作者：赵川东/秦杰/尹鸿祝
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新华社北京7月12日电（人民日报记者赵川东、新华社记者秦杰、尹鸿祝）第六次全国归侨侨眷代表大会今天上午在北京人民大会堂开幕。
大会开幕前，江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人亲切会见了出席会议的全体代表并合影留念。
胡锦涛出席了开幕式。
中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛代表党中央、国务院向大会致词。
他说，二十世纪，中国发生了翻天覆地的变化。
在我们党领导的波澜壮阔的革命、建设和改革事业中，广大归侨、侨眷和海外侨胞为中华民族的解放和振兴，为社会主义制度的建立、巩固和发展，立下了不可磨灭的功勋。
特别是党的十一届三中全会以来，广大归侨、侨眷立足本职，勤奋工作，以崇高的爱国热情，积极投身改革开放和社会主义现代化建设事业，为促进我国经济发展，为祖国的和平统一大业作出了新的贡献。
钱其琛强调，侨联是我们党领导下的全国归侨、侨眷的人民团体，是党和政府联系归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。
在实现我国跨世纪发展宏伟目标的进程中，侨联面临的任务更加繁重。
希望各级侨联在各级党委和政府的领导和支持下，始终高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的路线、方针、政策，自觉服从服务于全党全国工作的大局，在思想上、政治上与党中央保持高度一致。
要充分发挥“侨”的优势，紧紧围绕经济建设这个中心和科教兴国战略，引资引智，为推进我国改革开放和现代化建设贡献更大的力量；
要充分发挥归侨、侨眷参政议政和民主监督作用，依法保护归侨、侨眷和海外侨胞在国内的合法权益和正当权益，竭诚为广大归侨侨眷和海外侨胞办实事、办好事，使侨联真正成为归侨侨眷和海外侨胞之家；
要充分发挥侨联在社会主义精神文明建设中的作用，坚持开展以爱国奉献为主旋律的一系列爱国主义教育，进一步激发广大归侨侨眷的爱国热情；
要充分发挥民间交流的优势，加强与世界各国侨社团以及侨界知名人士的交流和联系，加强与港、澳、台地区的侨、社团的联系，为促进中国与世界各国的友好往来，为保持香港的繁荣与稳定，澳门的顺利回归，完成祖国统一大业，维护世界和平积极贡献力量；
要继承侨联工作的优良传统，在工作实践中勇于创新，研究新情况，解决新问题，探索新路子，创造新经验，使侨联工作不断焕发新的生机与活力；
要努力培养一支高素质的侨联干部队伍，按照江泽民同志关于讲学习、讲政治、讲正气的要求，加强学习，坚定信念，廉洁自律，扎实工作，更好地完成党交给的光荣任务。
钱其琛最后指出，侨联工作离不开各级党委、政府的领导以及社会各界的支持。
各级党委要进一步加强和改善对侨联工作的领导，及时研究解决侨联工作中遇到的问题和困难，支持侨联依照章程独立自主，创造性地开展工作。
涉侨部门要加强联系，相互沟通，密切协作，共同为发展党的侨务事业做出新成绩、新贡献。
全国侨联副主席庄世平致开幕词。
全国妇联副主席顾秀莲代表人民团体向大会致词。
全国侨联主席杨泰芳作了中国侨联第五届委员会工作报告。
开幕式上，国务院侨务办公室主任郭东坡宣读了国务院侨办和中国侨联关于表彰侨界先进个人和先进集体的决定。
胡锦涛等为张楚琨等893位“全国归侨侨眷先进个人”、清华大学党委统战部等136个“全国侨务工作先进集体”、贾振荣等138位“全国侨务工作先进个人”代表颁奖。
参加会见和出席开幕式的领导同志还有：丁关根、田纪云、张万年、罗干、贾庆林、温家宝、曾庆红、王光英、程思远、何鲁丽、王兆国、钱伟长、罗豪才、王汉斌、雷洁琼。
今天下午，钱其琛为与会代表作了形势报告。
据悉，出席这次大会的代表和特邀代表856名，其中包括各省、自治区、直辖市，香港特别行政区及澳门地区，台湾籍等界别的代表。
会议将审议全国侨联第五届委员会工作报告；
审议通过中华全国归国华侨联合会章程修改案；
选举第六届全国侨联委员会等。
作者：谭国器
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指出愿为建立面向21世纪的长期稳定和健康发展的中澳关系而努力
新华社北京7月12日电（记者谭国器）国家主席江泽民今天下午在钓鱼台国宾馆会见澳大利亚外长亚历山大·唐纳时指出，中澳两国是亚太地区具有重要影响的国家，两国在维护地区和平与稳定，促进地区繁荣与发展方面具有广泛的共同利益，中国愿同澳大利亚一道为建立面向二十一世纪的长期稳定和健康发展的中澳关系而作出努力。
江泽民说，中国一贯重视发展与澳大利亚的友好合作关系。
近年来，在双方的共同努力下，中澳关系得到长足的发展，呈现出良好的发展势头，两国领导人保持了经常性的互访和接触，双方在各个领域交流与合作进展顺利，双边磋商与对话机制不断加强。
经贸关系日益密切，进一步发展双边互利合作潜力巨大，前景广阔。
唐纳转达了迪恩总督和霍华德总理对江主席的问候。
唐纳说，澳大利亚高度重视、不断推进澳中关系，并对近年来两国关系的顺利发展感到满意。
澳大利亚人民热烈欢迎并期待着江主席今年晚些时候对澳进行国事访问，相信这次访问必将推动澳中两国在各个领域的合作关系向新的广度和深度发展。
江泽民对澳领导人的问候和盛情邀请表示感谢，并表示期待着在澳大利亚与澳领导人见面，共同规划下个世纪的中澳关系。
江泽民说，世界已经进入信息时代，但信息技术并不能取代各国领导人和各国人民之间的面对面接触。
我希望并相信，中澳两国加强直接接触，增进相互了解和合作，必将促进中澳关系不断向前发展，并将有助于促进亚太地区的繁荣和稳定。
外交部副部长杨洁篪、中国驻澳大利亚大使周文重以及澳驻华大使石励等参加了会见。
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江泽民《在纪念中国共产党成立七十八
周年座谈会上的讲话》民族文版出版
新华社北京7月12日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民6月28日《在纪念中国共产党成立七十八周年座谈会上的讲话》，已由中国民族语文翻译中心翻译，由民族出版社用蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜等五种民族文字出版，即日起在全国各地新华书店陆续发行。
作者：肖林/汪质坚
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学习李洪涛先进事迹
推动科技大练兵深入开展
本报北京7月12日讯肖林、汪质坚报道：总参谋部、总政治部日前联合发出通知，要求全军和武警部队认真学习“科技练兵好战士”李洪涛先进事迹，推动科技大练兵活动深入开展。
《通知》说，陆军航空兵某直升机团机务大队战士机械员李洪涛，入伍4年来，积极响应江主席关于“科技强军”的号召，立足本职岗位，刻苦钻研现代科学知识，努力磨练过硬军事技术，把报效祖国的远大志向化为科技练兵的自觉实践，在科技练兵中创造了一个个奇迹，今年4月被总参谋部授予“科技练兵好战士”荣誉称号。
军委领导对他的先进事迹给予了高度评价。
《通知》指出，李洪涛是在我军建设跨世纪发展的重要时期涌现出的具有鲜明时代特征的先进典型，是在群众性科技练兵热潮中应运而生的“为打赢而学，为打赢而练”的优秀士兵，是以创新精神学习高科技、追赶现代化、熟练驾驭先进武器装备的高素质青年军人的突出代表。
全军和武警部队广大官兵要向李洪涛学习，学习他牢记使命、报效祖国的奉献精神，学习他勤学苦练、勇攀高峰的拼搏精神，学习他锐意进取、敢想敢干的创新精神，学习他大胆实践、善于总结的探索精神，推动科技练兵向纵深发展。
总参谋部、总政治部要求全军和武警部队广大官兵一定要牢记使命，发愤图强，坚决贯彻江主席关于“科技强军”的战略思想，以只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感，广泛深入地开展科技练兵活动，扎扎实实地做好军事斗争准备，大力加强我军质量建设，全面提高部队战斗力，为保卫国家主权和领土完整、保卫改革开放和社会主义现代化建设，作出应有的贡献。
作者：王子军/马三成
栏目：五菱杯军事好新闻竞赛
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本报西安7月12日电王子军、记者马三成报道：昨天结束的兰州军区部队应急输送军交运输综合保障演练，完全依托地方国防交通专业保障队伍实行社会化保障，令前来观摩的全军和武警部队的代表大开眼界。
在这次演练中，兰州军区精心组织民航、铁路、车辆、桥梁、交警、医疗、通信等成建制的地方专业保障队伍，对部队实施大规模、远距离、高速度的战略应急输送。
部队只承担作战任务，道路、桥梁、车辆的战场抢修，野战医疗的抢救，交通秩序的导调，移动通信的开设，都由地方高级工程专业技术人员负责。
部队甚至连埋锅造饭也不用了，走到哪里，民政部门就组织保障队伍把热腾腾的盒饭和各种急需的作战物资送到哪里。
参演的国防交通专业保障队伍，运用的运输飞机、提速列车、全球海事通信卫星、数据管理系统、机械化搭设铁路站台等交通通信工具，都是国内最先进的。
这次演练重点探讨现代战争条件下的防侦察、防空袭、防破坏，特别是防精确制导武器袭击，安全保密地实施部队输送的方法和手段。
作者：张金星/任时文
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本报讯张金星、特约通讯员任时文报道：石家庄陆军学院40多个伙食单位数千名官兵不再开伙做饭，仅凭一张票据，即可从院内主食统供中心领回一日三餐所需的主食品。
这是该院实施伙食保障社会化改革的新举措。
实行主食统供以来，该院各伙食单位所需主食品不再自做，只需饭前25分钟内到统供中心按预定计划领取，定期与提供保障的地方公司结帐。
这样不仅能让官兵吃上质量可靠的食品，而且避免了浪费，堵住了漏洞，节省了开支。
因改革而“下岗”的60多名炊事员经短期培训后将充实到教学保障第一线。
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——自身有很强的凝聚力。
一连党支部“一班人”自觉“把汗水洒在红一连，把智慧献给红一连，把功绩写在红一连”。
20多年来的8届连队班子成员都是师以上基层干部标兵或“四会教练员”、“优秀政治教员”；
党支部“一班人”讲党性、顾大局、守规矩，集体领导坚强，核心作用明显，1986年以来的历任连长、指导员都是上级表彰的“一对好主官”；
依靠组织和制度管理干部严格，没有管不了、管不好的干部，做到了“小事不出党小组，难题不出党支部”。
——对官兵有很强的吸引力。
“一班人”身正影直，处事公道，正党风带连风。
干部自觉把战士装在心中，爱得深，帮得实，想得远，官兵情同手足，连队温暖如家；
党员干部以身作则，在群众中有很高的威信。
党支部靠多年来形成的堂堂正气，像一块磁石紧紧地把官兵吸附在自己周围。
——领导连队全面建设有很强的战斗力。
官兵思想基础扎实，甘愿奉献，1985年以来有14人被师以上树为“学雷锋标兵”，有一人被团中央授予“新长征突击手”称号；
军事素质过硬，连续15年全训，年年被集团军以上评为“军事训练标兵连”；
作风顽强，纪律严明，管理正规，连续35年无事故案件和严重不良倾向；
物质文化生活不断改善，农副业生产纯收益每年都超万元，文体设施齐备，活动经常，从而保证了江主席“五句话”总要求在连队全面落实。
1978年以来，连队多次立功受奖，被沈阳军区授予“扑火抢险钢铁连”和“基层建设模范连”荣誉称号，去年被中央军委授予“抗洪抢险英雄连”荣誉称号。
一连党支部建设的经验，最突出的一点，就是适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，认真开展经常的、同志式的批评和自我批评，把“当面锣鼓”敲起来，不断增强党支部自身的凝聚力、对官兵的吸引力和领导连队全面建设的战斗力。
把开展批评和自我批评作为坚强战斗堡垒的锐利武器
“批评难”，在一连并不难。
一连官兵眼里揉不得沙子，不仅班子内部勇于直言批评，而且党员对支部、下级对上级、战士对干部也敢于开展批评。
这种风气的形成，是多年来不断提高认识、坚持领导带头、注意正确导向的结果。
一连有一个“批评是传家宝，支部建设离不了”的共识。
他们认为，在新的历史条件下加强党支部建设，批评和自我批评是须臾不可离开的传家宝；
党员在批评中进步，支部在批评中坚强，连队在批评中发展；
批评是党性，是觉悟，是政治责任，“心中无杂念，批评就不难”。
一连党支部紧紧抓住批评和自我批评这个思想武器不放，党课和思想教育都坚持体现批评和自我批评的内容，班子调整和人员调入都坚持批评和自我批评的传统，在党的生活和总结工作中都坚持把批评和自我批评突出出来，保证批评和自我批评这个优良传统在连队不断发扬光大。
一连有一个“党支部管干部，管住书记才算数”的传统。
一连主官不仅对党员干部能抹开面子唱“黑脸”，正副书记之间也能坦诚直言，坚持把自己的问题摆上桌面，亮给大家，求得批评帮助。
一次，指导员时学一参加团手枪射击考核不及格，他主动建议召开民主生活会，让大伙帮助“分析分析”。
会上，大家严肃地指出他存有骄傲自满情绪、训练指导思想有偏差等问题。
时学一深受教育，当即立下军令状。
经过刻苦训练，他打出了硬邦邦的优秀。
翻开连队党支部的会议记录，常有正副书记带头作批评和自我批评的记载，“党支部管干部，管住书记才算数”的传统一直在连队延续下来。
一连有一个“让敢批评的人香起来，好人主义没市场”的氛围。
敢提意见、敢于批评的人受表扬受重用，不敢批评的人挨批评，这是党支部长期坚持的一种导向。
一连官兵受到这种环境的影响和熏陶，逐步养成了批评和自我批评的习惯。
1997年初，副连长雷德和带新兵，严格要求，大胆管理，但有时说粗话、发脾气。
在党员会上，党员班长王凤辉批评他说：“你性子急，怎么不跟上级急；
你脾气大，怎么没见你跟领导发脾气！”
雷德和虚心接受大家的批评，像兄长一样爱护新兵、对待战士，不久被提为连长。
就在这时，上级让一连推荐一名直接提干对象。
经过民主评议，王凤辉和另一名班长被推荐上来。
支委会上，雷德和积极主张推荐王凤辉，结果小王当了排长。
1990年以来，直接提干的13人，都是像王凤辉这样党性强、敢批评的党员班长。
把解决问题作为检验开展批评和自我批评质量的根本标准
一连党支部认为，开展批评和自我批评的目的是解决问题，衡量批评和自我批评的质量也在于解决问题。
他们坚持实事求是，有什么问题解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，哪些问题容易发生就注意预防哪些问题，较好地做到了大处着眼，小处着手，有病早治，无病早防。
着眼大处。
一连党支部开展批评和自我批评，紧紧围绕影响连队建设方向，影响班子凝聚力、吸引力、战斗力，影响党员干部形象和官兵关注的难点热点问题来进行。
当深化改革的重大举措出台、形势任务发生变化时，他们注意分析官兵思想适应不适应，连队工作跟没跟上，自觉摆问题找差距；
当连队建设出现矛盾和问题时，他们注意从党支部落实“五句话”总要求的指导思想上查找症结，总结经验教训；
当战士对切身利益的问题有反映时，他们注意从干部对战士的根本态度上开展批评，改进工作。
小中见大。
一连党支部认为，发生在党员干部身上的一些小事，其实并不小，往往折射出世界观、人生观、价值观上的问题。
他们坚持把批评和自我批评贯穿于日常生活之中，善于从党员的一言一行中发现问题，抓住一点一滴的小事，开展批评，防微杜渐。
比如，看格调低下的书刊小报、花钱大手大脚、请假外出晚归队几分钟、夜间上厕所响动大、水龙头流水不关等，只要党员干部的缺点一露头，就及时解决在萌芽状态。
警示在先。
在一连党支部看来，防重于治，防的本身就是治。
没有问题常敲警钟，也是批评与自我批评的深刻内涵。
