专栏：
南联盟国庆日遭北约轰炸
南斯拉夫提出和平新建议
本报贝尔格莱德4月27日电记者吕岩松报道：
7年前的今天，在前南战争的硝烟中，塞尔维亚和黑山通过宪法宣布成立南斯拉夫联盟共和国，而今天南联盟的国庆日是在北约的疯狂轰炸中度过的。
27日1时05分，北约再次轰炸了贝尔格莱德市中心的乌什切大楼。
该楼内的塞尔维亚社会党总部及6家电台、电视台的通讯设备被彻底摧毁。
在轰炸现场，一位警察对记者说：
“北约再次把这里作为目标，是为了在国庆日这一天威慑南斯拉夫政府和人民，企图迫使我们屈服。”
本报贝尔格莱德4月27日电记者吕岩松报道：
据此间媒体报道，南斯拉夫方面提出了停止战争、解决科索沃危机的新建议。
这一建议是由南联盟副总理利利奇向利比亚领导人卡扎菲提交的。
内容包括：
北约停止对南军事行动；
组建没有参战国参加的多国维和部队；
遣返难民；
科索沃在南联盟范围内实行自治等4点。
南斯拉夫驻俄大使昨天证实了这一消息。
他说，南斯拉夫同意接受文职观察员，南方允许他们穿军人制服、戴蓝盔执行任务。

专栏：
04月27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在北京海军礼堂会见为保卫祖国海疆和人民海军建设作出突出贡献的海军英模代表。
新华社记者王建民摄

专栏：
尉健行在古巴访问
会见古共领导人并举行会谈
新华社哈瓦那4月26日电（记者孙光英、赵焱）中共中央政治局常委、书记处书记尉健行今天在哈瓦那分别会见了古共中央政治局委员、国际部部长巴拉格尔和古共政治局委员、古巴中央工会总书记罗斯，并同他们进行了亲切友好的谈话。
上午，尉健行同巴拉格尔举行了会谈。
巴拉格尔代表古共中央对尉健行一行访问古巴表示热烈欢迎。
他称赞中国在各个领域取得的成就，认为中国的发展给世界带来希望，并祝愿古中两党、两国之间的友好合作关系得到进一步加强。
巴拉格尔还详细介绍了古巴的国内形势和古共在各方面的工作情况。
尉健行在会谈中说：
“古巴革命胜利40年来，以卡斯特罗主席为首的古巴共产党领导古巴人民，以不屈不挠的革命意志顶住了各种各样的困难和外部压力，在社会主义革命和建设中取得了令人钦佩的成就，对此我们感到由衷的高兴。”
尉健行指出，中国党和政府历来十分重视与古巴的友谊和友好合作关系，愿意同古巴同志一起交流治党治国的经验，相互学习借鉴，以利双方共同发展。
尉健行还向巴拉格尔介绍了中国的国内形势和新时期党的建设的情况。
中联部部长戴秉国、中共北京市委副书记张福森、中国驻古巴大使王成家以及古共中央申诉委员会主席米切尔、古共国际部副部长阿鲁费参加了会谈。
会谈开始前，尉健行向古巴民族英雄何塞·马蒂纪念碑献了花圈。
下午，尉健行一行来到古巴中央工会总部，受到了工会领导人和职工代表的热烈欢迎。
古共中央政治局委员、古巴中央工会总书记罗斯不久前率古巴工会代表团访华时曾同尉健行进行过友好会见。
他表示，在“五一”节前夕在古巴再次见到尉健行同志，感到十分高兴。
他向代表团介绍了古巴工会在国家政治经济生活中所发挥的重要作用。
尉健行也介绍了中国工会的情况。
他强调说，中古两党两国关系很好，两国工会之间保持着长期的友好合作关系，希望进一步加强相互间的交流与合作。
会见后，罗斯代表古巴中央工会授予尉健行同志古巴工会组织的最高荣誉勋章“拉萨洛·培尼亚”勋章。
中共代表团全体成员和古巴各行业工会领导人参加了会见和授勋仪式。
当天，尉健行一行还参观了古巴遗传工程和生物技术研究中心。
尉健行和由他率领的中共代表团是25日抵达哈瓦那开始对古巴进行正式友好访问的。

专栏：
庆祝人民海军成立50周年
江泽民观看歌舞晚会《太阳·军旗·大海》
晚会前亲切会见人民海军新老英模代表
新华社北京4月27日电（解放军报记者司彦文，新华社记者罗玉文、张钊）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今晚在海军礼堂出席观看歌舞晚会《太阳·军旗·大海》，与广大官兵同庆人民海军成立50周年。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央军委副主席张万年，中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，中央军委委员傅全有、于永波、曹刚川等观看了演出。
晚会开始前，江泽民等亲切会见了柏耀平、王天保、麦贤得、舒积成等人民海军的新老英模代表，称赞他们为保卫祖国海疆和建设强大海军作出了突出贡献。
今晚的海军礼堂灯火辉煌，洋溢着一派喜庆气氛。
晚上7时30分，江泽民等领导在海军司令员石云生、政委杨怀庆的陪同下，在《人民海军向前进》的雄壮旋律中步入海军礼堂，全场响起热烈的掌声。
今年04月23日是人民海军成立50周年纪念日。
半个世纪波澜壮阔，伴随着伟大祖国前进的步伐，人民海军不断成长壮大，如今已发展成由水面舰艇部队、潜艇部队、海军航空兵、海军岸防兵和海军陆战队等多兵种合成的近海防御力量，成为党和祖国人民完全可以信赖的海上长城。
今晚这台充满大海情韵的歌舞晚会，生动地展现了人民海军在党中央、中央军委领导下进行现代化建设的伟大成就，展现了海军广大官兵“爱舰爱岛爱海洋”、保卫和建设万里海疆的崭新精神风貌。
晚会在深情热烈的歌舞《欢乐的海洋》中拉开序幕。
舞蹈《忠诚》、《搏击》艺术地再现了一代代海军官兵战风斗浪、前仆后继、不屈不挠的英雄气概；
《水兵故事》、《海岛小菜园》、《青春方阵》等歌曲充满浓郁的部队生活气息，真实地反映了海军舰艇部队、陆战队、航空兵和驻守岛礁部队官兵的战斗训练生活；
说唱表演《海上雄风》以雄浑的气势，表现了海军官兵苦练海上作战本领，向现代化进军、保卫海疆的信心和决心；
女声独唱《四海为家》、《飘带飞》等深情讴歌了海军官兵献身海疆、强我中华的赤子之情；
歌曲《海阔天高》、《大海难忘》歌唱了人民海军英雄辈出、功勋卓著的光辉业绩。
晚会在昂扬激越的歌舞《太阳·军旗·大海》中达到高潮。
舞台背景上映出江泽民主席为人民海军成立50周年的题词“为建设具有强大综合作战能力的现代化海军而奋斗”，礼堂里掌声如潮，气氛热烈，表达了海军官兵在以江泽民同志为核心的党中央、中央军委领导下向着新世纪破浪前进的豪迈气概和坚强决心。
晚会结束后，江泽民等走上舞台与演员握手，祝贺演出成功并合影留念。
一同观看演出的还有四总部和军委办公厅的领导隗福临、袁守芳、周坤仁、李继耐、董良驹等。
驻京海军部队1500余名官兵观看了演出。

专栏：
当代青年的一面旗帜
本报评论员
在五四青年节到来之际，我们向读者介绍“中国青年五四奖章”获得者秦文贵的动人事迹。
我们高兴地看到，在改革开放的伟大事业中涌现了一批又一批杰出青年，他们在各自不同的岗位上建功立业，秦文贵就是他们中的一个代表，是当代青年的一面旗帜。
秦文贵22岁大学毕业以后的17年，是青春勃发、光彩照人的17年。
17年来，秦文贵扎根在我国海拔最高、环境最艰苦的青海油田，以其学得的科学知识和青春热血，战胜了一个个常人难以想象的困难，攻克了一系列技术难关，为社会主义现代化建设做出了突出贡献，在报效祖国、报效人民的事业中走出了一条当代青年的成才之路。
秦文贵这个先进典型再次告诉我们：
青春最有生命力、创造力，被称作是“人生之王，人生之春，人生之华”；
知识就是力量，科学技术就是第1生产力；
爱国、进步是一种高尚情操，符合历史发展规律；
困难是一所大学校，国家和人民的需要是一个大舞台。
这几个方面一旦结合在一起，即青春一旦与知识、与科技、与爱国、与进步结合在一起，一个人的追求与国家和人民的需要结合在一起，就会产生巨大的力量，闪现绚丽的光彩。
在秦文贵身上，起关键作用的是爱国和进步。
1982年，秦文贵作为“文革”后恢复高考后的第1批大学毕业生，就毫不犹豫地选择了祖国最需要他的地方——青海油田。
那是一个“天上无飞鸟，地上不长草，风吹石头跑，氧气吃不饱”的生命禁区，没有强烈的爱国之心、报国之志，就很难作出这种选择。
1992年，秦文贵在加拿大学习期间，毅然放弃国外高薪聘请，再次选择回国报效，选择青藏高原上的青海油田。
秦文贵以他对祖国和人民的无限忠贞，以现代科技知识，以坚韧不拔的献身精神，创造了不凡的业绩。
爱国、进步是我们时代的主旋律，只有把青春献给祖国和人民，把自己的知识、才华和能力献给祖国和人民，把个人的前途与党和国家的命运紧密联系在一起，才能实现自身的最大价值。
我们的国家是一个发展中的大国，取得了重大成就，还面临着很多困难，这是一个需要为之献身，需要英雄也造就英雄的时代。
当代青年要以秦文贵为榜样，进一步继承和发扬爱国、进步、民主、科学的五四精神，为把我们的祖国建设得更加美好，贡献出自己的青春和力量！

专栏：
拼搏奉献写青春
——记青海油田高级钻井工程师秦文贵（上篇）
本报记者唐维红
1954年05月，一支长长的驼队载着一群血气方刚的青年踏进了青海省西部的柴达木盆地。
从此，这块广阔而神秘的戈壁荒漠上，开始有了奋斗和挫折，有了欢乐和泪水，有了青海石油人的历史。
28年后，一位文静、瘦削的青年背着简单的行囊，带着憧憬和理想也踏上了这块土地。
他的名字叫秦文贵。
17年来，在严酷的自然环境中，秦文贵以顽强的毅力克服重重困难，扎根油田，拼搏奉献，一步一个脚印，由一名大学生成长为油田的科技骨干，为油田的发展做出了突出贡献。
在高高挺立的钻塔上，他建立了自己的人生坐标
沉睡在昆仑山、祁连山和阿尔金山怀抱中的柴达木盆地，属于干旱的大陆性气候。
“天上无飞鸟，地上不长草，风吹石头跑，氧气吃不饱”，就是人们对这里生存环境形象的概括。
然而，正是在这片人们望而却步的盆地内，却蕴藏着丰富的矿产资源，其中石油天然气的储量十分丰富，被人们称为“聚宝盆”。
早在60年代初，青海油田就成为我国当时继玉门、四川、克拉玛依之后的又一个石油基地。
秦文贵1982年从华东石油学院毕业后，被分配到青海油田。
当时，他也有过犹豫，因为那里是石油行业人人皆知的全国海拔最高、生活最苦的油田。
但他也深知，那里地域辽阔，油气发展潜力大，年轻人到那里一定会有所作为。
于是，他怀着“头戴铝盔走天涯，昆仑山下送晚霞”的豪情走向了戈壁瀚海。
秦文贵的家在河北省平山县的一个小山村。
行前，年近八十的老父亲特地去买了本地图，可查了半天，也没有找到儿子所说的原油生产基地“花土沟”。
老父亲有7个孩子，文贵是最小也是唯一走出大山的孩子，却去了一个地图上都找不到的地方。
虽然有些不舍，但曾当过游击队小队长的老父亲懂得小家与大家谁轻谁重的道理，他叮咛儿子：
“娃，你记住：
不管走到哪里，不管那地方有多苦，你都要对得起国家！”
至今，秦文贵都记得刚到井队时的情景。
先是坐了3天火车，又坐了两天汽车，当懵懵懂懂的他走下班车时，迎接他的是一阵打得脸颊生疼的黄沙。
当时的花土沟只有几间低矮破旧的泥坯房，职工都住帐篷，家属来了没地方住，就四家各住帐篷的一角，几块布隔着。
有些人干脆在荒滩上斜着挖一个坑，支上废钻杆，铺上油毛毡，再装盖上沙子，就是个家了，外面看起来与荒漠无异，俗称“地窝子”。
刚来时，秦文贵常被从“地窝子”钻出来的人训斥和埋怨，因为他踩到了人家的“房顶”上。
初到井队，队长让他从最细小的事情做起———扫钻台、擦机器、收工具、打吊钳……白天忙了一天，晚上却睡不着觉，还总流鼻血。
别人告诉他，这叫高原反应。
两个月后的一天深夜，大地被惊醒。
井喷了！
不一会儿，井口压力已上升到了200多个大气压，而放喷管线又被结晶盐堵死，若不立即处理，将会抬翻井口，造成井毁人亡的严重后果。
秦文贵看到睡梦中惊醒的钻工们连安全帽都没来得及戴，甚至光着膀子就跳进齐腰深的泥浆中。
在巨大的地层压力作用下，数千米深的盐水泥浆狂龙般喷涌而出，暴虐地扑向靠近它的每一个人。
但是，没有一个人退缩。
秦文贵感到血在往上涌。
愣怔片刻，他把外衣一脱，跳进泥浆，加入到抢修管线的人群中。
黎明时分，井喷终于被制服了。
为了洗掉身上的泥浆和油污，秦文贵学着师傅们的样子，先用汽油一遍又一遍地擦，再用肥皂一次又一次地搓，浑身蜇得火辣辣地疼，不久身上开始脱皮。
经受了盐水泥浆的“洗礼”，秦文贵意识到，来柴达木需要勇气，而为柴达木献身更需要一种崇高的精神。
在身边这些钻工们的身上，秦文贵看到了那些柴达木英烈们的影子———那位为了寻找失踪的骆驼而倒在柴达木的年仅18岁的范建民，那位关键时刻挺身而出，宁舍生命不舍油井的肖缠岐……从钻工们身上，秦文贵感受到了柴达木人顾全大局、艰苦奋斗、为油而战的可贵精神。
渐渐地，大漠的风沙吹粗了他的皮肤，高原强烈的紫外线晒黑了他的面庞。
在全队掰腕子比赛中，他已排名第2。
打钳子、甩钻杆、扶刹把、下套管……钻井的每一道工序，他都了如指掌。
闯过了生存关的秦文贵，实现了人生的第1次跨越。
在高高挺立的钻塔上，他建立了自己的人生坐标。
那就是，只有为社会创造价值的人，他的人生才有价值。
在苦地方苦熬不算真本事，只有自强创业，才有真正的价值
秦文贵在最艰苦的井队一干就是5年。
5年中，他从不摆大学生的架子，和工人们一起摸爬滚打。
硫酸钡重晶石粉能增加井压，但是要靠肩膀扛到井上。
油田高价雇来的民工刚扛了两袋石粉，就不干了，卷起铺盖往戈壁里跑。
钻工们追上去，这些甘肃山丹来的民工说：
“我们那儿驴子也不干这活儿。”
秦文贵就和师傅们一起扛。
6袋重晶石粉压在他的身上，鼻血浸透了胸前的工服，但他仍一步一步向井架挪去。
3个月下来，他们硬是扛了1万多吨的重晶石粉，相当于2000辆解放卡车的运量。
渐渐地，秦文贵发现，柴达木盆地恶劣的自然条件和油田相对落后的技术装备严重阻碍了青海油田的进一步发展。
要改变现状，出路只有一条，那就是实干。
他深知，在艰苦地方苦熬不算真本事，只有自强创业，干出一番事业才有真正的价值。
一种强烈的责任心、紧迫感促使他努力学习、刻苦钻研。
在采访中，记者发现，无论是领导、同事，还是家人，对秦文贵的评价中出现频率最多的两个词，是“肯吃苦”和“爱学习”。
青海石油局副总工程师彭礼浩告诉记者，许多大学生分到油田后，最先丢掉的就是外语。
可秦文贵没有丢。
彭总下井队时，每次都能在秦文贵的斗室里看到一桌子摊开的专业书，墙上糊的报纸上写满了英语单词。
为学好英语，秦文贵自费订阅了英文《中国日报》、《北京周报》等报刊，长年坚持用英语记工作日记。
劳累了一天后，别人已酣然入睡，他还就着昏暗的灯光学习。
秦文贵坦言，扎实的英语底子，为他日后查资料、搞科研创造了便利条件。
在钻井队，他还不断琢磨研究各种设备，练就了一套千里眼、顺风耳的本领：
看板房的灯光明暗，就知道井上启动了什么电机设备；
听钻机的异常声音，就可判断出井上哪个环节出了问题。
毕业第5年，他入了党；
第8年，他当上了钻井队队长兼工程师。
在油沙山一口井的施工中，为了防止把井打斜，他根据自己所掌握的专业知识，提出采用刚性满眼钻井技术和钟摆钻井组合工艺。
他的建议被采纳了。
实践证明，不仅井身质量合格，而且钻井速度提高了20％，节约成本20多万元。
这一成功，使秦文贵进一步认识到，油田的开发需要艰苦创业、吃苦耐劳的精神，更需要科学技术。
作为一名年轻的科技人员，他应该在这方面发挥更大的作用。
实际生产的需要，就是科技工作者工作的动力
青海石油管理局的领导班子十分重视发挥知识分子的作用。
他们常说，西部不缺资源，也不太缺资金，西部缺什么呢？
缺人，缺有奉献精神和专业知识的人。
1995年，秦文贵在处理一口井的技术套管事故时，闪现出一个大胆的想法：
能不能简化套管程序呢？
这一技术一旦成功，将带来可观的经济效益。
他放弃冬休，送走妻子和孩子，一头扎进研究中，查阅资料，设计方案，用去的草稿纸摞起来有1米多高。
睡眠被压到了三四个小时，方便面成了他的01日三餐。
两个月后，可行性报告通过了，秦文贵被任命为实验领导小组组长。
02月17日，实验井正式开钻。
从这一天起，秦文贵就没日没夜地守在井旁。
初春的柴达木仍是寒风凛凛，秦文贵却虚汗淋淋。
沾满油泥的双手冻裂了，结成血痂的双唇又冒出殷殷鲜血。
实验终于成功，整个井场欢腾了。
此时，秦文贵却说不出一句话来，唯有热泪潸然而下。
此项技术在类似地质条件油井的不断推广，将给油田创造出更大的经济效益。
疲惫不堪的秦文贵回家了。
孩子盯着面前这位形销骨立、满头花发的“陌生人”，惊恐地躲在了妈妈的身后。
妻子也惊讶得瞪大了双眼———这个又黑又瘦的人真是自己的丈夫吗？
他那一头乌黑的头发哪里去了？
过了好半天，妻子才反应过来，一把搂住他的脖子放声大哭：
“文贵，你的头发怎么都白了，你才只有34岁呀！”
就是从那时起，年轻的秦文贵就开始染发了。
随着中国石油工业“稳定东部，发展西部”战略的逐步实施，已任青海油田钻井工程处总工程师的秦文贵更觉肩负责任的重大。
他常说，实际生产的需要，工人们的需要，就是我们科技工作者工作的动力。
他随着不同的井队南迁北移，风餐露宿，走遍了方圆上千公里的荒漠戈壁，组织研究和推广、运用了10多项新技术、新方法，为油田创造了可观的经济效益。
悠悠十七载，秦文贵把自己融入戈壁荒漠，把对事业的追求化作实实在在的行动，走出了一条当代青年知识分子在苦干、实干中成长、成才的道路，先后获得青海油田“新长征突击手”、“双文明先进个人”、“优秀科技工作者”、“劳动模范”、中国石油天然气集团公司“特等劳动模范”，以及首届“中国青年五四奖章”等荣誉称号。
在为企业、为社会创造价值的同时，秦文贵也实现着自身的价值！
（附图片）
图为秦文贵（中）和井队同志们在一起。
周海波摄

专栏：
李岚清会见美国大华府华人考察团
新华社北京4月27日电国务院副总理李岚清26日在中南海会见了以华盛顿中国问题研究中心主任贾浩为团长的美国大华府华人专业联合会考察团一行。
李岚清对考察团的到来表示欢迎，并向客人们介绍了国内经济形势和改革开放情况。
美国大华府华人专业团体联合会由美国22个华人专业团体组成。
考察团此次应全国政协港澳台侨委员会邀请做短期访问。
考察团在京期间将走访有关部门，随后还将赴大连、青岛、上海、成都、南京、昆明等城市访问。

专栏：
李岚清会见英国政府文化代表团
新华社北京4月27日电国务院副总理李岚清今天在中南海会见了由文化、新闻和体育大臣克里斯·史密斯率领的英国政府文化代表团，双方就加强中、英两国的文化交流交换了意见。
代表团是应文化部的邀请来华访问的。

