专栏：
严于自我剖析
——五论以整风精神深入开展“三讲”教育
本报评论员
“三讲”教育中的自我剖析，是确保不走过场的决定性环节。
试点情况表明，自我剖析的深度和质量，在很大程度上决定着整个“三讲”教育的深度和质量；
如果自我剖析不严，“三讲”教育就可能“煮夹生饭”。
从当前正在进行的第1批“三讲”教育单位的情况看，大多数领导班子和领导干部的自我剖析是严肃认真的。
但是，少数领导班子和领导干部标准不高，要求不严。
在问题查摆上，有的肯定成绩过多、过满，评价过高，对问题轻描淡写，多是抽象概念，缺乏实际内容和具体事实，甚至群众反馈和组织指出的应该回答的意见也没有涉及。
在问题分析上，有的避重就轻，避实就虚，只停留在一些不痛不痒的空泛议论上；
有的过多地强调客观因素，过多地进行解释，为自己开脱；
有的则就事论事，只摆现象，不触及实质，不能从世界观深处进行剖析。
对此，必须引起重视，采取措施，严格要求，保证高标准、高质量地搞好自我剖析。
有些同志不能严于剖析自己的一个重要原因，就是怕丑，害怕面子上过不去，有损形象和威信。
其实，这种担心是不必要的。
人非圣贤，孰能无过？
问题在于怎么对待。
敢于正视和改正自己的缺点，不仅无损于自身的形象和威信，反而会因光明磊落赢得群众的谅解和信任。
将自己的内心世界封闭得严严实实，有了毛病讳莫如深，总是想方设法地捂着，形象委琐，反而不美。
邓小平同志在一次整风动员时曾有过一段深刻论述，他说：
“要知道整风主要靠自己下苦功夫。
要自己抱有高度的革命热情和对党负责的精神，才会胸怀坦白，才会有‘脱裤子’的精神，也才会把思想作风整好。
没有这种决心的人，或者只是企图‘秘密’地改正错误，不肯露出‘尾巴’的人，是绝对整不好的。”
共产党人从来是讲真理不讲面子的。
为了党和人民的利益，襟怀坦白，勇于向组织和同志敞开自己的内心世界、真实思想，让自己思想上的“尘瑕”袒露在组织和同志面前，以求得及时帮助，使之得到及时克服，是大好事。
有些同志不能严于剖析自己，还有一个重要原因，就是护短。
他们生怕揭了短，否定成绩，影响对自己的评价和使用。
这种担心是不必要的。
通过自我剖析，发现缺点和错误，分析危害和根源，总结和吸取教训，是一种有勇气、有觉悟、有进步的表现，只能得到组织和群众的肯定。
只有不护短才能克服短，避免今后犯同样的错误，避免或减少犯其他新的错误。
比如，一些同志在贯彻党的路线方针政策上存在着片面性、简单化、绝对化，却又觉得自己的愿望和出发点是好的，并为此付出了心血，因此受到批评，感到委屈。
这种态度不改变，就不可能认真总结教训，有效地防止这些问题的再度发生。
问题不讲不得了，特别是那些深层次的，世界观深处的问题，以及反复出现、难以解决而又直接关系和影响大局的突出问题，如不抓住这次“三讲”教育的极好机会加以解决，使这些问题长期存在和发展下去，就可能铸成大错，给党的事业带来严重损失。
有些同志不能严于剖析自己的另一个重要原因，就是怕痛。
应当看到，自我剖析是一个十分艰苦甚至痛苦的思想转变过程。
“三讲”教育中的自我剖析，就是按照中央文件提出的思想、政治、作风、纪律四个方面的基本要求，对自己言行进行自我检查、自我反省、自我评价，从而发现、认识自身存在的缺点和问题，并通过主观努力来加以改正。
这就要求发扬不怕痛的精神，毫无保留地查摆问题的表现，抓住问题的实质和要害，从世界观深处进行剖析，有针对性地采取整改措施。
长痛不如短痛。
真正找准问题，抓住要害，毫不留情，从严要求。
这样就能产生刻骨铭心、终生难忘的效果，从而实现改造主观世界过程中的根本性转变和质的飞跃。
严于自我剖析，必须正确对待组织，正确对待群众，正确对待同志。
搞好自我剖析，主要靠自身的主观努力。
同时，也离不开组织、群众和同志的帮助。
来自组织、群众和同志的每一次帮助，都使领导干部的思想受到不同程度的触动和教育；
正是这种触动和教育，才使他们对自身问题的认识不断提高，使自我剖析步步深入。
在一定条件下，组织、群众和同志们的促进作用，可以使剖析取得突破性进展。
领导班子和领导干部要以积极主动的姿态、虚怀若谷的胸襟、平等诚恳的态度，争取和接受组织、群众及同志们的帮助。
对来自组织、群众和同志的意见，尤其是那些尖锐甚至刺耳的意见，要闻过则喜，虚心采纳，有则改之，无则加勉。
切不可有任何的委屈和怨气，更不能有抵触情绪，讳疾忌医。
严于剖析自己，还必须坚持实事求是，有一是一，有二是二，恰如其分，决不能重复过去那种无限上纲的“左”的做法，也不能搞简单化、庸俗化，无的放矢地乱批一通。
鲁迅先生有一句名言：
“我的确时时解剖别人，然而更多的是更无情面地解剖我自己。”
这种更无情面地解剖自己的勇气和态度，正是这次“三讲”教育自我剖析阶段所提倡的不怕丑、不护短、不怕痛的精神。
一定要按照中央的要求，在“三讲”教育中发扬这种“三不”精神，领导干部要亲自动手认真撰写剖析材料，查摆问题要开门见山，毫无保留；
分析问题要一针见血，鞭辟入里；
整改措施要实在具体，切实可行。
党的组织要严格把关，凡不符合要求的，要认真修改，有的要推倒重写。
要真正把整风精神贯彻到自我剖析阶段中，下功夫把每一个领导班子和每一个领导干部的自我剖析搞深、搞透、搞好。

专栏：
人物介绍
南非总统曼德拉
今日起对我国进行国事访问
应江泽民主席的邀请，南非共和国总统曼德拉将于5月05日至7日对我国进行国事访问。
纳尔逊·罗利赫拉赫拉·曼德拉1918年07月18日出生于南非特兰斯凯一个部落酋长家庭，先后就读于海尔堡大学和金山大学。
曼德拉1944年参加南非非洲人国民大会，参与创建非国大青年联盟，先后任青年联盟全国书记、全国主席，1952年任非国大全国副主席，曾多次被捕。
曼德拉1961年参与创建非国大军事组织“民族之矛”，开展地下武装斗争，1962年08月再次被捕，1964年06月被判处终身监禁。
他1990年02月获释后，当选为非国大副主席、主席。
1994年05月，曼德拉成为南非第1位黑人总统。
1997年12月，曼德拉辞去非国大主席一职，并表示不再参加1999年06月的总统竞选。
曼德拉重视发展同中国的友好合作关系，1992年曾以非国大主席身份访华。
他是中国人民的老朋友，也是首位访华的南非国家元首。
（新华社发）（附图片）
曼德拉总统

专栏：
发扬五四运动爱国进步民主科学光荣传统，肩负起振兴中华民族的伟大使命
五四运动八十周年纪念大会在京举行
江泽民李鹏朱镕基李瑞环李岚清等出席胡锦涛发表重要讲话
本报北京5月04日讯新华社记者陈雁、本报记者郑宏范报道：
五四运动80周年纪念大会今天下午在北京人民大会堂隆重举行。
党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、李岚清出席大会。
中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛在大会上发表了重要讲话。
他强调指出，今天我们继承和发扬五四传统，就要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本路线，发扬民族自尊、自信、自强的精神，汲取一切有益的新思想、新经验，努力建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化，把改革开放和现代化事业不断推向前进。
春天的北京微风和煦，6000多名各族各界青年代表来到人民大会堂，庆祝他们自己的节日，纪念这一属于他们、也属于全中国人民的伟大日子。
人民大会堂今天显得格外雄伟壮观。
大礼堂主席台口上方悬挂着“五四运动八十周年纪念大会”的巨大会标，主席台中央是“1919—1999”的红色大字，两侧各竖立着5面红旗，鲜艳的花草摆放在主席台前方。
大礼堂二楼眺台和三楼眺台分别悬挂着“在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪！”
和“发扬五四运动爱国、进步、民主、科学的光荣传统，肩负起振兴中华民族的伟大使命！”
的横幅。
下午3时整，共青团中央书记处第1书记周强宣布大会开始，全场起立，高唱国歌。
胡锦涛在讲话中指出，80年前爆发的五四运动，是以一批先进青年知识分子为先锋、广大人民群众参加的彻底反帝反封建的伟大爱国革命运动，也是一场伟大的思想解放运动和新文化运动。
这场运动，成为中国旧民主主义革命走向新民主主义革命的转折点。
他在深刻阐述了五四运动爆发的历史必然性和这场伟大运动的重大意义后说，五四运动树立了一座推动中国历史进步的丰碑。
五四运动也孕育了爱国、进步、民主、科学的伟大精神，其核心是伟大的爱国主义。
五四运动所体现的爱国主义精神，是中华民族百折不挠，自强不息的民族精神的生动写照，所有的中华儿女都应万分珍视、大力弘扬这个宝贵的精神财富。
胡锦涛回顾了五四运动以后中国共产党领导中国人民争取社会进步和推动历史前进的奋斗历程。
他说，五四运动以来80年的历史证明：
中国共产党是五四精神最忠诚的继承者；
中国人民选择中国共产党作为领导自己事业的核心力量，选择经过新民主主义过渡到社会主义社会的革命道路，选择并成功地开辟具有中国特色的社会主义发展道路，是完全正确的；
青年始终是我们社会中最积极、最活跃、最有生气的一部分力量，青年运动的发展始终同中国共产党领导人民不懈奋斗的历史进程紧密相连，我们的事业取得的全部成就始终与一代又一代青年的英勇奋斗分不开。
胡锦涛说，把中国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家，要靠党和人民的团结奋斗，要靠全国青年继往开来、奋发进取。
五四运动点燃的革命火炬，已经传到当代青年的手中。
广大青年要增强历史使命感，高举邓小平理论伟大旗帜，发扬伟大的五四精神，为实现我国的社会主义现代化不断建功立业。
胡锦涛强调，当代青年要肩负起时代赋予的崇高责任，一定要认清形势，看到我国的发展既面临难得的历史机遇，也受到严峻的挑战，在前进道路上勇于面对任何艰难险阻，经受住各种考验。
胡锦涛要求广大青年一定要响应江泽民同志的号召，坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，努力把自己锻炼成为党和人民所需要的、符合时代要求的社会主义建设者和接班人。
他希望大家：
第1，要坚定理想，服务人民；
第2，要深入群众，投身实践；
第3，要勤奋学习，勇于创造；
第4，要脚踏实地，艰苦奋斗，积极创造无愧于前辈、无愧于后人的业绩。
胡锦涛指出，青年是祖国和民族的未来与希望。
各级党委和政府，要从社会主义事业长远发展的战略高度，热情关怀青年，正确引导青年，严格要求青年，努力把青年一代培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
共青团是党领导的先进青年的群众组织，要发挥好作为党的助手和后备军的作用，发挥好作为国家政权的重要社会支柱的作用，发挥好作为党和政府联系青年群众的桥梁与纽带的作用。
社会各方面都要热情关心青年一代的成长和发展。
（全文另发）
出席今天纪念大会的还有：
丁关根、田纪云、李长春、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、吴仪、宋平、刘华清、邹家华、王光英、程思远、布赫、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、司马义·艾买提、王忠禹、肖扬、韩杼滨、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、卢嘉锡、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、钱正英、孙孚凌、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、白立忱、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元等。
李德生、段君毅、黄华、谷牧、吕正操、马文瑞、郑天翔、王汉斌、倪志福、陈慕华、费孝通、雷洁琼、李锡铭、王丙乾、邓力群、张廷发、韩光等老同志也出席了今天的大会。
纪念大会由中共中央宣传部、教育部、共青团中央联合召开。
中央党政军群各部门及北京市主要负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士，部分老红军、老党员等也出席了今天的纪念大会。
（附图片）
党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、李岚清出席大会。
新华社记者王新庆摄

专栏：
发扬五四运动爱国进步民主科学光荣传统，肩负起振兴中华民族的伟大使命
五四运动八十周年纪念大会在京举行
江泽民李鹏朱镕基李瑞环李岚清等出席胡锦涛发表重要讲话
本报北京5月04日讯新华社记者陈雁、本报记者郑宏范报道：
五四运动80周年纪念大会今天下午在北京人民大会堂隆重举行。
党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、李岚清出席大会。
中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛在大会上发表了重要讲话。
他强调指出，今天我们继承和发扬五四传统，就要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本路线，发扬民族自尊、自信、自强的精神，汲取一切有益的新思想、新经验，努力建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化，把改革开放和现代化事业不断推向前进。
春天的北京微风和煦，6000多名各族各界青年代表来到人民大会堂，庆祝他们自己的节日，纪念这一属于他们、也属于全中国人民的伟大日子。
人民大会堂今天显得格外雄伟壮观。
大礼堂主席台口上方悬挂着“五四运动八十周年纪念大会”的巨大会标，主席台中央是“1919—1999”的红色大字，两侧各竖立着5面红旗，鲜艳的花草摆放在主席台前方。
大礼堂二楼眺台和三楼眺台分别悬挂着“在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪！”
和“发扬五四运动爱国、进步、民主、科学的光荣传统，肩负起振兴中华民族的伟大使命！”
的横幅。
下午3时整，共青团中央书记处第1书记周强宣布大会开始，全场起立，高唱国歌。
胡锦涛在讲话中指出，80年前爆发的五四运动，是以一批先进青年知识分子为先锋、广大人民群众参加的彻底反帝反封建的伟大爱国革命运动，也是一场伟大的思想解放运动和新文化运动。
这场运动，成为中国旧民主主义革命走向新民主主义革命的转折点。
他在深刻阐述了五四运动爆发的历史必然性和这场伟大运动的重大意义后说，五四运动树立了一座推动中国历史进步的丰碑。
五四运动也孕育了爱国、进步、民主、科学的伟大精神，其核心是伟大的爱国主义。
五四运动所体现的爱国主义精神，是中华民族百折不挠，自强不息的民族精神的生动写照，所有的中华儿女都应万分珍视、大力弘扬这个宝贵的精神财富。
胡锦涛回顾了五四运动以后中国共产党领导中国人民争取社会进步和推动历史前进的奋斗历程。
他说，五四运动以来80年的历史证明：
中国共产党是五四精神最忠诚的继承者；
中国人民选择中国共产党作为领导自己事业的核心力量，选择经过新民主主义过渡到社会主义社会的革命道路，选择并成功地开辟具有中国特色的社会主义发展道路，是完全正确的；
青年始终是我们社会中最积极、最活跃、最有生气的一部分力量，青年运动的发展始终同中国共产党领导人民不懈奋斗的历史进程紧密相连，我们的事业取得的全部成就始终与一代又一代青年的英勇奋斗分不开。
胡锦涛说，把中国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家，要靠党和人民的团结奋斗，要靠全国青年继往开来、奋发进取。
五四运动点燃的革命火炬，已经传到当代青年的手中。
广大青年要增强历史使命感，高举邓小平理论伟大旗帜，发扬伟大的五四精神，为实现我国的社会主义现代化不断建功立业。
胡锦涛强调，当代青年要肩负起时代赋予的崇高责任，一定要认清形势，看到我国的发展既面临难得的历史机遇，也受到严峻的挑战，在前进道路上勇于面对任何艰难险阻，经受住各种考验。
胡锦涛要求广大青年一定要响应江泽民同志的号召，坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，努力把自己锻炼成为党和人民所需要的、符合时代要求的社会主义建设者和接班人。
他希望大家：
第1，要坚定理想，服务人民；
第2，要深入群众，投身实践；
第3，要勤奋学习，勇于创造；
第4，要脚踏实地，艰苦奋斗，积极创造无愧于前辈、无愧于后人的业绩。
胡锦涛指出，青年是祖国和民族的未来与希望。
各级党委和政府，要从社会主义事业长远发展的战略高度，热情关怀青年，正确引导青年，严格要求青年，努力把青年一代培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
共青团是党领导的先进青年的群众组织，要发挥好作为党的助手和后备军的作用，发挥好作为国家政权的重要社会支柱的作用，发挥好作为党和政府联系青年群众的桥梁与纽带的作用。
社会各方面都要热情关心青年一代的成长和发展。
（全文另发）
出席今天纪念大会的还有：
丁关根、田纪云、李长春、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、吴仪、宋平、刘华清、邹家华、王光英、程思远、布赫、吴阶平、彭珮云、何鲁丽、周光召、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、司马义·艾买提、王忠禹、肖扬、韩杼滨、杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、钱伟长、卢嘉锡、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、钱正英、孙孚凌、朱光亚、万国权、胡启立、陈锦华、赵南起、白立忱、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元等。
李德生、段君毅、黄华、谷牧、吕正操、马文瑞、郑天翔、王汉斌、倪志福、陈慕华、费孝通、雷洁琼、李锡铭、王丙乾、邓力群、张廷发、韩光等老同志也出席了今天的大会。
纪念大会由中共中央宣传部、教育部、共青团中央联合召开。
中央党政军群各部门及北京市主要负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士，部分老红军、老党员等也出席了今天的纪念大会。
（附图片）
党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、李岚清出席大会。
新华社记者王新庆摄

专栏：
发扬伟大的爱国主义精神为建设有中国特色社会主义努力奋斗
——在五四运动八十周年纪念大会上的讲话
（1999年05月04日）
胡锦涛
同志们、青年朋友们：
今天，我们在这里隆重集会，纪念五四运动八十周年，庆祝五四青年节。
我代表中共中央、国务院，向全国各族青年致以节日的祝贺！
在新世纪即将到来的时候，缅怀五四先驱们的业绩，回顾中国人民和青年在本世纪走过的历程，展望建设有中国特色社会主义事业的前景，在新的历史条件下进一步弘扬五四精神，具有特别重要的意义。
八十年前爆发的五四运动，是以一批先进青年知识分子为先锋、广大人民群众参加的彻底反帝反封建的伟大爱国革命运动，也是一场伟大的思想解放运动和新文化运动。
这场运动，成为中国旧民主主义革命走向新民主主义革命的转折点。
1840年鸦片战争以后，由于西方列强的野蛮入侵和中国封建统治者的腐败无能，中国一步步沦为半殖民地半封建社会。
中国的发展受到严重阻碍。
中华民族灾难深重，国家日益贫弱，社会战乱不已，人民饥寒交迫。
为了救亡图存，许多志士仁人艰苦求索，寻找救国救民、振兴中华的真理和道路。
为了改变自己的悲惨境遇，中国人民进行了一次又一次英勇卓绝、可歌可泣的斗争。
从鸦片战争到中法战争、中日甲午战争，从太平天国运动到义和团运动，从戊戌维新到辛亥革命，都表现了中国人民不甘屈服于西方列强奴役和封建统治压迫的顽强反抗精神。
这些斗争都在当时的社会历史条件下为拯救中国作出了自己的贡献。
正是这些此起彼伏、连续不断的斗争，粉碎了帝国主义把中国变为殖民地的企图。
毛泽东同志曾经把领导辛亥革命的孙中山先生称为中国民主革命的伟大先行者。
辛亥革命结束了在中国延续几千年的封建帝制。
但是，中国人民仍然处于帝国主义和封建主义的双重压迫之下。
旧式的农民革命运动和农民战争，资产阶级改良主义运动和资产阶级领导的旧民主主义革命，都没有也不可能改变中国半殖民地半封建的社会性质。
从洪秀全、康有为到孙中山，都曾努力向西方学习，但都未能找到救国救民的真理。
1915年，袁世凯政府同日本签订卖国的二十一条。
1918年第1次世界大战结束，西方列强把持的巴黎和会竟然决定把战败国德国在我国山东攫取的各种权利转让给日本，极大地激怒了中国人民。
也正是在这个时期，俄国10月革命取得胜利，显示了马克思列宁主义的伟大力量，使中国的先进分子在黑夜里看到了曙光，中国人民的反帝反封建斗争从此找到一个全新的历史支点。
五四运动在这种情况下不可避免地爆发了。
1919年05月04日，北京数千学生涌上街头，高呼“外争国权、内惩国贼”等口号，由此掀起了有工人阶级、小资产阶级、民族资产阶级和其他爱国人士广泛参加的全国性群众斗争。
五四运动是中国人民以往前赴后继斗争的继续和新的发展。
在这场斗争中，中国工人阶级第1次以声势浩大的政治大罢工显示出崭新的战斗姿态。
五四运动鲜明地贯穿着彻底地不妥协地反帝反封建的爱国主题。
五四运动作为极大地促进思想解放的新文化运动，猛烈地冲击和荡涤着几千年来的封建旧礼教、旧道德、旧思想、旧文化，为新思想、新文化在中国的广泛传播开辟着道路。
热爱祖国、追求进步的青年和人们，开始用新的眼光看中国、看世界，从对各种社会思潮、政治主张和政治力量的鉴别中认真思考。
一批先进的青年知识分子，经过历史的比较和实践的选择，接受了马克思列宁主义，并积极传播马克思列宁主义，促进它同中国工人运动的结合。
这就为以马克思主义为理论指导、以中国工人阶级为阶级基础的中国共产党的成立，作了思想上和干部上的准备，并使社会主义思想成为五四运动后新文化运动的主流。
五四运动树立了一座推动中国历史进步的丰碑。
五四运动也孕育了爱国、进步、民主、科学的伟大精神。
在当时，爱国，首先是争取民族独立、维护国家主权和领土完整，反对帝国主义的奴役和封建军阀政府的卖国行径；
进步，首先是反对阻碍民族独立和人民解放的一切腐朽没落的东西，推动中国社会向前发展；
民主，首先是推翻专制独裁的旧制度，实现最广大人民的解放和民主、自由；
科学，首先是探索指导中国人民根本改变受奴役、受压迫地位的科学真理和发展道路。
五四精神的核心，是伟大的爱国主义。
在五四运动中和五四时期，革命青年为救亡图存、振兴中华奔走呼号，奋不顾身，表现出了高尚的爱国情操和大无畏的革命英雄主义。
五四运动所体现的爱国主义精神，是中华民族百折不挠、自强不息的民族精神的生动写照。
这种历久弥新的伟大爱国主义精神，是我国几千年来发展和进步的重要力量源泉。
所有的中华儿女都应万分珍视、大力弘扬这个宝贵的精神财富。
五四运动以后，在中国共产党的领导下，中国人民争取社会进步和推动历史前进的斗争，波澜壮阔地向前发展。
我们党在以毛泽东同志为核心的第1代领导集体的领导下，始终站在反帝反封建的最前列，经受了世所罕见的重重磨难，付出了难以估量的巨大牺牲。
经过北伐战争、土地革命、抗日战争和解放战争，终于推翻了压在中国人民头上的帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，完成了新民主主义革命的任务。
在1949年纪念五四运动三十周年后不久，中华人民共和国宣告成立，从此彻底结束了鸦片战争以来中华民族任人宰割、备受欺凌的屈辱历史。
中国人民在世界上光荣地站起来了。
新中国成立后，面对帝国主义对我们的封锁和武力威胁，我们党紧紧依靠人民，坚持独立自主、自力更生的方针，迅速医治了战争创伤，创造性地完成了社会主义改造，建立了社会主义制度，实现了中国历史上最深刻、最伟大和具有世界意义的社会变革。
在积极探索中国社会主义建设的正确道路过程中，我们遇到过不少困难，也发生过严重的失误。
但是，党和人民同甘共苦，团结奋斗，社会主义事业取得了巨大的成就。
在短短的二三十年间，我国就建立起了独立的比较完整的国民经济体系，为实现国家的工业化和现代化奠定了重要的物质技术和文化基础，这在世界的发展史上是罕见的。
党的十一届三中全会以后，我国社会主义事业的发展进入了新的历史时期。
我们党运用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，科学地总结正反两方面的历史经验，确立了党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和一系列重大方针政策，成功地开辟了建设有中国特色社会主义的正确道路。
改革开放二十年来，我们党在以邓小平同志为核心的第2代领导集体和以江泽民同志为核心的第3代领导集体的领导下，团结和带领全国各族人民，排除各种干扰，克服一个又一个困难，经受住了各种风险的严峻考验，取得了改革开放和现代化建设的举世瞩目的伟大成就。
我国的社会生产力、综合国力和人民生活水平都上了一个大台阶。
十二亿人的温饱问题已基本解决，正在进入和建设小康社会。
发展社会主义民主政治取得重要进展，加强社会主义精神文明建设取得新的成果。
我国政府顺利恢复了对香港行使主权。
澳门也将于今年回到祖国怀抱。
中国的国际影响日益扩大，国际地位不断提高。
全党全国各族人民正在满怀信心地把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。
五四运动以来的八十年，是中国共产党把马克思主义同中国实际相结合，继承和发展五四精神的八十年；
是中国人民和青年在党的领导下，不断开创革命、建设和改革的辉煌业绩，为振兴中华而不懈奋斗的八十年。
此时此刻，我们可以告慰五四先驱们的是，他们追求的理想和目标，许多已经成为现实而且被大大向前推进和发展了。
中国人民将继续努力奋斗，直到实现中华民族的伟大复兴，直到经过社会主义事业的不断发展而最终实现共产主义。
八十年的历史证明，中国共产党是五四精神最忠诚的继承者。
我们党自建立以来，总是根据不同历史时期的形势和任务，把五四精神与人民群众推动社会进步的实践结合起来，使爱国、进步、民主、科学的五四精神始终具有广泛的群众性和鲜明的时代性，不断升华到新的境界。
今天，我们继承和发扬五四传统，就要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本路线，发扬民族自尊、自信、自强的精神，汲取一切有益的新思想、新经验，努力建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化，把改革开放和现代化事业不断推向前进。
八十年的历史证明，中国人民选择中国共产党作为领导自己事业的核心力量，选择经过新民主主义过渡到社会主义社会的革命道路，选择并成功地开辟具有中国特色的社会主义发展道路，是完全正确的。
没有中国共产党的领导，就没有中国革命的胜利，就没有中国的社会主义事业，也就没有中国的前途和希望。
社会主义制度的建立和通过改革不断加以完善，为我国社会生产力的发展和社会的全面进步提供了可靠的保证。
坚持和改善党的领导，坚定不移地沿着建设有中国特色社会主义道路前进，中华民族的伟大复兴就一定能够实现。
八十年的历史证明，青年始终是我们社会中最积极、最活跃、最有生气的一部分力量，青年运动的发展始终同中国共产党领导人民不懈奋斗的历史进程紧密相连，我们的事业取得的全部成就始终与一代又一代青年的英勇奋斗分不开。
党离不开青年，青年更离不开党。
青年运动的正确方向，就是坚持党的领导，坚持同人民群众的伟大实践一道前进。
在历史进程中，每个人都不可避免地要经受各种考验。
革命队伍中的绝大多数人昂首阔步地向前迈进，他们中涌现出的英雄模范永远受到人民的尊敬。
但是，也有人在历史进步的洪流中被淘汰。
青年要坚持正确的人生之路，不断为人民建功立业，就要把个人的理想融入广大人民的共同理想之中，把个人的奋斗融入广大人民的集体奋斗之中，不断从人民群众中汲取智慧和力量，永远保持朝气蓬勃、奋发向上的青春活力。
同志们、青年朋友们！
今年是中华人民共和国成立五十周年。
中华民族全面振兴的灿烂前景鼓舞我们奋发前进。
在新世纪的第1个十年，我们将实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；
再努力十年，到我们党成立一百周年时，将使国民经济更加发展，各项制度更加完善；
到二十一世纪中叶，中华人民共和国成立一百周年时，将基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家，中国人民将达到现代化基础上的共同富裕。
实现这个宏伟目标，要靠党和人民的团结奋斗，要靠全国青年继往开来、奋发进取。
五四运动点燃的革命火炬，已经传到当代青年的手中。
现在二十多岁的青年，将亲身经历实现中华民族全面振兴的伟大进程。
生活在这样一个大有作为的历史时期，是十分幸运的。
五四以来几代青年梦寐以求的实现中国现代化的理想，将通过你们的继续奋斗得以实现，这更是十分光荣和自豪的。
广大青年要增强历史使命感，高举邓小平理论伟大旗帜，发扬伟大的五四精神，为实现我国的社会主义现代化不断建功立业。
当代青年要肩负起时代赋予的崇高责任，一定要认清形势，勇于面对任何艰难险阻，经受住各种考验。
当今世界正在发生深刻的变化。
世界多极化和经济全球化趋势进一步发展，科学技术突飞猛进，知识经济开始出现，综合国力竞争日趋激烈。
和平与发展是当今世界的两大课题，而且一个也没有解决。
冷战思维依然存在，霸权主义和强权政治还有新的发展，天下并不太平。
西方大国对社会主义国家和发展中国家推行“西化”、“分化”的战略企图没有也不可能改变。
我国的发展既面临难得的历史机遇，也受到严峻的挑战。
建设有中国特色社会主义是一项全新的事业，我们对它的发展规律在不少方面还知之不多、知之不深，需要继续探索。
我们还需要经历一个相当长的时期才能完成工业化和实现经济的社会化、市场化、现代化。
在前进的道路上，还会遇到许多复杂的情况和困难，不可能一帆风顺。
广大青年要学会用全面的观点、辩证的观点、发展的观点看待形势。
只看到光明的一面，看不到困难或轻视困难，盲目乐观，是不对的和有害的。
害怕困难，动摇信心，无所作为，也是不对的和有害的。
五四运动八十年来，中国共产党领导全国各族人民，是在战胜各种困难和风险中走过来并不断取得胜利的。
今天，我们有邓小平理论和党的基本路线的正确指引，有以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导，有改革开放进一步积累起来的物质技术基础，有广大干部和人民群众的共同奋斗，无论遇到什么困难和风险，无论这些困难和风险是可以预料的还是难以预料的、是来自国内的还是来自国外的，都动摇不了我们实现社会主义现代化的雄心壮志。
广大青年应当牢固树立这样的信心和决心。
在顺利的时候，不骄傲自满，始终谦虚谨慎；
在挫折和困难面前，不悲观失望，始终坚韧不拔；
在风云变幻之际，不随波逐流，始终坚持正确的前进方向。
当代青年要肩负起时代赋予的崇高责任，一定要响应江泽民同志的号召，坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，努力把自己锻炼成为党和人民所需要的、符合时代要求的社会主义建设者和接班人。
第1，要坚定理想，服务人民。
正确的理想，是推动社会进步的重要动力，也是人们知难而进、走向成功的重要精神支柱。
古往今来，凡有作为的人，无不具有坚定的理想和信念，而且大多立志于年轻之时，追求于一生之中。
当代青年一定要立志献身于改革开放和现代化建设的伟大事业，一定要始终高举邓小平理论伟大旗帜不动摇，坚持党的基本路线不动摇，坚持走建设有中国特色社会主义的道路不动摇。
只有牢固树立了这样的崇高理想和坚定信念，才能自觉地把自己的人生追求同祖国和民族的前途命运联系起来，在服务祖国、服务人民的实践中充分发挥自己的聪明才智。
要自觉地把爱党、爱祖国、爱社会主义与爱集体、爱岗位、爱本职工作结合起来，在工作中努力创造一流成绩，扎扎实实地为人民谋利益。
要积极参与群众性精神文明创建活动，带头弘扬团结友爱、诚实守信、助人为乐、见义勇为的道德风尚，努力倡导健康文明的生活方式，做有益于人民、有益于社会的人。
第2，要深入群众，投身实践。
一切有志的青年，都要自觉地深入人民群众之中，与工农相结合、与实践相结合。
人民群众改造自然和社会的伟大实践，是青年成长的丰厚沃土和宽广课堂。
要站在人民的立场上，增强同人民群众的感情，自觉到祖国和人民最需要的地方去，到改革和建设的第1线去，到艰苦的和困难多的地方去，了解国情，经受锻炼，增长才干，开拓事业。
要通过向人民学习、向实践学习，深刻体验我们现在的奋斗同革命先驱奋斗的历史联系，切身感受改革开放和现代化建设的时代脉搏，保持青年人朝气蓬勃的鲜明特点，认真克服自己的弱点和不足，在建设有中国特色社会主义的实践中更好地成长和成熟起来。
第3，要勤奋学习，勇于创造。
青年时期是学习的黄金时期，尤其要勤奋学习。
不学习就要落伍，就会被时代所淘汰。
大家务必珍惜宝贵的年华，刻苦学习马克思主义基本理论，特别要用历史唯物主义和辩证唯物主义武装自己，努力掌握马克思主义关于历史发展和社会进步的科学观点，增强在实际生活中识别和抵御各种唯心主义错误思潮和观点的能力，在改造社会的伟大实践中不断丰富和充实自己的精神世界。
要做崇尚科学，破除迷信的模范。
要结合各自的工作实际，学习经济、科技、法律、历史和其他方面的知识，努力用人类创造的优秀文明成果武装自己。
当今世界综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争，是创新能力的竞争。
创新是一个民族进步的灵魂。
广大青年要努力培养创新精神，提高创新能力，投身创新实践，为实施科教兴国战略，发挥更大的作用。
第4，要脚踏实地，艰苦奋斗。
建设有中国特色社会主义的伟大事业是异常艰巨的，需要全国人民和青年付出长期艰苦的努力。
巩固和发展社会主义制度，更需要几代、十几代甚至几十代人坚持不懈地奋斗。
创业难，守业更难，守业加创业，尤其艰难。
当代青年一定要深刻认识我国的基本国情，继承和发扬艰苦奋斗的优良传统，任何时候都不懈怠创业精神，都不涣散奋斗意志，积极创造无愧于前辈、无愧于后人的业绩。
青年是祖国和民族的未来与希望。
各级党委和政府，要从社会主义事业长远发展的战略高度，热情关怀青年，正确引导青年，严格要求青年，努力把青年一代培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
这是我们的事业兴旺发达的重要保证。
共青团是党领导的先进青年的群众组织，要发挥好作为党的助手和后备军的作用，为党的事业教育、团结和带领好青年；
发挥好作为国家政权的重要社会支柱的作用，积极协助政府管理好青年事务；
发挥好作为党和政府联系青年群众的桥梁与纽带的作用，依法代表和维护青年的利益，反映青年的意愿和呼声。
社会各方面都要热情关心青年一代的成长和发展。
在二十世纪，中国青年为祖国和人民赢得了巨大的光荣。
我们相信，在新的世纪里，中国青年也一定不会辜负党和人民的厚望，一定会继续勇往直前，谱写青年运动的新篇章，为祖国和人民赢得新的更大的光荣。
让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，为建设有中国特色社会主义而努力奋斗！
（新华社北京5月04日电）

