专栏：
社论
努力推进面向21世纪的中美中加关系
——热烈祝贺朱镕基总理访问美国加拿大圆满成功
应克林顿总统和克雷蒂安总理的邀请，国务院总理朱镕基于4月06日至20日先后对美国和加拿大进行了正式访问。
这是我国在世纪之交进行的又一次意义重大的外交活动，受到国际社会的普遍瞩目。
朱总理此次访问美、加，是为了落实江泽民主席同克林顿总统和克雷蒂安总理分别达成的一系列重要共识，进一步增进了解，发展友谊，扩大合作。
访问达到了预期的目的，取得了多方面的积极成果，推动了中美朝着致力于建立建设性战略伙伴关系的目标前进，加强了中加面向21世纪的全面合作伙伴关系。
我们对朱总理此次访问圆满成功表示热烈祝贺！
访问期间，在友好、坦诚的气氛中，朱镕基总理分别同克林顿总统和克雷蒂安总理等美、加领导人，就双边关系和共同关心的重大国际及地区问题进行了建设性和富有成果的会谈。
中美双方一致认为，两国虽然存在一些分歧，但在事关人类和平与发展的重大问题上都负有重要的责任，维护、改善和发展双边友好合作关系符合中美两国人民和世界人民的根本利益。
双方表示应在中美三个联合公报和《中美联合声明》的基础上，共同努力，排除干扰，推动两国关系不断向前发展。
中加双方对近年来两国富有成效的合作给予积极评价，一致同意继续扩大双方在各领域的互利合作。
朱总理还向美、加领导人重申了中国在台湾问题上的原则立场，强调这是一个最重要、最敏感的政治问题。
美国、加拿大政府重申坚持一个中国的政策。
美方明确表示将继续遵守中美三个联合公报的原则和“三不”承诺。
面向人民，放眼未来，加深了解，增进友谊，这是朱总理北美之行的一个特点。
访问期间，朱总理广泛会见了美加政界、工农商企业界、新闻界和文教科技界人士以及华侨华人和我留学人员代表，直接同美、加民众进行了接触和亲切交谈，发表了多场演讲，并接受了新闻媒体的多次采访。
朱总理全面介绍了中国改革开放和经济建设的形势，表达了中国人民热爱和平、谋求合作与发展的真诚愿望。
同时，针对美国内近来出现的反华逆流以及美、加一些人在人权、贸易逆差等方面对中国的误解和偏见，朱总理坚持原则，剖析实例，澄清事实，以理服人。
在科索沃等重大国际和地区问题上，朱总理阐明了中国政府的原则立场，强调应立即停止对南斯拉夫联盟共和国的军事干涉，使科索沃问题早日回到政治解决的轨道上来。
中国领导人实事求是、坦率诚恳、平易近人的作风，受到美、加两国人民的热情称赞。
中国加入世界贸易组织问题引人瞩目。
朱镕基总理同克林顿总统和克雷蒂安总理分别就此发表了联合声明。
美国政府明确承诺坚定支持中国于1999年加入世贸组织，双方商定于4月底前就中国加入世贸组织的遗留问题进行谈判，以便早日达成协议。
加拿大政府表示支持中国在年底前成为世贸组织成员，希望于较短时间内同中方达成协议。
上述重大进展受到世界各国的普遍欢迎。
加强在经贸、环保、能源等领域的交流与合作，符合中、美、加三国人民的利益和愿望。
朱总理访问期间，中美双方签署了关于农业、环保、能源、海关及民用航空运输等领域的多项合作协议；
中加签署了环保合作行动计划和关于打击犯罪合作谅解备忘录等协议。
中国还同两国分别签订了若干经济合作协议和商业合同。
我们相信，这些成果必将为中美、中加在经贸等领域的互利合作开辟更为广阔的前景。
朱镕基总理一行在两国访问期间，所到之处受到当地政府和人民热情、友好的接待。
这充分体现了美、加两国人民对中国人民的深情厚谊和对同中国发展友好合作的强烈愿望。
虽然在前进的道路上还会有各种困难，但我们深信中美、中加之间的友好合作是人心所向，大势所趋。
朱总理此访在国际上受到广泛重视和好评。
国际舆论普遍认为，此访抑制了美国内的反华逆流，维护和促进了中美关系，同时使中加关系得到进一步加强。
这是中国外交的又一重大成果。
世纪之交，世界正经历着重大而深刻的变化。
国际形势总体上趋于缓和，但天下并不太平。
我们应当遵循联合国宪章的宗旨和原则，在和平共处五项原则的基础上，坚持国家不分大小、强弱、贫富，一律平等；
坚持尊重各国的独立、主权和领土完整，平等互利，互不干涉内政，求同存异，和睦相处，发展合作；
坚持承认世界的多样性，尊重各国人民根据本国国情所选择的发展道路；
坚持国与国之间用和平方式解决争端，反对动辄使用武力或以武力相威胁。
只有这样，才符合历史发展的潮流和世界各国人民的共同愿望。
在以江泽民同志为核心的党中央领导下，我们将始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，继续加强同包括美国和加拿大在内的世界各国的友好合作，为使21世纪成为和平、稳定、繁荣的新纪元而努力。

专栏：
北约轰炸南首都市中心
本报贝尔格莱德4月21日电记者吕岩松报道：
今天凌晨北约再次轰炸了南联盟首都贝尔格莱德市中心，距中国驻南大使馆不足2000米的一幢高层民用大楼被击中。
凌晨3时15分，贝尔格莱德上空响起巨大的爆炸声。
此次被袭击的对象是位于萨瓦河汇入多瑙河入河口的一幢25层的大楼。
该楼曾为前南共盟党中央大厦，后来改为商务中心，供塞尔维亚社会党总部、几家电台、电视台及数十家公司使用。
记者在现场看到，北约发射的导弹击中了大楼顶部和底层后引起火灾。
据悉，大楼被北约导弹击中时里面还有不少人在值班，人员伤亡情况尚不清楚。
塞尔维亚共和国总理马里亚诺维奇在爆炸现场对记者们说：
“北约的法西斯暴行不能摧毁南斯拉夫人民保卫祖国的坚强意志。”
昨晚诺维萨德市炼油厂、电视发射塔被炸，该市仅存的一座横跨多瑙河的铁路桥被炸毁。
北约还轰炸了瓦列沃、克拉列沃、查查克和乌日策等地的工业设施。
位于科索沃南部贾科维察附近的一个难民村被炸。
在前南战争期间从克罗地亚逃至科索沃的塞族居民再度遭难，昨晚该村至少4人死亡，16人受伤。

专栏：
04月21日，国务院总理朱镕基圆满结束对美国、加拿大的正式访问乘专机回到北京。
国务院副总理钱其琛、国务委员罗干等在人民大会堂迎接。
新华社记者赵迎新摄

专栏：
圆满结束对美国加拿大正式访问
朱镕基回到北京
钱其琛等在人民大会堂迎接离温哥华时加渔业和海洋部长等到机场送行
新华社北京4月21日电（记者张荣典）国务院总理朱镕基圆满结束对美国、加拿大的正式访问，今天下午乘专机回到北京。
前往人民大会堂迎接的有：
国务院副总理钱其琛、国务委员罗干和陪同朱镕基总理访美已先期回京的国务委员吴仪，以及中央办公厅副主任胡光宝、国务院副秘书长崔占福、外交部副部长王英凡等。
美国驻华使馆临时代办麦克海和加拿大驻华使馆临时代办赵朴也前往迎接。
朱镕基总理陪同人员朱镕基总理夫人劳安、国务委员兼国务院秘书长王忠禹、外交部部长唐家璇、国家发展计划委员会主任曾培炎、对外贸易经济合作部部长石广生、特别助理刘华秋、国务院研究室主任桂世镛、国务院副秘书长马凯、外交部副部长杨洁篪、对外贸易经济合作部首席谈判代表龙永图、总理办公室主任李伟等同机回到北京。
本报温哥华4月20日电记者张祝基、邹德浩、何洪泽报道：
国务院总理朱镕基圆满结束了对加拿大的正式访问，于今天下午3时30分（当地时间）乘专机离开温哥华回国。
机场上举行了欢送仪式。
加拿大渔业和海洋部长安德森、不列颠哥伦比亚省政府官员以及中国驻加拿大大使梅平和夫人等到机场送行。
朱总理的夫人劳安以及国务委员兼国务院秘书长王忠禹、外交部部长唐家璇、国家发展计划委员会主任曾培炎、对外贸易经济合作部部长石广生、特别助理刘华秋、国务院研究室主任桂世镛、国务院副秘书长马凯、外交部副部长杨洁篪、对外贸易经济合作部首席谈判代表龙永图、总理办公室主任李伟等陪同人员同机回国。
（附图片）
04月21日，国务院总理朱镕基圆满结束对美国、加拿大的正式访问乘专机回到北京。
国务院副总理钱其琛、国务委员罗干等在人民大会堂迎接。
新华社记者赵迎新摄

专栏：
昆明世博会准备工作全部就绪
五大室内展馆、六大专题展园和三大室外展区荟萃了世界各地奇花异草、珍稀植物、园林园艺精品和庭院建筑
本报北京4月21日讯
记者马小宁报道：
经过两年多的紧张筹备，举世瞩目的中国’99昆明世界园艺博览会各项准备工作已全部就绪，将按原定计划于今年05月01日在云南省昆明市拉开帷幕，会期历时半年，至10月31日结束。
在国务院新闻办今天举行的新闻发布会上，中国’99昆明世界园艺博览会组委会副主任、云南省人民政府省长李嘉廷向100多名中外记者和部分国家驻京使节代表介绍了世博会的筹备情况，并回答了中外记者的提问。
国务院副秘书长刘奇葆出席了新闻发布会。
’99昆明世博会是首次由中国政府主办、云南省政府承办的A1级世界园艺博览会，也是本世纪全球最后一次高规格的大型国际园艺博览盛会。
包括中国在内的69个国家和26个国际组织将参加本届世博会，数量之多，大大超过组委会预定的目标，也是历次世界园艺博览会所少有的。
按照国际标准建成的世博园五大室内展馆、六大专题展园和三大室外展区已荟萃了来自世界不同国家、不同地域和我国31个省、自治区、直辖市和香港特别行政区、澳门地区以及台湾（民间组织）的奇花异草、珍稀植物、园林园艺精品和庭院建筑。
在为期184天的会期中，世博会将举行一系列丰富多彩的活动。
04月30日晚，在昆明拓东体育场举行的开幕式暨名为《天地浪漫曲》的大型文艺演出将正式拉开世博会的序幕。
05月01日上午举行开园仪式后，世博园将于中午12时正式向公众开放。
世博会将举办表现参展国民族文化特色的各国馆日活动，宣传我国改革开放、经济发展、民族团结的中国馆日系列活动，展示我国各地富有地方特色的文化艺术的省周活动，举办高层次的国际会议和经贸、科技、文化学术交流活动，围绕园林园艺和“人与自然”这一主题，举办各类专题展示和多项竞赛评选活动。
此外，还将举办一系列商业、旅游、科技活动，主要有中国国内旅游交易会、’99昆明国际艺术节、’99中国昆明出口商品交易会和中国西南六省区市七方经济协调会等。

专栏：
李岚清在三省区卫生防疫工作座谈会上强调
卫生防疫工作千万不能放松
新华社长春4月21日电（记者尹鸿祝、周长庆）中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清今天在长春召开的吉林、黑龙江、内蒙古三省区灾区卫生防疫工作座谈会上强调，当前正是大灾之后次年易发生大疫的关键时期，各地各级党委、政府务必高度重视卫生防疫工作，采取有力措施，防止重大疫情的发生与蔓延，确保党中央、国务院提出的大灾之后无大疫目标的实现。
他指出，对卫生防疫工作千万不能放松，决不能存在侥幸心理，产生松劲情绪。
任何松懈、麻痹，都有可能给人民群众的生命财产造成不可估量的损失，我们对此必须有十分清醒的认识。
座谈会前，李岚清在吉林省委书记王云坤、省长洪虎的陪同下，来到重灾区白城市的一些村镇了解卫生防疫工作。
他走进灾民家庭，察看他们的卫生环境和清洁饮用水的措施，同他们交谈如何防疫防病、搞好环境卫生，特别叮嘱乡亲们要防止病从口入，要喝开水。
他还对省市领导、当地干部和医务人员说，大灾之后，党和政府没有让灾区人民群众受冻挨饿，同样也不能让疫病流行来危害群众。
为此，必须认真贯彻预防为主的方针，采取有力的预防疫病等措施，否则，等疫情暴发和蔓延了再去防治，就会付出更大代价。
李岚清还看望了灾区学校的师生，希望他们也要进一步学习卫生防疫防病的知识，并积极去宣传这些知识。
在座谈会上，黑龙江省副省长王佐书、内蒙古自治区副主席宝音德力格尔、吉林省副省长刘淑莹先后汇报了本省区的卫生防疫工作情况。
这些工作汇报表明，自去年洪涝灾害发生以来，由于三省区各级党委、政府高度重视卫生防疫工作，采取了许多行之有效的措施，取得了大灾之后无大疫的阶段性重大成果。
到目前为止，三省区均没有重大疫病流行，一些重点传染病得到有效控制。
然而，各地的情况也同时表明，痢疾等传染病发病有上升趋势，有的传染病也存在潜在的威胁。
李岚清在听取汇报后讲话指出，吉林、黑龙江、内蒙古三省区卫生防疫工作取得的成果来之不易，是各级党委、政府、有关部门和社会各界共同努力的结果。
然而，三省区和南方水灾省一样，防疫防病任务仍然十分艰巨。
东北地区去年受灾后很快上冻，动物尸体、一些传染源未能及时处理，开春之后如不及时采取有效措施进行防疫灭菌处理，会成为疾病发生与流行的重大隐患。
东北地区多年来没有发生重大疫情，干部、群众有侥幸心理。
但是这一地区又是重大传染病的自然疫源地，稍有疏忽，一旦暴发疫病后果会不堪设想。
由于灾区水污染严重，遭到破坏的供水设施尚未全面恢复，群众饮水卫生问题未得到根本解决，存在着传染病流行的危险性。
李岚清由此指出，东北地区的卫生防疫工作有地区的特殊性，各地要因地制宜，采取多种措施开展工作。
李岚清指出，不久前召开的全国爱国卫生灾后防疫电视电话会议已经对灾后的防疫工作作了部署，当前关键工作是狠抓落实。
这里再强调几点：
一、许多地方已经建立了卫生防疫工作责任制，而执行得如何，关键在于加强督导、检查。
必须重申，哪个地方发生了重大问题，就要严肃查处哪个地方的领导责任。
二、要加强有关部门之间的协调工作。
在移民建镇中，要把建设住房和卫生防疫设施、改水改厕结合起来加以解决；
要加强疫情的预报和监测，要做到及时准确，严格控制重点传染病的暴发与流行，特别要做好重点地区、重点人群和重点疾病的控制工作，并建立起应急医疗卫生预备队伍。
三、深入开展爱国卫生运动和健康教育活动，抓住当前有利时机再次有针对性地掀起一个卫生防疫防病知识的大宣传、环境卫生的大清理、良好卫生习惯的大普及、传染病的大防治的高潮，提高群众的卫生知识水平、防病能力和自我保护意识。
卫生部副部长王陇德在座谈会上通报了全国卫生防疫工作情况和要求。
国务院副秘书长徐荣凯参加了座谈会。