专栏：
李鹏会见魏茨曼总统
宾主积极评价中以友好合作关系在广泛领域迅速发展
本报北京4月27日讯
记者吴绮敏报道：
全国人大常委会委员长李鹏今天下午在人民大会堂会见了以色列总统魏茨曼。
宾主双方积极评价中以友好合作关系在广泛领域的迅速发展。
李鹏委员长首先对魏茨曼总统访华表示热烈欢迎。
他说，虽然这是总统首次访华，但阁下长期重视发展中以关系，是中国人民的老朋友。
李鹏委员长说，中华民族与犹太民族的友谊源远流长。
中以建交后，两国友好合作关系在广泛领域里得到迅速发展，高层往来频繁，经贸合作领域不断拓宽，对此我们表示满意。
李鹏还对以色列政府长期以来坚持一个中国的立场表示赞赏。
魏茨曼总统说：
“我在贵国的时间虽然短暂，但此次访问留下了难忘的印象。
昨天，我先后会见了江泽民主席和朱镕基总理。
今天，我非常高兴与委员长阁下会面。”
他说，中国人民对以色列人民怀有友好感情。
中国有着悠久的文明史，以前只是从书本上了解中国，今天亲眼见到、亲耳听到中国的情况，才是真正了解中国。
中国是世界上重要的国家，相信在下个世纪，中国具有更加美好的前景。
魏茨曼总统说，以中两国人民有许多共同点，正是因为有这些共同点，才使两国得以建交，并在建交后进行了富有成效的合作。
魏茨曼总统还向李鹏委员长介绍了中东和平进程的最新情况。
李鹏指出，中国关注中东和平进程的发展，希望以方采取更为务实的政策，推动中东和谈继续向前发展，早日实现中东地区全面、持久的和平。
李鹏委员长向客人介绍了中国的人民代表大会制度、全国人大及其常委会的职能。
李鹏说，中国全国人大和政府重视同以色列的关系，愿与以方共同努力，积极发展包括两国议会在内的政治、经济和文化等方面的友好合作关系，同时加强双方在国际领域的磋商与合作。
李鹏委员长还请魏茨曼总统转达他对丹·蒂宏议长的良好祝愿和问候。
参加会见的中方人员有李鹏委员长的夫人朱琳、全国人大常委会副委员长周光召、全国人大常委会副秘书长吕聪敏、驻以大使王昌义、外交部副部长吉佩定，以方人员有总统夫人瑞玛·魏茨曼、驻华大使南月明、总统府总司长肖默尔等。

专栏：
泰国总理川·立派抵沪开始访华
新华社上海4月27日电（记者周解蓉）泰王国总理川·立派今天下午自汉城抵达上海，开始对中国进行为期一周的正式访问。
上海市市长徐匡迪今天晚上拜会了川·立派，双方就经济发展情况交换了意见。
川·立派是应国务院总理朱镕基邀请来访的。
访华期间，他将出席’99昆明世界园艺博览会开幕式。

专栏：
胡锦涛会见苏丹外长
本报北京4月27日讯
记者吴绮敏报道：
国家副主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了苏丹外交部长穆斯塔法·奥斯曼·伊斯梅尔。
胡锦涛副主席说，中苏建交40年来，两国关系得到了长足的发展。
双方高层交往不断，经贸合作逐步扩大。
我们对苏丹政府坚持一个中国的立场和在人权问题上给予的宝贵支持表示赞赏和感谢。
胡锦涛表示，中苏两国同属发展中国家，有着相似的历史遭遇，又都面临着维护国家的独立和主权、发展经济、改善人民生活的任务。
进一步加强两国在各个领域的友好合作关系，符合两国人民的根本利益。
中国愿与苏丹共同努力，全面发展两国面向21世纪的友好合作关系。
胡锦涛还积极评价苏丹政府为推进国内和平进程、改善周边环境和振兴民族经济所作出的努力。
穆斯塔法感谢胡锦涛副主席的会见，并向胡副主席转交了巴希尔总统致江泽民主席的信。
他说，苏丹珍视同中国的友谊，愿进一步巩固和发展同中国的友好合作关系。
苏丹对近年来两国友好关系，特别是经贸互利合作关系的发展表示满意，对中国政府长期以来对苏丹的支持和帮助表示感谢。
外交部副部长王英凡、苏丹驻华大使哈米德等参加了会见。

专栏：
防洪工程进展顺利质量好于往年
各大江河主要堤段防洪能力提高
本报北京4月27日讯
记者江夏报道：
国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长周文智今天在此间宣布，经过一个冬春的紧张施工，以堤防加固为重点的各项防洪工程进展顺利，质量好于往年，各大江河主要堤段防洪能力有所提高。
周文智介绍说，去年汛后，国家增加水利基建投资218亿元，投入以堤防加固为重点的防洪工程，特别是对去年洪水中位置重要的病险工程、渗漏严重的堤基已作了处理。
去年长江为抗洪加筑了600多公里子堤，其中挡水的360多公里，今年如果再发生去年那样的洪水，就用不着再筑子堤挡水，一些重要堤段险情将明显减少。
另据有关部门预测，今年汛期主要雨区可能北移，防洪形势依然严峻。
目前，我国从南到北各大江河的防洪工程正在加紧进行。

专栏：
民主建设巡礼
关注社会焦点加大监督力度
——孝感市人大常委会工作纪略
蔡诗宏
在今年02月上旬召开的湖北省孝感市第2届人民代表大会第2次会议上，市人大常委会的工作受到代表的好评。
过去一年，孝感市人大常委会紧紧抓住全市经济、社会发展中的重大问题和热点问题，开展监督工作，取得了显著效果。
减轻农民负担紧抓不放。
减轻农民负担问题是农村工作中的一个“焦点”，市人大常委会一直把减轻农民负担作为监督重点。
1996年以来，连续三年组织人大代表对农民负担问题进行检查。
1998年10月，在全市开展了农业执法大检查。
11月份，又组织专人对部分乡（镇）、村的农民负担情况进行了抽查。
检查情况表明，多数地方执行农民负担政策规定是好的，但也有少数地方农民负担出现了反弹苗头，存在乡镇及村、组增项加码的问题，有的乡镇在灾后水利建设中实行部分以资代劳，程度不同地搞了搭车收费。
市人大常委会要求市政府坚决查处违规违纪加重农民负担的行为，对农民的不合理负担要坚决清退。
市政府对人大常委会的意见高度重视，要求各县、市、区对农民负担情况进行一次全面核查，并组织十二个检查组对部分乡镇进行重点检查，对增项加码的收费一一清退核减。
市农委检查组直接检查的三十个村，村平均核减了四万元。
市政府还出台了“不准强制统一以资代劳”；
“不准搞“二合同”、“两本账””；
“不准强制推行有偿服务”等规定。
再就业政策落到实处。
在1998年12月召开的孝感市二届人大常委会第5次会议上，常委会组成人员对市政府“关于实施再就业工程的报告”进行了严肃认真的审议。
委员们在肯定取得的成效的同时，对政府个别部门推诿责任，个别地方财政应负担的下岗职工基本生活保障费迟迟不能到位等问题提出了严肃批评，对有关部门触动很大。
人大常委会提出三条明确建议：
一是市政府应进一步加强对再就业工作的督办和落实；
二是加强下岗职工基本生活保障和促进再就业经费的筹措和管理，特别是财政负担部分要列入预算，足额到位；
三是加强劳动力市场建设，广开就业渠道。
今年03月初，市人大常委会再次对全市再就业工作进行了检查。
经过全市上下各方面的共同努力，全市圆满完成了省政府下达的再就业工程目标任务，再就业人数占下岗职工人数的百分之五十一点八，基本确保了下岗职工基本生活费和离退休职工养老金的按时发放。
保护个体、私营经济健康成长。
近年来，孝感市个体私营经济异常活跃，被确定为孝感经济发展再创业的突破口。
市人大常委会把非公有制经济的发展作为监督工作的重中之重。
人大常委会主任和几位副主任带领调查组广泛走访个体户和私营业主，与有关部门和基层干部座谈，深入分析有关统计数据，对非公有制经济的发展状况作了比较全面的基础性调查，形成了三篇有分量的调查报告。
报告提出孝感市发展非公有制经济关键是要改善发展环境，指出一些部门及执法人员执法行为不规范，随意性大，乱收费，是个体、私营经济发展的突出障碍，建议对个体、私营企业税费征收要严格实行“明白卡”制度，政府要从政策、市场等方面为个体、私营企业创造公平竞争的环境。
市政府采取措施，对收费状况进行了清理整顿，对私营企业大户实行挂牌保护，对各项政策的落实进行了全面检查，并出台了一些新的政策措施，使非公有制经济的发展环境进一步优化。
1998年末，全市非公有制经济实现国内生产总值达一百点三亿元，实现税收三点四亿元。

专栏：
针对土地二轮承包经营中存在的各种侵权行为和纠纷，山东郯城县人民法院及时组织审判人员深入农户家中，了解案情，依法维护农民的合法权益。
郯城县高峰头镇麦坡村农民马福杰（中）高兴地说：
“有你们这些法官保护，我们种地就更放心了。”
山东郯城县高峰头镇房德华摄

专栏：
民与法
学法懂法提高执法水平
保康依法行政出现转变
在1996年、1997年两年间，湖北保康县行政机关陷入了“一打官司就输，一当被告就败”的被动局面。
经过1998年开展依法治县，行政机关终于走出了屡屡败诉的窘境。
从保康县1996、1997两年发生的125件行政诉讼案件来看，因执法者执法程序不规范而导致行政诉讼败诉的占70％。
而造成执法程序违法的主要原因是有些执法人员对1996年颁布实施的《行政处罚法》不熟悉，不知法、不懂法，还习惯于沿用过去的行政命令，重实体轻程序，有的甚至错误地认为程序不过是手续问题，无关紧要。
保康县政府把加强依法行政、提高执法水平纳入1998年政府工作的重要日程。
去年06月15日，全县45个行政执法部门的“一把手”走进考场，参加《行政处罚法》闭卷考试。
县人大、纪委、组织部主要领导监考，考试成绩全县通报，成绩不合格者限期补考。
保康县还对全县执法人员开展大培训，统一进行考试，合格者发证上岗，有18人因考试不合格下岗。
在此基础上，县政府还7次组织行政机关到法院旁听行政诉讼案件开庭，让部门主要领导和执法人员现场学法。
每次审理行政诉讼案件，场场爆满，连庭外都站满了人。
一些执法人员深有感触地说，在市场经济形势下，我们如果不严格执法、依法行政，随时都有坐上被告席的危险。
在抓执法责任制的同时，县政府还狠抓了执法违法责任追究制。
“谁办错案追究谁”，从上至下垂直追究。
各部门相应成立案件审理委员会，对错案实行层层把关，综合评议，追究一针见血。
目前，全县已追究责任人80人，中层干部就地免职2人，受到经济追究的有21人。
保康县通过采取一系列措施，提高执法人员素质，加强依法行政，实现了“四大转变”：
一是行政诉讼由官败居多向胜诉转变；
二是执法目的由片面执法向服从和服务于社会经济发展转变；
三是执法观念由被动应付向主动适应转变；
四是办案质量由低向高转变。
行政执法“软”、“乱”局面得以扭转，一大批社会焦点、难点问题得到妥善的处理。
1998年，保康县人民法院受理了101件行政诉讼案件，在结案的100件中，原告主动撤诉的34件，行政机关胜诉14件，用其他方式结案的占52件。
湖北保康县黄佳祥宋涛

专栏：
事中有法
施工未设明显标志
致人死亡理当赔偿
1998年08月19日，江西省宁冈县公路段承接了319国道部分路段的路面改建工程。
根据工程需要，施工人员在该路段开挖了一条引水涵洞，并将从该涵洞挖出的泥土堆放在涵洞两边，但未设置明显标志和采取防护措施。
1998年12月21日晚，泰和县碧溪乡江边村农民李页先骑自行车回家途经该涵洞时，坠入洞中，当场死亡。
事后，死者李页先的家属找施工单位要求赔偿，但宁冈县公路段不同意赔偿，只表示愿意补偿经济损失4000元。
为此，李页先的妻子、儿子只好向法院起诉，要求宁冈县公路段赔偿丧葬费、抚养费、死亡补偿费等共计人民币2万元。
泰和县人民法院经审理认为，宁冈县公路段依法应承担民事赔偿责任。
经法院调解，宁冈县公路段主动赔偿了被害人家属经济损失1．5万元。
《中华人民共和国民法通则》第125条规定：
在公共场所，道旁或者通道上挖坑，修缮安装地下设施等，没有明显标志和采取安全措施，造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。
宁冈县公路段在改建公路、开挖引水涵洞时，没有设置明显标志和采取安全措施，致使李页先坠入洞内身亡。
对于这种损害，应当承担民事赔偿责任，而不是自愿补偿。
法院正是依据该条规定调解处理此案的。
江西泰和县人民法院
李展辉李兴根

专栏：
多棱镜
牌告如同虚设
垃圾污水照排
江西省上饶市卫生局、环保局、城建局在上饶市信江河畔的自来水厂取水处立了保护水源的牌告：
上游1000米，下游300米，严禁一切破坏环境、生态平衡的行为，违者按有关规定严肃处理。
（图①）
然而，距取水处上游200米处一家洗涤剂厂的工业污水，下游50米处居民的生活污水及垃圾照旧直接排入信江河，未见有关部门制止，依法处理。
一名在附近居住的老人气愤地说：
“我们喝这样的水要喝到啥时候？”
（图②）
江西南昌市江南都市报社邹红梅（附图片）

专栏：
民主评说
“议政直通快车”的启示
山东即墨市人大常委会王坤
为便于人大代表和政协委员参政议政，及时反映基层的意见和建议，广东省委、省政府专门开辟了人大代表和政协委员“议政直通快车”，实践证明，效果很好。
“议政直通快车”开通近八个月，已受理各级人大代表和政协委员的信件320件，许多来自基层的声音及时传递给省领导，不少社会热点、难点问题得到有效解决。
我们不禁为“议政直通快车”拍手叫好。
首先，“议政直通快车”好在“直通”上。
它的开辟，使省领导能直接听取代表和群众的呼声，直接从基层获取大量的第一手材料，丰富了决策信息，加强了同代表、委员及人民群众的联系和沟通；
同时，代表和委员通过“议政直通快车”径直向省委、省政府反映意见，遇到紧急或重大事件直接约见省领导，排除了一切不必要的中间环节，也极大地提高了他们议政履职的积极性。
其次，“议政直通快车”好在“快”上。
对意见和建议，工作人员要马上办理，并及时汇报办理结果，对重要事件要当天送达省领导。
此举无疑大大加快了“议政直通快车”的运转速度，提高了工作效率，使一些现实问题得到及时有效解决。
第3，“议政直通快车”好在为人大代表和政协委员建言献策、开展监督工作开辟了一条崭新的渠道。
从倾听民声、接受监督、促进工作的角度讲，真正为代表和委员履行职责提供了条件和便利。
开辟“议政直通快车”是落实人大代表、政协委员参政议政的一项有效措施，惟愿各级政府、各部门能从中得到有益启示，把接受代表和委员的监督、广泛听取群众的意见和建议作为一项制度坚持下来，采取积极措施，倾听民声，广纳民意，认真解决百姓关注的热点、难点问题，化解社会矛盾，使一列列寄托人民厚望和希冀的“议政直通快车”满载而归。

专栏：
监督广角
质询案提出之后
本报记者李杰钱志新
编者按：
对政府有关部门的工作不满意而提出质询，这是法律赋予人大代表的权力，它从一个方面反映出我国在推进民主与法制建设过程中，人大代表履行职权的意识和能力正在不断提高。
这是十分可喜的。
各级人大的有力监督，必将推动和促进各级政府进一步改进工作，提高效率。
河南23名省人大代表提出的关于房改问题的质询案，既给省里有关部门增加了压力，也带来了动力，有助于问题更快更好地得到解决。
在今年年初召开的河南省九届人大二次会议期间，23名省人大代表联名对住房改革中老百姓普遍关心的热点问题提出了质询案。
一石激起千重浪。
提质询案，这在河南省人大历史上还是第1次。
此事经新闻媒体报道后，在社会上引起了强烈的反响。
人大代表仗义执言
省人大会议召开前夕，代表们收集了群众对房改工作议论最多的一些问题。
如：
房改资金在有些地方迟迟到不了房改办，有关的单位竞相争管数额不小的房改资金；
房产证迟迟不办；
住房资金有被挪用的现象，存在着类似金融风险的问题等等。
社会的议论，群众的担心，深深打动了代表们的心。
大会开幕后，寿楠椿代表与杨小萍代表商量，群众对住房改革有关问题反映强烈，应该向大会提个批评、意见或建议。
杨小萍认为，提批评、建议或意见分量太轻，难以引起有关部门的重视。
如提议案，此事又不属于人民代表大会的职权范围。
经考虑再三，寿楠椿代表提议：
十五大倡导依法治国，我们要依法办事，提个质询案，这样既快，效果又好。
于是，杨小萍、寿楠椿等23名省人大代表，依照法定的权限和程序，就住房改革中存在的问题，庄严地向河南省九届人大二次会议提出了质询案。
质询案提出：
“省、市直机关、大专院校、各级学校、科研单位、企事业单位的广大公务员、教师、科技人员、职工、离退休老同志为响应住房制度改革，拿出自己多年的积蓄，或寻求亲友资助、或子女帮助，有的背上债务，有的提前支取存款，按政策购买了自住的公房。
但付款多日，有的已逾几年，至今仍未拿到合法的产权证。”
质询案又提出：
“大家反映，有关部门要求交款时，时限很紧，要求群众几日内必须筹资数万元购房，但钱交上了，就再没回音，可办理房产证不知找谁，一级一级往上推，发证遥遥无期。
事关千家万户，为确保我省广大公民的合法权益，促进尽快开放房产二级市场，代表们要求房改主管部门说明如下问题：
1．已交付的购房款管理和使用情况；
2．购房款交付后，发产权证的明确期限；
3．对购房款使用的监督情况；
4．房主的权益保障情况；
5．产权证发放及购房款使用中有无违法情况。”
不满答复再提意见
代表们的质询引起了大会的高度重视。
会议秘书处向大会主席团常务主席提交了“关于办理杨小萍等23名代表质询案的建议”。
随后，大会主席团会议全票通过了办理质询案的决定，并交由省建设厅限时书面答复提质询案的代表。
河南省建设厅按时于2月05日上午向提出质询案的代表们送达了对质询案的答复。
代表们对这个答复并不满意，认为答复强调客观，避重就轻，没有按照他们提出的问题作答。
于是，代表们又迅速向大会秘书处提交了对省建设厅答复质询案的反馈意见：
答复对挤占挪用购房资金问题提出的解决措施和时限表述含糊，对发放房产证问题没有作出针对性的答复。
反馈意见经大会主席团研究以后，要求省建设厅再次作出答复。
获悉代表们的反馈意见，省建设厅马上召集省房改办、省直房改办、郑州市房管局、市房改办和厅房产处的主要负责同志开会，专门研究产权证发证时间表，给代表们一个明确的承诺：
属郑州市房改办受理的、尚未发放的房产证，在各售房单位申请登记发证之日起，4个月内办理完毕。
对于售房单位不积极申请登记发证的，建设厅将督促郑州市有关部门逐个催办落实。
对审计中发现的挤占挪用购房资金问题必须尽快归还，确因特殊情况暂不能归还的，要求有关单位拟定还款期限，由建设厅按照省政府的要求，负责逐个催办落实。
“再次答复”送达给代表以后，代表们认为“比第1次答复要好，有了解决实际问题的内容”。
省人代会闭幕了，但代表们仍然关心着质询案答复的落实情况。
多方协调加快落实
省人大代表的监督，有力地促进了河南省房改工作的深入开展。
截止到3月底，全省房改产权证平均发证率达到65．3％，有8个城市的发证率超过80％。
发证率较低的郑州市，由于土地使用权证、建设规划许可证、工程竣工验收合格证、单位申请等必备的要件不齐全，还有216万平方米已出售的公有住房一时还不具备办证条件。
有关部门正在抓紧工作，根据不同单位的不同情况，分别落实。
省建设厅蒋书铭厅长、邬学德副厅长对记者说，我们要变压力为动力，争取在年底前在全省基本完成产权证的发证工作，给人大代表一个更满意的答复。
记者了解到，购房资金挪用问题在河南确实比较突出。
省里许多市、县都不同程度地存在挤占挪用购房资金的问题，全省审计共发现挤占挪用款达2．08亿元。
被挪用的资金主要用于四个方面：
市政建设和其他基建项目、经营投资和借给企业作流动资金、平衡财政预算发工资和弥补行政经费不足、兑付企业发行的到期债券。
人大代表的质询案，不但引起了建设部门、房改部门、房地产管理部门的重视，也引起了省委、省政府的高度重视。
由于各方通力合作，措施有力，从而大大加快了被挪用资金的归还速度。
目前，有1．78亿元被挪用资金已归还，尚欠的0．29亿元资金年底前将全部归还。

专栏：
监督热线
跑了十一趟冤枉路取不回存款一百元
这样的储蓄所服务太离谱
去年12月，我在中国工商银行天水市支行火车站储蓄所办理了开户存款手续。
今年03月14日上午，由于急需用钱，我到中国工商银行天水市支行秦城区大城储蓄所准备取100元现金。
一位约30岁左右的男工作人员告诉我：
“现在微机组机房正休息，没有联通信号，钱取不出来，你下午再来看看。”
下午3时许，我又来到该储蓄所。
一位女工作人员给了我同样的答复。
我心想：
既然休息也就算了，等明天再说。
15日上午9时，我又来到该储蓄所办理取款手续，得到的答复却是：
“火车站储蓄所的联网信号没过来，暂不能支取。”
16日中午，我来到火车站储蓄所，要求取款，一位女工作人员拿着存折在微机上检查后发现，微机显示出的金额与存折金额相差100元。
工作人员便拒绝为我取款，当我说明曾在大城储蓄所办理取款手续的情况，该工作人员向我解释：
可能是由于信号问题造成划账但没取钱，让我到大城储蓄所去讲明情况。
16日下午3时，我又来到大城储蓄所，一位工作人员经认真核查，认为情况属实。
他让我先回去，等明天给单位领导汇报后再说。
17日上午，我又来到该储蓄所，一位女工作人员对我说道：
“我们主任已经与火车站储蓄所联系过，下午给你一个明确答复。”
下午，我找大城储蓄所主任询问此事，他显得十分茫然。
当我说明情况后，他与火车站储蓄所联系，并告诉我：
“下午在这边直接支取，其他事不用管了。”
下午5时许，我又来问此事，一位女工作人员说道：
“钱没有划过来。”
由于我急用钱，想从存折上另取时，工作人员说取不出钱。
18日中午12时，我又询问此事，钱仍然没到。
下午3时去取时，钱还没到。
20日中午，我又到该储蓄所询问该主任，他理直气壮地说：
“差错不是我造成的。”
当我问起他们的社会承诺时，他说：
“我也不知在向谁承诺，我不负责任。”
事情已经过去多天了，先后跑了11趟，我仍然没能取出钱。
我不明白，自己的钱，为啥存到他们那儿再取就这么难？
甘肃天水市驻军某部陶林康

