632．75分为厦门队夺得一枚金牌。
此前刘俊宏的最好成绩是今年的世界军人运动会男子三米板第3名，这次是他第1回在全国大赛上获得冠军。
刘俊宏说：
“今天的比赛，我从一开始就信心十足。
前天的一米板仅获第3名，今天再丢掉金牌就太不好意思了。”
武汉队的徐翔前三轮仅排第6名，但他及时调整状态，第4轮追到第2位，并一直保持到比赛结束，最后以621．85分获得银牌。
南京队的黄强以612．65分名列第3。
（孟西安王鸣媛）

专栏：
国家图书馆馆庆活动拉开帷幕
本报北京9月01日讯
记者孟宪励报道：
国家图书馆筹措已久的“中文社科图书第二阅览室”和“西文图书馆阅览室外借室”今天上午向读者开放。
此举作为国家图书馆馆庆90周年的活动之一，标志着国家图书馆馆庆活动拉开帷幕。

专栏：
09月01日上午，中央民族大学附中举行新学期开学典礼。
一百六十名来自全国各地的少数民族新生坐在教室里，显得格外新奇和兴奋。
本报记者蒋铎摄

专栏：
迎接四城会相聚在陕西
培养后备是关键
孟西安王鸣媛
在城运会跳水比赛中，一些名不见经传的小队员接连上演世界水平的高难度动作，并屡获奖牌。
如南京队12岁小将徐冕首次参加全国大赛，即获女子十米跳台亚军，充分显示出我国作为跳水强国的雄厚实力。
从1981年我国首次参加世界跳水大赛以来，有60余名运动员共获得90个世界冠军。
从1984年中国跳水队首次参加奥运会起，跳水运动员在四届奥运会上获得全部16枚金牌中的9枚，涌现出以陈肖霞、周继红、李孔政、高敏、伏明霞、熊倪、孙淑伟、田亮、郭晶晶等为代表的一大批优秀运动员。
凭千把人的努力何以能创造出如此辉煌？
首先是我国拥有较为完善的优越体制。
游泳运动管理中心于1997年底、1998年初重新组建了国家队，在一手抓一线队伍的同时，还抓了后备人才的培养。
经过跳水界几代人的努力，我们在动作难度上已达到世界领先水平。
中国跳水运动的成绩虽然相当辉煌，但仍潜伏着危机，主要表现在队伍萎缩，人员减少。
目前注册的全国跳水专业运动员只有260余人，仅21支专业队。
跳水运动的发展现状与其所承担的奥运夺金任务极不相称。
要解决这个问题，首先要依靠举国体制这个优势，各级体委要加大对跳水后备人才培养的力度。
实践证明，跳水项目是值得投入的。
我国跳水的整体水平较高，与体操这种高难度项目相比，其难度相对较小，同时人才成长周期较短。
另外，我国还拥有一批具有丰富经验的高水平教练员，这些都是后备人才培养的优势。
同时，各级政府和社会要携起手来办跳水，学会“两条腿走路”。
目前，资深教练徐益明在广州办了一个跳水学校，现已有60多名学生，清华大学也成立了跳水俱乐部。
只有采取多种有效措施扩大规模，使高质量的后备人才源源不断地涌现，形成金字塔状的人才群体，我国的跳水项目才能保持长盛不衰。
（本报西安9月01日电）

专栏：
宋健强调认真学习贯彻全国技术创新大会精神
努力建立和发展高技术产业
据新华社北京9月01日电全国政协教科文卫体委员会日前召开会议，传达学习全国技术创新大会精神。
全国政协副主席宋健在会上强调，要从讲政治的高度，认真学习和坚决贯彻《中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》，以及江泽民总书记在全国技术创新大会上的讲话。
宋健说，这次会议充分肯定和高度评价了改革开放以来，中国科技界对我国经济发展、提高科技水平和全民科技素质所作的重大贡献，提出了关于科技工作新的战略部署和方针政策，要求全国科技界加强技术创新，发展高科技，实现产业化。
这充分体现了党中央、国务院对技术创新工作的高度重视。
宋健强调，要创造更好的环境条件，发动全国人民特别是青年一代，努力建立和发展自己的高技术产业。
各级政府部门和金融机构应转变投资政策，在技改、引进、出口和税收等方面支持高技术产业的发展。
要进一步推动科研院所转为企业，进入市场，发展高科技产业。
全国5000多个县级以上科研院所大部分都应向这个方向前进。
国家对基础研究、公益研究院所，应继续给予支持。
大学要坚持办好科技产业园，加强与企业界和市场的联系。
要支持鼓励科技人员创办中小型科技企业，各地应相应设立专项基金和建立风险基金，为中小企业创造宽松的环境。
要继续办好高科技开发区，使之真正成为培育高技术产业的基地。

专栏：
编余短论
打破“后勤瓶颈”
乔聿
走高校后勤社会化道路，是一些高等院校经过近几年探索得出的结论，也是第3次全教会向全国各高校提出的明确要求。
高校后勤社会化改革不仅适应社会主义市场经济的需要，而且是高校内部管理体制改革的突破口，更是扩大高等教育规模的必由之路。
我们必须从战略高度来认识高校后勤社会化改革的重要性和紧迫性。
打破“后勤瓶颈”，推进高校后勤社会化的过程，是一个不断解放思想的过程。
中国煤炭经济学院党政领导及时转变后勤办社会的观念，树立社会办后勤的思想，在工作中不断创新，值得大力提倡。

专栏：
旅游专线辟出林荫大道
云冈石窟喜迎四方宾客
本报讯世人关注的云冈石窟严重煤污染问题已得到根治：
一条全新的旅游专线经过改造拓宽后，绿树成荫，新开辟的晋煤外运干线车轮滚滚，畅通无阻。
云冈石窟位于大同以西15公里的武周山麓，始凿于公元5世纪中叶的北魏时期，距今已有1500多年的历史。
距云冈石窟正面350米的109国道是晋煤外运的主要干线，大吨位运煤车辆排出的有害气体和扬起的煤尘像一条条“黑龙”，全天候对石窟造成直接污染。
大同市委、市政府在有关部门的支持下，109国道云冈改线工程去年初正式动工，新干线完工后，原有公路开辟成为旅游专线。
（谷盛明张志宏）

专栏：
曙光机再次承担援外任务
本报讯根据中国和巴勒斯坦两国政府的协议，中国援助巴勒斯坦计算机视讯项目由我国曙光信息产业有限公司负责建设。
日前，曙光信息产业有限公司总裁李国杰和巴政府计算机中心总监卡桑博士，在京签署了项目合同。
这是曙光机第4次承担援外任务。
（肖佳）

专栏：
《澳门回归》丛书首发
本报讯
记者杨明方报道：
由钱其琛副总理作序、新华出版社编辑出版的《澳门回归》丛书首发式8月30日上午在北京举行。
这套丛书包括《澳门的失落与回归》、《澳门的社会与文化》、《澳门的经济》等三册，由我国内地和澳门的有关专家学者撰稿，全书共60万字，全面系统地介绍了澳门的政治、经济、历史、社会情况以及澳门的风土人情。

专栏：
烽火绿茵路
——飞利浦足坛真汉子的故事（下）
耿振淞
作为上海同龄球员中唯一入选国少、国青、国奥的“青年才俊”，申思却因为技战术风格不合等缘故，在前任申花主帅徐根宝麾下不得重用。
波兰籍教练安杰依在申花最危难的时刻挺身而出，固执的老头与灵气十足的申思不谋而合，碰撞出耀眼的火花。
安杰依需要一个出众的中场灵魂，申思需要一个赏识自己才能的伯乐。
人们惊喜地发现，过去那个华而不实的超级替补发生了质的变化，他像一位隐居多年的绿茵高手，以富于激情和创造力的表现活跃于华夏足坛。
申思成为继范志毅之后申花军营中又一个领军人物。
1997年是申思最辉煌的一年，“足协杯真汉子”和“中场发动机”的荣誉接踵而至。
申思将这些看得很淡，对他而言，“宠辱不惊”是不变的信条。
在去年的中国足坛上，大连万达队的郝海东可谓风光无限，他不但夺得了甲A联赛的所有奖项，在飞利浦足协杯赛中，又被评为“飞利浦足坛真汉子”。
去年末，郝海东正处在他足坛生涯的一个十字路口上。
在小师弟孙继海及高德公司的引荐下，郝海东准备到水晶宫队踢球，然而，由于大连方面的再三挽留，他最终放弃了出国踢球的想法。
“天有不测风云”，在去年的亚运会上，郝海东因所谓的“唾口水事件”被亚足联无情地停赛一年。
无奈中的郝海东又寻思着曾经有过的想法———出国踢球，从而再显“足坛真汉子”的本色。
本世纪最后一届飞利浦足协杯赛将要进入第4轮角逐，谁又将成为今年的“足坛真汉子”呢？
让我们拭目以待。