专栏：
首都举行“青春之歌”大型文艺晚会
江泽民李鹏朱镕基李瑞环胡锦涛李岚清等出席
江泽民总书记对演出人员说：
“听了你们嘹亮的歌声，铿锵的朗诵，使我们回想起青年时代的战斗岁月，回想起党和人民的伟大奋斗历程。
历史证明，中国人民是永远不可战胜的！
你们的歌声和朗诵，跳动着时代的脉搏，憧憬着美好的未来。
未来是属于青年的，青春万岁！”
本报北京05月04日讯新华社记者秦杰、本报记者郑宏范报道：
纪念五四运动八十周年“青春之歌”大型文艺晚会今晚在北京工人体育馆隆重举行。
江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、李岚清等党和国家领导人同首都各界青年欢聚一堂，共度青年人的节日。
参加晚会的万名青年和部队战士用一曲曲发自内心的歌声，纵情歌唱伟大的祖国，歌唱伟大的党，歌唱改革开放和社会主义现代化建设的辉煌成就，表达全国亿万青年弘扬五四精神，为实现党的跨世纪宏伟目标而奋斗的豪情壮志。
今晚的北京工人体育馆，洋溢着朝气蓬勃、昂扬奋进的青春气息。
主席台前方“青春之歌”几个大字和“发扬五四运动爱国进步民主科学的光荣传统”、“肩负起振兴中华民族的伟大使命”的巨大横幅分外醒目。
参加演出的工人、农民、解放军、少数民族、教师、大学生、中小学生的代表和部分文艺工作者身着盛装，精神饱满。
晚会气势宏大，场面生动，分为《序篇》、《风云赞》、《风华歌》、《风采颂》和《尾声》五个部分，集歌、舞、诗、乐于一体，经典作品荟萃，青年特点突出，历史性和时代性交融，充分展现了中国青年运动在党的领导下八十年辉煌灿烂的历程和当代青年的时代风采。
晚会在《五四爱国纪念歌》催人奋进的旋律中拉开序幕。
万人齐唱，气势恢宏，表达了广大青年紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，面向现代化，面向世界，面向未来，为实现党的十五大提出的各项任务而努力奋斗，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪的坚定信念。
李大钊同志的作品《青春》配乐朗诵动人心弦，发人深思，催人奋进。
“进前而勿顾后，背黑暗而向光明，为世界进文明，为人类造幸福，以青春之我，创建青春之家庭，青春之国家，青春之民族，青春之人类，青春之地球，青春之宇宙。”
歌声与诗乐共颂，挚爱与深情齐奏。
工人方阵演唱了《勘探队员的歌》和《假如你要认识我》，农民方阵演唱了《好日子》，解放军方阵高唱《雷锋，我们的战友》，教师方阵以《毕业歌》、《青年团之歌》、《革命人永远是年轻》、《共和国之恋》表达了爱国情怀，少数民族代表深情演唱《在一起》，大学生方阵演唱了《救亡歌》和《同桌的你》，表达了他们爱国、进步的理想和追求，少先队员演唱了《我们是共产主义接班人》，展示了未来建设者的风采。
演出方阵还共同演唱了《黄河大合唱》、《高举革命大旗》等歌曲。
晚会在《青春之歌》的奋进旋律中圆满结束。
演出结束后，党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、李岚清等走上中心舞台，与参加演出的部分文艺工作者亲切握手，祝贺演出成功，并与他们合影留念。
江总书记发表了即席讲话，他说：
“今晚听了你们嘹亮的歌声，铿锵的朗诵，使我们回想起青年时代的战斗岁月，回想起党和人民的伟大奋斗历程。
历史证明，中国人民是永远不可战胜的！
你们的歌声和朗诵，跳动着时代的脉搏，憧憬着美好的未来，未来是属于青年的，青春万岁！”
随后，江总书记指挥大家同声高唱《毕业歌》，全场欢声雷动。
丁关根、李长春、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、黄菊、温家宝、曾庆红、吴仪等领导同志，以及各有关方面负责人参加了晚会。
晚会是由中共中央宣传部、教育部、文化部、广电总局、解放军总政治部、共青团中央、全国青联、中共北京市委共同举办的。

专栏：
法制纵横
依法制约行政权力
张春生
04月29日，九届全国人大常委会第9次会议通过了《中华人民共和国行政复议法》，这是我国民主法制建设的又一成果。
改革开放以来，我国行政法制建设一直是围绕着保证行政机关依法行使职权和防止行政权的滥用，保护公民权利两个主题进行的。
我们在制定大量的部门行政法，赋予行政机关各项行政管理权的同时，也注意制定一些专门监督和制约行政权，保护公民权利的法律。
如我们制定的行政诉讼法，建立了对行政权的司法审查制度；
制定了国家赔偿法，其中建立了对违法行政给公民权利造成损害的行政赔偿制度。
它们都是对行政权造成的损害给予事后救济的法律制度。
近年来，我们还注意加强对行政行为的程序制约和事前控制，制定了行政处罚法等以程序为主要内容的法律。
此外，我们还制定了行政监察法、审计法等，加强对行政机关系统内部的日常监督。
总之，我国已初步建立了对行政权的事前、事中和事后监督与制约的法律机制。
这对于促进行政机关依法行使职权，保护公民的合法权益起到重要的作用。
这次常委会通过的行政复议法是监督行政权和保护公民权利的又一项重要法律制度。
它从解决行政争议入手，运用行政机关系统内部的层级监督关系，由上级行政机关对引起争议的行政行为进行审查，对合法的行政行为予以维持，对违法或不当的行政行为予以撤销或变更，以此来保障和监督行政机关依法行使职权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。
行政复议法的重点在于它为公民权利提供了新的救济途径，它弥补了行政诉讼制度在给予公民权利救济时的某些局限性，扩大了监督的范围，为公民提供了方便、快捷、全面的救济。
它的通过和实施，必将进一步推动我国民主与法制建设的发展。

专栏：
立法聚集
依法行政又有新举措
本报记者傅旭
过去，当您感到行政机关采取的某一行政行为损害了您的合法权益，您可能在与主管部门经过一番理论后，会觉得无可奈何，或者只能诉诸法律；
当您对一个文件的有关规定感到不合理时，您会觉得束手无策，只能不了了之。
而现在则不同了，经九届全国人大常委会第9次会议于4月02日审议通过、并由江泽民主席于同日签发主席令颁布的行政复议法，使您有了找个说法的法律依据。
什么是行政复议？
我国实行行政复议制度已有八九年了，但由于宣传普及工作做得不够，因此行政复议对我国大多数公民来说还是比较陌生的，有必要在这里作一简单介绍。
行政复议，即公民、法人或其他组织认为行政机关的决定侵害了自己的合法权益，要求同级或其上级行政机关审议，给予重新裁定，以维护自己的合法权益。
行政行为是行政机关从事的行政管理行为，它分为具体行政行为和抽象行政行为。
具体行政行为，一般是指基层行政机关针对具体事件从事的行政行为，为一次性的，如收税、处罚等。
抽象行政行为，则更多的是由上层行政机关作出的，不是针对某个特定对象，而且在实际工作中要经常、反复地适用，大多为规范性文件。
行政复议制度，对行政机关来说，是上级对下级的监督制度，即层级监督；
对公民来说，是行政救济制度；
对司法机关来说，是行政司法制度。
1990年12月，国务院制定了行政复议条例，1991年01月01日起开始实行。
这一制度实行9年多来，取得了较好效果。
但由于其本身的不完善和形势的飞速发展，已显得很不适应实际工作的需要。
为此，国务院对其及时作了修改，起草了行政复议法草案，提交全国人大常委会审议。
行政复议法有哪些主要进展？
这次通过的行政复议法共有七章，对行政复议范围和行政复议的申请、受理、决定以及法律责任都作了较为详细和明确的规定。
它较之过去的行政复议条例在许多方面有了较大进展，主要体现在以下几个方面。
扩大了行政复议的范围。
原来的行政复议条例规定的行政复议范围仅有八九项，现在扩大为11项，强化了对公民、法人或其他组织合法权益的维护。
将部分抽象行政行为纳入了复议范围。
原来的行政复议条例是将抽象行政行为排除在外的。
这次则将国务院部门的规范性文件，县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规范性文件，乡、镇人民政府的规定纳入了可提出审查申请的范围。
这次没有将国务院各部委和地方人民政府制定的行政规章纳入复议范围，主要考虑到如国务院部委的行政规章不合法，可由国务院对其实施监督，而地方人民政府制定的行政规章合法与否，则由国务院和有关地方人大对其实行监督。
规定了国务院可受理行政复议申请。
如公民、法人或其他组织认为各省市行政机关采取的某些具体行政行为不合法，除可向各省市政府提出行政复议申请外，还可向国务院申请裁决。
体现了便民原则。
由于原行政复议条例司法色彩较浓，不利于公民、法人或其他组织提出复议，造成大量的行政诉讼。
依照这次通过的行政复议法的规定，申请人有了更多的选择余地，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
考虑到一些人由于文化水平有限，有提出书面行政复议申请的困难，法律还规定，申请人也可以口头申请，由行政复议机关当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
这些规定，为申请人提出行政复议申请提供了更为便利的条件。
增强了行政复议机关的法律责任。
为杜绝行政机关的官僚主义，增强行政机关的办事效率，行政复议法规定，行政复议机关如无正当理由，对该受理的行政复议申请而不受理，或不按照规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政复议决定的，或有渎职、失职行为的，都要给予不同程度的处分。
对构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。
由此可以看出，行政复议法的颁布实施，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行政，都将起到积极的促进作用，这也可以说是我国实施依法治国方略的一大进展。

专栏：
海外视角
国外行政复议制度比较
童卫东
行政复议制度是近代民主政治的产物，各国行政复议制度在概念和内容等诸多方面并不一致，不仅有大陆法系和英美法系区别，即使是同属一个法系，英国和美国不一样，法国和德国也不一样。
概念
行政复议并不是国外行政法的概念，而是我国行政法学者的理论总结。
德国的行政复议称为异议审查，它由“声明异议”和“诉愿”两部分组成。
在日本，行政复议称为行政不服审查，又叫行政不服申诉。
日本的不服审查制度包括“异议申诉”、“审查请求”和“再审查请求”。
韩国的行政复议称为行政诉愿，公民因行政机关违法或不当的行政行为损害其合法权益时，都可以依法向原处分行政机关的直接上级行政机关提出请求撤销或变更原行政处分。
在法国，行政复议称为行政救济，包括善意救济和层级救济。
善意救济是当事人向作出行政处分的原行政机关申请的救济；
层级救济是当事人向作出行政处分的原行政机关的上级机关申请的救济。
在美国，行政复议是请求司法救济的前置程序。
英国的行政复议包括部长救济和裁判所救济。
复议的范围
各国行政复议范围一般限于具体行政行为，对立法行为、国家行为不服的可以通过其他途径获得救济。
如根据美国的规定，当事人只能对行政机关作出的行政裁决提起行政复议。
日本行政不服审查的范围包括：
行政机关的处分、其他相当于行使公权力的行为、不作为行为以及国家公务员对违反其意志给予的降薪、降职、休职、免职或其他明显的不利处分或惩罚处分。
在韩国，公民对因中央或地方行政机关的违法、不当或消极的行政行为损害其合法权益时，除法律另有规定外，都可以提出行政诉愿。
但对总统作出的行政行为不得提出诉愿请求。
法国行政复议的范围比较宽，它包括所有能够产生行政法律效果的行政行为，既包括行政机关制定普遍性规则的行为即抽象行政行为，也包括行政机关对具体事件进行处理的行为，即具体行政行为。
复议体制
各国的复议体制并不相同，有的实行一级复议制，有的实行两级复议制。
一级复议制是当事人对复议机关的复议决定不服的，只能向司法机关申请司法救济，不能再向上一级行政机关申请复议。
目前，多数国家都采用一级复议制，如美国、法国、韩国、奥地利等。
二级复议制是指当事人对复议机关的复议决定不服的，还可以向上一级行政机关或者法律规定的其他行政机关申请再复议。
实行二级复议制的国家有德国、日本、西班牙等。
我国的台湾省也采用两级复议制。
复议的管辖
管辖是指哪一类行政争议应当由哪一级机关进行复议的权限分工。
各国关于管辖的规定也不一致，有的由原作出行政处分的机关管辖；
有的由上一级机关管辖，还有的是由专门的机关管辖。
在日本，不服申诉的管辖根据不服申诉的形式不同而不同。
在韩国，诉愿管辖机关为作出行政行为的行政机关的直接上级行政机关。
但对国务总理、各部部长或者总统直属机关的行政行为，应由作出行政行为的机关管辖。
在法国，善意救济由作出行政处分的原机关管辖，而层级救济由作出行政处分的机关的上一级机关管辖。
英国根据行政争议性质的不同，由不同性质的行政裁判所管辖或者部长管辖。
复议的审理方式
多数国家在审理方式上一般以采用书面审理为原则，以开庭审理为例外。
采用书面审理的国家有日本、韩国、奥地利等。
在韩国，诉愿裁决应当依据书面材料作出，必要时也可以依据当事人口头陈述作出。
但是英国和美国等普通法系国家没有书面审查原则的限制，复议机关可以进行调查。
如英国行政裁判所在当事人的参加下可以进行现场调查，全部证据应当向当事人显示，听取当事人的意见等。

专栏：
我国行政复议制度的历史发展
黄薇
行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度。
完善行政复议制度，充分发挥行政复议在解决行政争议中的作用，对于加强行政机关内部监督，促进行政机关合法、正确地行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，具有重要意义。
总结我国行政复议制度的历史发展过程，大体可分为以下四个阶段：
第1阶段是从建国初期至70年代末，为行政复议制度的初创时期。
我国行政复议制度始于50年代初期，1950年由政务院批准、财政部公布的《财政部设置检查机关办法》第6条规定：
“被检查的部门对检查机构之措施认为不当时，得具备理由，向其上级检查机构申请复核处理。”
这里的“申请复核处理”，就是指的“申请复议”。
可以说这是建国初期行政复议制度的雏形。
以后政务院相继颁布的《印花税暂行条例》、《税务复议委员会组织通则》、《暂行海关法》等都规定了行政复议制度。
六七十年代，由于十年动乱的影响，行政复议制度受到了破坏，发展处于停滞阶段。
第2阶段是从70年代末期至80年代末期，为行政复议制度的发展时期。
随着党的十一届三中全会以后我国民主法制建设的不断加快，行政复议制度有了较大的发展，规定有行政复议内容的法律、法规数量日益增多，如海关法、外国人入境出境管理法、公民出境入境管理法、集会游行示威法等都规定了行政复议制度。
但由于缺乏一部对行政复议制度进行系统规范的法律，总的来说这一时期的行政复议案件还不多，行政复议制度也不够健全。
第3阶段是从1990年12月行政复议条例颁布至1999年04月行政复议法通过之前，为行政复议制度的全面建设并使之制度化阶段。
1989年行政诉讼法颁布后，为适应和配合行政诉讼制度的施行，制定行政复议条例被迅速提上日程，由国务院于1990年12月颁布，1991年元旦正式实施。
1994年对条例又作了一次修订。
行政复议条例对申请复议范围，复议管辖，复议机构，复议参加人，复议的申请、受理、审理与决定等，都作出了具体明确的规定。
这个条例的颁布实施，极大地促进了行政复议制度的发展和完善，复议案件也随之大量上升。
据统计，从1991年01月行政复议条例开始实施，至1997年底，全国共发生复议案件约22万件，平均每年发生3万件。
第4阶段的开始标志是1999年04月行政复议法的颁布。
1990年行政复议条例颁布后，经过多年实践，行政复议工作积累了不少成功经验，同时也存在一些问题：
如申请复议的条条框框较多，公民、法人和其他组织申请复议不方便；
有的行政机关怕当被告或者怕麻烦，对复议申请应当受理而不受理；
有的行政机关“官官相护”，对违法的行政行为该撤销的不撤销等等。
为了解决好这些问题，及时、有效地纠正违法的和不当的行政行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，迫切需要在认真总结行政复议条例实践经验的基础上，制定行政复议法，从制度上进一步完善行政机关内部自我纠正错误的监督机制。
根据八届全国人大常委会立法规划，原国务院法制局于1996年03月开始研究起草行政复议法，并于1998年10月将行政复议法（草案）提交九届全国人大常委会第5次会议审议。
会后，全国人大常委会法工委就行政复议法（草案）广泛征求了各方面的意见，并赴各地进行了调研，在此基础上，对行政复议法（草案）进行了修改。
九届全国人大常委会分别于1998年10月、1998年12月、1999年04月在第5次、第6次、第9次常委会上对行政复议法（草案）进行了三次审议，并获得通过。
与行政复议条例相比，行政复议法突出的进步是扩大了行政复议范围，特别是将抽象行政行为纳入了行政复议，建立起了一种由人民群众启动的对抽象行政行为进行监督的机制；
同时，在复议管辖、程序等方面的规定突出了便民原则。
可以说，行政复议法的颁布实施，进一步发展、完善了我国的行政复议制度，必将促进行政机关依法行政，更好地维护了公民、法人和其他组织的合法权益，对于实现我国宪法所确立的“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略发挥重要作用。

专栏：
消防英雄龚大志摄

专栏：
真情融融入里来
——记北京市崇文区人民法院告诉庭
叶玉枝
北京崇文区人民法院告诉庭，连续十六次获得市、区、院“巾帼十佳先进集体”、“政法系统岗位做奉献，行业树新风先进集体”、“信访工作先进集体”等光荣称号，1999年04月，又被北京市高级人民法院荣记集体二等功。
告诉庭是人民法院接待群众的“第一窗口”，告诉庭的法官，把自己称为“窗口”法官。
去年10月，一位承租私房的老人因房屋危险，来到告诉庭要求立案，请求房主修缮房屋，但老人只知房主已故，其子在焦化厂工作，其他情况不明，按说这起没有明确被告的诉讼法院无法立案，但立案员看到老人年老体弱，满面愁容，当即通过一一四台查找焦化厂电话，经过与单位人事部门联系，查清了被告的基本情况，半个小时内为老人立了案。
对于不属于立案范围的简易纠纷，告诉庭的法官也没有一推了之，而是不辞辛苦，努力调处。
几年来，他们共调处七十三件简易纠纷，接待了两万六千三百零二人次的来访咨询，处理两千九百三十五封群众来信，使有些濒临破裂的家庭关系得到缓解，有些可能激化的矛盾消灭在萌芽之中，解决了不少群众告状无门的烦恼。
告诉庭的法官们深深懂得，告诉庭的“窗口”虽小，却责任重大。
几年来他们一步一个脚印地开拓，不断完善自己的工作。
1996年他们总结提出了“三声”、“四心”、“五优先”的服务方针，三声即：
来有迎声，问有答声，走有送声；
四心即：
接待群众热心，听取陈述专心，回答问题耐心，宣讲政策细心；
五优先即：
紧急事件优先，残疾人优先，老年人优先，未成年人优先，外地人优先。
这些措施拉近了法官和群众的距离，使群众没有了告状难的感觉。
告诉庭的法官们没有满足已有的成绩，去年他们又向社会公开了两个承诺：
一是凡符合立案标准的当日立案，一次解决立案问题；
二是凡接待法律咨询的，一次解答清楚。
与此同时，在服务标准上提出了换位思考的思想方法，接待群众、审查立案时，他们时刻想着“如果我是当事人”，更加设身处地地为当事人考虑。
一次，立案员接待了一位少妇，她的孩子仅三个月，是趁孩子睡觉之机来法院起诉离婚的，因不了解起诉要求，没有带结婚证，如果回家去取，耽误时间太长，孩子无人照看。
为了解决她的困难，立案员做了变通处理，收下了她的起诉书，下班后骑车到她家取来结婚证立了案。
在崇文法院告诉庭，类似的事情很多。

专栏：
人民满意的好法院 好法官征文
路上行人口皆碑
——记洛阳市中级法院副院长陈长西
本报记者武侠
在河南洛阳市中级人民法院，提起副院长陈长西，人们是又敬又怕。
敬的是他点子多，办实事，雷厉风行，“没有他办不成的事”；
怕的是他工作起来不要命，和他一起工作太苦太累，跟不上他的节奏。
在跟随陈长西采访的两天中，未能见他露出一丝笑容，工作人员却说他“脸黑心红”，并摆出一组数字：
1995年洛阳中院230人只有办公面积1160平方米，现在283人拥有办公面积1.6万多平方米，1995年全院只有18部办公电话，现在中院拥有办公电话250部，并完成了政法专用电话网、程控电话网和无线电通讯网三位一体的配套建设；
以前全省法院系统的评比中，洛阳中院总是在倒数3名中徘徊，而1998年，在全省法院系统的业务评比中，洛阳中院跃入前两名，被评为省级文明单位，并荣记二等功……
这里每一步的发展，每一个数字的变化，都是洛阳中院全体同志汗水的结晶，而分管基建的陈长西为这一切倾注了全部的心血和努力。
1998年09月06日之前，洛阳中院三四名法官挤在一间狭小的办公室里，每逢开庭，其他同志便无法正常上班，院党组决定一定要把办公大楼盖起来，当时市里财政拨款仅300万元，与最起码的建设基金2000万元相差遥远。
困难面前，谁为先？
陈长西同志主动请缨，接下了重担。
陈长西先后上北京、去郑州，往返奔波、争取资金。
找人一等几小时是常有的事。
饿了，买盒饭吃；
困了，坐在路边打个盹。
功夫不负有心人，一座挺拔高耸、明窗净几的综合性办公大楼终于拔地而起。
1998年09月06日，洛阳市中级人民法院建院50周年之际，全体干警乔迁新楼。
谈到这些，陈长西很满足，他说，工作是我最大的快乐，尤其是面对困难，面对挑战，愈能激发我的勇气，别人认为办不到的事，我付出200％的努力，奇迹往往就在这时出现。
执行难是目前全国普遍存在的问题，要解决这个老大难问题，必须有一支强有力的执行力量。
但是，由于种种原因，法院司法警察的作用没有能够得到充分发挥，为了重整这支队伍，作为主管法警工作的领导，陈长西顶着困难上，在全国精简裁员的情况下，他和洛阳中院的同志们一起，大搞调查研究，跑财政，跑编制，亲自主抓法警的招收、管理、训练。
1996年06月，全省首支正式列编的法警支队及16个法警大队在洛阳成立，建立了全国第1个现代化的法警培训基地。
1998年12月，全国首次法警工作会议在洛阳召开，充分肯定了洛阳法警的工作经验，认为这是全国法警管理工作的发展方向。
“点子总比困难多”是人们对陈长西的评价，而陈长西认为，点子不是从天上掉下来的，它来自于实践，来自于探索，来自于勤奋，更来自于责任心和使命感。
陈长西干过派出所所长、乡长、基层法院院长，一步一个脚印。
1989年刚到洛阳中院时，有人见他常出入宾馆，以为他在宾馆包了房，没想到的是，陈长西一家是住在宾馆的车库，冬寒夏暑，一住就是7年。
他说，我发誓要为全院的同志盖一座新的宿舍楼，他做到了。
1990年，陈长西身患结肠病，昏倒在工作岗位上，伤口还没长好，他又去北京联系工作。
他清楚地记得，一次，在两个主管单位之间他一天跑了17个来回。
陈长西在洛阳中院副院长岗位上已经干了10年，三次荣立二等功，他分管基建，为法院各项建设争取资金上千万元。
他为自己立了一条规矩：
不抽烟，不喝酒，不唱歌，不跳舞，不与老板打交道，他不在家，任何外人不能进家门。
工程建设期间，为回避送礼的、说情的，他干脆借住在朋友家、办公室里。
几年来，他共拒贿金贿礼折合5万多元。
在其位就得谋其政，陈长西说，这份责任心和使命感是受党多年教育的结果。
要想干点事，就不能顺水推舟，按部就班，就得接受挑战。
目前，陈长西又和洛阳中院的同志们一道，对长期困扰法院工作的“执行难”发起了冲击。
在陈长西的办公桌上，记者看到原最高人民法院副院长高昌礼赠给陈长西的一幅字：
“勤君何须镌顽石，路上行人口皆碑”。
群众的支持和肯定、中院的成长和发展是对这位老共产党员最大的鼓励和安慰。
（附图片）
左图为陈长西（左）在指导洛阳法警训练。
　建洛摄