专栏：
李鹏会见希腊议员代表团
重申北约应立即停止轰炸，尽快回到和平谈判的轨道上来
本报北京4月21日讯
记者吴绮敏报道：
今天下午，全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳在人民大会堂会见了由希腊议会外事和防务委员会主席卡罗洛斯·帕普利亚斯率领的希腊议员代表团各位成员和他们的夫人。
李鹏委员长回顾了不久前他对希腊的访问，对希腊议会和政府所给予的热情接待表示感谢。
他说，那次访问给他和全体陪同人员留下了深刻印象。
帕普利亚斯表示对再次见到李鹏委员长和夫人感到很高兴。
他说，李鹏委员长对希腊的访问很成功，有力地推动了希中两国和两国议会之间的友谊与合作。
希腊重视中国在国际事务中的重要作用，希望希中关系不断向前发展。
谈到科索沃危机时，帕普利亚斯说，希腊赞赏中国在科索沃问题上的观点，对危机不断扩大和升级深表忧虑。
难民问题对希腊造成的压力日益突出，希腊强烈希望有关各方通过和平方式解决科索沃问题。
李鹏重申了中国在科索沃问题上的原则立场。
他说，“我在希腊时，同贵国领导人就此问题进行过深入的讨论，双方观点十分相近”。
北约应立即停止轰炸，尽快回到和平谈判的轨道上来，这是唯一的出路。
李鹏说，希腊议会外事和防务委员会主席率团访华，同中国全国人大和其他各界人士广泛接触，有助于增进双方的了解和友谊；
这是一种很好的方式，今后应当继续加强。
帕普利亚斯表示，希腊外事和防务委员会同中国全国人大外委会和中国人民外交学会有着很好的关系。
该委员会全体成员将为促进这种友好关系继续作出努力。
帕普利亚斯率领的希腊议员代表团应中国人民外交学会的邀请，于今天开始对中国的访问。

专栏：
江泽民等为人民海军成立五十周年题词
新华社北京4月21日电今年04月23日是中国人民解放军海军成立50周年纪念日。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民，中央军委副主席张万年、迟浩田，最近分别为人民海军题词。
江泽民的题词是：
为建设具有强大综合作战能力的现代化海军而奋斗
张万年的题词是：
建设强大海军不辱历史使命
迟浩田的题词是：
强我海军振兴中华（附图片）
　左图：
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民为海军成立50周年题词。
下左图：
中央军委副主席张万年为海军成立50周年题词。
下右图：
中央军委副主席迟浩田为海军成立50周年题词。
（新华社发）

专栏：
社会聚焦
不该有的反差消失了
锦州集资兴建陵园
告慰革命先烈忠魂
西边公墓：
雕栏玉砌，高碑林立，烟火不断；
东边烈士墓：
杂草老高，墓颓树倒，零乱不堪……1997年04月02日，你报以《不该有的反差》为题，刊发了辽宁省锦州市帽山烈士墓地残破与公墓繁华形成强烈反差的图片和文字，在社会上引起了不小的反响。
近日，笔者又来到帽山，欣喜地发现这里已发生了变化：
经过庄严肃穆的烈士陵园大门，一条宽阔的甬道随石阶向山顶层层延伸，两侧松柏整齐；
甬道终端，豁然敞开一块开阔的纪念广场，广场上一座气势雄伟的纪念碑擎天而立；
纪念碑两侧、后边，是一个个烈士墓、无名烈士墓。
一队少先队员在清扫广场，一位老人正仰视碑身在读碑文。
当他看完碑文转身见到笔者，竟忍不住搭话：
“这才像话。”
市民政局的同志告诉笔者，有关帽山烈士墓残破的报道，在锦州这片热土上激起“千重浪”。
参加过辽沈战役的老战士、部队官兵、机关干部、工人、学生、农民自发来到烈士墓地清理杂草，为烈士墓添土，小学生捧来鲜花祭奠英灵。
许多人写信或打电话，呼吁重建烈士陵园。
群众的呼声受到市委、市政府的高度重视。
市民政局长通过报纸向全市人民发出倡议：
发动社会力量，修缮烈士墓地。
市人民政府专门向市十一届人代会提交修建解放锦州烈士陵园的议案很快获得通过。
在短短半年时间里，各界就集资捐款近1000万元；
经过一年半的建设，一座占地面积达300亩的烈士陵园，在解放锦州50周年纪念日之前竣工。
当锦州军民将烈士的遗骨迁葬进陵园后，数万市民先后来到陵园缅怀先烈，接受革命传统教育。
辽宁省锦州军分区　赵辉王广谦（附图片）图为新建烈士陵园里的纪念碑。
图为原烈士墓地残破荒凉的景象。

专栏：
记者调查
事实不清岂能公正判决
云南省高院指令昆明市中级人民法院重审一起民事案件
本报记者汪波
编者按
以事实为依据，以法律为准绳，这是人民法院在审理案件中必须遵循的原则。
而昆明市中级人民法院在审理经作中心诉三江公司一案中，在对事实没有认真查清、对原告提供的证据又不作核实的情况下，就轻率作出终审判决，这是不严肃的，同人民法院的崇高使命是相悖的。
这样做，怎么能维护司法公正？
又怎么能维护法律的权威？
希望在上级法院的监督下，对这个并不复杂的案子早日作出公正的判决。
云南省农业厅下属云南南亚经济作物发展中心（简称经作中心），主要从事花卉产业。
1997年10月，该中心从云南三江花卉公司（简称三江公司）购进一批进口剑兰种球，云南省农业厅在元江基地栽种后，发现植株生长矮小、黄瘦，造成大面积植物损失。
经云南省质保植检站检验，认定系原种球带菌引起。
三江公司在供货时未向经作中心出示书面检疫证明，结果给经作中心造成了6．9万元的损失。
因此，经作中心向昆明市盘龙区人民法院提起诉讼，要求三江公司赔偿损失。
经盘龙区人民法院审理，认定三江公司没有按合同向对方提供无病虫害、无霉烂的健康种球，也未能在供货时向原告提供质量合格的证明，庭审中也未能按照法律规定提交《种子经营许可证》、《种子质量合格证》、《检疫证》等有效证明，证明其供给原告的种球符合合同约定，故对本案应承担主要责任。
但三江公司不服判决，向昆明市中级人民法院提起上诉。
然而，二审法院却在事实没有查清，证据存在问题的情况下，不顾一审结果，轻率作出终审判决：
撤销昆明市盘龙区人民法院
【1998】
盘经初字第169号民事判决；
驳回经作中心的诉讼请求。
记者在采访中了解到，三江公司与经作中心签订的《球根订购合同》约定，三江公司供货应为进口剑兰种球，球根必须是无病虫害的、无霉烂的健康种球。
提货时，经作中心曾向三江公司索要进口植检单，三江公司称“现在没有，过几天提交给你们”，后来一直没交，直到一审法院第2次开庭时才出示一份“上海植物检疫所”的报告。
经核实，所谓“上海植物检疫所”已于90年代初改名为“上海动植物检疫局”，1998年就没有了“上海植物检疫所”这个单位。
而且进口手续要与货同行，这才合法，手续不可能后补。
经作中心于是在1998年06月27日向昆明市中级人民法院提出申请，将以上情况作了说明，并提供了上海方面的电话及联系人，请求核实。
但是，昆明市中级人民法院却没有关注这一重要的关键情节，不经核实就根据三江公司出示的一张剑兰种植约两个月的照片，认为“该批剑兰生长期已过”，否定了经作中心的要求。
另据记者了解，三江公司在国家已颁布“种子经营管理条例”的情况下，经营花卉种子、种球，却没有国家规定部门颁发的《种子经营许可证》、《种子质量合格证》，属非法经营。
03月26日，记者来到云南省高级人民法院采访。
院长助理陆建平介绍说，高院对此案非常重视，已派人下去检查。
昆明市中级人民法院认定证据不当，造成事实不清，就轻率地作出判决。
03月30日，云南省高级人民法院指令昆明市中级人民法院对此案进行重审。
此案也引起了云南省委的重视，省委主要领导同志批示，一定要把事情查清。

专栏：
实话实说
以正压邪要有勇气
吉林伊通满族自治县纪委周鹏
时下有一种现象，有些人在闲聊时，常对一些所了解的不平之事、腐败问题进行慷慨激昂、义愤填膺的抨击，有的人甚至能想出预防其产生的措施及惩治办法，大有忧国忧民之心。
可是，当查处某一不平之事、腐败问题，执法执纪机关找知情人调查取证时，他们却躲躲闪闪，一问三不知，不愿意为了伸张正义而作证，害怕得罪那些恶人和有权有势的人。
他们认为向不良现象作斗争“划不来”、“犯不上”、“会惹是生非”，还会被当作“头上长角，身上长刺”的“不安定因素”，受排斥打击，因而认定了“多一事不如少一事”的明哲保身信条。
这样不仅使正义得不到伸张，反而使邪恶更加猖狂。
诚然，我们现在对见义勇为者、举报人和证人的保护措施还不那么尽如人意，因而一些人怕受打击报复，不愿为正义付出代价。
但是大家应该认识到：
人们生存的良好环境是要靠大家来创造的。
自古“邪不压正”的哲理是正义的人们奋斗的结果。
为民请命、舍身求法的人才是民族的脊梁。
今天你不愿为正义付出小的代价，明天受到更大侵害的也许就是你自己。
一个敢于向不良现象作斗争的人，才是一个有社会责任感的人，才是一个履行了公民义务的人，同时他也就为社会的进步和文明出了一份力。
如果人人都有正义感，都能敢于向不良现象作斗争，那么邪恶就会像人人喊打的过街老鼠一样，没有藏身之处。
我们的社会就会形成一个乾坤朗朗、正气浩荡的氛围，正义会像永恒的太阳，照亮人们的心灵，照亮人类进步和文明之路。

专栏：
各抒己见
加强监督维护形象
法院应公开收费标准
在社会主义市场经济的发展过程中，单位及个人之间的经济往来增多，经济纠纷也随之增多，人民法院受理的经济案件呈上升趋势。
现在有些当事人反映法院乱收费，笔者对此也有同感。
笔者曾向两个法院起诉两件经济纠纷案件，一件标的为73958．88元，法院收诉讼费5600元，另一件标的为92360元，法院收诉讼费6210元，不但收费高，而且收费项目不明确、不透明。
如：
标的为73958．88元的案件，法院开的专用票据写明：
收诉讼费5600元，其中案件受理费、申请费3150元，其他诉讼费2450元。
受理费好理解，申请费是什么内容，不得而知，其他诉讼费又包括哪些内容，更是不知道。
据法院知情人讲，其他诉讼费实质上是赞助费，要原告交，又不好直说，只好列为其他诉讼费。
再如：
标的为92360元的案件，法院通知交费公函写道，收诉讼费6210元（含受理费、诉讼保全费、执行费、诉讼活动费）。
受理费好理解，原告未提请诉讼保全，为什么要收保全费？
尚未受理，更未判决，为什么要预收执行费？
诉讼活动费又是包括哪些内容，也不知道。
第1个案件，笔者作为原告方胜诉后，法院不退还预交的诉讼费，而在判决书中写道，原告承担诉讼费300元，剩余的5300元由原告向败诉的被告收取。
诉讼费应由败诉方承担，法院应理直气壮要败诉方支付，不能因为怕麻烦，怕败诉方不支付，而将收取败诉方诉讼费的职责转嫁给胜诉方。
请问胜诉方凭什么向败诉方收诉讼费？
据笔者了解，有的法院乱收费还有其他表现，如受理经济案件后，原告已预交了诉讼费，法院调查时，还要原告承担差旅费、出差补助费；
判决后，被告不履行判决，原告申请执行时，交了执行费不说，还要支付法院执行时的差旅费、出差补助等费用，花费太大，使原告苦不堪言。
笔者认为，法院按规定标准和规定项目收取诉讼费是无可非议的，但乱收费就不对了。
多收的名目繁多的费用，不外乎用于改善法院工作人员的福利待遇和搞基础建设。
多收费、乱收费不仅败坏党的优良作风，容易滋生腐败，而且影响政法机关的形象。
要解决这个问题，一方面，法院应加强自身建设，另一方面，要靠社会加强对法院收费的监督，采取措施防止和杜绝乱收费、多收费。
笔者建议，法院公开收费标准，并张贴在墙上，使原告、被告都心里有数，开发票时，要写明每项费用的用途；
凡原告预交了诉讼费、执行费，法院调查或执行时，不得再要求原告承担法院工作人员的差旅费、出差补助等费用。
要将此作为法院执法纪律公开，接受人民监督。
凡强迫原告承担差旅费、补助费等费用的法院，人大要给予处罚。
各级人大法制委员会要定期对法院收的诉讼费、执行费进行监督，检查是否乱收费，开支是否合理，是否有违规行为。
各级法院也要对本院发现的乱收费者，分别情况给予批评、警告、扣罚工资、降级、调离工作岗位等处分，严重的清除出法院。
四川长城机械厂周百川