专栏：
“燕京”工艺移植吉安老区
本报讯北京燕京啤酒10万吨技改工程于近日在江西吉安竣工投产，标志着“燕京”新工艺植根于江西革命老区。
燕京啤酒集团与吉安啤酒有限责任公司以合资方式进行合作，并实施燕京酵母菌种和工艺配方整体移植方案。
（林文）

专栏：
男篮亚锦赛中国队渐入佳境
本报讯
记者薛原报道：
09月01日，中国队在亚洲男篮锦标赛复赛中以85∶56击败沙特阿拉伯队，目前在E组中两战两胜排首位。
中国男篮在同沙特队的比赛中正常发挥了水平，上半场即以44∶22领先，中国队12名队员全部有机会上场一试身手。
领队李金生说，现在队员心态平稳，士气也不错。
至于进入状态慢的问题，李金生解释说，中国队在明处，是每个对手都重点研究的对象，在比赛的前半段没有同对手拉开距离也属正常现象。
在F组今天的比赛中，韩国队在离比赛结束还有两分钟时接连投中两个三分球，以64∶61反败为胜力克日本队。
李金生用“宝刀不老”形容韩国队老将许载、姜东熙的表现。
明天中国队将同E组的最后一个对手黎巴嫩队较量。

专栏：
西安电子科大改革学生奖评制度
本报讯西安电子科技大学日前出台了新的《大学生全面素质模块化测评奖励创新体系》。
该体系要求，优秀大学生应同时具备良好的思想道德素质、专业理论修养、创新精神与实践能力、文化素质以及身心素质。
这五方面考核皆优者可获综合奖学金，某一方面考核优秀者可获单项奖学金。
（张洪超）

专栏：
赵戈任国家游泳集训队教练组长
本报讯为保证游泳项目备战2000年奥运会训练工作顺利进行，经过充分酝酿及征求各方面意见，并报国家体育总局批准，国家游泳集训队教练组长由广东省游泳队主教练赵戈担任，同时任国家游泳集训队副领队。

专栏：
转基因植物列入专项科技计划
本报讯转基因植物研究及产业化开发近日已作为国家专项科技开发计划正式启动。
该专项计划重点支持获得自主知识产权的项目，项目指南已发给国务院有关部门的科技司和各省、自治区、直辖市科委。
（王力）

专栏：
首届蔡诗东奖励基金颁奖
本报讯首届蔡诗东奖励基金近日在大连颁奖。
中国科学技术大学、复旦大学、中科院物理所的博士研究生许宇鸿、钟晓霞、刘斌获奖。
已故的中国科学院院士蔡诗东是推动我国等离子体物理发展的科学家。
（黄兴章）

专栏：
《马克思主义经典著作选读》出版
本报讯由中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局和教育部社会科学研究与思想政治工作司组织有关专家学者编选的《马克思主义经典著作选读》一书，近日由人民出版社出版。
该书是作为全国高校文科类硕士研究生教材编写的。
（北方）

专栏：
通讯
中泰携手迈向21世纪
本报驻泰国记者成元生
江泽民主席将于9月初对泰国进行国事访问。
此间舆论认为，这次中国最高领导人对泰国进行的访问，具有十分重要的意义，必将推动泰中两国友好关系进入全面合作、共同发展的新阶段。
今年是中泰关系史上极不平凡的一年。
今年04月初，诗琳通公主第9次访华，4月底泰国总理川·立派率领代表团访华，4月中旬李鹏委员长访问泰国。
两国领导人频繁互访进一步促进了两国友好合作关系的发展。
今年02月，中泰两国外长在曼谷正式签署了《中泰两国关于21世纪合作计划的联合声明》，为两国在21世纪友好合作关系的发展确定了指导原则和方向，增添了新的活力。
中泰两国没有任何利害冲突，也没有历史遗留问题。
泰国政府一贯坚持一个中国的立场。
两国在国际事务中互相合作，互相支持；
双方在东盟会议、东盟地区论坛、亚太经合会议、亚欧会议等场合加强磋商，共同为亚太地区的和平稳定和繁荣做出积极贡献。
近年来，中泰两国经贸合作关系得到较快的发展。
两国贸易额由建交初期1年2462万美元，上升到1997年35．1亿美元。
1998年，虽然遭受金融危机的影响，但两国贸易额仍达35．6亿美元。
自中国改革开放以来，泰国对中国的投资迅速增长，截至1998年年底，泰国在中国的投资项目达2600多个，协议投资金额约50亿美元。
与此同时，中国在泰国的投资也稳步增长，到去年年底，中国已有200多家企业在泰国投资，多为中小企业，投资金额约为8000多万美元。
中国企业还在泰国开展了承包工程和劳务合作业务，到1998年底，共签订了承包工程和劳务合作合同15．5亿美元。
承包工程主要有水利、交通、电力等基础设施项目和钢铁厂等工业项目。
近年来，中泰两国在科技、文化、教育、旅游等方面的合作也不断增强。
特别是中泰两国医药界在共同利用中草药和泰国草药治疗艾滋病方面取得初步成果。
在旅游业方面，据统计，1998年，中国到泰国旅游达60万人次，预计今年将增加到70万人次。
近两年来，中国增加了对泰国商品的进口，并通过国际货币基金组织向泰国提供贷款，协助泰国克服金融危机。
此外，中国自愿承担巨大困难和风险，保持人民币不贬值，对泰国和东南亚国家是强有力的支持，对本地区的经济复苏做出了重大贡献。
泰国舆论认为，江泽民主席访泰将开创泰中两国全面友好合作关系的新纪元，泰中两国将充满信心，携手合作，迈向21世纪。
（本报曼谷8月29日电）

专栏：
刚果（金）反政府武装签署停火协议
安南发表声明表示欢迎
本报约翰内斯堡8月31日电记者李新烽报道：
刚果（金）反政府武装刚果民主联盟31日在赞比亚首都卢萨卡签署了旨在结束刚果（金）冲突的停火协议，至此，冲突所有各方都已在这一停火协议上签字，这为和平解决长达一年多的刚果（金）冲突带来了希望。
作为刚果（金）反政府武装的主要派别，刚果民主联盟的46名创始人员今天全部在停火协议上签了字。
该协议在签署24小时内生效。
刚果（金）冲突调解人、赞比亚总统奇卢巴在签字仪式上说，刚果（金）人民发出了明确的信号：
他们渴望和平和国家发展。
协议的签署表明，非洲正在开始挑起自己解决自己问题的担子。
但他同时强调，签署协议并不意味着和平已经到来，而只是漫长道路的开始，前面还有很多困难要克服。
他呼吁联合国在刚果（金）部署一支维和部队。
一些南部非洲发展共同体成员国的部长、联合国和非洲统一组织的代表参加了今天的签字仪式。
去年08月刚果（金）冲突爆发后，周边国家相继卷入，津巴布韦、安哥拉和纳米比亚支持卡比拉总统及其政府，乌干达和卢旺达则共同支持刚果（金）反政府武装。
07月10日，卷入刚果（金）冲突的各国和卡比拉政府在卢萨卡签署了停火协议，刚果民主联盟由于内部分歧当时没有在协议上签字。
据新华社联合国8月31日电（记者顾震球）联合国秘书长安南31日通过发言人发表声明，对刚果（金）主要反政府武装———刚果民主联盟签署停火协议表示欢迎，认为这有利于有关各方及时实施停火协议、促进地区和平与安全，为国际社会继续帮助刚果（金）恢复经济创造了条件。

专栏：
印尼确定各政党在新国会议席
印度尼西亚选举委员会1日召开全体会议，根据各政党在6月大选中的得票率确定了它们在新一届国会中所占的席位。
在参加大选的48个政党中，有21个在新国会中获得席位。
赢得近34％选票的印尼民主斗争党获得153个席位，成为新国会第1大党。
执政的专业集团党退居第2位，获得120个席位。
由于没有一个政党在这次大选中获得绝对多数，因此，各大政党目前正为争取议会多数与其他政党进行频繁接触，以便在总统选举和组建新政府中占据有利地位。

专栏：
09月01日，位于法国巴黎市中心联合国教科文组织总部围墙上挂出了中国文化周广告横幅。
为期十二天的中国文化周由中国国务院新闻办和联合国教科文组织联合举办，于当地时间09月01日晚正式开幕。
新华社记者黄文摄

专栏：
在伊朗被绑架外国游客获释
两周前在伊朗东南部克尔曼省遭贩毒分子绑架的4名外国游客和一名伊朗导游8月31日晚已被释放。
当地一名官员证实说，获释人质将很快与他们的家人团聚。
此前有报道称，有关当局正在与绑架者谈判，准备同意他们的要求，释放两名在押的毒枭，以换取5名人质的安全返回。