专栏：
新事瞭望
顺平：
公安机关健全监督机制
河北顺平县公安局自觉接受监督，深入开展执法检查和教育整顿，努力提高公安队伍的整体素质和执法水平，1998年被省政府授予全省行政执法文明单位荣誉称号。
顺平县公安局结合公安队伍思想现状和工作实际，专门制定了《关于建立社会内部监督规定》、《形象工程建设三年规划纲要》，进一步落实“一岗双责”，一级抓一级，一级对一级负责，对民警违法违纪实行一票否决。
为了从严管理队伍，顺平县公安局进一步规范了向社会公开办案程序和民警的执法行为，纪检、政工部门每半年检查一次股、所、队的财务，有效地堵塞漏洞，同时坚持明察暗访，对群众反映干警违法违纪问题进行跟踪检查，发现问题及时查处。
为使警风建设取得实效，局机关、交警大队、派出所制定了许多便民、利民措施，受到群众欢迎。
河北保定市王常顺葛彦杰

专栏：
IP电话试验正式获准
试验期间国内长途每分钟仅0．3元
本报北京4月27日讯
记者白天亮报道：
信息产业部今天向社会宣布正式批准中国电信、中国联通、吉通三家公司进行IP电话业务的试验，同时公布了试验期间IP电话业务资费标准。
据悉，三家单位开展IP电话业务试验的范围分别是：
中国电信在北京、上海、广州等25个城市，中国联通在北京、上海、天津等12个城市，吉通公司在北京、上海、武汉等12个城市。
IP电话业务试验的接入号码分别为：
中国电信17900；
中国联通17910；
吉通公司17920。
试验期间IP电话业务资费标准暂定为：
国内长途电话资费0．3元／分钟，国际长途电话资费4．8元／分钟，内地各地（深圳除外）至香港、内地各地（中山、珠海除外）至澳门、内地各地至台湾2．5元／分钟，深圳至香港、中山、珠海至澳门1．5元／分钟。
IP电话业务资费标准中不含本地电话通话费，用户由于使用IP电话业务所产生的本地电话接入费用一律按现行本地网营业区内通话费标准收取。

专栏：
两岸首季贸易增长7．2％
据新华社北京4月27日电（记者万红强）记者从外经贸部获悉，今年一季度两岸贸易持续增长。
据祖国大陆海关统计，一季度两岸贸易额为46．73亿美元，同比增长7．2％。

专栏：
中信海洋直升机公司成立
本报讯中信海洋直升机股份有限公司04月26日正式成立，这是我国主要为工农业服务的通用航空中的第1家股份制公司，目前以为海洋石油提供直升机服务为主，它的前身是中国海洋直升机专业公司。
（钟新）

专栏：
交行储蓄存款全国第五
本报讯到目前为止，交通银行共有分行90个，营业网点2700多个。
截至4月15日，交通银行各项人民币存款继去年底超过3000亿元后，人民币储蓄存款余额又突破1000亿元，在全国国有商业银行和其他股份制商业银行中名列第5。
（北代）

专栏：
保监会提出探索新险种
据新华社北京4月27日电（记者吕鹏）中国保险监督管理委员会主席马永伟今天在一次会议上要求，保险公司要积极探索适应经济发展和改革需要的新险种，紧紧围绕社会保障体制的建立，开发新的业务增长点以满足市场需求和人民需要。

专栏：
内地香港保险研讨会举行
本报讯内地、香港保险业务交流研讨会04月27日在京召开。
来自内地、香港的保险业代表就保险业现状、政府监管与行业自律等问题进行了研讨。
（李丽辉）

专栏：
各地经济动态
四川61个建设项目节节推进
长虹将上马年产100万台空调的扩建项目
本报成都4月27日电记者刘裕国报道：
四川省今年进一步加大基础设施建设力度，全省61项重点建设项目计划已全部安排落实，进展顺利。
四川省今年确定的61项重点建设项目包括长虹电器公司年产2．59亿只碱锰电池和年产100万台空调扩建项目，企业自筹资金达6．15亿元，年内建成投产；
四川省中央直属16个粮库，贮粮9亿公斤，国家投资5．39亿元，年内建成投产。

专栏：
国际农业及食品工业展览会将举办
本报讯中国国际贸促会农业行业分会与法国EXPOSIUM（爱博）展览集团将于二○○〇年04月共同在我国举办涉及农牧业和食品加工业的国际性展览会。
（陆红）

专栏：
走私柴油被查办
坐牢一年罚百万
本报讯近日，广东中山市人民法院依法对HUANAN号油轮涉嫌走私进口柴油案做出一审判决，判处该轮船长王某走私普通货物罪，处有期徒刑一年，并处罚金人民币100万元，865吨走私柴油没收上缴国库。
去年11月09日，中山海关内河缉私队根据情报在珠海淇澳岛对开海面依法检查，一举查获伯利兹籍HUANAN号油轮涉嫌走私的0号柴油865吨。
据船长交待，该轮在香港青衣华润码头装载柴油后，试图逃避海关监管，绕道进入中山横门水道过驳走私柴油。
但是，做梦也想不到途中即被海关缉私艇查获。
（关讯）

专栏：
各地经济动态
天津国有工业增幅5年来最高
一季度同比增长6.4％
本报天津4月27日电记者陈杰报道：
今年一季度天津工业全面增长，增加值达142．5亿元，比去年同期增长14．38％。
按不同所有制经济划分，天津国有工业一季度实现产值111亿元，同比增长6．4％，为1994年以来季度最高增幅；
三资企业实现产值181．5亿元，同比增长22．8％；
集体经济实现产值136．7亿元，同比增长14．6％。
按系统划分，今年一季度天津工业系统实现产值150亿元，同比增长20．5％，为近10年来最高水平；
农村工业增速加快，实现产值173．8亿元，同比增长14．7％。

专栏：
经济视点
小煤窑怎么关
——在山西看关闭非法和布局不合理煤矿
本报记者彭嘉陵
自去年11月11日国务院决定关闭非法和布局不合理煤矿以来，到今年02月底，全国已取缔关闭非法矿井1．3万处，送达停产整顿通知单1．4万份，压产5000万吨。
可以说，关井压产第1阶段已初见成效。
但是，这些矿井是否都已彻底关掉，会不会死灰复燃？
最近，由国家经贸委、国家煤炭工业局等部门有关负责人带队组成了14个监督检查组，对各地关井压产进行了检查。
记者随国家煤炭工业局局长张宝明，到关井压产任务最重的山西省进行了实地采访。
认识尚未完全统一
总体说来，各省区对这次国务院作出的关井压产的重大决策意义的认识是明确的，关井压产也已取得了一定效果。
但是，从全国来看，总体进展未达到预期进度。
目前已经送达的取缔关闭通知单，仅占应送达总数的20％。
存在这些问题，关键是思想认识不统一。
有些区县政府的同志存在着模糊观念，担心关井压产会影响地方经济发展和财政收入，怕削弱部门职能和权力，因而行动滞后。
特别是乡镇和村两级干部，由于切身利益的关系，相当多的人还在等待观望。
在山西太原万柏林区和迎泽区，我们的吉普车冒着遮天蔽日的黑煤灰，一路颠簸着绕进几乎无路的山沟里。
不一会儿，车窗四周已落满黑煤灰。
当地人介绍，这是因为小煤窑泛滥造成的环境污染。
记者随机抽访了几处关闭的小煤窑，当地干部将我们带到一个个土堆前，指着依稀可见的煤炭的痕迹说，这就是他们关闭的小煤窑。
我们问：
怎么看不出是煤矿呀？
他们答：
早停产了。
停了快两年了吧！
据了解，这样的小煤窑大多是已经挖尽或者煤质不好，主动关闭的，你不关它，它也不会再开了。
拿早已停产的小煤矿来充数，这种情况不只太原有，山西省有，其他省也有。
地方利益：
顾眼前还是看长远？
在几个主要产煤大省（区），煤炭工业是当地的支柱产业和最主要的财政收入来源。
因此，关闭小煤窑，可能会对当地当前的财政收入带来一定影响。
临汾地区今年将关井556座，压产1046万吨，约占总产量的40％，仅原煤一项就影响财政收入1．12亿元，同时，精煤和焦煤也随之减产，减少收入2亿多元。
但这是眼前账。
临汾地区行署专员樊纪亨认为，要算长远账。
他说，临汾地区的主焦煤和肥气煤，属国家重点保护性开采煤种，具有广阔的国内外市场。
如果任由小煤窑开采，很快就挖尽了，而且很多资源回收不了，浪费了，今后临汾经济靠什么实现可持续发展？
我们专题研究了好几次，认为这是临汾地区工业结构调整的一次大好机遇。
临汾煤质虽好，但煤矿星罗棋布，只有“星星”没有“月亮”，即只有小矿没有大矿，现在，我们计划将年产3万吨以下的矿井全部关闭，剩余矿井走联营改造、联合办矿、集约经营的路子，提高效益。
同时发展一批煤化工产品，通过加工转化提高效益。
利益账算清了，关井的力度就大了。
临汾地区在全地区统一执行比省定标准更为严格的关井标准，立井填实，井口用水泥浇注1—2米，井口立碑，使用全区统一的关井标志；
斜井、平垌从里到外全部炸毁，井口用水泥料石砌筑1—2米，全部拆除地面设备，彻底消除生产痕迹，恢复原有地貌。
记者在临汾看了十几个关闭的矿井，基本是按高标准关闭的。
但是，下一步关闭乡镇集体办的煤矿或一些投资较大、尚未收回成本的非法煤矿，就很有难度了。
严格关闭标准防止死灰复燃
记者在山西几个地市、区县看到的几乎所有关闭的矿井，洞口都能看到裸露的煤炭，用手一掰就开。
这样的地质条件，小煤窑最容易死灰复燃。
因此，为了防止死灰复燃，对这样一些露头煤多的地方，除了严格关闭标准外，地方各级政府还应加强巡视检查。
加强监督检查也十分必要。
从这次检查来看，尽管有的地方存在明显的应付检查现象，但为应付检查，毕竟要去做，要去关。
如有的地方虽然在关闭的小煤窑洞口立了碑，但碑文油漆未干，一看就知是为应付检查而突击制作的。
因此，这样的检查应该不定期地经常进行，并要坚持高标准。

专栏：
工商行业协会达480多家
本报北京4月27日讯
记者刘桂莲从国家经贸委和中国工业经济联合会联合召开的全国工商领域协会工作会议上获悉：
目前，工商领域全国性行业协会已有480多家。
去年开始的政府机构改革，为行业协会的发展，提供了更广阔的空间，国家经贸委认为，行业协会要抓住这个时机，加快改革调整和培育发展。
国家经贸委主任盛华仁在会上讲了话。

专栏：
成都至邦达航线安全飞行四周年
本报讯截至04月27日，被国际航空界公认为商业飞行难度最大的成都至邦达航线实现了安全飞行四周年。
四年来，西南航空公司的波音七五七飞机已在这条航线上安全飞行了四十八万公里。
（彭平范海涛）

专栏：
搞好交通和车辆税费改革
——四论税费改革
本报评论员
国务院决定，将交通和车辆税费改革作为整个税费改革的突破口。
为什么要将交通和车辆税费改革作为整个税费改革的突破口？
主要是因为交通和车辆收费项目过多过滥，问题比较突出。
近几年来，交通和车辆收费项目繁多，金额越来越大，管理松弛，收费养人问题相当严重。
据不完全统计，交通和车辆收费约占全国各类收费总额的39％，达1626亿元。
同时越权设立的收费项目约占交通和车辆收费项目总数的46％。
在交通和车辆管理中，乱收费、乱集资、乱罚款和乱摊派的情况十分严重，不仅加重了社会负担，滋生腐败，败坏了党风和社会风气，而且以费挤税，侵蚀税基，扰乱了政府分配秩序。
因此社会各界普遍要求进行交通和车辆税费改革。
以征收养路费的形式筹集交通基础设施维护和建设资金，弊端很多。
这种形式既不适应社会主义市场经济发展的客观要求，与国际上利用税收筹集交通基础设施维护和建设资金的通行做法也不一致。
因此客观上也需要参照国际惯例对我国目前筹集交通基础设施维护和建设资金的具体做法进行改革。
再者，现行公路养路费是计划经济时代的产物，其征收办法是按照机动车辆吨位（座位）定额征收或按照机动车辆营运收入的一定比例收取，没有考虑对道路的使用情况，不能充分体现“多用路者多负担、少用路者少负担”的原则。
交通和车辆税费改革内容多，难度大，是一项复杂的系统工程，一定要搞好。
在改革内容上，涉及到交通和车辆收费管理及其相关税收制度等许多重大政策和制度问题，包括清理取消各种乱收费，拟定筹集交通基础设施维护和建设资金的基本政策和原则，相关税收制度的建立和完善，交通基础设施维护和建设资金的分配和使用政策与具体管理办法，规范交通和车辆规费管理制度，对成品油生产、流通企业及成品油市场进行清理整顿，对现有道路、水路收费站卡、征稽机构的整顿以及有关人员的安置，对成品油走私活动的打击，等等。
在利益机制上，交通和车辆税费改革影响范围广。
由于交通基础设施维护和建设资金筹集方式发生变化，影响到多方面利益格局也随之发生变化，需要对分配关系合理调整。
交通和车辆税费改革搞得好不好、成功不成功，涉及到整个税费改革的成功与否。
因此，交通和车辆税费改革只许成功，不能失败。
要搞好交通和车辆税费改革，就必须在研究制定改革方案和实施改革的过程中，合理确定有关税负水平，贯彻公平负担的原则，做到“多用路者多负担，少用路者少负担”，对某些方面增加的税收负担给予补偿，妥善处理好国家与个人之间、中央与地方之间、部门之间、地区之间的分配关系。

专栏：
各地经济动态
摆脱运水劳动转向致富活动
陕西“甘露工程”甜津津
本报西安4月27日电陕西省旨在解决农村人口用水困难的“甘露工程”已完成计划目标，全省农村人口用水困难基本解决。
“甘露工程”在该省实施3年来，共投资10．1亿元，修建各类供水工程10221处，解决了422．7万人和169万头大家畜的用水困难。
通过实施“甘露工程”，有近百万名农村劳动力和70万头畜力从运水劳动中解放出来。
以前家庭主要劳动力要用于取水，现在可以开辟新的生产门路，大大加快了脱贫致富的步伐。
（孟西安祁勇）

专栏：
枣庄国税狠抓企业纳税申报
本报讯山东省枣庄市国家税务局征收分局狠抓企业按期纳税申报。
目前，企业按期纳税申报率达百分之九十八以上。
（木子）

专栏：
水利部报告详解’98大洪水
本报北京4月27日讯
记者江夏报道：
1998年我国长江、松花江等江河发生的大洪水早已退去，但是人们对于一些重大问题仍然心存疑问。
水利部今天推出的《中国’98大洪水》，对社会各界广泛关心的一些问题进行了详尽的分析。
专家们经分析研究认为：
1998年我国长江、松花江发生大洪水的主要原因是气候异常。
1998年长江大水是仅次于1954年的本世纪第2位全流域型大洪水；
松花江大水是本世纪第1位大洪水；
珠江流域的西江发生了本世纪第2位大洪水；
福建闽江发生的是本世纪最大洪水。
长江高水位的主要原因是：
溃口和分洪水量比1954年少，湖泊调蓄能力降低；
长江与洞庭湖的水流关系发生变化。

专栏：
汛期当前采石应止
今年04月01日江西各地进入汛期以来，遍布于信江上的各种采石船仍日夜轰鸣。
据了解，当地水利部门并未批准任何采石行为。
图为无序的开采，使信江不少河段的河岸犬牙交错，河床宽窄不齐，影响水流畅通。
这样的堤岸实在令人担忧。
新华社记者陈春园摄

专栏：
洛宁地税开展重点税源大检查
本报讯近日，河南省洛宁县地税局借税法宣传月东风，开展了一次重点税源、重点行业大检查。
对建筑行业实行税款专报制，仅十多天，就清缴入库税款二十五万余元。
（吴彩峰）

专栏：
爱立信与联通签订采购协议
本报讯日前，爱立信和中国联合通信有限公司签署了一份涉及七十万用户容量的数字移动通信系统框架采购合作协议。
根据协议，爱立信在中国的两家合资厂将为中国联通提供GSM设备及相关服务。
（伊人）

专栏：
电子商务应用博览会将举行
本报讯由外经贸部、信息产业部主办，中国国际电子商务中心承办的首届中国国际电子商务应用博览会，将于09月06日在京举行。
（张平）

专栏：
皇岗海关查获货币走私
本报讯4月22日下午，皇岗海关查获一港客偷带港币38万元的大案，这是该关近期查获的第四宗走私货币出境案件。
（付红艳王金蓓）

专栏：
福建严查土地违法案
据新华社福州4月27日电（记者巫奕龙）福建省不断完善土地监察法规、制度建设，加大土地执法力度。
目前，全省共处理占地案件14．6万件，拆除违法建筑物41．4万平方米，没收违法建筑物255．5万平方米，收回土地使用权219万平方米。

专栏：
第10代驰誉药磁鞋通过鉴定
本报讯由内蒙古驰誉科工贸（集团）有限总公司开发生产的“第10代驰誉药磁鞋”，近日在北京通过了医疗成果鉴定。
该鞋将药物与磁场科学地结合，可在足部形成药磁场。
（振洋）

专栏：
证监会主席周正庆在上海指出
券商融资问题取得重要进展
本报上海4月27日电记者张炯强报道：
正在这里出席上海证券交易所第6次会员大会的中国证监会主席周正庆今天指出，当前证券市场正面临难得的发展机遇，必须认清形势、积极工作、努力拓展证券市场功能，为国有企业改革和发展做出新的贡献。
周正庆强调，当前要正确处理好规范同发展的关系，必须认识到，规范是发展的前提，要充分发挥证券市场的积极作用，就必须坚持“法制、监管、自律、规范”的八字方针，把防范风险、趋利避害放在首要位置，认真落实好《证券法》的各项要求。
当然，在这个问题上，态度必须坚决，但具体实施要按实事求是的原则，循序渐进地处理各类问题，决不能由于操作不当影响证券市场的稳定健康发展。
周正庆透露，目前，正在积极落实规范证券公司融资渠道的有关政策。
为了有利于证券公司规范运作，本着开正门、堵邪路的原则，中国证监会已就开辟证券公司合法融资渠道问题与有关部门进行了磋商，并取得重要进展。
今后，证券公司作为金融机构将允许进入银行间同业拆借市场，并适当延长拆借期限，允许其参与国债回购业务。
还有一些融资政策也正在积极协调中，确定后将陆续出台。
周正庆同时表示，为了使证券投资基金的试点工作更见成效，将对基金管理方式进行改革，将试行由已批设的基金管理公司增发新基金的办法，这将有效降低基金管理费用，进一步优化投资组合，进一步提高机构投资者比重。

专栏：
黄埔海关钢材进口陡增
本报讯今年一季度，经黄埔海关关区口岸以一般贸易方式进口的钢材达35．3万吨，为去年同期的58倍；
价值9629万美元，为去年同期的38倍。
为避免钢材大量压港，减轻企业负担，黄埔海关各部门通力合作，采取各种措施加速通关。
（单城新薛永兰）

专栏：
黑龙江今明两年退耕还林十六万公顷
毁林情况已建立相关档案
据新华社哈尔滨4月27日电（记者孙英威）伴随着一年一度春季造林的开始，黑龙江省退耕还林工作开始进入具体实施阶段。
按照规划，今明两年这个省的16万多公顷土地将全部退耕还林、重披绿装。
黑龙江是我国的林业大省，全省有林地面积达1870万公顷。
自去年国务院《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》下发后，这个省的林业部门便组织专门力量，在全省范围内开展林地清查，逐块查清了毁林发生的时间、面积和责任人等情况，并登记造册，建立了相关档案。
黑龙江省要求各级部门认真做好退耕还林的规划工作，做到地块、苗木、资金、还林时间和责任人的“五落实”。
目前，各地林业部门退耕还林的具体规划工作已基本完毕，部分气候适宜地区已开始退耕还林。