因此，他们不是等出了问题才去批评，而是注重警示在问题发生之前。
党支部引导大家按照江主席关于“自重、自省、自警、自励”的要求，自觉加强党性修养，抵御腐朽思想文化的侵蚀和影响，保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性；
运用反面典型案例教育大家，把他人的教训作为对自己的警示，筑牢思想防线；
经常分析党员思想动态，预测可能发生的问题，未雨绸缪，防患于未然。
把完善制度作为批评和自我批评经常化的重要保证
一连党支部坚持用制度化保证批评和自我批评的经常化，推动批评和自我批评不断向深度和广度发展。
他们认真落实七项组织生活制度，做到党日活动正规，党课教育经常，民主生活严格，实际效果明显。
在此基础上，逐步形成了既体现上级有关规定又有本连特色的具体制度。
立功揭短。
这些年来，连队连续13年荣立集体功，多次被上级评为先进。
支部“一班人”感到，立功是好事，但如果头脑不清醒，就会以成绩掩盖问题，影响连队发展进步。
从而牢固确立了抓问题就是抓建设的思想，坚持台上领奖状、讲经验，台下翻箱倒柜揭矛盾、找问题。
一连每次立功或被评为先进，他们都发动官兵给党支部提意见、找差距；
组织党员分析发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的情况，查找问题和不足；
召开支部民主生活会，根据查摆的问题开展批评和自我批评，总结经验教训，明确努力方向，走出了一条“成绩——揭短——创造新成绩”的路子。
提职补短。
多年来，一连党支部坚持把提升、晋职、入学作为批评帮助的重要时机，不摆庆贺酒，召开补短会。
原连长王树国入伍就在一连，当了5年连长，成绩突出，被直接提升为营长。
补短会上，大家没为他评功摆好，而是诚恳地指出他的问题：“你批评不讲究方法，表面看是个脾气秉性问题，实际上是个思想修养问题，是个领导艺术问题，如果不好好学习改进，你这个营长当不好！”
王树国牢记大家的忠告，带兵讲究方法，耐心细致地做好思想工作，赢得了官兵的信任，带出了全面过硬的先进营。
随机找短。
问题什么时候出现，找短就什么时候进行，这是一连党支部一条不成文的规矩。
一项大的任务完成，一个工作阶段结束，连队建设有了薄弱环节，他们都注意随机找短，固强补弱。
同时，还善于从机关干部的说法、兄弟连队的议论、战士的牢骚话等细微之处，反思问题，改进工作。
把提高党员干部队伍素质作为开展批评和自我批评的坚实基础
一连党支部开展批评和自我批评经久不衰，关键是有一支思想敏锐、善于说理、胸襟开阔的党员干部队伍。
多年来，他们坚持把提高开展批评的能力，贯穿于党员干部的培养教育之中，保证了思想斗争的健康开展。
注重培养发现问题、分辨是非的能力。
一连曾遇到过这样的现象：有些党员也想开展批评，但眼睛里没有问题，也分不清是非曲直。
有的把“空中交友”看作个人交际，有的把干部不文明的口头语当成小事一桩，还有的把社会上流传的不健康的“顺口溜”简单地作为笑料。
党支部针对容易混淆不清的是非问题，引导大家通过理论学习，划清唯物论与唯心论、科学知识与封建迷信、正常的人际交往与庸俗关系等界限；
针对青年官兵特点，组织青春期性教育和美学、伦理学、法学等基础知识讲座，使大家懂得立身做人的基本道理和行为规范；
针对日常生活中的现实问题，运用“一事一议”、“热点问题大家谈”、“专题辨析会”的形式展开讨论，从而使大家提高发现问题、明辨是非的能力。
注重培养以情动人、以理服人的能力。
一连党支部认为：积极健康的党内批评，是建立在同志感情基础上的，是充分说理的、富有建设性的。
他们引导党员干部思想常沟通，工作勤商量，生活多关心，建立真挚的同志情、战友爱；
开办理论夜校，学习科学理论和有关知识，让善于批评的同志介绍经验，不断提高党员干部说理的艺术；
定期对党员开展批评的质量进行讲评，对讲不出多少道理的同志进行具体帮助。
这样，较好地做到了讲真理与讲真情的统一，会上思想交锋与会下谈心交心的统一，指出问题与帮助改进的统一。
排长王长义是连队有名的“炮筒子”，开展批评敢于指名道姓，可一到说理，三句半就没词了。
党支部让他报考了中央党校函授本科班，指导员还和他结成对子，每次民主生活会前，都帮助他准备发言提纲，直到能讲出个一二三来。
经过培养锻炼，王长义开展批评虽然声音没过去高了，但道理却讲得透了。
注重培养闻过则喜、勇于接受批评的心理承受能力。
一连党支部针对个别同志不愿接受批评，甚至听不进、坐不住的问题，把端正对批评的态度作为提高党员干部队伍素质的重要内容来抓。
他们从增强党性入手，引导党员开阔胸襟和眼界，自觉锤炼闻过则喜的优良品格，要求大家不计较批评的言辞，不苛求方式方法，做到“话不妥听事、事不准听理、理不透听情”。
批评心理素质比较脆弱的党员，他们坚持会前谈心通气，会后及时做思想工作，保证受批评的同志能接受、想得通。
一次，两名战士到小饭馆喝酒，受到当时的指导员曲永发严厉批评。
不久，支部组织民主评议党员，那两名战士在曲永发的评议卷上写了几条缺点，把他评为“最差党员”。
支委会上，有的提议将这两张评议卷作废，有的主张查一查。
曲永发认为，自己工作中确有缺点，个别战士把自己评为“最差党员”，也是敲个警钟。
在军人大会上，他如实公布了评议结果，并诚恳作了自我批评。
会刚开完，那两名战士主动找到曲永发，愧疚地说，那两张卷是我俩写的，当时只想出出气，掉掉你的价，没想到你能这样对待，相比之下，我们心眼太小了。
一连党支部注重培养提高党员干部批评与自我批评的能力，从根本上说也就是在做培养人、造就人的工作。
1978年以来，连队有49名战士直接提干，47名战士考入军校，17名连长、指导员有16名是本连战士成长起来的。
从一连走出的干部中，有21人发展为师团职干部，还有的成为全国、全军的先进个人。
●联合工作组
作者：刘永明/王士彬
版面：头版
北京军区形成“三层网络型”油料保障体系
本报北京7月12日讯刘永明、记者王士彬报道：记者今天从北京军区油库等级管理总结表彰大会上获悉，该区油料系统瞄准未来战场需求，积极探索出新形势下油料保障新路子：初步形成了以军区、联勤兵站和作战部队油料应急保障分队为依托的“三层网络型”保障体系；
官兵自行研制的百余项科研成果运用于油料保障战场，其中18项成果获军队科技进步奖；
55％的油库达到一、二级标准。
近年来，北京军区从加快油料装备的更新换代入手，着力提高油料保障能力。
军区制定出《全区油料应急保障力量建设规划》，采取上级配发与自购相结合的办法，为各级配备了整装整卸加油车、群车加油车、空投油料装备等新型装备近百件，建成“三层网络型”保障体系。
为加快科技成果转化，军区几年来先后拿出400多万元专项经费，用于科技成果的开发与应用。
他们采取部队与机关、院校联手攻关的方式，共同开发出轻油、粘油灌装自动化系统、油罐液位测量、野战发油平台等一批技术先进、实用性强的科研项目，并很快在部队中推广应用。
军区还通过加快油料系统的网络开发应用，构建科学管库新模式。
他们指导油库建立起局域网络，上级机关鼠标一点，便可随意查看库区的业务与管理情况。
网络的应用，使一批“科技型油库”脱颖而出，实现了“业务管理信息化、发油测量自动化、装运作业机械化、安全防范监控化”。
作者：冯金胜
版面：头版
总参某通信站官兵踊跃参加团中央、全国绿委等发起的迈向21世纪绿色工程——“保护母亲河行动”的活动，积极宣传环保知识，为保护长江、黄河生态资源尽心尽力。
图为该站一中队官兵自发捐款的一个镜头。
冯金胜摄
作者：刘建生
版面：头版
7月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民等党和国家领导人亲切会见出席第六次全国归侨侨眷代表大会的全体代表。
新华社记者刘建生摄
作者：苏若舟
版面：军事后勤科教
日前，国务院、中央军委发布命令，施行新的《中国人民解放军现役士兵服役条例》（以下简称《条例》）。
我军第一部现役士兵服役《条例》是1988年颁布施行的，1993年曾作过一次修订；
这次重新修改施行的《条例》对我军现役士兵服役制度，特别是士官制度进行了重大改革。
总参谋部军务部杨志琦部长就修改《条例》和完善士官制度的有关问题，接受了本报记者的采访，回答了广大官兵普遍关心的问题。
一、修改《条例》的指导思想和原则是什么？
这次修改《条例》的指导思想是：坚持以邓小平新时期军队建设思想和军委江主席关于军队建设的一系列重要论述为指导，以新的《兵役法》和军委新时期军事战略方针为依据，从我国我军的实际出发，借鉴地方的改革经验和外军的有益做法，着眼军队基础建设和长远发展需要，努力建立科学合理、充满活力、具有我军特色的现役士兵服役制度。
《条例》的修改主要贯彻了以下原则：一是坚持以提高部队战斗力为标准，从军队建设的需要出发，健全管理和激励机制，有利于保留士兵骨干，调动士兵服役的积极性；
二是适应国家和军队的改革，正确处理需要与可能的关系，充分考虑国家和军队的承受能力；
三是重点改革我军士官制度，完善体系，理顺关系，建立一支编配合理、业务熟练、素质较高、相对稳定的士官队伍；
四是与相关法规紧密衔接，特别是与新的《兵役法》和共同条令相衔接，有利于军队与地方共同贯彻执行。
二、新的《条例》对义务兵役制的士兵有什么新的规定？
依据新的《兵役法》，义务兵服现役的期限一律改为两年，并取消了超期服役。
为保证基层的满员率和在位率，新《条例》取消了义务兵在服现役期间内享受探亲假的规定。
但在新《条例》颁布施行前符合探亲条件尚未享受探亲假的义务兵，仍可按原规定享受一次探亲假。
在培训上，随着新兵文化素质的不断提高，新《条例》规定，专业技术兵的培训时间由过去的6个月以上缩短为3个月以上。
在待遇上，新《条例》增加了士兵享受国家和军队规定的保险待遇的新内容。
今年是实施新的《兵役法》和新的《条例》的第一年。
根据全国人大常委会关于过渡期内可允许部分义务兵服现役满3年的决定和军队需要，今冬拟安排一部分1997年冬季入伍的义务兵继续服现役1年。
为解决同一年度兵有的选为士官，有的不能选的矛盾，总部确定1997年冬季入伍的士兵今年底均暂不参加士官选取，仍按义务兵服役一年。
这部分义务兵，明年年底选为士官的，其军衔级别工资直接套改一级士官第二档，退出现役的，其退伍费在原标准的基础上有较大幅度的增加。
希望1997年冬季入伍、继续留队服役的老战士能够正确对待改革，自觉服从大局，为部队建设多作贡献。
三、新的《条例》对士官制度进行的重大改革，对部队建设有什么意义？
要理解士官制度改革的意义，需要对我军士官制度的建立作一个简要的回顾。
实行士官制度，是根据邓小平同志关于要搞“辈子兵”，以保留部队技术骨干的重要指示，军委于1978年作出的重大决策。
1984年修改颁布《兵役法》时，规定义务兵服现役期满后，超期服役1至2年，自第6年起选改为志愿兵，再服役8至12年转业。
目前，全军士官主要分布在各种专业技术岗位上。
经过21年的实践证明，士官制度的实行，对于保留和稳定部队技术骨干队伍，优化兵员结构，增强基层管理力度，发挥了重大作用。
实行士官制度，符合我国国情和我军建设实际，是巩固和提高部队战斗力的重要措施。
但随着国家和军队建设的不断发展，现行的士官制度也逐步暴露出一些问题。
一是缺乏有效的激励机制，不利于调动士官的积极性，尤其是士官“一改定终身”，服役时间“一刀切”，该留的留不住，该走的走不了，客观上缺乏必要的压力和动力。
二是士官使用范围过窄，难以满足我军现代化建设的需求，特别是新的《兵役法》缩短了义务兵服役期限且不再实行超期服役制度，而部队的作战、训练、管理骨干和部分专业技术兵的保留已无法靠义务兵超期服役来实现，这个矛盾就更加突出。
三是士官生活待遇较低，退役安置困难多，与同期入伍的军官比，士官的工资水平低，补助补贴项目少；
特别是大多数家在农村，生活负担重，随着社会劳动用工制度的改革，使士官退役安置难度日益增大，有的转业地方很长时间上不了岗；
士官的后顾之忧多，直接影响了思想稳定。
四是缺乏一套完整的与士官特点相适应的管理机制，管理力量比较薄弱，管理职责不够明确，考核晋升制度不够完善，等等。
以上问题，制约着我军士官队伍的建设和发展，迫切需要对士官制度进行改革和完善。
按照军委关于军队改革要以兵役制度、士官制度等为重点的指示精神，四总部领导和有关部门组成全军士官制度改革工作领导小组，用了近3年的时间，在深入调查和反复研究的基础上，制定了与新《兵役法》相衔接、比较符合我军建设实际的士官制度及相应的配套政策规定。
实行新的士官制度，对于克服现行士官制度存在的一些弊端，提高士官队伍的整体素质，促进部队质量建设，必将发挥重要的作用。
四、为什么要扩大士官的选取范围？
目前，我军士官的选改对象，只限于从事各类专业技术工作的部分骨干，使用范围过窄，使用比例过小，其占士兵总人数和总兵力的比例远远低于一些发达国家军队的比例，不适应打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争的需要，不利于加强军队质量建设。
尤其是根据新的《兵役法》规定，士官的范围如果不扩大，不要说打赢未来高技术条件下的局部战争，就是平时完成战备、训练、执勤等任务都将遇到困难。
因此，这就要求我们，必须对我军士兵队伍结构进行调整，在减少士兵总量的同时，适当扩大士官队伍的规模，提高其比例。
按照新的《条例》和有关政策规定，士官选取的范围将扩展到各类作战、训练、管理骨干和原来未列入士官选改范围的专业技术兵，其中包括从事专业技术工作的女士兵。
具体地说，全军部队的建制班班长以及各类专业技术岗位的骨干都将由士官担任。
可以相信，在新的历史条件下，适当扩大士官选取范围，保持适度规模的士官队伍，对于加强部队的作战、训练与管理，提高武器装备的使用效益，巩固和提高部队战斗力必将起到积极的促进作用。
五、士官为什么要实行分期服现役？
多年的实践证明，现行的士官服现役方式有着不少弊端。
为了改变这种状况，新的《兵役法》和新的《条例》将士官服役方式改为分期服役。
即：义务兵服现役期满后，不再超期服役，根据部队需要和个人自愿，按照“本人申请、基层推荐、机关考核、组织审批”的程序选取为士官。
士官服满本期规定年限，按上述要求和程序，进入下一期服役。
士官服役分为六期。
第一、二期各为3年，退出现役时实行复员制度；
第三、四期各为4年，退出现役时实行转业制度；
第五期为5年、第六期为9年以上，服现役满30年或年龄满55岁退出现役时，实行退休制度。
这样改革后，部分岗位的士官服役时间相对延长，其中服役至退休的士官在部队工作时间可达30年以上。
实行分期服现役好处很多：一是有利于部队按需求、分层次保留骨干。
士官服现役时间的长短主要依据其工作岗位的性质和技术复杂的程度来确定，需长则长，宜短则短。
二是有利于调动士官的积极性。
由于分期择优留用，每延长一个服役期，其待遇均有所提高，这就从政策上注入了竞争和激励的机制，产生出优胜劣汰的活力。
三是有利于防止不正之风，确保士官队伍的质量。
无论是从义务兵中选取士官，还是低一期士官进入高一期士官，都必须经过基层党组织推荐；
基层没有推荐的，不得列为选取对象，并将现在经过师（旅）级单位的机关审批，改为必须经过党委集体讨论决定，军政主官任命。
与现行选改志愿兵的办法相比，增加了监督制约措施，选取程序更加规范，更加严格，从政策制度上保证优秀义务兵能够走上士官岗位，优秀的士官能够根据需要长时间服现役。
四是有利于按照各期编配比例，保持进出有序，以形成士官队伍合理的结构。
五是有利于减轻国家安置负担。
转入正常后，每年退出现役的士官一部分复员，一部分转业，还有一部分退休。
此外，改革后的安置政策鼓励部分退役士官在自愿的原则下自谋职业，多渠道就业，适应了市场经济的新形势。
六、士官实行分期服役制度，与实行“合同制”有什么区别？
首先应当明确，我军士官实行的是志愿兵役制。
新的《兵役法》和新的《条例》规定的士官分期服现役制度不是合同制。
“合同制”的说法是一种误解。
我们知道，合同是当事人之间设立、变更或者终止各自的权利和义务的协议。
订立合同双方的权利和义务是对等的。
合同与经济活动密切相关，合同的订立是交易行为的法律运行，与士官在部队实行分期服现役性质完全不同。