专栏：
律师答疑
中国对外国仲裁裁决的承认及执行
编辑先生：
我们是一家丹麦公司，在与中国一家贸易公司的一笔交易中，双方产生了争议。
根据协议，我们将争议提交到国际商事仲裁委员会仲裁，仲裁庭裁决我方胜诉。
现我们面临着向中国法院申请执行仲裁裁决的问题。
我们听到一些传闻说中国法院一般不愿意执行外国的仲裁裁决，是否确有此事？
哈曼德
哈曼德先生：
在国际商务中当事人更多选择仲裁作为解决争议的方式，其中一个重要原因是联合国《承认及执行外国仲裁裁决公约》（通常简称为1958年纽约公约）的存在解决了国际仲裁面临的一个最大问题：
即一国仲裁裁决在他国的效力及执行问题。
中国于1986年12月加入了1958年纽约公约，根据最高人民法院《关于执行我国加入的〈承认及执行外国仲裁裁决公约〉的通知》，向中国法院申请承认并执行纽约公约另一缔约国领土的仲裁机构作出的裁决应遵守如下程序：
申请人应为仲裁裁决的胜诉方；
被申请人应为仲裁裁决的败诉方，且被申请人如为自然人时，其户籍所在地、居住地或财产中至少有一项在中国境内；
或被申请人为法人时，其主要办事机构、财产中至少有一项在中国境内。
如被执行人为自然人，申请人应向被执行人的住所地或居所地的中级人民法院提出申请；
如被执行人为法人，申请人应向被执行人的主要办事机构所在地的中级人民法院提出申请；
如被执行人在中国没有住所、居所或主要办事机构，但有财产在中国境内的，申请人应向财产所在地的中级人民法院提出申请。
申请应在法定期限内提出：
如仲裁裁决当事人中有一方为个人的，期限为一年；
当事人均为法人或其他组织的，期限为六个月，均从裁决规定的履行期限的最后01日起计算。
申请应以中文书面提出，并应同时提交经当地公证部门公证并经中国使（领）馆认证的仲裁裁决的正本或者正式副本以及据以作出仲裁裁决的仲裁协议的正本或者其正式副本。
法院在收到申请人之申请后，经过审查，如认为符合受理条件，即应向申请人发出受理通知书。
如认为不符合受理条件，应作出不予受理的裁定，对该裁定，申请人可以上诉。
法院受理执行申请后将组成合议庭对是否承认及执行外国仲裁裁决进行审查。
审查的范围应仅限于查明是否存在纽约公约第5条所列的情形。
如果存在该条所列情形之一，例如仲裁协议是无效的、仲裁裁决已被撤销等，根据纽约公约，法院即可裁定不予执行仲裁裁决。
除此以外，法院应裁定承认并执行仲裁裁决。
对该裁定，申请人及被申请人均不得上诉。
仲裁裁决被中国法院承认后，如被执行人未主动在法院规定的期限内履行仲裁裁决，申请人即可要求法院采取强制措施。
北京中伦律师事务所律师张学兵

图片
专栏：
什么情况下运用仲裁方式解决纠纷？
湖北美术出版社提供

专栏：
法制人生
仲裁与“多兵种部队”
郑殿兴
对仲裁，原本所知甚少，没啥印象。
但一见传媒上关于美国一面领导北约对南联盟实施狂轰滥炸，一面还不忘抡起贸易大棒惩罚自己的盟国的消息（经世界经贸组织仲裁，美如愿以偿地对价值二亿美元的欧盟出口产品征收百分之百的惩罚关税，以报复欧盟对进口美国香蕉所作的限制），对仲裁就多了几分好奇、几分了解。
不仅得知亦称为“公断”的仲裁与诉讼等对解决经贸争议，具有自愿、保密、经济、快捷之优，而且还知我国与市场经济发达国家仲裁解决经贸争议的数量远大于诉讼的状况相比还有较大的距离，因而增强人们的仲裁意识也就成了法制建设上的一个当务之急。
强化仲裁意识，不能不让人想到司法行政机关。
司法行政机关与仲裁机构，有着天然的联系。
其纽带，便是法。
同时，司法行政机关为仲裁鼓与呼，也有天然的优势——司法行政队伍是个“多兵种部队”，职能很多，动作起来，岂能不大显其威？
比如，在法律服务过程中可关注一下仲裁。
为企业、为公民当法律顾问、代理非诉讼法律事务，是众多律师的拿手戏。
更何况，有的是律师、仲裁员一身二任。
因而在一些经济活动中，律师和仲裁员可引导、提醒自己的服务对象与仲裁机构沟通，助其签订规范可行的仲裁协议或条款（当然是在自愿基础上）。
可以相信，当通过仲裁维护了自己正当权益的事实越来越多之时，也就是人们的仲裁意识越来越强之日。
再如，在法学研究中可多探讨一下仲裁。
有学者提出，海峡两岸商事仲裁裁决的相互承认与执行，可以在求同存异基础上，尽早消除法律上的某些障碍，实现两岸仲裁裁决的相互承认与执行的正常化；
有专家论证，借鉴国际条约和惯例，进一步完善包括仲裁在内的商事争端解决机制已成为我国重要的立法课题……不言而喻，伴随这些研究成果的传播与转化，必然是人们的仲裁意识增强和仲裁事业的发展与壮大。

专栏：
江苏省徐州市是全国“双拥模范城”，该市鼓楼区人民法院把为部队提供法律服务作为拥军优属工作的重要内容，通过多种途径，为驻军官兵解答有关法律问题，深受部队欢迎。
图为该院法官利用休息时间到军营开展法律服务活动。
许旭蒯春雷摄

专栏：
海南省公安边防总队海口市支队注重小型船舶管理，他们结合辖区内码头多、停泊点较分散等特点，对船舶统一编制船牌，划定停泊区域，实行有序管理，收到良好效果。
图为民警正在检查船舶和渔船民证件。
王南海摄

专栏：
特别报道
来自缉私一线的报告
陈嘉亮
海关走私犯罪侦查局——这一新的反走私机构，缉私警察——这一专司打私的新警种，真正出现在国人的面前，虽只是三个多月前的事情，但在笔者最近对广东省内几个走私犯罪侦查分局的采访中，却已经真切地感受到了他们在打私斗争中的威力，亲眼看到了缉私警察的组建给打私形势带来的可喜变化。
枪声击碎走私梦
走私与反走私的斗争异常激烈，走私分子抗拒海关执法的事件屡屡发生。
以往由于海关在授权上缺乏有效的强制措施和手段，难以压制走私分子的嚣张气焰。
现在，缉私警察的横空出世，从根本上扭转了这一不利态势。
“嘿！
真够劲！
发出去25颗子弹，端了8个走私油库，当场抓住了好几个‘马仔’。”
03月20日早晨，当我们在深圳海关大院里见到深圳海关走私犯罪侦查分局钟副局长时，他布满血丝、略显疲惫的双眼中仍放射出兴奋的光芒。
就在几天前，深圳海关走私犯罪侦查分局收到情报：
在珠江口附近的深圳市宝安区松岗镇江边村群星码头，设有一个地下油库，许多走私油船在这里卸油和转运。
03月19日晚10时30分，50米宽的河道上已并排停泊了数条走私油船，走私分子正在忙碌着向岸上的油库和油罐车灌油。
“行动！”
一声令下，缉私干警们展开了突然行动。
看到突然出现在面前的缉私警察们，走私分子立刻四散奔逃。
在缉私警察的拦截面前，他们不但不减速停车，反而开车直冲过来。
在喊话警告无效的情况下，干警只好对天鸣枪示警。
油车终于停了下来。
与此同时，在河面油船上的走私分子劈断了缆绳和油管，驾船逃跑。
岸上追击的干警一再喊话警告，并冲天鸣枪示警，但船员一概不理。
“决不能放跑走私分子。”
预先埋伏在河道瓶颈口部的干警向为首的走私油船的前部发射了子弹。
一名走私分子被击中，其他同伙吓得都跳入水中……走私油船终于被拦截了下来。
清查战果，这次战斗共摧毁地上储油罐四个，地下油库四处，现场共查获涉嫌走私“红油”22吨，还收缴了油泵等抽油工具和长短刀等凶器四把。
迅速取证抓主犯
国家赋予缉私警察侦查、拘留、逮捕、预审等权力，按照海关对缉私工作的统一部署和指挥展开工作、执行任务，从缉私体制和执法权力上解决了原来存在的打击走私手段不足和刑事处罚无力的问题。
尤其在抓捕走私主犯方面，成效明显。
今年02月02日，黄埔海关走私犯罪侦查分局接到一宗调查部门移送的旅客携带走私物品闯关的案件。
当天上午，穗港客运口岸黄埔海关旅检现场，一名携带两个黑色手提袋和一个绿色手提箱的男子，未向海关申报，从绿色通道通过，当场被旅检关员查扣。
在海关调查部门面前，这名自称杜某的台湾籍旅客沮丧地打开了手提袋和箱子，出现在人们眼前的是46个4．3G的电脑硬盘、1667个计算机内存条，总共价值约100万元人民币，涉嫌偷逃税款已达7万余元。
根据法律规定，偷逃税款超过5万元人民币即为走私犯罪，此案被迅速移交给了侦查分局进一步侦查。
缉私警察当晚即对杜某展开了连夜突审。
在确凿的证据面前，杜某不得不交代了他的另一同伙林某，而林某已先于杜某从空港入境。
经过一番周折，终于在某五金厂将走私犯罪嫌疑人林某抓获。
林某到案后对走私犯罪行为供认不讳。
黄埔海关走私犯罪侦查分局报经广州市人民检察院批准对杜、林二人执行逮捕。
一位走私犯罪侦查分局的副局长对我们说：
“走私分子最怕的就是抓人判刑。
像这样，只用六天时间就抓住案犯并已移交检察院起诉，过去是很难的。
现在缉私警察的设立，使侦办案件的中间环节少了，抓捕案犯的能力明显增强了。”

现在让我们共同走近仲裁
专栏：
社会视点
生活中，一旦发生经济纠纷，许多人可能只想到通过诉讼的途径来解决，却不知道或是忽略了仲裁这种解决纠纷的方式。
现在，让我们共同——
走近仲裁
吕春璐
1995年09月01日，《中华人民共和国仲裁法》正式实施，将我国仲裁制度纳入法制轨道。
作为我国常用的四种解决经济纠纷的方式之一，仲裁在经济生活中占有重要的一席之地。
仲裁知多少
仲裁，俗称“公断”，是指发生纠纷的当事人在纠纷发生前或发生后达成协议，自愿将争议提交第三者作出裁决的纠纷解决方式。
以仲裁方式解决纠纷有诸多优越之处。
据中国国际贸易仲裁委员会副主任王生长介绍，仲裁不公开进行，保密性强；
仲裁过程充分体现出当事人的意思自治，即：
是否选择仲裁、选择哪家仲裁机构、哪些争议提交仲裁，甚至仲裁员、仲裁地点、仲裁规则都由当事人自主选择；
此外，仲裁一裁终局的特点对处理经济纠纷尤其是跨国贸易纠纷，既节省费用又节省精力；
仲裁员由社会上各方面高素质专家组成；
仲裁没有级别管辖和地域管辖，这就排除和减少了地方保护主义的干扰，确保仲裁的公正性；
仲裁结果具有法律效力。
北京零点市场调查与分析公司曾进行过一次“北京地区企业仲裁意识”的电话访问，调查显示，企业解决纠纷首先考虑的因素中，认为“解决纠纷又不伤和气”的占27．5％；
其次认为“公正性”的占24％；
认为“法律文书能有效地执行”的占15．3％；
认为“办案速度快”的占14．7％。
可见企业发生纠纷时寻求的理想解决方式，与仲裁制度的功能和特点非常接近，为仲裁提供了广阔的发展前景。
我国涉外仲裁机构最早成立于1956年。
目前，我国有两家涉外仲裁机构：
中国国际经济贸易仲裁委员会和中国海事仲裁委员会。
由于裁决公正、质量高，我国涉外仲裁机构的受案数量已跃居世界第1位。
相对于涉外仲裁，国内仲裁起步较晚。
《仲裁法》的实施，使国内仲裁有了较大发展。
以北京仲裁委员会为例，1995年09月成立以来，该委员会案件数量不断增长，现已受理案件635件，审结案件508件，平均每起案件从组庭到结案约80天。
仲裁、诉讼，互为补充
人们可能对去年10月北京奥林匹克饭店强制托管一案记忆犹新，这是北京市第一起采用“托管”方式强制执行的案件。
但人们也许并不知道这个案件执行的是仲裁裁决而不是法院判决。
北京奥林匹克饭店是一家三星级涉外饭店，从开业以来一直亏损。
当初为了兴建饭店，奥林匹克饭店有限公司于1987年向中国银行及其他银团借贷50亿日元。
在签订贷款协议的同时，双方又签订了抵押协议，将饭店作为贷款的抵押物。
由于奥林匹克饭店一直无力偿还到期贷款本息，中国银行及银团要求履行协议，抵押饭店。
协商失败后，中国银行及银团依据“抵押协议”中的仲裁条款向中国国际经济贸易仲裁委员会提请仲裁，仲裁委员会作出裁决，双方签订的“抵押协议”有效。
中国银行及银团按照有关法律规定，对协议规定的奥林匹克饭店的担保权益实行处分，用所得款项偿付奥林匹克饭店有限公司所欠57亿日元的贷款本息。
后因奥林匹克饭店有限公司一直未履行裁决内容，中国银行及银团正式向北京市第1中级人民法院提出请求接管饭店，并要求法院强制执行。
法院受理此案后，经多方协商，最终以托管方式终结此案，保证了仲裁裁决的有效执行。
很多人对仲裁存有疑虑，认为仲裁裁决不如盖国徽公章的法院判决有效力。
其实《仲裁法》的颁布实施，就是以法律形式树立了仲裁的权威。
《仲裁法》第62条规定：
当事人应当履行裁决。
一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。
受申请的人民法院应当执行。
仲裁意识，有待提高
在合同中约定仲裁条款，已成为国际商界通行的做法。
市场经济发达的国家仲裁解决争议的数量远大于诉讼。
我国每年约有40万起经济纠纷，但通过仲裁解决的不过几千件。
仲裁事业的进一步发展，有赖于仲裁意识的提高。
争议发生前或发生后达成仲裁协议是当事人能否选择仲裁解决纠纷的关键所在。
由于部分当事人缺乏足够的仲裁经验，在仲裁协议中出现诸多问题，致使当事人的仲裁意愿无法实现：
有的仲裁协议签订不规范，不写明仲裁机构的具体名称，笼统以“中国”代之，使仲裁机构无法接受其仲裁申请；
有的当事人盲目规定国外仲裁，不仅费用不可预测，且仲裁机构的中立性也无法保证。
北京仲裁委员会去年裁决了这样一起案例：
北京居民李某与北京一俱乐部于1996年签订了购买房屋的合同，李某交纳购房全款30余万元后得知该俱乐部并不拥有所售房产的所有权。
因此李某依据合同中的仲裁条款，向北京仲裁委员会申请仲裁。
仲裁庭经调查后裁决，双方签订的合同无效，该俱乐部返还李某购房款及赔偿利息损失并承担仲裁费。
最终李某通过仲裁维护了自己的正当权益。
业内人士认为，仲裁不仅适用于企业间的合同纠纷，对于消费者购买房产、汽车等产生的纠纷也具有时间短、程序简便的优势。
在此，业内人士提醒广大消费者和企业界积极与仲裁机构沟通，认识仲裁、了解仲裁。
签订合同时，要把解决争议条款作为一项实质性条款考虑，如选择仲裁方式解决纠纷，制定规范的仲裁协议十分必要。
（附图片）
压题照片：
北京仲裁委员会正在开庭审理一起经济纠纷案件。
刘学礼摄

专栏：
队长抓“拦路虎”
赵纪彬
今年03月03日下午3时许，正在拓宽、改造的312国道安徽合六路段。
在南阳客运饭店门口，两个年轻人一人一条长条凳坐在路中，一辆途经此处的苏BK3733号大客车不得不停了下来。
“请问有什么事吗？”
驾驶员探出头来问。
“下车吃饭！”
两个年轻人恶狠狠地答。
“我们已经吃过了，请让开一下，乘客还要急着赶路。”
“吃过了也要吃，不然就别想走！”
这哪里是叫人吃饭，分明是公开敲诈！
正在驾驶员据理力争之时，两名公安民警突然从车后冲出，冲两个正在胡搅蛮缠的年轻人大声喝道：
“不许胡来！
你们还有王法没有？”
迅即将两人制服，围观群众及车上司机、乘客无不拍手称快，纷纷说：
“早就该治治他们了。”
312国道安徽合六路段是安徽省省会合肥市通往皖西重镇六安市的交通要道。
一段时间来，一些路边饭店强逼途经此处的司机和乘客下车吃饭，如不听从，他们就采取砸汽车挡风玻璃、驾车追赶等手段相要挟。
03月03日，正在六安市召开合肥、六安地区交通安全协作会的省公安厅交警总队总队长陈富友了解到这一情况，拍案而起：
“一定要严厉打击这些‘拦路虎’的嚣张气焰！”
并在会上进行了部署。
在回合肥途中，恰巧碰到“拦路虎”兴风作浪，陈富友一声令下，两只“拦路虎”束手就擒。
在群众举报下，陈富友一行又来到老王饭店，见有4辆河南客车正停在院中，黑压压大约有100多人，有的在吃饭，有的则在大声抱怨。
见有公安人员来了解情况，乘客纷纷围上来七嘴八舌地说：
“这家饭店太黑了，一盒盒饭10块钱，上厕所收1块钱。”
“不吃饭他们还要打人！”
“司机跟他们是串通好的，现在正在包厢里喝酒。”
陈富友立即找来了饭店王老板和那几位司机，对他们进行了严肃的批评教育，并责令饭店今后不许有敲诈乘客的事发生，否则严惩不贷。
目前，合肥市、六安市警方已联手采取行动，配合有关部门吊销了一些不法路边店的营业执照，一批“拦路虎”受到了应有的处罚，合六路又恢复了往日的安宁。

专栏：
民主评说
公开尚需评议
周俊富
村务公开作为村民自治的一种手段，在民主管理、民主监督方面起到了积极的作用。
但不能认为建立村务公开制度，就能解决所有问题；
同时，村务公开本身也有一个不断完善的过程。
有的公开什么、怎样公开完全由村干部说了算，由村民参加的民主理财小组起不到作用；
还有的村务公开内容片面、失真，对各种热点、焦点问题，或回避，或言而不明，让村民“雾里看花”……上述种种与村务公开的初衷南辕北辙。
如何将村务公开搞成名副其实的“民心工程”呢？
建立村民评议机制是一个有效的方法，由村民代表参与村政大事的事先决策，事中管理，事后监督。
村民评议，有利于解决干部唱“独脚戏”的问题，增强决策的科学性。
村务公开给村民提供了议政的话题，没有提供参政的舞台。
村政大事还是少数干部说了算，受自身素质不高、信息不灵等影响，不是“好心办坏事”，就是“粗心误了事”。
施行村民评议制，不仅是“给群众一个明白，还干部一个清白”，而且是“群众个个当诸葛，村政大事众人办”；
不仅是“群众放心，干部安心”，而且是民主决策人心齐，集体智慧效益好。
村民评议，有利于解决村民是“车后铃铛”的问题，增强村民参与民主管理的积极性。
如果村务公开栏中公开的只是结果，村民对经济活动或政务活动的来龙去脉以及政策法律依据不清楚，就还是闷葫芦一个。
久而久之，村民对村务公开工作兴趣渐退，淡然处之，不能起到真正调动群众积极性的作用。
村务公开后，组织村民对公开情况进行评议。
对群众的疑问予以解释，对群众要求及时答复，对绝大多数群众建议合理的积极采纳，只有这样，才能真正推进基层民主建设。
村民评议，有利于解决村干部中存在的官僚主义作风问题，增强他们接受监督的自觉性。
由于部分干部民主意识、法制意识不强，想干什么就干什么；
工作作风简单粗暴，强迫命令；
群众观念淡薄。
“民主不民主，真民主假民主，只有干部才清楚”，这就是有些群众对此形象的写照。
实行村民评议，半年由村民评议干部一次，将村干部置于村民监督之下，那半民主、不民主等问题就迎刃而解了。

专栏：
03月底举行的武汉市人大常委会首次设立15位市民旁听席，在两天报名时间里，共有160位市民申请旁听。
图为第1个申请旁听的市民余志萍在认真填写申请。
刘义江摄

专栏：
民主建设巡礼
心系村委会选举
黄晓求
安徽省正在开展的第4届村委会换届选举，是当前农村基层民主建设的一件大事。
眼下，这项工作进展如何？
农民群众有些什么想法？
安徽省人大常委会主任孟富林对此十分关注。
03月28日是星期天，孟富林一再要求工作人员，不给下边打招呼，不限路线，直接进村入户，实地了解这方面的情况，面对面地听听群众的心里话。
上午8时，孟富林一行来到肥西县的柿树岗乡庙东村民组张俊贵家所设的一个投票站。
当得知村里没设投票的中心会场、有些村民还没有领到选民证时，孟富林严肃批评了在场的乡村干部：
这与《村委会组织法》和省里两个配套法规的规定还有差距，今天选举了，怎么选民证还未发到选民手中！
孟富林一再要求他们严格依法办事，把工作做细做实，切实保障群众依法行使自己的权利。
春雨淅淅沥沥下个不停。
孟富林一行又驱车来到舒城县桃溪镇枣林村。
刚进村口，一家小店前的几位村民便认出了这位省领导。
当听说孟富林今天是特地到农户家串访时，大家都十分感动，你一言我一语很快就聊开了。
话题转到村委会选举上，村民李诗德高兴地告诉孟富林：
“这次选举非常成功，新当选的村主任单志来不到30岁，年轻有为啊！”
孟富林问其他村民是否满意，大家都说，志来是高中生，有文化，有干劲，过去在村里当过文书和民兵营长，干得挺不错。
大伙很满意。
一番交谈之后，顺着他们指点的方向，孟富林一行踏着泥泞来到了单志来家。
听说省里领导是来祝贺志来的，他妻子小陶急红了脸：
“他呀，当上村主任后整天忙着村里的事。
这不，一大早就走了，连个人影也找不着！”
孟富林听了欣慰地点了点头，并风趣地说：
“你要支持单主任的工作，把村里大伙儿的事办好噢！”
走进三沟村村委会，孟富林一行首先向33岁的束学荣再次当选村委会主任表示祝贺。
束学荣在村委会主任的岗位上干了8年多，当问到对这次换届选举的感受时，他说：
“选举前的确有些担心，主要是过去在工作中得罪了一些人，怕自己因此而落选。”
孟富林说：
“事实已经证明，只要是一心为工作、为群众，群众总是会拥护的。”
谈到今后的工作，束学荣十分诚恳地说：
“上有好的政策，下有群众信任，再重的担子我也愿挑，再难的事我也要努力把它办好。”
孟富林听了频频点头赞许，并对他提出殷切希望：
要建立和完善村里的用人、议事、监督等各项制度，保障农民的民主权利；
要经常听取群众意见，多为群众办实事、办好事；
要带头做到廉洁奉公，在群众中树立良好形象；
要积极完成上级布置的各项任务，认真贯彻执行宪法和法律；
要注意在村党支部的领导下做好各项工作。
束学荣边听边记，备受鼓舞。

专栏：
村民依法罢村官
朱友好林少波
今年04月09日，地处浙江省南部山区的瑞安市潘岱乡白莲村村民，因对村财务的“糊涂账”不满，依法罢免了村委会主任何光寿的职务。
据悉，这是自1998年11月修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施后，全国首例村民依法罢免村委会主任的事例。
白莲村有1000余人，是潘岱乡经济实力较强的一个村。
去年08月，瑞安市在统一清理村级财务过程中，发现该村财务存在原始凭证不规范、审批制度不健全、收据使用混乱、存据去向不明等问题。
去年11月13日，也就是在修改后的村民委员会组织法颁布实施后的第10天，白莲村有选举权的735位村民中，201位村民联名向瑞安市有关部门提交了《关于依法罢免潘岱乡白莲村村民委员会主任何光寿的要求》。
此事引起市委、市人大常委会、市政府及有关部门的高度重视，认为这是农民通过多年普法教育，民主法制意识明显增强的体现。
该乡党委、政府及时组织人员对有关情况进行了调查，并表示尊重法律，尊重村民意愿。
村民委员会组织法规定：
“本村1／5以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。
罢免要求应当提出罢免理由。
被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见……罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过”。
依据这条法律规定，4月09日，白莲村召开了有600多位村民参加的村民会议，行使自己的民主权利，就罢免要求进行表决。
村民代表陈述了罢免理由，村委会主任何光寿作了申辩。
据了解，村民要求罢免村主任的原因，除了财务管理有漏洞外，何光寿文化水平低、任人唯亲、村务决策不民主等，也是重要因素。
上午10时许，计票员、村民资格监督员分成两组挨家挨户发收表决票。
最后，经统计，664位投票的村民中413位村民赞成罢免何光寿，248位村民投了反对票，3位村民弃权。
投票结束后，瑞安市人大常委会有关负责人即表示，白莲村村民罢免村委会主任，是严格按照法律的程序进行的，是具有法律效力的。
目前，潘岱乡政府正在积极指导和帮助白莲村筹备新一届村委会主任的选举事项。
据了解，已有四五位村民有意“竞选”村委会主任一职。