专栏：
埃称巴以仍可能达成协议
本报开罗9月01日电记者朱梦魁报道：
埃及总统穆巴拉克昨天在亚历山大与来访的巴勒斯坦领导人阿拉法特举行会谈，磋商巴以双方关于谈判实施怀伊协议中的难点问题。
埃及外长穆萨在埃巴元首会谈后发表评论说，巴以关于实施怀伊协议难点的谈判有可能取得进展。
他相信，尽管双方目前进行的谈判可能在关键时刻出现停顿，但原定2日在亚历山大签署巴以实施怀伊协议谅解备忘录的计划仍有望实现。
埃及方面出席会谈的有外长穆萨和刚刚从耶路撒冷返回开罗的总统顾问巴兹。
巴方出席会谈的有巴解执委会书记马赞和阿拉法特的政治顾问阿布·卢迪纳。
同一天，阿布·卢迪纳对“巴勒斯坦之声”电台发表谈话说，巴以关于怀伊协议的谈判能否取得成功完全取决于以色列的诚意。
他说，巴方正在同有关国家进行频繁接触，以保证谈判取得成功。

专栏：
巴印在克什米尔地区再度交火
据新华社伊斯兰堡9月01日电（记者王炜）巴基斯坦军方发言人1日称，巴基斯坦和印度两国军队1日在有争议的克什米尔地区实际控制线一带再次交火，造成至少三名平民死亡。
这是本周以来巴印军队第2次交火。
巴军方发言人称，印度军队1日向巴控克什米尔的阿斯穆卡姆地区“无缘无故地”开火，造成至少三名平民死亡，其中包括一名妇女，另有多名平民受伤。
巴军对此进行了还击。

专栏：
德犹太作家遭新纳粹分子袭击
参加德国大文豪歌德诞辰250周年纪念活动的3名犹太人作家，在文化名城魏玛遭到德国新纳粹分子袭击，其中一人被打成重伤，前去劝阻的行人也遭到毒打。
柏林犹太人作家维尔曼8月31日向德新社反映了这一事件的经过。
08月29日夜里，维尔曼等3位作家从魏玛歌德故居对面的一家餐馆出来时，等在那里的7名新纳粹分子骂他们是“犹太猪”，并从三个方面向他们进行袭击。
（据新华社电）

专栏：
综述
攻守易位战祸不息
——阿富汗夏季战事回顾
本报驻巴基斯坦记者王南
阿富汗反塔利班联盟8月30日向外界披露，其部队8月29日攻占了位于阿北部省份萨里普尔的托克扎尔镇，并继续向北推进，已攻抵距该省首府萨里普尔约40公里的地方。
另据报道，反塔联盟上周向阿东南部省份库纳尔哈运送了6架次直升机的武器和军需，准备重开东南部战场，以减缓塔利班在喀布尔以北战场和阿北部战场对反塔联盟的压力。
塔利班也在为下一轮战事进行准备。
自7月27日午夜起，塔利班从喀布尔以北战场向反塔联盟发起规模空前的夏季攻势。
塔利班为这次攻势共动员了10万兵马，而其对手马苏德的部队大约才3万多。
到8月02日，塔利班先后攻占了巴格拉姆机场、帕尔旺省首府恰里卡尔，以及位于喀布尔以北约73公里的战略重镇杰贝勒希腊季，并从那挥师向东攻下了通往潘杰希尔山谷门户的古尔巴哈镇。
距喀布尔东北方向约80公里的卡皮萨省首府马哈茂德埃拉基也被塔利班拿下。
与此同时，塔利班还在阿北部地区发起进攻。
08月03日，塔利班在阿北部省份昆都士攻下了伊玛姆萨希伯镇和与塔吉克斯坦交界处的谢尔汗班达河港。
反塔联盟被迫下令部队从喀布尔以北战场全线后撤，退守大本营潘杰希尔山谷。
至此，塔利班夏季攻势达到顶峰。
但此后，战场形势很快便急转直下。
反塔联盟于8月04日晚开始，在喀布尔以北战场突然向塔利班发起反攻，一举收复此前被对方攻占的巴格拉姆机场、战略重镇古尔巴哈和杰贝勒希腊季，以及帕尔旺省首府恰里卡尔，重新将战线推回至距喀布尔以北25公里左右的地带。
反塔联盟还将卡皮萨省首府马哈茂德埃拉基收复。
08月07日，反塔联盟夺回了位于昆都士省的达什特埃阿齐镇和伊玛姆萨希伯镇，以及该省与塔吉克斯坦交界处的谢尔汗班达河港，并且顶住了对方向塔哈尔省首府塔罗坎的多次进攻。
反塔联盟反攻致使塔利班夏季攻势受挫，丧失了进攻初期所获的几乎全部战果，其原因主要有三：
一是马苏德武装虽然人数不多，但战斗力较强，打法灵活。
二是塔利班在攻击时不曾重创对方有生力量，使其实力得以保存，并能伺机反扑。
三是战场一带不少平民，特别是当初随马苏德部队撤退的平民参与了这次反攻，他们绝大多数都与马苏德一样，是塔吉克族人，而塔利班则主要由普什图族人组成。
为扭转战场失利局势，塔利班火速向前线增派援军和装备。
不仅阿境内塔利班控制区的人员和物质被调用，就连在阿境外学习的塔利班学生也纷纷“投笔从戎”，开赴战场前线。
08月11日，塔利班再度从喀布尔以北战场发起进攻，夺取两镇，将战线向北推移了10公里左右。
塔利班还恢复了在阿北部地区的攻势。
从8月16日起，塔利班向塔哈尔省的对方阵地进攻数次，但皆被击退。
在此期间，反塔联盟从阿东南部地区向塔利班进攻，曾一度占领拉格曼省的多拉特谢赫和阿里兴两镇，库纳尔省的科希瓦、索凯和达里鲁尔三镇，并攻入楠格哈尔省，但不久即被塔利班逐出。
至今，除个别地段外，战线基本稳定在夏季攻势前的状态，双方攻防有得有失，战事僵持不下。
持续的战事不断造成生命和财产损失，并使阿富汗平民百姓流离失所。
据悉，在此次夏季攻势的头两周内，双方伤亡人数合计已达4000，为避战火而沦为难民的人数也多达40万。
（本报伊斯兰堡8月31日电）

专栏：
朝美将军级会谈无进展
本报平壤9月01日电记者赵嘉鸣报道：
据朝中社报道，朝鲜人民军李赞福中将和驻韩美军麦克尔邓恩少将今天再次在板门店举行将军级会谈，商讨在朝鲜半岛西部海域确定军事分界线事宜。
会谈依然没有取得任何进展。
李赞福中将在会谈最后强调，“朝方将不再参加难以取得任何成果的朝美将军级会谈”。
他警告说，“朝鲜人民军将根据朝鲜战争停战协定的规定，为保卫朝方海上军事管辖水域而采取坚决的、决定性的措施”。
报道没有透露朝方即将采取的措施的具体内容。
自朝韩双方6月中旬于朝鲜半岛西部海域发生武装冲突以来，朝美间已经进行了六次将军级会谈。
双方分歧主要表现在两方面：
朝方认为应以朝韩双方在半岛陆地军事分界线的延长线为界，而美韩方面则坚持以既定的“北方限界线”为朝韩海上军事分界线；
朝方提出通过朝美会谈最终确定海上军事分界线，但美方认为问题应由朝韩双方通过“北南共同军事委员会”解决。

专栏：
泰举办中泰携手迈向新世纪研讨会
热烈欢迎江主席访泰
本报曼谷9月01日电 记者成元生报道：
由泰中文化经济协会、泰国商联总会和泰国海南会馆联合举办的“欢迎江泽民主席访泰、中泰携手迈向新世纪”研讨会今天中午在曼谷举行。
泰国前总理、泰中文化经济协会会长差瓦立、中国驻泰国大使傅学章在会上发表演讲。
泰国经济、企业、文化等各界人士400多人出席了研讨会。
差瓦立会长发表演讲说，今天举办的“欢迎江泽民主席访泰、中泰携手迈向新世纪”的研讨会显示了泰中深厚的兄弟情谊，反映了中国国家主席江泽民阁下以泰国国王贵宾名义即将前来泰国作国事访问的热烈气氛。
差瓦立说，今年是泰国人民的大庆年，是泰国国王72岁圣寿的大庆年。
今年也是中华人民共和国成立50周年，是中国人民和全球华人共同庆祝各方面成就的大庆年，因为在过去50年里，人们清楚地看到中华人民共和国和中国人民已经坚定和庄严地站起来了，成为本地区乃至全球和平的重要保障。
傅学章大使发表演讲说，今年是中泰关系史上极不平凡的一年，两国高层互访频繁，令世人瞩目。
明天江泽民主席作为普密蓬国王的客人对泰国进行国事访问。
今年适逢国王72岁华诞，江主席到访将带来中国人民对国王陛下的良好祝福和对泰国人民的深情厚谊。
他说，江泽民主席这次对泰国的访问，是中国领导人对泰国进行的一次非常重要的访问，具有十分重要的意义。
江主席此次访泰必将取得圆满成功。
他表示，真诚地祝愿中泰人民之间的传统友谊世代相传，中泰友好关系在21世纪得到更大的发展。