专栏：
为祖国统一大业知情出力
——各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士考察沿海省市对台工作纪行
新华社记者赵新兵本报记者何煦昭贾昭全
从4月12日至25日，为响应江泽民主席关于解决台湾问题的八项主张，各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士风尘仆仆，在沿海6省1市就推动海峡两岸政治谈判、经贸合作和直接“三通”等问题进行考察和研讨。
在闽粤大地、江浙地区、山东半岛，在五指山下、浦江两岸，各民主党派中央、全国工商联领导人和部分无党派人士认真听取各地对台工作的情况汇报，举行各种形式的座谈会，并深入台资企业进行实地考察。
两岸交流与合作的形势使他们兴奋不已，实现祖国统一的强烈愿望又使他们倍感使命的神圣与紧迫。
在考察结束之际，他们表达了共同的心声：
衷心赞同和拥护“和平统一、一国两制”方针和江泽民主席关于解决台湾问题的八项主张。
他们呼吁台湾当局以民族大义和两岸同胞的福祉为重，尽快与祖国大陆进行一个中国原则下的政治谈判，为祖国的统一多做实事。
（一）
与台湾仅有一水之隔的福建省，由于特殊的地缘、亲缘等因素，得两岸交流合作风气之先。
考察团一抵达与金门遥遥相对的厦门，便被这里热络的两岸交流交往氛围所吸引和感染。
福建省委、省政府负责人向他们介绍：
从1992年到现在，台胞来闽达220万人次。
其中来闽交流1100多次；
福建赴台交流451批、近2500人次。
至今年02月，福建累计批准台资项目5562项，实际利用台资70.27亿美元，贸易额累计已达167.46亿美元；
1990年以来，福建地方剧种赴台演出660多场次。
闽台间的交流与合作只是海峡两岸交流合作的一个缩影。
据统计，目前已有1300万人次的台胞到过祖国大陆，祖国大陆赴台也累计达24万人次。
祖国大陆累计批准台资企业近4万家，两岸年间接贸易额超过200亿美元。
在浙江、上海、广东、海南、江苏、山东，除了听取省、市委，省、市政府对台工作情况的介绍外，考察团还深入宁波、杭州、嘉兴、浦东、中山、东莞、深圳、万宁、三亚、南京、苏州、青岛、烟台等地具体了解两岸经贸、文化等方面交流合作的成绩。
参加考察的人士对这里的对台工作给予高度评价，他们称目前两岸交流合作“像春天的江南一样气象万千，如南方大地的红土一样火热”。
全国工商联名誉主席王光英感慨地说：
“此行对于两岸各项交流及两岸关系的现状，有了许多真切的了解和感受，可喜的成绩令人欣慰。”
民建中央主席成思危说，中共中央早在20年前就提出了政治谈判解决台湾问题的主张，邓小平同志在1983年针对台湾问题明确提出了“和平统一、一国两制”的方针，江泽民主席1995年又提出八项主张，建议两岸尽快进行“在一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态”的谈判，大力发展两岸经济交流与合作，加强两岸各个领域的交流、交往与合作等。
这些方针政策极大地促进了两岸关系的发展，事实证明是完全正确的。
九三学社中央主席吴阶平认为，通过10多天的考察，进一步了解到祖国大陆各地区、各部门坚决贯彻“和平统一、一国两制”方针和江泽民主席的八项主张，制定了一系列推动两岸经济合作和各种交流的具体政策，较好地落实中央有关精神。
（二）
福建莆田湄洲岛是两岸人民共同信奉的妈祖女神的故乡，当地负责人向考察团介绍说：
“每逢妈祖诞生日和羽化日，湄洲岛外舟樯林立。
台湾同胞多次冲破台湾当局的禁令，乘船由台湾直航到达湄洲。”
民建中央名誉副主席万国权说，尽管两岸目前处于暂时的分离之中，但两岸人民的交流交往是任何人为因素都无法阻隔的。
台盟中央主席张克辉指出，解决台湾问题最关键、最核心的问题是台湾人民，这就需要更进一步加强两岸人民的交流交往，增进沟通与理解，这样中国的统一就更有希望。
在各项交流合作中，经贸合作交流有着重要的桥梁作用，在繁荣两岸经济方面发挥着重要作用。
在浙江宁波市，全国工商联主席经叔平在参观了这里的台资企业后深有感触地说：
“两岸经济互补性很大，具有很大的合作潜力，加强两岸合作可以达到互惠互利，共同繁荣。”
农工党中央主席蒋正华、致公党中央主席罗豪才认为，台湾经济面临岛内发展空间和市场狭小，资源有限的难题，而祖国大陆投资环境不断改善，土地、资源、劳动力和市场方面存在众多优势。
在南京金桐石化有限公司机器轰鸣的车间里，台商陈武雄介绍了与当地合作办企业的发展情况。
这家企业1995年投产，去年产值达2.8亿元人民币，实现利润5600万元，上缴税收4900多万元。
民盟中央主席丁石孙说：
“这充分显示出两岸经贸合作的成果。”
两岸各个领域交流与交往的加强，客观上对两岸直接“三通”提出了迫切的要求。
考察团人士指出，两岸不能实现直接“三通”损害了两岸同胞的根本利益，严重影响了两岸人员、经贸等领域的合作交流。
成思危指出：
“两岸近在咫尺，‘三通’问题解决不了，连两岸人民共同信奉的海神妈祖赴台，也不能乘船直航，实在让人难以接受。”
在厦门、福州等地，参加考察的人士看到，祖国大陆方面在港口、机场、公路、通讯等方面已基本为两岸直接“三通”做好了准备。
张克辉在福建马尾港考察时指出，目前两岸同胞要求尽快实现直接“三通”的呼声日益高涨，希望台湾当局拆除阻碍两岸交流合作的障碍，尽快开放两岸直接“三通”。
（三）
在厦门鼓浪屿的鼓浪石上，一株原产台湾的相思树在微风中摇曳。
台盟中央副主席刘亦铭在鼓浪石前沉思良久。
他说：
“海峡两岸都是中国人。
把这样一种亲情不能往来、两岸隔绝的状态带入新世纪是不公平的，也是包括台湾人民在内的全体中国人所不能同意的。”
民盟中央名誉主席钱伟长在考察时说，两岸实现和平统一完全是从人民的愿望出发提出来的，代表了中华民族的整体意志。
从历史上讲，中华民族五千年的文化是统一最深厚、最根本的基础。
在孙中山先生的故乡广东中山市，民革中央常务副主席周铁农目睹了当地经济发展的新成就和与台湾交流合作的情况。
他说：
“孙中山先生一生致力于国家统一、民族富强。
通过两岸人民的不懈努力，孙先生的夙愿一定能够早日实现。”
无党派人士、北京大学副校长陈章良教授认为，不论是哪一党、哪一派，都应该追求中国的繁荣和富强。
如果大家都能够以民族的前途、国家的利益为重，海峡两岸就能很快走到一起来。
各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士在座谈中纷纷指出，台湾当局近年来推行“两个中国”、“一中一台”政策，甚至纵容“台独”势力，企图把台湾从中国领土上分裂出去。
民进中央主席许嘉璐说，我们对台湾当局违背一个中国原则，拖延祖国统一的做法表示坚决反对。
九三学社中央常务副主席王文元说，两岸间的分歧主要是政治分歧，政治问题不解决，事务性问题也难以得到解决。
两岸政治谈判是不可回避的。
希望台湾当局积极回应江泽民主席的八项主张，不要再制造种种借口拖延政治谈判，尽早与祖国大陆进行一个中国原则下的政治谈判，结束敌对状态，推进两岸关系的发展。
参加考察的人士表示，促进祖国完全统一是包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的全体中国人的神圣职责。
他们将一如既往地发挥联系广泛的优势，在推动两岸政治谈判、加强经贸合作和实现直接“三通”方面做出应有的贡献。

专栏：
分组审议公益事业捐赠法草案
本报北京4月27日讯
记者吴兢报道：
今天下午，九届全国人大常委会第9次会议分组审议公益事业捐赠法草案。
对受赠主体的范围、募捐的程序、对捐赠财产的使用管理、对捐赠的优惠措施以及法律责任等专题，常委会组成人员展开了审议，气氛热烈。
他们认为，制定公益事业捐赠法，规范受赠和募捐活动，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，必将促进公益事业的健康发展。
公益事业捐赠法草案第3条规定：
“本法所称公益事业是指非营利的下列事项：
（一）救助灾害、救济贫困、扶助困难的社会群体和个人的活动；
（二）教育、科学、文化、卫生事业；
（三）环境保护、公共设施建设等社会公共事业；
（四）其他社会公共和福利事业。”
张皓若委员说，该条对教育、卫生、公共设施建设等社会公共事业予以了“非营利”的限定。
但如何区分“营利性”和“非营利性”，这对于确定本法的范围十分重要，应当予以明确。
宦爵才郎委员说，草案第5章作了专门规定，对捐赠者予以税收方面的优待。
但其法条规定比较笼统，实际操作起来比较困难。
他建议对捐赠的优惠措施规定得更具体明确一些。

专栏：
分组审议行政复议法草案和公路法修正案草案
本报北京4月27日讯
记者傅旭报道：
九届人大常委会第9次会议4月26日下午举行分组会议，审议行政复议法草案和公路法修正案草案。
常委会组成人员指出，行政复议法草案是在行政复议条例的基础上进一步完善的行政复议的法律，也是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法以后的又一重要法律，必将对维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关的依法行政起到积极促进作用。
常委会组成人员在审议中认为，行政复议法草案经过九届全国人大常委会两次审议，吸收了大家提出的主要意见，目前已基本成熟，建议本次会议审议通过。
有的委员还就个别条款的表述提出了修改意见。
不少委员在发言中建议，行政复议法草案通过后，要对广大人民群众广为宣传，切实加强对干部的教育和培训，促进依法行政。
常委会组成人员还对公路法修正案草案进行了认真审议，提出了修改意见。

专栏：
分组审议预防少年违法行为法草案
本报北京4月27日讯
记者吴兢报道：
今天上午，九届全国人大常委会第9次会议分组审议预防少年违法行为法草案。
与会者认为，将预防少年违法行为法更名为预防未成年人犯罪法，这一改动很好，重点突出，针对性更强。
从我国的国情看，制定预防未成年人犯罪法，具有现实性和紧迫性。
刘珩委员说，预防未成年人犯罪法的制定，受到社会各界人士和司法部门的高度重视。
我国已有未成年人保护法，但这部法律重在保护；
而预防未成年人犯罪法，重在预防未成年人犯罪。
这两部法各有侧重。
实践证明，遏制未成年人的犯罪，预防至关重要。
所以制定本法，对控制、减少青少年犯罪具有战略意义。
来自香港的全国人大代表黄保欣在对预防未成年人犯罪法修改草案表示赞成的同时，又提出了自己的建议。
对修改草案的第25条“禁止在中小学校门附近开办营业性歌舞厅、电子游戏厅以及其他未成年人不适宜进入的场所。
禁止开办上述场所的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府规定”，他认为“附近”的范围，应由本法具体规定，而不应留待各地自行规定，这与各地的经济发展水平不同没有直接的关系。

专栏：
自觉学习广泛听取意见
上海市领导班子“三讲”教育认真扎实
据新华社上海4月27日电（记者陈毛弟）中共上海市委、市人大、市政府、市政协四套班子在“三讲”教育第1阶段，以自觉学习文件和广泛听取党内外干部、群众意见相结合，思想发动、学习提高阶段进行得既认真又扎实。
上海市“三讲”教育根据中央的部署和统一安排，从3月31日起正式开始。
中共上海市委书记黄菊要求全市处级以上领导班子、领导干部提高认识，统一思想，明确“三讲”教育的重大意义、指导思想和重要原则，认真按照中央的部署，切实加强组织领导，以整风精神贯穿“三讲”教育全过程，努力搞好上海的“三讲”教育。
上海市级领导班子先后召开有600多位各界人士参加的40多次座谈会，并以书面方式征求500多位各级干部的意见，广泛听取对搞好“三讲”教育以及对市级领导班子和领导干部的意见。
参加座谈会的党内外干部和群众一致认为，“三讲”教育完全符合党内外干部、群众的意愿和上海跨世纪发展的要求。
许多参加座谈的人士事先征求本单位、本部门同志的意见。
他们在发言中热切希望市级领导班子和领导干部在“三讲”教育中起带头作用，虚心听取大家的意见和批评，下决心解决党性党风方面存在的突出问题。
上海市级领导班子为加深对“三讲”教育意义的认识，还专门举办讲座，邀请学者、教授作有关讲学习、讲政治、讲正气的专题辅导报告，还听取了全国劳动模范马桂宁、新时期学雷锋标兵陶依嘉关于全心全意为人民服务的报告。

专栏：
12家单位机关团委联合举办
纪念五四运动80周年音乐会
新华社北京4月27日电（记者王黎）为纪念“五四”运动80周年，中纪委、全国政协、中共中央办公厅、中组部、中宣部、中国外文局、新华社、广电总局、人民日报、经济日报、全国总工会、团中央等12家单位机关团委今天下午在北京音乐厅联合举行了纪念五四运动80周年交响音乐会。
据主办单位有关负责人介绍，举办这次音乐会旨在通过高雅音乐这种形式，丰富机关青年的文化生活，进一步激发广大团员青年的爱国主义热情，以良好的精神状态，积极投身本职工作，迎接建国50周年和澳门回归祖国。
音乐会上，中国电影乐团交响乐团演奏了《红旗颂》、《春天的故事》、《春之声圆舞曲》等10余首歌颂爱国主义、歌颂青春和美好生活的脍炙人口的中外名曲。
青年指挥家李凌担任音乐会指挥。
12家主办单位和中直团工委的有关领导与千余名机关青年欣赏了音乐会。

专栏：
中以经贸研讨会举行
本报北京4月26日讯
记者赵志文报道：
由中国国际贸易促进会和以色列大使馆共同举办的中以经贸研讨会，今天在北京举行。
以色列总统魏茨曼出席了开幕式并讲话。

专栏：
吴仪会见安利公司总裁
据新华社北京4月27日电（记者潘筱颖）国务委员吴仪今天在这里会见了来访的美国安利公司总裁狄克·狄维士一行。

专栏：
吴仪会见纽约金融界妇女代表
据新华社北京4月27日电（记者潘筱颖）国务委员吴仪今天在中南海会见由会长、美国大通证券公司副总裁雷诺丽·阿尔波姆率领的纽约金融界妇女协会代表团。

专栏：
吴仪会见萨摩亚公共工程部长
据新华社北京4月27日电国务委员吴仪今天在中南海会见了来访的萨摩亚公共工程部长卢瓦嘎劳·卡穆一行。

专栏：
唐家璇同肯尼亚外长会谈
据新华社北京4月27日电外交部长唐家璇今天同肯尼亚外长博纳亚·戈达纳举行会谈。

专栏：
培育龙头企业带动基地农户
昌吉州推进农业产业化进程
本报乌鲁木齐4月27日电记者陈沸宇报道：
新疆昌吉回族自治州立足农业资源优势向经济优势的转化，围绕棉花、粮食、畜牧、糖料、蔬菜与种子等6大基地的建设，以市场为导向，以培植龙头企业为突破口，重点抓好培育名优特产品，有力地推进了本地的农业产业化进程。
为改变一家一户分散生产经营的局面，昌吉州根据市场需求，打破行政社区界限，统一规划，连片开发，形成了58万亩棉花、94万亩粮油、30万亩种子、12万吨肉类、10万亩蔬菜与10万亩甜菜等具有当地特色的6大农产品生产基地。
在建设生产基地的同时，昌吉州大力支持加工农产品的龙头企业的发展，以带动“基地与农户”的进一步发展。
他们制定了一系列优惠政策，规定州、市、县财政支农资金的50％以上要用于扶持农业产业化的龙头项目。
打破行政、行业与所有制等的界限，鼓励社会各界投入农业产业化经营的主战场。
目前，昌吉州已培养成10个具有相当规模的龙头企业，这些企业的加工范围包括粮棉油、番茄酱、乳制品、肉制品、食用菌等一系列农产品。
农业产业化的发展使昌吉州经济呈现出快速稳定增长的状态。
近年全州农业经济年递增10％以上，农牧民人均年纯收入增加300元左右。

专栏：
外交部发言人发表谈话
●中国对美议员重申信守所谓《与台湾关系法》表示坚决反对
●中国对日众院通过新日美防卫合作指针相关法案深表关注
新华社北京4月27日电外交部发言人孙玉玺今天在这里表示，美国部分国会议员致信李登辉重申信守所谓《与台湾关系法》，严重违反了中美三个联合公报，是对中国内政的粗暴干涉，中方对此表示强烈不满和坚决反对。
在今天例行的新闻发布会上回答记者有关提问时，孙玉玺指出，《与台湾关系法》严重违反中美建交公报原则，其根本目的是通过美国内立法使其利用台湾问题干涉中国内政的行为“合法化”，中国政府和人民对此一直表示坚决反对。
必须指出，台湾问题作为中国的内政，任何外国无权干涉。
他说：
“我们希望，美国会议员从中美两国人民的根本利益出发，多做有助于中美关系发展的事情，而不是相反。”
新华社北京4月27日电外交部发言人孙玉玺今天在这里表示，中方对日本众议院表决通过新日美防卫合作指针相关法案深表关注。
他说，日本不顾包括中国在内的周边邻国的严重关切，在亚太地区形势趋向缓和的形势下执意制定旨在强化日美军事合作的相关法案，不符合时代潮流，也将给本地区的安全形势带来新的不稳定因素和消极影响。
他指出中国政府迄今已通过各种途径多次向日方全面阐明了有关立场并要求日方慎重行事，日方也向中方作出了一系列郑重承诺和表态。
他说：
“我们要求日方以实际行动恪守承诺，尤其是切实严格按照中日联合声明和中日和平友好条约的原则处理好涉台问题，不做任何干涉中国内政，有损中日关系的事。”

专栏：
就法轮功练习者在中南海周围聚集一事
中办国办信访局负责人接受记者采访
新华社北京4月27日电今天，记者就4月25日部分法轮功练习者在中南海周围聚集一事，采访了中共中央办公厅国务院办公厅信访局负责人。
这位负责人说，天津某大学一杂志最近刊发了一篇署名文章，文中涉及法轮功。
一些法轮功练习者反对这篇文章，从4月19日起不断到该杂志社交涉。
04月25日，北京、天津等地的部分法轮功练习者听信某些谣传，到中南海周围聚集。
受上级指派，有关方面负责人到聚集者中了解情况，认真听取意见，进行说服教育工作。
同时，中办国办信访局和北京市公安局向聚集者发出了《公告》，希望法轮功练习者不要轻信谣传，自觉遵守有关法规，共同维护首都的公共秩序。
经过耐心工作，当日晚上，聚集者陆续离去。
这位负责人强调指出，对各种练功健身活动，各级政府从未禁止过。
有不同看法和意见是允许的，可以依法通过正常渠道反映，而不应聚集在中南海周围。
这样聚集影响中央、国务院机关周围的公共秩序和人民群众的正常生活，是完全错误的。
对借练功之名危害社会稳定的，要依法处理。
中办国办信访局负责人说，当前，我国政治、经济和社会形势是好的，好形势来之不易。
保持社会安定团结的局面，符合广大人民群众的根本利益，我们应当十分珍惜，自觉维护社会稳定。

专栏：
庆祝南斯拉夫宪法日招待会在京举行
据新华社北京4月27日电（记者李诗佳）今天的南斯拉夫驻华使馆被声援南联盟反对北约侵略的字画和工艺品装饰一新，以庆祝南联盟第7个宪法日，即第7个国庆日。
这些作品包括北京第8中学的学生们赶制的2000只纸鹤和签名锦旗、南京大学学生们创作的书法作品和图画以及反映南联盟遭受空袭后状况的油画。
南斯拉夫驻华大使斯洛博丹·翁科维奇在招待会上说：
“今天是个特殊的国庆日，因为就在今天，北约仍在对我们的祖国进行野蛮的轰炸。”
翁科维奇赞扬了中国政府在科索沃问题上对南联盟的支持，深信中国将继续保持在这一问题上公正、正义的立场。
翁科维奇对今天出席招待会的500多位中外客人，包括70多位外交官和60多位各国驻华大使表示感谢，并与中国外交部副部长王英凡进行了简短交谈。

专栏：
强烈谴责北约轰炸南联盟新闻机构的行径
中华全国新闻工作者协会
一个多月以来，以美国为首的北约置联合国宪章和国际法准则于不顾，野蛮空袭南斯拉夫联盟，给南斯拉夫各族人民造成巨大的灾难，受到世界各国人民和许多政府的强烈谴责。
英勇的南斯拉夫军民誓死捍卫国家主权、领土完整和民族尊严，顽强抗击北约的侵略行径。
北约以南斯拉夫广播电视台“向南联盟人民进行抵抗北约的宣传”为由，于4月23日悍然轰炸了塞尔维亚广播电视台，造成数十名新闻工作者和平民伤亡，南联盟广电节目中断播出。
04月26日北约又一次空袭了南联盟社会党大楼，炸毁了位于23层楼顶的广播发射塔，使南联盟多家电台、电视台停止播出。
北约空袭南联盟民用设施和新闻机构的野蛮行径，已经激起国际新闻界的强烈抗议和严厉声讨。
中国广大新闻工作者对北约的暴行表示极大的愤慨和强烈的谴责。
北约的空袭01月有余，已经造成南联盟数千人伤亡、60万难民流离失所、200万职工失业，经济损失达300多亿美元。
南联盟新闻媒体在国家被轰炸，人民在流血的危难时刻，为了民族生存而发出抵抗的声音、正义的声音、团结的声音、呼唤和平的声音，这是南联盟新闻工作者应有的职责，应有的权利。
北约居然把南联盟新闻媒体和新闻工作者作为炸弹的“合理打击目标”，这难道就是北约的“新概念”、“新秩序”下的“新闻自由”吗？
其实，美国和北约所标榜的“新闻自由”，不过是“只许州官放火，不许百姓点灯”的强盗逻辑；
只许西方传媒发布新闻、蒙蔽民众、煽动国际社会敌视南联盟，而不许南联盟新闻媒体向世界澄清事实真相、揭露谎言。
美国和北约不是一向标榜“维护”新闻自由、言论自由吗？
于今，只要你不同美国和北约消息“舆论一律”，它们就不管什么日内瓦公约关于在国际冲突中保障作为非战斗人员的新闻记者的生命安全的国际法，用导弹摧毁你的新闻媒体连同新闻工作者的生命和新闻自由、言论自由。
这就是当今以美国为首的北约在南联盟推行的霸权主义和强权政治的又一充分表现。
中国新闻媒体和新闻工作者坚决拥护江泽民主席关于科索沃问题的重要讲话，坚决支持中国政府反对北约空袭南联盟的严正立场。
我们坚信，北约的狂轰滥炸是压不倒英雄的南斯拉夫人民的，正义在南斯拉夫人民一边，人心在南斯拉夫人民一边。
（新华社北京4月27日电）

专栏：
彭珮云会见捷克客人
据新华社北京4月26日电全国人大常委会副委员长彭珮云今天在人民大会堂会见了捷克社会民主党议会党团副主席、众议院经济委员会主任弗朗蒂谢克·布罗日克一行。