专栏：
村民委员会违法现象不容忽视
胡建成王甲红
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民委员会的工作质量对农村的经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。
然而，一些村民委员会在行使管理、服务职能时，诸多行为违背了国家法律，严重削弱了村民委员会的作用。
据笔者调查，当前村民委员会的违法行为可归纳为如下几类：
违法制定村规民约。
这主要表现在两个方面：
（一）违反法定程序，越权制定村规民约。
依照《中华人民共和国村民委员会组织法》（下称村民委员会组织法）的规定，只有村民会议才可制定或修改村规民约。
这就是说非经村民会议表决通过的村规民约是无效的，村民可以不执行。
事实上，相当一部分村规民约不是村民会议制定的，而是村委几个成员把村规民约写好后在群众会上宣读一下就算生效，然后下发到各家各户执行。
显然这样的村规民约是无效的。
在执行的过程中一旦发生纠纷，对村规民约的约束力是无法支持的，不利于树立村规民约的威信，影响其执行力。
（二）村规民约规定的内容与法律、法规和国家的政策相抵触。
一些村民委员会在起草村规民约时，往往只考虑到本村的实际情况，而忽视（或根本就不知道）法律、法规和国家政策的有关规定，结果制定出来的村规民约明显与法律、法规和国家政策相违背。
集中表现在两个方面：
一是村规民约对违规行为处罚手段过激。
就拿护青（保护庄稼或蔬菜不受牲畜糟蹋）来说，有的村规民约规定，猪、羊等牲畜跑到地里啃青，土地承包人、村里的护青人员及任何村民都有权将其打死，不负任何责任；
有的村规民约则规定，土地承包人可以采取在责任田里投毒的方法护青。
显然，这样的规定与法律相悖。
有的村民委员会因此吃官司，承担了赔偿责任。
如，河南省淅川县险峰村的护青员依照该村村规民约的规定，打死村民朱某的一头母猪，形成诉讼后，法院判令险峰村民委员会赔偿朱某一千元。
二是村规民约超越村民会议依法所享有的自治权，乱设罚款项目，并同时规定，若被罚款人不执行，村委有权强制兑现。
如一村规民约规定：
牛到地里每头罚款五元，鸡到地里每只罚款二元，邻里吵架一次罚款十元，打架一次罚款五十元。
事实上依照《行政处罚法》的规定，对罚款的设定有严格限制，村规民约无权设定罚款。
违法处理村民纠纷。
调处村民之间的纠纷是村民委员会服务村民，实现村民自治的一项重要任务。
因此，绝大多数村民委员会都下设有人民调解委员会，专门处理村民之间的各种纠纷。
一些人民调解委员会在调处村民纠纷时，违犯了国家法律或政策。
主要表现在以下几个方面：
（一）行使了只有司法部门才能行使的职权。
据报载，山东省就有一个村的村委以村民委员会的名义给一对不和睦的夫妻分别制发了一份离婚调解协议，解除了这对夫妻的婚姻关系，结果导致了重婚事件的发生。
也有一些村委在解决村民纠纷时随意确认民事行为的效力，如确立买卖关系、合同关系、租赁关系无效，致使一方的权益受到重大损害。
（二）行使了国家行政机关才能行使的权力。
竟有个别村民委员会以村委名义给宅基地纠纷的双方分别发了一份土地使用权证。
无视法律和政策，带领村民公然实施违法行为。
一村委为了建村小学，在没有得到任何职能部门批准的情况下，违背《森林法》和有关政策，指示村民上山伐树卖钱，给当地森林资源造成损失。
还有的村民委员会在本村集体利益受到侵犯时，不是通过正常途径来解决，而是带领村民采取非法手段进行对抗，往往引起更大的损失。
村民委员会存在的上述违法现象，其危害性显而易见，应引起有关部门的重视。
笔者认为，目前应采取以下两项措施：
一是加大法制宣传力度，特别是要加强村民委员会组织法的宣传。
二是乡镇人民政府要加强对村民委员会的工作指导，引导村民委员会养成依法办事的习惯。

专栏：
武汉公安让群众监督
本报讯3月03日，武汉市公安局党委宣布，第3轮从严治警工作启动，其重要手段之一是“万众评警”，“群众治警”。
新一轮从严治警的重点是强化群众监督，警方向辖区群众随机发放问卷，由居民以不署名投票的方式，每季度对派出所测评一次，年终综合评定。
连续3年被辖区群众评为人民满意派出所的，给所领导记功。
如果第1次评议结果为群众不满意，给该所负责人一次改正的机会；
第2次仍不能让群众满意的，所长就地免职。
此次群众评警的问卷就地发放，不许派出所民警在自己辖区内发放，而是所与所之间交叉发放，上级公安机关负责监督。
据悉，全市各城区和郊区中心镇共137个派出所，每个所每季度发放问卷200张，一年下来将有10万群众参与评警。
今年第1季度的评警问卷，于4月上旬发给群众。
与此相配套，武汉公安机关推行“末位淘汰制”：
民意反映不团结、战斗力不强、完不成工作目标、队伍建设上不去的处级领导班子，实行末位淘汰制。
考核评定被确定最差的，将遭免职淘汰。
（陈卫东陈骥）

专栏：
监督广角
法律给邛海第2次“生命”
钟剑麟谭家康
04月的邛海，蓝天绿水，碧波荡漾，游客如织，令人心旷神怡，流连忘返。
西昌人说，邛海能有今天，全仗“法”的保护，是《凉山彝族自治州邛海保护条例》给了邛海第2次生命。
邛海为四川第1大高原淡水湖，200多万年前在地壳裂变中形成。
古人类曾在湖边生活、繁衍，有“湖内盛产珍珠”的记载，被誉为“珍珠湖”。
邛海距航天城四川西昌市区6公里，现有水面积26．8平方公里，安全蓄水3亿立方米，它具有饮水、灌溉、旅游、滑水、养殖、调节气候六大功能，它用甘甜的乳汁哺育了西昌市20万儿女，是镶嵌在中国航天城的一颗明珠。
200万年以来，邛海一直保持着古朴的美丽和宁静。
90年代初，经济大潮向邛海冲来。
人们急不可耐：
再不能让邛海只是“白天装太阳，晚上装月亮”了，要开发邛海资源，向邛海要效益！
几乎是一夜之间，邛海沸腾了。
600多个养鱼网箱布满邛海，100多户吊脚楼伸进邛海，200多艘机动游艇穿梭在邛海，宾馆、饭店纷纷落户邛海，几家有严重污染的企业也想沾邛海这块“风水宝地”的光建在邛海边。
掠夺性经营的弊端立即显现出来。
邛海周边200多户新建的各类餐饮娱乐店家，将未经处理的生活污水直排邛海，每天达800多立方米；
生活垃圾与生活油污连片形成一个污染带漂浮在水面；
养殖户每天向网箱投下10多吨饲料，鱼没有吃完的饲料及排泄物使海水向富营养化转化；
200多艘机动游艇洒下的油污成片漂浮在水面；
邛海沿岸10多家企业、事业单位每天至少1000立方米未经处理的生产废水、生活污水直排邛海。
1994年春，西昌市人大常委会向市五届人大二次会议提交了《保护邛海刻不容缓》的调查报告，引起大会的强烈反响，代表联名提出《加强邛海综合管理，造福子孙后代》的议案，得到全体人大代表的一致通过。
西昌市政府按照市人大的决定，根据有关法律规定，在充分调查研究的基础上，制定了《西昌市邛海综合管理试行办法》，以市人民政府命令的形式向社会公布。
市政府的决定得到人民群众的积极拥护，形成了“保护邛海就是保护我们自己”的共识。
通过艰苦治理，邛海水体恶化的势头得到初步遏制。
邛海的开发，必须在保护的前提下合理开发，而少数既得利益者却主张开发的同时再加以保护，极力向邛海索取；
政府强调依法行政，而对极少数不按政府规定在邛海无序开发的人又缺乏采取强制措施的法律依据。
这些问题一直困扰着当地政府。
1994年，凉山州人大组织人员起草邛海保护条例。
经充分调查研究、科学论证，征求各个方面的意见，数易其稿，《凉山彝族自治州邛海保护条例》经1997年03月26日州七届人大二次会议通过，6月16日四川省八届人大常委会第27次会议批准，同年09月01日起正式实施。
这是四川省第1部保护饮用水源、生态环境和风景名胜区的地方法规。
从此，邛海的保护被正式纳入法制轨道。
随着条例的颁布，一系列重大举措相继实施。
木是水之本，治湖必治山，对邛海生态环境有影响的大箐林场所辖的6．5万亩林区由商品林改为邛海防护林、涵养林，以伐木为生并为市财政作出过贡献的全场60多名职工，由采伐变为护林，工资由市政府财政支付，每年32万元。
西昌电池厂的产品远销全国各地及出口东南亚，效益很好，却是邛海一个工业污染源，年排放生产、生活污水15万吨，生产废水重金属成份复杂，严重超标。
对此，省、州政府十分重视，将其列为重点治理工程，在各级环保部门的大力支持和监督下，投资130多万元自行设计并建成全套污水处理设备，实现了零排放。
邛海边有污染的两家砖厂关闭，300多名职工另行安置。
邛海沿岸现已先后建成生产、生活污水处理设施8套，日处理污水2400立方米，邛海的污染大大减轻。
依法强行拆除搭建在湖内的餐饮、娱乐吊脚楼11户；
取缔24艘机动快艇；
628个养鱼网箱全部拆除；
一艘投资200多万元的大型水上游乐船将对邛海带来污染，尚未下水便被取缔。
同时，对邛海旅游景点和设施进行科学合理的规划建设。
据环境监测水质情况表明，通过综合治理，邛海的水体物理感官性状良好，富营养化趋势已基本得到控制，重金属离子含量减少，水质透明度平均提高了10厘米，饮用水得到较好的保护。
环保专家说，这一结果来之不易。

专栏：
王冰的一个月零四天
邱良发黄欣祥
他是一位令毒枭和走私分子心惊胆战的人。
他曾被评为“全国公安边防缉枪缉毒先进个人”、“全国优秀人民警察”，去年公安部为他记了一等功。
他，就是福建省公安边防总队泉州市边防支队少校警官王冰。
10年中，王冰不知度过多少个不眠之夜，经历了多少次紧张惊险的场面。
请看他1998年07月03日至8月07日这一个月零四天的行踪吧。
1998年07月03日深夜，一阵急促的电话铃声把他全家都吵醒了。
原来，在晋江市金井镇围头村的一个废弃碉堡内，发现可疑物品。
王冰立即赶到现场，一看便断定这两箱重达28．255公斤的可疑物品是冰毒！
通过一系列调查，查明这些毒品是由一名不明身份的台湾人于7月02日中午送来，准备雇船送往境外的。
面对这宗被动而又棘手的案件，王冰果断提出方案：
立即封锁案情，顺线倒查，让渔民和台湾人保持联系，争取稳住毒贩，为破案争取时间和创造条件。
经过一番紧张曲折的秘密查证，追捕组于当天深夜，先后成功地将台湾送货人、犯罪嫌疑人吴某某和另一名台湾籍犯罪嫌疑人黄某某抓获。
犯罪嫌疑人落网后，王冰带领专案组人员继续发扬连续作战的精神，及时对犯罪嫌疑人进行突击审查，案情又有了重大的进展：
1997年12月至1998年06月间，台湾人郭某某、廖某某等人合伙在湖南省江永县林业局苗圃、黄甲岭农场等处秘密设立制毒工厂，先后制出成品冰毒257公斤，并走私去台湾。
事不宜迟，立即行动，这两个制毒工厂，被迅速摧毁了。
07月10日，王冰风尘仆仆带领专案组人员一鼓作气再次远征广东，同已警觉而开始躲藏的毒贩进行巧妙周旋。
他们经过4天4夜，先后在广东省南海市、番禺市成功地抓获了在湖南、广东等地从事制造、贩卖、走私冰毒的犯罪嫌疑人王某某、简某某、谢某某，并设计将毒枭郭某某成功诱骗到湖南，一网打尽。
07月16日，王冰获得一条线索：
有一名犯罪嫌疑人准备从晋江市沿海雇船走私毒品去台湾。
07月30日中午1时50分，王冰及时掌握了毒贩即将把毒品运抵晋江，下午3时45分，当运载毒品的出租车进入伏击圈后，王冰一声令下，边防官兵迅速出击，押运毒品的犯罪嫌疑人颜某某被当场抓获，缴获毒品海洛因2．8公斤、“冰毒”20公斤。
接着，王冰带领专案组顺藤摸瓜，于7月30日、31日和8月01日分别在厦门市、广东省深圳市抓获台湾籍犯罪嫌疑人城某某、黄某某、龚某某等人。
经过6天6夜的突击审查和精心设计，专案组又在厦门机场抓获涉案人员詹某，缴获毒资20万台币及比利时制造的军用手枪一支、子弹26发。

专栏：
公民建言
镇务公开待何时
最近，我们例行每月一次的村务公开检查。
检查中，一些村的干部群众对本村村务工作却没有提出新的意见和建议，而对镇务提出了他们的“攀比”建议。
用他们的话说就是“你们让我们村的村务全部公开了，有公开日、有定期检查制度，弄得明明白白清清楚楚。
你们怎么不把镇务向群众公开呢？
镇年年收村提留，搞大型建设收取其他费用。
还有上级拨付的突发性、季节性各类救灾救济款、扶贫款等，这些主要内容也应仿效村务公开的方式向镇所辖村的人民群众公开。”
群众提的建议不无道理，现在确有个别乡镇长期拖欠教师、老干部工资，而领导的轿车确在不断更新。
吃吃喝喝是外甥打灯笼——照舅（旧）。
这些问题的存在，群众看在眼里，恨在心里，怀疑他们上缴的提留款被乱用了，群众敢怒而不敢言。
这也是导致农村不稳定，干群关系紧张的重要因素之一。
应该说镇务公开与村务公开有所不同。
镇务财政一部分由上级财政拨付的脱产工作人员的工资、办公经费和其它建设费用等款项。
另一部分则是收取农民的提留款。
还有一部分就是每年突发性自然灾害救灾、救济款，扶贫款。
而每年集资搞大型农田基本建设、建镇级农民文化大院等，有很大部分事项涉及到群众的基本利益。
这类镇务内容也应该向群众公开，让村干部明白，让人民群众清楚，有利于化解干群矛盾。
山东省平度市民政局牟乃三

专栏：
三峡工程已建项目质量总体良好
本报宜昌5月04日电记者王慧敏从近日在此间召开的“三峡工程监理经验现场交流会”上获悉，经专家多方论证、实勘，在三峡工程已完成的100余项合同项目工程中，主要合同项目工程质量评定优良，基本达到了设计要求。
三峡工程开工6年来，累计完成固定资产投资约347亿元人民币；
完成主体建筑物土石方开挖10500万立方米，约占工程总量的91％；
土石方填筑2450万立方米，约占工程总量的70％；
混凝土浇筑445万立方米，约占工程总量的15％。
二期土石围堰工程在长江主河槽修建，施工规模巨大，地质和技术条件复杂，工期紧，工程量大，运行时间长，最大月填筑强度高达280万立方米。
防渗墙工程量达8．4万立方米，作为三峡工程五大技术难题之一，施工难度在国内外同类工程施工中实属罕见。
工程实施过程中，参建各方共同努力，攻克了深槽河段平抛垫底船舶定位、堰体深水填筑时堤头坍塌和槽孔施工精度控制等一道道难关。

专栏：
上海期货交易所试营业
据新华社上海5月04日电（记者张持坚、谢金虎）经国务院批准，由上海金属交易所、上海商品交易所和上海粮油交易所合并组建的我国第3家期货交易所———上海期货交易所，今天开始试营业。
将全国14家试点期货交易所撤并为3家，是国务院整顿和规范期货市场采取的一项重大措施。
上海期货交易所目前主营铜、铝和橡胶，拥有会员233家。
坐落在浦东陆家嘴金融贸易区的期货大厦，交易大厅面积达1620平方米，设置341个交易席位，可容682位出市代表同时操作，配有先进的网络系统、卫星与DDN专线传输系统和信息行情传播系统。
今天进场交易的会员有164家，全天交易秩序平稳，成交合约18202手，金额13．12亿元。

专栏：
两企业获巨额出口卖方信贷
本报讯近日，中国进出口银行与上海振华港机、中国华源集团同时签署了总额分别为二十亿元、十五亿元人民币“出口卖方信贷框架协议”。
这是该行加强支持港口起重机设备、纺织机械设备等机电产品出口的重要举措。
（靳萱）

专栏：
中国国际名牌战略会议将举行
本报讯中国国际名牌战略会议将于05月21日至23日在北京举行，会议由国家质量技术监督局质量司和中国国际贸易促进委员会宣传出版中心主办。
中央电视台第2套经济节目将全程跟踪报道会议内容。
（王燕）

专栏：
丹麦维斯塔斯风力集团在京设代表处
本报讯丹麦维斯塔斯风力集团近日在北京举行了中国代表处开业庆典，这标志着世界最大的风能发电技术公司正式在中国安家落户。
（王晟）

专栏：
乡镇工业个体经济占五成
据新华社北京5月04日电 （记者刘红灿）今年一季度，我国农村个体私营工业增加值比上年同期增长了23．53％，高于集体企业增长速度，占全部乡镇工业的比重已上升到51．92％。
据介绍，我国农村个体私营企业在速度增长的同时，自身素质也提高较快。

专栏：
京津以北将建超百万亩林场
据新华社石家庄5月04日电（记者王文化）我国将在京津以北的主要风口和水源区进行重点绿化，再造3个超百万亩林场。
在承德市丰宁坝上、御道口和张家口沿坝地区建设丰宁千松坝林场、御道口林场和张家口塞北林场，这3个林场规划造林面积均在100万亩以上。
这些项目一期工程建设期为5年（1999—2003年），总投资为两亿元。

专栏：
优势互补互惠互利
宜昌化对口优势为经济优势
本报讯湖北省宜昌市抓住全国各地对口支援三峡移民这一机遇，努力把机遇优势转化为经济优势。
据统计，全市已落实对口支援项目901项，外来企业到位资金7．3亿元，尤其是国内一批知名大企业的24个名牌产品在宜昌投产，预计总投资额将达近百亿元。
宜昌市在三峡库区淹没企业有185家，其中90％的企业规模小，技术落后，产品档次低。
这些淹没企业开始时几乎每家都拿出了对口支援项目，但起点不高，与三峡库区本地资源优势没有联系。
宜昌市委、市政府认为，在社会主义市场经济条件下，对口支援是一种双向选择行为，双方选择的结合点应该是各自能互补的经济优势。
按照这种思路，市里重新端出了一批对口支援项目，这些项目使双方的资源优势与技术优势对接，劳力优势与资本优势对接，产品上档优势与品牌效应优势对接。
很快吸引了杭州娃哈哈、北京汇源、江苏森达、上海烟草、山东海尔等24个国内知名企业及其技术含量高的知名品牌与宜昌企业对接。
譬如，宜昌盛产无核蜜桔、甜橙、猕猴桃、沙田梨等水果，北京汇源果汁也正需这些水果资源，双方的联合办厂从动议到项目投产仅两个月时间。
通过这种引进联合，全市有6个产品获得国家级名牌产品称号，20多个产品成为湖北省地方名牌。
同时，宜昌市对支援单位实行投桃报李政策，使支援方有甜头，有利可图。
青岛双星是全国鞋业的驰名品牌，为了引进这个知名品牌，宜昌县大胆让利，无偿提供了10000余平方米厂房和200万元厂房整修费用。
该项目投产后每年可为县里提供100万元税收，还可盘活该县一企业1000多万元资产。
（刘兆奎）

专栏：
农业部通知加强肥料管理
据新华社北京5月04日电（记者刘红灿）近一段时间，一些不法厂商打着高科技产品招牌，利用新闻媒体大肆宣传未经登记的非法产品，扰乱了肥料市场。
为此，农业部日前发出通知，要求各地有关农业主管部门切实加强管理，要严格肥料登记制度，进一步规范登记行为；
统一试验标准，做好肥料田间试验工作；
开展科普宣传。

专栏：
创新出效益
谢文
“发达国家确实有先进的技术和产品，但是，中国同样也有先进的技术和产品。”
在中国电工学会不久前在上海召开的第15届年会上，沈阳全密封变压器厂董事长赵凤利，面对数百名国内外同行和专家，侃侃而谈，底气十足。
人们为他的演说鼓掌，更为其产品的先进性能和可靠质量鼓掌。
1995年，辽宁遭受特大洪水袭击，抚顺石油二厂全厂被淹，厂区水深达3．2米。
被洪水淹没了三昼夜的利林牌全密封变压器，擦干泥水后，一切性能均无异常，当即投入变电运行，为该厂抢修设备、恢复生产及时提供了动力。
真金不怕火炼。
沈阳全密封变压器厂生产的全密封变压器经受了各种恶劣条件的考验，不仅技术先进雄踞同行之首，而且经济效益引人注目。
1998年，这个只有200多人的小厂实现销售收入2701万元，比上年提高14％；
实现利税870多万元，人均创利税4．3万余元，为经济效益不佳的机电行业增添了一个夺目耀眼的闪光点。
这家1994年才开办的小厂，在强手如林的机电行业中脱颖而出，靠的是什么？
赵凤利说，新机制加新技术，是机电行业走出困境、重振雄风的出路。
今年69岁的赵凤利，曾在万人大厂担任过领导职务，干了48年的变压器工业。
1991年，当时担任沈阳机电成套设备公司总经理的赵凤利，获悉国务院领导要求石化系统的机电设备在“八五”期间实现国产化，意识到这是中国变压器工业改型换代的一个契机，在他的协调下，中国石化总公司和沈阳变压器厂大力配合，具有多项专利技术的新型全密封变压器的样机很快生产出来，并通过了严格的技术鉴定，产品质量优于国外同类产品。
1994年，年已64岁的赵凤利决定用新机制来为新产品开拓新出路。
他自己带头，动员组织沈阳变压器厂的退休老职工共同创业，用“劳动者的资本联合和劳动者的劳动联合”的方式，创办了股份合作制的沈阳全密封变压器厂，通过技术联营方式，从沈阳变压器厂取得了生产新型全密封变压器的专利技术。
职工真正成了企业的主人，职工个人的收益与企业的效益真正联在了一起，就产生了巨大的能量。
该厂生产的1000多台全密封变压器，在国内8个省区市的石油、化工、电力、冶金、煤炭等13个行业的100多家大型企业连续运行多年，没有发生过任何技术故障或质量问题。
在刚刚结束的沈阳市高新技术产业开发区表彰大会上，该厂被评为技术二十强和利税十大户之一。

专栏：
北京龙庆峡以新面貌迎接游人
本报讯以冰灯闻名的北京风景旅游区龙庆峡，最近将以崭新面貌迎接中外游人。
四百五十米长的不锈钢滑道，惊险刺激；
连接神仙院玉皇顶的缆车，可俯视深谷碧潭；
建于明崇祯年间的神仙院重新对外开放。
（谢久中）

专栏：
江西新余钢铁公司职工朱军利，下岗后来到水西镇河坪村，承包开发100余亩荒山坡、20余亩水面，引进栽种特种果树并饲养鱼、鸡、鸭。
目前幼果已挂满树梢，鸡鸭成群、鱼满塘。
新华社记者宋振平摄

专栏：
开发行发行100亿金融债券
本报讯4月23日，国家开发银行通过中央国债登记结算有限责任公司债券招投标发行系统，再次成功发行了100亿元十年期浮动利率债券。
本次招标经过31家承销商激烈竞价，确定基本利差为0．821％，加上一年期定期存款利率3．78％，第1年的执行利率为4．601％。
（张红）

专栏：
有关部门推广国产H型钢
本报北京5月04日讯
记者王政报道：
建设部、国家冶金工业局日前发出通知，要求在建筑钢结构中大力推广应用国产H型钢材。
H型钢是一种具有优越力学性能的经济断面钢材。
去年，马钢、莱钢、鞍山一轧分别引进国外先进工艺设备建成了热轧H型钢生产线，现已批量生产，规格范围可覆盖国内钢结构所需品种的近80％。

专栏：
段店村心肠热
主动伸手为城市解难安置下岗职工两千多
本报讯
记者贾建舟报道：
走向富裕的济南市槐荫区段店村，主动伸出双手为国家分忧，为城市解难，近年来累计安排下岗职工2000多人，使他们重新扬起了生活的风帆。
地处济南市西郊的段店村，自1990年以来自筹资金建设“市场村”，把集贸中心建成了一个占地200亩、使用面积12万平方米、设置摊位2500多个的大型集贸市场。
段店村把安置城市下岗职工纳入市场建设和管理的重点，推出了一系列的优惠政策。
他们在审查批准入市经营业户时，对持有下岗职工证明者，给予优先安置。
最近，段店集团决定从集贸中心服装城再抽出20套柜台，专门让有特殊困难的下岗职工入市经营。

专栏：
民航飞行学院获安全荣誉称号
本报讯中国民航总局近日向中国民航飞行学院颁发了中国民航“航空安全金鸥杯”和“航空安全金鸥杯三连冠单位”荣誉称号牌匾。
中国民航飞行学院从1996年至1998年共完成教学训练飞行十七万多小时，六十一万多架次。
（张宋新）

专栏：
浦东香格里拉被评为亚洲最佳酒店
本报讯上海浦东香格里拉大酒店近日在第11届亚洲TTG旅游表彰大奖中被评定为今年亚洲最佳新城市酒店。
目前香格里拉集团在中国经营管理十六家酒店。
（王宏玲）

专栏：
深圳关眼睛亮
发现996份假报关单涉及骗汇4．77亿美元
本报讯4月26日，深圳海关在对1081份进口报关单进行二次核对时发现996份假报关单，假单率高达92％，这些假单涉及骗汇金额为4．77亿美元。
这是该关今年以来核查发现假报关单数量最多、骗汇金额最大的一次。
该批假单主要是伪造蛇口海关和布吉海关的进口报关单，假单单面进口货物经营单位包括中国对外贸易开发总公司、深圳泰明进出口公司等27家公司，假单伪造进口日期为1996年下半年至1997年，伪造的进口商品主要有建筑材料、日用品、办公设备等。
（付红艳）

专栏：
深圳抓村镇
——龙岗区规划建设的经验
本报记者黄彩忠
在深圳，“国土局”三个字前面冠以“规划”二字———“规划国土局”，这样的名称在内地确不多见。
记者请教业内人士，深圳市规划国土局龙岗分局局长蒋尊玉说：
“原因之一，我们很重视规划，一直强调规划先行。”
规划是龙头
04月01日，深圳市在龙岗区召开了一次近千人的大会，几乎所有基层的村委会主任、企业董事长等都来了，商讨“全市村镇规划建设工作”，这是深圳建市以来的“第1次”。
市委书记张高丽讲话，第1句就说：
“这个会是我提议召开的。”
从领导到群众都重视建设规划，当前又特别重视村镇规划，这是深圳的新气象。
龙岗，作为一个新区，成立6年来国民生产总值平均每年以30％左右的速度持续增长。
经济上去了，城市又漂亮，港澳同胞参加“深圳游”的人越来越多。
他们来深圳吃、住，有的还来买房子。
春节期间，深圳酒店入住率达90％多，餐馆常常出现吃饭找不到座位的现象。
市里提出：
建设园林式、花园式现代化国际城市，规划要覆盖深圳2020平方公里土地的每一个村庄。
人们通过总结龙岗等一些先进区、镇的经验，心中也有了底：
规划好才能建设好、管理好。
规划胜过搞几个项目，办几个工厂，它的效益有时不是几个亿、几十个亿可以算过来的。
小钱办大事
这次来到龙岗，我们首先参观横岗镇西坑村。
站在村中心由村民精心保存下来的古榕树底下，放眼望去，远处高高耸立的古塔，近处错落有致的民居，还有村前大片的绿地，村后葱茏的树木……让我们看到了深圳崭新的另一面。
西坑在龙岗乃至深圳都出了名，因为多年来这里没有出现过一个窝棚、铁皮房，也没有一个村民违法建私房。
其实，当年周边村庄靠出让土地、出租厂房富起来的时候，西坑村的群众也曾坐不住。
好在他们有一个好的村领导集体，村支书余伟坚对记者说：
“我们不能乱批（地）乱建（房），因为批完了，建完了，就什么都搞不成了。”
1986年，他们“抠”出几万元搞规划，请人测绘全村地形，画了简单的平面布置图，至今这张图还挂在村委会办公室。
原来的规划思想被后任的领导继承下来，规划的效果也在慢慢显现出来：
去年，西坑经济仍保持20％以上的高速增长，工农业总收入4318万元，900多村民人均收入1万元。
60多家企业没有一个中途撤走，去年又有4家落户西坑。
当前，与西坑不同甚至相反的现象还相当普遍。
不搞规划，或规划近视、不科学，带来的损失、灾难往往不要很长时间就暴露了。
途经龙岗的一条国道，原先2车道，没多久就被改为6车道，一个镇为此最少花1个亿，4个镇就是4个多亿。
事实证明，以规划求发展，以环境求效益，西坑人花小钱办了件大事。
不忘两只手
当年农民洗脚上田后，在经济利益驱动之下，将住宅和厂房沿马路建设，搞所谓“马路经济”，结果村镇内“只见新房，不见新村、新镇”，“进门穿绣花鞋，出门却要穿雨鞋”。
这样的村镇，改造、重建的任务相当重，所以大家都在探讨拆除违章建筑的学问。
横岗镇松柏街实施改造之初，政府的拆迁行为受到业主的强烈抵制，但当第1个街区改造成功之后，这种抵制就变为理解、支持了。
原因是规划科学，功能分区合理，这个街区改造后的店铺租金由每平方米30元升到150元，大家看到了规划所带来的经济效益。
“看不见的手”功不可没。
龙岗规划国土分局的同志一再提醒记者，可千万别忘了那只“看得见的手”，村镇规划建设中的许多问题并不是单靠“看不见的手”就可以自发解决的，还需要政府通过规划手段去干预引导。
例如禁止农村墟镇建设规模无序扩张，取缔“一户多栋”的做法，不许盖“小炮楼”式的出租房等等，这些都是“说一不二”的，没有什么商量余地。