专栏：
纳丹正式就任新加坡总统
新加坡当选总统纳丹1日正式宣誓就职，成为新加坡共和国第6位总统和第2任民选总统，任期六年。
纳丹在总统府举行的就职宣誓仪式上发表了演说。
纳丹现年75岁，印度族人，他在当选为总统前是新加坡巡回大使。

专栏：
联合国东帝汶特派团驻地遭袭击
据新华社雅加达9月01日电据安塔拉通讯社报道，联合国东帝汶特派团驻地1日遭到袭击，至少造成一人死亡。
报道说，当天，数百名反对东帝汶独立的人为一名在8月29日冲突中死亡的人举行葬礼。
结果，支持和反对东帝汶独立的两派在葬礼后发生冲突，部分人躲进联合国特派团驻地。
反对独立一方随后向联合国驻地开枪。
直到警方增援部队到达后袭击者才相继离去。
在8月30日举行全民自治公决投票后，东帝汶气氛开始紧张。
首府帝力等地一些反对独立的人持枪在街道上盘查过往车辆，不让政治领导人离开帝力。

专栏：
联合国教科文组织总干事表示
“’99巴黎·中国文化周”将圆满成功
新华社巴黎9月01日电（记者卢苏燕）联合国教科文组织总干事马约尔1日在“’99巴黎·中国文化周”开幕前夕接受本社记者专访时表示，由联合国教科文组织与中国国务院新闻办公室联合举办的中国文化周1日晚在巴黎隆重开幕，文化周适值中华人民共和国建国50周年，他衷心预祝这一活动取得圆满成功。
马约尔说，中国是联合国教科文组织20个创办国之一。
自加入该组织以来，中国这个拥有世界1／5人口的大国一直把教育、科技、文化、新闻传播放在重要位置，这是有目共睹的事实。
他说，中华人民共和国建国以来，特别是改革开放20年来取得了令人瞩目的翻天覆地的变化，联合国教科文组织正是希望通过文化周活动，向巴黎乃至世界展示“走向21世纪的中国”的真正面貌，让世人更好地了解和知道这个伟大国家在文化、教育和环境保护等方面为人类作出的积极贡献。
在谈到为什么以文化为切入点介绍中国时，马约尔表示，中国拥有5000多年的文明史，是世界四大文明古国之一，她的文化沉积深厚，历史遗址和文物古迹遍布全国。
自1985年参加《保护世界自然和文化遗产公约》以来，中国已先后有21处遗产地被列入《世界遗产名录》。
联合国教科文组织希望通过对中国古典艺术、传统民间艺术和文化古迹保护的介绍，让人们了解中国的真正文化，让更多的人能够借助设在巴黎的联合国教科文组织总部的一角，进行一次对中国辉煌的过去和现代化的今天的美妙漫游。
马约尔最后指出，在21世纪即将来临之际，中国政府以各种形式表明了她对世界遗产和人类文明进行积极保护和发展的承诺，并为在下世纪的进一步努力拟订了具体目标。
中国文化周不仅是文化的交流，也表明中国与联合国教科文组织要携手为21世纪世界的和平与发展作出积极努力的共同决心。
他由衷地希望文化周活动能让每一个人更好地了解和认识中国这个伟大的国家。

专栏：
资料
全球邮政网络概况
尽管我们同邮政有千丝万缕的联系，但下面的这些统计数字你未必知道。
全球约有77万个邮局
目前全世界共有大约77万个永久性邮局，48％的邮局分布在亚太地区。
其中印度拥有邮局最多，总数为15．3万；
中国次之，为8．4万；
俄罗斯和美国并列第3，分别有4．4万个邮局。
每年处理国内信件4300亿封
邮政网络每天处理的国内信件为11亿封，年处理量接近4310亿封。
其中82％的国内信件是由万国邮联的30个发达国家成员国产生的。
美国的国内信件业务量居世界第1，每年收发的国内信件为1880亿封。
每天处理国际信件2400万封
全球每天处理近2400万封国际信件，每年业务量近86亿封。
发达国家占了国际信件业务量的58％，亚太地区占14％。
英国是发送国际信件最多的国家，1997年的统计数字是9亿封。
印度和尼日利亚是国际函件业务量最大的两个发展中国家，这两个国家平均每年发往国外和接收的外国信件分别为1．39亿封和4．99亿封，1．57亿和2．33亿。
每人年均写信71封
全球每人每年平均发出71封信，美国最多，为703封；
而苏丹和安哥拉每100人一年发出的信件还不到1封。
每年处理邮政包裹34亿件
每年通过邮政网络处理多达34亿件包裹，平均每天1000万件，其中83％来自发达国家。
全球拥有近600万邮政员工
邮政服务业是全球雇用员工最多的行业，目前拥有的员工总数是590万。
发达国家的邮政从业人员占总数的42％，亚太地区的比例位居其后，为35％；
美国邮政系统服务人员最多，为85．9万，印度有59．4万。
中国的邮政从业人员为50万。
（春华）

专栏：
南极臭氧空洞扩大
据智利气象局8月31日发表的报告，今年07月，南极上空臭氧量比去年同期减少3％，低于通常这一时期臭氧量的水平。
这表明，臭氧空洞的形成已经提前。
报告说，今年08月份的监测表明，南极上空臭氧空洞的面积已达100万平方公里。

专栏：
08月31日，中国专利博览会首次在美国华盛顿开幕。
图为博览会上美国企业家对我国的电脑稳频汽车喇叭技术显示出浓厚兴趣。
新华社记者王岩摄

专栏：
展示专利成就推动中美交流
我专利博览会在美举行
本报华盛顿8月31日电 记者马世琨、张勇报道：
中国专利博览会暨中美知识产权研讨会今天在华盛顿开幕。
这是中国专利界在美举办的首届大规模展示交流会，目的是展示改革开放以来中国知识产权事业取得的巨大进步，促进中美知识产权界的相互了解，推动双方的交流与合作。
中国国家知识产权局副局长郭晓东在开幕式上讲话。
他说，在迎接中华人民共和国诞生50周年和中国专利法颁布15周年之际，举办这次博览会具有特殊的意义。
在介绍中国专利事业取得的巨大成就时他说：
“到今年05月，中国受理的专利申请总量已超过90万件，授予专利权46万多件。”
据悉，在专利申请总量中，来自国外的申请占16％，其中美国的申请一直居前列。
美国专利商标局局长迪金生回顾了美中双方在知识产权领域的交流与合作。
他表示：
“美国专利商标局与中国国家知识产权局及其前身———中国专利局，在包括专利在内的知识产权领域有着多年良好的工作关系。”
他希望美中双方的交流与合作能够进一步发展。
博览会为期3天，展出200多项专利技术和发明成果。

专栏：
巴西制定未来4年发展计划
世界银行对巴西经济复苏表示乐观
本报巴西利亚8月31日电记者吴志华报道：
巴西总统卡多佐今天在总统府发表广播电视讲话，宣布了2000—2003年国家经济振兴发展计划。
据悉，巴西政府这项名为“巴西在前进”的计划在今后4年中总投资1．1万亿雷亚尔，取得年均4％以上的经济增长率，并将年通货膨胀率从今年预测的8％逐年下降到2003年的2．99％。
四年发展计划共有358个项目，资金80％来自政府，20％来自私人企业。
在医疗卫生、教育和城市住房等社会发展领域总投资为5850亿雷亚尔，占全部投资59．4％，在国家基础设施和生产领域的投资占35．3％。
据新华社里约热内卢8月31日电（记者冯俊扬）世界银行副行长戴维·德费兰蒂日前在这里强调指出，巴西已经度过金融危机最艰难的阶段，国际投资者对巴西的信心正在不断恢复，世行对巴西经济前景表示乐观。
德费兰蒂是30日在结束对巴西为期10天的访问时发表上述观点的。
他指出，世界银行对巴西经济复苏速度之快感到惊奇和振奋。
鉴于目前乐观的经济形势，明年巴西的国民生产总值完全可能实现4％的增长。
德费兰蒂说，巴西在今年年初爆发金融危机后，世界银行和国际货币基金组织等国际金融机构对巴西今年的经济复苏普遍持悲观态度。
但是，巴西政府采取了一系列行之有效的措施，使国民经济迅速摆脱了大幅衰退的阴影。
他强调，尽管目前巴西国内对经济发展前景尚存疑虑，但外国投资者和国际金融机构则对巴西经济复苏持乐观态度。
预计今年流入巴西的外资将达250亿美元，将有力地促进巴西的经济增长。
德费兰蒂同时指出，巴西经济要实现持续良性发展，必须强化财政、税收和社会保险领域的改革，确保今年财政盈余占国内生产总值的3.1％。