新的《条例》首先明确：“士兵必须忠于祖国，热爱社会主义，全心全意为人民服务”。
同时明确，义务兵选取为士官，首要条件是“志愿献身于国防事业”。
义务兵服役是公民保卫祖国应尽的义务；
士官分期服现役虽然是在个人自愿原则下的一种选择，但并不是一种经济行为，而是公民献身国防事业的体现。
人民军队以全心全意为人民服务为宗旨，军人以抵抗侵略、保卫祖国为使命。
军人这种特殊的使命，决定了士官必须以军队建设为目的，分期服现役的长与短，必须以军队需要为前提，个人的选择与军队的需要，权利和义务并不是完全对等的。
在平时，尤其是在战时，军人的流血和牺牲，是军人爱国精神的集中体现。
这种权利和义务不是“合同”能够界定的。
根据我军的宗旨和性质，我军士官实行的是具有自己特色的分期服现役制度。
七、新的《条例》对士兵军衔是怎样设置的？
新的《条例》将现行士兵军衔的“三等七级”改设“四等八级”，取消了“军士”军衔，保留了“兵”的军衔，重点突出了“士官”军衔等级的设置。
义务兵第一年兵授予列兵军衔，第二年兵授予上等兵军衔；
士官军衔设初、中、高级三等（1—6级），与技术兵技术职称初、中、高三等对应设置，并将取得初、中、高级技术职称作为晋升初、中、高级士官军衔的条件，实现了义务兵一年一衔，士官一期一衔。
服现役满2年，不满5年的授予一级士官军衔；
满5年，不满8年的授予二级士官军衔；
满8年，不满12年的授予三级士官军衔；
满12年，不满16年的授予四级士官军衔；
满16年，不满21年的授予五级士官军衔；
满21年以上的授予六级士官军衔。
士官的军衔等级与服役分期、专业技术等级和相关的待遇基本对应和同步，有利于激励广大士官积极进取，刻苦钻研业务。
新的《条例》还统一和规范了士兵称谓。
规定“义务兵役制士兵称义务兵，志愿兵役制士兵称士官”，取消了“军士长、专业军士”的称谓；
今后对“志愿兵”这一称谓只在涉及兵役性质时使用。
这样规定，可以较好地克服理解和使用上的混乱。
八、士官的待遇有哪些方面的提高？
新的《条例》规定士官实行工资制和定期增资制度，士官的基本工资执行“三结构”工资制：即由基础工资、军衔级别工资和军龄工资组成。
明确士官享受国家、军队规定的补助和保险待遇。
经过改革之后，士官的工资和福利待遇第一期士官略低于第二期士官，接近于排职军官的工资水平；
补助补贴基本按排职军官的标准确定。
第三期以上士官的工资标准、年增资标准及各种补助补贴，分别比照同期入伍、正常晋升的连、营、团职军官的标准确定。
由于部队一些特殊岗位、特殊专业的技术骨干需要相对稳定，有的甚至需要服役至退休。
因此，新《条例》明确规定服现役满16年的五级以上士官，经师（旅）以上单位的政治机关批准，其配偶和未成年子女、无独立生活能力的子女可以随军，是农村户口的转为城镇户口，当地人民政府应当准予落户。
家属随军的士官，其住房、家属安置、子女入托和上学等待遇，五级士官与家属随军的营职军官相同，六级士官与家属随军的团职军官相同。
这里，还需说明：高级士官并不是哪一级机关可以随意决定的，而是按照总部制定的编制标准在规定的岗位选取。
此外，新《条例》还增加了士官的探亲假期，并规定了高级士官享受休假待遇等。
这些待遇规定，维护了士官的合法权益，体现了党中央、国务院和中央军委对广大士兵特别是对广大士官的关怀。
九、学习贯彻新的《条例》有哪些计划和要求？
新的《兵役法》和新的《条例》的颁布施行，使士官制度改革工作有了充分的法律、法规依据。
改革的组织实施工作要在今年年底全面展开。
这不仅是军委、总部的重要部署和要求，也是广大士兵关注和盼望的一件大事。
今年是实行这项改革的第一年，摆在我们面前的任务非常繁重、非常具体。
对各级领导来说，一定要认清这项改革工作的复杂性、艰巨性和紧迫性，过细地做好改革的各项准备工作，切实领会和掌握新出台的政策制度，认清责任，加强领导，以高度的政治责任心和历史责任感，下大功夫，扎实有效地完成这一重大改革任务。
广大士兵是实行服现役制度改革的主体。
要认真学习新的《兵役法》和新的《条例》，充分认识士兵服现役制度改革的重要意义，明确自己肩负的历史使命，按照军委、总部的统一部署，以良好的精神状态和优异的工作成绩参与这项改革。
具体地说，就是要站在加强军队质量建设的高度思考问题；
要顾大局，识大体，正确对待个人利益和整体利益，自觉服从组织安排；
要以严明的纪律，保证士官制度改革的顺利进行和圆满完成，为我军的“三化”建设作出自己应有的贡献。
●本报记者苏若舟
作者：袁海东/宫殿煜
栏目：军营快报征文
版面：军事后勤科教
本报石家庄7月12日电袁海东、宫殿煜报道：截至昨天，北京军区某炮兵旅已有45名曾在班长岗位工作过的士官重新回到班长岗位上。
旅长丁振华告诉笔者：这是该旅对士官队伍进行新兵役法学习教育带来的可喜变化。
针对这一可喜变化，旅对士官队伍重新进行定岗定编，他们专门组织机关业务部门与营连一起，分专业对全旅160名士官进行综合考评，最后有45人重新回到班长岗位。
在此基础上，他们进一步修订和完善了《士官管理规定》，建立了政策激励、制度约束、群众监督的管理机制，使士官在科技练兵中发挥了重大作用。
上半年，全旅共有40多项革新成果，其中70％都出自士官之手。
指挥一连通信修理班班长刘弼忠回到班长岗位后，在短短两个月时间里就带领全班研制革新出“微型快速充电器”、“枪械室密码电子锁”等一批参加军区汇报表演的革新器材，被旅树为“科技革新带头人”。
作者：张进军/刘光辉
栏目：在共和国哨位上
版面：军事后勤科教
虎门，曾令许多入侵者丢魂丧胆，也是林则徐当年抵御敌寇和销烟、大长国人志气的主战场。
虎门地势险要，驻守在虎门的武警官兵大展勇士风采。
一天夜里，驻守在虎门镇的武警东莞市支队接到虎门公安分局的请求电话，要求协助公安机关铲除一个与境外黑社会势力互相勾结，凶狠残暴、欺行霸市、横行乡里的“白鲨帮”犯罪团伙。
机动中队执勤分队10名官兵迅速出动，沿着排水管爬上了一栋10层高的楼房，然后从房顶顺着绳索似神兵天降从8楼窗户闯入“白鲨帮”窝点，武警战士内外夹攻，个个如下山猛虎，施展出平时苦练的擒拿本领，没费一枪一弹便擒获了不可一世的“白鲨帮”主要头目，接着又连续作战，将“白鲨帮”10多个歹徒全部捉拿归案。
近几年，随着改革开放的深入，地处珠江三角洲地区的东莞凭借天时、地利、人和，经济迅猛发展。
同时，众多的外来人口也涌到这里打工，仅虎门镇就达100万之众。
外来人口鱼龙混杂，一些带有黑社会性质的犯罪团伙严重扰乱了社会治安和经济秩序，人民群众深恶痛绝。
去年2月下旬的一天晚上，正在市汽车总站执行巡逻任务的机动中队接到群众报案：“菜刀帮”又在一环路口抢劫。
巡逻队的6名战士立即驾驶两辆三轮摩托车赶往发案地点。
歹徒共有30多人，个个手持菜刀、棍棒、匕首。
战士们分析了一下形势，认为这些歹徒只是一些乌合之众，色厉内荏。
“上！”
没有丝毫犹豫。
6名武警战士毫无惧色，大义凛然，端起钢枪，向这伙歹徒一步步逼近，邪不压正。
歹徒见此阵势心慌脚乱，向后退缩。
这时，战士猛喝一声冲过去，首先擒获两名为首分子，其余歹徒束手就擒。
去年4月24日凌晨2时许，机动中队石庆社、吴健强两位战士巡逻到城区油站附近，凭着高度警觉性，发现前面一辆出租车高速驶来，于是就拦截检查，车上两名乘客神色慌张，班长吴健强检查他们时，其中一名乘客慌忙从衣袋里掏出两大叠人民币说：“老弟辛苦，拿去喝茶。”
当即遭到拒绝。
吴班长一把抢过其中一名乘客紧抱的黑色提包一看，里面竟放着一支五四式手枪，十二发子弹，一堆凶器，一条尼龙绳，分明是作案匪徒。
呆立一旁的司机吓出了一身冷汗，感激地对战士说：“幸亏你们，不然我今天就没命了。”
事后才知道这两个人是在惠州作案正被公安部门通缉在逃的犯罪嫌疑人。
“虎门有虎兵，虎兵真威猛！”
是当地群众赠送给武警官兵的牌匾，也是人民群众对武警官兵的最高褒奖。
●张进军刘光辉
作者：赵利民/王海广
版面：军事后勤科教
装甲车辆有了专职“医生”
本报讯赵利民、王海广报道：北京军区某装甲团由15人组成的专业分队，在装甲车辆的维护保养中显示出越来越重要的作用。
7月上旬的一天，笔者在该团车辆保养日志上看到，他们正利用电脑将发动机的各种运行参数进行分析整理，送交团技术处备案。
据悉，这是该团专业维护分队10余项重要工作中的一项。
去年年初，团里针对新装备特点，大胆探索，从全团抽调15名技术骨干组建了装甲装备专业化检测维护分队。
分队的主要任务是完成技术要求严、检测精度高、维护难度大的高新技术部件的检测维护工作同时，为全团各分队掌握使用发动机、光学仪器等高精部件，提供有力的技术支援。
为了尽快提高维护分队的技术保障能力，该团还积极研究开发适用于新装备的新器材，团队自己开发的便携式冲车设备，在野战条件下，一个水袋便可完成四台装甲车辆的洗消任务，提高效率数倍。
维护分队成立一年来，先后对全团新装备进行过20余次全面维护，排除隐患20多起，被官兵们誉为装甲车辆的“保健医生”。
作者：李华敏/徐义平
版面：军事后勤科教
本报讯李华敏、徐义平报道：广州军区某师坚持从难从严抓新装备训练，使全师所有新装备全部接受了近似实战检验，并成建制、全系统形成了战斗力。
日前，广州军区总结推广了他们的经验。
近年来，这个师围绕“打赢”目标，坚持从难从严抓新装备训练。
他们从科学组训抓起，打破原有的训练模式和方法，利用模拟、多媒体等训练手段，不断提高训练效益；
开展了群众性的“小改革、小发明、小建议”活动，取得了200多项技术革新成果；
培养新型“四会”教练员和复合型技术指挥人才，并依托新装备，展开了反空袭作战、反电子干扰作战等38种新战法研究。
同时，他们参加上级组织的数十次军事演习，每次都把新装备拉上“战场”，并让它们成为演练的“主角”。
对于新装备使用中出现的一些问题，师里还及时组织人员攻关。
作者：陈风波/王士彬
版面：军事后勤科教
本报讯陈风波、记者王士彬报道：盛夏时节，山峦起伏的太行山腹地，硝烟弥漫，炮声隆隆。
北京军区某师组织了一场由小兵种专业分队唱“主角”的实兵演练，这是该师提高部队整体训练质量采取的一项措施。
这个师的领导认为，专业技术分队科技含量高，充分发挥这些兵种专业分队在科技练兵中的作用，才能确保部队整体战斗力的提高。
为此，师里分工一名副师长主抓专业技术分队的训练工作，制定科学的训练计划，采取“大专业分工训，小专业集中训”的办法，抓好专业分队各项训练内容的落实。
他们从实战需要出发，率先安排专业分队到野外练生存、练协同、练战法，针对技术分队专业多、分工细等特点，层层制定岗位责任书，定期进行考核验收、评定级别。
作者：田凯平
版面：军事后勤科教
南京军区某炮团为调动士兵科技练兵积极性，广泛开展了群众性技术革新活动。
图为班长肖军建利用革新成果进行教学。
田凯平 摄
进入夏季，武警南京市支队在士兵中广泛开展苦练武艺、争当“精武明星”活动，促进了训练水平的提高。
图为新兵们正在进行训练。
吴俊 摄
时下不少连队士兵手中有了“快译通”、“文曲星”。
它们既是战士生活的好帮手，又是训练好助手。
图为战士们津津有味的在操作“快译通”。
商建坤 摄
作者：汤苏文/许其国/张月明
版面：政治基层社会
近年来，南京军区某海防团针对基层政治教育针对性有效性不强的问题，积极探索新时期思想政治工作的特点和规律，走出了一条新路子，使基层连队政治教育出现了可喜的新气象。
倾听基层呼声
近年来，这个团的政治教育通过不断加强和改进，较好地发挥了服务与保障作用，但针对性有效性不强的问题仍然存在。
症结到底在哪里？
去年初，团党委先后3次组织人员深入基层调查研究，并在全团开展了“我为改进政治教育献一计”的活动，广泛征求群众意见，归纳出了影响基层政治教育效果的7个问题。
其中指导员上课偏多且质量不高，基层呼声最大。
团党委通过分析认为，出现这个问题，主要是对教育的把关、指导不力。
什么教育都压到基层去，指导员的负担比较重。
同时，对一些应该由团、营两级和其他干部承担的教学任务，团里也没有搞好分流。
基层政治教育的现状，使团党委增强了进一步加强和改进政治教育的紧迫感。
在治本中改进
在查准原因的基础上，这个团党委从实际出发，确定了“减压增效”的改进思路，对政治教育的组织方法进行大胆探索。
适当分流教学任务。
他们依据总政关于加强和改进基层思想政治教育的若干规定，对教育任务进行了分流，实行团、营、连三级教学负责制，明确规定，团领导每季度为基层上一堂时事政策教育课，可利用下基层跑面、蹲点机会进行，有时也结合干部教育一并进行。
营一级主要负责平时大的专题教育和每周半天的基层军官理论学习。
同时，规定其他干部也根据本身的特点承担一部分教育任务。
联手编写教育参考提纲。
采取能者为师、合理分配、定到人头的方法，发动全团基层政治干部联手编写教育提纲，然后由团政治处汇总审改后打印，发至营、连政治干部人手一份，供实施教育时参考使用，去年以来，全团各级政治干部共联手编写教学参考提纲50多份计20多万字。
改进授课模式。
除上好大课外，这个团积极摸索采取其它授课方式。
一是搞好录音录像教学。
团里投资7万多元建立了电教室，购置了摄像机和“多媒体”教学制作系统，为基层录制了450多盘政治教育录像带。
二是搞好开放式教学。
根据教育需要和团队实际，他们将全团划分为7个教学点，并指导这些教学点就近就便与地方的党政机关、企业集团建立了15个教育基地，采取“走出去、请进来”和军营、社会、家庭“三位一体”的办法实施教育。
三是搞好集中讨论式教学。
围绕官兵关注的重点、难点问题，指导连队经常采取焦点访谈、实话实说、一事一议等形式，适时搞好政治教育，较好地消除了官兵思想上的一些疑虑。
四是发挥大众传媒作用搞好教育。
团里投资2万余元，在每个教学点安装了有线电视，定期组织官兵收看，为搞好教育开辟了新通道。
确保健康发展
团党委在实践中感到，加强和改进政治教育，涉及的面较广，政策性较强。
作为党委机关既要解放思想，顺应形势，把指导员从过重的政治教育中解脱出来，又要依据规定，理顺关系，促进各项政治教育有效落实。
为此，他们正确处理好减少授课数量与提高授课质量的关系。
教学任务分流后，有的指导员存有松口气的思想，没有把精力集中到提高教育质量上来。
对此，团党委及时引导他们明确减轻负担的目的在于用更多的精力抓好教育质量的提高。
为了确保指导员的授课质量，他们还采取了三条措施：把好备课教案质量关，开展授课竞赛活动，明确教育标准。
同时，他们还注意正确处理好减轻指导员负担与加强具体指导的关系。
团党委做到三个转变：变具体部门抓得多为调动上下两个积极性一齐抓教育。
团成立了以政工领导和政治机关干部为主体的讲师组，吸收少数授课能力较强的机关干部参加，主要负责重大教育和理论性较强课程的教学辅导；
营成立了以教导员、副教导员为主的教学组，主要担负部分重点课程的辅导，检查督促教育的落实，调整教育中遇到的矛盾；
连教学小组由政治干部和能够授课的其他干部及士兵思想骨干组成，主要负责组织实施经常性的思想教育，担负重大教育部分课程的授课任务。
变宏观指导为具体帮助指导。
每逢大的专题教育，团都及时组织领导和机关干部深入第一线，同官兵坐在“一条板凳”参加听课、讨论，并注意及时发现和解决问题。
变查看教育形式为具体衡量教育实效。
既看教育时间、人员、内容的落实情况，更看官兵思想觉悟的提高和单位精神面貌、完成任务及全面建设情况，并将综合评估情况，作为评比先进单位、优秀政治干部的一个重要条件，在半年和年终总结时兑现奖罚。
●汤苏文许其国张月明
作者：乔新柱
栏目：党委书记谈“三讲”教育26
版面：政治基层社会
□共识形成于会前，隔阂消除在会下，能够为批评和自我批评创造有利条件，有利于提高民主生活会的质量。
要做到这一点，关键要掌握谈心的艺术，允许表达不同意见
高质量地开好民主生活会，是“三讲”教育不走过场的重要保证。
为了唱好这场“重头戏”，有的党委“一班人”采取会前谈心交心，交换看法，沟通思想的办法，对一些有误解的问题，该解释的解释，该说明的说明，使大家在一些重大问题上达成共识，一些思想疙瘩和顾虑得以消除。
这种把共识形成于会前，隔阂消除在会下的做法，值得提倡。
共识形成于会前，隔阂消除在会下，能够为批评和自我批评创造有利的条件。