专栏：
牡丹江住房自有率达七成以上
本报讯全国住房制度改革试点市——牡丹江市，通过出售公有住房、企事业集资建房、货币购房，使市民住房自有率达到百分之七十六点二九。
（王增伟）

专栏：
第20届世界建筑师大会完成筹备
本报北京5月04日讯
记者朱剑红报道：
定于6月23日在北京举行的第20届世界建筑师大会和国际建协第21次代表大会，距正式召开还有50天。
今天，大会组委会在人民大会堂举行新闻发布会，介绍了大会的筹备情况。
截至目前，已基本完成了筹备工作流程计划。
本次大会计划颁布《北京宪章》。
以清华大学教授、原国际建协副主席、本次大会总报告人吴良镛先生为首的大会科学委员会的国内外专家承担了起草宪章的任务，经过反复修改，多方征询意见，已于今年02月在国际建协理事会上获得原则通过。
本次大会确定的学术主题为《21世纪的建筑学》，并设建筑与环境、建筑与城市、建筑与技术、建筑与文化、建筑学与职业精神、建筑教育与青年建筑师6个分题。
大会将邀请国际著名建筑师及著名专家、学者作专题报告，主会场定在人民大会堂。
此外，还将在数十个大小会场组织120多场专题学术研讨会和讲座，广泛交流建筑新思想、新技术、新方法。

专栏：
读者来信
警惕虚假信息坑农
新华社记者杨善清
近来，湖南农村部分农民反映，一些虚假信息到处泛滥。
一些刊物以赚钱为目的，刊登一些虚假广告，妨碍了农民的正常生产，损害了他们的经营活动。
今年03月，某报刊登一条信息，一研究所声称他们可生产“人造蛋”，不但易储运，而且形、色、味乃至营养价值与真蛋无异。
记者特意到这个“研究所”询问，看到那里只有一张桌子、一部电话和一张彩色蛋照片。
对方说，技术只传外省人。
其用心不言而喻。
无独有偶，桃江县又传出养蜘蛛上当的事。
一些农民花几百元买回几只毒蜘蛛，没有产品收购合同，取了毒液也不知往哪里销售，纷纷向新闻媒介诉苦。

专栏：
编后
“造血”与“生血”
晓飞
对口支援是让东西部地区走共同富裕道路的一种重要方式。
现在，那种以支援财物的方式向受援方“输血”的做法，越来越多地被通过经济项目合作，增强受援方经济实力的“造血”方法所取代，深受受援方欢迎。
问题的关键是，在社会主义市场经济条件下，我们既要倡导发扬共产主义风格，同时也要尊重经济规律。
一方的“造血”，不能以另一方的“失血”为代价，只有既为受援方“造血”，也使支援方“生血”，双方互惠互利，对口支援才能坚持下去，路子才会越走越宽。
如何让支援方“生血”？
宜昌的做法很能给人启示，就是要把对口支援“对”在双方各自能优势互补的合作项目上，同时互惠互利，确保双方都有甜头尝。
对口支援是好事，好事要办好，要坚持下去，光算政治账不行，也要学会算经济账。

专栏：
集中查处伪劣建材活动展开
本报北京5月04日讯
记者白天亮从国家质量技术监督局获悉，从即日起至6月中旬，针对建筑材料产品的监督检查和执法打假活动将在全国集中展开。
此项活动的目的是确保各地尤其是去年遭受洪灾地区的建筑材料和工程建设质量。
据了解，这次监督检查和执法打假的主要范围是用户和消费者反映强烈的建材产品及其专业性批发市场、重点工程建筑工地和以往质量监督检查中发现质量问题较为严重的生产、经销企业。
检查的主要内容是建材产品包装、生产许可证、安全认证、质量合格证明、执行标准情况，对有质量问题嫌疑的产品将进行内在质量检验。

专栏：
东航“凌燕”文明服务受表彰
本报上海5月04日电中国民航第1个乘务示范组———中国东方航空股份有限公司“凌燕”乘务组今天迎来了她的10岁生日。
这个乘务组于10年前第1次在民航系统提出“微笑服务”，之后又摸索出一套“细微服务”等先进经验。
10年来，这个英模群体赢得了许多荣誉：
先后被共青团中央、中国民航总局首批授予“全国青年文明号”，被中华全国总工会授予五一劳动奖章和全国优秀质量信得过班组，被上海市政府和市妇联授予上海市劳模集体和“巾帼文明岗”等荣誉称号。
她们以自己独有的“向世界微笑”铸造着中国民航空中服务的知名品牌，实现了东航人“学凌燕、赶凌燕、超凌燕”，争创国际一流的愿望。
在今天的庆典会上，东航总经理李仲明、党委书记富允弼，向“凌燕”式的乘务示范组颁发了锦旗和奖金，并号召广大团员青年和窗口服务单位发扬五四光荣传统，学习“凌燕”精神，立足本职，无私奉献，报效祖国和人民。
（彭东海张林昌罗先勇）

专栏：
五四抒怀
发扬五四精神光大民族希望
王丙乾
五四运动是一次彻底地、不妥协地反帝国主义和反封建主义的运动，是伟大的思想解放运动和新文化运动，在中国革命历史上具有划时代的意义，她掀开了中国现代史的序幕，使古老的中华民族迎来了一次脱胎换骨的历史巨变。
五四运动也是中国青年运动的发端，是中国的青年率先举起了反帝反封建的大旗，为永久的纪念，在五四运动二十周年即1939年，把05月04日定为中国青年节。
五四运动以后的八十年间，一代又一代的先进青年与人民大众一起，在中国共产党的领导下，发扬五四精神，为了民族的独立和解放，为了国家的繁荣和富强，前仆后继，英勇奋斗，积极进取，勤奋工作，在中国革命各个不同的历史时期，创造出了不可磨灭的业绩。
今天，我们的国家已经进入了改革开放、现代化建设的新时期，五四运动所体现的爱国主义精神仍然是我们强国的主旋律，提倡的民主、科学仍然是国家进步的方向。
在党的十五大和全国九届人大会议上，明确了依法治国，把继续健全民主制度作为推进政治体制改革的任务之一，同时进一步强调了实施科教兴国的战略地位和意义。
最近，全国许多青年都在积极参加五四运动八十周年的纪念活动。
这不仅仅是一次纪念活动，是要通过这样的纪念活动发扬五四精神，弘扬创新精神，光大中华民族的希望。
当代青年人要有爱国之心，报国之志，要有不怕任何艰难险阻的不屈不挠精神，这就要求我们青年要用科学的理论武装自己，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚定建设有中国特色社会主义的信念；
还要有强国之能，要用现代的知识充实自己，努力学习文化、科学、技术，提高报效祖国的本领。
江泽民同志曾在北京大学建校一百周年时向全国青年提出了“四个统一”的要求。
这“四个统一”应成为当代大学生和青年人的思想行为准则，也是当代青年知识分子健康成长之路，只有把个人理想与奋斗同国家、民族的前途命运紧密联系在一起，融汇到人民群众的社会实践中去，才能经受锻炼，增强才干，在改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界，树立起正确的世界观、人生观、价值观，肩负起历史赋予青年一代的光荣使命。
（作者为中国关心下一代工作委员会主任。
本文是他在04月23日召开的“两代人共话五四运动八十周年”座谈会上的发言摘要。）

专栏：
05月04日，来自各省（区、市）获得第2次全国各族青年团结进步模范集体和模范个人的近40名代表兴致勃勃地登上天安门城楼，游览了金水桥。
他们当中有的是自愿放弃优越条件、扎根民族地区，有的是响应党的号召，到民族地区开展援助工作的。
本报记者徐烨摄

专栏：
扑面而来文明风
——郑州铁路分局“青年志愿者行动”记事
剑峰大勇杨峰
如果你到郑州铁路分局去走一走，看一看，你会感受到扑面而来的是一股清新的文明风。
传播文明新风的使者就是郑州铁路分局的青年志愿者们。
如何提高青年的志愿服务意识，使他们由“要我参加”变为“我要参加”，是郑铁分局团干部苦苦思索的一个难题。
经过反复研讨，一项以强化青年志愿服务意识为目的的“擦亮心灵之窗”主题活动在分局范围内全面开展起来。
分局各级团组织通过团课教育，举办演讲、征文比赛，召开先进事迹报告会、座谈会等丰富多彩的活动形式，在广大团员青年中大力弘扬“无私奉献，团结友爱，助人为乐，见义勇为”的青年志愿者精神，广泛倡导“奉献，友爱，互助，进步”的志愿者行为准则，逐渐使志愿服务的意识深深植根于青年心中。
随着活动的深入开展，随着参加人员范围的不断扩大，带动着越来越多的青年参与到这项活动中来。
全分局共成立青年志愿者总会1个，地区性分会8个，青年志愿者服务队1000余支，有2万多名团员青年成为了光荣的“青年志愿者”。
几年来，郑铁分局涌现出了新乡铁路医院“白衣天使”服务队、商丘车站青年志愿者服务总队等全省、全路优秀青年志愿者集体典型，培养出了见义勇为、独斗歹徒的郑州机保段青工耿勇飚和奋不顾身、临危救人的新乡车辆段团支部书记陈宝昌等优秀的青年志愿者个人。
“一助一”活动是郑铁分局开展得最早、坚持得最久的志愿者活动。
郑州北站退休职工家属程碧秋大娘做梦也没想到，自己孤苦伶仃了大半辈子，老了老了却又意外地添了23个“儿子”，他们就是郑州工务段的23名青年志愿者。
无论刮风下雨或双休日，程大娘的“儿子”们每天都会有人回“家”，整理家务、陪“娘”聊天。
如今，下到工区的人员已换了一批又一批，但程大娘膝下的“儿子”却一个也没有少。
每年春节过后，组开“青年志愿者号”列车，解春运燃眉之急已成为郑铁分局青年志愿者行动的一个保留节目。
从1997年以来，他们就已组开郑州发往太原、乌鲁木齐、广州、北京西等全国各大城市的临客12列，安全运送旅客1．6万多人。

专栏：
澳门各界隆重纪念五四运动80周年
据新华社澳门5月04日电（记者唐小可、张永青）今晚，澳门永乐戏院座无虚席，澳门工联青年委员会、街坊总会青年中心等10个青年团体联合举办的文艺晚会，把连日来澳门各界隆重纪念五四运动80周年的系列活动推向了高潮。
《金鼓舞狮》、《闹龙舟》、《龙的传人》、《中国人》……由珠海女子室内乐团和澳门妇联、各学校表演的精彩文艺节目赢得满场观众一阵又一阵热烈的掌声。
这台名为《携手共创好时光》的文艺晚会是澳门各界纪念五四系列活动的压轴节目。
自4月底开始，澳门各界举行的各种演出、座谈、展览等活动就一个接着一个，以纪念发生在本世纪初的五四爱国民主运动。
04月27日至5月02日，澳门大学学生会同内地、香港的40多所高校的学生们一起举办了“华夏同心创未来”系列共9项活动。
昨晚，澳门学联举行了生动活泼的纪念晚会。
04月30日，澳门妇女联合会青年委员会举办了“发扬五四精神，齐回归宏图”图片展。
05月02日下午，澳门学生联合总会举行了纪念五四运动80周年大会。
澳门青年踊跃参与的这一系列活动，有力地宣传了五四精神，弘扬了五四传统，受到广大市民的热烈欢迎。

专栏：
短波
短波
《新时期英雄战士李向群》挂图出版
本报讯
记者贾昭全报道：
《新时期英雄战士李向群》宣传挂图近日出版发行。
这套宣传挂图共十八张，四开铜版纸彩色精印，征集、运用有关李向群的图片一百多幅，融会领导同志题词、照片、美术作品、遗物、日记、格言、故事等综合形式，图文并茂，资料详实。
西藏第1所社会福利服务中心开建
本报讯
记者张忠报道：
由国家民政部、中国福利彩票中心援助建设的西藏第1所社会福利服务中心近日在拉萨开工建设。
该中心占地两万多平方米，建筑面积四千六百平方米，计划投资近千万元。
中心建成后，将为推动西藏城市社会福利服务事业发挥突出作用。
某部二中队组建五十年无事故
本报讯武警广东总队茂名市支队二中队组建五十年以来，始终把预防案件发生作为部队建设、提高部队战斗力的重要工作常抓不懈。
该中队因此荣立集体二等功，并被评为部队基层建设先进中队。
（刘明文）
镇平国税推出执法“跟踪卡”
本报讯自04月份起，河南省镇平县税务人员在到纳税户执法时，必须将写明执行公务人员姓名、时间、执法内容的执法廉政监督跟踪卡留与纳税人，请纳税户进行监督。
纳税人在税务人员执法结束后，对照监督卡内容及所掌握的情况，实事求是地填写反馈意见，并将此卡邮寄或直接送达县局监察室，此举有力地增强了税务人员的廉洁自律意识，规范了税务人员的执法行为。
（苏李邵）

专栏：
继承光荣传统争做世纪栋梁
全国各地举行活动庆祝青年节
据新华社北京5月04日电全国各地青年连日来举行丰富多彩的活动，庆祝五四青年节，纪念五四运动80周年，决心继承先辈光荣传统、发扬光大五四精神，勤奋学习，努力向上，让青春在为人民服务、为祖国作贡献中闪光。
今天，各地纷纷举行纪念大会和座谈会，表彰先进青年、先进青年集体，激励广大青年勇敢地承担起振兴中华的历史使命，在奔向新世纪的征程中顽强拼搏，奉献青春。
北京市召开大会表彰第13届“五四”奖章获得者和1998年度“达标创优”活动先进分子。
重庆市4000名各界青年隆重集会，纪念五四运动80周年。
辽宁省举行五四运动80周年纪念大会，省十大杰出青年标兵、省杰出青年科技创业获奖者、省优秀团干部标兵及省“五四”红旗团委等各界模范青年等受到表彰。
吉林省召开大会向9位优秀青年颁发了“青年五四奖章”。
黑龙江省12名优秀青年被授予首届“黑龙江省青年五四奖章”。
在青海，各行各业作出突出贡献的一批先进青年示范群体和先进青年标兵受到省委、省政府表彰。
甘肃500余名青年聚会兰州，举行纪念五四运动80周年大会，一批先进分子获各种先进称号。
四川、西藏、河北、新疆、海南、山西、广西、内蒙古等地也召开纪念大会，表彰了先进青年个人和集体。
各地青年今天还举行丰富多彩的活动，纪念自己的节日。
北京大学青年教师和学生举行文艺演出，以自编自演的精彩节目纪念五四运动80周年和101年校庆。
辽宁各界8000多名青年以歌咏形式纪念五四青年节。
在安徽《青春·世纪辉煌》歌咏大会上，各界青年代表6000余人，组成23个方阵参加了演出。
陕西各大中专院校开展丰富多彩的纪念活动。
青年们的节日，充满了青春的气息。
青年们以各种形式，表达内心的激情。
在青海各大专院校，师生们举办校园文化节，开展纪念活动。
宁夏各界青年代表以“弘扬五四精神、争做四有新人、迈向新世纪”为主题，举行集会、演讲、歌咏等形式的系列活动。
甘肃各地的爱国主义教育基地、公园、景区，迎来开展团组织生活的团员、青年们。
在北京开展了“五四精神与跨世纪大学生”和“青年学生与中国21世纪伟大复兴”等征文活动。
吉林市、通化市等地团组织分别举行了优秀青年题材影视展映和文艺演出等纪念活动，长春市团委组织近千名团员青年在伊通河开展“青少年绿色行动”和营造“世纪林”活动。
北京、上海、天津、江苏、吉林、陕西等地的中学生纷纷举行18岁成人宣誓仪式，决心弘扬五四精神，争做世纪栋梁。

专栏：
非公有制经济代表人士培训班开班
本报北京5月04日讯
记者陈晓钟报道：
为培养高素质非公有制经济代表人士队伍，中央社会主义学院根据中共中央统战部的要求，开始进行非公有制经济代表人士的培训工作。
首期培训班开班仪式今天在北京举行。
据介绍，这是改革开放以来中央社会主义学院举办的最高层次的非公有制经济代表人士培训班，共有60位学员，全部是全国人大代表、全国政协委员或全国工商联常委中的非公有制经济代表人士。
全国人大常委会副委员长、民革中央主席、中央社会主义学院院长何鲁丽出席开班式并讲话。
她说，中央社会主义学院作为统一战线性质的高等政治学院，肩负着培训统一战线各方面成员的任务。
举办非公有制经济代表人士培训班将进一步帮助他们深入学习邓小平理论和中共十五大精神，认清国内形势，了解党和政府关于发展非公有制经济的方针政策和措施，学习金融、法律、知识经济、经营管理等方面的知识，交流经验，并进行专门考察。
通过深入学习、交流和考察，进一步提高非公有制经济代表人士的整体素质和经营管理能力，推动非公有制经济不断健康发展。
中央统战部常务副部长、中央社会主义学院党组书记刘延东出席仪式并讲话。

专栏：
友好往来
中布国防部长举行会谈
据新华社北京5月04日电中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田今天在这里与布隆迪国防部长阿尔弗雷德·恩库伦齐扎举行了会谈，双方就共同关心的问题交换了意见。
中国人民解放军副总参谋长吴铨叙等参加了会谈。

专栏：
友好往来
中突外长会谈
据新华社北京5月04日电外交部长唐家璇今天在京同突尼斯外交部长赛义德·本·穆斯塔法举行了会谈，双方就进一步加强两国友好合作关系及共同关心的国际和地区问题交换了看法。
会谈前，两国外长代表本国政府签署了《中华人民共和国和突尼斯共和国关于民事和商事司法协助条约》和《中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府文化协定1999、2000、2001年执行计划》。

专栏：
右上图：
05月03日，香港举行五四青年节聚会暨纪念五四运动80周年签署宣言活动。
图为香港歌星张明敏带领由80名香岛中学学生组成的歌唱团演唱《青年人中国心》。
新华社记者鱼澜摄
右下图：
05月03日晚，澳门学联举行纪念五四运动80周年文艺晚会。
图为岭南中学学生表演舞蹈《高山雪莲》。
新华社记者戚恒摄

专栏：
人民论坛征文
“护”绿与“吃”绿
吴坤胜
“春风又绿江南岸”，“春来江水绿如蓝”……诗人们歌颂春天，往往把“绿色”与春天连在一起，一个“绿”字将“春意”点染得爽意撩人。
把绿色与春天联在一起，可见“绿”之分量。
我们经常有这样的感觉：
每当身处绿意盎然的环境，内心便充满愉悦和温馨，举止也随之文雅大方。
据调研统计：
长期接近草地林木的居民，在与邻居的关系以及家人和谐相处两个方面，都比少接触绿色环境的人为佳。
这是因为，草地树木所提供的负离子及氧气，对人的生理、心理以及灵性等各个方面都有益处。
可见，绿色既可美化环境，又可净化心灵。
在这个意义上，“人非草木，孰能无情”之说，也可能有悖“绿”之善意了。
从绿色环境到“绿色食品”，进一步表现了人们对于“绿”的钟爱。
自从国内有关方面实施“绿色食品”战略后，市场上标有“绿色食品”标志的食品如雨后春笋，“绿色食品”广告铺天盖地，随处可见，就连一种知名度很高的白酒也冠上“绿色食品”的雅名。
顾名思义，“绿色食品”就是没有受过任何污染的食品，对人的身体有益无害。
“绿色食品”越多，其“家族”越大，越是人类的福分。
人们崇尚“绿色食品”，关心吃的卫生，吃的营养，吃的文明，说明人们绿色环保意识的增强，这是应该得到鼓励并大力提倡的。
但是，“绿色食品”不是在外表包装上标出即可，它的生产更需要没有污染的环境。
如果环境被污染（包括加工时的环境），树草植被遭破坏，那么“绿色食品”的价值就要大打折扣，“绿色食品”也就会失去原有的意义。
皮之不存，毛将焉附，道理并不难明白。
要生产更多的有真正价值的“绿色食品”，首要任务是保护好人类赖以生存的环境，植树种草应该是最主要的行动了。
我国地域广阔，沙化面积大，自然灾害频繁，植树种草难度不小，但我们绿化祖国的步伐从未停止过。
特别是近二十年来，我国政府先后确立了以遏制水土流失、改善生态环境、扩大森林资源为目标的“十大林业生态工程”，规划面积占整个国土面积的百分之七十三点五。
1981年12月，五届全国人大四次会议把开展全民义务植树作为一项法律确立后，每到春季，上自党和国家领导人，下至少年儿童，都加入到“多栽一棵树，多植一片绿”的行列。
通过多方努力，我国的森林覆盖率已从五十年代初期的百分之八提高到目前的百分之十三点九二。
但是，在热气腾腾造林种草的同时，破坏植被的现象依然存在。
面对我国森林覆盖率不到世界水平的一半、人均森林面积不足世界水平五分之一的严峻形势，每一个公民都应该百倍呵护每一棵树木、每一片绿地。
而现实却令人痛心，有的地方，树木、草地被有意无意地毁坏，有的城市，绿地不断被非法侵占、蚕食。
据统计，从1993年起，城市绿地在连续十年增长后开始出现逆转，人均城市公共绿地面积每年下降零点二平方米，一年多达三千多公顷的绿地消失。
“救救城市绿地”的疾呼，并非危言耸听。
愿钟情于“绿色食品”的人们，能把更多的关注投向造绿护绿，把一个绿色更多更浓的中国带入新的世纪，是我们每一位公民应尽的义务！

专栏：
朱镕基会见穆加贝总统
本报北京5月04日讯
记者吴绮敏报道：
今天下午，国务院总理朱镕基在人民大会堂会见津巴布韦总统穆加贝时表示，中国政府把津巴布韦视为在非洲的重要合作伙伴，愿同津方共同努力，使两国关系更加充实和富有成果。
朱镕基总理首先对穆加贝总统前来出席昆明世博会开幕式并访华表示热烈欢迎。
他说，“我1995年访津时，受到总统阁下的热情接待，贵国的建设成就和壮美风光，给我留下了美好而深刻的印象”。
总统阁下是中国人民的老朋友。
阁下此次访华对两国跨世纪友好合作关系的发展具有重要意义，相信此次访问将推动中津友谊与合作进一步巩固和加强。
穆加贝总统说，“这次访华我有机会同江泽民主席就双边关系和共同关心的问题交换了意见，感到非常高兴、非常满意。
我还应邀出席了昆明世博会开幕式。
世博会很精彩、很成功，我谨表示衷心的祝贺”。
穆加贝说，津中两国人民有着深厚的友谊，中国是津巴布韦的好朋友。
在津解放斗争年代，中国人民给予了无私的援助；
津获得独立后，在国家建设事业中继续得到了中国的大力支持。
目前，津中两国友好合作关系不断发展，中国的企业家在津积极开展业务，工作出色。
希望中国有更多的公司去津开拓，同津方一起开展在工业、采矿、农业、水利等方面的合作，把津中两国建设性互利合作关系提高到一个新的水平。
朱镕基说，中津两国有着特殊的友好关系，建交19年来，彼此信任，是久经考验的朋友。
特别是近年来，两国高层互访和友好往来频繁，经贸关系形成了多领域、多形式、多层次的合作新格局。
除政府间合作外，中国政府鼓励和支持中国有实力的公司去津开展业务，同贵国同行共同探讨互利合作新形式、新途径。
两国在双边和国际领域的交流与合作也不断扩大，中国为津经济建设提供了力所能及的帮助。
津在中国统一大业和许多重大国际问题上，也给了中国很大的支持，对此我们表示感谢。
朱镕基指出，中津两国同属发展中国家，在各个领域的合作潜力巨大、前景广阔。
中国政府视贵国为在非洲的重要合作伙伴，愿本着真诚友好、平等互利、共同发展的精神，同津方一道努力，使两国关系更加充实和富有成果。
会见中，穆加贝总统介绍了津巴布韦国内的政治经济形势。
朱镕基总理简要地介绍了中国的经济形势和在促进发展方面的做法。
外交部副部长吉佩定、驻津巴布韦大使黄桂芳以及津巴布韦外长穆登盖和驻华大使塔瓦亚等参加了会见。

专栏：
朱镕基会见突尼斯外长
本报北京5月04日讯
记者吴绮敏报道：
国务院总理朱镕基今天下午在人民大会堂会见了突尼斯共和国外交部长赛义德·本·穆斯塔法。
朱镕基总理说，中突建交35年来，两国在各个领域的友好合作关系不断发展。
双方高层交往不断，经贸合作富有成效；
在国际事务中密切合作和支持，为捍卫广大发展中国家的权益作出了不懈的努力。
朱镕基指出，中突两国虽然远隔重洋，但都面临发展经济的重任。
中突两国加强合作、彼此取长补短是十分有益的。
在新世纪来临之际，中国愿与突尼斯共同努力，把双边友好合作关系推向更广阔的领域。
朱镕基总理高度评价了突尼斯政府和人民在本·阿里总统的领导下，在国家经济建设中所取得的巨大成就。
本·穆斯塔法外长感谢朱镕基总理会见。
他向朱镕基总理转交了本·阿里总统致江泽民主席的信，转达了突尼斯总理卡鲁伊对朱镕基总理的亲切问候。
他说，突中两国有着良好的合作关系，双方在政治、经济、贸易和文化等领域的合作都取得了令人满意的进展。
突尼斯政府感谢中国政府对突的无私援助和对阿拉伯国家正义事业的坚定支持；
高度赞扬中国在实现国家稳定和经济发展的事业中取得的伟大成就。
愿与中方加强各部门和各层次间的交流与合作，推动两国在各领域的友好合作关系深入发展。
中国外交部副部长吉佩定、突尼斯驻华大使拉比卜等参加了会见。

专栏：
李鹏会见日中友好议员联盟代表团
新华社北京5月04日电全国人大常委会委员长李鹏今天在人民大会堂会见了以干事长町村信孝众议员为团长的日中友好议员联盟代表团。
代表团由日本主要政党的年轻议员组成。
李鹏说，日中友好议员联盟是日本国会最大的双边友好团体，为发展中日关系作出了宝贵贡献，我们表示赞赏。
他说，由中日两国老一辈政治家开创的中日友好关系来之不易，把这一传统继承、发扬下去是年轻一代政治家的重要责任。
中日友好事业寄希望于年轻一代。
中国欢迎更多的日本议员，特别是年轻议员来华访问，以增进了解，加强友谊，发展合作。
会见开始时，李鹏说，刚才我们在这里隆重举行了五四运动80周年纪念大会。
五四运动爆发的背景也反映了80年前中日关系的状况。
第1次世界大战结束后，西方列强控制的巴黎和会实行弱肉强食的政策，把战败国德国在中国山东攫取的各种权利转让给了日本。
由于当时中国北洋军阀极端腐败，国力衰弱，因此中国虽是战胜国，但却受到日本等列强的欺凌。
这极大地激怒了中国人民，五四运动就在这样的背景下爆发了。
五四运动既是一场伟大的反帝反封建的爱国运动，也是一场伟大的思想解放运动。
李鹏说，今天我与在座的日本年轻议员一起追忆这段历史，目的在于以史为鉴，面向未来，排除干扰，确保中日关系健康发展。
町村信孝说，日本国会有不少年轻议员，其中很多人加入了日中友好议员联盟，但他们对历史了解不多，希望以后双方能够扩大交流和接触，进一步加深了解，为日中友好事业作出贡献。
他说，李鹏委员长刚才结合五四运动追忆日中关系的历史十分有益。
我们不希望日中关系中不幸的历史重演。

专栏：
李鹏会见日本前通产大臣
新华社北京5月04日电全国人大常委会委员长李鹏今天在人民大会堂会见了日本前通产大臣佐藤信二一行。
李鹏在谈到中日关系时指出，中日双方应严格遵循中日联合声明、中日和平友好条约和中日联合宣言的各项原则，不断加深两国在各个领域的交流与合作。
李鹏说，发展中日友好合作关系，不仅符合两国人民的根本利益，也有利于亚洲及世界的和平与发展。
只要正确把握中日关系的方向，两国在经贸、科技等方面的合作前景是广阔的，应积极探索发展双边合作的新途径、新领域。
希望在座的各位朋友为促进中日关系的发展发挥积极作用。
佐藤信二表示希望日中两国在经贸、环保等领域扩大合作、加强人员往来。

专栏：
友好往来
泰国国会下议院第2副议长将访华
新华社北京5月04日电外交部发言人朱邦造今天在此间宣布：
应全国人大常委会的邀请，泰国国会下议院第2副议长颂萨·杰素拉暖将于5月05日至14日率团访问中国。