专栏：
人民论坛征文
恒念物力维艰
赵相如
一位在经济部门任职的朋友说，对于国家银行贷款，越是欠发达的地区就越怕少拿，一点不担心多拿多付息。
这是什么原因呢？
关键当然在于那里的某些领导。
一是因为经济欠发达，多拿一点是一点；
二是任期不到还债期，下一任还不还，与己无关；
三是实在还不出就赖掉，反正是国家银行的钱。
“我们是贫困地区，要照顾嘛”，不拿白不拿。
拿到了贷款、救济款之类，还说明有办法，这也属于政绩呢！
问题就出在这里，就在这里潜伏下隐患。
这些领导不晓得资金来之不易，不知珍惜，不懂得用在刀刃上，用出最大效益。
借债搞建设，本也无可非议，比如借债修路，路修通后可以从收费中还债。
然而，往往令人意想不到的是，债是借了，建设项目却没有完成几个。
有的地方却搞了些“胡子工程”，多少年过去了，工程还在半死不活地耗着。
有的地方借搞工程为名，塞点私货。
最近曝光的荆江大堤建设资金，被层层截留挪用4900万元，约占国家3年计划投资的39％，严重影响了工程的建设。
山西、河北建高速公路的部分建设资金被挪作修建豪华宾馆。
想想抗洪抢险时耗去的人力、物力及后来国内外为此掏出的腰包，想想某些地方汽车还不通，几千万同胞尚未解决温饱，可有的领导头脑想的却是豪华宾馆和高档消费。
反正钱是国家的，不用白不用，先下手为强，用了再说。
只要一说用在公家“身上”，是“集体讨论研究决定的”，也就可以不了了之。
这回国家计委严肃予以查处，才开始明白，国家的钱也是钱，也是要还的，国家的钱尤其不允许随意乱花。
写到这里，想起一些政协委员的“紧急提案”：
不允许各地借国庆50周年之机，大搞铺张浪费，大兴土木、大搞献礼工程。
这是十分有眼光的一份提案。
要不然，地无分南北，钱不管多少，无数“献礼工程”出台，人民币哗哗流掉，弄点花哨东西“突出政绩”，不可避免地有人因此而捞进一票，必然要出一批“豆腐渣工程”、“浪费工程”、“胡子工程”，然而这一切却可以在“50周年大庆”、“要算政治账”的唬人帽子下，堂而皇之招摇过市，别人还不好去监督。
古人有言：
“一粥一饭，当思来处不易；
半丝半缕，恒念物力维艰。”
现在有人总以为一粥一饭，来之容易；
半丝半缕，不在话下，对于公物公款更是挖空心思地浪费、想尽名目地铺张和捞取。
想到我们的跨世纪伟业需要大批资金，想到我们还有几千万同胞尚未解决温饱，大胆借债花钱、敞开口子花钱的风气实在是非刹不可了。

专栏：
日本参议长、马达加斯加外长将访华
新华社北京4月27日电外交部发言人孙玉玺今天在新闻发布会上宣布：
应全国人大常委会委员长李鹏的邀请，日本国会参议院议长斋藤十朗将于4月29日至5月05日率团对中国进行正式友好访问。
他同时还宣布：
应外交部长唐家璇的邀请，马达加斯加外交部长莉拉·拉齐凡德里亚马纳纳将于5月03日至9日对中国进行正式访问。

专栏：
李长林同志逝世
新华社南京4月26日电原乌鲁木齐军区顾问李长林同志，因病于4月13日在南京逝世，享年82岁。
李长林同志是四川省渠县人，1933年参加中国工农红军，1934年加入中国共产主义青年团，1936年加入中国共产党。
土地革命战争时期，他先后参加了川北苏区反“六路围攻”的战斗和二万五千里长征。
抗日战争时期，他历任班长、排长、连长、副营长、营长等职，参加了奇袭阳明堡、百团大战、蟠龙、林南等战役战斗，多次被上级授予模范党员、模范干部称号，并荣获英雄奖章、特等奖章。
解放战争时期，他历任副团长、团长等职，参加了上党、邯郸、陇海、豫北、鲁西南、淮海、渡江、进军大西南等战役战斗。
新中国成立后，他历任副师长、师长、副军长、新疆军区副司令员、乌鲁木齐军区副司令员、新疆维吾尔自治区政协副主席等职。
在抗美援朝战争中，他参加了第5次战役、金城防御作战和上甘岭战役。
在和平建设时期，他为我军革命化、现代化、正规化建设，维护民族团结、边疆安全、社会稳定，筑建援巴公路，作出了重要贡献。
李长林同志是第3届全国人民代表大会代表，1950年09月光荣出席了全国战斗英雄代表会议，并当选为主席团成员。
（附图片）

专栏：
王忠禹会见秘鲁客人
新华社北京4月27日电国务委员兼国务院秘书长王忠禹今天下午在中南海会见了秘鲁总统新闻秘书卡洛斯·奥雷利亚纳和秘鲁安第斯通讯社社长曼努埃尔·杜米·古斯曼。

专栏：
粮食过腹增值秸秆变废为宝
石家庄发展畜牧业农民增收
本报石家庄4月27日电河北省石家庄市实施“粮食过腹增值，秸秆过腹还田”战略，给粮食找到了出路，使秸秆变废为宝。
去年，全市畜牧业收入达69亿元，占大农业产值的46％。
石家庄年产粮食500万吨左右，年产玉米、小麦等农作物秸秆900多万吨。
在经济转轨过程中，曾多次出现“卖粮难”现象；
秸秆没出路，每到夏秋两季，农民往往把秸秆付之一炬，污染环境、浪费资源。
为扭转粮食压库和乱烧秸秆的被动局面，从90年代中期开始，该市提出“双过”方针，以发展草食性牲畜为重点，把畜牧业列入全市优先发展的产业，全市农村“养猪增收”、“养鸡致富”、“赶着牛儿奔小康”的专业户、专业村、专业乡逐年增多。
到去年底，全市肉、蛋、奶产量分别达到81．04万吨、70．58万吨和22．6万吨，总量和人均占有量均居全省首位。
秸秆过腹还田，关键取决于秸秆处理的技术水平。
为确保青贮、微贮、氨化质量，该市实行“行政干部包发动、包数量，技术干部包技术、包质量”的双包责任制。
去年，在环省城、环机场周边107个乡镇、210个村建成容积500立方米以上的大型永久青贮窖485个，超计划125个，一个秋季就青贮玉米秸秆120万吨。
（何伟张志勇刘娴）

专栏：
爱国主义教育示范基地巡礼③
面向社会开门办馆
李大钊纪念馆增强教育功能
本报石家庄4月27日电记者陈国琦报道：
在“四二八”李大钊就义72周年前夕，前来李大钊纪念馆参观的人络绎不绝，人们以各种方式向这位中国共产党的创始人表示由衷的崇敬和哀思。
坐落于河北乐亭县新城区的李大钊纪念馆，1997年08月16日正式落成，建筑面积4680平方米，整个建筑朴实庄重，陈列文物翔实，基地功能完备。
为充分发挥其教育示范作用，纪念馆坚持面向社会、开门办馆的方针，千方百计在扩大教育辐射面上下功夫。
纪念馆与宣传、出版等部门合作，组织大型纪念活动，编写教育丛书。
每年清明节、“四二八”李大钊殉难日、“五四”青年节、“六一”儿童节、“七一”党的生日和国庆节等重大节日期间，都和县委宣传部共同发起，开展多项革命传统教育活动。
一年多来，组织青少年开展签名、悼念、栽植纪念树、党团活动等大型活动近300次。
和新闻出版部门合作，先后编写了《李大钊故居》、《革命先驱》、《李大钊纪念馆》、《李大钊生平简介》等爱国主义教育丛书，深受广大观众喜爱。
还撰写介绍李大钊纪念馆、李大钊事迹等方面的文章在《中国博物馆通讯》等6种报刊上发表；
与中央电视台、河北电视台、珠江电影制片厂等联合拍摄纪录片、专题片向社会广泛宣传，从而提高了纪念馆的知名度和社会效益。
纪念馆与各级各类学校合作，对学生进行爱国主义和革命传统教育。
纪念馆主动与唐山大学、丰南职校等308个周边市县的大中小学联系，在故居和纪念馆建立德育教育基地，开展手拉手德育共建活动，学校定期组织学生来参观学习。
纪念馆向带队领导问清来馆参观的对象、目的、要求、所需时间和举行的活动，然后定讲解内容、讲解方式、讲解时间和活动场所。
在活动结束时，主动征求带队领导及观众的意见。
这样，使整个接待活动具有针对性，达到了事半功倍的效果。
一年多来，共接待了7万余名学生。
他们还与旅游部门相结合，广纳各地参观者。
据不完全统计，纪念馆一年多来共接待国内外参观者21万多人次，纪念馆的示范作用不断增强，教育功能日臻完善。
（附图片）
图为群众参观李大钊纪念馆。
乐群摄

专栏：
教科文短波
中医治疗哮喘获进展
本报讯中医专家张金磊开创支气管哮喘治疗新技术，其生态治喘方法取得显著临床效果。
河南濮阳慢性支气管炎研究所所长张金磊多年潜心钻研气管炎哮喘防治，他一反传统医学认为支气管哮喘是一种过敏性疾病的观点，从生态学角度阐明发病机理，提出支气管哮喘是一种人对生态环境适应性调节功能失常的疾病，同时侧重对机体适应能力的研究，强调恢复人体本能的适应能力，从根本上治愈支气管哮喘顽症。
近日，他在北京市工人疗养院成立了气管炎哮喘研究治疗中心。
（晓白）

专栏：
吴邦国在国防科工委工作会议上强调
统一思想坚定信心搞好改革发展
新华社北京4月27日电4月26日，中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国参加国防科技工业工作会议并讲话，要求国防科技工业战线广大干部职工提高认识，统一思想，努力搞好国防科技工业的改革和发展。
吴邦国说，国防科技工业是我国实现国防现代化的重要基础，是国民经济发展的战略性产业。
国防科技工业在党中央、国务院、中央军委的正确领导下，从创立以来，经过几代人的不懈努力，培养了一支高素质的国防科技队伍，建成了一个比较完整的国防科技工业体系。
在核、航天、航空、船舶和兵器等高科技领域，都取得了很大的成就，为加速我国国防现代化建设和促进国民经济的发展作出了重要贡献。
吴邦国指出，当前，世界多极化和经济全球化的趋势继续发展，我国的社会主义市场经济体制改革不断深入，在计划经济体制下建立起来的国防科技工业，已越来越不适应部队武器装备和社会主义市场经济发展的需要。
根据党中央、国务院和中央军委的决策，国务院去年对国防科技工业管理体制进行了调整，组建新的国防科工委。
新组建的国防科工委与企业脱钩，真正成为主管国防科技工业的政府部门，对国防科技工业实施行业管理。
核、航天、航空、船舶和兵器五大军工总公司改组为若干企业集团，建立起符合社会主义市场经济发展需要的供需分离、政企分开、产研结合、精干高效的管理体制和运行机制，为跨世纪长远发展奠定坚实的基础。
吴邦国强调，这次国防科技工业的改革力度大，涉及面广，国防科技工业战线广大干部职工要提高认识，深刻理解改革的重大意义，把思想统一到中央的决定上来，认真处理好各方面的关系，切实做好企业集团的组建和运行工作。
新组建的企业集团，必须转变管理方式和思想观念，建立起社会主义市场经济条件下适度竞争的机制，加快结构调整，搞活企业。
在集团公司的组建和运行过程中，各集团公司要讲大局、讲原则，加强协调，相互支持，努力完成国防科技工业改革和发展任务。
吴邦国要求，企业集团组建以后，国防科工委和各集团公司都要树立为国防现代化服务的思想，坚决完成武器装备研制、生产、保障任务。
国防科工委要积极推进国防科技工业的结构、布局和能力调整；
通过制定行业法规、行业规划、行业政策、行业标准和进行行业监督等方式，搞好国防科技工业的行业管理和宏观调控；
加强对企业改革和脱困工作的指导。
各集团总公司要抓住市场开发、技术开发两个关键环节，调整结构，强化管理，努力开创扭亏脱困的新局面。
会议由国防科工委主任刘积斌主持，国务院有关部门的领导同志出席了会议。

专栏：
04月27日，一部名为《旗帜在我心中———当代大学生谈邓小平理论学习》的论文集由内蒙古大学出版社出版。
收录的37篇论文是从内蒙古大学“邓小平理论学习研究会”2569名大学生会员的论文中精选的。
图为学生作者代表在新书上签名。
新华社记者张领摄

专栏：
保护环境倡导新风
广东红领巾为校园添绿
本报广州4月27日电广东省数以千计的中小学生上课之余植树种草、捡拾垃圾，其乐融融———这成为南粤大地校园里一道新的亮丽风景线。
广东省最近推出的“保护环境，创建美丽校园”活动得到了广大中小学生的积极响应。
据广东省教育厅的负责人介绍，在为校园添绿色活动的基础上，他们还将在全省范围内开展“美丽的校园”评选、中小学生环保美术设计比赛和环境保护法夏令营等系列活动。
“美丽的校园”评选将以农村学校为重点，从学生的环保参与率、文化环境状况等8个方面进行。
据悉，上述活动将于今年底结束。
（南倍）

专栏：
教科文短波
廊坊中医院治“再障”效果突出
本报讯河北省廊坊市中医院（中国中医血液病医疗中心）运用中医八纳辨证、脏腑辨证、卫气营气辨证方法，将再生障碍性贫血的治疗归纳为“急劳髓枯温热”症型，创造了凉血解毒的治则。
此法由于对“再障”治疗有效率高，已被全国中西医结合血液学研究会采纳，并推荐在全国试行。
（艾笑）

专栏：
教科文短波
微型三轮拖拉机功能多
本报讯工程师黄明岐发明的一种体积与家用三轮车等同的农用三轮拖拉机，日前在河北省青县问世并投入使用。
这种拖拉机的特点是体积小，转弯灵活，适合小地块、大棚内作业，能耕耙、能播种，还能轧场、浇地、搞运输。
（何文）

专栏：
新桥医院完成胰肾联合移植术
本报讯最近，位于重庆市的第3军医大学新桥医院成功地为一名被糖尿病和肾功能衰竭折磨20年的女性患者实施了同种异体胰腺———十二指肠—肾脏联合移植术，使她获得了第2次生命。
患者在手术后无任何并发症，也未用胰岛素维持血糖，标志该院大器官综合救治和大器官移植达到新水平。
（耿晓东）

专栏：
百家名院巡礼
方寸之间显功力
——记北京医科大学口腔医院
本报记者白剑峰
“口腔虽小，天地广阔。
我们最大的心愿就是用精湛的医术，让更多人拥有健康的牙齿和美好的面容。”
北京医科大学口腔医学院院长俞光岩充满深情地说。
北医大口腔医学院、口腔医院、口腔医学研究所实行三位一体的管理体制，是集医疗、教学、科研、预防四项功能于一体的国家级口腔医学中心。
他们积极参与国际口腔医学的学术交流和竞争，在口腔病理、口腔放射、口腔正畸、口腔颌面外科等领域达到国际水平。
多年来，他们坚持科研与临床紧密结合，不断推广应用新技术，造福于无数患者。
牙颌面部畸形是常见病，患者不仅要承受生理功能缺陷的痛苦，而且还要承受来自社会歧视的压力。
该院口腔颌面外科成功地治疗了2000余例牙颌面部畸形患者，不仅使患者“旧貌换新颜”，而且显著提高了咀嚼能力。
近年来，该科引进了国际最先进的口内骨牵引延长技术，受到患者的普遍欢迎。
该技术不是靠人工植骨来矫治畸形，而是通过牵引上下颌骨，使相关组织在牵引开的间隙自然生长延长。
据观察，最长的可长到2厘米。
王兴副院长说，这是治疗思路的根本性改变，其出发点是尽可能利用人自有的生长能力，而不是依靠传统的植骨技术，从而大大提高了手术质量。
镶牙是一个古老的行当，但是，如今它却被赋予了全新的内涵。
许多人在牙齿缺损后，首先想到的就是“种牙”。
其实，“种牙”就是种植义齿，它被称为牙科史上的一次革命，也被称为继乳牙、恒牙之后的“人类第3副牙齿”。
种植义齿就是在牙床内以外科手术“种”进金属牙根，再在牙根上镶上牙冠，这样的假牙类似天然牙齿，稳固有力，美观舒服，克服了传统假牙的不足。
该院口腔种植中心自1994年成立以来，始终坚持“高起点，高质量，高标准”的原则，5年来已种植1300颗义齿，只有7颗脱落，成功率达到98％，居国际先进水平。
他们成功地开展了许多新项目、应用了许多新技术、治疗了许多复杂病例。
过去，种植义齿要求的条件很高，大约有半数的人由于牙槽骨的骨组织条件不好，无法种植牙根。
如同种树一样，土不够就无法种。
现在他们引进了骨再生引导膜植骨、上置法植骨、夹层法植骨、上颌窦提升植骨等新技术，使绝大多数条件并不理想的人都能享受到这一成果。
不仅如此，他们还开展了“即刻种植”技术，即在拔牙之后立即就可种植牙根，而过去通常在拔牙之后6个月才能种植，这堪称国际最新潮流。
唇腭裂，俗称“兔唇”。
在不少医生的眼里，治疗这种病是再简单不过的事情，他们往往采用单纯关闭裂隙的手术，结果给不少患者留下了功能障碍。
该院认为：
必须用现代医学理论和技术重新审视这一古老的疾病，精益求精，让患者得到完善而全面的治疗，最大限度提高生存质量。
针对目前绝大多数患者治疗不到位的情况，他们推出了全新的唇腭裂序列治疗，即由口腔颌面外科、口腔正畸科、耳鼻喉科、口腔修复科、语音学科专家共同参与，不仅使患者的唇部、腭部裂隙得以关闭，而且牙列、鼻、面部畸形得以矫正。
更重要的是，根据患者的不同发育时期，他们还有计划地进行语音功能训练，使其愉快地走向社会，像正常人一样健康地生活。
陕西一位患者今年12岁，出生时患唇腭裂，经手术虽然修复了缺损组织，但面部越长越不协调，同时发音不准，常常被同学嘲笑，生理和心理上均很痛苦。
当他来到这里接受了一系列治疗后，各方面情况大为改善，像换了一个新人一样。
副院长马绪臣指出，追踪世界医学潮流，紧紧依靠科技进步，是该院不断攀登高峰的奥秘所在。
为了让广大百姓享受到高科技成果和高水平的医疗服务，他们开拓了一个又一个医学新领域。
颞下颌关节虽是小关节，但结构复杂，发病率很高，诊断和治疗均较困难，为此，他们开展了包括药物治疗、理疗、心理治疗、关节镜外科及开放手术治疗等在内的系统治疗方法，达到国际先进水平。
牙列错乱是少年儿童中极为常见的疾病，口腔正畸新技术新疗法的引进，使许多儿童获得了洁白整齐的牙齿，而且矫治的时间在不断缩短。

专栏：
保护环境倡导新风
焦作限期整治污染大户
本报讯近日河南省焦作市环保局对市水泥厂、万方铝业股份有限公司等5家污染大户下达了“督促检查通知书”，责令他们必须在规定期限内完成搬迁、治理任务。
由于能源、冶金等燃煤企业较多，加之低水平重复建设，焦作市成为我国污染较重的城市之一。
近年来，有关企业完成了一批搬迁、改造工程。
但是新的项目投产后，老生产线停产却迟迟不能落实，新老污染叠加，使市区的污染更趋严重。
为彻底解决该市的大气污染问题，焦作市环保局日前出台了“关迁并举，专治结合，加强监管”的综合治理措施。
他们先后关掉了东亚化工厂、鑫光稀土厂等一批重污染企业，要求市水泥厂、万方铝业股份有限公司等企业务必在今年12月底以前完成搬迁或实现达标排放。
（崔宽兴）

专栏：
百余高校“加盟”东南崛起“硅谷”
椒江形成高科技产业群
本报讯面积200多平方公里、人口只有40多万的浙东沿海小城椒江，如今成了国内众多大专院校和科研单位各显神通的“乐园”。
据椒江区委书记叶阿东介绍，目前椒江的高科技产业群中，已经吸引了100多所大专院校和数十所国家级科研单位“加盟”。
借助“外脑”培育出一大批高科技项目的椒江被誉为东南沿海的“硅谷”。
10多年前还是一个渔村的台州市椒江区，在一无工业基础、二无市场信息的困难面前，主动寻找国内的大专院校和科研单位作“靠山”，发展了一批科技含量高、市场前景广的高科技企业，在短短10年内形成了年产值200多亿元、上交财政收入4亿多元的高科技产业群。
其中海正集团有限公司成为全球最大的抗肿瘤药阿霉素的生产基地，浙江水晶电子集团的人造石英晶体产量位居世界首位。
从一家小小的国有小厂裂变成效益好的国有西药生产企业的海正集团，是椒江众多高科技企业发展的缩影。
集团总裁白骅介绍说，从80年代中期开始，企业主动与浙江大学、北京医科大学、中国医科大学等26所大专院校和科研单位联合，形成了多家集智、合力开发的局面，有效地利用了各家之所长，使企业的产品及时赶上了国际先进水平。
阿霉素和柔红霉素这两种畅销海外市场的产品的开发就是10多所高校和科研单位持续攻关的结果。
目前，这家企业已经有5个产品获得了美国FDA认证，7个产品填补国内空白。
年产缝纫机超过40万台，产品销往70多个国家与地区的飞跃缝纫机集团依托大专院校，研制出国际最先进的多功能缝纫机，这种缝纫机的材料和体积只有传统缝纫机的1／10，功能和效益却超过10倍。
椒江的高科技企业在尝到知识和人才的甜头后，没有忘记反哺高校。
1992年，东港集团率先发起设立“东港助学金”，在北京大学、清华大学等10多所大专院校为博士生设立专项助学金。
此后，椒江的10多家企业纷纷仿效这一做法，设立的各类奖学金、助学金金额每年超过100万元。
最早受东港集团资助的数百名化学博士生如今成了这家企业的“编外员工”，企业还与4所名牌大学建立了长期合作关系。
（慎海雄胡韶光）

专栏：
教科文短波
“视聆通”提供大容量免费电子信箱
本报讯随着上网人数的增加，不少提供电子信箱服务的站点不堪重负。
广东邮电管理局“视聆通”网站新近开通的大容量免费电子邮件系统，有效地解决了这个问题。
该系统可提供数百万个4兆容量的电子信箱。
（杨健）

专栏：
视讯服务系统在京演示
本报北京4月27日讯为星级酒店提供视频点播、自动查账、付费电视功能的“视佳视讯服务系统（VOD）”今天在京展示。
在中国旅游协会举办的这次演示会上，与会者认为视讯服务系统的开发成功和推广应用，为我国星级酒店的服务水准增添了信息时代的高科技特色。
基于WindowsNT平台的视讯服务系统除了向客户提供影视点播、轮播等基本服务以外，还可为酒店定制交互信息、账单查询、等级设置和实时经济信息服务等功能。
（肖佳）