专栏：
来自一线
川藏公路不太平
车匪路霸逞凶狂
川藏公路是50年代广大军民用血汗筑起的一条连结藏汉地区经济文化的金色大道。
自通车以来，不知有多少戍边将士和藏区干部群众必需的生活、生产物资通过这条路送达藏区。
然而因地势险峻、道路崎岖和长年冰冻，有一度这条路的路况很差，曾使许多驾乘人员在交通事故中致死致残。
近年来党和政府十分关心藏区的发展，拿出数亿元资金改善川藏公路。
投资近4亿元的国家“九五”重点工程———川藏公路二郎山隧道于1997年正式破土动工，1999年将全面竣工通车。
同时，川藏公路四川省甘孜州境内（国道317线、318线）数百公里碎石路于1998年被拓宽改造成了柏油路面。
往日行路难的局面有了较大改观，广大驾乘人员和藏区干部群众非常满意。
但在川藏公路路况得到改善的同时，长期威胁驾乘人员的车匪路霸，却又有所抬头。
特别是1999年春节前后，这条路上的车匪路霸非常猖狂，从以往在偏远路段扒劫单车货物，发展到了在县城附近，光天化日之下持刀、枪强行抢劫单车或结伴车辆。
仅今年03月中、下旬，就在距州府———康定城30公里的折多山和道孚县境内橡皮山，连续发生数起近十辆卡车被抢案件，数十名驾乘人员被抢走现金数万元，并有多人被打伤、杀伤。
03月25日被抢的一辆邮车驾乘人员返回康定后，心有余悸，向领导汇报了被抢经过后，甚感车匪路霸太嚣张。
干部群众谈起日益猖獗的车辆被抢事件时，不免惊恐。
可是，害怕不能解决问题。
为此，呼吁广大驾乘人员勇敢地拿起法律武器，与车匪路霸作斗争，相信正义总归要战胜邪恶的；
同时各级司法机关和执法人员要加大执法力度，彻底铲除横行在川藏公路上的车匪路霸，还川藏公路以太平与安宁。
武警四川省总队甘孜州支队政治处曾晓辉

专栏：
见闻录
河南省国税系统突击检查表明
加油站偷税现象严重
去年下半年，河南省国税系统按照国家税务总局《关于加强加油站税收征管有关问题的通知》的要求，在全省组织了一次对加油站的专项突击检查，查补税款0．73亿元，罚款0．46亿元，补罚合计近1．2亿元。
据统计，此次专项检查共抽调检查力量5966人，组成1936个检查小组，共对4037个加油站的12597台加油机进行“抄表”检查，目的是查实加油机的累计加油数量和累计销售额，并与其他有关纳税资料相结合，核实应纳税款。
从检查的情况看，有问题户数占被检查总户数的80．6％，可见加油站偷逃税的严重程度。
通过检查，发现在加油站税收管理工作中至少存在以下六个方面的问题：
一是多个分支机构财务管理分散而且比较混乱；
二是基层税务机关对个别加油站管理失控；
三是多数加油站账目不健全，不能准确提供纳税资料，导致难以实施查账征收；
四是一些纳税人税法观念淡薄，不及时申报纳税或进行虚假申报；
五是征管力量薄弱，不能及时掌握纳税人经营情况，调查研究不够，使经营者有机可乘；
六是对查出的偷税人处罚力度不够，助长了虚假申报的风气。
如有的加油站，多处进货，边进边销，不计账，不申报，进货渠道不清楚，零售环节无凭据，税也就无法查收；
有的加油站搞两本账，一本内部核算，一本专门应付税务部门检查，使税务人员无法掌握真实数据；
有的加油站老板为避开税务检查，达到逃税目的，不开发票或开发票不写真实单位，使税务人员真假难辨，无从查起，等等。
通过突击专项检查，使加油站的偷逃税现象受到了一定的遏制和打击。
有关部门对有的“钉子户”、“难缠户”坚决运用法律手段从严从重处罚，如偃师市国税局会同公安部门对拒不配合检查的中友电厂加油站坚决处以一倍罚款，补罚合计16万元，充分发挥了震慑作用。
同时，初步规范了加油站行业的税收管理，如洛阳市全市加油站的税款征收由月均110万元上升到月均226．5万元，上升了一倍多。
针对专项检查暴露出来的加油站行业管理偏松，特别是小规模经营的纳税人偷税较为严重的问题，河南省国税局会同省技术监督局联合发布了《河南省加油站行业税收征收管理暂行办法》，要求各级国税机关与技术监督部门积极配合，对加油站的自动计量加油设备累计计数器进行了认真的铅封检查，统一实行铅封管理，特别是对机械式加油机，通过铅封控制住累计加油器；
对所有加油站行业纳税人一律取消“定期定额”征收方式，统一采取查账征收与查验征收相结合的征收方式。
河南洛阳市国税局　肖社会

专栏：
福利彩票情系灾区人民
民政部部长多吉才让
去年10月30日，国务院批准民政部和中国人民银行，在全国增发50亿元中国福利彩票赈灾专项募集额度，销售后筹集的15亿元资金，“地方一分不留，民政一分不用”，全部上缴国务院用于灾区重建和灾民生活的安排。
赈灾专项募集的时限为今年03月底，资金上缴时间为4月底以前。
经过近5个月的努力，到3月31日止，50亿元彩票已经销售完毕，15亿元赈灾资金已全部到账。
整个专项募集任务提前一个月顺利圆满完成。
这个结果令人欣慰，而又来之不易。
50亿元中国福利彩票赈灾专项募集额度，是在60亿元常规发行额度之后下达的。
110亿元，相当于福利彩票过去两年的销售量，而且，赈灾募集活动在3月底前必须结束，时间紧，任务重，政治性强，这在福利彩票发行历史上还是第1次。
能取得现在的结果，充分说明，福利彩票在社会上享有良好信誉，得到人民群众的理解和支持。
50亿元赈灾专项募集福利彩票发行任务的完成，并非轻而易举，而是上下一心，各方配合，共同努力的结果。
首先，是各级地方政府高度重视，顾全大局，精心指导的结果。
各省、市、自治区人民政府响应国务院的号召，从讲政治，顾大局的高度，召开专门会议动员部署，要求各级政府将赈灾专项募集任务的完成列入重要议事日程，各有关部门通力合作支持彩票的发行销售。
市、县两级政府分管民政工作的领导同志，不仅直接领导和督促整个募集工作，而且亲自指挥和协调销售活动。
对于筹集资金“地方一分不留”的要求，各地顾全大局，没有提出任何异议，没有出现丝毫拖延，都按照要求及时足额上缴。
这次活动中贡献突出的地方有广东、浙江、江苏、福建、上海、重庆等省、市和广州、南京、厦门、深圳等城市。
其次，是各级民政部门全力以赴，周密安排，团结协作的结果。
各地民政厅局都把赈灾彩票专项募集活动列为去冬今春的工作重点，销售活动展开时，基本上是“全局总动员”。
许多厅、局长元旦、春节都在现场指挥销售。
对于所筹资金“民政一分不用”，各地态度明确，一致表示局部利益服从全局利益，优先保证赈灾任务完成。
由于市场状况、自然气候等多方面的原因，销售工作开始后，全国进展不太平衡。
西北、华北的部分省市，市场启动慢，销售情况不好，原定的赈灾募集任务3月底前很难完成。
在这种情况下，南方一些发行好的省、市，发扬全国一盘棋的大协作精神，在完成原定任务之后，又主动承担部分赈灾专项募集任务，从而保证了总体任务的圆满完成。
第3，是各级福利彩票发行系统开拓创新，规范操作，严守纪律的结果。
专项募集是一项政治任务，但完成任务的手段是彩票销售，是一种市场行为。
在这一点上，福利彩票发行系统从全国发行中心到各级募办，头脑清醒，认识明确，措施得当。
始终将即开即兑型彩票的大奖组销售作为募集活动的主要方式，并不断总结经验，树立典型，探索不同市场条件下适销对路的销售方法和设奖方案，尤其是多点联销方法的实践和推广，成绩突出。
对原有的试点电脑彩票和网点销售电视彩票，也进一步整顿提高，全部纳入募集活动。
实际结果，50亿元销售总额中，即开票36．9亿元，占74％；
电脑票5亿元，占10％；
电视票（包括“’98抗洪”专题票）8．1亿元，占16％。
为了保证彩票销售的安全和操作规范，这次募集活动一开始，发行中心就重申和强调了各项纪律规定和操作要求，再次颁布了实物设奖的若干规定，要求采购实物奖品必须公开招标，公平竞价，严禁私下交易和“关系奖品”。
针对个别地方可能出现行政摊派或变相摊派的倾向，民政部及时发出了严禁摊派销售的紧急通知。
在资金结算上，多次强调并始终坚持赈灾资金只能通过福利彩票上市销售获取，其他途径筹措的资金一分不收。
对个别地方出现的所谓“彩商合作”，发行中心及时发出通报，予以坚决制止。
所有这些措施，保证了募集活动的健康和有序，也维护了募集资金的真实和纯洁。
第4，是各有关部门各司其职，紧密配合，大力支持的结果。
人民银行作为彩票发行销售的业务主管部门，在这次活动中给予我们很大的支持。
公安部门在维护销售秩序中担负着至关重要的责任。
5个月来，全国各地组织的大奖组集中销售场次，总数已超过1000个，没有发生一起安全事故。
新闻媒体也从实践中看到彩票的巨大潜力和特殊魅力，主动担当起宣传者和监督员的角色，使福利彩票的销售成为许多地方舆论的热点和社会各方面关注的话题，烘托了气氛，激活了市场，促进了销售。
50亿元赈灾专项募集福利彩票的销售虽然完毕，但60亿元常规福利彩票的销售还在进行。
从市场环境看，随着福利彩票在一些地方走俏，非法彩票甚至私彩又有所抬头。
从销售情况看，各地进展不太平衡，有的地方至今还步履艰难。
从操作水平看，各地也参差不齐，个别地方还出现过违纪违规现象。
从发行方式看，也存在许多需要改进和提高的方面。
所有这些问题的解决，还需要我们努力工作，也需要各方面关心和支持。
编后
赈灾募集任务的完成，凝聚着全国亿万人民对灾区群众的一片爱心，也凝聚着全国民政系统和福利彩票发行系统干部职工的辛劳和汗水，凝聚着所有支持赈灾专项募集的社会各界人士的热情。
赈灾彩票专项募集活动的实践证明，建立这样一种机制，无论对于国家还是对于社会都是必要的。
我国彩票市场很有潜力，发行销售已具备一定基础，只要进一步解决好市场管理的法律规范问题，进一步增强宣传力度，实施更安全、更有效的销售方式，福利彩票事业的前景就会更好。

专栏：
“重金征名”原是骗钱把戏
去年10月中旬，我在黑龙江经济报主办的《今天消费报》上看到一则广告，说是河北省成安县科峰日用品直销处因企业改制组建公司征集新名，设入选奖1人，奖金1万元，入围奖10人，每人奖29英寸彩电1台。
我认为这是一项有意义的社会活动就参加了。
11月16日收到举办者的“专函通知”，说是我获得了“入围奖”，并要我在短期内速寄230元个人所得税，然后给我寄发奖品。
我照着办了。
没想到，至今再无任何音讯，也没有收到任何奖品。
黑龙江牡丹江军马场于庆春

专栏：
四面八方
东台抢占农业科技高地
本报讯江苏省东台市，加强产学研联合，抢占农业科技高地，提高了农业经济运行质量。
该市日前召开的首届农村技术市场交易会上发布了各类科技信息1000多条，洽谈各类技术合作项目123个。
东台各级政府积极引导农民既跑田头，又跑码头，不仅找产品的销售市场，还要抢占最新的农业科技市场。
近两年中，全市已有150多个单位与20多个省市的120多家院校和企业建立了紧密型或半紧密型的科技横向联合关系，全市通过省级以上鉴定的新产品中有93％是通过产学研联合开发成功的。
（黄少平侯爱平）

专栏：
中国地质灾害防治战略部署
国土资源部地质环境司司长李烈荣
我们计划用12年的时间，到2010年，建立起相对完善的地质灾害防治法律法规体系和适应社会主义市场经济要求的地质灾害防治监督管理体系，依法行政，强化地质灾害防治监督管理，严格控制人为诱发地质灾害的发生。
1．东部地区这一地区的地质灾害防治首先是要做好以国土经济开发区为重点的环境地质综合评价和地质灾害防灾区划，并据此及时调整土地利用规划和城市建设布局，避免将重大工程和重要设施建在岩溶地面塌陷危险区和矿山采空区。
2．中部地区要在全面开展地质灾害调查的基础上，加强国土经济开发区和大江大河、交通干线等突发性地质灾害多发区段的地质灾害防灾区划。
3．西部地区这一地区防灾工作的主要手段是避让，主要任务是做好重大工程设施的选址和保证居民区的安全。
考虑到国家经济建设重点逐步西移的状况，应做好国土经济开发区地质灾害调查和防灾区划，加强区域地壳稳定性评价工作。