专栏：
薪火相传
本报记者陈杰
天津宙纬路三戒里4号，一座青砖小院。
80年前周恩来、邓颖超等20名“觉悟社”的进步青年在这里探求救国救民的真理，投身“推翻恶势力”的洪流。
社员们抓阄，周恩来的代号是“伍豪”，邓颖超的代号为“逸豪”。
05月02日清晨，在“觉悟社”旧址，天津美术中学“伍豪班”和“逸豪班”的同学，接过由60年前参加抗战的革命前辈刘贵臣点燃的火种。
这火种，象征着从五四运动起代代相传的爱国主义精神。
同学们神情庄重，呵护着火种，跨过周恩来、邓颖超骨灰撒入的海河，护送到周恩来邓颖超纪念馆。
1500名天津各界青年庄严宣誓：
“继承五四传统，不负历史使命，高举伟大旗帜，坚定政治信念，追求科学真理，勿忘艰苦奋斗……”
南开中学的80名学生高举火炬，迈着整齐有力的步伐前进，在南开大学周恩来塑像前，把火炬交给南开学子。
精神昂扬的南开大学长跑方队继续向前，跑向我国近代第1所新型大学——天津大学的校园。
天津大学的学生代表陈冯坚定地表示：
让五四火种在我们手中永不熄灭！

专栏：
友好往来
钱其琛会见吉布提总理
据新华社北京5月04日电国务院副总理钱其琛今天在钓鱼台国宾馆会见了吉布提总理巴尔卡特·古拉德·哈马杜。
钱其琛首先转达了朱镕基总理对哈马杜总理的问候，对哈马杜来华出席’99昆明世界园艺博览会并来北京访问表示欢迎。
钱其琛对吉政府和人民为建设国家、发展经济所作的不懈努力，以及在地区和非洲事务中发挥的积极作用予以高度评价。
哈马杜总理对抵华以来受到中国政府和人民热情友好的接待，表示非常感谢。
他说，吉布提为有中国这样的伟大朋友感到高兴，并对与中国长期以来的友好合作关系十分满意。
外交部副部长吉佩定、吉布提农业部长吉布里尔和吉驻华大使法拉赫等会见时在座。

专栏：
首都高校师生对北约野蛮行径表示强烈愤慨
认为只有发展经济、维护稳定、不断增强国力，才能真正保护自己，维护世界和平
据新华社北京5月04日电新华社记者近日就北约连续对南联盟的狂轰滥炸对北京高校师生进行了采访调查。
他们普遍对北约的野蛮行径表示强烈愤慨，认为美国的霸权主义和强权政治的本质没有改变，包括中国在内的发展中国家，只有发展经济、维护稳定、不断增强国力，才能真正保护自己，维护世界和平。
现年25岁的北京大学国际政治专业硕士研究生李小源对近日北约飞机连续两次空袭公共汽车造成数十名无辜乘客当场死亡的惨剧极为愤怒。
他说：
“北约轰炸了许多民用设施，而且借口十分荒谬。
我认为，北约空袭是强权政治在冷战后的膨胀，是对现有的国际体制和国际法则的严峻挑战和冲击。”
刚从南斯拉夫留学回到北京的北京外国语大学塞尔维亚语专业三年级学生贾岩峰说，学校里塞尔维亚和阿尔巴尼亚族学生关系不错，科索沃危机后也没有出现敌对情况。
她说：
“在电视里看到曾经十分熟悉的大街和商店遭到轰炸，感到十分伤感，对北约的暴行十分气愤，对南局势十分担心。”
北京师范大学哲学系博士生沈湘平说，维护人权不能用违反人权的方式进行。
以美国为首的北约无视联合国的存在，悍然对南联盟这样的小国狂轰滥炸，是十足的破坏世界和平的罪魁祸首。
北京外国语大学曲慧斌同学说，美国自我标榜是人权的楷模，却用最野蛮的方式践踏一个国家的文明。
她说：
“北约轰炸南电视台的真正目的是不让南斯拉夫说话。
而与此同时，他们的新闻媒介对南局势只作片面报道。”
清华大学经济管理学院三年级学生侯贲松在接受记者访谈时激动地说：
“北约轰炸南联盟使我们想起德国法西斯发动的第2次世界大战，想起了鸦片战争，想起了‘八国联军’侵略中国的历史！”
中国人民大学财会专业二年级学生迟强说，同学们对北约的军事打击的反应普遍经历了“激动—稳定—思考”三个阶段。
中国人民大学国际政治系教授冯特君说，科索沃危机以及持续40多天的北约对南联盟的军事打击是冷战结束后国际社会面临的最大挑战，美国实施霸权主义的行径越来越明显。
北京大学世界社会主义研究所教授曹长盛和国际传播与文化交流专业教师李琨指出，冷战结束后很多人都存在一种麻痹松懈的思想，对世界和平存在过多的幻想。
曹长盛说，“现在看来，世界和平还面临霸权思想的严重威胁。”
中国人民大学蒙古族学生李壮青说，“美国借助保护人权等幌子，不断干涉别国内政，如果他们的侵略行径得不到有效遏止，世界将不会安宁。”
北京外国语大学英文系学生左迪说，很多中国学生都关注国际时事，支持南联盟抗击北约的侵略，谴责北约轰炸南联盟。
中国人民大学新闻学院副院长倪宁说，落后就要挨打，这是中国近百年历史留给我们的深刻教训，也是当今世界的现实写照。
中国当前必须谋求更快地发展经济，维护稳定，使国力更强大。

专栏：
书法家刘炳森捐款百万助学兴文
本报讯著名书法家刘炳森成名不忘爱乡报国，近年来热心助学兴文，为家乡天津武清县捐款近百万元，用于教育、文化事业。
刘炳森是农家子弟，幼年丧父，家境贫寒，从中学到大学都是靠国家助学金资助。
饮水思源，刘炳森说：
“没有家乡哺育、国家资助，就没有我的今天。
为家乡文教事业尽绵薄之力，是我最大的愿望。”
6年来，刘炳森先后10次为武清县捐款，爱乡报国的至诚精神感人肺腑。
刘炳森助学兴文，不仅是扶贫，更着眼于为国家培养人才。
除了每年资助20名特困生外，去年底，他又筹得善款50万元，捐给武清县建立教育文化奖励基金，用于奖励优秀学生、教师和文艺人才。
（丁辛）

专栏：
北京中关村电脑节拉开帷幕
据新华社北京5月04日电（记者黄威）第2届中关村电脑节今天在北京展览馆拉开帷幕，国家信息产业管理部门的官员、企业家及电脑爱好者等数千人来到这里，参加了计算机暨信息应用技术展览交易会、高新技术产业化论坛报告会、硅谷时代创业投资研讨会、电脑节主题报告会等活动。

专栏：
“十八岁，我们宣誓”
05月04日，1000名北京市青年学生代表在圆明园遗址宣誓成人。
新华社记者李俊东摄

专栏：
南京大学
邓小平理论课热门
本报南京5月04日电记者龚永泉报道：
在南京大学，每逢星期四，青年共产主义学校里总是济济一堂，学生们会听到本校诸多教授对邓小平理论的精辟讲解。
目前，青共校已举办了32期，共培训入党积极分子4400多人，其中有一半的学生先后加入党组织。
通过青共校的辐射作用，南京大学学生学习邓小平理论蔚然成风，邓小平理论课程成为学生的热门课程。
南京大学25名知名学者组成的“邓小平理论专家报告团”，推出大型系列讲座，并开展了“学习邓小平，迈向新世纪”的主题系列活动，内容包括观看文献纪录片、知识竞赛、电影周、图片展、征文等，有力地配合了教学主渠道，解答了学生思想中的疑难问题。
在学科建设中，该校做到了科研课题研究与教材编写相结合。
课题研究紧紧依托已有的1个博士点和6个硕士点，两年来获得了关于邓小平理论研究方面的科研项目近30项，其中，国家“九五”重大委托项目1项，国家“九五”社科规划基金重点项目5项，教育部和江苏理论社科研究重点项目11项；
出版了《邓小平与历史辩证法》、《邓小平实事求是哲学论》等一批著作。
在相关科研工作的基础上，该校积极开展了邓小平理论“进教材”工作，目前已出版了供本专科生、硕士生和博士生使用的教材。

专栏：
国中网开通网上社区
本报讯知名中文网站国中网近日开通全新概念的网上服务——非常社区。
国中网非常社区不只是讨论组与聊天室的集合，还新增了网技学校、游戏厅、俱乐部、模拟炒股等服务。
网友进入社区首页注册或登陆，就可以获得一个个人密码，使用这个密码可以畅游整个社区。
（方文）

专栏：
国图展出珍贵五四文献
本报北京5月04日讯
记者孟宪励报道：
为期一周的国家图书馆纪念五四运动馆藏文献、图片展今天在该馆文津厅开幕。
《新青年》、《每周评论》、《学界风潮记》、《上海罢市实录》、《马克思学说》等一批载有五四史实的珍贵文献原件引起读者的浓厚兴趣，前来参观的读者络绎不绝。
毛泽东主编的《湘江评论》、周恩来主编的《觉悟》、北京地区的《晨报》、《京报》等让人仿佛置身于那场轰轰烈烈的爱国主义运动之中。
展览还展出了五四运动80年来，我国各个历史时期出版的包括海内外纪念、研究五四运动的各类文献书刊300多种。
展出的五四时期珍贵照片100余幅，反映了五四爱国青年不屈不挠的斗争业绩和爱国情怀。

专栏：
国防科大
科技发明创造活跃
本报长沙5月04日电国防科技大学学员弘扬五四精神，为报效祖国发奋学习，勇攀科技高峰。
去年以来，全校2000多名学员参加各种项目的科学研究，其中200多名学员获得科研成果奖；
参加国内外各种科技发明竞赛和数学建模竞赛获得29项一等奖；
1200多人次立功受奖，500多学员光荣地加入了中国共产党。
国防科大校党委组织学员学习五四运动的历史，并把学习五四运动的光辉历史与学习雷锋、苏宁、李向群等英模结合起来，与学习钱学森、邓稼先等老一辈科学家献身科学，为国争光的爱国主义精神结合起来，引导学员弘扬五四精神，做到江泽民主席提出的“四个统一”，涌现出一大批奋发学习，勇攀高峰，献身国防，取得优秀科技成果的优秀学员。
96级博士生王雪松，在导师的指导下，在雷达极化信息处理领域刻苦攻关，节假日也不休息，先后在国内核心期刊上发表论文40多篇，其博士论文《宽带极化信息处理的理论与技术研究》达到国际先进水平。
98级博士研究生陈虎作为主要成员参与攻关的《通用高速可变结构神经计算机系统及环形神经计算机系统的研究与实现》科研成果，获部委级科技进步二等奖。
95级本科生张森强，刻苦学习，坚持全面发展，1998年参加全国和国际数学建模竞赛均获一等奖。
（吴兴华王握文）

专栏：
宜兴制成澳门回归纪念壶
本报讯由宜兴紫砂著名陶艺家顾惠君设计监制的500把’99澳门回归纪念壶，日前在陶都宜兴制成。
此壶正面是“葡萄牙人强据澳门史略”，背面是中葡两国政府于1987年签署的《澳门问题的联合声明》摘录。
共300余字的隶书小刻，字字工整，壶身外方内圆，象征国力鼎盛，造型古朴浑然，轩昂大气。
（虞皓）

专栏：
保护环境倡导新风
滇池治污
成绩可喜仍需努力
本报记者赵永新
经过200万昆明儿女紧张艰苦的共同努力，滇池治理第1阶段的各项目标终于基本如期实现，滇池景观取得较为明显的改善。
兴奋之余，静下心来做一番客观的分析，就会发现，成绩固然来之不易，可喜可贺，却不宜估计过高。
据专家测算，在滇池的三大类污染源中，工业源的贡献率居第3位，因此滇池流域内的重点污染企业的达标排放率虽然达到98．8％，所削减的总氮、总磷也毕竟有限。
由于新建的4个污水处理厂的管网配套严重滞后，目前昆明市的实际污水处理率与设计能力相去甚远，而城市污水对滇池的污染贡献率最大，总磷占44．8％，化学耗氧量和总氮的比例均超过56％。
农业面源污染在滇池污染物中所占的比例仅次于生活污水，居第2位，而目前滇池流域的生态农业还停留在小范围的试点阶段，绝大部分农田残留的农药、化肥还在随着地表径流进入滇池。
因此，草海和外海的富营养化问题依然十分严峻。
今年的干旱高温更易引发蓝藻再次肆虐。
这可能使第1阶段的治理成果大打折扣，甚至会发生逆转。
当务之急是，加强对达标企业的监督检查，保证它们的治污设施正常运转，防止偷排、漏排污水现象的发生；
加快配套管网的铺设，充分发挥污水处理厂的减污作用。
加快建设已开工的两个污水处理厂，提高昆明的污水处理率；
尽快开展底泥疏浚二期工程，减少湖内沉积的污染物；
加大药物除藻和机械除藻的力度，尽可能避免蓝藻大面积蔓延。
长远之计，着眼于云南省21世纪的可持续发展，大面积推广生态农业，在企业内积极实施清洁生产；
加快发展污染轻、耗能低的旅游、花卉、特色养殖等新兴产业。
只有这样，才能从根本上解决滇池乃至云南全省的环境污染问题。
经验告诉人们，大江大湖的污染治理如逆水行舟，不进则退。
对于冰冻三尺的滇池来说，更是如此。

专栏：
百家名院巡礼
精益求精克顽症
——记第2军医大学附属长征医院
本报记者丁伟吕网大
在上海市繁华的南京路上，坐落着一幢34层的高大建筑，这就是第2军医大学附属长征医院。
长征医院的前身是德国人于1900年创办的同济医院，后多次易名，1959年成为二军医大附属医院。
几十年来，医院借助处于国际大都市上海的地域优势，始终瞄准医学发展的前沿进行开拓性研究，不断取得新进展，形成了鲜明的专业优势和学科特色。
医院占地面积虽不大，但“精品”荟萃，先后建成骨科、神经外科、急救医学、临床免疫、泌尿外科、优生优育6个全军专科技术中心和研究所。
该院第1任院长屠开元是我国现代骨科学和创伤外科学的奠基人和开拓者，1962年在国际上最早发表了动物断肢再植成功的实验论文，为我国断肢再植术的创建打下了坚实的理论基础。
徐印坎、赵定麟、贾连顺、侯春林等一大批国内外知名的专家教授继往开来，在脊柱外科、修复重建、关节外科、创伤骨科等领域不断开拓，使科研水平和临床救治能力在国内始终保持领先水平。
在全椎切除手术、颈椎严重创伤一次性前后路减压及内固定手术、枕颈部手术、全关节置换手术、关节镜手术及关节肿瘤保肢手术的开展方面，他们积累了丰富的临床经验，某些环节已达到国际领先水平，其中颈椎手术目前已开展6000多例，优良率达87％。
今年春节前，一位急诊病人转到长征医院，她的脑干大面积出血，出现深度昏迷现象，同时患有心血管疾病和肾功能不全等多种合并症。
按国际通用的判断标准，此类病人的死亡率近于100％。
经过神经外科中心历时1个月的精心治疗，病人奇迹般地痊愈。
神经外科聚集着朱诚、张光霁、杨中坚等一批著名的老专家，他们妙手回春，每年将数百例垂危病人从死神手中夺回来，同时承担着多项前沿课题的研究工作。
该科进行的恶性脑胶质瘤的生物基因治疗临床研究，使我国成为继美国之后第2个开展该类临床研究的国家；
在亚低温脑保护、脑递质受体与颅脑伤发病机理、液压颅脑伤模型和神经功能评价系统的建立等方面也取得了突破性成果，在国际上首次报告的亚低温对颅脑损伤的显著保护作用，已成功地运用于临床，使该院重型颅脑损伤病人的死亡率由原来的47％下降到25％。
步入中年的全军科技银星、教授、博士生导师卢亦成主任切除脑垂体瘤600余例无死亡，高位颈髓肿瘤百余例无死亡，颅内肿瘤手术成功率达到了国内先进水平。
今年58岁的闵志廉教授是我国第1代肾移植专家，博士生导师。
在他的带领下，泌尿外科中心1987年以来，已成功地开展了1800多例肾移植手术，1000多名病人术后健康地走上了工作岗位。
近年来，长征医院积极推行“办名牌医院、创名优特色、育名医名家”的精品战略，各项工作都迈上一个新台阶。
院长蒯守良和政委王本忠介绍说，为使优势更优，让尖子更尖，医院从去年起启动了一项名为“208计划”的跨世纪学科人才建设工程，决定每年投入500万元，在3到5年内，重点培养20名优秀青年科技人才，优先扶持8个领先专业学科，以更快的速度和更骄人的业绩，迎接21世纪的挑战。

专栏：
襄樊五中强化师德建设
本报讯湖北省襄樊市五中把师德建设作为学校的一项重要工作常抓不懈，取得了丰硕成果，涌现出全国优秀教师刘道德等一大批师德先进个人，一股浩然正气在教师队伍中蔚然兴起。
在师德教育活动中，襄樊五中采取典型引路的办法，树立了李治和、张慕云等一批师德高尚的特级、高级教师为师德楷模，推动师德教育在全校广泛开展。
近几年来，襄樊五中先后建立和完善了《教师守则》、《教师管理制度》等规章制度，并开展民主评议，将评议结果与本人见面，表彰先进，惩戒落后，推动师德教育向深层次发展。
（郭强）

专栏：
西部成为信息产业关注热点
本报讯由信息产业部电子信息产品管理司、西安高新技术产业开发区管委会和电脑商报联合举办的“首届中国IT区域合作发展论坛”，日前在西安高新技术开发区举行。
广阔的内地市场的巨大发展潜力引起了与会者的极大关注。
（刘友丽）

专栏：
资源共享优势互补
应城十家医院连锁经营
本报讯湖北省应城市把卫生事业发展的着力点放在存量资源的优化配置上。
日前，市人民医院、市第2人民医院及驻应城的省盐矿职工医院、省化工职工医院、9045厂职工医院等10家医疗机构结成连锁医疗链，实现连锁经营。
医疗连锁经营的主要内容有：
一是连锁医院建立双向转诊制度，1家医院医生开出的检查单在其他9家医院同样有效，转来的急危重病患者可直接手术或住院治疗，待病情缓解后再返回原医院继续治疗康复。
二是充分发挥连锁医院各自的人才、技术、设备优势，专科特色医务人员经常进行院间轮诊、交流和培训活动，遇到疑难病症，几家医院协力攻关。
（江世虎丁伟）

专栏：
跨世纪优秀青年人才高研班启动
本报北京5月04日讯
记者陈鹏报道：
我国跨世纪优秀青年人才系列高研班今天正式启动，上千名“百千万人才工程”人选将通过36期高研班进行研修。
人事部、科技部、教育部、财政部、国家计委、中国科协、国家自然科学基金委员会从1995年开始，在全国实施了“百千万人才工程”，并取得积极进展。
据统计，目前“百千万人才工程”人选有1077人，各省市、各部门的重点培养、资助对象数万人，基本形成了一个多层次的学术带头人梯队。
高级研修班是根据高级专业技术人员的特点，增强其创新意识和创造能力的一种有效的继续教育措施。
各有关部门的领导和近百位两院院士及一些著名专家学者将为高研班授课，数千名优秀青年人才参加培训，并举行集中研修、实地考察、研究探讨等。
由人事部主办的第1个高级研修班今天开班，主题是“科技创新与社会可持续发展”。

专栏：
“不可避免”的暴行
池北偶诗朱根华画
北约滥炸南民用目标，致使大量无辜平民死于非命，却诡称是“不可避免的失误”。
北约肆意横行，
狂轰滥炸不停。
导弹胡乱发射，
使出看家本领。
实行焦土战略，
想靠残暴取胜。
既炸兵营工事，
也炸村落都城。
不断“难免失误”，
“误中”平民百姓。
学校医院被毁，
老人妇孺丧命。
如此维护人道，
这般捍卫和平。

专栏：
国外特写
不寻常的自由日
本报驻南非记者李新烽
04月27日，伟大的“彩虹国”南非迎来了一个不同寻常的节日——“自由日”。
从好望角到林波波河、从德班到大西洋东岸，南非全国各地举行不同形式的活动，庆祝这一来之不易的节日。
5年前的今天，南非举行了有史以来首次不分种族的大选，曼德拉当选为南非历史上第1位黑人总统。
今天，在东开普省乌姆塔塔市举行的“自由日”庆典上，曼德拉总统致辞指出：
“5年前，当我们第1次进行不分肤色、语言、宗教、性别和贫富的平等选举之时，我们的国家再生了。”
“今天在这里，我们同全国其他各地一样，庆祝5年来我们享受到的和平、自由和尊严。”
“虽然我们第1届民主政府将要结束，但是我们为人人建设一个美好生活的使命一天也不会停止。”
“我们还要继续与世界各国建立联系。
今天，我将从这里起程，去访问中国和俄罗斯等国家，与这些伙伴国家一道共同建设一个美好的世界。”
在西北省的“自由日”集会上，姆贝基副总统告诫全国，务必珍视南非来之不易的自由，强调新南非的诞生是老一辈人为之不懈奋斗的结果。
“自由并不意味着那些人享有犯罪自由”，新政府将严厉打击犯罪，为人民创造更加美好的未来。
在开普敦，盲人协会组织街头音乐会庆祝“自由日”；
在夸祖鲁—纳塔尔省的矿井，矿工们集会欢庆“自由日”；
在德班，数千名群众兴高采烈庆节日。
在约翰内斯堡的黑人城镇索韦托，新国民党和民主党豪登省负责人先后向赫克托·彼得森纪念碑献了花篮，以这种特殊形式纪念“自由日”。
彼得森是1976年索韦托学生运动中第1个被警察打死的中学生，当时年仅13岁。
他已成为南非人民争取自由的象征。
“自由日”是南非人民的节日。
在新南非诞生5周年之际，在第1届民族团结政府领导下，全国人民在治愈种族歧视遗留下的创伤、促进民族和解、加速国家重建的伟大事业中取得了举世瞩目的成就。
同时，南非在非洲和国际事务中，越来越发挥着重大作用。
在迎来新世纪之际，在南非步入新的发展阶段前夕，她今年的“自由日”庆典意义深远。
（本报约翰内斯堡4月27日电）

专栏：
俄特使说俄美接近达成解决方案克林顿首次提出有条件暂停空袭
克拉克称北约将加强轰炸南联盟杰克逊提出改善美南关系两建议
本报华盛顿5月03日电记者王如君报道：
俄罗斯总统特使切尔诺梅尔金今天在白宫同美国总统克林顿举行会谈后说，科索沃冲突“已更接近于外交解决”。
切尔诺梅尔金表示，这是一个十分复杂的问题，“我们将继续工作，我们充满希望”。
但风险仍然很大。
会谈中，切尔诺梅尔金向克林顿转交了俄总统叶利钦的一封信。
他说，叶利钦在信中提出了结束北约对南斯拉夫空袭的具体方案。
他说，北约停止轰炸的条件是“主要问题”。
本报华盛顿5月03日电 记者王如君报道：
美国总统克林顿今天在这里说，如果南斯拉夫接受北约的基本条件，北约愿意暂停空袭。
这是自3月24日北约开始对南空袭以来，北约盟国的领导人第1次公开提出暂停空袭的可能性。
克林顿说，“我们以前说过，在适当的情形下，我们愿意暂停轰炸。”
但南斯拉夫要就难民返回科索沃、撤出塞尔维亚安全部队和允许在科索沃部署国际安全部队作出“明确承诺”。
克林顿还说，他需要得到证实，南联盟领导人米洛舍维奇决定释放3名美国士兵以及寻求谈判解决是改变对科索沃阿族人总体政策的一部分。
“我们可以暂停轰炸，如果这有利于那一更大的目标。”
但是，国务卿奥尔布赖特、总统国家安全事务助理伯杰以及白宫发言人洛克哈特又对记者说，克林顿的话并不说明美国对科索沃政策有任何改变。
据新华社地拉那5月04日电北约欧洲盟军最高司令克拉克4日在此间表示，北约在今后几天内将加强轰炸南联盟。
克拉克当天在阿尔巴尼亚首都地拉那附近的里纳斯机场对北约驻阿部队进行了数小时的例行视察。
他在视察后说，北约对南联盟的空袭40天来取得了效果，空袭对科索沃塞尔维亚军队产生了巨大的压力。
他声称，北约的空袭行动将继续加强。
据新华社地拉那5月04日电 斯科普里消息：
英国首相布莱尔3日在马其顿首都斯科普里说，他欢迎俄罗斯总统南斯拉夫问题特使切尔诺梅尔金等为和平解决科索沃问题所作的努力，但科索沃问题的解决进程必须建立在北约提出的要求基础上。
布莱尔3日对马其顿进行了为期一天的访问。
他是在接受马其顿电视台采访时作上述表示的。
据新华社华盛顿5月03日电 （记者刘江）刚从南联盟返回美国的美国著名黑人民权运动领袖杰西·杰克逊3日呼吁美国总统克林顿同南联盟总统米洛舍维奇举行会谈，并释放被关押的南联盟战俘，以回应南联盟释放3名被俘的美军士兵。
杰克逊是在当天同克林顿会谈后向新闻界透露上述两项建议的。
杰克逊以私人身份于4月底前往贝尔格莱德访问。
在他的斡旋下，南联盟释放了一个多月前被捕的3名美军士兵。
在会谈中，杰克逊向克林顿转交了米洛舍维奇的一封信，但他没有透露该信的内容。
杰克逊说，他建议克林顿将南联盟的战俘交还给来自贝尔格莱德的宗教领导人，并建议他给米洛舍维奇打电话，对南联盟释放美军战俘“表示感谢”。

专栏：
克林顿与小渊会谈
双方就支持中国加入世贸组织达成共识
本报华盛顿5月03日电记者王如君报道：
美国总统克林顿今天在白宫同来访的日本首相小渊惠三举行了会谈。
在会谈后举行的记者招待会上，克林顿和小渊惠三说，他们讨论了美日军事联盟、两国贸易、日本经济、朝鲜半岛局势以及科索沃问题等。
双方强调两国关系现在更加紧密，并声称要进一步加强彼此间的同盟关系。
克林顿称赞小渊首相为重振日本经济采取了有力的步骤，同时敦促“日本利用一切手段重新使经济稳定增长”。
小渊惠三说，他将“坚定不移地”采取一切步骤振兴日本经济。
小渊惠三这次访美，是他出任日本首相后对美国的首次正式访问。
新华社华盛顿5月03日电（记者刘江）正在这里访问的日本首相小渊惠三3日表示，他同美国总统克林顿已就促成中国在今年内加入世界贸易组织一事达成共识。
小渊是在与克林顿联合举行的记者招待会上作上述表示的。
他指出，进一步发展日、美、中三者之间的“双边合作关系”是重要的。
他强调说，“中国早日加入世界贸易组织很重要，在我们（日美）两国为实现中国加入（世贸组织）进行合作的问题上，我和克林顿总统的意见是一致的”。
克林顿说，美、日两国领导人都希望他们的后继者能在21世纪把中国当作重要的合作伙伴，也希望美、日、中三国能为亚太地区的和平、稳定与繁荣而携手合作。

专栏：
北约又炸南公共汽车南基础设施惨遭破坏
本报贝尔格莱德5月04日电记者吕岩松报道：
北约昨天使用国际公约禁用的集束炸弹袭击了科索沃境内的一辆公共汽车，造成至少20名乘客丧生，43人受伤。
这辆公共汽车是由科索沃南部城市贾科维察开往黑山共和国波德哥里察的，汽车行至罗扎耶时遭到北约飞机轰炸。
爆炸现场留下一个直径达30米的弹坑，遇难者中有许多妇女和儿童，他们的尸体飞溅到数十米远的地方。
这是北约第2次轰炸南境内的公共汽车。
本月01日北约飞机在普里什蒂纳附近袭击一辆公共汽车，造成47人死亡，16人受伤。
南政府官员谴责北约暴行时指出，北约屠杀平民的目的是制造恐怖，企图从心理上摧毁南斯拉夫。
昨晚和今天上午北约轰炸了贝尔格莱德、诺维萨德、克拉列诺和瓦列沃等城市。
诺维萨德电视大楼昨晚被两枚导弹击中后化为一片废墟。
北约轰炸给南斯拉夫造成深重灾难。
塞尔维亚工会公布的材料说，因战争造成的破坏，目前有50万人失去了工作。
迄今北约轰炸了20家医院和250所学校，有50座桥梁、12条铁路线、5条公路干线、5个民用机场被摧毁。
经电力部门奋力抢修，2日晚被北约破坏的电网基本得到恢复。
到今天上午塞尔维亚大部分地区恢复供电。
然而同平日相比电力明显不足，有关部门呼吁市民节省用电，并表示将优先为医院、面包厂供电。
又讯北约发言人3日在布鲁塞尔对新闻界表示，北约空军在对南联盟第40天的轰炸中使用了新式武器，并承认一架战机被击伤。
据报道，北约在轰炸南联盟的电厂和变电站时使用了一种特殊的炸弹，造成南联盟大范围的停电。
（附图片）
北约轰炸给南斯拉夫各地的供水供电造成极大困难。
图为一位老年妇女用水桶向楼上提水。
本报记者吕岩松摄