民主生活会能不能开好，关键在于批评与自我批评能否真正开展起来。
但一个时期以来，批评难的问题一直没有解决。
自我批评怕丢面子，批评别人怕伤和气，信奉好人主义哲学。
这种状况，与贯彻整风精神开展“三讲”教育的要求相差甚远，迫切需要我们通过谈心活动，沟通思想，提高认识，融洽感情，消除顾虑，造成一种畅所欲言、生动活泼的政治空气。
共识形成于会前，隔阂消除在会下，有利于提高民主生活会的质量。
避免纠缠于小是小非，把时间和精力集中到解决党性党风方面存在的突出问题上来；
对于一些暂时不宜拿到会上去的问题，通过谈心加以沟通，可以为开展批评与自我批评、促进问题的解决作好思想上的准备；
对问题较多、群众意见较大、自己暂时又缺乏认识的同志，通过谈心指出问题，进行引导，可以促使他提高认识，虚心诚恳地去面对同志的批评，对于那些互相之间存有误解、隔阂的同志，通过谈心沟通思想，消除误会，缩小分歧，再拿到会上，就比较容易统一思想，解决问题，收到事半功倍的效果。
共识形成于会前，隔阂消除在会下，关键要掌握谈心的艺术。
谈心活动要求双方都处于平等地位，满腔热情，和风细雨，以理服人。
切不可居高临下，也不可操之过急。
谈心贵在交心。
班子成员尤其是主要负责同志要带头讲心里话，不讲客套话；
讲真话，不讲假话；
讲实话，不讲空话，敢于亮自己的真实思想，特别是敢于亮丑。
这样才能将心换心。
推心置腹的谈心，前提是要相互信赖。
而要做到这一点，就必须出以公心。
这里很重要的一条，是要允许表达不同意见。
认识不一致，可以展开争论；
事实不符合，可以解释说明；
观点有错误，可以当面批评，如果说在党的正式会议上要坚持不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的话，那么在谈心中尤其要坚持“三不主义”。
这样，谈心才能真正达到统一认识、消除隔阂的目的。
（作者系广州军区某部党委书记）
乔新柱
作者：朱文超
版面：政治基层社会
该支队政委张贞献说：“一些战士之所以发生这样那样的问题，关键是思想变化大，隐蔽性强，干部在短时间内很难发现战士的思想问题，最终造成事故案件的发生。”
为了及时摸准战士的思想动态，保证思想工作的针对性和有效性，他们充分利用思想骨干与战士之间具有“同位”的特点，让他们当好信息员，及时发现情况，准确掌握信息，从而使干部做思想工作时更具有针对性和有效性。
作为内卫部队，在执勤任务过程中，各种情况的发生有着很大的偶发性、随机性，单靠干部的说教是远远不够的。
对此，该支队充分发挥思想骨干与战士“同频”的有利因素，根据战士的思想动态，充分发挥自己身处前沿阵地的作用，当好宣传员，不失时机地进行宣传教育工作。
同时，他们充分发挥思想骨干调解员的作用，利用思想骨干的素质优势，架起一座座“连心桥”，不断密切党群关系、官兵关系、内部关系，大大增强了部队的凝聚力和向心力。
战士小张刚下中队时，有当文书兼军械员的愿望，提上礼品来到中队长家请求关照，受到严肃批评，礼物被退回。
时隔不久，中队根据小张具有三级厨师技术的特长，让他到炊事班工作。
他以为中队长有心整他，背上了思想包袱。
思想骨干主动靠上去做小张的思想工作，说得小张点头称是，主动找中队长承认了自己的错误想法，从此他勤奋工作，热情服务，年底荣立三等功。
近几年来，这个支队的思想工作骨干，先后帮助10多名战士解除了不同程度的思想问题，使他们都能安心部队工作。
有些重大问题苗头由于发现及时，消除了隐患，避免了事故的发生。
作者：王利文/卢彬
版面：政治基层社会
本报讯王利文、卢彬报道：前不久，业务处副处长周红卫到机场接上级机关来人，车被客人带走，为省80多元“打的”费，他辗转两个半小时，倒换3次公共汽车才回到部队。
地处大都市、家底并不薄的驻沪某仓库何能培养出如此勤俭的官兵？
仓库政委吴根明说：关键是党委要敢向自己设卡，在经费管理、使用上起勤俭建库的模范作用。
仓库官兵曾一度出现使用公款大手大脚的现象。
党委分析认为，各常委都有审批权，是导致官兵节俭意识淡薄的重要环节。
由此他们认真学习上级有关管理规定，统一认识，在常委身上动真格，收回经费审批权，实行预算外收入交财务部门统一管理，党委集体领导下分管财务的首长一支笔经费审批。
实践证明，统一管理、一支笔审批虽然“削弱”了多数常委的权力，但严格了制度，有效堵塞了漏洞。
据介绍，他们还制定了8条财务管理补充规定，其中降低接待标准、严格物资验收、减少陪同人员等6条是针对党委成员的。
作者：李守民/边军/董长军
栏目：落实“五句话”总要求巡礼
版面：政治基层社会
落实“五句话”总要求巡礼
优化抓落实的秩序
——沈空某部二团按《纲要》服务基层纪实
空军某部二团党委机关，在按《纲要》指导和服务基层中，坚持抓基础，求规范，特别是在建立正规抓落实的秩序上，很有一套办法，较好地解决了基层忙乱问题。
依据规律，规范好工作内容
他们抓工作的规范性，首先从规范工作内容入手。
部队建设中有不少工作是由几个部门共同负责，过去对这类工作，由于职责不明，经常是重复指导，或者互相推诿，影响落实。
从1996年下半年开始，他们每年都把老兵退伍、新兵训练、探亲休假、飞行人员疗养、战士考学、干部转业、新年度开飞准备、学员毕业、年终总结等9项阶段性工作，从各级责任、内容标准、方法顺序等方面进行条理化。
如新年度开飞准备工作，过去由于缺乏统一的运作程序，经常是层层动员，尽管各级、各部门都很积极，但还是出现一些交叉重复，为解决这个问题，他们将其分为学习教育、具体准备、验收讲评等3个阶段，细化成32项具体工作，不仅使这项工作有条不紊，而且提高了质量。
前几年，他们在实际工作中碰到这样几种现象：一个是各级都比较注重干，不大重视对做过的工作进行理性思考；
另一个是上级明确每季度做的工作比较多，而下面落实起来却往往漏项。
为了解决这方面的问题，他们在对上级明确的每季度要做的工作进行疏理的同时，规范了每季度的检查总结。
通过规范季度的检查总结，不仅强化了大家做好总结提高工作的意识，而且避免了工作漏项和上下忙乱的问题。
统筹安排，运转好实施过程
抓基层如果仅有内容上的规范统一，没有实施中的严格有序，仍然会打乱仗。
因此，他们在规范工作内容的同时，还十分注意运转好实施过程。
对纵向工作全程去抓，一抓到底。
为了避免工作上的“半截子工程”，他们对一些需要分环节实施，分步骤落实的工作，坚持环环紧扣，步步相接地去抓。
如每年组织专题教育、纪律作风整顿、执行重大任务等，领导和机关人员都坚持沉到一线，努力实施具体有力的全程指导。
在组织“顾全大局，支持改革”教育时，他们不仅认真搞好动员，而且坚持把教育的直接准备阶段，分成调查研究、确定课题、集体备课、进行试讲等四步来严格实施。
对横向工作配套去抓。
如抓“两个经常”工作，他们在组织领导上，既强调分工负责，更强调齐抓共管，力求形成合力；
在教育对象上，既用力管住战士，更用力抓好干部，力求官兵一致；
在落实方法上，既注重分项实施，更注重互相结合，力求综合效益。
对多项工作结合去抓。
去年第二季度上级分别布置了干部整风、四个教育、开展做合格党员教育等3项任务，如果分项进行，同时展开，不仅时间紧张，难以落实，而且势必互相冲击，造成混乱。
他们经过认真分析研究，采取统一调查摸底、统一学习文件、统一上好大课、统一组织自查等办法把3项工作融合在一起，既保证了全面落实，又保证了教育效果。
严格规章，落实好约束制度
秩序往往是以一定的规章制度作保证的。
为此，他们人人按职责抓。
近几年来，他们大力倡导各级干部严格履行职责，一方面，把条令条例规定的各级干部的职责印发到每个人手中，普遍建立起了岗位责任制；
另一方面，采取加强学习、提高认识，树立典型、增强能力等办法来引导各级干部严格履行职责，同时每年都要结合半年总结，严肃认真地开展“三查一评”活动，即组织干部对照岗位职责查工作标准、查工作姿态、查工作政绩，组织群众对干部进行评议。
这些措施的实行，都在实践中收到好的效果。
处处用制度管。
首先是加强检查督促。
他们每周都要组织大家利用首长碰头会机会汇报一次情况，每季都要开展一次讲评，另外还坚持不定期地收集基层连队的反映，使大家在严格制度中养成深入一线指导工作的习惯。
他们还坚持把基层的日常教育管理落实好。
今年的一段时间，有几名新上任的连队主官，凭着一股热情，在连队日常管理方面制定了一些“土政策”，战士们意见很大。
他们掌握这一情况后，及时在基层主官中进行了一次增强法规意识的教育，纠正了这一不当的做法。
●李守民边军本报特约记者董长军
作者：邓泽兵/曹虎城
版面：政治基层社会
被藏胞誉为“扶贫使者”的驻藏某山步旅指战员视驻地为故乡，把藏胞当亲人，大力开展科技扶贫活动。
他们成立了30多个“科技扶贫小分队”，为群众巡回传授各种科学技术，培养农艺师、技术员、技术能手和科学致富带头人，使驻地98％的藏胞摆脱了贫困，30％的藏胞提前进入小康。
该部被评为全国民族团结进步先进单位，部队驻地也两度被评为全国双拥模范县。
图：扶贫到农家；
图：感谢子弟兵。
邓泽兵、本报特约通讯员曹虎城摄影报道
作者：潘筱颖
版面：国内时事
李鹏说，继康斯坦丁内斯库总统和罗曼参议长先后访华之后，众议长先生对中国进行首次访问，我们表示欢迎，相信这次访问必将进一步推动中罗关系的发展。
我们愿与罗方一道，本着相互尊重、平等互利、互不干涉内政的原则，不断发展两国的友好合作关系。
李鹏重申，中国坚持不干涉别国内政的原则，尊重罗马尼亚人民的选择。
李鹏阐述了中国政府关于台湾问题的原则立场。
他说，罗马尼亚政府和议会坚持一个中国的政策，不同台湾当局建立和发展官方关系，中方对此表示赞赏。
我们积极评价众议长先生在访华前夕接受《人民日报》记者采访时关于中罗关系的谈话。
李鹏说，议会间的交往是两国关系的重要组成部分。
中国全国人大同罗马尼亚议会两院保持着友好往来，增进了友谊，加深了了解。
我们希望两国议会及议会各专门委员会和友好小组间进一步加强交往。
迪亚科内斯库高度赞扬了中国改革开放取得的巨大成就。
他说，代表团抵京后受到了非常热情友好的接待，这表明罗中友谊有着深厚的基础。
罗马尼亚人民对中国人民怀有友好感情。
代表团多数成员是第一次访华，访问中国是大家多年的宿愿，他们将通过这次访问亲眼看到中国的巨大发展。
李鹏委员长的夫人朱琳、全国人大常委会副委员长姜春云等参加了会见。
版面：国内时事
新华社北京7月12日电中国国务院总理朱镕基12日致电非洲统一组织国家元首和政府首脑会议，热烈祝贺非统组织第35届首脑会议暨非洲经济共同体第三届首脑会议开幕。
贺电全文如下：
阿尔及尔非洲统一组织国家元首和政府首脑会议：
在非洲统一组织第35届国家元首和政府首脑会议暨非洲经济共同体第三届首脑会议召开之际，我谨代表中国政府和人民向会议表示热烈的祝贺。
36年来，非统组织为争取非洲民族独立、推动非洲国家共同维护本大陆的和平与稳定、促进地区合作与经济发展，作出了突出贡献；
同时，非统组织积极参加国际事务，努力维护非洲国家的正当权益，使非洲成为世界舞台上一支重要的力量。
在人类即将进入一个新的千年的历史时刻，非洲国家正在总结经验，积极应对国际形势变化所带来的机遇和挑战，为探索适合本国国情的发展道路，实现国家振兴的根本目标做出了不懈努力，并不断取得新的成绩。
尽管非洲目前还面临种种困难和问题，但我们始终相信，非洲大陆是充满希望的大陆，只要非洲国家实现稳定，自强不息，加强相互间的团结与协作，并得到国际社会的真诚帮助，非洲大陆就一定能够克服困难，以崭新的面貌跨入新世纪。
中国政府一贯重视非洲，加强同包括非洲国家在内的广大发展中国家的团结与合作，始终是中国独立自主和平外交政策的重要组成部分。
中国与非洲有着广泛的共同利益，中非在长期的共同斗争中建立起来的伟大友谊经受了历史和国际风云变幻的考验，并在新形势下得到进一步巩固和发展。
作为世界上最大的发展中国家，中国愿与非洲进一步加强磋商，增进了解，扩大共识，促进合作，共同维护发展中国家的正当权益，努力构筑面向二十一世纪长期稳定、全面合作的友好伙伴关系。
祝本届首脑会议取得圆满成功。
中华人民共和国国务院总理朱镕基
一九九九年七月十二日于北京
===== 钱其琛同志代表中共中央？
国务院在第六次全国归侨侨眷代表大会上的祝辞| （一九九九年七月十二日）
版面：国内时事
钱其琛同志代表中共中央、国务院
在第六次全国归侨侨眷代表大会上的祝辞
（一九九九年七月十二日）
各位代表、同志们：
正当全国各族人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪之际，第六次全国归侨侨眷代表大会今天在这里隆重召开了。
这是全国侨界的一次盛会，也是广大归侨、侨眷和海外侨胞十分关注的一件大事。
在此，我代表中共中央和国务院，向大会表示热烈的祝贺！
向广大归侨、侨眷和海外侨胞致以良好的祝愿！
向辛勤工作的侨务工作者、侨联干部致以亲切的问候！
并向在这次大会上受表彰的全国侨界先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和诚挚的敬意！
二十世纪，中国发生了翻天覆地的变化。
在我们党领导的波澜壮阔的革命、建设和改革事业中，广大归侨、侨眷和海外侨胞为中华民族的解放和振兴，为社会主义制度的建立、巩固和发展，立下了不可磨灭的功勋。
特别是在党的十一届三中全会以来，广大归侨、侨眷立足本职，勤奋工作，以崇高的爱国热情，积极投身改革开放和社会主义现代化建设事业，为促进我国经济发展，为祖国的和平统一大业作出了新的贡献。
广大海外侨胞，身居异国，心系桑梓，始终是我国对外开放、发展经贸合作和科技、文化交流中最积极、最热情的一部分。
他们在为居住国的繁荣与进步作出贡献的同时，为发展我国对外友好关系，为我国经济以及公益事业的发展，倾注了大量的心血。
近年来，我国成功地顶住了亚洲金融危机的冲击，战胜了历史上罕见的特大洪涝灾害，保持了国民经济持续发展的好势头，保持了社会安定团结的好局面。
这一切都是党领导全国人民包括广大归侨、侨眷共同努力的结果，也是与海外侨胞的热情支持分不开的。
即将到来的二十一世纪，是充满机遇和挑战的世纪，展望新世纪，我们将在第一个十年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；
再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；
到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。
到那时，中国将进入中等发达国家行列，中国人民将达到现代化基础上的共同富裕，中华民族将实现伟大复兴。
各位代表、同志们，侨联是我们党领导下的全国归侨、侨眷的人民团体，是党和政府联系归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。
在实现我国跨世纪发展宏伟目标的进程中，侨联面临的任务更加繁重。
希望各级侨联在各级党委和政府的领导和支持下，始终高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的路线、方针、政策，自觉服从服务于全党全国工作的大局，在思想上、政治上与党中央保持高度一致。
我们要从侨联工作的实际出发，充分发挥“侨”的优势，紧紧围绕经济建设这个中心和科教兴国战略，引资引智，为推进我国改革开放和现代化建设贡献更大的力量。
我们要充分发挥归侨、侨眷参政议政和民主监督作用，依法保护归侨、侨眷和海外侨胞在国内的合法权益和正当权益，竭诚为广大归侨侨眷和海外侨胞办实事、办好事，使侨联真正成为归侨侨眷和海外侨胞之家。
我们要充分发挥侨联在社会主义精神文明建设中的作用，坚持开展以爱国奉献为主旋律的一系列爱国主义教育，进一步激发广大归侨侨眷的爱国热情。
我们要充分发挥民间交流的优势，加强与世界各国侨社团以及侨界知名人士的交流和联系，加强与港、澳、台地区的侨、社团的联系，为促进中国与世界各国的友好往来，为保持香港的繁荣与稳定，澳门的顺利回归，完成祖国统一大业，维护世界和平积极贡献力量。
我们要继承侨联工作的优良传统，在工作实践中勇于创新，研究新情况，解决新问题，探索新路子，创造新经验，使侨联工作不断焕发新的生机与活力。