专栏：
保护和珍惜国土自然资源
努力实施可持续发展战略
全国人大常委会副委员长邹家华
编者按：
今天是世界“地球日”。
良好的生存环境是人类的共同理想，建设美好的环境也是每个人的神圣责任。
为纪念世界“地球日”，本报日前与国土资源部、光明日报、经济日报联合举办了一次座谈会，这里编发的是部分发言摘要。
全球正面临着人口膨胀、资源短缺和环境恶化三大难题的严峻挑战。
我国在这些方面问题也较为突出。
人口、资源、环境三大基本国策并提，是中央的最新决策、最新部署，事关中华民族生存和发展大计。
我国人口居世界首位，人均资源不足，环境问题突出，已经成为制约社会、经济发展的重要因素。
高速发展的经济对国土资源形成巨大压力。
我国人均耕地面积仅1．59亩，相当于世界人均3．75亩的32％，人均水资源不足世界平均水平的1／4，我国已探明的45种主要矿产资源到2010年可以满足需求的有21种，而到2020年仅为6种，石油、钾盐、铁、锰、铬铁、铜矿等大宗紧缺矿产长期短缺已成定局，如不超前储备矿产资源，必然影响经济发展。
尤其值得重视的是，这些紧缺的国土资源又受到严重的浪费和破坏。
因此，要在中央确定的原则指导下，对国土资源的保护和管理必须严而又严，真正推进我国经济和社会的可持续发展。
在开发利用自然资源时，必须树立局部与全局、近期与长远、开发与保护的观念；
既要有经济观点，又要有自然生态的观点，做到对自然资源的合理开发、充分利用、有效保护。
为此，国家对资源环境问题提出了一系列要求和目标。
如实现耕地总量动态平衡，各省（区、市）都要确保本行政区域内耕地总量不再减少；
解决水资源紧缺问题，要开源与节流并举，减少浪费、防治污染和加强管理；
到2010年基本改变生态环境恶化的状况；
对环境有巨大影响的矿业秩序要在2000年实现根本好转；
地质灾害的发生率和损失量减少50％，人员伤亡减少70％等等。
这些目标的实现不仅对保证当前经济和社会发展具有重大意义，而且对整个中华民族的未来生存和发展具有重要作用。
近年来，随着经济的飞速发展和人类活动的增加，我国各种自然和人为灾害频繁发生，给人民群众的生命财产造成重大损失。
特别是地质灾害发生的次数明显增多，各种灾害类型明显增加，分布面积不断扩大，地质灾害（地震除外）所造成的直接经济损失每年高达270亿元，占各种自然灾害总损失的1／4，造成的人员伤亡每年数以千计。
在一些地区地质灾害已成为制约经济和社会发展、恶化生态环境的重要因素。
党和政府历来十分重视地质灾害防治工作。
进入90年代，中央政府逐年加大了减灾工作力度，实行中央统一决策、各级地方政府行政首长负责制、各部门分工协作、分级负责的灾害管理体制，把防灾、抗灾、救灾和恢复重建等工作置于稳定社会、保护人民生命和财产的重要高度，取得了很大成绩。
地质灾害日趋严重的原因是多方面的，地质作用的周期性变化和全球环境、气候条件的变化是十分重要的原因之一。
但人类违背自然规律，造成地质环境破坏，也加剧了地质灾害的发生。
据统计，全国50％以上的地质灾害与人类活动有关。
因此，我们一定要提高认识，动员全社会力量，保护地质环境，防治地质灾害，把一个美好的家园留给子孙后代。

专栏：
全社会都行动起来
中国地质灾害研究会副理事长、秘书长岑嘉法
开展地质灾害防治，主要目的是保护生态环境，保护国土资源，让人民有个安居乐业的环境空间，因此要着眼于国民经济建设与社会发展，最终目的是把地质灾害造成的损失减少到最低限度。
首先是摸清我国地质灾害底数。
建议在国土资源大调查中，将此项工作列入计划，基本掌握全国地质灾害发育分布规律，圈定出地质灾害易发区和地质灾害危险区。
在此基础上拟定全国及各省（市、区）地质灾害防治规划、计划。
第2是坚持每年组织有关专家进行汛前、汛期和灾后的地质灾害检查研究，以防为主，综合治理。
第3是加强行政管理执法力度，健全完善五个体系：
——健全完善地质灾害防治的法律法规体系；
现国土资源部已颁发《地质灾害防治管理办法》，建议提请国务院、全国人大尽早颁布《地质灾害防治条例》，并完善配套法规系统。
——完善政府部门执行法律法规的机构和体系。
这是社会管理，机构要设到县一级才有可能进行有效管理。
——建立完善地质灾害监测机构体系。
各省设监测站，地（市）设分站，作为政府管理的“眼睛”。
——建立一套完善的信息体系。
及时掌握地质灾害动态。
——建立政府发布预测预报体系。
加强预报工作。

专栏：
农民收入从4年前的200多元增加到2300元，请看——
永丰村的变迁
本报记者胡斌
永丰村变了。
1995年之前，这里是黑龙江省大兴安岭地区贫穷落后的偏僻小村，全村人均年收入只有200余元，家家举债度日，个别村民甚至到了吃种子、杀耕牛的地步。
而到了1998年，这个村在遭受水灾的情况下，村民人均收入达到2318元，被地委授予奔小康红旗村称号。
1999年03月末，大兴安岭地区、塔河县和十八站乡联合在这个村召开现场会，总结交流他们的致富经验。
这变化缘何而来？
还是永丰村人自己总结的好，他们说，要想富，要有个好支部；
要想富，要有好思路；
要想富，还要靠典型引路。
1995年，由地、县、乡三级组成的后进村整顿工作队进驻永丰村，经过深入调查，发现这里自然条件并不差，有几千亩沃土、草场和水面，之所以穷，主要是缺少一个能带领群众共同致富的好班子。
于是决定调整村党支部的领导班子，派懂农业技术、年轻有为的乡农技站站长曹正刚到永丰村任党支部书记。
新班子扛着铺盖卷上了任，他们发现这里的穷根子就是懒和愚。
这里村民打麻将成风，早上八九点钟不见炊烟，临近芒种才种麦，到了天寒地冻才想起秋收，更不知道使用锄草剂和化肥。
支部成员挨家挨户地走访动员，为每家每户制定了发展生产、脱贫致富的计划。
党支部趁热打铁，请县科委、农业局的同志到村里办农业技术培训班，系统讲解大田和蔬菜的种植技术，在村里的指导督促下，第2年永丰村就获得了好收成，小麦平均亩产第1次跃居全乡榜首。
粮食丰收了，只能解决温饱问题，党支部经过深入调查，决定把发展木耳种植作为永丰村的支柱项目。
1997年，全村种植木耳12万段，当年销售木耳1800余公斤，创产值10多万元，得到回报的村民高兴了，到了1998年扩大到20万段，产销木耳4000余公斤，共收入20万元，仅此一项就使村民人均增收1450元。
党支部还组织农民养牛、养猪、养鹅、种蔬菜，发展多种副业生产，1998年尽管农业遭受了三次大水侵袭，村民们仍然没有减收。
赵德全，曾是全村最贫穷的农民，孩子、老婆一年到头都是一身破烂衣服，由于人穷，想借农具、借种子都没人理。
这时，党支部给了他特别的关心，把生产资料借给他，手把手地教给他技术。
赵德全感动了，全家动员，把地收拾得没有一点杂草，产量全村最高。
1996年收入1．4万元，1997年收入1．8万元，还买了一台四轮拖拉机。
在党支部的引导下，村民们暗中憋足了劲，比谁更勤劳，比谁经营好，有钱再也不是用到赌场上，而是用在发展生产上。
永丰村真的变了，昔日小学破旧的茅草屋不见了，换成了崭新的砖瓦房；
投资2万元打了一口深水井，结束了到河边担水的历史；
还筹资2万元购买了发电机，使全村通上了电，看上了电视；
还办起了村卫生所和文化娱乐活动室……

专栏：
农村杂谈
别再让农民抄政策
□萧冰
前段时间，某省卫星电视曾播发一则农民到县委大院抄政策的新闻，当地媒体对农民兄弟的这种做法大加褒扬；
日前，又有一个地方的农民到市委大院抄写中央有关减轻农民负担政策的新闻。
初读这些消息，令人欣喜，透过农民抄政策这件事，可以使人感到这些年农民政策意识的增强。
但高兴之余，未免生出一些疑问：
中央的农村政策是不是未能及时向农民传达宣传呢？
身在基层的干部作为中央政策的执行者、落实者，又在忙乎什么呢？
笔者想到一些基层的做法。
在一些地方，传达党的方针政策只满足于县里传达到乡里，乡里只传达到村干部那里，绝大多数农民对这些政策则无从知晓。
更有一些地方，基层组织涣散，长期处于瘫痪半瘫痪状态，一年半载，更有甚者，两年三年不开一次群众大会，说起党的政策农民几乎是“睁眼瞎”。
去年，党的十五届三中全会召开，党中央对今后一个时期的农村工作作出了重大部署。
中央的这些好政策要转化为群众的行动，就需要基层干部把政策宣传工作做活、做扎实。
愿农民进城抄政策不再成为新闻。

专栏：
加强资源环境科技工作
国家自然科学基金委员会副主任孙枢
着眼于我国21世纪国民经济和社会的可持续发展、人民生活质量的提高和国家的安全，我们必须下大力解决当前和今后我国面临的重大资源和环境问题。
这些最具挑战性的资源环境问题主要包括：
一、大宗或战略性化石能源和矿产资源的寻找与评价：
在什么地方能够找到大油气田和大矿或矿集区？
如何在新的勘探领域（海域、深部和覆盖区或非常规储层等）寻找油气藏和矿床？
如何更科学地评价地下资源的潜力？
新的和非常规的地下资源有哪些？
二、水、土地、生物资源可持续利用和生态系统保护：
水如何循环、如何合理配置和利用？
如何评价土地质量和优化配置土地资源？
什么机制导致物种濒危？
如何防范？
生态系统是怎样退化的？
如何防止和恢复？
三、大气、水体和固体污染的控制及质量改善：
如何迅速查明造成重大环境污染的分布和原因并防止其发生和扩散？
怎样安全地处置有毒和放射性废物？
如何修复被污染的地下水和土壤？
如何改善大气质量？

专栏：
四面八方
吴爱玲养鸡年收入50万
本报讯山东省郓城县杨庄集镇东程村女青年吴爱玲精心喂养的1．4万余只黑凤乌鸡，仅出售鸡苗、种鸡、种蛋就实现年纯收入在50万元以上。
中国黑凤乌鸡以药效高、肉鲜美、产量多、成本低、效益高而被列入农业部推广的全国农业综合开发重点项目。
吴爱玲的饲养场现已发展成为山东省最大的黑凤乌鸡繁育生产基地。
在她的带动下，目前鲁西南地区有540多户农民靠养黑凤乌鸡起家。
（郭文阁吴福广陈中春）

专栏：
四面八方
短短几年，香菇成为河南泌阳的一大支柱产业，仅香菇一项，全县农民人均增加收入700元。
图为日本客商在县委书记徐群才（左）陪同下考察香菇生产状况。
冯华豫摄

专栏：
建设美好的生存环境
中国科学院、中国工程院院士张宗祜
我国山区面积占2／3。
地质灾害时有发生。
我国的地质灾害种类多，分布广，发生频繁，是世界上地质灾害严重的国家之一。
如果按破坏形式和动力作用为依据，我国地质灾害有10大类，30多种。
其中最具严重危害的是地震、滑坡、崩坍、泥石流、地面沉降、土壤侵蚀、荒漠化、海水入侵等等。
自50年代到现在，国内地质灾害的程度日趋严重，经济损失成倍增加。
这种形势仍在发展中。
地质灾害对人们的生存环境危害很大。
地质灾害的发生有自然因素，是由于地区的不良地质条件造成，再由自然作用诱发成突发灾害。
但国内也还有不少的地质灾害是由于人们在工程活动中诱发的。
今后随着我国经济建设的大规模的发展，许多地区的地质灾害影响程度将不断增强。
地质灾害的勘察、研究、预警与防治工作，对我国社会经济发展建设有着十分重要的意义。
在防治地质灾害，建设美好家园方面更需要我国地学工作者们共同努力。

专栏：
扑面吹来改革风
□张大山张运国
湖北省枣阳市是全国著名的大商品粮基地县市之一。
近年来，枣阳市粮食系统认真贯彻落实中央关于粮食流通体制改革精神，解放思想，实事求是，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，取得了显著的社会和经济效益。
1998年，枣阳市粮食部门收购原粮总量30115万公斤，顺价销售粮食12819万公斤，实现销售收入6亿元，工业产值65166万元，上交国家税金1130万元。
该局把党和国家的“三项政策”作为全市粮食工作的关键狠抓落实，做到统一部署，统一行动，严肃纪律。
——不折不扣地执行按保护价敞开收购农民余粮政策。
做到不限收，不拒收，早到早收，晚到晚收，优质服务，不压级压价，不抬级抬价。
1998年全市收购贸易粮30115万公斤，其中定购粮10200万公斤，收购保护价粮食15131万公斤。
坚持户卖户结，不向农民打白条。
——坚决落实收购资金封闭运行政策。
严格按“库贷挂钩”、“钱随粮走”、“违规停贷”的办法管理和供应资金，确保每一分钱贷款都用于粮食收购，全系统粮食收购资金新增贷款库贷率达100％。
——坚决落实粮食顺价销售政策，杜绝了亏本或变相低价亏本销售，使不形成新的亏损挂账目标得到实现。
枣阳粮食系统有7000多职工，他们于1998年11月30日前完成了粮食收储业务与附营业务的分离，实现了资金、人员、场地彻底分离。
按区域划分组建独立核算的收储公司，实行粮油统一购销，资财统一配置，资金统一调控，费用统一审批，人员统一管理。
组建了金华、银凤、金谷等企业集团，优化资源配置，发挥整体效益。
在改革中，局机关将原来的机构和人员精简50％。
切实转换企业经营机制，建立干部能上能下，职工能进能出，收入能高能低的运行机制，在经营上建立健全科学的内部管理制度。
改革，为枣阳粮食企业带来了勃勃生机。
全市粮食系统从事多种经营、跨业经营的有2000多人。
1998年多种经营产值达14945万元，实现利润571万元。