专栏：
最长海底光缆建成
法国电信公司8月30日宣布，主要由该公司主持铺设的全长4万公里的海底光缆8月30日正式投入商业使用。
这是目前全世界最长的海底光缆。
这条海底光缆覆盖人口40亿，即全世界将近3／4的人口都可以享受其带来的便利。
这条海底光缆传输速率为每秒钟400亿比特，是目前世界上传输速率最高的光缆。
它可以同时传输声音、图像和数据。

专栏：
木炭有奇效净化土壤妙
据新华社东京9月01日电 （记者张可喜）日本农林省农业环境技术研究所不久前发表的一项研究成果说，木炭能够聚集可分解农药等的细菌，这为净化被污染的土壤找到一条捷径。
该所科学家高木和广把用阔叶树木烧制的木炭混入土壤中，发现它能够聚集可分解除草剂和杀虫剂的细菌。
这些细菌经过培养，能够在三四周的时间内分解残留在土壤中的绝大部分农药。
据认为，使用这种方法，还能够清除被二恶英等污染的土壤。

专栏：
汉城银行出售未成
韩国金融监督委员会8月31日在汉城宣布，韩国政府与英国汇丰银行就有关出售汉城银行的谈判日前破裂，汉城银行将另谋出路。
韩国在金融危机发生后，先后决定向英国和美国出售汉城银行和第1银行。
目前，韩国与美国新桥—通用电气投资财团已就以6亿美元的价格出售第1银行达成了协议。
（据新华社电）

专栏：
美国
白领财富青云直上　蓝领收入望尘莫及
据新华社华盛顿8月30日电 美国政策研究所和“争取公平经济联盟”8月30日联合发表的一份年度调查报告说，过去10年中，美国工人和公司高级经理之间的收入差距迅速扩大，1980年公司高级经理的平均收入是工人的42倍，去年则增大到419倍。
报告说，如果美国工人报酬的增长速度与公司高级经理相同，那么他们目前的年收入将超过11万美元，而不是实际上的2.9万美元。
调查显示，去年美国大公司首席执行官的平均收入达1060万美元，比1990年的180万美元增加了近5倍。
去年美国公司经理的平均收入增加了36％，而同期蓝领工人的收入只增长了2.7％。
90年代美国公司经理收入剧增的主要原因是美国股市持续攀升。

专栏：
美欧主要股市全线大跌
据新华社纽约8月31日电 纽约股市道—琼斯30种工业股票平均价格指数今天下跌84.85点，收于10829.28点，因为投资者相信美联储将在今年内第3次提高利率。
据新华社伦敦8月31日电 受华尔街股市疲软等影响，西欧三大股市31日全线大跌。
当天，伦敦《金融时报》100种股票平均价格指数下跌128.8点，法兰克福DAX30种股票平均价格指数下挫121.76点，巴黎CAC40种股票平均价格指数下跌1.46％。

专栏：
经济札记
透视欧元汇率波动
方福前
欧元问世8个月以来，它的对外价值一直在走下坡路，它对美元的比价已由1999年01月05日的1欧元兑1．1912美元跌落到目前的1欧元兑1．05—1．08美元，跌幅达到了9．2％—11．7％。
有人甚至估计欧元与美元的比价最终将走向1∶1。
要回答当前欧元汇率波动问题，首先必须明了欧元的汇率政策特点。
欧盟对内货币政策是以稳定物价为主，对外汇率政策则服从稳定物价这个首要目标。
因此，欧洲中央银行的首要任务是稳定欧元区的物价，保持欧元的对内价值稳定，而对欧元的对外价值，即欧元与主要国际货币的比价，则基本上持自由放任的态度。
欧元对欧盟以外的主要国际货币实行浮动汇率制既与欧元在未来的国际货币体系中的定位有关，又与世界经济的一体化和自由化有关。
欧元试图在未来的国际货币体系中谋求仅次于美元的第2大国际货币的地位。
因此，它在汇率上既不能“钉住”美元等主要国际货币，也不会追求与主要国际货币保持固定比价，唯有独立自由浮动才和它所追求的国际货币的特性相一致。
同时还应看到，浮动汇率制乃是大势所趋。
欧盟和欧洲中央银行还认为，使欧元区的货币政策服从汇率稳定的目标既不可能，也没有必要。
因为在美国有巨额贸易逆差的情况下，主要国际货币之间很难就汇率问题达成协议。
而且，欧元是一种超国家货币和问世不久的新货币，无论是从经验上看还是从技术上看，要使美元、欧元和日元这三种主要国际货币实行均衡汇率是非常困难的事。
基于上述认识，欧盟和欧洲中央银行把确立稳健的区域内货币政策和稳健的货币制度作为他们的主要任务，并且把该制度看作是建立稳定的国际货币关系的支柱。
但是，欧洲中央银行不会对欧元的对外价值或欧元对主要国际货币的比价完全放任不管。
因为如果欧元对外持续大幅度贬值，欧元区的出口相对价格会降低，这固然有利于促进出口，但出口增长过快会带来总需求的过快增长，从而形成通货膨胀的压力。
而如果欧元汇价过高，则会对欧元区的出口产生不利影响，这又会妨碍经济增长，欧洲中央银行又面临着提高利率的压力。
所以在欧元对外实行浮动汇率制的情况下，欧洲中央银行也要运用它的外汇储备对外汇市场进行适当干预。
欧元对美元的汇率虽然下跌了10％左右，但是欧元还是一种比较稳定的货币，因为欧元的对内价值是稳定的。
据欧盟统计局在1999年06月中旬所做的初步测算，欧元区年消费物价指数由1999年01月份的0．8％上升到1999年05月份的1．0％。
据一些国际组织最近所做的预测，欧元区的通货膨胀率1999年为1．0％—1．2％，2000年将达到1．4％。
欧洲中央银行稳定物价的目标是把年消费物价调和指数（HICP）控制在2％以下。
两相对照，欧洲中央银行稳定物价还有很大的回旋余地。
此外，欧元区经济正处在调整和恢复期。
欧洲中央银行预测欧元区1999年的经济增长率将达到2．4％。
随着欧元区的经济结构调整和经济形势的好转，投资者对欧元的信心将会增强，因此欧元对美元的汇率会有所上升，比价回升到1欧元兑1．10美元以上看来应不成问题。

专栏：
邮政在变革中发展
本报记者罗春华
不可否认，邮政业在现代经济中仍占据着一席重要之地，但在电信技术的猛烈冲击下，传统的邮政似乎正在渐渐远离人们的工作和生活。
如何变革以应对挑战，适应不断变化的社会经济环境，这不仅是常人所关心的问题，也是第22届万国邮联大会为期两天的一般性辩论所探讨的核心议题。
有一种观点认为，邮政业是一种“夕阳经济”，它的道路将会越走越窄。
但参加本届北京邮联大会的业内人士都不赞成这种悲观的论调。
从行业本身来看，邮政是一个年收入达1290亿英镑的大产业，大致相当于全世界国内生产总值（GDP）的0．5个百分点。
尽管全球约有一半的邮政部门处于亏损状态，但它在全世界仍然拥有潜力巨大的市场。
根据邮联的预测，今后5年内，全球邮政业务量的年增长率为2．3％，发展中国家的业务将以4．8％的速度增长。
但如果把邮政放在信息这个大市场中，它的份额只占20％，而且还在逐年减少。
预计到2005年，邮政在信息市场所占的份额将减少到15％。
虽然用历史的眼光来看，传统的邮政并没有随着电报、收音机、电视、电话、传真和电子邮件等一系列新的通信技术和手段的问世而消失，但市场份额的逐年萎缩确是一个令人不容乐观的严峻现实。
万国邮联国际局总局长利维在本届大会上说：
世界邮政呼唤改革。
对于世界邮政而言，的确已经走到了变革的十字路口。
机构的改革可以说是邮政改革的核心。
用利维先生的话来说，它是利用一切新机会的关键。
电信技术的发展能够造就一个有竞争力的新行业，它同样也能给邮政业提供新的机遇。
目前，一种新的邮政服务概念——电子邮政开始出现，它将邮政网络和电子网络相结合，表现形式之一就是混合信件，即把传统的信件传递方式与电子信件相结合，使人们既能享受到高效率的服务，又能享受到读信的温馨和乐趣。
尽管这只是一个探索和尝试，却是创新邮政业务的一个方向。
此外，加速市场开放也是本届邮联大会的一个重要话题。
过去邮政业一直处在政府的控制和垄断之下。
但经济全球化使得市场的开放和竞争已成为不可逆转的潮流，今天的法律和政策也基本上倾向于市场和保护竞争。
在这样的条件下，邮政部门必须像其他行业一样接受市场的挑战。
目前，瑞典、阿根廷、新西兰等国已经废除了行业垄断，德国也准备在2003年开放市场，但邮政业进入市场的进程相对于银行、电信、航空及石油天然气等行业仍然滞后。
因此，加大开放力度，让国营邮政同私营企业一样成为商业化企业，参与国内和国际邮政市场的竞争，将成为一个不争的事实。
对邮政业而言，网络技术的成本越低，操作越简单，它所面临的竞争就越大。
在邮政业务中目前居主导地位的信件业务，近年已出现了趋平和下降的势头。
看来，要“让古老的邮政在新世纪焕发出青春和活力”，关键在于改革。