我们要努力培养一支高素质的侨联干部队伍，按照江泽民同志关于讲学习、讲政治、讲正气的要求，加强学习，坚定信念，廉洁自律，扎实工作，更好地完成党交给的光荣任务。
侨联工作离不开各级党委、政府的领导以及社会各界的支持。
各级党委要进一步加强和改善对侨联工作的领导，及时研究解决侨联工作中遇到的问题和困难，支持侨联依照章程独立自主，创造性地开展工作。
各级政府要重视侨联工作，涉及到机构设置、人员编制、活动经费等具体问题，要考虑到侨联工作的特殊性，合理加以解决。
涉及归侨、侨眷切身利益的问题，要结合执行“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的十六字原则，认真听取归侨、侨眷的意见，热情为他们排忧解难。
涉侨部门要加强联系，相互沟通，密切协作，共同为发展党的侨务事业做出新成绩、新贡献。
各位代表、同志们，当前国际国内的形势，对跨世纪侨联工作提出了新的更高的要求，也创造了十分有利的条件，提供了更为广阔的活动舞台。
让我们以邓小平理论为指导，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，统一思想，振奋精神，团结奋斗，开拓进取，积极开创侨联工作新局面，为实现我国跨世纪宏伟目标而努力奋斗！
祝大会圆满成功！
（新华社北京7月12日电）
版面：国内时事
汪道涵评所谓“国与国会谈”
新华社上海7月12日电海峡两岸关系协会会长汪道涵今天表示，对台湾媒体报道的辜振甫先生关于两岸会谈就是“国与国会谈”的说法感到惊讶。
因为这种说法使海协、海基两会的接触、交流、对话的基础不复存在。
他希望辜振甫先生予以澄清。
据台湾媒体报道，继李登辉7月9日公然表示台湾当局已将两岸关系定位为“国与国的关系”之后，10日台湾海基会董事长辜振甫也表示，两岸本来就是“两个独立的政治实体”，两岸会谈就是“国与国会谈”。
记者就此采访了汪道涵会长。
汪道涵说，一个中国的原则是两岸关系发展的基础，也是海协与海基会受权进行相互联系、对话与商谈的基础。
海协坚定地维护一个中国的原则，坚持在一个中国原则下与台湾海基会共同努力发展两岸关系，促进祖国和平统一。
版面：国内时事
新华社北京7月12日电外交部发言人朱邦造今天就李登辉分裂国家言论接受记者采访时说：最近，李登辉在接受“德国之声”采访时公然宣称，台湾当局已将两岸关系定位在“国家与国家，至少是特殊的国与国的关系”上。
台湾当局有关方面的某些负责人也随声附和，表示两岸关系已从“两个对等政治实体”走向“两个国家”，两岸会谈就是“国与国会谈”。
李登辉公然将两岸关系定位为“国与国关系”，是其在分裂国家的道路上迈出的极为危险的一步，是对国际社会公认的一个中国原则的彻底否定和严重挑衅，进一步暴露了他蓄意分裂中国领土和主权，企图把台湾从中国分割出去的政治本质。
这再次证明，李登辉过去一再表示的“不会也没有必要采取‘台独’路线”，“没有放弃追求未来统一的目标”的说法，完全是对台湾同胞的欺骗和对国际舆论的愚弄。
李登辉上台以来，不顾岛内多数民众的反对，以金钱收买和贿赂等各种卑劣手段，不遗余力地推行“务实外交”，大搞分裂祖国的活动。
李登辉图谋在国际上制造“两个中国”、“一中一台”，直至竟敢冒天下之大不韪，将两岸关系定位为“国与国关系”，足见其已在玩火的道路上走得很远。
这必然严重影响两岸关系的改善，影响台湾海峡局势的稳定，危害中国的和平统一。
世界上只有一个中国，台湾是中国领土的一部分，中国的领土和主权不容分割。
包括联合国和世界上绝大多数国家在内的国际社会，都公认台湾属于中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国的一部分。
海峡两岸目前虽未统一，但是台湾是中国领土一部分的地位没有改变，也不容改变；
中国拥有对台湾的主权没有改变，也不会改变。
台湾问题不可能无限期地拖下去，中国的统一一定会实现。
李登辉发表再多的分裂言论，也阻挡不了这一历史潮流。
我们在此正告李登辉和台湾当局，不要低估中国政府维护国家主权、尊严和领土完整的坚定决心，不要低估中国人民反分裂、反“台独”的勇气和力量。
中国统一是大势所趋，人心所向。
李登辉和台湾当局必须认清形势，悬崖勒马，立即停止一切分裂祖国的活动。
版面：国内时事
崇尚科学，破除迷信，要注意尊重宗教信仰自由。
对于广大信教群众的宗教信仰自由及其正常的宗教活动要依法加以保护；
对于种种貌似宗教实为巫术和伪科学者要彻底予以揭露；
对于受蒙蔽受愚弄的群众要耐心地给予科学引导、教育和帮助；
对于打着宗教旗号危害社会稳定和人民生命安全的违法活动要坚决依法打击。
信仰宗教是信教群众的一种精神寄托和追求。
信仰和不信仰宗教都是公民的基本权利，必须依法保护。
宗教是一个历史现象，有其发生、发展和消亡的过程，不能简单对待。
在长期的历史发展中，不同的宗教形成和积累了一定的文化成果和珍贵的文化遗产；
在我国，几大宗教都向善、爱国、拥护党和政府的方针政策，与国家民族心连心共命运。
我们要全面正确地贯彻执行党和国家的宗教政策。
每个公民都有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由和宣传无神论的自由；
有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由。
国家依法保护正常的宗教活动，依法对宗教事务进行管理。
宗教必须在法律和政策允许的范围内活动，任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民健康、妨碍国家教育制度的活动。
要积极引导宗教与社会主义社会相适应。
近几年来，一个值得注意的动向是，一些人出于不可告人的目的，利用群众健身、祛病、修性的愿望制造一套歪理邪说，谎称在人类居住的这个“正宇宙”之外，还有一个由人类亡灵组成的“负宇宙”，并以神灵自居，扬言要“往高层次上带人”，要“把整个人类超度到光明世界中”，戏弄和蒙骗群众；
有的人以弘扬传统文化为名，看风水、招亡灵、求神问鬼、占卜算命，把那些早已被唾弃的封建糟粕改头换面，借用或篡改宗教术语，打着宗教的旗号大搞迷信，到处骗人。
这些愚昧迷信活动毒化了人们的思想，干扰了人们的学习工作生活秩序，破坏了社会稳定，损害了正常的宗教信仰，也是对宗教的亵渎，引起了广大信教群众和宗教人士的强烈不满。
对此，我们必须坚决反对。
尊重和保护宗教信仰自由，绝不是要给这些愚昧迷信活动滋长泛滥、骗人害人的自由。
我们要进行科学无神论的教育，同时也要依法保护人民群众宗教信仰自由的权利。
在处理涉及宗教信仰问题时，要把正当的宗教信仰和愚昧迷信区别开来；
把正常的宗教活动和利用宗教从事破坏国家利益的违法活动区别开来；
把群众的善良愿望和个别人的险恶用心区别开来。
对于那些把愚昧迷信和宗教文化混为一谈，在“传经”、“布道”的外衣掩护下进行违法犯罪活动，我们要十分警惕。
总之，宗教信仰自由的权利要维护，反对迷信的斗争不手软，这是一个问题的两个方面，忽略任何一个方面都是错误的。
事实证明，过去那种简单生硬地要求人们改变宗教信仰的做法是错误的；
同样的，那种一讲宗教信仰自由就任由愚昧迷信活动大行其道的做法也是错误的。
大力普及科学文化知识，向广大群众特别是青少年进行科学的世界观和无神论的教育，是我们的一贯政策，也是我们国家和民族的根本利益所在。
我们要理直气壮讲唯物论、无神论，用科学的世界观、人生观、价值观武装人们的头脑，否则我们就无法实施科教兴国的战略，就难以推进社会主义现代化建设。
（新华社北京7月12日电）
●人民日报评论员
作者：刘云非
版面：国内时事
唐家璇说，近年来，在两国领导人的关心和推动下，中澳关系走上了全面发展的轨道，两国高层互访频繁。
在一些重大国际和地区问题上，双方进行了良好的对话与合作，双边磋商与对话机制不断加强。
两国在经贸、军事、科技、文化、教育等各领域的交流与合作进展顺利，取得了积极成果。
我们对双边关系的发展感到满意。
唐家璇说，今年晚些时候，江泽民主席将应邀对澳大利亚进行国事访问，这是中国国家元首首次访问澳大利亚，对推动建立下个世纪长期稳定、健康发展的中澳友好合作关系具有重大意义。
唐纳赞同唐家璇对两国关系评价。
他说，澳大利亚高度重视与中国的关系，认为两国关系不仅从亚太地区的角度看是重要的，而且从世界的角度看也是重要的。
自澳中两国1972年建交以来，双边关系得到了强有力的发展。
澳大利亚政府和人民热烈欢迎并期待着江泽民主席今年访问澳大利亚。
这是一次极其重要的国事访问，澳方相信这次访问将取得圆满成功。
唐纳还邀请唐家璇在方便的时候访问澳大利亚，唐家璇愉快地接受了邀请。
关于台湾问题，唐纳重申澳大利亚政府坚定地奉行一个中国的政策。
唐家璇对此表示赞赏。
唐家璇强调中国政府坚决反对台湾当局在国际上制造“两个中国”、“一中一台”的企图。
会谈中，两国外长还就其它双边关系以及共同关心的国际和地区问题交换了看法。
作者：刘振英/陈晓钟/陈雁
版面：国内时事
向党外人士通报“三讲”教育情况
据新华社北京7月12日电（中央人民广播电台记者刘振英人民日报记者陈晓钟新华社记者陈雁）受中共中央委托，中共中央统战部今天下午在人民大会堂举行通报会，向各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士通报中国共产党在全国县级以上领导班子和领导干部中开展“三讲”教育的情况。
全国政协副主席、中央统战部部长王兆国主持会议，中共中央党建领导小组副组长、中央“三讲”教育联系会议负责人张全景作了情况通报。
王兆国说：今天的通报会，是中国共产党与各民主党派、工商联、无党派人士亲密关系的体现，是中共中央充分相信和依靠群众，以整风精神搞好“三讲”决心的体现。
充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士的民主监督职能，对开展“三讲”单位和地区党政领导班子、领导成员本着肝胆相照、荣辱与共的精神，多提意见和批评，帮助他们搞好“三讲”教育，是按照中央要求，保证“三讲”取得应有成效的一个重要举措。
张全景在介绍开展“三讲”教育的重要性时说，“三讲”教育，是在新的历史条件下，既不搞政治运动，又解决党内存在的突出问题，保持党的先进性、纯洁性，全面加强党的自身建设的创造性探索。
在谈到下一步“三讲”教育工作的主要任务时，张全景说，要认真学习贯彻江泽民同志在纪念中国共产党成立78周年座谈会上的重要讲话，更加深入、扎实地搞好第二批“三讲”教育；
扎实认真地抓好整改，善始善终地搞好第一批单位的“三讲”教育；
认真抓好地县、局处级领导班子、领导干部“三讲”教育，巩固、发展试点和第一批“三讲”教育的成果。
作者：于春光
栏目：北极科考传真
版面：国内时事
“雪龙”号穿过国际日期变更线
我北极科考队喜获第一批科研资料
本报阿拉斯加7月12日（北京时间）电记者于春光报道：经过11天远航，“雪龙”号科学考察船在穿过国际日期变更线后，于北京时间12日上午8时许抵达美国阿拉斯加州的诺姆港锚地，在此作短暂停留后将向北极圈挺进。
刚刚经过白令海进入阿拉斯加诺姆港锚地的中国首次北极科学考察队海洋学家们，经过连续走航调查证实，位于北太平洋的这片广阔海域，其表层海水二氧化碳浓度超低，是吸收大气二氧化碳的重要海洋汇点。
这同时表明，白令海浮游植物生长茂盛，为世界级大渔场的形成提供了条件。
据悉，这是我国首次北极科学考察队获得的第一批珍贵科研资料。
出航以来，国家海洋局第三研究所副研究员王伟强、杨绪林等科研人员一直坚持每天定时采集大气样品和表层海水样品，并随时进行分析化验。
他们的二氧化碳分析记录仪显示：位于北太平洋的白令海大气和海水二氧化碳的浓度同为百万分之一百三十，仅为全球大气二氧化碳平均浓度的三分之一多。
这表明，该海域维系了一条较为强壮的生物链，即浮游植物在光合作用下吸收了大量二氧化碳，得到快速生长，为浮游动物提供了充足的食物；
大量浮游生物又为较大鱼类和海洋哺乳动物准备了丰富的饵料，白令海域由此成为世界著名的大渔场。
版面：国内时事
李登辉又在鼓吹分裂了，时机还是选在岛内政局变幻、两岸关系出现缓和迹象之际，不同的只是这一次完全没有了遮掩。
7月9日，他在接受一家外国电台采访时公然宣称，已将两岸关系定位于“国家与国家，至少是特殊的国与国的关系”。
这一赤裸裸的分裂言论，令岛内外民众震惊，也为两岸关系乃至台湾前途投下了浓重的阴影。
人们不会忘记，1995年也是在岛内政局出现变化，两岸关系趋于缓和之时，他跑到美国去，在国际上制造“两个中国”、“一中一台”，还发表一通分裂言论，破坏了台湾海峡的稳定、祥和，使两岸关系急剧恶化。
历史有时会惊人的相似。
在海峡两岸关系协会会长汪道涵即将访台、两岸关系发展处于非常关键的时刻，李登辉又跑出来，更加肆无忌惮地主张分裂，这不能不使一切热望两岸关系向着缓和方向发展的人们严重警惕。
综观李登辉上台以来的言行，人们可以清楚地看到，他骨子里是搞分裂的。
他一会说主张统一，不主张“台独”，但转眼就自食其言，叫人对他的立场摸不着头脑，连他自己都不得不承认，他说了一百多次不主张“台独”，却没有人相信他。
最近他的言行则更让人感到对他相信不得。
他刚在一本书中主张将中国分成“七块”，接着就将两岸关系歪曲为“国与国的关系”。
众所周知，他在台湾的那个位置上还只能再坐几个月了。
在这时刻，他迫不及待地终于抛开他过去的那些伪装，在两岸关系上再捅上他力所能及的一刀，露出了他的真实面目。
一个中国的原则是两岸关系稳定、发展的基础。
两岸关系正是在这一基础上才取得进展的。
台湾当局有关领导人也多次作过有关一个中国的表述，海峡两岸关系协会与台湾海基会曾对“海峡两岸均坚持一个中国之原则”达成过共识。
现在李登辉不仅肆意破坏这一原则，还将发展两岸关系与坚持一个中国的原则分离开来，在毁坏两会接触、交流、对话的基础之后，又说什么要“从交流中凝聚互信，从互信中营造稳定的关系”。
这完全是对台湾同胞、国际舆论的欺骗。
李登辉动辄抬出民主和民意作为幌子，但是他在公开毒化两岸气氛，破坏台湾海峡的稳定时，何曾想到了岛内民众所希望的稳定、和平与安全？
李登辉是在利用他的政治地位，把台湾民众拖进他的“台独”泥淖中。
他的这种企图，昭然若揭。
人们注意到，李登辉主要的分裂言论多是在外国或向外国人表露的。
这表明他的目的是要误导国际舆论，或是意图借助外力，企图将台湾问题国际化。
但事实已经并将继续证明，李登辉在国际上不过是一个“麻烦制造者”。
他误导国际舆论的图谋是徒劳的。
解决台湾问题，实现祖国统一，是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同心愿，是人心所向，大势所趋。
出于自己不可告人的目的，以台湾同胞的利益、福祉和前途作赌注去进行政治冒险，是非常危险的，这会给台湾人民带来巨大的灾难，势必会遭到包括台湾同胞在内的全中国人民的坚决反对。
“玩火者必自焚”。
那些心存侥幸的“玩火者”，请悬崖勒马。
发展两岸关系，推进祖国和平统一大业的进程，是中华民族共同的心愿，也是历史的必然。
任何人想要阻止这一时代的潮流，只能是搬起石头砸自己的脚。
（新华社北京7月12日电）
●新华社评论员
版面：国内时事
财政部宣布发行1999年记帐式（四期）国债，本期国债的发行对象为经中国人民银行批准的全国银行间债券市场国内法人机构成员，发行总额为200亿元
（据新华社）
作者：白景山/许钺乃/王炜
版面：国际体育
巴外长说克什米尔“自由战士”开始撤退
新华社新德里7月12日电（记者白景山）印度外交部发言人12日在这里宣布，根据印度和巴基斯坦两国军方11日会晤中达成的一致意见，印方业已停止对克什米尔实际控制线一带的空袭，但印方同时要求“巴方人员”在本月16日上午前从印控克什米尔地区撤走。
这位发言人在记者招待会上说，印巴两国克什米尔战区司令11日同意在克什米尔地区采取避免使冲突升级的行动。
他证实，“巴方人员”已经开始从一些地点撤退，双方军事将领同意在撤退期间停止空袭行动并停止使用地面武器。
但他同时表示，这并不意味着印方的军事行动已经停止。