专栏：
青岛成立大学生流动血库
本报讯青岛市海洋大学、青岛大学、青岛化工学院等10所高校的大学生日前成立了“青岛市高校万人流动血库”。
全市有25628位大学生签名献血，这是全国第1家大学生流动血库。
在青岛市无偿献血的发展历程中，大学生发挥了主力军作用，自1994年以来，全市大学生累计献血1．2万人次，献血总量达222．4万毫升。
在校大学生中已有2人获无偿献血金杯奖，8人获无偿献血银质奖章，28人获无偿献血铜质奖章。
仅占全市人口0．5％的大学生的献血量竟占全市年无偿献血量的10％，名列全国之首。
（宋学春孙小莉）

专栏：
非血缘异基因骨髓移植首获成功
本报北京4月26日讯
记者丁伟报道：
今天下午，在医生和家人的祝福声中，哈尔滨小姑娘胡洋眼含热泪，一步三回头地走出北京医科大学人民医院的大门，她从而成为国内接受非血缘异基因骨髓移植成功的第1位幸运儿。
1997年12月，年仅14岁的胡洋被确诊患上白血病。
1998年09月25日，在北医大血液学研究所所长、工程院院士陆道培的主持下，胡洋在北京人民医院接受非血缘异基因骨髓移植手术。
经过长达200多天的临床观察和免疫耐受治疗，目前排异反应已基本消除，移植骨髓造血功能良好。
陆道培教授是我国骨髓移植事业的奠基人和开拓者，曾分别于1964年和1981年成功地完成国内首例异体同基因和异体异基因骨髓移植手术。
非血缘异基因骨髓移植手术的成功，标志着我国骨髓移植达到新水平。
注入胡洋体内的骨髓由台湾慈善基金会提供，著名学者李政道博士亲自组织配型，并专程护送骨髓抵京。

专栏：
教科文短波
食品与农业科技讨论会举行
本报讯由中国农学会主办、西北农业大学承办的“21世纪中国食品与农业科技讨论会”日前在西北农业大学举行，来自全国80多所高校、科研院所和有关企业的近百位食品与农业科技人员参加讨论会。
与会人员围绕“21世纪的食品需求与农业发展”、“绿色食品研制与食品资源开发”等主题进行了深入探讨，并针对有关问题提出了相应对策与建议，为解决我国21世纪食品与农业科技问题提供了科学依据。
（蒋建科）

专栏：
乌拉圭确定总统候选人
在25日举行的乌拉圭各政党总统候选人的选举中，豪尔赫·巴特列获得二十六万多张选票，战胜前内政部长路易斯·耶罗，当选为执政的红党总统候选人。
他将参加于今年10月举行的全国大选。
与此同时，前总统路易斯·拉卡列以绝对多数票当选为民族党（也称白党）候选人。
前蒙得维的亚市市长塔瓦雷·瓦斯克斯被选为左派联盟广泛阵线的候选人。

专栏：
国际随笔
北约害怕曝光
王士芳
23日，北约悍然轰炸南联盟国家电视台，造成数十名新闻工作者伤亡。
在这之前，北约还曾炸毁科索沃首府等地的三座电视发射塔。
北约的新暴行激起了全世界有正义感的新闻界人士的同声谴责。
据说，北约轰炸的理由是南联盟的电视和广播“不作如实报道”，“制造仇恨”，并被用于“军事通信”。
不作“如实报道”？
真亏北约说得出口！
你们又是战机，又是战舰，不分昼夜狂轰滥炸南联盟的民用设施，难道不是事实？
南联盟广播电视台将你们出于“人道主义”的“壮举”，向南联盟和各国人民作了如实报道，何罪之有？
这难道不符合你们崇尚的新闻自由的原则？
一向标榜“新闻自由”的那些人又在给人们上课了：
符合他们利益的事方可报道，不符合他们利益的非但不让报道，还要挨炸，这就是他们的“新闻自由”的逻辑。
说到制造仇恨者，那决不是南联盟的广播电视台，而正是北约自己。
正是北约发射的每一颗放射性弹头导弹、激光制导导弹、巡航导弹和集束炸弹，在制造着南联盟人民对你们的仇恨。
每一座被炸的医院、学校、民宅、桥梁和列车，不仅播下了仇恨的种子，而且还将是永远记录北约罪行的铁证！
至于南联盟的广播电视台被用于“军事通信”的说法，完全是欲加之罪，何患无辞。
其实，在北约轰炸南问题上，进行歪曲报道的恰恰是西方传媒自己。
西方一些媒体极力歪曲事实，为北约狂轰滥炸造舆论。
它们煞有介事地造谣说，科索沃阿族领导人被杀害了。
但是，余音未尽，阿族领导人鲁戈瓦就出现在南联盟的电视荧屏上。
连英国《金融时报》也不得不承认：
“西方广播员对重要背景的歪曲，帮助了北约的事业（应读作对南联盟的侵略）。”
北约轰炸南联盟广播电视台的真实目的说穿了，就是担心自己的罪行被南联盟广播电视台曝光，激起南联盟人民同仇敌忾抗击入侵的决心。
作贼者心虚。
看来，北约对自己所做的事情的“道义感”也并无多大信心。

专栏：
出访归来
友情难忘
——孟加拉国纪行（上）
人民日报代表团
步出齐亚国际机场，已是午夜时分，而突然送到我们手中的一束束鲜花，让我们心头一热。
人随花至，孟中人民友好协会秘书长席格特有力的双手，已经同我们紧紧地握在了一起。
鲜花迎远朋，是我们对孟加拉国的第1印象。
在访问港口城市吉大港市的一天多时间里，我们竟连续接受了5次献花。
在兰加马蒂市，淳朴的山地少数民族小伙子送上的花束，还有蚂蚁在花蕾和绿叶中爬行……
人民日报代表团的到访，受到了孟加拉国政界、商界和新闻界的关注。
一些有影响的英文、孟文报纸，连续报道了我们的访问活动，有的还配发了照片。
在访问中，我们发现，在不少孟加拉国人身上，都有一份与中国的浓厚情缘。
01月下旬刚访问过中国的孟加拉国外长阿萨德告诉我们，他1957年第1次到中国时，见到了毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德等领导人，观摩了“五一”游行，“当时，我就站在天安门观礼台上”。
1997年，他又参加了香港回归仪式。
阿萨德说，唐代高僧玄奘西去取经，就曾到过孟加拉国。
孟中两国人民的传统友谊，一直很好。
中国为孟加拉国在恒河上建了4座“友谊桥”，现在正筹划建设第5座；
由中国政府援建的达卡国际会议中心，总投资达2亿元人民币，目前已开始前期准备工作，将于2001年完工；
中国去年在遭受特大洪灾的情况下，向孟加拉国提供了300万元人民币的捐款，帮助孟水灾后重建家园。
邀请我们访孟的孟中人民友协，其成员大多到过中国，对中国来的客人有着特殊的感情。
友协主席阿明是一位银行家，我们在达卡访问两天，他抽出时间跟我们见面交谈了3次，努力地用他已有些生疏的汉语，叙述过去在华生活的经历，询问现在中国的变化。
最后告别时，阿明笑着说：
“跟你们在一起，我的汉语水平又提高了。”
友协秘书长席格特一直陪同我们访问，今年56岁的他从事孟中友协工作已经20多年。
他介绍说，友协开展的活动非常丰富，几乎每年都派代表团访问中国，或组织有关中国的研讨会、图片展等。
他向我们描述了山东一家杂技团访问孟加拉国引起轰动的盛况：
“杂技团在达卡体育场连演了3天，每天都吸引两万名观众。”
据了解，除人民友协外，孟加拉国还有两个孟中友协。
他们都为进一步巩固和发展孟中睦邻友好关系作出了特殊的贡献。
出达卡30余公里，我们来到一家中孟合资企业参观采访。
1997年，一位叫马建、来自浙江温州的私营业主，千里迢迢来到这里，投资200多万元人民币，与几位孟加拉国商人合作开办了这家专门生产编织袋的企业，为当地提供了300多个就业机会。
这家公司现在是孟加拉国内唯一能生产水泥包装袋的企业，公司股票在达卡证券交易所上市，每股价格已从去年的10塔卡上升到今年的25塔卡。
这家企业正在筹划增资扩建，将日产能力由5万只提高到10万只。
据孟国家投资管理局介绍，中国在孟投资项目达到46个。
“但这个数字还不能令人特别鼓舞”，投资局官员表示，在重视学习中国企业的经营管理经验时，还要进一步努力吸引中国企业到孟投资。
在有孟“经济首都”之称的吉大港市，工商会会长介绍，每年举办一届的吉大港商品交易会，中国都有代表团参展。
装机容量达21万千瓦的吉大港发电厂，就是由中国投资兴建的。
他希望中国在吉大港投资设立一个出口加工区。
今年初，中孟两国签订了经济技术合作协定。
相信在双方的共同努力下，进入世纪之交的中孟睦邻友好和互利合作关系，必将得到进一步的发展。

专栏：
04月27日，日本众议院不顾部分在野党和日本国民的呼声，强行通过新日美防卫合作指针相关法案，遭到日本各界团体的强烈反对和抗议。
新华社记者陈建力摄

专栏：
安政府军击退安盟反攻
安哥拉国防部官员26日在罗安达宣布，安政府军25日击退了反对派争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）军队对中部比耶省城市古宁加发动的反攻。
安盟军队在进攻中动用了坦克和大炮，但在政府军的抵抗下“伤亡惨重”。
政府军还摧毁了安盟五辆装甲运兵车，并缴获了大量武器和弹药。
（据新华社电）

专栏：
巴解开始讨论建国
据新华社加沙4月27日电（记者戚德良、马晓霖）巴勒斯坦解放组织中央委员会27日在加沙开始举行会议，讨论是否根据奥斯陆协议规定在今年05月04日巴5年自治过渡期结束时在自治区内宣布建国问题。
巴勒斯坦领导人阿拉法特主持了会议。
阿拉法特在会上就建国问题发表了重要讲话。
他说，巴勒斯坦人民几十年斗争的结果和未来的命运要求巴领导人按奥斯陆协议规定的时间按时宣布建立国家，他本人倾向于5月04日在自治区宣布建国。
巴勒斯坦伊斯兰抵抗组织（哈马斯）精神领袖亚辛应邀率代表团以观察员的身份出席了会议。
巴其他政党也应邀派代表参加。
巴解组织中央委员会124名成员只有个别人缺席。
阿拉法特向会议通报了他近来围绕建国问题所开展的外交活动情况和所访国家在巴建国问题上所持的立场。
随后，会议秘书处向与会代表提交了是否于5月04日宣布建国的报告，并宣读了美国总统克林顿日前写给阿拉法特的信件。
克林顿在信中要求阿拉法特推迟宣布建国时间，表示美国将尽快敦促以方实施有关协议，许诺在以5月大选结束后协助以巴尽快启动最后阶段谈判和以大选后6个月内组织召开以巴美首脑会议，以加速和谈进程。
阿拉法特是否将于5月04日在自治区宣布建国举世注目。
他多次指出，根据奥斯陆协议规定，他完全有权于5月04日在自治区宣布建国。
而以色列则坚决反对阿拉法特在5月04日宣布建国。

专栏：
新闻分析
带火药味的见面礼
——日本众院通过“新指针”前后
本报驻日本记者于青
同是发生在27日这天下午：
在众院全体会议上，新日美防卫合作指针相关三项法案（以下简称“新指针”）因自民党、自由党和公明党的多数议员赞成获得通过；
与此同时，“宗教者要求和平集会实行委员会”等团体在国会周围举行静坐示威和集会；
傍晚在东京都中心的日比谷公园内，“反对新指针和紧急事态立法百万名签名运动”的2000多人举行大规模集会和游行，参加签名的已达70万人。
日本首相小渊惠三预定29日前往美国访问。
“新指针”在众院通过是小渊首相访美的首要“见面礼”。
但是，直到4月23日，与自民党同是执政党的自由党，对相关法案的周边事态法案中“周边事态”的定义仍持有异议。
23日晚，自民党和自由党双方做出了保住各自面子的让步，即不改变现有定义，把自由党主张作为追加示例写进法案，执政两党就此达成妥协。
此间观察家认为，自由党固执己见的另一目的在于，让自民党对自由党的“价值”加深认识，以增加自身在今后政局演变中的发言分量。
自民党和自由党在众院占多数议席，但在参院议席不过半数，如果没有其他合作者，仍不能保证“新指针”在国会获得通过。
25日晚，公明党在期待的两个政局环境条件（即：
统一地方选举投票全部结束和自民党承诺近期不解散众院进行大选）都已具备的前提下，在执政党同意把“检查船舶”从法案的自卫队活动中删除后，公明党表示对“新指针”投赞成票。
由于自民党、自由党和公明党三党总席位在众参两院都占过半数议席，如果没有意外，“新指针”将于5月内在参院也获得通过。
回顾众院审议期间，“解散众院”、“选举合作”的话题时隐时现，令人不难看到围绕“新指针”幕后交易的阴影。
日本众院通过的“新指针”新在何处？
首先，新在提出了一些日美安保条约中所没有的新概念。
例如，国会审议中争论较多的“周边事态”，尽管政府提出的定义是“在日本周边地区发生的对日本和平及安全有重要影响的事态”，但政府官员在国会答辩中则解释不一。
最后由政府提出了统一见解，即“周边事态”包括六种类型：
一、日本周边地区武力纷争迫近；
二、日本周边地区发生武力纷争；
三、日本周边地区武力纷争停止，但秩序尚未得到恢复和维持；
四、某国发生“内乱”、“内战”，扩大到国际范围；
五、因某国政治体制混乱，大量难民极有可能进入日本；
六、某国的行动被联合国安理会认定为侵略行为，成为经济制裁的对象。
根据这个统一见解，日美防卫合作已超出双边范畴内，将给地区安全形势带来新的复杂因素。
其次，“新指针”新在使日本战后长期奉行的专守防卫政策名存实亡，使日美安保条约的性质和内涵发生了质的变化。
过去立足于保护自身，现在扩大到协助战争。
联系到一位日本政府官员关于日本可以对外国军事基地进行先发制人攻击的言论，不能不令人感到忧虑和不安。
由于众所周知的原因，日本在安全政策上的取向对亚洲邻国历来是一个十分敏感的问题。
日本把日美安全合作重新定义作为可乘之机，蓄意扩大在本地区的军事作用，亚洲邻国投之以警惕的目光。
随着国会审议“新指针”的进展，市民反对运动也进入高潮。
26日在国会周围举行反对集会和游行的群众团体达60多个。
一些著名学者、作家等也纷纷发表谈话引起舆论极大关注。
作家三浦绫子说：
“这是再次导致战争惨祸的法案。
一定要使其成为废案。”
电视节目主持人德光和夫说：
“新指针隐藏着给日美军事产业好处的意图。”
东京大学名誉教授隅谷三喜男说：
“看看科索沃就对现代战争一目了然，没有前方后方之分。”
明治大学教授冈野加穗留说：
“坚决反对把国家的命运作为首相访美的礼品。”
由学者和文化人组成的“全国革新恳谈会”以对联形式发出紧急呼吁，上联是：
“法案废除，不走战争老路，现在应大声疾呼。”
下联是：
“忧虑不安，请听国民意见，不能让历史逆转。”
（本报东京4月27日电）

专栏：
日各界反对把国家绑上战车
韩认为日在东北亚谋求霸权
日众院通过新日美防卫合作指针相关法案
据新华社东京4月27日电（记者张可喜）日本著名政治评论家本泽二郎今天在这里一针见血地指出，日本国会众议院通过的新日美防卫合作指针相关法案“是要把日本国民的生命和财产献给美国”。
本泽二郎是在日本众议院今天通过新日美防卫合作指针相关法案后接受本社记者采访时说这番话的。
在谈到日本原内阁副总理后藤田正晴批评这一法案是“直接关系到国民的生命财产，需要相当的思想准备”时，本泽说：
“所谓‘相当的思想准备’，就是参战的思想准备，就是不仅自卫队，而且连地方政府和国民也要支持美军在日本周边地区进行战斗的思想准备。
从逻辑上说，就是要把日本列岛和1.2亿国民驱赶到美军的战争中去。”
新华社汉城4月27日电（记者高浩荣）韩国外交通商部官员今天在这里说，日本众议院27日通过的新日美防卫合作指针相关法案“不可否认地包含着日本扩大军事力量的因素”。
韩国联合通讯社今天发表述评说，新日美防卫合作指针相关法案使日本自卫队可以在朝鲜半岛等周边地区“有事”时，以为美军提供后勤支援的名义出动。
这把日美安保体制“提高到了新的水平”。
述评说，根据这一法案，日本自卫队的活动范围将扩大到周边其他国家，从而使日本自卫队“已不再是专门进行防卫的自卫队，而是具有了真正的军队的机能”。
述评还说，周边国家认为，日本的一系列动向表明了它在东北亚谋求霸权的企图。
因此，周边国家应对日本的动向始终保持着高度的警惕。
据新华社东京4月27日电（记者冮冶）日本国会众议院今天在国民们的一片强烈抗议声中以自民党、自由党、公明党三党等多数赞成通过了新日美防卫合作指针相关法案。
由于新日美防卫合作指针相关法案是关系到日本将成为美国在亚太地区推行战争政策的帮凶的重要法案，所以日本共产党和社民党在国会内与自民党、自由党和公明党三党进行了最后的抗争。
两党坚决反对政府和执政党等方面强行通过相关法案。
共产党众议院议员代表金子满广在发言中还特别指出：
“政府虽然正式承认‘一个中国’、‘台湾是中国的一部分’，但是却不肯明确地将中国的台湾排除在‘周边事态’的对象之外，这是对中国内政和主权的重大干涉和侵犯，对此决不能允许。”
新日美防卫合作指针相关法案是日本政府为了实施日美1997年09月签署的新日美防卫合作指针而制定的，并由日政府于去年04月提交国会审议。
相关法案包括“周边事态法案”、“自卫队法修改案”和“日美物品劳役相互提供协定修改案”等三个法案。

专栏：
梅内姆蝉联阿正义党主席
本报布宜诺斯艾利斯4月26日电记者兰才基报道：
阿根廷执政党正义党今天在首都举行的一次大会上宣布，该党主席、现任总统梅内姆将继续担任党的全国领导委员会主席的职务，这一任期至2003年结束。
阿根廷正义党又名庇隆主义党或庇隆主义运动，1945年由庇隆创建，现有400余万党员。
去年07月，该党举行全国代表大会时曾经选举梅内姆为下届党的主席，但由于内部发生争议，未予确认，最近通过最高法院裁决，并重新确认这次选举有效。
梅内姆在今天举行的正义党大会上呼吁党内加强团结，弥合分歧。

专栏：
综述
滥炸导致生态灾难
本报驻南斯拉夫记者吕岩松
南斯拉夫是个山清水秀、环境优雅的国家，首都贝尔格莱德人均绿地面积在欧洲各大城市中名列前茅。
北约发动野蛮的轰炸后，南斯拉夫硝烟滚滚、满目疮痍。
战争不仅给当地人民的生命和财产造成巨大损失，同时也引发了一场严重的生态灾难。
一个多月来北约出动了7000多架次飞机参加空袭行动，共发射了2000多枚巡航导弹，投下了6000多吨炸弹。
据南斯拉夫有关部门宣布，北约为了强化轰炸力度，在爆炸物中居然填加了放射性物质。
这种放射性武器虽然尚不属于核武器，但其杀伤性以及对周围环境造成的危害却远远超出常规武器。
据专家分析，北约导弹和炸弹中包含的放射性成分来自核舰艇和核电站的废料。
它们在爆炸后不仅落到地面，甚至还通过空气和河流向周边地区扩散，有可能导致南斯拉夫和周边地区居民中肿瘤、心血管病及神经系统疾病发病率升高。
另外，还会影响当地居民的遗传机能。
由于放射性同位素之消失期长达数十年，清除放射性污染十分困难。
北约从一开始就疯狂轰炸石油工业设施。
诺维萨德、潘切沃等地的炼油厂以及其他地区油料库多次被炸。
滚滚浓烟和各种有毒气体严重污染了环境。
一天深夜，斯梅德雷沃一座大型油库被炸，冲天而起的大火映红了整个天空，在数十公里外的贝尔格莱德都看得见。
第2天记者去当地拍照片时发现，尽管十几个小时过去了，油料库仍在燃烧，黑色的浓烟笼罩着整个城市。
南斯拉夫石化企业大都位于伏伊伏丁那，该地区是南粮食和葡萄的主要生产基地，有许多家食品加工和酿酒厂。
大量化学物质渗入土地不仅导致粮食水果减产，还会危害居民的健康。
为了给南斯拉夫经济造成毁灭性的打击，北约还袭击了南各地的化工厂，各种有毒物质燃烧造成的污染已达到灾难性地步。
04月18日，潘切沃化工厂和化肥厂遭到轰炸时，上百米高的烟柱蹿上天空，50多人被熏伤。
弥漫在这座城市上空的单体氯乙烯（致癌物质）的含量一度达到正常标准的1万多倍。
当日记者们去化肥厂采访，刚刚接近厂区就闻到阵阵呛人的化学药品气味。
塞尔维亚医疗中心的专家对记者们说，化肥生产原料毒性极高，在第1次和第2次世界大战期间曾被用来制造化学武器。
这些物质散发出去将引发灾难性后果，会严重污染空气、土壤和水。
生态灾难是没有国界的，目前南斯拉夫周边一些国家也受到危害。
据报道，罗马尼亚奥拉维察地区空气中二氧化硫、氨、氮等成分的含量比正常水平高出5至10倍。
南斯拉夫多家石油加工企业被炸后，多瑙河水面出现了长15公里、宽400米的石油污染带，下游国家以及黑海沿岸人类及动植物生存环境将面临严重威胁。
（本报贝尔格莱德4月27日电）