专栏：
印大选时间敲定
本报新德里5月04日电记者李文云报道：
今天下午，印度选举委员会在此间的新闻发布会上宣布，印度大选将在今年09月至10月初的第1周之间进行，以确保新的人民院于10月21日开始工作。
印度选举委员会主席吉尔在新闻发布会上说，在听取了全国各政党的意见并考虑到各个方面的情况，及目前所具备的条件，选举委员会一致认为大选宜在今年09月至10月初的第1周之间进行。
据报道，印度国大党（英）对选举委员会的决定表示欢迎；
人民党则认为这个日程将使看守政府持续时间太长。
印度人民党下野后一直强调，印度宪法没有关于看守政府的具体规定，现政府仍将正常行使政府职权，而国大党则要求总统提醒看守政府避免滥用职权。

专栏：
新闻分析
女总统重任在肩
——巴拿马大选浅析
本报特派记者管彦忠
05月02日，地处中美洲地峡的巴拿马举行了本世纪最后一次大选，由反对党阿努尔福党等4个党组成的“为巴拿马而团结”选举联盟的总统候选人米雷娅·莫斯科索战胜了由执政的民主革命党为主组成的“新国家联盟”总统候选人马丁·托里霍斯。
52岁的莫斯科索将于9月01日宣誓就职，成为巴拿马历史上第1位女总统。
这次巴拿马大选之所以引人注目，除了因为新选出的总统将带领270万巴拿马人跨入新的世纪，还因为今年12月31日，新总统将有幸代表巴拿马人民，从美国人手中收回巴拿马运河的主权，实现几代巴拿马人为之坚持奋斗的理想。
根据1977年巴美两国签署的托里霍斯—卡特协定，美国将于1999年12月31日中午12时将巴拿马运河主权正式移交给巴拿马，这对巴拿马来说，无疑将是具有划时代意义的事件。
此外，新总统还将主持2003年巴拿马独立100周年的隆重纪念仪式，主持2001年至2003年将在巴拿马举行的建立美洲自由贸易区的重要谈判。
如今，这些重大的使命落到了米雷娅·莫斯科索的肩上。
这次大选的竞选活动是今年01月02日拉开序幕的，竞争十分激烈，并在最后阶段出现了戏剧性的变化。
在前几个月的多次民意测验中，“新国家联盟”总统候选人马丁·托里霍斯一直领先。
但在选举前10天，莫斯科索的支持率反而超出，出乎人们的预料。
最后她以6．5％的优势获得竞选的胜利。
据此间观察家分析，莫斯科索女士之所以在这次大选中获胜，基本原因是选民对执政党的经济政策不满意，人心思变。
民主革命党执政5年来政绩不佳。
巴利亚达雷斯政府推行的新自由主义经济政策虽然使国家的经济有所发展，但其负面效应也很明显。
目前巴拿马的贫困人口占总人口的37．1％，其中27．6％处于极端贫困状态，失业率高达13．4％。
对外开放进程过快冲击本国中小企业的生存。
去年08月，在就是否修宪让总统连选连任的公民投票中，63．7％的选民投了反对票，致使民主革命党受挫，威信下降。
马丁在竞选运动的后期强调他“不是任何人和任何事的继承者”，可是未能消除许多选民对他的疑虑。
而莫斯科索以变革为旗帜提出发展生产、增加公共部门的就业、进行农村改革、消除贫困、减缓国有企业私有化进程和对外开放速度等主张，得到了中下层尤其是贫困选民的广泛支持。
其次，莫斯科索是曾经三次担任巴拿马总统的阿努尔福·阿里亚斯的遗孀。
31年前，阿努尔福被马丁的父亲奥马尔·托里霍斯将军在政变中推翻。
阿努尔福虽然已去世11年，但他在巴拿马上层社会仍然有一定的影响。
阿努尔福的追随者在政治上和经济上支持莫斯科索，以求实现他们的愿望。
此外，莫斯科索作为第1个竞选总统的女性，自然得到很多妇女选民的支持。
第3，莫斯科索吸取了5年前在大选中败给民主革命党的巴利亚达雷斯的经验教训，整个竞选活动搞得深入扎实，注入了较多的财力和物力，广泛宣传竞选联盟的政策主张，以争取更多选民的支持。
她本人也不辞辛劳，甚至带着伤病游说于全国城乡。
加上她出身贫苦，能体察民情，在选民中树立了较好的形象。
莫斯科索当选后，号召全国人民加强团结，努力工作，将巴拿马人变革的愿望变为现实，以新的姿态迎接21世纪。
（本报巴拿马城5月02日电）

专栏：
尉健行会见乌拉圭副总统
新华社蒙得维的亚5月03日电（记者胡积康）中共中央政治局常委、书记处书记尉健行3日在此间会见了乌拉圭副总统兼国会主席法因戈德，双方进行了亲切友好的谈话。
尉健行首先感谢法因戈德副总统的盛情邀请，并转达了全国人大常委会委员长李鹏和国家副主席胡锦涛对他的亲切问候。
法因戈德对此表示感谢，并转达桑吉内蒂总统对代表团的欢迎，祝代表团访问成功。
尉健行说，中乌建交以来，两国在各个领域的友好交流与合作不断发展。
中国党和政府重视发展同乌拉圭的关系，中国全国人大同乌议会内各党都有友好来往。
通过交流，增进了两国间的了解和友谊。
尉健行表示，在中乌双方的共同努力下，两国关系将会发展到一个新的水平。
法因戈德说，乌拉圭不仅积极参与拉美地区一体化进程，而且努力加强同其他地区国家的经济合作。
乌中两国政治、经济关系良好，希望今后继续加强，这有利于两国的经济发展和人民生活水平的提高。
双方还介绍了各自国内政治和经济形势，并就反腐败等问题交换了意见。
尉健行3日下午分别会见了乌拉圭前总统拉卡列、白党主席桑托罗、进步联盟—广泛阵线主席巴斯克斯和红党总书记马拉基纳。
尉健行介绍了中国改革开放和中国共产党的对外交往情况，双方就广泛的问题交换了意见，并表示将继续加强党与党之间的交往与合作，以利于两国关系的进一步发展。
中联部部长戴秉国、中共北京市委副书记张福森和中国驻乌拉圭大使王珍参加了上述会见。
03日上午，尉健行向乌拉圭民族英雄阿蒂加斯将军纪念碑献了花圈。
02日晚，尉健行前往中国驻乌拉圭大使馆，看望了使馆全体工作人员和中资机构代表。

专栏：
通讯
小镇反战呼声高
本报驻意大利记者罗晋标
意大利北部山区的阿维亚诺市，是个只有8200居民的小镇，而在这里的北约阿维亚诺空军基地却有4000多美国兵。
直接为这个基地工作的阿维亚诺居民有600多人，该镇还有85％的居民从事与北约空军基地有关的工作。
当地人本来已习惯了这里“完全美国式”的生活。
然而自从3月24日以来，北约对南联盟实施空中打击，数千架次战机从这里起飞，当地人的生活秩序完全被打乱了，许多人对北约的侵略行径感到不安和表示不满。
62岁的退休者雷纳托·普拉德拉痛苦地诉说：
“我们阿维亚诺人饱尝战乱之苦，但从未像这次这么糟糕。
我不要任何战争，我非常害怕这场战争。”
他住在17世纪马尔科家族的古老房子里，今昔对比使他感慨万千：
“我还记得小时候在阿维亚诺机场的德国人挨炸的情形，但我从来没有像这次一样：
听人家提到我们阿维亚诺镇的名字时感到如此痛苦。”
在小镇大教堂内，神父正为科索沃人祈祷，而北约战机不时轰鸣而过，神父长叹道：
“何时才能结束？”
在教堂门前，年轻的母亲保拉·加泰伊说：
“你听到北约战机从头顶上呼啸而去，而几个小时之后便在电视上看到从废墟中伸出来的一只手，你会想到扔炸弹的那架飞机正是从这里起飞的。
我的小儿子12岁，看电视先要看新闻，而且特别注意所有从阿维亚诺基地起飞的飞机，看了之后就问我：
‘妈妈，这是为什么？
’”
阿维亚诺镇一些青少年过去曾在联欢节中结识了一些贝尔格莱德和普里什蒂纳的青少年朋友。
北约对南联盟轰炸以来，他们十分挂念那些处于危险之中的朋友，通过书信或电脑网络与他们联系。
17岁的瓦伦蒂娜·里多尔菲给南斯拉夫朋友写道：
“当战机从阿维亚诺起飞到你们那里去的时候，我恨不得自己变得比飞机更大，把那些北约飞机拦住。”
16岁的路易莎给贝尔格莱德的朋友写道：
“亲爱的朋友，此时我在学校，一架战机正从空中飞过，要飞往你的城市，请你相信我，我气得发抖……”
一支3000多人的反战游行队伍来到北约阿维亚诺空军基地门前，游行者背着纸靶，打着“停止轰炸”的横幅，高喊着“杀人凶手！”
的口号，拳头伸向那正在起飞的北约战机……（本报罗马电）

专栏：
美英战机再袭伊拉克
造成十多名平民伤亡
据新华社巴格达5月03日电（记者顾正龙）伊拉克军方发言人3日晚在这里宣布，两批美国和英国战斗机当天轰炸了伊南北两个“禁飞区”内的军事和非军事目标，造成10多名平民伤亡。
伊拉克通讯社援引这位发言人的话说，当天上午当地时间10时33分，从土耳其起飞的12架美英战斗机侵犯了伊北部的奈伊奈瓦、埃尔比勒和德胡克等地区领空，并袭击了那里的军事和非军事目标，造成两名平民死亡，12人受伤。
伊拉克防空部队对敌机进行了还击。
这位发言人说，有迹象表明，一架敌机被伊防空炮火击中。
同一天下午3时50分，从沙特阿拉伯和科威特起飞的13架美英战机侵犯了伊南部3个省的领空，美英战机遭伊防空部队的反击，并于下午5时25分飞离伊领空。
另据报道，萨达姆总统当晚召见伊空军司令和空防司令以及其他高级军官举行军事会议，就美英战机轰炸一事进行了商议。

专栏：
阿拉法特呼吁国际社会支持巴建国
以总理称巴推迟建国是明智决定
据新华社伦敦5月03日电（记者张振安）正在爱尔兰访问的巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特3日在爱尔兰首都都柏林表示，希望国际社会继续支持巴勒斯坦人民建立独立国家的努力和中东和平进程。
来自都柏林的消息说，阿拉法特在与爱尔兰总理埃亨举行会谈后对记者说，巴勒斯坦人民需要国际上所有关心中东和平的人们的支持，希望国际社会共同努力将中东和平进程推向前进。
埃亨表示，爱尔兰希望能够尽快在巴勒斯坦建立办事机构，向巴提供开发援助。
据新华社耶路撒冷5月04日电（记者谭新木、戚德良）以色列总理内塔尼亚胡4日在此间说，巴勒斯坦方面决定推迟在巴自治区宣布建国是一个“明智的”决定，以方对此表示欢迎。
这是内塔尼亚胡首次正式就巴方推迟宣布建国发表评论。
巴解组织中央委员会4月29日在加沙决定，将宣布巴勒斯坦建国的时间推迟到5月17日以色列大选之后。
内塔尼亚胡在记者招待会上说，以色列政府反对巴方在自治区建立国家，也不支持巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特在建国问题上采取单方面的行动。
他重申，如果阿拉法特在建国问题上采取单方面行动，以方将在约旦河西岸吞并现由以方控制的地盘。
据新华社耶路撒冷5月03日电（记者戚德良）巴勒斯坦设在东耶路撒冷的办事处“东方大厦”的全体工作人员3日发表声明，呼吁外国政府和有关国际组织采取紧急措施，制止以色列肆意关闭巴方在东耶路撒冷有关办事机构的行径，敦促其放弃实施针对巴勒斯坦人的敌对政策。

专栏：
韩日建立紧急联络网
本报汉城5月04日电记者王林昌报道：
韩国国防部发言人今天在此间说，韩国和日本军方已经建立了能迅速交换情报的紧急联络网，并已正式启用。
紧急联络网采用电话和传真的方式，分别设立在韩国国防部政策企划局局长室与日本防卫厅防卫审议官室、韩国海军作战司令部与日本海上幕僚监部、韩国空军作战司令部与日本航空幕僚监部。
当出现紧急情况时，双方将就有关情报和军事对策交换意见。
这一紧急联络网是根据韩国国防部长官千容宅和日本防卫厅长官野吕田芳成今年01月在汉城举行会谈时达成的协议而建立的。
这是韩日军方首次建立的紧急联络网。

专栏：
大千絮语
世贸面临挑战多
顾玉清
经济全球化离不开世界贸易，世界贸易推动着全球经济增长。
世界贸易组织作为管理全球经济贸易的唯一国际组织，有别于以往松散的关税和贸易总协定，它在促进贸易自由化、规范世界贸易行为准则、仲裁贸易争端方面更具权威性和影响。
但是，随着世界经济形势的变化，世贸组织也面临越来越多的挑战，如何克服自身的不足，更好地应付各种难题和挑战，这是影响世贸组织未来发展的关键。
世贸组织成立于1995年01月01日，它的前身是1948年01月01日生效的关贸总协定。
世贸组织自成立以来，对进一步削减和取消关税及其他贸易壁垒，解决国际贸易中的歧视性待遇问题，促进世界经济与贸易发展等，发挥了其他国际机构难以取代的作用，无论是成员国，还是非成员国，都对其协调和管理好全球贸易事务寄予了厚望。
目前，其成员国已由最初的23个扩大到134个，另有不少国家和地区正在积极申请加入。
世贸组织本来是一个处理国际间贸易事务的机构。
但事实上，它的大多数决策和日常活动经常受到大国的操纵。
任何一项协议如果得不到一些大国的同意，很难想象能够获得通过。
特别是，个别发达国家将经济问题政治化，把一些纯属社会、政治领域的问题，如所谓的人权问题、环保问题、劳工标准问题等等，统统纳入世贸组织的轨道，其目的在于利用世贸组织的报复机制对他国进行往往是毫无道理的刁难和惩罚，这显然是违背世贸组织的宗旨的。
此例一开，必将对正常的世界贸易活动构成威胁。
在世贸组织中，一些发达国家更多的是考虑“富人俱乐部”的利益，而很少顾及发展中国家的利益。
从关贸总协定到今天的世贸组织，经过50多年的努力，国际多边贸易体系远未能实现自由贸易的目标。
发达国家往往凭借实力政策采取双重标准，在要求别人全部开放市场的同时，自己却总是要留一手。
且不谈一些“灰色区域”，美国毫无顾忌地对某些进口商品设立了高额奢侈品税；
在农业之类的敏感领域，一些西方国家贸易保护主义更为严重。
1997年，欧盟对农产品平均征收21％的进口关税。
在中国申请加入世贸组织的问题上，美国的要价很高，要求我国作出世贸组织范围以外的让步（如再延长纺织品配额年限），意在达成一项有利于美国的“超级协议”。
倘若这类现象得不到改变，欠发达国家的“边缘化”倾向不但不会缩小，而且还会进一步扩大。
地区经济越来越趋于一体化、集团化，目前全球区域组织达近百个。
各种地区贸易协议与全球贸易规则不尽一致，世贸组织面临着协调发展的重任。
近年来，世贸组织在解决世界贸易争端方面具有良好的记录。
比如，既有印度和巴基斯坦胜诉的美国限制进口虾案，也有欧盟败诉的欧、美香蕉之争。
通过对这些贸易纠纷的成功审理和裁决，世贸组织树立了较好的形象，赢得了各方的支持和信赖。
但是，这些争端的最终解决是建立在美国遵守世贸组织裁决的基础之上的。
若美国拒绝接受，谁也拿它没有办法。
美国一些国会议员甚至扬言，在国际贸易争端中，如果美国败诉3次以上，美国将退出世贸组织。
权威人士指出，假如解决争端机制不能公正合理地运行，世贸组织也就不能运行了。
世贸组织计划于今年11月在美国举行一次重要的部长级会议，人们但愿它能为2000年的“世纪回合”谈判扫清道路，同时更希望它能设法消除各种负面影响，创造一个有利于世贸组织发展的积极环境。
世界经济联系越来越紧密，国与国之间的依赖不断加强，贸易摩擦和纠纷与日俱增，为保证世界贸易有序地进行，世界需要一个强有力的世贸组织。
同时世贸组织也必须保持其独立性，恪守客观、公正、公平的游戏规则，否则，它就不能应付它所面临的各种挑战，当然也就不会有生命力。

专栏：
北约轰炸恶果昭彰
西欧国家经济增速减缓经济转轨国家面临衰退
据新华社日内瓦5月04日电（记者严明）联合国欧洲经济委员会4日在这里发表的《1999年经济研究报告》预计，由于内部需求减少，1999年西欧地区国内生产总值实际增长率将降至2％以下，低于去年2.7％的水平。
欧经会的报告说，西欧地区今年出口将继续减少，个人消费从今年02月起已经出现下降的势头。
欧洲中央银行今年04月宣布降低利率是正确的决定，但时机太晚，年内对于刺激经济增长的作用不会太明显。
报告还认为，虽然目前难以确切评估北约空袭南斯拉夫给西欧经济带来的影响，但如果战争旷日持久，西欧地区对东南欧地区的出口将会受到严重影响，而且必然会打击消费者和投资者的信心。
据新华社日内瓦5月04日电（记者严明）联合国欧洲经济委员会4日在日内瓦发表的《1999年经济研究报告》预计，由于亚洲和俄罗斯金融危机以及西欧经济增长乏力等因素的影响，东南欧经济转轨国家今年将面临经济衰退的威胁，而北约对南斯拉夫联盟进行的空袭无疑使这一地区的经济形势雪上加霜。
欧经会执行秘书伊夫·贝特洛表示，可以肯定战争恶化了东南欧经济转轨国家本已疲软的经济环境，短期内这些国家的经济发展前景暗淡。
欧经会的报告指出，目前战争造成的经济损失已经显现：
阿尔巴尼亚、波黑、保加利亚、克罗地亚、罗马尼亚、匈牙利、马其顿等南联盟的传统贸易伙伴失去了南联盟这一重要市场。
北约炸毁南斯拉夫联盟境内多瑙河上桥梁造成这一地区重要的水上交通命脉中断，途经南斯拉夫联盟的所有公路、铁路和空中交通也已中断。
这严重阻碍了东南欧地区的交通，同时也打击了巴尔干地区国家与西欧地区国家的贸易，给这一地区国家的外贸造成严重影响。
报告说，战争造成了东南欧地区政治和经济形势的不稳定，投资风险增加，因而削弱了这一地区对于外国资本的吸引力，加剧了很多国家的资金困难。

专栏：
图为5月03日印度首都新德里的一名儿童跳入亚穆纳河戏水以躲避高温酷热。
印度连日来遭到热浪的袭击，首都新德里的气温持续高达45摄氏度。
高温已造成110人死亡。
政府已下令新德里的学校停课，并且提前两个星期放暑假。
新华社发

专栏：
塞凡湖
气候变暖湖水大减
据新华社莫斯科5月03日电（记者秦德岐）全球气候日益变暖使亚美尼亚最大的淡水储藏地——塞凡湖的水量正在不断减少。
据俄国际文传电讯社报道，这一发现是亚美尼亚自然环境保护部大气保护局长阿拉姆·加布里埃良日前在首都埃里温举行的关于保护塞凡湖的讨论会上提出的。
他说，气候变暖使塞凡湖的水分蒸发量到2025年将比现在增加15％，而入水量将减少10％，湖面水位将下降20米，湖的面积将减少40％。
报道说，为了保护塞凡湖，亚美尼亚自然环境保护部的专家们提出了禁止引用湖水、冻结湖上一系列动力和农业工程的紧急措施。
这一措施已得到动力部和农业部的理解和支持。

专栏：
月球南极阳光充足登月基地最佳地点
据新华社华盛顿5月03日电（记者谷利源）刚出版的美国《地质研究通讯》杂志上刊文说，月球上的南极地区是人类未来建立月球基地的最佳点。
荷兰科学家本·布塞伊领导的一个小组，根据“克莱门汀”号探测器收集的数据作出了上述预测。
月球南极阳光充足意味着未来基地可以充分利用太阳能，减少其他能源需求。
此外，在基地附近可能还有阳光常年照射不到的地方，可隐藏冰，满足人对水的需求。
荷兰科学家们发现的三个建立月球基地的最佳地点是：
位于谢克勒顿陨星坑边缘的地点A；
距由这个圆形坑边缘所形成的山脊大约9.7公里的地点B；
位于附近另一个圆形坑边缘的地点C。
在月球上的一天中，阳光在80％的时间能照到A，70％的时间能照到B，65％的时间能照到C。

专栏：
汇市平稳股市上扬利率下调
东亚经济复苏势头增强
据新华社马尼拉5月03日电（记者陈鹤高）今年头4个月，东亚经济复苏的势头不断增强。
多数国家的货币汇率保持平稳，股市大幅上扬，利率逐步下降，生产开始恢复增长。
这些迹象显示，东亚经济已开始摆脱衰退的阴霾，正在缓慢地恢复增长。
目前东亚金融形势已基本恢复稳定。
韩国、印尼、泰国、菲律宾等国货币受日元影响的势头也在减弱，与美元的汇率稳中有升。
04月份，外国投资者进入东亚大量购买资产及华尔街股市高升，推动了该地区股市的飙升。
香港、汉城、马尼拉股市综合指数已恢复或接近1997年07月金融危机爆发前的水平。
东京股市第1季度也上升了14.4％，曼谷股市同去年08月相比已翻了一番。
在金融市场恢复稳定的基础上，东亚国家纷纷下调利率。
韩国的利率已调低到金融危机前的水平，3年期的政府债券利率现为6.39％，金融危机爆发前约为9％，金融危机顶峰时期曾高达15％。
菲律宾央行今年年初以来已12次降息，隔夜利率借贷从金融危机爆发当时的28％降到了11％左右。
马来西亚的利率也从去年的18％降到了6％。
各国的利率下调减少了企业贷款成本，缓解了流动资金紧张状况，这有利于企业恢复正常生产。
另外，东亚国家去年末开始采取的增加财政赤字、扩大公共开支、刺激内需等措施也开始见效。
韩国2月份的工业生产增长速度已接近金融危机前的水平，马来西亚工业生产也逐渐上升。
韩国、新加坡等国的消费需求也有扩大的趋势，进口开始增加。
随着经济形势的好转，人们对东亚经济复苏前景增强了信心。
最近，国际货币基金组织和亚洲开发银行预测，除印尼外，东亚发展中国家的经济今年都将止跌回升，将分别增长0.5％至2.4％。
估计韩国经济今年可望增长4％左右。
但专家们也同时指出，当前东亚经济复苏仍面临一系列障碍：
金融、经济结构调整进展缓慢；
出口形势不乐观；
经济复苏的内、外部环境还有待改善。
（附图片）

专栏：
法国
国际化走私猖獗艺术品失窃严重
据新华社巴黎5月02日电（记者郭京花）法国近年来古城堡和豪华住宅的失窃现象严重，大量珍贵艺术品被盗。
据法国媒体近日报道，1998年，法国被盗的古城堡和豪华住宅达1400处，平均每天4处被盗，比1997年增加了一倍。
被盗的物品主要包括各种古式家具、铜制品、油画、壁挂以及工艺精湛的装饰品等。
在法国，许多历史悠久的城堡内收藏着丰富的艺术品。
但这些城堡大多为私人所有，没有昼夜值班的警卫人员，又大多坐落在僻静之处，因此往往成为偷盗者的目标。
大量艺术品被盗的重要原因之一是艺术品走私猖獗。
走私团伙形成有组织的国际网络，许多艺术品在失窃24小时后就可能出现在意大利、比利时、荷兰等国家的黑市市场上。

专栏：
新闻分析
道指为何牛劲足
本报驻美国记者马世琨张勇
在道—琼斯指数的术语中，1000点被称之为一个“里程碑”。
道指突破万点大关35天，又立下一块“里程碑”：
05月03日超过11000点，创下道指千点增长的最快纪录。
分析这次股市高涨，可以看出两个特点。
其一是增长速度快。
道指突破第1个1000点，用了76年；
从1000点到2000点，历时15年。
随后以加速度增长，增长最快的是从6000点到7000点，用了4个月。
而这次增长1000点，只花了35天，以至于连历经股海风浪的分析师也发出了“骇人”和“不可思议”的惊叹。
其二是多头并进。
以往，股市上扬主要靠被认为泡沫最多的科技股推动，而这一次股市增长是在科技股下跌的情况下取得的。
股市上涨范围广泛，石油、纸张、制铝、矿业等工业股备受青睐。
这表明这次股市上扬有广泛的基础。
此间一些经济学家认为，“现在的股市和经济比1个月前道指突破万点大关时显得更强有力”。
一般认为，推动这一轮股市上涨有以下4个原因。
第1，美国经济持续强劲增长。
美国商务部4月30日公布，今年第1季度美国经济增长以年率计算达4．5％，比预计的高出1个百分点，高于1998年的3．9％。
美国官方认为，因世界经济的1／3受到持续两年的金融危机影响，使美国外贸赤字扩大到历史最高水平，否则美国经济增长率可能达到6．9％。
第2，没有通货膨胀压力。
专家认为，美国经济增长“强劲而不过热”，速度虽快，但消费价格指数保持较低水平。
今年第1季度通货膨胀率为1％，略高于去年的0．9％。
按照《华尔街日报》的说法，经济状况好，对股市“既是好消息，也是坏消息”，理由是经济过热会引起通货膨胀，最终导致利率上调，使股市受挫。
然而今天公布的统计数字显示，美国制造业虽然仍在扩张，但步伐略有放缓，表明产生通货膨胀的可能性不大，股市随之上涨225．65点，创历史新高。
美国大量进口廉价商品，对降低物价，减少通胀压力，也发挥了不可忽视的作用。
可见，贸易逆差对美国有弊也有利，过分夸大它对经济增长的副作用显然不符合实际。
第3，许多大公司经营状况良好。
90年代以来，美国企业一直在进行大规模的重组和兼并，改善经营管理，采用高新科学技术，提高劳动生产率，增强了在全球范围内的竞争力。
近来，AT＆T、波音、IBM以及福特等大公司纷纷宣布赢利超过预期的消息。
福特汽车公司在连续赢利12季度的基础上，今年第1季度赢利18亿美元，比去年同期上升20％。
第4，老百姓对经济和股市信心很强。
据统计，今年首季国民消费支出增长率达6．7％，高于去年第4季度的5％，为1998年以来的最高水平。
他们积极消费，对拉动经济增长起到重要作用。
美国人对投资股市的热情持续高涨，越来越多的人热衷炒股，获取高利，对在银行存钱则缺乏兴趣，储蓄率因此一降再降，是历史最低水平。
像往常一样，对股市火爆，股民们心情复杂，各持己见。
不少人担心多于乐观。
从1982年以来，股市一直上扬，有的专家担心，已年届17岁的“股牛”会跌倒，实际上是担心美联储提高利率，使股市遭受致命的一击。
但被称为“牛派”的人态度乐观，5月03日出版的《商业周刊》封面文章代表了这些人的观点。
该文认为，目前美国股市已渐入“佳境”，即“具有强大的支撑能力，因此可以进入一个更为强劲的阶段”。
（本报华盛顿5月04日电）

专栏：
中国女篮战胜日本女篮
据新华社静冈（日本）5月04日电（记者冮冶）中国女篮今天在全场一片为日本队加油的呼喊声中以72∶69的比分，漂亮地赢了日本队一场球。
在这场中日之战中，中国队的柏华、陈斌、梁馨、马澄清以及场上表现尤为出色的篮坛新秀、17岁的苗立杰都为拿下这场硬仗立下了汗马功劳。
今天韩国队和中国台北队的比赛也异常激烈。
中国台北队经过这3天来分别与中、日、韩各队的较量，已充分显示出了这是一支不可小觑的队伍。
它与中、日、韩各队的比分分别是57∶64、63∶68、61∶66，比分差距之小在以往交战史上少见。
今天进行的第2组的一场比赛是朝鲜队对马来西亚队，朝鲜队以91∶71获胜。