双方迄今也还没有讨论何时恢复双边对话的问题，“在入侵者撤退之前不存在对话的可能性”。
从克什米尔传到这里的消息说，印巴冲突虽然出现明显的停火迹象，但双方12日在巴塔利克和卡吉尔的一些地点仍没有停止炮击，给双方都造成了一定的伤亡。
新华社伊斯兰堡7月11日电（记者许钺乃、王炜）巴基斯坦外长阿齐兹11日晚在此间举行的记者招待会上说，过去两个月来在克什米尔卡吉尔地区同印度军队作战的“自由战士”已经开始撤出这一地区。
阿齐兹透露，在克什米尔“自由战士”对巴基斯坦政府要求他们撤退的呼吁作出积极反应后，巴印两国政府已开始就如何恢复克什米尔实际控制线进行接触。
他说，两国的军事行动联络官11日下午在位于拉合尔东南的瓦加边界举行了会谈，商定了缓和克什米尔地区紧张局势的方式，其中包括双方在各个冲突地区停止地面和空中的军事行动，以协助“自由战士”的撤出。
阿齐兹说，巴基斯坦政府一直认为，巴印双方都应尊重实控线，并停止一切军事行动，根据《拉合尔宣言》的精神，通过对话解决两国间包括克什米尔在内的所有悬而未决的问题。
他说，在卡吉尔地区的紧张形势缓和后，有必要尽快解决克什米尔争端，让巴印两国人民过上和平安宁的日子。
与此同时，巴基斯坦军方发言人也证实，克什米尔“自由战士”已响应巴政府的呼吁，开始撤出卡吉尔地区。
他表示，由于巴印双方已就有关的程序达成共识，“自由战士”的撤退进行得很顺利，没有同印军发生新的冲突。
但是，由15个克什米尔“自由战士”组织组成的“联合圣战委员会”主席赛义德·萨拉胡丁·艾哈迈德11日表示，由于天气条件的变化，“自由战士”可能会对目前的阵地作一些调整，但不会撤出卡吉尔地区。
巴总理谢里夫是于9日会见“联合圣战委员会”的领导人，正式向他们发出撤出卡吉尔地区的呼吁的。
版面：国际体育
★赞呼吁刚果（金）双方停火对话
●赞比亚总统奇卢巴11日呼吁刚果（金）冲突双方遵守停火协定，并举行有各政党参加的对话，以实现真正的民族和解。
奇卢巴指出，刚果（金）冲突有关各方10晚在这里举行的地区首脑会议上签署停火协定，同意放下武器，结束长达11个月的流血冲突，并通过对话解决他们之间的分歧。
根据各方达成的上述停火协定，所有外国军队将撤出刚果（金）；
交战各方在协定签署24小时后实现停火，停止一切敌对行动；
将成立一个由各方人员组成的联合军事委员会，在联合国维和部队部署之前行使维和使命，以确保外国军队有序顺利撤出，为国内各派开始民主对话创造条件。
★克报抨击美“胡萝卜加大棒”政策
●克罗地亚首都萨格勒布《信使报》11日刊登署名文章，抨击美国在前南地区推行的“胡萝卜加大棒”实用主义外交政策。
《信使报》文章说，“胡萝卜加大棒”的原则是美国实用主义外交政策的一部分。
美国拥有一整套在必要时向不听话国家施加压力的手段，其中包括人们常说的民主和人权标准、舆论自由和海牙法庭等等。
文章指出，急功近利，甚至不择手段，是美国在前南地区政策的特点。
在前南地区，包括克罗地亚，都有美国的战略利益存在。
文章指出，克罗地亚近几年领教了美国的“胡萝卜加大棒”的实用主义作法。
★马吉德呼吁美改变对利比亚政策
●阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长马吉德11日呼吁美国改变其对利比亚的政策。
马吉德当天就联合国安理会9日未能如期解除对利比亚的制裁发表谈话说，在英国恢复同利比亚的外交关系后，美国也应该调整其对利比亚的一贯政策，特别是要改变关于取消对利比亚制裁的立场。
他认为，利比亚在遵守联合国有关决议方面已取得了重大进展。
★韩国反对日本由海上运输核燃料
●韩国外交通商部发言人12日对日本从海上运输核燃料表示深切忧虑，要求日本方面尽快通报有关情况。
据透露，日本装载从英国和法国购买的446公斤混合核燃料的船只，有可能于7月份经韩国西南部的釜山近海运回日本。
韩国曾要求日本方面提供有关运载核燃料的情况。
日本以防范国际犯罪组织可能劫持运输船为由，拒绝提供运输船的起运时间和航线。
（均据新华社）
作者：范江怀
版面：国际体育
尽管今天北京下着雨，仍有不少球迷赶到机场迎接载誉归来的女足。
他们举着一面巨大的国旗，敲着锣鼓，迎接女足姑娘的到来。
有的球迷还打出了“中国女足，祖国英雄，华夏儿女，爱我中华”的标语，不停地喊“感谢女足”的口号。
在首都机场举行的简短的欢迎仪式上，女足队长、获得最佳射手的孙雯代表女足姑娘说：“我们只获得一个亚军，就受到祖国人民这么隆重欢迎，感到莫大的荣耀。”
她深有体会地说，这次参加比赛感触最深的两点是：自身只有强大起来，才能赢得别人的尊重和爱戴；
全国人民的支持，其中包括华人华侨对我们的支持，是我们取得胜利的力量源泉。
孙雯说：“在对挪威队的半决赛前，我也感到特别紧张，但是，当我看到五星红旗，听到在场的华侨华人和我们一起高唱国歌的时候，心情一下子就平静下来了，感到了无穷的力量。
国旗和国歌永远在我们心中，将伴随我们直至夺取世界冠军。”
主教练马元安在欢迎仪式上说：“中国女足在本届杯赛上，不畏强手，打出了风格和水平。
在决赛中，我们再努力一把，运气再好一点，也就把冠军拿回来了。
这次没有夺得冠军有点遗憾，但对队员的表现感到特别满意。
回去后将认真总结经验，争取在明年的奥运会上有新的突破。”
作者：许基仁/谢培林
版面：国际体育
据新华社西班牙帕尔玛7月11日电（记者许基仁、谢培林）孙淑伟选了一个简单动作，砸了一个收尾动作，一代名将在世界大学生运动会男子跳台决赛中仅列第八。
好在女子柔道有个威风凛凛的袁华，为中国代表团续写金牌史。
袁华继8日摘取78公斤以上级金牌后，今天又“改换门庭”，出现在无差别级比赛的选手行列中，连续以“一本”的绝对优势击败四名对手，成为本届大运会唯一两度称王的柔道选手。
“我不敢说自己打遍世界无敌手，但赢得这两枚金牌完全在我的意料之中。”
袁华语惊四座，掷地有声。
男子跳台决赛首轮，巴塞罗那奥运会冠军孙淑伟起跳后做了一个既无转身也不翻腾的301反身跳水动作，难度系数只有1.9，得了45.600分，令在场人大惑不解。
孙淑伟余下的5个动作难度系数都在3.0以上，从第二到第五个动作得分都在77分以上，但在最后一跳时身体斜平着入水，激起一大片浪花，只得了28.710分，最后以571.080分列第八位。
另一名中国选手冯钦得第九。
大运会比赛还剩两天，目前金牌榜上美国（24枚）、俄罗斯（13枚）、古巴（11枚）、日本（10枚）和中国队（9枚）暂列前五位。
作者：周建华/朱文斌
版面：国际体育
本报讯周建华、朱文斌报道：历时一个月的’99全国篮球甲B联赛7月9日落幕，武警前卫男篮和南京军区男篮双双晋级甲A。
武警前卫男篮和南京军区男篮自’96年度降级后，沉寂三年、奋发三年，重返全国篮球甲A行列。
本次联赛，南京军区队与济军天马、重庆、深圳队分在A组，B组由武警前卫队和四川、湖北、天津队组成。
尽管各地方队均引进了外援，普遍增强了实力，但两支军旅男篮队伍通过三年的卧薪尝胆，技术日臻成熟，技战术风格逐渐成形。
小组赛中，两队都以小组头名出线。
在第二阶段与重庆队进行的五战三胜制的比赛中，武警前卫万燕队以三比零的总比分完胜对手。
南京军区男篮也在半决赛中三度战胜湖北队，与前卫队携手重返甲A。
据悉，明年的甲B联赛将有10支队伍参加，他们是：1999—2000甲A联赛的2支降级队、湖北美尔雅、重庆冷酸灵、天津和平海湾、深圳润迅、双星济军、四川蓝剑、今年乙级联赛的2支升级队河北露露和沈阳军区队。
作者：罗洪忠/李久路
版面：国际体育
本报拉萨7月11日电罗洪忠、李久路报道：第六届全国少数民族传统体育运动会拉萨分赛场筹委会今天向社会各界宣布，由26个表演方队组成，7500余名演职人员参加的拉萨分赛场大型文体表演，其演员人数之多、规模之大，在西藏有史以来绝无仅有。
拉萨分赛场大型文体表演将分别在拉萨市体育场、布达拉宫广场和西藏体育馆举行。
届时，独具地方特色的果谐、卓谐、甲谐、赛牦牛、牧情等，将把一个改革开放的西藏呈现在全国乃至全世界人民的面前。
作者：范江怀
栏目：体育
版面：国际体育
走下飞机，见到母亲，白洁一下子就扑了上去。
母女抱在一起顿时都哭了，千言万语都化成了涟涟泪水。
见到女儿又黑又瘦，做母亲的心里难受，眼泪唰唰地就下来了；
见到女儿凯旋归来，精神挺好，自己又挺高兴的，喜悦的泪止也止不住。
白洁的母亲见到记者自豪地说：“她们是不是冠军的冠军！”
从9岁就开始踢球的白洁，能走到今天也挺不容易的。
1994年曾入选过国家队的白洁，因脚腕三根韧带被踢伤，不得不离开了绿茵场。
1996年，伤愈后的白洁又挡不住足球的诱惑，想重返球场。
此时，有多支女足球队邀请白洁加盟。
最后，她选择了刚刚组建不久的广州军区女子足球队。
这既是妈妈的意见，也是白洁很久以来的向往。
她说：“当解放军威风！”
就这样，白洁成了中国人民解放军的一员，成了解放军女足的骨干。
在足球生涯中，白洁遭遇了许多坎坷。
她身材不高，显得瘦小，所以总不被教练看好。
1997年，性格开朗、训练刻苦的白洁重新入选国家女足。
此次到了国家队后，马元安把一直踢前锋的白洁进行了重新“定位”——让她踢左后卫。
对于自己的角色变化，白洁开始也有点想不通。
她觉得自己是一个进攻型的球员，一辈子也打不了后卫。
但是，队里需要一个速度快、助攻能力强的后卫，白洁服从了，并通过训练去努力适应这个角色。
事实证明，无论是马元安教练对白洁的“改造”，还是白洁自己的选择和适应都是对的。
在这次世界杯赛上，白洁打满了全部6场比赛，非常称职。
每一场比赛结束，代表团团长王俊生，以及主教练马元安都对白洁的表现非常满意。
白洁是中国女足中，唯一一位来自部队的选手。
在比赛前的西山集训中，白洁的膝盖不慎在一次教学赛中受伤。
她是带着伤，打满6场比赛的。
在比赛中，她多次被对手铲倒，又添了不少新伤。
但是，每一次被铲倒，她都坚强地站了起来，稍做治疗后又重新投入到比赛中去，表现出了一名战士英勇顽强的作风。
●本报记者范江怀
版面：国际体育
巴17人丧生强风暴
一场罕见的强烈风暴11日午后袭击了巴基斯坦西北边境省首府白沙瓦及附近地区，至少造成17人死亡，230余人受伤。
白沙瓦警方说，大部分伤亡者都是因房屋倒塌或电击所致，受伤人员中目前有相当一部分伤势十分严重，估计死亡的人数还会增加。
版面：国际体育
电脑软件——
对付建筑物霉菌
苏格兰科学家最近开发出一套新型电脑软件，在建筑物设计过程中可以帮助工程技术人员预测何处最容易产生霉菌，从而采取必要的措施。
充满湿气的墙壁往往成为各式霉菌滋生的“沃土”。
霉菌会破坏建筑物的结构强度，其孢子进入空气后很容易引发人类的过敏和哮喘，另外不少霉菌本身带有的毒性也会直接危害人体健康。
人们通常采用向墙上喷洒杀真菌剂的方法进行清除，很难做到彻底杀灭霉菌。
作者：郑甦春
版面：国际体育
欧洲联盟委员会新任主席罗马诺·普罗迪7月9日在布鲁塞尔公布了新一届欧盟委员会委员名单，从而完成了长达近3个月的“组阁”任务。
连日来，欧洲舆论普遍认为，一个带有普罗迪色彩的欧盟委员会就要登上欧洲一体化建设的大舞台。
今年3月15日，以桑特为首的欧盟委员会因“管理不善、裙带关系”等问题宣布集体辞职。
3月24日，欧盟在柏林召开特别首脑会议，任命意大利前总理普罗迪为欧盟委员会主席，负责组成新一届委员会。
经过与成员国充分协商，普罗迪7月8日在比利时北部名城安特卫普的一座古堡中最终确定了19位委员的人选和具体分工。
他在第二天举行的记者招待会上说，“这是一个能力超过任何一个成员国政府的欧洲政府”。
普罗迪宣布，新一届委员会将是一个“能力强，高效率，致力于改革的委员会”，各位委员的分工都是根据他们的能力和经验确定的。
普罗迪表示，本届委员会要成为一个“开创新世纪改革委员会”。
普罗迪许诺，欧盟委员会的深入改革计划将在2000年初出台。
普罗迪公布了欧盟委员会改革计划的第一步，主要包括精减机构，裁减冗员，提高效率。
他提出，打破过去的部门封闭制，实行高级官员互相流动，以避免出现违法行为。
他甚至规定，各位委员必须与下属部门一起办公，随时掌握情况，而不是像过去那样脱离下属。
普罗迪领导的新一届委员会具有以下几个特点。
首先，突出与欧洲议会的关系。
以桑特为首的委员会长期与议会关系紧张，最终在议会的压力下被迫辞职。
普罗迪一改欧盟委员会以往的做法，积极与议会沟通，由一位欧盟委员会副主席专门主管与欧洲议会关系。
普罗迪认为，与议会的良好合作，是委员会工作成功的保证之一。
其次，强调委员能力，做到人尽其才。
普罗迪在“组阁”期间对选择委员提出的条件是：有政治经验，深谙管辖部门事务，有合作精神等。
经过多轮筛选后，普罗迪最终确定了现在的名单。
普罗迪留用上届委员会中的农业委员菲施勒，因其主管欧盟农业发展颇有建树；
他把负责贸易的重任交给了法国经济专家拉米。
第三，突出欧盟内大国的作用。
根据欧盟法律，20名欧盟委员会委员的名额分配为德、法、意、英、西5个大国各出2名委员，其余10国各出一名委员。
普罗迪重视欧盟内大国对欧洲建设的作用，在权力分配上让大国掌握重要部门，以便协调解决问题。
因此，他让英国的金诺克担任副主席，主管即将进行的欧盟改革事务，由德国的费尔霍伊根担负欧盟扩大的重任，让法国人拉米取代英国的布里坦承担在世贸组织中的全球多边谈判工作。
另外，欧盟委员会主席的权力得到加强。
普罗迪多次强调，委员会是在他的“政治领导之下工作”。
他还向新闻界透露，他已经得到各位被选定的委员的口头承诺，在普罗迪要求他们中的任何一位辞职时，必须立即离职，避免影响整个委员会。
普罗迪的“欧洲政府”将在今年9月欧洲议会批准后正式就职。
（新华社布鲁塞尔7月11日电）
●新华社记者郑su春
作者：康新文/王连志
版面：国际体育
据新华社阿尔及尔7月12日电（记者康新文、王连志）非洲统一组织第35届首脑会议12日上午在阿尔及利亚首都阿尔及尔的松树俱乐部国际会议中心开幕，来自非统组织50多个成员国的国家元首和政府首脑将在为期三天的会议中着重讨论非洲目前面临的各种困难和挑战，共商非洲在下个世纪的和平与发展大计。
阿尔及利亚总统、本届首脑会议主席布特弗利卡首先在开幕式上致辞。
随后，非统组织秘书长萨利姆、联合国秘书长安南、巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特等先后致辞。
他们在讲话中一致强调，非洲在即将过去的20世纪赢得了民族独立，战胜了种族歧视，踏上了进步与发展的道路。
但在世纪之交，非洲又面临各种新的困难和挑战，希望本届非统首脑会议能够为解决困难和迎接挑战找到有效的途径，以便带领非洲以更加坚实的步伐迈入21世纪。
他们在发言中指出，政治安全和经济全球化是非洲目前面临的主要挑战，也是本届首脑会议的主要议题。
他们认为，解决目前非洲国家面临的冲突和纠纷，实现非洲的“集体安全”，为非洲在下个世纪的经济发展和社会进步创造和平稳定的环境，需要依靠非洲的“整体力量”。
在经济领域，非洲各国应该加强合作，努力推进地区经济一体化，尽快建成“非洲经济共同体”，以便加强非洲同世界其他地区的平等互利合作。
据悉，开幕式后，非统组织各国领导人将在今后两天的会议期间全面审议非统部长理事会准备的50多份决议草案。
这些决议的内容涉及非洲政治、经济、金融、教育、卫生、扫盲、营养、环保、自然灾害、就业等各个领域。
此外，首脑们还将讨论并通过全面阐述非洲共同意愿的“阿尔及尔宣言”。
本届首脑会议将于14日结束。
版面：国际体育
埃及南方的明亚省11日相继发生两起严重车祸，导致12人死亡，18人受伤。
据悉，超速行驶和汽车年久失修是导致这两起车祸的主要原因。
据报道，埃及每年有6千人死于车祸，另有3万人受伤。
导致车祸的主要原因是超速和违章驾驶。
版面：国际体育
秘半年缴获44吨毒品
今年上半年，秘鲁缉毒警察在全国各地采取的5000多次扫毒行动中，共缴获毒品44.8吨。
据警方说，在缴获的毒品中有26.9吨罂粟，5.8吨大麻和1.8吨鸦片以及79吨用于制造毒品的化学原料。
警方还摧毁了29个毒品加工厂和两条运毒飞机的跑道。
（均据新华社）
版面：国际体育
新型疫苗——
预防结核病
瑞典科研人员正在试制一种新型的预防结核病疫苗，可通过鼻喷接种，成本低于现有的疫苗。