专栏：
科索沃危机
俄坚决支持南维护国家主权
俄美共同寻求政治解决办法
欧盟通过对南石油禁运决定
瑙曼称不能用武力实施禁运
据新华社莫斯科4月27日电俄罗斯总统叶利钦27日在发给南联盟总统米洛舍维奇的祝贺南联盟国庆日的电报中表示，俄正作出一切努力，以尽快解决科索沃危机。
贺电说，俄罗斯坚定不移地维护南联盟的国家主权和领土完整，正在不安地注视着南联盟局势的发展，对遭受北约轰炸的兄弟的南联盟人民深表同情。
据新华社莫斯科4月26日电俄罗斯总统叶利钦26日与法国总统希拉克进行电话交谈时强调，俄罗斯方面与南斯拉夫联盟总统米洛舍维奇迄今所达成的协议为进一步开展外交努力奠定了良好基础，但北约继续对南联盟轰炸已成为外交努力的严重障碍。
据俄总统新闻局透露，叶利钦当天与希拉克在约一个小时的电话交谈中详细讨论了南联盟局势，并就解决南联盟危机的途径问题交换了意见。
叶利钦说俄将尽力解决科索沃危机。
据新华社莫斯科4月27日电（记者张金海）俄罗斯外长伊万诺夫27日在记者招待会上说，他与美国副国务卿塔尔博特讨论了有关政治解决南斯拉夫危机的原则性问题。
他透露，塔尔博特非常希望与俄方共同寻求政治解决南危机的办法。
伊万诺夫表示，他与塔尔博特的会谈是“重要的”和“有益的”。
双方商定将在最近几天内保持各个级别上的“最密切的接触”。
塔尔博特认为，他与伊万诺夫的会谈具有建设性。
塔尔博特作为美国总统的特使于26日抵达莫斯科对俄进行工作访问。
据新华社布鲁塞尔4月26日电（记者郑甦春）欧洲联盟15国外长26日在卢森堡举行会议，决定对南联盟实行石油禁运，但会议同时声明，这一决定只对欧盟成员国有效，不包括非欧盟成员国运往南联盟的石油产品。
欧盟外长会议结束后发表的新闻公报说，对南的海上石油禁运最迟在本周星期五生效。
会议还决定加强正在实行的对南联盟的制裁措施，其中包括禁止欧盟成员国的私人银行对南联盟提供出口担保、限制南联盟总统米洛舍维奇及其亲属在国外的行动等。
此间外交界人士认为，北约决定对南联盟实行海上禁运，禁止一切船只向南联盟提供石油和石油产品，而欧盟的决定只限于欧盟成员国。
这一差别表明，欧盟与北约在对南联盟实行海上石油禁运问题上存在着明显的分歧。
据新华社华盛顿4月26日电（记者袁炳忠）北约军事委员会主席瑙曼26日在此间说，由于没有得到联合国授权，北约在对南联盟实行石油禁运时将不能使用武力，也不能强迫运往南联盟的油船改变航线。

专栏：
赞关闭与刚果（金）边境
赞比亚26日关闭了其北部同刚果（金）接壤的边境，以迫使刚果（金）方面释放24日抓走的五名赞比亚勘测人员，目前边境两侧已有很多车辆及其货物滞留。
据报道，这五名勘测人员正在铜带省奇利拉邦布韦附近的卡松巴莱萨边境站一带赞比亚一侧进行日常勘察时，遭到全副武装的刚果（金）政府军的袭击，并被抓到刚果（金）。
刚果（金）方面怀疑他们是在为刚果（金）反政府武装进行侦察工作。

专栏：
阿尔及利亚新总统就职
据新华社阿尔及尔4月27日电（记者王连志）阿尔及利亚当选总统布特弗利卡27日正式宣誓就职，他号召阿人民不论属于何种政治倾向都要团结起来，共同致力于国家的建设事业。
离任总统泽鲁阿勒与布特弗利卡当天上午在总统府进行了权力交接。
随后，新总统宣誓就职仪式在距市区15公里的松树俱乐部内举行。
离任总统泽鲁阿勒、两院议长和政府首脑等高级军政官员，以及一些外交使节应邀出席了仪式。

专栏：
世行发表《世界发展指标》报告
本报讯世界银行4月26日发表1999年《世界发展指标》报告。
该报告认为，由于亚洲和拉丁美洲经济增长速度大幅放慢、原苏联地区转轨经济前景不明朗以及艾滋病在非洲继续蔓延等诸多因素的影响，国际社会实现到2015年使全球贫困人口比1990年减少一半等发展目标的难度越来越大。
报告特别对许多发展中国家贫困率以及收入分配不均现象加剧表示了强烈关注。
报告认为，由于金融危机等原因，在实现减贫目标方面，除了中国等少数国家外，发展中地区普遍失去了推进势头。
报告认为，鉴于上述情况，目前国际社会面临的挑战就是竭尽全力扭转危机的影响以及为旨在实现国际发展目标的政策和计划增添新的动力。
（李莉）

专栏：
记者专访
为发展区域经济做贡献
——访西非有价证券交易所
本报驻科特迪瓦记者杨贵兰
西非有价证券交易所位于科特迪瓦的经济首都阿比让市高原区，其前身是1976年开业的阿比让证券交易所。
西非有价证券交易所自1998年09月16日开业以来，已成为西非经济和货币联盟组织8国的一个金融投资机构。
日前，记者走访了这个交易所，深切感到这家金融机构为西非地区经济发展做出了许多贡献。
交易所市场开发部负责人兼科特迪瓦收发站负责人巴·阿马杜·蒂迪阿纳先生对记者说，早在1973年11月14日，贝宁、布基纳法索、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔和多哥等西非货币联盟的7个成员国就签署条约，决定建立西非有价证券交易所。
由于经济困难等原因，西非有价证券交易所一直推迟至去年09月才开张营业。
该交易所的使命是：
作为融资和吸纳储蓄机构支持成员国的新货币政策；
促进成员国的经济一体化，以便增强成员国共同货币的远期活力及其经济增长前景；
补充成员国执行经济和金融结构调整规划时已经建立的机构。
为完成这些使命，该交易所采取了几项措施。
首先是提高储蓄率。
成员国的储蓄率1993年仅为6．5％，1996年上升为12．9％。
交易所还通过金融产品多样化和发展民众股东的办法来更多地吸纳国内储蓄和国外资金。
由于成员国各企业的金融机构投资不足和资本匮乏，交易所通过发放股票和债券的办法来筹集长期资本，使企业的金融机构得以增强。
贷款费用高昂是西非货币联盟区域内投资不足的原因之一，交易所的建立可使资金的供求双方直接见面，从而大大降低了融资的中介费用，使投资者能得到较高的回报率。
西非有价证券交易所受地区理事会监管。
地区理事会是西非货币联盟的一个机构，其使命是保护在成员国内以有价证券方式或其他方式进行的投资。
西非有价证券交易所保证有价证券的交易活动并向公众提供信息，具体业务是对在交易所上市的证券进行注册登记；
对有价证券进行标价；
公布证券行情和交易所的交易信息；
促进和发展有价证券市场。
西非有价证券交易所是西非货币联盟组织（现已更改为西非经济货币联盟）的一个融资机构，总部设在阿比让，但各成员国首都各设一个分部，叫国家收发站。
总部通过卫星通讯系统将交易所的交易信息播发出去，将各分部发回的交易信息接收下来。
西非有价证券交易所开业之初，挂牌上市的公司仅有35个，而且全是科特迪瓦的，前不久，塞内加尔的电讯公司和科特迪瓦的氧气乙炔公司也先后在该交易所挂牌上市。
不久的将来，其它7个成员国的14个公司也将在此上市。
在目前的西非有价证券交易所里，科特迪瓦的资本占90％以上。
西非有价证券交易所的章程规定，只有20％以上的资本为民众所有的私营企业才能在此交易所挂牌上市。
目前在交易所挂牌上市的企业分为两大类：
注册资本在5亿西非法郎以上、且其20％以上是私人资本的大企业，现有23个；
注册资本在2亿西非法郎以上、且其15％以上为私人资本的中等企业，现有14个。
注册资本不足2亿西非法郎的小企业还不能在此挂牌上市。
现在，在交易所上市的有37个企业的股票和14种债券。
这14种债券中有9种是由科特迪瓦政府发行的，2种分别是由科特迪瓦和贝宁的私营公司发行的，3种是由西非发展银行发行的。
巴·阿马杜·蒂迪阿纳先生告诉记者，从交易所开业至今的7个多月时间里，挂牌上市的企业总资本已由原来的8500亿西非法郎增加到现在的10290亿西非法郎，各种债券也已卖出500亿西非法郎。
也就是说，西非有价证券交易所已为西非经济和货币联盟成员国的企业和政府筹资约2300亿西非法郎。
巴·阿马杜·蒂迪阿纳先生还告诉记者说，任何个人和企业都可以来交易所进行交易，尤其欢迎世界各国政府、企业和个人前来交易所投资，为西非地区的经济发展做出贡献。
（本报阿比让4月25日电）

专栏：
二十四国集团会议发表公报
要求发达国家开放市场
我呼吁扭转流入发展中国家资金减少趋势
据新华社华盛顿4月26日电（记者王建生、胡晓明）由发展中国家组成的24国集团26日在这里举行了第61届部长会议。
在会后发表的一份公报中，与会部长们对一些工业发达国家中贸易保护主义压力上升表示担忧，认为有必要扭转这种趋势。
公报说，世界经济的前景仍不明朗。
当前的预测表明世界经济增长将继续乏力，全球贸易量的增长继续放慢，初级产品价格持续低落，流入发展中国家的资本数量仍在下降。
因此，有必要采取进一步的措施来有效地扭转世界经济中的这些负面趋势。
部长们呼吁主要工业发达国家进一步加强它们的货币之间的汇率稳定，为发展中国家创造一个有利的外部环境，使发展中国家得以继续进行经济结构改革，从而从经济全球化中获取最大利益。
据新华社华盛顿4月26日电（记者王建生、胡晓明）中国财政部副部长金立群26日在这里呼吁国际社会、尤其是发达国家进一步作出努力，切实扭转流向发展中国家的资金不断减少的趋势。
他说，这不仅有利于发展中国家，而且也符合发达国家的利益。
金立群是在24国集团第61届部长会议上发言时发出上述呼吁的。
他说，自东亚金融危机发生以来，发展中国家作为一个整体，与发达国家的经济差距进一步扩大。
在这样的国际背景下，促进资金向发展中国家转移，对于消除金融危机的影响，缩小南北差距，推动世界经济全面增长，具有全局性意义。
在谈到大家普遍关注的全球金融体制改革时，金立群说，金融危机的发生和蔓延暴露了现行国际金融体制的缺陷，因此有必要进行改革。

专栏：
巴西央行前行长
任职十七天货币大幅贬值
存款百多万涉嫌经济犯罪
本报巴西利亚4月27日电记者吴志华报道：
巴西参议院调查委员会昨天下午决定，当场拘留拒绝在国会作证的前中央银行行长洛佩斯，并冻结其财产，对其住宅电话、银行存款进行解密调查。
洛佩斯在被拘留5小时后因他的律师交纳了保释金而被释放，目前此事件正在进一步调查之中。
受这一事件影响，昨天行情看涨的圣保罗股市临近收盘时突然下跌2．12％。
最近一个时期，巴西反对党指责一些外国银行利用金融动荡，通过央行内线消息而大发横财，其中洛佩斯被指控通过私人咨询公司，向一些银行提供金融机密，以低价向丰特辛丹和马尔卡两家私人银行大量出售美元，使上述银行在雷亚尔大幅贬值时获取暴利。
本月16日，联邦警察在搜查洛佩斯在里约热内卢的住处时发现一封信，证实他在国外有165万美元的巨额存款。
因此，议会调查委员会要求其就此进行作证。
巴西政府对此事非常重视，卡多佐总统已要求尽快完成此项调查，避免这一事件影响国内金融市场的稳定。
洛佩斯今年01月13日就任巴西央行行长，他上任后立即宣布调整汇率政策，造成本国货币雷亚尔大幅贬值，结果任期仅17天就被免职。

专栏：
德国参与轰炸耗资多
国人税款付东流
据新华社波恩4月26日电（记者刘钢）上周，德国联邦议会财政委员会决定，为财政部的有关专项支出再追加4.41亿马克。
然而，这笔钱却无法满足德国当前积极参与北约空袭南联盟开支的需要。
德国基民盟—基社盟国防问题专家布吕厄尔日前承认，即使是保守的估计，德国联邦国防军仅为了参加北约对南联盟的轰炸，迄今至少已支出了1.8亿马克。
北约对南联盟动武，德国派出了14架“旋风”式战机进驻意大利的北约空军基地，据称，这种战机每飞行一个小时的费用为2.3万马克，一架飞机每次行动按5个小时计算就需要11.5万马克，还要加上昂贵的弹药支出。
战前，德国国防部仅此项开支的预算就达到了2.8亿马克。
此外，德军还在巴尔干地区部署了一支侦察机分队，利用“雄蜂”式无人驾驶侦察机搜集情报。
这种侦察机每架造价250万马克，每飞行一次的费用为8万马克。
德方承认，到目前为止这种侦察机已经损失了三架。
除此之外，德国还在波黑、阿尔巴尼亚等地共部署了约5500人的驻军，配备了重型主战坦克、装甲战车、作战直升机等先进战斗装备。
今年，德军即使不参加新的作战行动，仅维持这支庞大境外驻军的开支就需要近10亿马克。
然而，这些还仅仅是德国支付给本国部队的费用。
根据以往的惯例，凡北约采取联合军事行动，德国总是一个出钱的大头。
1991年海湾战争结束后，当时没有出兵参战的德国曾向以北约为首的盟军各国支付了175亿马克的分摊费，相当于北约进行那场战争全部开支的9.5％。
据美国的“战略预算评价中心”估计，此次北约的科索沃行动，平均每天耗资5亿马克。
迄今，北约的轰炸已经进行了34天，照此计算，北约已经为此直接投入了170亿马克。
如果仍按照海湾战争时的摊款比例，仅到目前为止，德国就需要支付16.15亿马克。
但北约轰炸还远没有停止的迹象，科索沃战争还有进一步升级的危险。
德国纳税人所缴的税收显然无法满足如今德国政府支付这场战争的需要。

专栏：
西方七国集团财长会议表示
支持新兴市场经济复苏
据新华社华盛顿4月26日电（记者王建生、胡晓明）西方七国集团财政部长和中央银行行长26日在这里举行会议。
会后发表的一份声明说，七国继续保证实行以增强内需为基础的增长战略，以实现七国之间更平衡的经济增长，并继续支持新兴市场经济的复苏。
美国财政部长鲁宾在会后举行的记者招待会上说，此次会议主要讨论了三个议题：
七国经济及全球经济增长前景，全球金融结构中的关键问题，科索沃的局势及其对南斯拉夫邻国的影响。
七国财长和央行行长认为，近几个月来，世界经济出现了一些积极变化，部分新兴市场经济出现了好转迹象，七国集团成员对经济中出现的危险变化也作出了适当的政策反应。
但世界经济仍面临着严峻的挑战，解决这些问题还需要时间。
他们表示将为创造金融稳定和经济好转的前景而继续共同努力。
声明表示七国将保持密切合作，促进国际货币体系的稳定。
七国财长和央行行长还一致认为，需要进一步帮助重债穷国减轻债务和贫困。
关于国际货币和金融体系改革，七国财长和央行行长认为，自今年02月份他们举行会议以来，在某些领域已经取得了重要进展，如已经就国际货币基金组织的应急信贷额度计划、采取措施加大透明度、设立金融稳定论坛等达成了一致。
他们表示将努力争取就某些预防危机的建议达成共识，以提交给今年06月在德国科隆举行的七国首脑会议讨论。

专栏：
CBA全明星赛运动员评选揭晓
本报北京4月26日讯中国篮协消息，由广大球迷投票评选的’99诺基亚CBA全明星赛运动员名单于今天在这里揭晓。
八一队的王治郅、刘玉栋和北京队巴特尔得票数位居前三位。
北方队与南方队进行的全明星赛将于5月08日晚在上海市长宁体育馆举行。
本次评选共收到球迷选票31158张，南、北方各有10名运动员入选明星队，其中包括两名外籍球员。
名单如下（按得票多少排列）：
北方明星队：
巴特尔（北京）、孙军（吉林）、巩晓彬（山东）、马健（奥神）、李晓勇（辽宁）、鞠维松（山东）、詹姆斯（辽宁）、纪敏尚（山东）、郭士强（辽宁）、陈照升（济军）。
南方明星队：
王治郅（八一）、刘玉栋（八一）、范斌（八一）、杰胜（四川）、姚明（上海）、章文琪（上海）、李群（广东）、张劲松（八一）、余乐平（浙江）、朱东（四川）。

专栏：
CUBA推出新赛事
男八强女四强赛即将开战
本报北京4月27日讯
记者刘小明、许立群报道：
CUBA中国大学生篮球联赛今年又将推出新的赛事，首届CUBA男子八强赛、女子四强赛将于5月01日开始举行。
女子四强赛将于5月01日起在河南大学先期开战。
参赛队有武冶科大、河南大学、广西大学和天津财院队。
比赛先采取淘汰制决出争夺冠军的两个队，冠军争夺战于5月08日进行。
男子八强赛将于5月15日起在长沙、成都两地燃起战火。
参赛的球队包括首届CUBA男子B级联赛南区前四名电子科大、华侨大学、华东理工、湖南财院队以及荣获北区前四名的西北大学、山东矿院、河南大学、太原理工队。
比赛先分为长沙、成都两个赛区进行。
参加长沙赛区比赛的有西北大学、华侨大学、河南大学和湖南财院队，比赛将在5月15日和5月16日举行。
参加成都赛区比赛的有电子科大、山东矿院、华东理工和太原理工队，比赛将于5月22日和5月23日举行。
每个赛区将以单淘汰制的形式产生一出线队，两个赛区的出线队伍将在5月29日、6月04日两天以主客场赛的形式决出八强赛的总冠军。
中央电视台将直播男八强赛、女四强赛全部15场比赛中的9场比赛。
据CUBA组委会的官员介绍，首届CUBA男八强、女四强赛是首届CUBA联赛的延续，男八强、女四强赛的推出不仅有利于完善CU￣BA联赛的赛制，而且有利于提高CUBA联赛的技战术水平。
它将成为CUBA联赛的一个重要组成部分。
组委会还宣布摩托罗拉公司从1999年起将以联赛主要赞助商的身份全力支持CUBA联赛在中国的推行，成为CUBA主要的合作伙伴。

专栏：
中国将举办国际男子网球希望赛
本报北京4月27日讯
记者许立群报道：
为加速中国网球运动水平的提高，国家体育总局网球运动管理中心今年首次将国际比赛与国内的巡回赛融合成一个比赛———国际男子网球希望赛。
记者从今天在这里举行的新闻发布会上获悉，得到国际网联批准的国际男子网球希望赛是中国网协主办的国际男子网球系列分站赛，将在今年05月先后在北京和沈阳分两站举行。
第1站———“中坤杯”国际男子网球希望赛将于5月01日至7日在北京中日青年交流中心二十一世纪饭店网球场举行；
第2站———“世明杯”国际男子网球希望赛将于5月08日至14日在沈阳市人民体育场网球场举行。
正选比赛设单打32位、双打16对，单打外卡4位、双打外卡1对；
预选赛设单打64位、双打4对，单打外卡8位。
据悉，国际男子网球希望赛总奖金为3万美元，每站1．5万美元。
获得冠军的选手可获24个国际排名分。
这项赛事是青少年网球选手进入职业系列赛的桥梁，吸引了北美、欧洲、大洋洲和亚洲的20个国家和地区的37名外国选手报名参赛，其中包括去年曼谷亚运会男单冠军、韩国选手尹龙一等优秀青少年选手。
希望赛克服了过去国内巡回赛站次多、比赛时间拖得长、资金投入多等缺点，而且还可获得国际排名分，受到全国各地的欢迎。
为此，全国共有68名青少年选手报名参赛，其中年龄最小的是1986年出生的山西选手杨咏和丁宁。
此外，刚从美国训练回来的国家青年队队员王钰、施浩、杨惠民、杨楠、刘硕、江栩波等6人也将全部参赛，以检验在美训练3个月的效果。

专栏：
全国射箭冠军赛首日诞生一项全国纪录
据新华社香港4月27日电（记者梁金雄）全国射箭冠军赛首站比赛今天在香港刚开弓就传出喜报，青岛队19岁新秀于慧以336环的成绩将女子个人70米单轮全国纪录提高了3环。
于慧还以1341环的总成绩，战胜奥运会银牌得主、吉林名将何影（1325环），摘走了女子单轮全能的金牌。
于慧今天的成绩与世界纪录还差5环。
于慧的教练王国章介绍说，于慧箭龄仅4年多，她的特点是心理和思想十分稳定，具备了一名优秀箭手的基本素质。

专栏：
参加体质测定引导科学健身
我国国民体质监测系统研究成功
本报北京4月27日讯
记者陈祖甲报道：
作为国家“九五”科技攻关计划的重点课题———《中国国民体质监测系统研究》已经完成。
我国公众将迎来参加体质测定、科学健身的高潮。
这项由北京体育大学、国家体育总局科研所和北京医科大家专家承担的研究，是针对我国群众体育活动的现状而开展的。
随着国民经济的发展，人民生活水平有较大的提高，现代化工作和生活节奏明显加快，越来越多的公众有强烈的自我保健意识，希望通过体育锻炼，强身健体、延年益寿，改善自己生活和工作的质量。
但由于公众的体育意识和基础体育设施比较薄弱，掌握的锻炼技巧和方法不多，许多人不知道应该如何去锻炼。
为了引导全民健身，使群众体育有章可循，走上科学化、系列化、正规化的道路，我国教育、体育、卫生界的专家从1995年起合作进行这项研究。
通过研究，首次在我国建立一个完整的国民体质监测系统。
该系统选择了18个省会城市作为国家的一级监测点，从中再选择不同的地区和人群组成二、三级监测点。
然后，按学龄前儿童、儿童青少年、成年人、老年人四个人群分别进行监测。
对四个人群又分别从体格形态、生理机能和运动素质等方面确定了不同的监测指标，作了大量开创性的工作。
今天参加成果评审的专家认为，体质是指身体的质量。
它是人体形态结构、生理功能和心理发展的综合的相对稳定的特性，也是人的生命活动和劳动工作的物质基础。
国民体质是社会生产力的重要组成要素，是国家综合国力的具体体现，是反映一个国家社会发展、进步与文明的重要标志。
建立国民体质监测系统是一件“功在当代，利在千秋”的大事。
这项研究有利于对国民健身效果进行科学的、定量的客观评价；
为政府部门决策提供科学依据；
能够激发公众开展科学健身活动的自觉性和积极性。