专栏：
中国队获世界男子花剑团体七强赛冠军
新华社北京5月04日电据《中国体育报》报道，传统的世界男子花剑团体七强赛2日在德国的穆斯巴茨结束，中国队以全胜的战绩获得冠军。
中国队1日首战法国队，以45∶38获胜。
第2场对德国二队，以45∶39获胜。
第3场对美国队，以45∶26的较大优势战胜对手。
第4场与俄罗斯队的比赛极为激烈和惊险，双方一直战至44∶44，要靠最后一剑决胜负；
结果对手在最后20秒时急于进攻，在前冲时被中国队的王海滨侧身反攻击中。
02日的第1场比赛中国队遭遇强敌古巴队。
中国队超水平发挥，以45∶19的悬殊比分大胜对手。
在随后与德国一队的比赛中，中国队又以45∶35获胜。
最后一役中国队与老对手韩国队相遇。
在最后一局的比赛中，王海滨击败了韩国最优秀的男花选手金永浩，最终中国队以45∶44的一剑优势战胜最后一对手，以全胜的骄人战绩夺得冠军。

专栏：
中国青年男女网球队跻身世界组决赛圈
新华社北京05月04日电中国网球协会消息，中国青年男女队在02日结束的亚大区青年网球团体预赛中，双双获得第1名，再次携手进入世界组决赛圈。
在第1阶段的分组循环赛中，中国男队与韩国、印尼、中国香港同在第3组，女队则与中国台北、新加坡、印度分在第3组。
中国男女队均以小组第1的名次出线。
在第2阶段的淘汰赛中，中国男队先后战胜了印度、中国台北和新西兰队，获得第1名；
中国女队分别战胜新西兰、印尼和日本队，也名列榜首。

专栏：
亨德里创造台球历史
据新华社伦敦5月03日电（记者周杰）苏格兰人斯·亨德里在不期然间创造了一个新的世界纪录，成为台球史上第1位7次获得世界台球锦标赛冠军的选手。
今晚在谢菲尔德结束的世界台球锦标赛决赛中，30岁的亨德里以18∶11击败威尔士选手马·威廉姆斯，捧走了23万英镑（约合37万美元）的冠军奖金。
亨德里上次赢得世界冠军是在1996年。
这次胜利使他超过斯·戴维斯和雷·里尔顿，成为世界台球运动中最成功的选手。

专栏：
全国业余电视体育主持人大赛结束
本报讯5月02日，19名来自全国18个城市的小评论员云集中央电视台演播厅，代表各自城市参加由中央电视台体育中心、全国17家电视台和可口可乐中国有限公司联合举办的“CCTV雪碧NBA电视主持人大赛”北京总决赛。
在评委们的慎重评选后，沈阳的周洋和杭州的于嘉艰难地从总决赛中胜出。

专栏：
国奥队参加奥运会预选赛大名单公布
新华社广州5月04日电（记者林阳）中国足协今天在广州公布了国奥队参加奥运会预选赛的22人大名单，他们是：
陈东、李蕾蕾、李伟峰、郑智、马永康、李健、孙继海、舒畅、郝伟、刘俊威、李铁、隋东亮、肇俊哲、黄勇、张效瑞、张然、李彦、闵劲、李金羽、张玉宁、王鹏、李毅。
这22名队员将于本月10日报到，在广州完成为期十天的第3次集训。
本月21日国奥队将赴越南河内，参加22日在那里举行的奥运足球预选赛亚洲区第一循环比赛。

专栏：
国际象棋棋协大师赛在京结束
本报讯由中国国际象棋协会主办、北京金马国际象棋俱乐部承办的首届“金马杯”国际象棋棋协大师赛经过两天11轮495盘棋的激烈争夺，于5月02日下午在中国棋院结束。
来自北京10个代表队的74名优秀男女小棋手和国家集训队的16名队员共90人参加了比赛。
比赛男女混合，采用每盘棋每方25分钟包干的快棋赛。
最后根据比赛成绩，北京小棋手李玉珏、杨杰、荣梦男、赵玎玎和侯悦被授予了国家棋协大师的称号。
国家集训队的6名国际特级大师叶江川、彭小民、章钟、诸宸、秦侃滢和许昱华参加了比赛。
（附图片）
国际特级大师诸宸与北京晓林棋校杨硕辰对弈。
王志摄

专栏：
扬长避短
——评中日女篮之战
本报记者薛原
中国女篮同日本队一战国内没有电视转播。
不过，战况由领队李金生口中说出，仍然让人感觉到比赛的紧张激烈。
上半场结束中国队领先10分，下半场中国队打得最顺手的时候，一度领先日本队18分。
此时日本队孤注一掷，换下全部高个队员，场上最高的球员不过1米80。
不过，个个都是神投手。
在接下来的一段时间里，最让人担心的情况出现了。
日本队不知疲倦、不遗余力地大打远投战术，三分球7投7中，终于在临终场前将比分追平，再一次让人领教了她们的厉害。
要不是最后关头马跃南换上的小将陈莉莎发挥出色，毫不手软，胜负的天平也许又会倒向日本队。
去年的女篮世锦赛和亚运会上，中国队同日本队交锋3次，比赛赛况几乎如出一辙。
都是中国队在比赛中段占据了较大优势，但日本队毫无放弃之意，摆出破釜沉舟的架式，球员们像上了发条的机器一样不停地奔跑、投篮，一分一分地往上追。
亚运会上中国女篮两负日本队之后，日本队教练中川文一曾说她们用“两条腿打败了中国队”。
这届亚锦赛上的中日之战，日本队“两条腿”的战术又险些得手。
不过，屡次吃亏的中国队此次有备而来，终于制住了对手的“法宝”。
这次胜利虽然不能说明中国队的实力要比日本队高出多少，但队员们的信心无疑大大增强。
其实日本队的“法宝”有先天不足的一面。
中国队在比赛中正是发挥了本队的“先天优势”才占据上风。
主教练马跃南赛前强调的防守和拼抢篮板球在比赛中都得到了贯彻。
赛后马跃南说，中国队利用身高优势加强了篮下的攻击力，对此日本队也无良策。
上半场在中国队严密的防守面前，日本队的三分球只投中两个。
同时中国队自身的攻击在经历了开场短暂的混乱后也趋于正常，球员们多点开花，梁馨、马澄清、陈斌、柏华等球员得分都在10分左右，三分球也有不错的表现。
年轻的中国女篮在以往比赛中时常暴露出心理素质差的问题，以至于马跃南临行前就忧心忡忡地说，如何让球员们在比赛中发挥正常的训练水平是最大的问题。
从这场球来看，队员们虽然自始至终保持了拼劲，但临场应变差的弱点仍很明显，被日本队连中7个三分球就是证明。
对此教练组在赛后的总结中也认为，对手改变打法后，本队相应的针对性防守不坚决，外线防守其实应该再扩大一些。
中国队目前三战三胜，处于相对有利的位置。
但第1阶段的单循环赛结束后，淘汰赛肯定更为残酷激烈。
不管对手是谁，恶战还在后面。

专栏：
能来参赛就好
——析辽宁女子中长跑队“复出”
本报记者李中文
经过漫长的等待，辽宁女子中长跑队终于在人们焦灼的目光中露面了。
05月01日，泉城济南阳光明媚，辽宁女子中长跑队就是选择了此时此地首次开始出击已经举办了四年的全国田径大奖赛。
能来参加全国田径大奖赛，是有关各方进行接触、交涉的结果，也是辽宁女子中长跑队的明智之举。
因为没有参加1998年全国田径大奖赛，辽宁女子中长跑队失去了参加亚运会的机会。
而欲参加今年的世界田径锦标赛，仍必须参加今年的全国田径大奖赛接受选拔。
这样一来，辽宁女子中长跑队如果拒绝参加今年的全国田径大奖赛，就意味着自动放弃了参加世界田径锦标赛的机会。
更何况，辽宁女子中长跑队欲参加今年的城运会，也必须在全国田径大奖赛上达标才行。
辽宁女子中长跑队是一支战功赫赫的队伍，也是一支有着诸多争议的队伍。
一支运动队要想保持长久的生命力，必须在比赛中不断创造佳绩才行；
不然的话，无论一名运动员或一支运动队曾有过多么骄人的战绩，一旦在飞短流长中沉浮，而不是在赛场上一显身手，最终都将被人们忽略、遗忘。
辽宁女子中长跑队在此之前就处在一个既不参赛、又不断被人议论的境地。
人们清楚地记得，自从在八运会上风光一时之后，辽宁女子中长跑队出现在国内外赛场上的次数屈指可数，且水平起伏不定。
如在’98北京国际公路接力赛、’98世界青年田径锦标赛上取得了佳绩，但在’98世界友好运动会及今年的天津站全国室内田径赛上则表现平平。
在此背景下，辽宁女子中长跑队如果还不振奋士气、主动参赛，今后就很难再赢得社会各界的理解与支持。
女子中长跑是我国田径运动中较有社会影响的项目，如果抓好了，对整个中国田径运动的发展都有推动作用。
从目前的现状看，女子中长跑开展较好的只有辽宁、山东、河南、云南等有限的几支运动队，选材、出成绩都要靠这几支运动队。
如果这几支队伍能够形成既有合作、又有竞争的良性运行机制，则我国女子中长跑项目的整体水平就能逐渐提高；
反之，如果辽宁女子中长跑队一直游离于国内外赛事之外，不能与其他几支队伍互相砥砺，则极有可能使我国女子中长跑项目的发展大伤元气。
中国田径的发展需要辽宁女子中长跑队，社会各界也一直期待着辽宁女子中长跑队能再创佳绩，中国田协有责任团结好各支女子中长跑队，互相促进、共同提高，而辽宁女子中长跑队此次出赛全国田径大奖赛，无疑为中国田协做好团结工作提供了良机。

专栏：
舒马赫夺得F1汽车赛圣马力诺站冠军
据新华社罗马5月02日电（记者阎涛）德国车手舒马赫2日在世界一级方程式大奖赛圣马力诺站的比赛中，夺得他本赛季的第1个分站赛冠军。
他所效力的法拉利车队目前以28分的总成绩排在各队之首。

专栏：
首都成人篮球赛沉寂多年又复苏
本报讯
记者刘小明报道：
十多年前非常活跃的北京职工篮球赛事，沉寂多年后随着全民健身活动的深入开展，近来又有复苏迹象。
从5月份最后一个周末开始，有数十支来自厂矿、机关、公司和部队的业余篮球队，将参加“陆通律师杯”篮球争霸赛，这很可能成为今年首都篮坛一道新的风景线。
本次比赛由北京市篮协主办、宋晓波篮球俱乐部承办，得到北京陆通律师事务所赞助。
目前参赛报名工作还在进行，全部比赛均安排在双休日。

专栏：
探源与思考
公正司法重于泰山
吕伯涛
人民法院作为国家的审判机关，必须坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，对各类案件作出裁判。
裁判结果具有国家强制力，是处理案件、解决纠纷的最后一道“防线”。
这种特定的地位和工作职能，要求人民法院必须公正司法，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
公正司法重于泰山，是人民法院的天职和生命线，人民法院必须全力确保司法公正。
从去年教育整顿发现的情况看，广东省法院大多数案件都做到了依法办案、公正司法。
但，少数案件裁判不公、部分案件超审限、案件执行难以及少数干警违法违纪的问题仍然存在。
为了切实解决这些问题，必须从组织、制度、管理等多方面采取有针对性的措施，并且坚持不懈地抓下去。
一、全面落实公开审判制度，以公开保公正。
具体来说，要做到“五公开”：
一是开庭时间、地点、当事人名称公开。
二是开庭活动公开，除少数法律规定不能公开开庭审理的案件外，其他案件都要允许人民群众和社会各界人士（包括新闻记者）旁听。
三是当事人的争议以及当事人之间的举证、质证、辩论公开，让当事人有理说在法庭，查明案件事实在法庭。
四是认证和评判公开，对当事人提供的证据采纳不采纳、对他们的主张支持不支持，要在法庭上逐一阐明，讲清事实和法律上的依据，使当事人和旁听群众认清案件的事实和有关法律规定。
五是宣判公开，裁判文书要在法庭上公开宣读。
二、全面落实办案质量和效率管理制度，以制度保公正。
一是案件追踪制度。
对每一宗案件都要设立案件登记卡，就当事人名称、案由、承办人以及开庭、合议、审判委员会讨论、裁判等各个环节的时间和具体情况，都由书记员做好登记并签名，以加强监督检查。
二是案件催办制度。
在审判期限将到时，由立案庭向办案人员下达催办通知，确因法定原因无法按期审结的，要办理延期手续，防止久拖不结。
三是审判监督制度。
对当事人提出的每一件申诉都要认真审查，发现原判错误的依法坚决予以纠正。
四是违法审判责任追究制度。
认真执行最高法院制定的《人民法院审判人员违法审判责任追究办法〈试行〉》和《人民法院审判纪律处分办法〈试行〉》，严格责任标准，明确责任形式，从根本上强化对违法审判行为的追究。
三、全面落实法院工作改革措施，以改革求公正。
要进一步加快改革步伐，着重抓好以下几项改革：
（一）继续深化审判方式改革，建立健全立案、审理、执行、监督等各项审判运行和管理制度。
（二）建立合议庭运作新机制，逐步把对绝大多数案件的裁判权交还给独任法官和合议庭，逐步做到庭长、院长不再审批案件。
（三）改革裁判文书写作方式，增强裁判文书的说理性，提高裁判的质量。
（四）加快法院人事制度改革，全面推行书记员分序列管理，逐步建立现代法官制度和书记员制度。
四、全面落实队伍的教育培训制度，以素质保公正。
要不断加强对干警的政治思想教育和廉政纪律教育，使广大干警从根本上解决“为谁执法、为谁办案、为谁服务”的问题，牢固树立起公正办案、执法如山的观念。
要大力加强对审判人员的业务培训工作，努力提高他们的法律素质和执法水平，培养一批专家型的法官，以适应审判工作不断发展的要求。
同时，结合法院人事管理制度改革，积极推行审判人员竞争上岗、岗位轮换制度。
五、全面落实自觉接受人大和社会各界监督的制度，以监督保公正。
人大是代表人民行使国家权利的机关，各级法院必须高度重视接受人大的监督工作，全面落实向人大报告的制度，重大的工作和部署，要及时向人大汇报；
要加强与人大代表以及政协委员的联系和沟通，积极邀请人大代表、政协委员到法院检查、评议案件，旁听重大案件的开庭，听取他们对法院工作的意见和建议；
要积极聘请人大代表、政协委员担任特邀陪审员、廉政监督员，及时处理人大提出监督意见的案件，更加主动自觉地接受人大的监督。
同时，各级法院都要高度重视接受人民群众和社会各界监督的工作，认真听取人民群众和社会各界对法院工作的批评和意见，自觉接受监督，不断改进工作。
要正确对待舆论监督，允许新闻媒介以对法律自负其责的原则报道公开审理的案件以及法院工作中的重大事件，影响大、社会普遍关注的案件开庭时要主动邀请新闻单位进行报道，努力提高审判活动的公开性和透明度。

专栏：
关于校园治安的思考
彭宏亮
校园，历来被世人看做世外桃源，然而，随着市场经济的发展，社会环境的变化，一些地区学校的宁静逐渐被打破。
校园治安形势因错综复杂，日益成为人们关注的热点。
校内“蛟龙”挑起事端
通过对湖北省某县城关和乡镇三十四所中小学的调查发现：
小学从四年级开始，就有学生开始拉帮结伙，有的学校一个班团伙多个，形成互比势力的现象。
在初中，初一年级基本处于潜伏、探索、形成期，初二时公开化，到了初三尤为强烈，或相互打击报复，或以大欺小，有的甚至发展到校外寻衅滋事，与社会闲散人员勾结成伙。
调查发现，这群学生主要来自以下家庭：
父母离异且关系处理不当的家庭；
父亲或母亲一方早亡的家庭；
父母有赌博等恶习或有犯罪记录、品德低下的家庭；
对子女从小溺爱的家庭；
父母有实权或高收入的家庭。
从行为习惯上，这类学生大体表现为：
对正常同学关系持敌视态度，常爱欺凌弱小，逞强好胜；
对公物常有意毁坏；
有不良生活习惯，如抽烟、喝酒、沉湎于打游戏机、看录像；
爱结小团伙，尤其爱跨班、跨年级、跨校园结伙。
校外滋扰不容忽视
近几年，社会闲散人口越来越多，在城镇形成了不同层次的待业群体。
一些刚跨出校门而又没有继续求学或就业的青少年就成了让人不安的群体。
处于青春发育期的青少年面对社会上的丑恶现象的免疫力低下和自身收入的不足，便导致他们时常萌发一些歪门邪念，形成作案动机。
这部分人基本上是校内“蛟龙”发展而成的，当然也有踏入社会蜕变而成的。
他们的年龄大多处于十四岁到二十五岁之间，年轻气盛、胆大妄为，又缺少约束，流动性强。
这类青少年对学校最为熟悉，掌握了学校的管理弱点、作息时间、在校生状况、老师情况，甚至有校内“蛟龙”提供情况或协助他们下手，增加了他们得逞的可能性。
据笔者调查，近三年某城镇仅仅一万多人口，这类校外群体就有六个，成员五十人左右。
他们曾窜到学校，持刀抢劫学生钱物达十一次，埋伏校外殴打学生多起，有两起将学生用刀砍成重伤；
在校外设路卡拦住学生索要钱物的更无法统计次数；
停留在学校边缘，强行以送女学生上学或接女学生回家为由，要求交友谈恋爱的也不在少数，有时甚至把女学生骗到舞厅，逼她们抽烟喝酒造成其旷课离家；
也曾发生极少数肆意欺侮女生，用色情文化诱惑女生的事件。
对策何在？
透过以上分析我们不难发现，学校治安处于内外交困的状态，要想妥善地解决这一问题已非学校单方面所能办到，必须实行内外结合、齐抓共管。
学校应找出造成差生结伙的原因，采取措施进行预防。
（一）不实行以分数划分好、差班；
（二）多搞正面教育，组织好丰富多彩的校园活动，促使这类学生热爱学校、热爱班集体；
（三）勤家访和社会调查，及时掌握差生的活动情况和思想问题，做好控制和疏导工作；
（四）不轻易处分和开除差生，避免校内激化情绪的产生和校外团伙趁机起哄；
（五）加强法制教育，以《治安管理处罚条例》、《刑法》、《未成年人保护法》为主要内容，增强学生法律意识；
（六）对校内学生进行必要的治安形势教育，提高他们的警惕性，对女生应开展必要的自卫训练。
社会各界应切实负起保学校平安，化解、控制社会不安因素的责任。
主要应从以下几方面入手：
（一）社会各企事业单位应加强对本单位失业或无业人员的管理，尤其是青年的思想教育；
（二）街道办事处、居委会要对下学青年、外来流动人口登记造册，加大管理力度；
（三）公安部门应加强对危害学校治安的违法行为的打击力度；
（四）对歌舞厅、录像室、游戏机室等活动场所严格管理，防止成年人向未成年人传输不良生活方式。

专栏：
信息通道
拉萨乡镇人大换届选举
本报讯今年是西藏拉萨市乡镇人大换届选举年，为了做好这项工作，拉萨各级换届选举委员会加强了组织领导和有关法律的宣传力度。
加强了实施乡选法律的监督检查，认真尊重选民意志，充分发挥选民的民主权利，确保了换届选举工作的依法顺利进行。
（李金雄）

专栏：
是法盲，还是见利忘法
日前，湖北省谷城县沈湾镇派出所根据群众举报，将冷集镇黄家坪村农民张天强、陈老大、陈家斌和沈湾镇老湾村农民陈永财逮个正着。
张天强等人反复向民警承认错了，却无一人意识到这是违法行为。
张天强等无证砍伐树木，是真法盲，还是知法犯法，见利忘法？
马明刚摄

专栏：
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武警湖南总队加强普法
本报讯武警湖南总队自组建以来，充分发挥自身优势，先后组织了二千零二十个普法小组进行法律“扶贫”。
他们上至将军下到列兵，纷纷走上街头、车站、码头，深入城乡村巷，广泛开展广播宣传，发放资料，举办墙报、板报专刊，设立法律咨询点等形式多样的普法活动。
十三年来，全总队共有一千一百多人通过自考、函授学习获取了法律大专以上学历。
（刘永晖徐清平）

专栏：
民主法制述评
法律，不再遥远
——维护未成年人合法权益综述
吕春璐
未成年人是祖国的希望和未来，“少年强则国强”，他们的健康成长关系到中华民族的发展与兴衰。
目前，我国已基本形成了以宪法为基础，以未成年人保护法为主体，包括婚姻法、继承法、义务教育法、母婴保健法以及有关的行政法规、地方法规在内的一整套保护未成年人的法律体系，使占全国人口1／3的未成年人的合法权益有了法律保障。
然而，由于历史、社会、文化等诸多因素的影响，在一些地方未成年人的合法权益仍被一些人所忽视，侵权现象时有发生——
让人心痛的事实
湖南一6岁女孩因不堪忍受继母的辱骂、毒打，多次欲跳楼自杀，最终在一次跳楼中身亡。
陕西省西安市某小学班主任因学生打扫教室时在讲桌内侧留有一张废纸，在校卫生评比中被扣掉一分，该老师随即罚值日生当着全班同学的面吃下废纸。
于是一张32开大小的废纸被撕成6份，6个学童没有提出任何抗议吃了废纸片。
城市里的一些孩子曾遇到过不法分子的勒索，因为胆小或是缺乏足够的自我保护意识，这些孩子一次又一次地给勒索者钱财以求平安，成为不法分子的“摇钱树”。
如此种种，让人愤怒，更让人心痛。
孩子，你可知道，你们的合法权益有法律的保护，当你们的合法权益受到侵害时，逃避、哭泣或者忍受只能让自己受到更大的伤害，只有以法律来武装自己，才能维护自己的合法权益。
党和政府高度重视未成年人权益保护工作，各级共青团组织更是为了维护广大未成年人的合法权益作了不懈努力——
维权，团组织在行动
《中华人民共和国未成年人保护法》于1992年01月01日开始实施。
各级团组织充分利用各种新闻媒体，采取文艺演出、知识竞赛、开辟热线等形式，大力宣传《中华人民共和国未成年人保护法》和地方未成年人保护法规。
1994年团中央联合中宣部、全国人大内司委、原国家教委、司法部组成“全国‘保护明天行动’组织委员会”，实施“保护明天行动”。
目前，全国已成立28个省级未成年人保护委员会，负责组织、协调未成年人保护工作。
今年初，团中央联合公、检、法、司等有关部门在全国开展创建优秀“青少年维权岗”活动，旨在动员社会各方面力量，加大法制教育力度和依法维权力度。
可喜的是，经过广泛的法制宣传和学校的普法教育，未成年人的法律意识已大为提高——
用法律保护自己
法律这个字眼，在孩子的世界中也许是神圣的、抽象的，但法律确确实实就在我们身边，保护弱小，惩治恶者，法律并不遥远。
去年夏天，北京某区未成年人保护委员会接待了一位年仅14岁的投诉者——小孟。
小孟的一位亲戚家中遗失了几百元现金，怀疑是小孟所偷，就到他家中索要，不理睬小孟的辩解，并打了他。
小孟在起诉书中愤怒地写道：
“我不满18岁，是有未成年（人）保护法来保护的，他打我是犯法的……”小孟是一个遭受委屈的孩子，他没有以眼泪和偏激来对待这种强加于身的不公正，而是明智地选择法律手段解决问题。
经过该未成年人保护委员会的多次上门调解、做工作，终于给了小孟一个满意的答复，帮他洗刷了小偷的罪名。
据未成年人保护委员会的工作人员介绍，到未成年人保护委员会投诉的多是孩子的父母，但近几年，也渐渐出现了孩子自己前来投诉的案例。
像小孟这样的案例也许还不具有普遍性，但可以断言，有效的普法教育会给孩子们的心灵带来强烈触动，法制的宣传教育将陪伴他们成长，使他们能够用法律的标准衡量自己和他人的行动。
在全国少年“三五”普法知识竞赛活动过程中，一位来自北京的参赛小学生写了这样一封信：
“过去，班里有同学丢失了钢笔或零用钱，班干部就带领大家翻查每一个人的书包。
通过这次法律知识的学习，我们才知道，这样做是违法的。”
山东省文登市五年级的小杨同学，认真读完《少年法律知识读本》后，认识到自己父母雇用两名15岁少女当刺绣工人是违法的。
她摆事实，讲道理，向父母讲明雇用未成年人的危害，最终她父母辞退了这两名未成年人，并资助她们返乡复学。
未成年人法制意识的提高和维护自身合法权益意识的增强是一件好事，但孩子成长、成才的健康环境却不能仅仅依靠他们自身的力量去维护，毕竟作为需要保护的一类人他们的力量十分有限。
一位从事维权工作的团干部说：
家庭、学校、社会应该更多地担负起维护未成年人合法权益的责任，只有家长、教师知法懂法，整个社会法制观念增强，才能有效减少侵害未成年人合法权益事件的发生，才能给所有的孩子一个健康的成长环境！
（附图片）
左图为吉林长春市八道街小学正在进行“少年模拟法庭”活动。
崔健民摄

专栏：
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济南人大加强培训
本报讯近日，山东济南市人大常委会会同市政府联合举办人大代表建议承办人员培训班，来自全市一百四十个承办单位的工作人员参加了培训。
培训期间，与会人员认真学习《代表法》等法律法规，专门聘请了政法学院教授进行专题辅导。
为发挥先进典型的示范作用，还请了该市交通局、城建局等四家承办单位分别介绍了办理代表建议的经验和做法。
（张伯礼吕宏涛赵之祥）

专栏：
法治论苑
用法律撑起一片蓝天
宁雯
80年前的今天，一场伟大的反帝反封建运动、伟大的思想解放运动和新文化运动在古老的中华大地上爆发了。
站在这场运动前列的热血青年高举爱国、民主、科学的旗帜，揭开了中国历史崭新的一页。
80年过去了，我们今天站在世纪之交的门坎上，回首往事，展望未来，更加坚定了继承和发扬五四光荣传统，弘扬爱国、进步、民主、科学的精神，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪的崇高信念。
青少年是祖国的未来，是事业的希望。
依法保护青少年的合法权益，是一项关系到民族兴衰、国家命运的社会系统工程。
自1992年《中华人民共和国未成年人保护法》实施以来，我国的未成年人保护事业在党和政府的关怀下，在各级共青团组织的不懈努力和社会有关部门的支持协助下，取得了长足的进步和发展，青少年的法律意识和自我保护意识有所增强，各地都出现了一批依法维护自身合法权益，勇于拿起法律武器同不法侵害行为作斗争的可喜现象。
但是毋庸置疑的是，侵害未成年人合法权益的事件在许多地方仍时有发生，仍有不少未成年人在受到不法侵害时，不知如何依法保护自己。
因此，在广大青少年中有针对性地加强法律知识的普及宣传仍然任重而道远，仍然需要全社会特别是有关部门继续付出艰苦的努力。
各级共青团组织和学校要采取各种行之有效、广大青少年喜闻乐见的形式，进一步加强未成年人保护法及有关法律知识的普及传播。
与此同时，还应在社会全体成员中进行未成年人保护法的普及教育，提高全民的未成年人合法权益神圣不可侵犯的意识。
只有形成全社会的合力，未成年人保护事业才能真正取得突破性进展。
让我们一齐动手，共同努力，用法律为青少年的健康成长撑起一片湛蓝的天空。

专栏：
长沙人大旁听庭审个案监督又出新法
本报讯近日，湖南省长沙市人大常委会组织全体组成人员和人大机关部分工作人员来到长沙市中级人民法院刑事审判庭，旁听了“三湘第一贪”———湖南省机械工业局局长兼党组书记林国悌及其妻儿特大受贿、窝赃一案。
这是长沙市人大把经常性旁听庭审作为加强个案监督、促进司法公正的又一次实际行动。
近年来，长沙市人大不断加大个案监督力度，采取了组织代表评议法院、检察院工作，法院院长、检察长向人大述职并请代表评议，检查、调阅重点案件并跟踪督办，法院、检察院制定接受人大监督具体办法，落实办案责任制和错案追究制的具体规定等措施，取得了错案率逐年下降、申诉案件不断减少的明显成效，受到了人民群众的普遍欢迎。
最近，常委会在总结过去旁听庭审经验的基础上，进一步制定了常委会组成人员有计划地经常旁听庭审、个案监督从源头抓起的新举措。
（王锡财）

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陵川县国税局税收不忘普法
本报讯山西省陵川县国税局在04月举行的税收宣传月中，突出税法教育，把国税工作纳入法制化的轨道。
他们面向党政领导干部举办了县长、乡（镇）长、厂长（经理）税法学习讲座，聘请司法干部到机关进行法律学习辅导；
制定了税收执法责任制和追究制，做到了人人有责任，事事有追究；
安排实施了对二百多个纳税户进行的税收政策执行情况检查，对不符合法律、法规的行为进行了清理整顿，营造了一个依法治税的良好环境。
（吴中法王波）