专栏：
以厂务公开推进企业民主管理
赵铁锤
党的十五大指出：
“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。”
厂务公开就是近几年来在企业深化改革中，由职工群众创造并在实践中逐步形成的一种民主监督、民主管理制度。
实行厂务公开是扩大基层民主、推进企业民主政治建设的一项重大举措，它对于贯彻党的十五大精神，落实全心全意依靠工人阶级的方针，加强企业民主政治和廉政建设，完善企业内部监督制约机制，充分发挥职工主人翁积极性，加快建立现代企业制度，促进企业发展，都具有十分重大的意义。
当前，随着企业改革的不断深化，职工与企业的命运紧密相连，职工群众十分关心和期盼企业的发展，迫切要求落实自己的知情权和监督权。
但是，受传统观念和旧体制的制约，一些企业管理较为封闭，厂务公开不够。
近年来，随着企业自主权的扩大，有些企业领导人依靠职工办企业的思想反而淡漠了，忽视职工的主人翁地位和权利，对企业改革与发展的重大问题搞少数人甚至个人说了算。
还有些领导以权谋私，搞“暗室操作”，不公开、不公正、不公平、不合理的事情时有发生，使得企业自我约束机制有名无实，公有资产流失严重，干群关系紧张，职工情绪低落，企业效益低下。
这已经成为这些企业发展的桎梏。
厂务公开正是消除这一桎梏的良药。
厂务公开是指企业行为和企业领导行为的公开化。
厂务公开的实质是相信职工、依靠职工，实行更加有效的群众监督。
监督的对象是企业行为，从一定意义上说，对企业行为的监督也集中表现为对企业领导的监督。
监督和被监督是一对矛盾的两个方面，只有群众监督的积极性，而没有领导被监督的自觉性，监督就成了一句空话。
在这里领导是矛盾的主要方面，领导既要自觉地接受群众监督，又应主动地领导群众进行监督，这种两重性决定了领导在厂务公开中的关键地位，因此也成为实行厂务公开的一个难点。
实行厂务公开是企业领导干部襟怀坦白、光明磊落的表现，是自我监督与群众监督的统一。
这就要求企业领导干部一方面要讲学习、讲政治、讲正气，大公无私，以人民公仆的姿态自觉接受群众的监督；
另一方面，还要理直气壮地加强对厂务公开的组织领导。
为充分发挥党组织的监督保证作用，要建立“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察机关、企业管理部门和工会等协调推动，有关部门积极配合，广大职工积极参与”的领导体制和工作机制，这是厂务公开能否顺利运行的重要保证。
厂务公开的基本形式和主要载体是职工代表大会制度。
职工代表大会的权力是国家法律赋予的，有着很强的法定性。
同时，厂务公开也必须坚持依法办事的原则，做到有法可依，有章可循。
这就要求制定一套全面科学、切合实际、行之有效的制度体系，对厂务公开的原则、形式、内容、程序、运行机制和监督机制等全面加以规范，并经职工代表大会通过，以正式文件下发，使其具有严肃性和权威性，防止和克服随意性，从而使厂务公开走向制度化、规范化的轨道。
平顶山煤业集团公司制定了《关于实行“厂务公开、民主监督”制度的实施意见》，并经职工代表大会审议通过实施。
《意见》提出了厂务公开的四项原则，即凡需职工民主参与的事项必须公开的原则，职工主人翁权利必须得到落实的原则，公开的内容必须真实准确、实事求是的原则，坚持依法办事、严格执行制度的原则。
规定了企业重大决策事项、财务预算情况、业务招待费、工程招标、设备物资的采购、劳动用工、工资奖金分配、住房分配、评先晋级、民主评议干部、领导干部廉洁自律情况及其他与职工切身利益相关事项等13项厂务公开的内容。
《意见》还对厂务公开的形式、程序等作了具体规定，具有很强的可操作性。
这就进一步丰富了民主管理的内容，拓宽了民主管理的范围，使职工通过多种形式和渠道，更广泛地直接参与企业管理。
有了制度就必须狠抓落实。
如果没有监督考核，再好的制度也会流于形式。
因此，必须建立厂务公开的监督考核机制，成立由纪检监察部门、工会和职工代表组成的监督小组，采用巡视检查、群众评议等形式，对是否按照规定的内容和程序进行公开，公开的内容是否真实准确，职工的意见是否得到妥善处理等进行监督，并把厂务公开纳入双文明建设工作进行考核，对好的表扬奖励，差的则取消单位及其主要领导评先资格。
对有抵制行为、阻挠厂务公开的人和事进行严肃查处，按党风廉政责任制追究责任，从而保证厂务公开制度的良性运行。
实践证明，通过实行厂务公开，把领导干部的管理行为和自律行为置于职工群众的广泛监督之下，对于加强企业领导班子和干部队伍建设，转变干部作风，密切干群关系，起到了有力的促进作用。
厂务公开的核心是公开，公开是监督的前提和基础，但公开只是手段而不是目的。
厂务公开的目的是为职工广泛参与企业管理创造良好条件，引导职工从关注自身经济利益出发，进而更加关注自己的根本利益和政治利益，即关注企业的生产经营和发展，关注工人阶级主人翁地位，关注民主管理和企业领导班子建设，从而调动职工参与民主管理的主动性和自觉性，推动企业的民主政治建设，促进企业的发展。
如果只是为公开而公开，一公开就算了事，公开就会流于形式。
因此，必须十分注重厂务公开的实效，做到不图虚名，不弄虚作假，不做表面文章，不搞一阵风。
为此，在厂务“公开”之后，还要做大量的工作，除了检查督促职代会各项权力的落实之外，还要利用厂务发布会、民主议事会、厂务公开监督箱、提案处理、职工代表巡视质询等形式，加强信息反馈，对群众的检举和投诉进行认真处理，该纠正的及时纠正，对群众的正确意见和合理建议认真采纳，以实现科学决策、科学管理，推动企业的改革和发展。

专栏：
始终抓住发展生产力不放
朱文根
必须把集中力量发展社会生产力摆在首要地位，这是我们在任何情况下都永远不能忘记的一条基本经验。
因为，生产力与生产关系的矛盾运动推动着人类社会历史不断向前发展；
而在生产力与生产关系的矛盾运动中，最终起决定作用的因素是生产力。
这是人类社会历史发展的最基本的客观规律。
社会发展规律决定社会矛盾运动的方向，进而决定着时代的使命。
新民主主义革命时期，革命的根本任务就是推翻“三座大山”，摧毁落后的反动的生产关系，为生产力的发展创造基本条件。
中华人民共和国成立以后，社会主义制度的建立成为一切发展和进步的基础。
我们所要解决的主要问题，是发展社会生产力。
联系当时的实际，毛泽东同志指出：
“在社会主义社会中，基本的矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾。”
这个分析从根本上把握了我国社会主义建设的发展规律，抓住了社会主义建设时期的主要矛盾。
在此基础上，党的八大明确提出：
“我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。”
这一主要矛盾决定了“党和全国人民的当前的主要任务，就是要集中力量来解决这个矛盾，把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。”
这是我们的国家改变贫穷落后面貌的需要，也是我们的人民提高物质文化生活水平的需要。
遗憾的是，在后来的实践中，由于受到种种干扰，八大的正确路线没有能够始终如一地贯彻下去，使我国社会主义建设走了一段弯路。
党的十一届三中全会作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策。
这一决策反映了社会生产力发展的内在必然性，体现了强国富民的迫切愿望。
强调生产力问题，强调发展问题，是党的十一届三中全会以来邓小平同志讲得最多的一个根本问题。
他指出：
“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”
“我们的生产力发展水平很低，远远不能满足人民和国家的需要，这就是我们目前时期的主要矛盾，解决这个主要矛盾就是我们的中心任务。”
中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。
“发展才是硬道理”，已成为全党的共识。
改革开放二十年来，我们党坚定地领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，积极推进现代化建设事业，终于取得前所未有的辉煌成就。
建国以来的历史经验告诉我们，什么时候坚持以发展生产力为根本任务，我们的国家就发展，社会就进步；
什么时候忘记发展生产力这一根本任务，我们的事业就要受挫折，人民就要受损失。
“文化大革命”期间，错误地批判“唯生产力论”，最后使国民经济走到濒临崩溃的边缘。
改革开放二十年，我们始终强调发展社会生产力，因而取得了辉煌成就。
正是基于这种正反经验的鲜明对比，邓小平同志郑重地提出：
“基本路线要管一百年，动摇不得。”
而坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇，就是坚持解放生产力，发展生产力。
因此，江泽民同志一再强调：
“社会主义的根本任务是发展生产力。”
总之，抓住发展生产力不放松，努力发展生产力，这是民族利益之所在，国家利益之所在，党的根本任务之所在，也是我们在庆祝新中国成立五十周年，即将昂首迈入二十一世纪的时候最值得认真总结的一条极其宝贵的经验。