据此间媒体今天报道，负责这项试制工作的瑞典国立农业大学的斯文松教授说，瑞典农大与防止传染病研究所的科研人员合作，已经在老鼠身上试验了这种新型结核疫苗，效果令人满意。
现在他们准备进行人体试验。
如果成功，这种疫苗五年内便可推向市场。
新疫苗可以通过鼻孔喷射进行人体接种，使用起来比现有的注射结核疫苗方法要方便得多，而且效果更好、造价更低。
不过他同时指出，新疫苗并非要取代目前儿童所使用的疫苗，而只是起到一种补充的作用。
新疫苗将主要用来增强成年人的免疫能力。
版面：国际体育
智能桅杆——
应对海上险情
英国一家公司最近宣布研制出一种“智能”船舶桅杆，可实时提供在大风中的桅杆所承受的压力，从而提醒船员对可能遭遇的险情做好准备。
据7月号的英国《材料世界》杂志报道，由位于南安普顿的英国智能纤维公司研制出的新型“智能”桅杆采用碳纤维复合材料制成，内部混合了带有光学传感器的光纤，这些传感器的大小仅为几个毫米。
当桅杆受力形变时光纤也会发生扭曲，这时传感器会检测到在光纤中传播的光的波长变化，把电信号传送给一个光电数据处理器，由它最终计算出桅杆上承载力的大小。
（均据新华社）
版面：国际体育
7月11日，以色列总理巴拉克和阿拉法特就推动中东和平进程进行了“建设性和富有成果的”会谈。
这是双方领导人会谈前互换礼物时，阿拉法特（左）亲吻《古兰经》。
新华社专发本报
作者：孙海成/杨吉力/张国育
栏目：军事论坛/透视科索沃
版面：专刊
编者按
最近，经总部批准，由通信指挥学院举办了全军首次师旅参谋长信息战理论集训班。
来自全军各部队的师旅参谋长们，以科索沃战争为借鉴，在更开阔的背景中寻找参照，加强我军军事斗争准备的针对性，努力把我军科技大练兵活动引向深入。
通过40天集训，参谋长们形成共识：大概再没有哪一场战争，会像科索沃战争这样，使每个军人强烈感受到信息化战争的逼迫。
迎接未来挑战的关键是全面启动我军信息战训练，让信息战训练主宰训练场！
一、从海湾到科索沃短短9年，美军加速把信息战由实验室推向战场。
科索沃模式也许不会重复，但信息战战场轮廓已清晰可辨
北约精心构筑信息战战场
叶志胜
早在对南动武一年以前，北约已开始了前哨信息战。
美军利用各类军事卫星对南联盟进行严密地侦察监视，并采用其他各种高技术手段连续不断地实施电子和间谍侦察，搜集情报信息。
巴尔干是美国早就瞄准了的目标。
良好的战场信息环境、功能强大的战场信息化网络，给北约部队的战场信息作战提供了极大的便利。
冷战时期开始建设的信息基础设施，在战争中发挥了极其重要的作用。
北约总部及其分布在北约各成员国的C3I系统，用数字化设备将指挥、控制、通信、情报、监视和侦察等网络系统联为一个有机的整体，使陆基、海基、空基、天基的作战平台和各类人员能实时地交换作战信息，并共享各类信息资源，形成了支持各种作战活动的多维信息空间。
在高度透明的信息化战场，北约能够获取所需要的各类静态和动态的作战信息，并能够近实时地传递和处理，基本实现了可视化指挥控制，使信息的获取达到了精确化、实时化的程度。
李晓星
刘新生
南联盟在“不对称”中求对称
冯一鹤
南联盟战前预料，对手必将采取以信息战为支撑的“空中打击”作战，只有加紧做好抗敌信息战的准备，才能抗住敌人的“空中打击”。
瞄准信息战进行战争准备，按照信息战战场的要求构筑信息战阵地和研练信息战战法，成为南联盟军作战准备的中心。
赵中喜
南联盟根据信息战场的总体设计，首先构筑信息战阵地。
如抓住敌电子侦察系统存在的“目标看得清，真假难辨明”的缺陷，构筑了大量的假雷达阵地、假火炮阵地、假坦克阵地等，以假隐真；
针对敌精确制导武器遇到烟雾就失导的缺陷，在重要目标附近堆放废旧汽车轮胎、杂草等，在敌来袭前适时点燃，形成烟雾遮障阵地，干扰来袭兵器；
为防止敌热成像系统的探测，以常年散热的工业热源为依托，构筑“热掩护”阵地，掩护就近配置的坦克、火炮等装备不被探测等。
黄铃芳
在借鉴中找到准确的参照系
沈耀钦
二、科索沃信息化战场折射出我军科技练兵的智慧之光。
科技练兵不是原有训练模式的修补，而应依据战场重新设计训练场
科技练兵应把握一条什么样的主线
赵春彦
信息战训练为主导，不以人的意志为转移，而是战争发展的客观要求，这就是我们常说的“仗怎么打兵就怎么练”。
机械化战争向信息化战争的转变，要求军事训练开辟以信息战训练为主体的新阶段。
这次集训表明，我军在把信息战训练纳入军事训练体系方面已迈出了一大步。
但也要看到，由于训练内容体系结构不合理，导致信息战训练未能真正成为军事训练的主流。
目前的信息战训练处于内容无体系、运作无秩序、考核无标准、管理无法规的自流状态。
要使信息战训练成为科技练兵的主旋律，不能在原有训练框架内修修补补，而应让信息战训练内容成为我军军事训练内容的主体，从而形成以信息战训练内容为主线的新一代军事训练内容体系。
为此，须尽快制定以信息战训练为核心，包括训练大纲、训练教程、考核标准和组织管理等的新一代训练法规，以法规规范信息战训练的全面展开和有序运行。
遵循信息化训练“快车道”规则
段建民
张明
在信息战应用训练中，必须以夺取制信息权为重心，改革传统的专业技术训练课目，努力实现传统专业战术演练与信息战大背景的融合。
如防空部队要围绕如何利用战场信息系统获取敌袭情报，如何提高自身的反侦察、反干扰、反摧毁能力，如何提高打飞机、打巡航导弹、打敌定位侦察，如何干扰敌捕捉目标和敌指挥控制系统等，开展专业技术训练、应用训练和战术训练，研究技法、战法、训法和指挥控制方法。
对于特殊的信息战需要，可进行有针对性的特种训练，如信息安全检测、信息加密、防范信息攻击等，以及攻击计算机、干扰卫星、瘫痪信息网络等。
建立一个适应信息战训练的组训方式
盛林国
丁玉明
要紧的是全面更新训练手段
许勇
虚拟现实技术是信息战训练的最佳手段，它可提高训练的难度和层次，开发训练对象的创新能力和潜在优势。
应从我军实际出发，采取两条腿走路的办法，在联合（合成）训练中心或基地推广虚拟现实训练的同时，在师旅以下部队可通过改造训练场等办法，创建虚拟式的信息战训练场，增强信息战训练的效果。
三、把精心设计的训练场“蓝图”变为现实，存在着许多刚性强、口颈小的“瓶颈”，我们每前进一步都要付出比以往更大的努力
信息战训练到底该由谁管
杨德林
军事主官主管，就是要确立信息化训练的龙头地位，形成领导核心，确立训练重心。
综合部门统管，就是由作训、通信、侦察等部门联合组成信息战训练部门，统一拟制信息战训练计划，协调信息战训练场地，组织信息战训练实施，进行信息战训练考核，形成合力。
兵种部门分管，就是由各兵种业务部门在总体规划下，设置本兵种训练课目，制定训练计划和标准，组织编写训练教程，负责培训教练员，组织好本兵种专业分队的信息战训练。
训练器材咋解决
薛本平
信息战训练势在必行，早启动早主动，晚启动必被动。
训练经费缺乏，可向上级机关要一点，从办公经费中挤一点，从生产经费中扣一点；
训练器材不足，就重点建设、重点施训，搞好技术和人才储备。
训练场地怎么建
谭本宏
训练场地建设，不是一个简单的场所问题，首先应该解决的是网络化训练思路，有思路才有出路。
首先，利用网络技术，把机关各部门的微机和营连分队的微机连接起来，组成局域网，使之成为信息战战术网上训练场和信息战指挥控制网上训练场；
将本单位的有线电视系统进行改造，建成闭路电视网络，使之成为信息战技术理论学习场。
其次，给实兵演练场和军官训练中心，加装信息基础设施和自动化管理设备，使之成为信息战实兵战术训练场和首长、机关信息战室内演习场。
对大型综合训练基地，按照信息化战场的要求重新确立作战机构，重新划分作战地域，重新设置场地要素，建成融指挥控制系统、电子对抗系统、情报获取系统、目标定位系统、火力引导系统、效果评估系统于一体的综合训练基地，使之成为各军兵种或所属部队信息战轮训基地和综合演练基地。
网络化训练场建设的重点，是软件系统的开发。
各类系统都要有统一的软件运行环境和接口标准，场地建设规模要科学规划，满足各军兵种信息战训练的需要，数量不在多，但要管用。
组训人才哪里来
崔海臣
●孙海成杨吉力本报记者张国育
作者：司彦文
栏目：军事论坛
版面：专刊
海军召开“新形势下海军建设特点和规律”研讨会
“新形势下海军建设特点和规律”研讨会日前在北京召开。
会议以面向21世纪的海军发展战略为基本立足点，瞄准世界军事变革的最新趋势，紧密结合海军建设的实际，围绕海军近海防御战略思想和提高综合作战能力的基本目标，积极研究新形势下海军建设的特点和规律，探讨解决海军建设中的一系列重大理论和现实问题，特别是加强了综合性、战略性和全局性问题的研究。
研讨的主要内容有：党的三代领导人与海军建设；
世界战略形势变化、新军事革命与海军建设；
新形势下军事斗争准备与海军建设；
改革开放、社会主义市场经济与海军建设；
海军建设的历史经验等。
与会同志“聚焦科索沃”，密切关注国际风云变幻和我国周边及海洋环境，加强对策性研究，既指出了面临的任务和挑战，又提出了应对的策略和措施，许多见解不仅层次高、新颖独到，而且极具实用价值。
大家认为：海军建设必须借鉴世界海军现代化发展的先进经验，根据我国海军建设面临的具体环境，走科技强军、质量建军的精兵之路。
要深化教育训练改革，突出重点装备发展，优化体制编制和兵力结构，加快海军军事斗争准备步伐，努力提高海军综合作战能力，以尽快实现国防和军队建设跨世纪发展的战略目标。
（司彦文）
作者：崔成明
栏目：生活与修养/思想论坛
版面：专刊文萃
江泽民总书记在纪念中国共产党成立七十八周年座谈会上的讲话中指出：“讲学习，讲政治、讲正气，三者是紧密相连和相互统一的，核心是讲政治。”
认真落实江总书记的重要指示，把讲政治变成每个同志的自觉行动，有几种思想倾向必须引起注意并加以克服。
一是正不压邪的倾向。
正气和邪气是一对矛盾。
正气得到弘扬，歪风邪气就形不成气候。
讲政治就要伸张正气，抵制邪气。
然而现实中，正不压邪的情况还随处可见，如某些小人能得志、搞小动作能得逞，不学无术、投机钻营的人能混下去，广结“关系网”谋私的人还蛮吃得开，个别言行不一、弄虚作假的人居然有市场并受到赞赏。
这些不正常现象，说到底都是因为领导同志不能大胆地扶正祛邪，对歪风邪气回避迁就，使得邪气比较嚣张。
领导干部讲政治，就必须大力扶持正气，让正气得以弘扬，让投机取巧搞歪门邪道的人失去市场。
二是领导自身不硬的倾向。
俗话说，“打铁先得自身硬”。
领导干部起表率作用，教育别人才有说服力。
然而，在有些领导自身正气不足，有权不是用来为群众办事而是用来谋私，搞权权交易、权钱交易。
不给好处不办事，给了好处乱办事；
为追求“政绩”和职务升迁，不惜弄虚作假、搞形式主义；
在待人方面，以感情代替原则，热衷于“拉关系”、“走捷径”，疏于自律。
领导干部自身缺乏正气，要求别人就难免乏力，而且还会造成不良影响。
三是满足于洁身自好的倾向。
一些同志对自己要求还算严格，不做违法违纪、违反原则的事，但他们缺乏对不良风气作斗争的勇气，信奉好人主义和庸俗关系学，你好我好大家好，搞无原则的一团和气；
有的面对错误的东西，能躲就躲，看到损害党的利益的言行不愤恨、不劝告、不制止。
洁身自好固然可贵，但作为领导干部还有整饬风气的责任。
不能站出来同不良风气作斗争，是失职的表现。
在讲政治问题上，领导干部不能满足于自己过得去，当“自保户”，还要敢于同不良风气作斗争，做到不怕丢官，不怕打击报复，真正负起主持正义、扶持正气的责任。
四是教育中当局外人的倾向。
讲政治的落脚点在于解决党性党风上存在的问题，而解决问题的关键是领导干部切实把自己摆进去。
有些领导一谈教育就是教育别人，缺少自我教育，成了语言上的巨人，行动上的矮子，一谈问题就滔滔不绝地讲别人如何，即使触及自身，也是说远的不说近的，说别人知道的不说不知道的，说抽象的不说具体的。
缺乏认真的自我批评精神，对实质性问题避而不谈，对无关大局的问题夸夸其谈。
这种态度不可能取得群众的信任，领导工作也不可能做好。
纠正影响讲政治的倾向，最重要的是姿态要端正，要真正把“三讲”教育当作一次提高觉悟、剖析自我、查找问题、解决问题的良机。
抓住这一良机，真心实意地解决好自身存在的问题，使个人素质有一次大提高，领导的形象有一个大改观，讲政治也就能真正形成风气。
●崔成明
作者：齐海田
栏目：生活与修养/新视点
版面：专刊文萃
邓小平同志曾深情地说：“我是中国人民的儿子，我深切地爱着我的祖国和人民。”
这是他对人民无限忠诚和热爱，一生全心全意为人民服务的真实写照，也是他以人民为本的马克思主义价值观的深刻体现。
研究邓小平以人民为本的思想，对于高举邓小平理论伟大旗帜，坚持全心全意为人民服务的宗旨，不仅具有重大理论意义，而且具有重大实践意义。
一、以人民为本的思想是邓小平理论大厦的价值观基础
党的十五大报告指出：“邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。”
邓小平理论建筑在辩证唯物主义和历史唯物主义基石之上，深刻揭示了人民群众的社会主体地位以及主体利益之间的辩证统一关系，像一条红线贯穿于邓小平理论的各个方面，构成整个邓小平理论大厦的价值观基础。
正如江泽民同志指出的那样：“他尊重人民热爱人民，总是时刻关注最广大人民的利益和愿望，把人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴、人民答应不答应，作为制定各项方针政策的出发点和归宿。”
在邓小平同志的思想中，人民真正居于根本的至高无上的位置。
要正确把握邓小平理论的精髓，就必须全面深刻地理解邓小平以人民为本的光辉思想。
以人民为中心、为根本，是邓小平价值观的根本内容和核心观点。
邓小平既以马克思主义和我们党关于人民群众的观点为基础，又以新的实践、新的理论赋予价值观新的时代内容，形成了具有自己鲜明特点的价值观理论体系。
其主要内容有三个方面：
第一，历史是人民创造的，人民是价值行为的主体，共产党人所做的一切都是为人民服务的。
要以人民群众为着眼点，按照人民群众的满意程度评价各种事物的价值。
第二，一切为了人民，把全心全意为人民服务作为有中国特色社会主义的价值取向，把忠于人民、全心全意为人民服务、实现人民群众的利益和要求，作为最高的价值目标和价值理想，作为党制定路线、方针、政策的依据。
第三，相信人民，紧紧依靠人民。
人民群众是我们党生存的土壤，人民群众是一切物质文明和精神文明的创造者。
人民群众在实践中积累的经验、得到的教训、发现的问题、提出的意见，是价值判断的最根本的标准。
邓小平以人民为本的思想，不仅具有深刻的理论内涵，而且为我们党的社会主义实践指明了方向，提供了价值目标、价值标准和价值判断的有力思想武器。
二、坚持邓小平以人民为本思想对部队领导干部的现实指导性
坚持以人民为本思想，有利于坚持我党、我军的宗旨，保持全心全意为人民服务的政治本色。
“为人民服务”是邓小平人民为本价值观的本质要求，也是保证我党、我军永不变色的政治标准。
在现实社会生活中，人们对党的了解与信赖既来自于党的路线、方针、政策的社会效果，又来自于广大党员特别是领导干部言论和行为的社会影响。
后者的形象更具直接作用。
领导干部无论职务高低，都应保持普通一兵的心态，坚持入党为公、当官为民的人生观。
在政治上要坚决听党的话，自觉地与以江泽民同志为核心的党中央保持一致，以自身政治上的坚定，保证部队建设的正确的政治方向。
领导干部必须始终保持昂扬的精神状态，勇于创新，奋发进取，不怕困难，不畏艰险，以无私忘我的形象教育和感染广大官兵扎根边疆，热爱军营，无私奉献。
有利于科学决策、正确决策。
领导干部是部队建设的指挥员，他的决心从哪里来？
决策又依据什么？
按照人民为本思想的要求，正确的路线、方针、政策必须是以人民的利益为最高原则。
正因如此，领导必须深入基层，密切联系官兵，真心听取他们的意见、要求。
这是科学决策的基本条件。
有利于部队稳定和军心凝聚。
军队的基础在士兵。
对部队领导来说，全心全意为人民服务，必须体现在真心实意为兵服务上。
把兵装在心中，才能用真心换真情。
我入伍31年，始终在边疆部队的基层工作，在连营团旅师五级政工主官岗位上工作23年时间。
实践使我深深体会到，领导就是服务。
只有自觉地始终如一地坚持为兵服务，才能赢得官兵的尊重、理解与信任，才能极大地调动广大官兵的积极性、创造性和主人翁的工作热情。