专栏：
把防治地质灾害作为大事来抓
国土资源部部长周永康
我国是一个人口众多、地域辽阔的大国。
由于自然地理、地质构造复杂，各种自然灾害频繁发生。
在各种自然灾害中，多达30余种的地质灾害以其造成的人员伤亡较多、经济损失大，并且具有突发性、群发性、多发性和影响持久而占据突出地位。
由于我国的地质条件异常复杂，客观上造成了地质灾害的易发性，使我国成为世界上地质灾害最为严重的国家之一。
近年来，每年地质灾害（不包括地震）造成的经济损失约占各种自然灾害损失的1／5至1／4。
特别是去年发生历史上罕见的洪灾期间，全国发生了不同规模的崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害18万处，其中规模较大的有447处，造成1万多人受伤、1157人死亡、50多万间房屋被毁坏，经济损失达270亿元。
各种地质灾害不仅破坏环境和资源，直接威胁人民生命财产安全，而且危害城市、交通和工程建设，影响社会稳定，阻碍国民经济可持续发展。
我们一定要以高度的责任感，把防治地质灾害提高到保证经济持续发展、保护人民生命财产安全的高度来认识，作为一件大事来抓。
一要认真贯彻执行“以防为主，防治结合”的方针。
开展全国地质灾害时空分布、形成机理与现今地壳变形研究，进行地质灾害预测、预警分析，逐步掌握地质灾害的分布发育规律，做好重大地质灾害的事前防范工作。
要在全国范围开展地质灾害调查与评价工作。
全面完成全国分省（区、市）地质灾害调查，掌握地质灾害的发育、分布规律，圈定地质灾害多发区。
二要进一步加强法制建设，建立健全防灾法规。
我们要大力宣传、认真贯彻《地质灾害防治管理办法》，进一步增强各级领导和广大群众的法律意识，提高依法加强地质灾害防治的自觉性，逐步把防治地质灾害纳入法制轨道。
三要建立起统一管理与分级、分部门管理相结合的地质灾害防治管理体系，实行严格的责任制。
各级政府要对地质灾害的预防和治理分层负责，将地质灾害危险点的监测与防治任务落实到具体单位，层层签订责任书，制定岗位责任制。
同时，要加大执法力度，依法严惩造成重大地质灾害的非法施工责任人。
四要加强地质灾害监测和信息系统建设。
建立重点地区典型地质灾害示范性监测站点和数据库，有计划地在重点城市、重要经济区、国家重大工程区部署群专结合的地质灾害监测系统。
五要动员全社会力量，建立起群测群防体系，共同参与防治地质灾害工作。

专栏：
四面八方
竹溪有百个林特村
本报讯地处秦巴山区的湖北省竹溪县，采取多种措施发展林特专业村，目前已涌现出板栗、茶叶等一村一品的林特专业村100多个，农民年收入的60％以上来源于林特产品，林特村年人均纯收入高于全县平均水平20％以上。
（王德文）

专栏：
来信
谨防“机动地”变“腐败地”
编辑同志：
在土地第2轮承包时，某些地方划分机动地时超量留取，再由村里转手承包给他人耕种，所得收入用来充实村上的“小钱柜”，以弥补开支亏空。
农民们愤愤不平地说：
“机动地”成了“腐败地”了。
推行土地承包30年不变，留一定的机动地是必要的。
但是，留取的机动地必须适量，不能超过有关政策限定的比例。
如果超量留取，农民应承包到户的“吃饭田”就打了折扣。
同时，对于暂时不作调整而出租的机动地收入，也必须明确向村民作个交代，列入村务公开范畴，以防止滋生腐败。
湖南益阳陈乘

专栏：
与会寄语
王元化著名学者，原中共上海市委宣传部长，中华古诗文经典诵读工程顾问
金庸著名小说家，浙江大学人文学院院长
汤一介哲学家，中国文化书院院长，中华古诗文经典诵读工程顾问
庞朴历史学家，原《历史研究》杂志主编
乐黛云北京大学中文系教授，中国比较文学学会会长
陈平原北京大学中文系教授
葛剑雄复旦大学中国历史地理研究所所长
陈尚君复旦大学中文系主任
赵鑫珊上海社会科学院欧亚研究所教授
徐永光中国青少年发展基金会秘书长，中华古诗文经典诵读工程指导委员会主任
陈越光中华古诗文经典诵读工程组委会主任，中国青基会社区与文化委员会主任
杨振武人民日报教科文部副主任
季羡林著名学者，中华古诗文经典诵读工程顾问
杨振宁物理学家，诺贝尔奖金获得者，中华古诗文经典诵读工程顾问
南怀瑾国学家，中华古诗文经典诵读工程指导委员会名誉主任
饶宗颐香港中文大学中国文化研究所荣誉讲座教授
叶嘉莹加拿大皇家学会院士
杨义中国社会科学院文学研究所所长
余秋雨作家，原上海戏剧学院院长
蔡志忠文化经典漫画家
（这是本报教科文部与中国青少年发展基金会4月03日在上海召开的座谈会发言摘要）

专栏：
先背诵后理解
葛剑雄：
我赞同中华古诗文经典诵读工程组织者对古诗文“不求甚解”的提法，也没有人解得好，不如让孩子去慢慢体会它的意境。
一解就变成了标准答案，这恰恰是文学教学的弊病。
不感兴趣的人不要勉强，不要搞成必修课，要听其自然。
哪怕是十分之一、百分之一、万分之一的人感兴趣也很好，哪怕记住几句也很好。
陈平原：
古诗文选本要充分考虑幼儿心理和启蒙教育的特点，多以情感、境界而不是立场、观点来选材，注重性情和审美趣味。
选本与教科书的区别在于：
教科书希望用这一代人的知识把事情讲清楚，表面上看是帮助孩子，实际上是限制了他们的眼界；
而选本是让你自己读、自己体会，不懂的以后再说。
我欣赏“中华古诗文经典诵读工程”倡导的“直面经典”的原则，防止由于我们这一代人的知识极限而导致的先天缺陷。
所谓“诵读”，其实也不仅是记忆，而且有理解，在抑扬顿挫中理解古诗文。
一句“燕赵多慷慨悲歌之士”，换几口气、变几个调，念得惊心动魄。
近年文怀沙、叶嘉莹、陈贻火欣等人为公众诵读古诗文，腔调不一，各具特色。
当然，考虑到大面积推广的需要，不可能要求大家都像从前那样“诵”，我想大概只能采用播音员字正腔圆的办法。
但从前的“诵”毕竟是值得怀念的。

专栏：
古诗文能进入21世纪
季羡林：
中国文化能够历经5000年而不断代地传承下来，是通过“官学”和民间书院两条渠道共同支撑的。
民间书院对于传承文化恐怕起了更大的作用。
近几十年来，民间文化衰微，这就等于少了一条文化传递的渠道。
“中华古诗文经典诵读工程”是把文化的种子播撒在民间、重振民间文化的有益尝试。
西方有人认为中国到21世纪初叶将成为经济大国，甚至是军事大国。
其实，中国从本质上来说是一个文化大国。
最有可能对人类文明作出贡献的是中国文化。
21世纪将是中国文化的世纪。
要无愧于这样的光荣使命，不光是我们这一代人要努力，也要让孩子们从小汲取传统文化的滋养，继承我们民族的优秀品格。
乐黛云：
有的西方学者往往把别国的文化抽空了，变成一种形式的东西、可供玩赏的东西。
到日本要看木屐，到韩国要看打伞，到中国要看小脚。
借用鲁迅的一句话，对这样的人，永远奉上我的诅咒。
要让中国文化活在当代人的心中，活在现实世界当中，活在21世纪的社会发展中。
庞朴先生一直主张要区分两个概念：
“传统文化”是不会再变的遗迹，如古董、收藏品等；
“文化传统”是活的东西，是每一代文化传承中作出的不同诠释。
如果没有现代化，文化就会逐渐消亡。
对古诗文，不同时间、不同年龄有不同的诠释。
诵读工程的作用可能在今天，也可能在明天会显示出来。
金庸：
外国人常问什么叫“中国特色”，我想把这几本《中华古诗文读本》拿出来，随便背一篇就能说明问题。
我有一位英国教授朋友来中国，早晨起来散步，鸟语花香，一位正在修剪花枝的园丁向他打招呼：
“春眠不觉晓，处处闻啼鸟呵！”
他乘船过三峡，又听一位水手吟道：
“……轻舟已过万重山”。
他感慨不已：
一个连贩夫走卒都知道古诗文的国度，文化根基自然了不起！
蔡志忠：
春秋战国留下的哲学思想，让我们能在做人、行为处事、治国等方面有所依据；
诗经、楚辞、唐诗、宋词、元曲等文学作品陶冶了我们的精神层次；
八卦、易经、理学、禅宗思想等也扩大了我们的视野和大脑的想象空间。
或许有人会怀疑，多看多读中华古诗文经典就使自己更能立足于未来的科技时代？
不要怀疑古籍有帮助我们的能力。
老子与宋代的张载就是最好的理论物理学家，老子的宇宙观到今天都还证明他的理论正确无误。
而最重要的是，令自己的大脑多啜取不同的思想可发挥想象力的自由度，多读诗词、文学著作可提升人的气质和专心程度。
如果我们要使自己成为世界上顶尖的人，这两样条件都是不可或缺的。
杨义：
春节期间，江泽民主席出席“中国唐宋名篇音乐朗诵会”，并号召大家学一点古典诗文，以“陶冶情操，加强修养，丰富思想”，“增强民族自信心和自豪感”。
这是具有远大文化战略眼光的见解，一语道破人文血脉的传承对于民族的重大意义。
必须清醒地看到，人文精神建设乃是立国之本。
古老的《易经》有一句至今犹值得深思的名言：
“观乎人文以化成天下”。
19世纪的英国，当科学和工业文明瓦解了宗教信仰之时，维多利亚王朝即致力于建构以莎士比亚为代表的英国文学传统，并把英国文学列入文官考试的科目。
当今世界，知识经济崛起，异质文化的撞击和沟通遍及全球，商品大潮对人文情趣提出严峻的挑战。
因此，做好面向新世纪的人文精神建设这篇大文章，乃是一个民族能否以独特的精神风范屹立于世界民族之林的战略性问题。
徐永光：
传统文化在我国两三代人中断了代。
现在四五十岁的人都知道，“文革”把传统文化批臭了；
改革开放以来长大的人，现在20岁上下，兴奋点在现代化和西方文化，对中国传统文化也无暇顾及。
然而，中国的少年儿童要面向世界，开创未来，不能不站在5000年文化的历史巨人肩上。
“中华古诗文经典诵读工程”是我们为21世纪所做的最重要的工作之一。
民间基金会的功能就是抓住社会上带方向性的问题，研究发现、实验创新、先导影响。
杨振武：
今天称得上是海内海外、两岸三地、南北对话。
各位专家、学者、老师发表了非常精辟的见解。
诗经、楚辞、汉赋、唐诗、宋词、元曲，唐宋八大家的散文，常常是超越特定社会的意识形态的，是中国人永恒的精神家园。
而且，中华古诗文不仅属于中国，也属于全人类。
既然它出生在中国，我们就有责任为全人类而守护它、传承它。
我们人民日报教科文部将跟踪报道“诵读工程”的进展。
（来宾摄影：
张蔚飞本版责编：
祝华新）（附图片）

专栏：
抢救记忆的黄金年代
陈越光：
孩子们在记忆的黄金年代都背些什么东西呢？
有人说：
“课内背教条，课外背广告。”
这话有点极端。
但有的老师让孩子背课文连标点符号都一块儿背则是事实。
至于各种广告语、影视剧台词、流行歌曲，甚至一些文化垃圾充塞孩子们的大脑，更是严峻的现实。
记忆力的黄金年代，在生命中将一去不复返，也需要“抢救”。
“中华古诗文经典诵读工程”也是孩子记忆力的抢救工程。
古诗文不仅能提供文学滋养，而且融会在诗文中的智慧、风骨、胸怀和操守都将成为新一代中国人重建人生信念的重要资源。
经专家推荐，我们选编了300篇古诗文经典之作，出版12册《中华古诗文读本》。
去年初，在北京、湖北的1500名孩子中进行了3个月的试点，涉及的学校包括“希望小学”、城乡结合部的小学、城市普通小学、大学附属小学、私立小学和幼儿园。
每天诵读20分钟，结果，孩子们很快就把28篇古诗文背下来了。
于是，去年06月，我们把这项活动向全社会推出，到今年03月已有28个省市的25万小学生参加诵读，直接受影响的家长、亲属等成年人超过100万人。
我们计划用10年时间吸引300万少年儿童参加诵读工程，并影响到2000万成年人。
杨振宁：
在我上小学一年级的时候，父亲教我背诵了几十首唐宋诗词。
记得似乎是从“床前明月光”开始。
有些诗句，例如“少小离家老大回”，“不教胡马度阴山”，很容易懂。
许多别的诗句不全懂，但是小孩子很容易就学会了背诵。
70多年来，在人生旅途中经历了多种阴晴圆缺、悲欢离合以后，才逐渐体会到“高处不胜寒”和“鸿飞那复计东西”等名句的真义，也才认识到“真堪托死生”和“犹恐相逢是梦中”是只有过来人才能真懂的诗句。
饶宗颐：
古代的国立音乐机构（大司乐）教养国家子弟，即采用“讽诵言语”的办法，注家说：
“倍文曰讽。”
“文”当然是指文学作品，倍即是背。
讽如小儿背书，诵则使有抑扬顿挫，以声音调节之增加吟咏的音乐性。
可见背诵是很古老的传统教学法。
现在中国青少年发展基金会发起“中华古诗文经典诵读工程”，并配合音乐加以演出，完全符合古代大司乐培养儿童“乐语”的精神，古为今用，更加推进，是值得提倡的。
叶嘉莹：
我认为，教儿童学古诗可以从幼儿园就开始。
一般人常以为幼儿园的孩子太小，如何能懂古诗？
这观念并不正确。
我在海外教4岁到8岁的孩子学古诗，效果极佳。
幼年的直感能力强，记忆能力也强，若以唱歌和游戏及说故事的方法教孩子们学古诗，他们不仅很快就可以熟记成诵，而且会感到很大兴趣。
若老师善加引导，他们还可在学诗的同时，学到很多有关历史、地理及文化方面的各类知识，可以使他们终身受益无穷。
诗歌中所表现的既是诗人对宇宙万物关怀的感情，也表现了诗人的品格、修养和怀抱。
如果老师能把诗歌中感人的力量传述出来，对于提高少年儿童的资质品格一定能收到很好的效果。
陈尚君：
我感到中学语文教育中，古诗文所占的比例太少。
大学情况如何呢？
60年代周扬主持制定高校课程规划时，中文系课程古代与现当代的比例是3∶1，现在差不多是1∶1。
今后现当代的课程、应用性的课程可能还要增加，从学生毕业后走向社会来讲这是必要的。
但是，由于传统课程的比重越来越小，对于培养高层次人才以及广大学生的传统文化素养就显得薄弱，以至于有些中文系硕士生、博士生标点古书都有困难。
最近几年，教育部特别提出重视文化素质教育，面向所有大学生，特别是理工科学生，增加文史哲课程，我很赞成。
余秋雨：
我刚从欧洲考察回来。
从罗马遗迹、佛罗伦萨的古宅开始，到巴黎、法兰克福的都市格局，无一不表现出现代欧洲文明与千年前经典艺术的血缘关系。
谁都知道，文艺复兴运动就是从一批大师重新挖掘和阐释古代经典作品开始的。
在欧洲，作为古代经典最显目的标志，是一尊尊名扬天下的雕塑和一座座屹立千百年的建筑。
中国历史上毁灭性的战乱太多，只有一种难于烧毁的经典保存完好，那就是古代诗文经典。
这些诗文是蕴藏在无数中国人心中的雕塑和建筑，而一代接一代传递性的诵读，便是这些经典延绵不绝的长廊。
欧洲经典的长廊安静肃穆，中国经典的长廊书声琅琅。
在孩子们还不具备对古诗文经典的充分理解力的时候，就把经典交给他们，乍一看莽撞，实际上却是文明传代的绝佳措施。
幼小的心灵纯净空廓，由经典奠基可以激发起他们一生的文化向往。
我本人10岁左右时背诵了不少诗文，直到40多岁能够较深刻地回味这些诗文的含义时，禁不住以万里漫游来寻找这些诗文的描述实地和写作实地，真是感受无限。
我把这些感受写出来告诉读者，居然立即引起了海内外华人的热烈反应。
可见他们也有过早期诵读，也有过成年后反复重温的欲望。
这种诵读和重温，在一定程度上决定了我们是文化意义上的中国人。
陈平原：
什么东西都可以补，但“童子功”是补不了的。