专栏：
书刊评介
《学风建设论纲》评介
王伟光
在全党深入开展“三讲”教育过程中，李新泰撰著的《学风建设论纲》（中共中央党校出版社出版）是一本值得一读的好书。
“三讲”教育是结合新的实际在党内进行的一次马克思主义的自我教育。
“三讲”教育必须坚持以讲学习为前提，始终立足于学习提高。
而讲学习又必须以端正学风为前提，学风不端正，学习就搞不好，“三讲”教育也就搞不好。
正如江泽民同志讲的：
理论学习新高潮能不能扎扎实实地兴起来，理论武装工作能不能取得明显成效，关键在于弘扬理论联系实际的马克思主义学风。
学风问题是一个关系党的兴衰成败的重大政治问题。
学风问题为什么如此重要，为什么说端正学风是搞好“三讲”教育的关键之一，怎样在“三讲”教育中弘扬马克思主义学风？
该书作者在书中对这些重大问题都努力作了回答。
该书从对待马克思主义的态度，理论联系实际，学习目的、态度和方法，思想方法，工作方法，世界观，党的思想路线等七个方面，详尽阐述了学风的内涵。
作者首先回答了什么是学风问题，紧接着用了很大的篇幅论证了为什么学风是第1重要的问题。
作者以丰富的史料和严谨的逻辑，从国际共运的兴衰、苏联的解体、东欧的剧变、中国共产党的历史、社会主义的实践等方面，反复论证了学风问题的极端重要性。
本书所论述的这些问题，对于当前在“三讲”教育中，自觉地搞好学习，刻苦攻读，联系实际，解决问题，都有一定的意义。
该书还深刻阐述了端正学风与高举旗帜及全面贯彻落实党的十五大精神的关系。
作者认为，只有端正学风，才能高高地举起邓小平理论的伟大旗帜，才能扎扎实实地兴起学习邓小平理论的新高潮；
只有端正学风，才能正确领会、全面贯彻党的十五大精神。
作者认为，端正学风，必须同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，这正是讲政治的关键。
我们不但要明确为什么讲政治，更重要的是要明确怎么样讲政治。
该书还联系实际，从坚持解放思想、实事求是，坚持“一个中心，三个着眼于”，坚持努力创造四种优良风气、克服四种不良风气，坚持世界观的改造等方面，提出了端正学风的一系列方式、方法和途径、措施。
这些具有现实针对性的论述，对于人们从理论高度深化对学风问题的思考，有针对性地做好工作，具有一定的启发性。

专栏：
着力在最佳结合上下功夫
——对繁荣我国出版业几个重大关系的辩证思考
阳建国
繁荣我国出版业，使其迅速发展壮大成为名符其实的朝阳产业，是贯彻落实党的十五大精神，建设有中国特色的社会主义文化，增强各族人民的凝聚力和综合国力的客观要求。
繁荣出版业必须按客观规律办事，正确认识和妥善处理出版业在社会主义市场经济条件下所具有的意识形态属性与产业属性、政策导向与市场导向、社会效益与经济效益等重大关系。
意识形态属性与产业属性
我国的出版业在社会主义市场经济条件下具有意识形态与产业的双重属性。
从出版产品的性质和功能来看，不论是报刊、书籍，还是音像、电子出版物，它们所刊载的内容都是政治、经济、文化、科技、艺术、社会生活等方面的信息和知识，是人类各种社会活动和精神活动的具体反映，是精神产品，具有社会教化功能，对人们的思想道德和科学文化素质有重要影响，具有较强的意识形态属性。
而从社会主义市场经济的角度来审视，出版业所生产的产品虽然含有教化功能，但归根到底是商品。
它的运作方式仍是经济行为。
从市场角度看，出版业具有明显的产业属性。
面对国际国内的严峻挑战，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，出版业再也不能沿袭过去的管理体制和运行机制来运作了。
亿万群众日益增长的文化需求，出版业自身发展的需要，国际出版市场激烈竞争的态势，知识经济时代的即将来临，市场经济总体框架的确立，要求我们从内容到形式、从管理方式到管理程序都把出版业作为一个名符其实的产业部门来运作。
因而，重视出版业的产业属性，探索产业发展的道路是进一步解放思想、深化出版体制改革的关键。
只有这样，才能正确认识和全面把握出版业的双重属性，坚持两点论和重点论的辩证统一。
我国出版业的意识形态属性与产业属性既相矛盾又相统一。
其意识形态属性要求它必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向，弘扬主旋律，反映时代精神，为改革开放和社会主义现代化建设的大局服务。
绝不允许不问政治导向，什么赚钱就出版什么。
而作为一种产业，出版业又必须面对激烈的市场竞争这一现实。
因此，出版业的意识形态属性与产业属性由于价值取向的差别，确实存在着相互矛盾的一面。
但我们也应该看到，我国出版业的意识形态属性和产业属性又存在着相统一的一面：
首先，其产业属性与意识形态属性的矛盾冲突是可以调控的。
关键在于依法加强经营管理，坚持社会主义方向。
其次，我国出版产业所遵循的是社会主义市场经济规律，有别于资本主义条件下的市场经济规律，其意识形态属性又是由社会主义制度决定的，二者可以在社会主义制度的前提下统一起来。
从实践效果来看，国家对出版业的政策也促进了二者之间的相互统一。
再次，我国出版业意识形态属性与产业属性是相互依存、相互促进的。
出版业只有充分发挥其意识形态功能，才能作为一种特殊产业得以较快发展；
只有具备了一定产业规模，才能更好地发挥其意识形态功能。
事实正是如此，党的十一届三中全会以来，在坚持正确方向的前提下，我国的出版业得到了健康快速的发展，初具产业规模；
而出版业的迅速发展，也给出版物发挥其意识形态功能奠定了物质基础，使其有了牢固的根基。
政策导向与市场导向
出版业所具有的意识形态属性与产业属性，决定了出版业生产经营必须接受政策导向与市场导向。
从意识形态属性角度看，出版业是社会功能十分重要的大众传媒，具有很强的社会教化和舆论导向功能，对社会政治、经济、文化和人们的思想道德观念、价值取向以及行为规范影响巨大而深远，在社会转型时期尤为显著。
因此，党和国家必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，对出版业实施政策导向，使其确实起到“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的社会作用，为两个文明建设提供精神动力、智力支持。
这是建设有中国特色社会主义、实现跨世纪宏伟目标的客观需要，也是我国出版业健康发展的基本前提。
从产业属性角度看，各类出版物是商品，是商品就必须进入市场，实现其价值和效益；
而已实行企业化管理的绝大多数出版单位，作为经济实体，也必须接受市场导向，受市场经济规律的制约和价值规律的调节。
只有充分发挥市场对出版资源的合理配置作用、对出版业生产经营的激励和约束作用，才能增强出版业在市场经济中的应变能力、竞争能力和自我发展能力。
出版政策导向与市场导向不但客观存在，而且既相矛盾，又相统一。
所谓矛盾，是指这两种导向不协调甚至对立的现象。
主要表现为：
一方面依据政策导向，出版业不断生产满足建设有中国特色社会主义需要的出版物，并通过这些出版物使广大读者逐步形成与建设有中国特色社会主义的要求相适应的政治思想观念、道德价值观念；
另一方面，某些读者因政治思想素养、道德素养、知识素养较低，存在着与社会主义精神文明不合拍甚至相悖的阅读需求，这些虽然不是主流，但客观存在，而且反映在出版市场导向中。
如果单凭市场导向，一味满足这部分读者的阅读需求，势必会违背政策导向，给我国社会主义思想文化建设造成严重危害。
所谓统一，主要是指通过调控，这两种导向可以在满足亿万人民日益增长的、健康向上的各类精神文化需要这一最终目的上协调一致起来，从而为人民群众提供前所未有的丰富精神食粮。
因此，在处理出版业的政策导向和市场导向这两者关系时，必须全面辩证地把握，不可偏废。
首先，要实事求是地承认这两种导向的客观存在。
其次，既要坚持政策导向，又要坚持市场导向，就是说，一方面出版业必须坚持党的基本路线，贯彻党和国家的有关方针政策，遵守有关法律法规，在主题和时代精神方面弘扬主旋律；
另一方面，又要尊重市场法则，增强市场意识，努力使我们的出版物适应不同层次读者的实际需要，在题材和表现形式方面提倡多样化。
最后，在政策导向与市场导向的结合点上下功夫。
这里的关键在于一手抓管理，一手抓繁荣，管理是基础，繁荣是目的，以管理促繁荣，以繁荣强管理。
加强管理就是要加强政策导向，建立健全各项政策法规，依法管理，使出版业沿着正确的方向健康发展；
促进繁荣就是要坚持市场导向，使出版业按照市场经济规律运作，不断发展壮大。
社会效益与经济效益
在社会主义市场经济条件下，出版业客观存在的意识形态和产业双重属性，不仅决定了出版单位的生产经营必须接受政策导向与市场导向，还决定了出版单位的生产经营既要追求社会效益，又要追求经济效益。
这是出版产业明显不同于其他经济产业之处。
出版业作为产业，同样要追求经济效益，在这方面与其他经济产业并无不同。
但出版产业具有意识形态属性，从事精神产品的生产，它主要是通过健康有益的精神创造，作用于人们的思想意识和情感，使人们的思想意识和情感朝着健康向上的方向发展和积累，为经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。
这是党和国家对出版业的基本要求，也是出版业本身应尽的天职。
因此，判断出版单位生产经营的好坏，不仅要看它实现经济效益多少，同时更要看它实现社会效益的大小。
社会效益决定我国出版业的性质和方向，经济效益为繁荣我国出版业，实现其社会效益提供物质基础，二者缺一不可。
努力实现两个效益，理所当然地成为出版单位生产经营的目标。
然而，要保证两个效益的顺利实现，还必须从这样几个方面辩证认识和妥善处理两个效益之间的关系：
摆正位置，使经济效益自觉服从社会效益。
在出版业的社会效益与经济效益这一对矛盾关系中，社会效益居于矛盾的主要方面。
因为，精神产品具有不同于物质产品的特殊属性，有些精神产品的直接经济效益可能不大甚至是负的，但它们在学术、文化或艺术上的创新价值或积累价值却难以估计，对推动社会生产力的发展和社会全面进步的作用很大；
相反，一些迎合某种庸俗甚至低级趣味的出版物，却有一定的读者面，并可因此而获得可观的经济效益。
如果出版业只是“一切向钱看”，而无视社会效益，不仅会压制有一定文化、学术、艺术价值的好出版物问世，而且会直接推动那些对国家、对社会、对人民有害的出版物出笼。
为此，我们在出版业生产经营活动中，要始终把社会效益放在首位，当经济效益与社会效益发生矛盾时，自觉服从社会效益。
夯实基础，在把社会效益摆在首位的前提下，努力追求经济效益。
强调社会效益，绝不意味着可以忽视或不要经济效益。
在市场经济条件下，出版业作为产业，已经摆脱了对计划财政的依赖，走上了自主经营、自负盈亏之路，出版产业的经济效益日益为人们所关注。
如果出版产业不能获得一定的经济效益，出版业的生产就失去经济和物质基础，其社会效益最终也不可能实现。
因此，应该肯定，出版产业对经济效益的追求是我国发展市场经济的必然产物，也是在市场经济条件下出版产业繁荣壮大的重要途径。
抓好结合，力争实现社会效益与经济效益的最佳统一。
社会效益与经济效益并不是绝对对立的，在一定的条件下是可以统一的。
这个条件就是要抓好结合，即抓好政策导向与市场导向的有机结合，从这两种导向的结合点上去策划出版选题，组织出版生产，开发占领市场，把那些既符合党和国家政策导向，反映时代精神，又能满足多层次、宽领域读者精神文化需要，形式、品种和内容丰富多彩的精品出版物、特色出版物、双效出版物、常销出版物及时地推向市场，实现双效的统一。
综上所述，正确认识和处理出版业的意识形态与产业双重属性，政策与市场两种导向，社会与经济两种效益的关系，对繁荣壮大我国的出版产业意义重大。
我们既要看到它们相矛盾的一面，又要看到它们相统一的一面，着力在最佳结合上下功夫。
只有这样，才能在实践中制定正确的工作思路和实施得力的举措，使我国的出版产业沿着正确的方向繁荣壮大，进而由出版大国顺利地迈入出版强国。