在多年实际工作中，我们把为兵服务概括为：部队住房连队优先，机关人员不得抢占，文体设施基层要全，士兵疾苦家庭困难要特事特办，爱护战士成长更应关注今后成才。
实践证明，真诚为兵服务，能够产生以心换心的凝聚力量，保证边疆部队人员稳定，人心向上，也增强了领导干部的号召力和抓工作落实的推动力。
有利于自觉抵御各种不正之风的影响。
社会上消极腐败现象尤其是拜金主义、享乐主义和极端个人主义，招致民愤。
民心、民意、民声是任何执政党所必须密切关注的。
作为穿军装的共产党员，肩上负有重任的领导干部，必须坚定不移地坚持全心全意为人民服务的宗旨，严格自律，勤政廉政，抵制和反对各种不正之风，以高尚的人格魅力和良好的形象，团结带领广大官兵为人民利益而英勇奋斗。
三、坚持以人民为本的思想，在具体工作中需要把握的几个问题
一是坚持人民为本思想与执行上级命令、指示的关系。
上级命令、指示都是人民意志的体现，是保障人民根本利益实现的不同方式的体现，出发点和落脚点都是人民。
为此，部队各级领导一定要努力做到对上负责和对下负责一致起来。
要力戒对上级命令、指示不负责任地照抄照转，力戒以局部利益损害全局利益，以眼前利益损害长远利益。
二是坚持以人民为本的思想与教育引导群众的关系。
宣传人民、教育人民是共产党人神圣的责任。
对人民群众中出现的盲目性和自发性，必须教育引导，使广大人民群众真正觉悟，为自己的利益而团结起来，自觉奋斗。
三是坚持以人民为本的思想与制度建设的关系。
坚持以人民为本思想，更多的意义在于实践，但建立健全相关制度也是必需的。
例如领导联系群众的制度、议事规则、决策程序、廉政法规等等，以约束领导干部的思想，规范领导干部的行为。
因为，只有法制的进步，才更具规范、稳定和持久的意义。
●齐海田
作者：张颖
栏目：生活与修养/军旅人生
版面：专刊文萃
助理员角色虽小，但却是机关的一员，在基层官兵的眼里，则代表着机关的形象。
工作在这个岗位上，务必坚持学习、工作高标准，不能辜负官兵的信任。
我是1984年从军校毕业后从事部队营建工作的。
刚到部队，见到那些破旧不堪的营房和相对落后的设施，心底便涌起一股强烈的责任感。
于是，我一边拼命工作一边钻研业务，遇到疑难问题，虚心向老师和书本请教，提高业务素质。
我参与的第一个营房新建任务，是分部移防至沈阳的新建工程。
那一段时间里，在领导的带领下，我没日没夜地泡在工地上。
施工建设中，我只要发现问题就及时向领导汇报，并适时地提出自己的意见，拿出解决与处理的方案，使整个工程进展得十分顺利。
后来，领导派我到某地负责汽车营车库建设和分部教导队营房维修两项任务，不久又赶上某医院营房整修，三项工作任务差不多同时展开。
为此，我采取了不同建设项目以不同方法对待的措施，在医院整修中，我针对一些建筑物和日用设施老化现象突出的问题，给院领导当参谋，主要协助论证整修方案。
在教导队和汽车营车库建设中，我既搞设计，又负责工程监督。
由于施工正赶上雨季，施工单位强调客观理由，想降低质量标准，我据理力争，责成质量不合格的工程返工，并处以罚款，使营建质量始终保持了较高的水准，受到了上级领导的肯定和有关部门的好评。
营房工作做得久了，“小助理”变成了“老助理”，这很容易使人变得懒惰。
但我要求自己以始终如一的态度对待工作，不断积累经验，力争把工作做得更好。
去年，是分部营建工程最多的一年，针对新建工程点多、面积大、分布广等情况，我定下了抓好重点、兼顾一般的工作思路。
某医院医疗用房整治改造工程是重头戏，我坚持跟踪问效，从定点、定方案到施工，从重点部位、分项工程到竣工验收，实施了全程监控。
新建的五千多平方米的门诊楼通过验收投入使用，被军区评为优质样板工程等级。
在负责后方仓库整治任务中，我在制定实施计划时，把侧重点放在完善施设，改善使用条件上，由于措施得力，落实到位，这一工程经军区验收，被评为后方仓库整治先进单位。
部队工程花的都是国家的钱。
平常人们有个说法，叫“花公家的钱不心疼”。
我认为，作为一个营房助理员绝不可有这种观念，一定要为国家着想，就像花自己的钱一样，精打细算，做到少花钱，多办事。
1998年，上级给我部下属单位下达了安居工程建设指标。
为把有限的经费利用好，预算时，我不惜多花一些时间，对每个项目都进行细算和反复预算，一元一角地抠。
使用经费时，能少花的尽量少花，能不花的尽量不花，确保以最小的投入取得最大的效益。
一转眼，搞营建工作已十多年，实践使我体会到，营房建设无论是修还是建，质量是第一位的，它涉及到人身、财产安全，来不得半点的马虎和大意。
其次要本着节约的原则。
国家还不富裕，部队财力也有限，乱花钱实际上就是在犯错误。
这两条归结到一点，还是工作的责任心问题，如果时时想着营房建设的一砖一瓦都连着官兵的心，连着部队现代化建设，工作责任感就强起来了。
●某分部营房助理员张颖
作者：高国春
栏目：生活与修养/谈心录
版面：专刊文萃
权力与责任相辅相成，有多大的权力就要负多大的责任。
在其位而不谋其政，任其职而不尽其责，不可能干好工作，也必然要付出代价。
这本来是从政为官者应该首先明确的基本道理。
然而，有些人对此似乎认识不足，以为责任心差一点是小毛病，即使失职也不过是作个自我批评而已，顶多受个党纪政纪处分，没有什么大不了的。
一些人把责任不当回事，其主观原因，一是没有认清权力与责任的关系，眼睛仅仅盯在职位所代表的权力上，而对应负的责任却漠然视之，甚至“忘”得一干二净。
在个别人心目中，怎样用手中权力为自己捞好处则是潜心琢磨的首要课题，至于尽职尽责干工作，却不肯花心思。
这样的人，不失职不渎职，才是天大的怪事！
二是只把领导的交待当作自己的责任，成天围着领导转，专门揣摩领导的好恶，领导喜欢什么，就去干什么。
对单位的长远建设和群众的实际问题，能推就推，能躲就躲，只要不影响头上的乌纱，就不主动研究解决。
三是法律意识淡薄，只知道法律是惩罚罪犯的，没有想到不负责任会导致犯罪，更想不到渎职会被判刑。
重庆綦江“彩虹桥”垮塌案中涉案的几名领导干部就是这样。
他们因玩忽职守等罪行被依法严惩后才如梦方醒，然而悔之晚矣！
这几个反面典型再次向世人敲响了警钟：职位绝不仅仅代表着权力，更意味着责任；
无论职位高低、权力大小，都应该谨慎从事，恪尽职守；
不负责任必须付出代价，玩忽职守更要付出惨痛的代价。
说到这里，有必要提醒那些“官念”很强而责任意识很淡的人们：一定要珍惜手中权力，用好手中权力。
如果不愿意用党和人民赋予的权力为人民服务，党和人民就会收回交给你的那份权力，交给那些愿意尽心尽责的人们。
●高国春
作者：陶明报
栏目：生活与修养/以史为镜
版面：专刊文萃
治平二年，年轻的苏轼被选送到闻鼓院做谏官。
宋英宗知苏轼有才，想趁机把他提拔为“制诰”。
当征求宰相韩琦的意见时，韩琦态度很明确：“轼之才，远大器也，他日自当为天下用。
要在朝廷培养之，使天下之士莫不畏慕降伏，皆欲朝廷进用，然后取而用之，则人人无复异辞矣。
今骤用之，则天下之士未必以为然，适足以累之也。”
宋英宗爱才如渴，马上又说：“且与修注如何？”
韩琦还是不同意。
英宗对此很是不解，反问道：“试之未知其能否，如轼有不能邪？”
琦犹不可，及试二论，复入三等，得直史馆。
苏轼听说此事后，不仅不责怪韩琦，反而说：“公可谓爱人以德矣。”
（《宋史》卷三三八）
闻鼓院中的谏官，大致相当于国家最高行政机关信访办公室的一名值班员，而翰林院中的“修注”或“制诰”则相当于中央政府的重要秘书。
倘依宋英宗的意见，苏轼倒真的成了我们今天说的“火箭式干部”了。
可是韩琦不但不依，反而把苏轼考了两轮，列为三等，最终只答应让他在史馆兼个低级职位。
在这件事的处理过程中，韩琦自始至终坚持两个原则：一是考试录用；
二是逐步培养。
利用考试的形式，不但坚持了公正用人的原则，而且还保证了苏轼任职的合法性。
对人才也只有从较低的职位做起，逐步得到锻炼，直到其威信达到“天下之士莫不畏慕降伏，皆欲朝廷进用”的程度，也才能使之站住脚。
反之，“骤用之”，就有可能使他们工作尚未开始，便遭许多人嫉恨。
而苏也深明其中的道理，十分可贵。
●陶明报
作者：贾成宝/苏伦军
栏目：生活与修养/星火小集
版面：专刊文萃
以“擦背精神”开展批评
洗澡总要擦背，不擦掉尘垢不畅快。
这是人们共同的生活经验。
开展批评与洗澡擦背十分相似。
擦背是擦去身上的尘垢，有利于身体健康；
批评则是“擦”掉思想上的“灰尘”，有利于发扬成绩，克服不足，轻装前进。
然而，有的同志开展批评时，要么先来上一大段溢美之辞，绕了很大一个弯子，待到涉及问题时却点到即止；
要么在无关紧要处“擦”几下，说些不疼不痒的话，这样的批评达不到清除“灰尘”、净化思想的目的。
以“擦背精神”开展批评，首先批评者应该掌握用适当的温度。
“温度”太高，动不动就上纲上线，把批评会开成“批斗会”，会把人烫得受不了；
“温度”太低，“垢”难“擦”掉，还易把人冻“感冒”。
其次接受批评的同志要敢于暴露自己的污垢。
进入“澡堂”是为了擦掉自己身上的灰尘，如果对污垢捂着藏着，不愿暴露于人，那就不可能“洗”干净。
尤其是当批评逆耳难听、令人直冒虚汗的时候，更要沉得住气，控制好自己的情绪，耐心倾听别人的批评，真正把批评当作健身强体的良药，切莫闻过则怒。
当然，“擦”出的“灰尘”必须坚决“冲洗”掉，否则，你批你的，我听我的，批评过后，“灰尘”依旧，批评就毫无意义了。
●贾成宝苏伦军
作者：学云/鲁闽
栏目：生活与修养/星火小集
版面：专刊文萃
批评岂能“对事不对人”
一位领导批评下属之后，总爱习惯性地加上一句，你别往心里去，我这是对事不对人。
这位领导主观愿望是怕被批评者背上思想包袱，但以“对事不对人”来安慰批评对象，客观效果并不好。
批评如果“对事不对人”，往往就只能就事论事，或者泛泛而谈地提一点一般性要求。
没有具体地帮助被批评者深刻分析挨批评的原因，被批评者就不知自己错在何处，更不会有挨批评的切肤之痛，这又怎么可能真正吸取教训呢？
批评“对事不对人”，还容易使被批评者乃至其他同志造成错觉，以为领导不敢批评，今后即使有点过错也不用担心会受到领导的严厉批评，行为会更加无所顾忌，后果令人忧虑。
任何负责任的领导者，在批评同志的时候都应该把主观愿望与客观效果很好地统一起来，力求批评具体深刻，入木三分，见人见事见思想，使被批评者口服心服，久久不忘。
这样的批评才能达到教育人的目的。
●学云鲁闽
栏目：报刊文萃
版面：专刊文萃
我国未来七年内进口额将达1.5万亿美元
外经贸部副部长孙振宇说，从今年到2005年7年内，中国将从海外进口1.5万亿美元的设备、技术和产品。
为了促进对外贸易的发展，中国明年将把平均关税税率由目前的百分之十七降低到百分之十五。
到2005年，中国将进一步把工业品的关税税率降低到百分之十。
他说，中国还将进一步扩大对外开放的领域，近期将重点推进商业、外贸、旅游、航空运输、工程承包、社会中介机构等服务贸易领域的对外开放，有步骤地加快银行、保险、电信等领域的对外开放。
同时，政府鼓励外资投向农业、高新技术产业、基础产业、基础设施、环保产业和出口创汇型产业，鼓励外资投向中国的中西部地区。
来自外经贸部的信息表明，截至1998年，已有170多个国家和地区的外商来华投资，我国累计批准外商投资企业32.47万家，合同吸收外资金额5725.2亿美元，实际吸收外资金额2674.5亿美元。
（《经济日报》1999.6.30刘雅鸣文）
中国拨款6亿招聘海外科学家
中国政府已经决定拨款6亿元人民币，在今后3年为中国最高科研机构中国科学院聘请300名海外优秀中青年科学家。
据悉，这是迄今政府为吸引海外人才而拨出的最大一笔款项。
中国科学院副院长白春礼说，每位受聘科学家将获得200万元左右的科研经费资助。
此次招聘重点是年龄在30至40岁之间、具有博士学位的海外专家学者，同时中科院也将引进一些国内的优秀人才。
白春礼说，中科院将争取更多资金为引进的优秀人才提供更多优惠待遇。
对特别杰出的科学家，还将设立相应的岗位津贴和绩效津贴。
中国政府今年早些时候宣布，到2000年底将投资50亿元建设国家创新体系，为在21世纪实现可持续发展提供强大的技术支持，并力争使国家科技竞争能力在2010年以前进入世界前十名。
（《人民日报》·海外版1999.7.7丁逸、吴小军文）
21世纪人类将攻克哪些疾病
最近，美国《行动》周刊采访了14位著名科学家，他们中多数人曾获得诺贝尔医学奖，他们对新世纪到来之际可以期待的成就和人类可望治愈的疾病做了预测和论述。
遗传学预计人体基因图绘制的这一基因工程将于2005年完成。
研究人员可利用基因组为各种疾病设计新药。
遗传学已取得一些重要发现，如近10年来科学家发现了引起癌细胞扩散的致癌基因，目前正在研究这种基因激活以后将其关闭的药物。
精神疾病近年来，新一代药物已大大改进了精神疾病的治疗。
科学家开始对生物学和行为之间的相互作用有所了解，早老性痴呆和帕金森氏病可能在21世纪初被攻克。
心脏病科学家对21世纪防治心脏病和心力衰竭持乐观态度。
可望研究出恢复血液流通的技术解决动脉粥样硬化，降血压、增加心脏功能的药物也将不断完善。
人造心脏已能使患者存活一年之久，最终目标是使患者植入人造心脏无需依赖生物心脏就能存活。
中风今天中风患者死亡率已较10年前降低25％，今后几年可望出现至少30种治疗中风新药。
新的大脑成像术还使医生及早发现中风，使患者大脑在受严重损坏前得到治疗。
糖尿病基因研究取得的进展可能为占糖尿病患者总数10％，必须依赖胰岛素治疗的Ⅰ型糖尿病在下世纪找到治疗方法。
通过检测婴儿遗传和免疫的变态特征，可以预见是否将患Ⅰ型糖尿病，但至少需要10年才能知道我们能否预防这种疾病。
艾滋病人们已经研究出诸如A2T这样的药物来延缓艾滋病患者的病情发展，在对许多令艾滋病患者痛苦的疾病治疗方面也取得了进展。
但是预防仍旧是阻止流行病蔓延的最佳办法。
癌症基因研究未取得进一步结论性成果之前，今后几年仍以化疗、药物、放疗和手术治疗癌症为主。
然而某些癌症如恶性黑色素瘤可望不久被攻克。
研究人员已在试验一种似能阻止流行病蔓延的基因疗法，几年之内可望研究成功并满足患者需要。
皮肤病目前正研究一种预见性皮肤病学，可望通过此种方法及早采取预防措施防止患者出现最严重的症状。
但是常见皮肤病如痤疮、红斑狼疮、银屑病似乎不大可能在近年内找到根治方法，而只能使患者减轻痛苦。
（《中国人口报》1999.6.30梁英文）
科学家算出孔子诞辰2550周年
中国科学家最近通过研究古代文献，结合现代天文学方法，推算出“万世师表”孔子的出生日期为公元前552年的10月9日，换言之，今年是孔子诞辰2550周年。
天文学史博士兼上海交通大学科学史系主任江晓原，最近在研究古籍时发现，孔子出生当年有过日蚀的记载。
江晓原指出，日蚀是可以精确计算年份与日期的天象，他并推算到公元前552年8月20日，在孔子的家乡山东曲阜确实可见到一次日偏蚀，并由此推算出孔子出生于公元前552年10月9日。
（《科学时报》1999.7.4晨民文）
中国悬空寺知多少
山西浑源县悬空寺
始建于北魏，全寺有殿宇楼阁40间，全部建在陡崖上。
楼阁之间有栈道相通，游人登阁俯视，如临深渊，谷底仰视，悬崖若虹；
隔谷遥望，如壁间雏凤，令人赞叹不已。
河北井陉县苍岩山福庆寺
建于隋朝，主体建筑桥楼殿坐落在一座单孔弧券形石桥上，石桥飞跨对峙的两岸之间。
桥上殿面宽五间，进深三间，为一座九脊重檐楼阁式建筑。
游人若游此殿，须从桥下拾级三百，方可如愿。
陕西陇县景福山王母宫
始建于金，主体建筑楹殿阁，仿佛悬挂在绝壁上，被誉为天下奇观。
游王母宫，游人必须登攀十多米高的铁索梯，还得横穿殿前天桥栈道。
浙江建德大慈岩
有“江南悬空寺”的美称，主体建筑地藏王大殿于元代建在垂直200米高的绝壁上，一半嵌入岩腹，一半凌架悬空。
此建筑近观气势雄伟，远望如琼楼玉宇高映于云天之上，人工建筑与自然景致相映成趣。
山西广灵县小悬空寺
建于北魏，只能容一人通行的石板小路蜿蜒伸向距地面十多米高的峭壁之中，洞内有观音、弥陀、地藏塑像20多尊。
云南昆明西山罗汉岸上三清阁
是建在险峻峭壁上的古建筑群。
此建筑始建于元代，为梁王避暑宫，后经明、清两代扩建，形成目前规模。
（《人民政协报》1999.7.3尤莞文）