专栏：
改变重理轻文倾向
王元化：
这些年社会上相当普遍地存在着重理轻文的倾向，以为自然科学直接与生产力挂钩，可以立竿见影地取得经济效益，而人文科学是不能直接产生这种效益的，它只是社会的一种点缀，是可有可无的东西。
这结果就形成前些年大学招生，文史哲等学科往往不能满额，或由于考生质量低，只得降格以求。
等他们毕业出来，找工作又很困难。
重理轻文的另一表现就是，过去综合性大学的校长多由文科学者担任，而这些年多改由理工科学者或行政干部担任。
他们中文理双修的通才毕竟很少，对文科的特点、功能并不是十分了解，往往采取轻视态度。
人文学科滑坡，是影响人的素质的重大问题。
不能想象，如果人民文化素质日益衰微，还能建设一个富裕、文明、民主的现代化国家！
金庸：
有人说，现在是Internet（互联网）的时代。
但我想，不论是学文科、理科还是工科，都要把知识放在人脑而不是电脑里，才能有所创造。
我认为中国特色的社会主义人才应该思想广博。
外国一般对所有博士，包括理科、工科、法科等等，均称哲学博士（Ph．D），表示人文科学是各学科之统帅，对于世界、对于人生有全面的了解。
庞朴：
非常支持古诗文诵读工程，除去我个人的爱好等原因，也考虑了一些根本性的问题。
今天我们在学术文化的很多方面比前人有差距，其实不一定差在专业教育，但儿童教育基础不如上一代。
问题的关键在于急功近利，重视技术，轻视人的情绪、思维和情操的全面发展。
古诗文有助于培养人的韵味、思维能力、智力和美德，它的效果可以50年以后再看，百年树人嘛。
赵鑫珊：
20岁那年，我读到日本物理学家、诺贝尔奖金获得者汤川秀树写的一本物理书。
在扉页上，作者用庄子的一句名言作为题记：
“判天地之美，析万物之理。”
这给了我的精神双重的震撼。
第1重震撼当然是这句格言本身所具有的气魄。
研究数学、物理学和天文学的人当拥有这般审视天地之大美的心胸，这才是自然科学研究的最高目标。
只有怀着这一崇高目标的人才有可能作出伟大贡献。
为什么在我国的高等院校数学、物理教科书的扉页上，不把庄子的这句格言写上去呢？
写了，会拔高广大理工科学生的心胸，并造就一个中国的爱因斯坦。
第2重震撼，我是从一位外国人，而且是一位杰出的理论物理学家那里第1次知道庄子这句格言的。
从那以后，我就没有放松过从中华古诗文中吸收营养。
我尤其激赏唐诗。
科技进化一年一个样，但人性的进化很慢，几千年不变。
唐诗的每句话都依然让我们那么感动，就像是今天写的一样。
它是我们民族的思想感情宝库。
去年有位研究生去加拿大，临行前问我需要带哪些书。
我说，至少要带两本：
《英华词典》和《唐诗三百首》。
不管你原先学什么专业，也不管你身在何处，即便是到了南极、北极，只要你肚子里有几首唐诗，你便是“正宗”的中国人。
这是另一种“护照”，无形的护照。

专栏：
根深才能吸收外来营养
庞朴：
文化经典是民族财富，但千万不要变成包袱，不要用这个去抵制、防范现代化的思想，如民主与科学。
不要把诵读古诗文变成狭隘民族主义的工具。
王元化：
提倡诵读古诗文，不是为了复古，更不是企图通过它来抵消对于外来文化的吸收。
不要以为提倡一个方面，就是抹杀其他方面，或者把这一方面看得比所有方面更要紧。
这种看人论事的坏习惯，我们必须抛弃。
在汲取外来文化的过程中，需要对传统文化进行考核和分辨，探索并找出适当的资源，来和汲取过来的外来文化同流合轨，进行创造性的转化。
“五四”时说过不要读中国书，这是特定时期偏激的话，有历史背景；
今天对传统文化要冷静思考、科学对待。
汤一介：
一种文化有了深厚的根，才能吸收外来文化。
唐朝民间佛经数十倍于儒经，但中国文化并未变成印度文化，因为我们有那么强有力的文化根基。
宋朝佛教理论上为什么没有什么发展，因为它已经融化在我们的文化中间了。
今天我们要吸收西方文化，前提是必须很好地了解我们自己的文化。
全球化的世界，经济的力量不可阻挡；
政治上希望是多极化；
文化上恐怕应该多元化，即在全球意识观照下的多元化发展。
民族文化要为解决全人类的共同问题，贡献各自的民族智慧。
在诵读我们自己的古诗文的同时，能不能也从小用英文背诵一点外国的东西？
莎士比亚有些很短、很美的句子，雪莱的诗《致云雀》等也都脍炙人口。

专栏：
语文教育首先是人文教育
徐永光：
对语文教育的缺陷，这几年社会上批评得很厉害，有人甚至认为它“误尽苍生”。
好端端一篇文章，非要拆开了、揉碎了，告诉你这是肺部，这是肝脏，割裂了文章的整体、意境、韵律之美和人文精神。
金庸：
适宜少年儿童诵读的古诗文应在情与理之间。
不是要让他们学习很多知识，更多的是一种情感的、民族性格的熏陶。
要继承温柔敦厚、乐而不淫、哀而不伤的诗教，使孩子们养成孔孟所提倡的至大至刚的人格，即使他们的文章差一些也没关系。
陈平原：
去年政府工作报告开始谈到美育。
但有人把美育理解成多学一种技能，像画画、练钢琴，而不是一种眼光、趣味和文化修养。
在我看来，美育最基本的是语文，是语言文学的能力和修养。
葛剑雄：
人类已经发明了汽车，为什么还要赛跑？
练习马拉松是为了有朝01日长途奔跑送信吗？
当然不是，我们只能从挑战体能的极限上面来找答案。
同样道理，古诗文诵读从知识记忆角度已没有多大必要，更多的是为了将来素质的提高。
我发现，不少大学生、研究生初试成绩都非常好，但复试时往往差距很大，一问初试成绩是从某本书上背下来的。
他们的知识还可以，但素质、技能、理解和论文都很差，通史很熟，却不能断句。
南怀瑾：
一个人为什么要读书？
传统最正确的答案，便是“读书明理”4个字。
明个什么理呢？
是先要明白做人的道理。
但很可惜，现代人所认识文化教育的基本目的，只是为了“谋生”，有好的职业、有高的待遇，或是能够赚很多的钱。
有的人还把自己一生的失意，或一生做不到的事，都寄托希望在孩子们身上，拼命迫他去上学读书，完全不考虑孩子们个性的所好和兴趣，也不了解孩子们的脑力和健康，不知道“爱之反而害之”，因此，妨害了孩子一生的后果。
很高兴地看到有以背诵的方式让孩子们学习古诗文经典的活动。
其意义首先不在于培养出多少个诗人，而在于使孩子们渐渐懂得“人伦之道”的“做人”道理，懂得“生存”之道的“生活”艺术，懂得人生进入“文学”化的境界。
陈越光：
一个人，如果他从来不知道孔子、老子、孟子、庄子是何许人，从来没有读过、听过诗经、唐诗、宋词，如果他对“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”和“己所不欲，勿施于人”等都一无所知的话，他就没有资格说他是一个真正的中国人。
因为他无法融入中华民族的精神生活。
开展“中华古诗文经典诵读工程”，重点不在于知识上为课堂教学拾遗补阙，而是要补人文修养这一大课。

专栏：
东庞矿安全生产创历史最高水平
本报讯截至今年04月10日，河北邢台矿业（集团）公司东庞矿实现了连续安全生产一千三百九十七天、安全产煤九百九十二点八二万吨，创下建矿以来历史最高水平。
（曹国华）

专栏：
中国铁路工业第一股上网发行
本报讯由铁道部贵阳车辆厂主体经营性资产组建的南方汇通股份有限公司的股票，04月23日在深圳证券交易所上网发行。
这也是我国铁路工业系统的第一只股票。
南方汇通公司的前身贵阳车辆厂，是国有大型一档企业，其中十四家合资企业合资总额达三千一百万美元。
（才凡）

专栏：
克旗帮助灾民保春耕
本报讯内蒙古克什克腾旗旗乡村组四级帮助灾民保春耕，资金、物资、技术、信息等事关春耕生产和增产增收的一切措施统统向灾区倾斜。
目前，灾民春耕所需贷款、种子、化肥、农膜、农药、农机具等都有了着落。
（良言罗鸿鹏）

专栏：
全国货运信息网将开通
本报讯
记者赵志文报道：
由国家信息中心和中国交通运输协会共同组建的“全国货运信息服务网”即将开通。
该服务网旨在利用现代信息技术，加强货物托运人与货物承运人之间的沟通，提高我国货物运载工具的有效利用率。

专栏：
经济视点
关注信达
本报记者施明慎
04月20日，首家经营商业银行不良贷款的金融企业——中国信达资产管理公司，在人们长达一年多的猜测、好奇和等待中终于登台亮相。
人们关心“信达”，是因为从国有商业银行中剥离不良信贷资产，由专门的金融机构实行专业化处置，在中国还是第一遭，人们从中感受到了中国政府解决金融领域存在问题，努力防范和化解金融风险的决心。
与众不同
人们注意到，“信达”有几个与众不同之处：
一、注册资本金为100亿元人民币，由财政部全额拨付，显示了其国有独资性质和政府支持的力度。
二、公司总裁、副总裁由国务院任免。
总裁是原煤炭部副部长、前建设银行副行长朱登山，副总裁分别是前建行副行长石春贵、前建行营业部总经理田国立。
公司监事会成员由财政部、人民银行、证监会、审计署、建设银行代表、外部专业人士、公司管理人员及员工代表组成。
从管理层阵容上不难看出国家对它的重视程度。
三、“信达”在业务操作上有诸多便利，包括投资银行在一级资本市场上的全部业务。
如债务追索和重组，资产置换、转让及销售，企业重组，债权转股权及阶段性持股；
资产管理范围内的推荐企业上市和债券股票承销，直接投资，资产证券化等。
还有，“信达”可以向金融机构借款，向中央银行申请再贷款，发行债券，以解决资金来源问题。
这真是现有信托投资公司和证券经营机构渴望却不具备的优势。
四、更令人羡慕的是，国家对“信达”收购、承接、处置不良资产过程中的一切业务实行免税政策。
五、“信达”由中国人民银行负责监管，涉及中国人民银行监管范围以外的金融业务，由中国证监会等相关业务主管部门监管。
向不良贷款开战
多年来，在计划经济的资金分配体制下，企业缺少资本金，银行没有贷款自主权，大量的信贷资金被政策性因素、财政支出、低效重复建设和国有企业长期占用，已形成相当风险。
加之近年一些银行管理松弛、违规经营严重，一些企业趁改制之机逃废、悬空银行贷款，累积了更多的不良信贷资产。
若不下决心解决，将会危及国家经济实力和安全，动摇公众信心，影响国民经济健康发展。
平心而论，这些年各界关于警惕银行不良资产上升的呼声并不少，国家对降低国有商业银行不良贷款问题相当重视，也确实采取了一些措施。
如1995年通过的商业银行法，明确规定不得强令银行贷款。
此后，国家逐年提高了银行呆账准备金率，共核销呆账1200亿元。
去年，财政部发行2700亿元国债，专项用于补充国有商业银行的资本金。
随着中央银行金融监管力度的增强，商业银行经营管理水平的提高，新增贷款质量也在不断改善。
但是原有不良贷款却如毒瘤一般，侵蚀着健康的肌体，不能不医。
据悉，组建金融资产管理公司主要出于三个目的：
改善商业银行资产负债结构；
集中处理和管理不良资产；
划分新旧账，对新的贷款实行严格的责任制。
不能放松监管
组建金融资产管理公司，开辟了通过国家支持，运用市场化手段盘活国有商业银行不良贷款的新途径。
但这并不意味着中央银行可以放松监管，商业银行可以不再追债，企业可以肆意赖账。
中国人民银行有关负责人表示，在国有商业银行的不良贷款剥离后，要按照巴塞尔有效银行监管的核心原则要求和现代国际商业银行的标准，严格监督国有商业银行的经营管理。
他指出，1999年是实现国企三年改革和解困关键的一年，银行将一如既往地给予配合和支持。
今年国有商业银行呆坏账冲销管理办法要进行调整和改进，呆坏账冲销要和重点行业的扭亏增盈结合起来，集中用于重点行业和重点企业。
同时要依法维护金融债权，对逃废、悬空金融债务的行为要追究法律责任。