专栏：
思想纵横
社会主义是过程
张研农
新中国成立五十年特别是改革开放二十年来，社会主义在中国经历艰苦奋斗、艰难曲折，真正活跃起来、兴旺起来，我们从今昔、前后、内外的实际比较和切身感受中更加坚信和拥护社会主义了。
什么是社会主义，较之过去认识的肤浅和贫乏，现在是深刻得多、丰富得多了。
从认识论的角度看，把社会主义看作是一个过程，正是这种深刻性、丰富性之一。
在思想认识上，人们往往自觉不自觉地产生一些困惑。
比如，社会主义理想光明，可现实生活为什么还有诸多不如人意；
社会主义制度优越，可不良现象为什么还有新的滋生；
社会主义本质包括共同富裕，可为什么还有收入差距拉开的现象；
等等。
这种种不解，很重要的就是源于没有真正树立起过程意识。
事物即过程。
这是马克思主义哲学原理的一个常识。
恩格斯曾阐述了马克思主义的一个“伟大的基本思想”：
“世界不是一成不变的事物的集合体，而是过程的集合体”。
中国哲学亦有生生日新的观点。
所谓“生生”、“日新”，即谓宇宙是一个变化创造的过程。
把事物看作过程，可以称得上是辩证法的一个根本观点。
存在，以过程为形式；
发展，以过程而表现。
旧事物的消亡需要过程；
新事物的壮大需要过程。
人们的计划、方案、设想，依据于过程法则；
人们的信念、信心、信仰，建立于过程原理。
由此我们可以认识到，社会主义美好理想的实现，不可能一蹴而就，要靠一个个阶段的发展去积累；
社会主义制度优越性的展示，不可能一步到位，要靠一项项体制的改革去发挥；
社会主义本质的体现，不可能01日完成，要靠一步步全面的建设去造就。
归根到底，社会主义是不断进行实践、探索、创造和发展的历史过程和建设过程。
不能设想，社会主义理想目标、社会主义优越性和社会主义本质，都是不需要经过长期、复杂、曲折的过程分步骤分阶段实现的。
急于求成曾使我们走了弯路、吃了大亏。
也不能设想，社会主义构想和制度在建立之初或在一定阶段上，就都完完全全、不折不扣地展现出来，否则就不是社会主义，或者就怀疑社会主义。
正是在坚持辩证唯物主义的基础上，我们党作出了我们现在处于并将长期处于社会主义初级阶段的论断，作出了通过全面改革自我完善和发展社会主义制度的决策。
邓小平关于社会主义本质的概括，更是鲜明、生动地体现了过程的思想。
“解放生产力”、“发展生产力”、“消灭剥削”、“消除两极分化”、“最终达到共同富裕”，都是“进行式”，贯穿于整个社会主义实践过程，在不断奋斗中胜利实现。
只要我们从我国社会主义发展五十年的过程观察，就可以清晰地看出，它展示了由弱到强、由贫到富的总进步和欣欣向荣、蒸蒸日上的总趋势。
从古至今，中国乃至整个人类社会的演进、发展，何曾有可与之比拟的制度呢？
更可以自豪的是，经过五十年的艰苦奋斗，我们积累了经验，凝聚了力量，打破了坚冰，疏通了航道，我国社会主义的航船必定乘风破浪地驶向前方。
运用过程意识理解社会主义，我们能够更加坚信社会主义经历一个长过程发展后必然代替资本主义，清醒地把握这个社会历史发展不可逆转的总趋势；
同时能够更加集聚奋进的意志和力量，满怀信心又脚踏实地地做好正在做的事情。
社会主义是过程，这绝不是借口和托词，也不是无所作为，听天由命。
因为在过程面前，人们不是完全被动的、消极的。
事物作为过程而展开，过程展开受客观规律支配，关键在认识客观规律，推动事物前进。
人们对于客观规律的认识和运用，可以延缓过程，也可以加速过程。
这是已被革命、建设和改革实践证明了的活生生的辩证法。
只要我们坚持解放思想和实事求是相统一，坚持创造精神和科学态度相结合，沿着我们党已经开辟的建设有中国特色社会主义道路不懈奋进，社会主义的光明前景，社会主义制度的优越性，必将更加充分、更加亮丽地展现出来。