专栏：
国际田联承认两项室内世界纪录
据新华社北京4月27日电国际田联今天在摩纳哥承认了两项室内世界纪录。
女子800米非洲冠军、莫桑比克选手玛利亚·穆托拉今年02月25日在瑞典斯德哥尔摩举行的国际室内田径赛上，以2分30秒94的成绩创造了女子室内1000米世界纪录。
德国女选手尼·里格尔—洪贝特也在同一比赛中创造了4米56的女子撑杆跳高室内世界纪录。

专栏：
汉城世界杯射击赛结束
中国队名列榜首
新华社汉城4月27日电（记者高浩荣）1999年汉城世界杯射击赛今天在这里收枪，中国队以四金一银两铜的成绩名列第1。
中国这次派出22名队员参加了11个项目的比赛。
曹英在女子气手枪和运动手枪项目中，分别以486．8分和693．2分夺得冠军，并获得了参加2000年奥运会的席位。
赵颖慧在女子气步枪项目中以501．8分获得第1名。
王娴在女子运动步枪3×20项目中以680．2分摘得桂冠。
获得银牌的是徐丹，他在男子自选手枪项目中得了664．9分。
此外，谭宗亮在男子自选手枪项目中获得第3名，陶璐娜在女子气手枪项目中获得一枚铜牌。
50支队伍的392名运动员参加了这次比赛。
匈牙利队以两金一铜排名第2，俄罗斯队和白俄罗斯队以一金一银的相同成绩并列第3。

专栏：
绿茵激战
本报记者王霞光摄于’99飞利浦中国足协杯赛

专栏：
苏迪曼杯赛分组名单确定
中国队形势有利
新华社北京4月26日电国际羽毛球联合会消息，国际羽联今天在英国切尔滕纳姆宣布了第6届苏迪曼杯羽毛球混合团体赛各级的分组情况。
共有51个国家和地区代表队参加的苏迪曼杯赛，将于5月10日至15日在丹麦的哥本哈根举行。
国际羽联根据各队的水平，在本届苏迪曼杯赛中分7个级别进行比赛，但只有A级球队有资格争夺冠军。
A级的最后一名下届将降至B级，其它各级获第1名的队下届依次晋升，参加高一个级别的比赛，列最后一名的队则依次降级。
在上届苏迪曼杯赛中，英格兰队名列A级的最后一名，结果本届降至B级参赛；
而上届获B级第1名的马来西亚队，本届晋升到A级参赛。
本届各级分组情况如下：
A级：
第1组：
丹麦、瑞典和韩国队；
第2组：
中国、印度尼西亚和马来西亚队；
B级：
第1组：
英格兰、荷兰、俄罗斯和苏格兰队；
第2组：
德国、中国台北、日本和泰国队；
C级：
第1组：
加拿大、印度、芬兰和奥地利队；
第2组：
澳大利亚、中国香港、挪威和乌克兰队；
D级：
第1组：
美国、冰岛、瑞士和捷克队；
第2组：
波兰、威尔士、保加利亚和白俄罗斯队；
E级：
第1组：
法国、秘鲁、哈萨克斯坦和以色列队；
第2组：
西班牙、葡萄牙、斯里兰卡和比利时队；
F级：
第1组：
南非、斯洛文尼亚、墨西哥和立陶宛队；
第2组：
毛里求斯、塞浦路斯、巴西和卢森堡队；
G级：
阿根廷、爱沙尼亚、尼日利亚、拉脱维亚和赞比亚队。

专栏：
探源与思考
主动寻求监督
天津市人民检察院检察长李宝金
如何实现人民对国家权力的监督，江泽民同志强调了四个方面，即“把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作用”。
这四个方面是紧密联系、不可分割的整体，检察机关主动寻求监督，也要围绕这四个方面建立有效的监督机制，使其相互配合，形成一个完整的监督体系。
检察机关主动寻求接受监督首先要自觉接受党内监督制度。
检察机关接受人民的监督首先要坚持党的领导、强化党内监督，正确处理独立行使检察权与坚持党的领导的关系，自觉地将检察工作置身于党的绝对领导之下，接受党组织的内部监督。
检察机关坚持党的领导就是要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，努力使检察工作为党和国家的中心工作服务，为大局服务，并通过党内请示报告制度确保党的领导真正落到实处。
检察机关主动寻求监督要强化接受法律监督。
接受法律监督最重要的是接受人大的监督。
人民代表大会是国家权力机关，同时具有法律监督的最高权威，要通过向人大报告工作，邀请人大代表视察工作，听取人大代表意见等形式，主动寻求监督，充分发挥人大监督的作用。
强化法律监督还要进一步加强与其他政法机关的相互配合，相互制约，严格依照法定职权、法律程序和有关的实体规定办事，坚决维护国家法律的统一正确实施。
检察机关主动寻求监督必使群众监督制度化。
群众监督是人民对权力实行监督的最直接的实现形式，是反映群众意见的最直接的渠道。
检察机关自觉接受群众的监督最重要的是要密切与群众的联系，注意沟通并不断拓展与群众联系的途径。
对此，我们采取了一系列积极措施，其中最重要的是重视来信来访工作，坚持检察长接待制度。
检察机关主动寻求监督要真心实意欢迎舆论监督。
舆论监督是社会监督的重要手段，其特别的监督形式往往可以对权力的监督制约产生重大影响，因此要加强两方面的工作：
一是充分利用舆论工具广泛宣传检察工作的性质、任务、职能及作用，进一步推动检务公开的深入和发展；
二是要认真对待各方面舆论对检察工作的评判意见，不怕“曝光”，不怕“揭短”，有则改之，无则加勉。

专栏：
信息通道
云南省人大实行公民旁听制
本报讯03月29日，在云南省第9届人大常委会第8次会议上，来自省属部分厅局、学校、企业事业单位、科研院所、昆明市出租汽车公司、樱花购物中心等十个单位的人员，旁听了省人大常委会的全体会议。
建立公民旁听地方国家权力机关会议制度，是云南省人大推行民主

专栏：
近日，广西南宁市组织有关部门对全市文化娱乐市场联合进行清理检查，共查获淫秽、盗版光盘9.1万张，非法书刊、挂历3万多册（本）。
图为南宁市公安、新闻出版部门在查处一个非法出版物地下批销窝点。
新华社记者熊春雷摄

专栏：
人民满意的好法院好法官征文
在阳光下操作
韩元恒丁力辛
千方百计保公正，是河北省平山县法院对党和人民的庄严承诺。
多年来，他们以对党的忠诚、对共和国的忠诚、对人民的忠诚，始终如一地履行着这一承诺。
推行“审务公开”———给群众一个明白，给社会一个公正
那还是1993年，平山县法院在每个业务庭的门前挂起了木制的《案件排期开庭表》，某案件的案由、立案时间、原被告名称、主审法官姓名、开庭时间、适用何种程序等都写在上面，案件当事人只要看上一眼，就知道自己的案件是否安排开庭以及什么时候开庭。
如果法官对案件拖着不办，案件当事人就要“讨说法”。
自从有了这个表，一切都在阳光下操作，“有关系的案件先办，没关系的案件后办，棘手的案件拖着办”的现象不见了。
大兴廉洁之风———从点滴抓起，从领导做起
“受人者，常畏人。”
平山县法院从这一古训中悟出一个道理：
一个不廉洁的法官不可能会“挺直腰杆”去维护公正。
在审理一起经济犯罪案件时，被告人家属给三位院领导各送现金一万元，三位院领导严词拒绝。
一天晚上，有个案件当事人到院长马经林家“反映情况”，话还没说几句他就掏出一沓现金，马经林当即把他推出门外。
院领导行得直、走得正，干警们信其言、效其行。
近年来，该院干警共拒吃请千余人次，拒贿款九万多元。
因为有了一道拒腐防变的牢固屏障，那些“糖衣炮弹”失灵了，或是成了远离目标的“流弹”，或是成了落地无声的“哑弹”。
落实“两错”追究———有短不护，有错必究
平山县法院早在1990年就推行了错案和执法过错责任追究制，而且是真抓、真查、真究。
查出“两错”案件后，他们心不慈、手不软，对徇私舞弊、枉法裁判者还要从严从重处罚。
1990年至今，他们先后查出并纠正“两错”案件六十八件，五十二名责任人受到了追究，其中五名“明知故犯”者分别受到警告、记过、记大过、撤职、降级等处分。
在审理一起民事案件时，合议庭向审委会提出追加一名被告的意见，审委会没有采纳，结果导致此案被发还重审。
院长马经林、副院长封锦福等五名审委会委员因此被罚款和通报批评，其中马经林受罚最重。
1996年以来，平山县法院被石家庄市人大常委会授予“执法楷模”称号，被评为全省“十佳法院”、“河北省政法队伍建设先进集体”，被最高法院记集体一等功，院长马经林被河北省高级法院和最高法院分别授予“十佳法官”和“全国优秀法官”称号。

专栏：
法治论苑
文化产业与“游戏规则”
荣处仁
娱乐、演出、影视、音像、图书、美术、广告……这一切文化活动已融入了现代社会生活之中。
如同中国拥有着巨大的物质消费市场，文化消费的市场同样相当巨大，而且这个市场需要不断推出能够满足不同消费层次需求的产品。
文化产业正成为全球一个新的经济增长点，被西方视为“朝阳”产业。
就如同其他社会活动一样，文化市场也应遵守一定的“游戏规则”，即有关管理的法律、法规。
文化市场的消费，尤其是具有娱乐功能和休闲功能的文化消费有着巨大的潜力和广阔的空间。
由于拥有庞大的消费群体，使这个以消费为特征的文化生产和市场越来越显得重要，因为文化产品是一种特殊的产品，在陶冶人们性情的同时，对社会思想产生重大影响。
过去，我国的文化领域实行大一统，表现为文化生产几乎全部由国家掌握，报纸、广播、电影、图书出版、影剧院、剧团等，它们的生产和传播都不以营利为目的。
如今，建立市场经济体制，文化事业面对市场无论如何回避不了，经济与文化相互渗透，紧密相融，彼此推动，共同繁荣，文化活动已成为市场、成为产业。
由于市场的广阔和巨大，又由于利益的诱惑和驱动，文化市场一度出现了不遵守“游戏规则”的现象，这包括大量非法出版物的产生，盗版音像制品的侵入，淫秽色情不良文化的蔓延……
针对这种现象，政府有关部门在制定了大量与之相关的法律、法规、条例的同时，也采取了一系列行之有效的对策。
正如江泽民总书记在党的十五大报告中所指出的：
“一手抓繁荣，一手抓管理，促进文化市场健康发展。”
显然，发展文化产业必须遵守“游戏规则”，文化市场有其市场经济自身的发展规律，利益关系决定着产业的发展，而这种利益关系应由法律关系来确定。
政府的职能应是制定严谨而规范的“游戏规则”，也就是尽快起草、制定并颁布、实施文化市场管理法，并进一步完善其他有关法律、法规，加大执法力度，健全管理体制，发挥群众监督作用，切实规范文化市场行为。

专栏：
文化市场由乱到治
——访中共潮阳市委副书记陈锡镇
新华社记者孙勇本报记者毛磊
曾被列为全国“扫黄打非”重中之重的广东省潮阳市近两年积极开展以打击地下光盘生产线为重点的专项斗争，下大力气整治音像市场中的走私、盗版等违法犯罪活动，使潮阳市文化市场向健康有序方向发展。
中共潮阳市委副书记、市“扫黄打非”领导小组组长陈锡镇总结抓好这项工作的经验时说，实践证明，只要领导重视、措施得力，制黄贩黄、侵权盗版、非法出版音像制品的猖獗势头就一定能遏制住。
拥有200多万人口的潮阳市，私营经济活跃且占有较大比重，在市场经济机制刚刚建立、市场法制尚未健全以及周边环境的影响下，文化市场管理存在一定的难度。
1996年冬，潮阳市开展了以打击地下光盘生产线为重点的“扫黄打非”专项斗争，先后查获16条地下光盘生产线。
1998年02月，潮阳市公安机关根据群众举报，又在沙陇镇一针织厂三楼查获一条正在安装的地下光盘生产线。
今年02月，在陈店镇查获一无证开办的印刷厂，现场发现一批非法印制的假冒香烟外壳标识。
他们还设卡堵截，堵住非法音像制品的货运渠道。
去年查获外地货车运载非法音像制品进入潮阳市3宗，收缴非法VCD27万多片，抓获涉案人员6人。
今年03月02日，公安机关又从一形迹可疑的过路货车上查获盗版VCD20万片。
陈锡镇在接受记者采访时介绍，为了使文化市场管理步入法制轨道，潮阳市近两年先后出台了《文化市场管理责任制》、《歌舞娱乐场所管理守则》、《电子游戏机室管理条例》、《音像制品经营守则》等，把文化市场管理责任分级落实，逐级签订责任书，规范执法行为。
陈锡镇说，“扫黄打非”将是一项长期、艰巨而又复杂的工作，潮阳海关将充分利用全国反走私斗争的有利时机，加大查缉力度，把非法出版物和色情淫秽、盗版音像制品拒之门外；
同时加大对光盘生产设备的监管力度，严防光盘生产线走私入境，封住非法出版物的走私渠道。
陈锡镇表示，我们还将继续深挖盗版盗印出版物窝点，堵住生产源头；
利用已经建立的“扫黄打非”专项基金，对举报有功人员及时兑现奖金，以保护其积极性；
扶植高雅文化产品占领市场等措施，确保潮阳文化市场继续健康、有序、繁荣发展。
（附图片）

专栏：
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海南省人大代表评议警方
本报讯海南省委“三讲”领导小组、省人大常委会主任会议决定，于03月至06月在省公安厅开展“三讲”教育试点和人大代表评议工作。
把这两项工作统一部署、结合进行，是加大人大监督工作力度，促进公安工作健康稳步发展，推动海南依法治省进程的一个重大举措。
（罗时祥）

专栏：
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涟水县人大提出农民增收建议
本报讯江苏省涟水县人大常委会在03月份开展了百村调查，向县政府提出了建议：
通过科技进步，调整和优化农业结构，推进产业化经营，搞活农产品流通，促进农业增效、农民增收；
进一步发展招商引资，广泛开辟农村就业空间，加快小城镇建设，多渠道增加农民收入；
坚决控减农民负担。
（贾书成）

专栏：
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荆州市树立人大代表形象
本报讯湖北省荆州市各级人大常委会把对人大代表的宣传放在重要位置，为人大代表依法履行职务提供了良好的舆论环境。
市人大常委会编辑出版了一本《人大代表风采录》的集子，全书收录了八十一位人大代表的事迹。
去年，市人大常委会还专门拍了一部长约十五分钟的电视专题片《人民的意志》，获得广泛好评。
（张传新）

专栏：
民主法制述评
风雨中翱翔
——我国文化市场法制建设巡礼
本报记者杜英姿
法制建设作为党的十一届三中全会以来中国现代化进程的鲜明标识，20年来取得了举世公认的成就。
在硕果“繁于秋荼”、“密如凝脂”的浩浩法网中，文化市场虽未能与刑事、民事和经济等领域并驾齐辔，但仍以其迥异的个性、以其敏感和复杂，在社会主义法制建设中占有特殊的地位。
20年来，特别是党的十四大以来，顺应时代发展的必然要求，文化市场管理在法制化的道路上笃力前行，并日益走向成熟和自信，在保障推进文化市场的有序繁荣健康发展中扮演越来越重要的角色。
文化市场的诞生和崛起深刻地改变着我国旧有的文化建设和发展模式，法制首次提高到关乎文化百年大计的重要地位
改革开放以来有目共睹的事实是，文化消费从计划经济束缚下摆脱出来，获得飞速发展。
文化市场从无到有，目前娱乐市场、演出市场、音像市场、美术市场等八大门类异常活跃，成为文化消费的主要渠道。
70年代末营业性舞会刚出现，政府部门当时的第一反应竟然有些惊慌失措———出台了禁止举办营业性舞会的文件。
文化市场初始阶段的法制盲区直到1987年02月才打破。
文化部、公安部发布了《关于改进舞会管理问题的通知》，才解除了对于营业性舞会的禁令。
至此，与此相近的文化经营活动也第1次得到政府的认可。
文化部、国家工商管理局联合发布《关于加强文化市场管理工作的通知》，第1次明确，以商品形式进入流通领域的文化产品和文化服务均属文化市场管理范畴。
纳入文化管理部门视野的文化市场，自此取得合法地位，走上规范化管理的道路。
这一年是1988年，这个文件，被称做文化市场管理道路上的里程碑。
“文化市场的孕育阶段，文化管理层面上的觉醒是滞后的，表现为干预、限制甚至禁止，文化市场的创业者们在乍暖还寒的春风里步履蹒跚，艰难跋涉。”
文化部副部长孟晓驷概括了三个阶段，“1987年到1992年，一些地方管理部门纷纷建立管理机构，把新生的文化经营活动纳入管理范围，开了主动治理的先河。
1992年至今，文化市场由稳步发展而急剧扩张，呈现出前所未有的兴旺景象。
这一阶段，党和政府对文化市场法制建设更加重视，法制进程明显加快，文化市场法制建设走到了文化领域法制建设的前列，走上了有法可依、有章可循的轨道。
文化市场立法始终围绕各时期最为棘手、最富挑战性的热点、难点，在由量而质的飞跃中，法的权威得到了确立
1998年02月14日晚，北京红地艺术中心与中央民族乐团部分演员及海淀剧院共同主办了一场音乐会。
演出当日，因演出内容与广告宣传严重不符，引起观众强烈不满，导致退票风波。
在听证会上，不具备主办演出资格、也未与演员单位签过任何协议的红地艺术中心，被认定举办非法演出，罚款3．1万元，海淀剧院因未对主办者的身份进行验证，也被罚款2．1万元。
这是全国首次按《营业性演出管理条例》对非法演出进行的处罚。
1997年10月01日，上报国务院4年的《营业性演出管理条例》终获批准正式实施。
这是国务院颁布的艺术市场管理方面的第1个行政法规。
加之《营业性演出管理条例实施细则》的随后发布，具有很强的操作性，我国演出市场自此形成较为完备的法规体系。
社会主义精神文明建设的重要阵地———文化市场的这一特点在立法中有了充分体现。
无论从经营机构、从业人员还是固定资产、营业收入来看，娱乐业占文化市场全行业的份额都在2／3以上。
刚刚颁布即将于今年07月01日起实施的《娱乐场所管理条例》，针对色情和赌博等现象作出明确的处罚规定，同时，条例严令歌舞娱乐场所不得接纳未成年人，游艺娱乐场所中设置的电子游戏机，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。
这两个条例的出台，是文化市场的立法由量的积累实现质的飞跃，从幼稚走向成熟的标志。
文化部文化市场司副司长刘玉珠介绍道，目前为止，文化部发布了关于文化市场管理的部长令7个，规范性文件60多个，涉及文化市场的各个门类，既有宏观政策，又有具体实施办法，文化市场基本结束了无法可依的局面。
同时，全国各省、自治区、直辖市全部出台了地方人大通过的《文化市场管理条例》和地方政府制定的文化市场管理办法，对规范各地文化市场起到积极作用。
文化部同新闻出版署、广电部并称音像制品管理的“三套马车”，在主要负责的批发、零售、出租、放映及进口音像制品内容审核等方面，继《音像制品管理条例》之后陆续出台了一系列配套文件。
特别是1996年发布的《关于严厉打击非法音像制品进一步加强音像市场管理的通知》以及《关于音像制品加贴统一防伪标识的通知》，在当时遏制了非法音像制品猖獗的势头，正版音像制品销量急剧上升。
参与并推动出台《出版管理条例》、《电影管理条例》等行政法规，上报国务院的《艺术品经营管理条例》有望不日颁布，《文化市场稽查条例》也在审定之中，文化市场立法工作孕育着新的突破。
立法层次和法规效力需要不断提高，执法力度也要进一步加大，文化市场法制建设任重而道远
文化市场的立法经历过一次战略调整。
参与过1989年06月文化市场管理法起草工作的文化部政策法规司张新建介绍，这部征求意见稿由于全国各地分歧相当之大而最终未能正式出台，1995年全国人大常委会讨论后也中途搁浅。
在文化市场大法形成条件尚不成熟的情况下，行政法规就成为主要的立法目标。
“文化市场亟须加快立法步伐，尽快出台文化市场大法，进一步修改完善《音像制品管理条例》。”
福建省文化厅副厅长郭勋安和河南省文化厅副厅长刘清俭呼吁，“我国至今尚无一部完整的文化市场管理法，这就难以避免多家涉足、八方伸手、责权不明等情况发生。
同时，文化市场管理部门的执法手段也因为没有大法而相对软弱。
音像制品管理相关条例对于交易双方私下转让、买卖音像制品经营许可证的行为均未作任何规定，使得政府行政管理部门对于此类违法行为不得不慨叹有心杀贼，无力回天”。
上海市文化局的一位同志表示：
以法治管理取代纯粹的行政管理使我们在文化市场管理中赢得了主动。
有了法的保障，文化行政部门作为文化市场主管的地位才能加强；
有了法的规范，文化市场管理才有强有力的手段；
有了法的权威，党和政府的政策导向才能得到有效的体现。
文化市场01日千里，激荡向前，管理法规就不可能一劳永逸、一成不变。
10年的历程仅仅是个开始，我们把期待的目光投向明天。
（压题照片由新华社记者李俊东、张肄文、壮锦摄）（附图片）