专栏：
北京向社会推出旅游精品项目
本报讯北京市旅游事业管理局日前向社会公众推出包括朝来农艺园等二十个旅游新景点；
昆明世博游等二十条生态旅游线路；
老舍纪念馆等二十个博物馆等一百个精选旅游项目。
（徐烨）

专栏：
北京首季国税收入逾百亿
本报讯今年一季度北京市国税系统税收入库情况良好。
1—3月该局累计完成税收收入113．4亿元，比上年同期增加15．1亿元，增长15．4％，首季告捷。
（吕忠）

专栏：
北方天然林保护会议召开
本报讯
记者周泓洋报道：
国家林业局天然林保护工程管理中心日前在沈阳召开会议，探讨天然林保护工程在北方实施过程中带有普遍性的科技难点、工程管理手段与方法。
代表认为，天然林保护工程是集环境建设、国土整治和林业发展为一体的综合性系统工程，在工程实施过程中必须坚定不移地依靠科技进步，依靠科学决策和管理。
针对这项工程实施过程中已经存在和可能遇到的问题，代表们建议：
一、明确天然林保护工程所要达到的目标，既要考虑当前的利益，更应着眼于长远利益。
二、着手解决森林资源的垂直管理问题，真正实现政企分开。
要逐步改变林区社会全民“吃木头”的现状，使林区由“木材经济”转变为“生态经济”，以“森林生态系统管理”取代“木材生产”。

专栏：
原阳国税强化稽查促税收
本报讯河南省原阳县国税局建立稽查管理新机制，加大日常稽查和查处偷逃税案件的力度，到04月15日为止，该局检查纳税户三百九十家，查处偷逃税案件四十四起，查补税款及罚款三百六十一万元。
（新怀振刚国民）

专栏：
国产酱油合格率仅六成
本报讯
记者白天亮报道：
国家质量技术监督局日前发布了酱油产品质量全国统检结果，此次检查涵盖了国内1190家酱油生产企业，检查样品1257批次，合格815批次，抽样合格率64．8％。
统检发现，酱油的主要调味成份——氨基酸态氮不合格是影响产品质量的首要因素，有340批次产品在这一项目上不达标，其中吉林龙井开山屯龙凤食品厂的酱油氨基酸态氮含量为零。
部分产品在涉及消费者人身健康的指标方面不合格，主要表现为酱油防腐剂即苯甲酸超标，如云南昆明侨联食品厂的希志牌酱油，苯甲酸含量超标35倍，辽宁沈阳市铁西副食品厂的双朋牌酱油，苯甲酸含量超标10倍。
本次统检还对1190家企业的生产条件进行了考核，合格624家，刚刚过半。
国家质量技术监督局强调，对本次统检不合格的企业将责令其认真整改，限期复查。

专栏：
04月21日，江阴长江公路大桥桥面铺设胜利合龙。
大桥采用大跨径钢悬索桥型设计，主孔跨径1385米。
该桥是江苏省在长江上建设的第2座大桥，是同江至三亚国道主干线的重要组成部分。
图为大桥全景。
新华社记者高梅及摄

专栏：
外贸出口仍需加油
——继续扩大内需系列述评之四
本报记者龚雯
扩大内需也要扩大出口
在很多“老外贸”的记忆里，春暖花开的季节往往也是出口订单大增的好时候。
然而，新近的海关统计却不容人们乐观：
今年一季度，我国外贸进出口总额702.6亿美元，增长0.3％，其中出口372.7亿美元，下降7.9％。
尽管有关部门称，前3个月出口降幅逐月趋缓，但不能不承认，亚洲金融危机对我国外贸出口的冲击确实远远超过了当初的预料。
可以说，随着危机不断向全球蔓延及其影响的持续加深，我国出口面临的形势依然严峻。
另外，世界市场需求萎缩，将明显制约我国出口的增长，加之全球性生产过剩、国际贸易保护主义加剧等因素，出口走势近期难有大的改变。
出口遭逢重重困扰，不等于就此知难而退，就可以忽视、放弃这个市场。
中央强调扩大内需，但并不意味着不要外需。
实现全年的经济发展目标，不是光靠一个国内市场，而必须依靠国内、国外两个市场，这也是坚持对外开放基本国策的要求。
扩大内需与扩大出口是相辅相成的。
近20年，出口年均增速约16％，出口在国内生产总值（GDP）存量中的比率显著提高，出口与GDP比率名义值从开放初期的约5％升至现在的20％左右，对我国经济发展在总量和结构上的作用不可小视。
例如按增量法计算，去年全国出口实物量的增长额即拉动GDP增长了1.7个百分点。
在开放型经济日益发展的今天，出口的大幅下滑将会对国民经济造成难以弥补的损害。
据测算，如果今年出口下降10％，经济增长会下降两个百分点，下岗、失业者会增加250万人，税收起码减少120亿元，外汇收入也会减少120亿美元。
作为一种最终需求，出口的下降通常将伴随生产、投资和消费的成倍下降，抵消国家扩大内需各种政策的作用，对达到即期经济增长目标将产生重大不利影响。
专家认为，亚洲金融危机至少使我出口损失200亿美元以上。
目前危机尚存，若应对不当或听之任之，不排除全年出口将出现进一步下降甚至大幅下降的可能。
因此，有必要统一思想，澄清认识，克服困难，在立足扩大内需的同时，千方百计扩大出口。
出口仍需加油鼓劲
从总体上看，今年出口前路艰险，但仍有不少有利条件。
就国内而言，“高增长，低通胀”的良好局面是外经贸发展有力的物质保障，宏观经济整体状况对外贸出口的“挤出”效应更为强烈，政府投资为主扩大内需的政策，作用力度一时还难完全发挥，国内有效需求不旺、下岗人员增多和生产能力闲置等，迫使企业去国际市场寻找出路。
已经出台的措施如提高出口退税率、优先贷款、给私企放权等，有利于调动出口企业的积极性。
我国出口产品多样化程度和科技实力远高于大多数发展中国家和地区，这又是扩大出口的一个优势。
就国际而言，虽然世界经济增长放慢，经济全球化进程却没有中断，欧美等我国主要贸易伙伴的经济大多保持增长，市场有待深度拓展。
而我国出口在世界排名虽升至第9位，但年出口额仅占世界出口总额的3％，扩大出口还有余地。
近日朱镕基总理访美期间，与美国总统克林顿发表联合声明，美国表示坚定地支持中国于今年加入世贸组织，若年内谈判成功，则将为我国出口贸易开辟更广阔的天地。
千方百计扩大出口，重在加油鼓劲，帮助企业把机遇变为现实。
按照国际通行做法，我国在宏观政策上扶持出口有着一定的空间，与多数国家相比差距还很大。
目前国内平均退税率近13％，部分机电产品实现了零税率，但从一季度出口情况看，效果并不十分明显，应进一步提高出口退税率。
其次，尽快完善出口信贷和出口信用保险政策，加大政策性金融手段对出口企业的支持力度。
此外，鼓励有条件的企业到境外投资建厂和开展加工贸易，带动国内设备、原材料、零部件和劳务出口；
深化外经贸体制改革，这包括加快赋予各类企业外贸经营权，扩大生产企业自营出口，建立审批从宽、管理从严的新机制；
继续实施市场多元化战略，在力保传统市场的同时，奋力开拓有潜力的新兴市场；
改善外贸经营环境，依法打击走私、逃套汇、骗汇和骗退税等行为。
扩大出口，需要把优化出口商品结构放在突出的位置，以质取胜，科技兴贸。
除了扩大机电产品和优质名牌产品出口外，还应培育新的出口增长点，重点扶持信息、生物医药、新材料、微电子等高新技术产品出口，提高产品的“含金量”和企业的竞争力，以推动整体出口的发展。

专栏：
《小企业集群研究》一书出版
本报讯由杭州市市长仇保兴编著的《小企业集群研究》一书，近日由复旦大学出版社公开出版发行。
作者从历史和现实、理论与实践的多视角，分析了小企业及小企业群的内在机制及外部条件，从而得出了一系列有说服力的结论。
（啸晨）

专栏：
晋城国税加强煤炭行业税收征管
本报讯山西省晋城市努力使全市煤炭行业新增企业、改造企业、转产企业纳税秩序良好。
到04月上旬为止，全市煤炭行业税收征收已经达到一点四亿元，比上年同期增长百分之十二。
（陈南乔家胜）

专栏：
泽州国税首季开门红
本报讯山西省泽州县国税局组织收入实现首季开门红。
截至03月29日，该局完成税收三千一百七十万元，占年度目标的百分之二十三点六八，比上年同期增长百分之二十一点○一。
（剑冰）

专栏：
澳门头两月进出口大幅增长
据新华社澳门4月21日电澳门统计暨普查司今天公布的数字表明，今年1至2月间，澳门出口（包括本地产品出口及再出口）货值近24．87亿澳门元，比去年同期增加22．5％。
进口货值达24．24亿澳门元，比去年同期上升23．9％。
头两个月的贸易顺差为6300万澳门元。

专栏：
珠海曝光重大偷税案
据新华社珠海4月21日电（徐清扬、郭穗）珠海市国家税务局昨天对四起重大偷税案予以公开曝光。
据查，珠海市经济特区美之声音响制造有限公司在1996年01月至1998年10月，设置两套财务账册，共隐瞒销售收入3522万元，偷税211万元。
珠海荣国贸易有限公司在1998年03月至10月间，以非法手段使用增值税专用发票，金额合计3406万元，偷税488万元。
珠海泰科工贸发展公司在1996年01月至1997年09月间，从外地公司非法取得虚开增值税专用发票25本，并以此办理税款抵扣，偷税207万元。
珠海港对外贸易公司在1997年11月至1998年03月间，分别从外地公司非法取得虚开增值税专用发票98份，并以此骗取出口退税，骗取税款403万元。

专栏：
瑞士在华首开旅游办事处
本报北京4月20日讯
记者龚雯报道：
日前，瑞士联邦旅游局北京办事处正式挂牌，这也是欧洲第1家获准在华设立的旅游办事处。
瑞士旅游局局长哈特曼表示，中国是个巨大的潜在市场，今后瑞士将加大在华的旅游促销。

专栏：
石家庄个人所得税首季增长快
本报讯石家庄市地税一分局加大税法宣传力度，该局所辖市属以上大中专院校、医院今年第1季度申报缴纳个人所得税比去年同期增长一百万元。
（朱建勋刘志华）

专栏：
社会审计组织将受监督
据新华社北京4月21日电（记者丛亚平）审计署最近发布了第1号令《审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定》。
《规定》指出，审计机关对社会审计组织承担的资产评估、验资、验证、会计、审计等业务所出具的证明文件是否真实、合法进行监督检查。

专栏：
第1个可视网上洽谈平台面世
本报北京4月21日讯
记者鲁牧报道：
我国第1个可视网上招商引资洽谈平台，经测试后，昨天宣布正式投入运行。
可视网上洽谈平台的问世，大大缩短了招商引资与投资两者之间的距离，双方可在电脑网络上面对面直接对话，开展投资贸易业务活动。
这比“夹着皮包、坐上飞机到处跑，长途跋涉托人、找人洽谈”省时、省劲又省钱，节约工作时间、降低洽谈成本，而且还可以与传统的招商引资洽谈会的方式相结合，大大提高投资贸易洽谈效率。
可视网上投资贸易洽谈平台，不受时间、距离的限制，覆盖面广、信息量大、快捷方便。

专栏：
罗湖海关查获走私冰毒大案
本报讯罗湖海关于4月14日查获走私毒品大案一宗，查获冰毒净重2830克，这是该关建关以来查获的最大一宗走私冰毒案。
（刘昆付红艳）

专栏：
邹家华在世界地球日座谈会上提出
珍惜国土资源做好防灾减灾
本报北京4月21日讯新华社记者邹清丽、本报记者夏珺报道：
全国人大常委会副委员长邹家华在今天召开的世界地球日座谈会上提出，我们一定要采取科学合理开发和厉行节约的原则，加强科学技术工作，增加必要的投入，动员人民群众，切实加强对国土自然资源和生态环境的保护和管理，真正推进我国经济和社会可持续发展。
邹家华说，人口、资源、环境三大基本国策并提，是中央的重要决策、最新部署，事关中华民族生存和发展大计。
我国人口居世界首位，人均资源不足，环境问题突出，已经成为制约社会、经济发展的重要因素。
我们在开发利用自然资源时，必须树立局部与全局、近期与长远、开发与保护的观念，做到对自然资源的合理开发、充分利用、有效保护。
邹家华介绍，国家已对资源环境问题提出了一系列要求和目标。
主要包括实现耕地总量动态平衡，各地区都要确保本行政区域内耕地总量不再减少；
解决水资源紧缺问题，要开源与节流并举，减少浪费、防治污染和加强管理；
到2010年基本改变生态环境恶化的状况；
重要城市的空气质量在规定时间内，要有较大改善；
对环境有巨大影响的矿业秩序要在2000年实现根本好转；
地质灾害的发生率和损失量减少50％，人员伤亡减少70％等。
在谈到防治地质灾害时，邹家华说，近年来，我国地质灾害的发生次数明显增多，在一些地区地质灾害已成为制约经济和社会发展、恶化生态环境的重要因素。
我们要加强科学技术工作，普及科学技术知识，共同保护地质环境，建设一个美好的家园留给子孙后代。

专栏：
铁四局机工处成为创利大户
本报讯昔日亏损上千万元、靠给人“打工”艰难度日的铁四局机械工程处，转变观念，大胆改革，如今已成为创利大户，还跃入安徽省“二十七家外向型施工骨干企业”行列。
去年，机工处完成产值一点四亿元，创利润四百多万元。
（王保良陆中华）

专栏：
香河巧引投资盘活存量
本报讯河北省香河县从1998年初到今年04月，已引来57个投资千万元以上的项目，总投资18．21亿元，仅据投产的12个项目统计，年增加产值6．3亿多元，新增利税1．1亿元。
投资拉动须拉动投资，项目带动先带动项目。
香河县确立了“巧施策略、拉动投资、激活经济”的发展思路，把改革引进项目建设。
县委、县政府确定县域经济加速发展种养加工、包装印刷、建筑建材、机械电子等8大特色产业，并从中筛选出一批重点项目，出台了18项培育扶植政策。
盘活存量上项目，是这个县把改革引进项目建设的一条重要策略。
这个县利用县属企业改制的有利契机，将总价值4．5亿元的闲置资产激活。
原香河英香鸭养殖加工有限公司，破产倒闭后，大批设备厂房闲置。
县委、县政府多方搜集信息，多次与外商洽谈，正大集团以整体接收的方式，盘活闲置资产4000多万元，新上孵化、养殖、屠宰、加工、销售一条龙项目，成为年加工肉鸭600万只的中国北方最大的养鸭生产加工企业。
据统计，以激活闲置资产方式，全县共引进投资3．12亿元，新上项目11个。
（陈宝新）

专栏：
伊克昭军分区积极参加“保护母亲河行动”
本报讯近日，曾被北京军区评为“治沙绿化先进单位”的伊克昭军分区，随着政委宁新平一声令下，军分区机关保护母亲河行动正式启动。
40名官兵挥锹舞镐，经过鏖战，仅用一天时间就将原计划三天的任务1200个树坑开挖完毕。
据介绍，全分区所属人武部有16000名民兵参加了此项活动。
（党拴成黄勇军）

专栏：
全国律师资格考试将于10月举行
据新华社北京4月20日电（记者李术峰）第11次全国律师资格考试将于今年10月09日至10日举行，考试报名工作自7月01日开始，至7月31日结束。
据悉，考试报名条件是：
拥护《中华人民共和国宪法》，享有我国选举法规定的选举权和被选举权；
已取得法学大专以上或者非法律专业本科以上的学历；
品行端正，身体健康。
今年全国律师资格考试共考4张试卷，采用闭卷方式答题，每张试卷考试时间为3个小时、分值为100分。
据了解，司法部有关部门组织专家根据近一年立法的情况对“全国律师资格考试指定用书”进行了修订，新书将于下月初出版。

专栏：
公安部部署创建“平安大道”活动
据新华社北京4月21日电（记者王雷鸣）公安部近日作出部署，决定在今年10月01日前，将贯通我国南北的重要公路运输大动脉——北京至哈尔滨的102国道和北京至深圳的107国道建成“交通安全畅通，治安秩序良好，执法公正文明，警务保障有力，人民群众满意”的“平安大道”。
公安部要求，今年国庆前这两条国道将达到：
车辆各行其道，基本杜绝严重超载、无牌无证等不符合规定的车辆上路行驶；
交通堵塞能够及时有效地疏导；
重、特大交通事故明显减少，不发生死亡10人以上的特大交通事故；
交通标志标线齐全；
防范控制措施严密，打击车匪路霸措施有力；
不发生严重违纪事件。
公安部要求沿线各省、自治区、直辖市公安机关对创建“平安大道”活动要精心部署、严密实施，克服形式主义和做表面文章，同时要求各地公安机关要做好创建宣传工作，加大监督力度，要与新闻媒介密切配合，广泛、持久地开展宣传报道工作，形成良好的氛围。

专栏：
五四抒怀
发扬五四精神迎接新的世纪
荣高棠
曾长期从事青年工作的我，能亲逢“五四”运动80周年深感难得和有幸。
80年前的这次伟大的爱国主义运动，对我们国家、民族的前途和命运产生了深远的影响。
1919年第1次世界大战结束后，中国作为胜利一方的参加国，不仅不能分享胜利的果实，还依旧是饱受帝国主义列强的欺凌，他们竟然要继续分割中国。
而当时的北洋军阀政府却准备在屈辱的“和约”上签字。
这种倒行逆施引起了举国愤怒。
首先是北京青年学生愤起抗议，于5月04日集会游行，坚决反对帝国主义宰割中国，坚决反对军阀政府的卖国勾当。
但学生的爱国行动遭到了镇压。
各界纷纷声援北京学生，许多城市工人罢工，商人罢市，学生罢课，形成了全国工、农、商、学、兵反对帝国主义和封建军阀的革命运动。
“五四”运动也是一场中国文化的革新运动。
在此前后，一批有革命先进思想的知识分子，发出了要民主、科学的呼声，反对旧道德、旧文化、旧礼教，营造新社会、新中国的呐喊，振聋发聩，响彻于中华大地。
“五四”运动传播了共产主义思想，促进了中国共产党的建立，唤起了民众的觉悟，掀开了中国人民反帝反封建民主革命运动的新篇章。
这场运动的先锋，是中国革命的知识分子，特别是青年学生，他们是革命斗争的先行者。
“五四”定为中国青年节，更使“五四”运动的爱国主义精神发扬光大，成为中国进步青年奋勇前进的力量源泉。
回想60多年前，我在清华大学念书的时候爆发的“一二·九”运动，是和“五四”运动一脉相承的。
1935年，日本帝国主义占领了东北和热河，又阴谋侵占华北。
当时的国民党政府却忙于“围剿”陕北革命根据地，对日本帝国主义节节退让。
面临中华民族生死存亡的关头，北京学生在中国共产党的领导下，于12月09日举行了爱国示威游行，提出了“停止内战，一致对外”、“打倒日本帝国主义”等等口号，得到全国青年和各界人士的响应，发展成为全国如火如荼抗日救亡的宣传运动。
这对于后来促成抗日民族统一战线的建立，抗日战争的全面展开和取得最后胜利，都有积极影响。
40年代的历次学生运动，也是在党的领导下高举爱国主义旗帜进行的。
正如毛泽东同志所指出：
学生运动是整个人民运动的一部分，学生运动的高涨，不可避免地要促进整个人民运动的高涨。
从“五四”运动开始，一浪高一浪的中国青年革命运动推动着革命事业的前进。
经过中国人民长期奋斗建立起来的中华人民共和国，结束了半殖民地半封建的旧中国的悲惨历史，人民当家做了主人，百业俱兴。
特别是党的十一届三中全会以来，在邓小平理论的伟大旗帜指引下，改革开放和现代化建设的发展，基本解决了广大人民的温饱问题，社会主义民主政治和精神文明的建设，科教兴国战略的实施，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，都取得了重大成果。
我大半生所从事的体育事业也得到了空前蓬勃的发展。
我欣喜地看到随着群众物质生活和文化生活的提高，营养卫生、体育锻炼各方面条件逐步改善，人民体质明显增强。
青年学生们响应毛主席“身体好、学习好、工作好”的号召，在党的德智体美全面发展的教育方针下茁壮成长。
50年代我的母校在蒋南翔校长的倡导下，校园里掀起了“为祖国健康工作五十年”为目标的体育锻炼热潮。
80年代初期，中国排球“冲出亚洲走向世界”引发了北大学生发出“团结起来振兴中华”的呼声。
中国乒乓球队40年长盛不衰，这支又红又专的队伍更成为人们学习的榜样。
他们“胸怀祖国，放眼世界”，“为革命而打球”，既有勇攀高峰为国争光的雄心壮志，又有勤学苦练顽强拼搏的过硬功夫。
这些体现爱国主义情操、充满辩证唯物主义科学求实精神的口号和信条，已广泛传播开来，成为全社会的精神财富。
我认为这种为祖国荣誉而勤学苦练、团结拼搏的体育精神，正是体育界把“五四”精神与时代要求结合起来的一个硕果。
人们常问我：
在体育生涯中感到最值得珍贵的是什么？
我总是毫不迟疑地回答：
是我国体育健儿在国际赛场取得优异成绩，升国旗、奏国歌。
记得1952年我率领新中国参加奥运会的第1个体育代表团，冲破重重阻挠，于7月29日赶到举办第15届奥运会的芬兰首都赫尔辛基，当天中午，就在奥运村举行了升旗仪式。
当五星红旗冉冉升起时，全团人员无不热泪盈眶。
伴随国旗在我们心中升起的，是饱经忧患的中国人终于站起来了的欢乐，是实现了临行前周恩来总理的嘱托“在奥运会上升起五星红旗就是胜利”的自豪。
特别是在1984年美国洛杉矶举办的第23届奥运会上，我国小将以15枚金牌一举实现了奥运金榜“零的突破”，举国欢腾，全球炎黄子孙为之扬眉吐气。
当时一位华侨老太太说：
“我花几百美金买门票，一半为了看比赛，一半为了看升国旗。”
这话道出了我们共同的心声。
我深深感到，中国体育健儿在国际赛场屡创佳绩，的确很好地展示了祖国的形象和站起来了的中国人民的风采，增强了中华民族的凝聚力和向心力。
今年纪念“五四”运动80周年，正逢建国50周年大庆，澳门又将继香港回归之后回到祖国的怀抱，真是欣逢盛世喜事多！
我这个87岁的老青年也感到壮心不已，要为祖国尽献余热。
我更寄希望于青年，青年是祖国的未来。
我们即将迎来一个新的历史纪元，我殷切期望年轻一代包括年轻运动员，都要把继承“五四”精神与当前时代要求结合起来，正确认识形势与任务，树立远大的理想和坚定的信念，努力学习新知识和现代科学技术，在祖国和人民培育下成长为栋梁之材。
这样，在完成把我国建设成为富强、民主、繁荣的社会主义国家的历史使命中，才能发挥出更大的光和热。

专栏：
1949年04月23日，中国人民解放军华东军区海军在江苏泰州白马庙宣告诞生。
人民海军经过50年的建设，特别是改革开放20年来，装备技术快速发展，并实现舰艇操纵和作战指挥自动化。
图为海军驻港舰艇大队仪仗队英姿。
新华社记者查春明摄

专栏：
机关促基层领导带干部
武警上海总队重视干部理论学习
本报讯武警上海总队党委在抓好团以上领导干部理论学习这一重点的同时，着眼培养跨世纪部队建设骨干，采取有力措施，认真抓了基层干部的理论学习，不仅使基层干部的思想理论水平有了明显提高，还有力地促进了基层的全面建设。
该总队在组织学习时注意加强具体指导。
总队、支队两级党委建立了抓基层干部理论学习责任制，党委书记亲自抓，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责。
这个总队还注意从实际出发，科学地制定学习计划和目标，侧重于基础理论和基础知识的学习；
把个人读书、专家辅导与集体讨论结合起来；
并先后拨款460多万元，为基层干部购置学习书籍等。
他们引导基层干部把学习理论同贯彻执行党的路线方针政策和上级的命令指示结合起来，以理论上的清醒保持政治上的坚定，同加强主观世界改造结合起来，树立正确的人生观、价值观。
去年以来，该总队先后涌现出了被江总书记誉为“南京路上学八连、霓虹灯下新一代”的一支队十中队，被武警部队党委授予“精神文明建设标兵中队”的二支队三中队等先进典型。
（陈启昌王玉良）

专栏：
武警湖南总队为百姓普法
本报讯自3月份以来，武警湖南总队在下大力气搞好内部教育的同时，针对驻地城乡的实际情况，主动抽调了2100多名素质较高的法律骨干，组成670多个普法小组，深入驻地的厂矿、街道、学校和农村，为群众提供法律服务。
此举不仅赢得了广大城乡百姓的赞誉，还受到了省委、省政府领导的高度评价。
（谢汉仙）

专栏：
神秘的中国“蛙人”
——走近中国海军两栖侦察队
新华社记者陈万军新华社通讯员何宇
04月中旬，南海某海域。
一艘潜艇在大洋深处全速潜近某岛，然后坐沉海底。
“第1组，上！”
只听一声令下，4名身材健壮魁梧、头戴面罩、身背气瓶、肩挎冲锋枪、腰别匕首、怀抱水下运行器的士兵，钻进了艇首黑洞洞的鱼雷发射管。
只听“咣当”一声，鱼雷发射管的后盖被关上。
注水、加压。
突然，鱼雷发射管的前盖被打开。
4名士兵神不知鬼不觉地钻出鱼雷管，朝作战预定的“敌”港口潜去。
执行这次“水底出兵”任务的便是神秘的“中国蛙人”——中国海军两栖侦察队。
这支神秘分队担负着独立完成战前对海岸、海滩、岛屿以及敌纵深进行侦察搜索，排除敌海滩和港口障碍，破坏敌港口设施和设备以及从事大规模、大范围的水上水下偷袭和反击的军事任务。
为了完成这一独特的使命，“蛙人”们的训练神秘而独特。
在蛙人训练基地，蛙人们跨越设有4米高天梯、5米软梯、40米钢丝索道等具有国际军体水平的十大障碍，用时只有一般部队的一半；
100米步枪快速射击，“蛙人”手起靶落，12秒消灭了11个目标。
在荒无人烟的孤岛上，“蛙人”们携带0.75公斤大米，一把盐，一壶水，“靠山吃山，靠海吃海”，练习吃、住、打、藏的本领，一次次创下了挑战生命极限的奇迹。
在训练场，“蛙人”们一字排开，头顶砖块，钢锤一落，5块红砖震得粉碎；
他们轮换着驾驶汽车、摩托车、坦克、装甲车、冲锋舟，飞驰越障，泛水踏波；
一辆摩托车在向行驶中的大卡车接近时，摩托车上的“蛙人”飞身跃上大卡车，擒住“敌舌头”又纵身而下，眨眼工夫，就完成了一次漂亮的“劫车捕俘”。
1996年03月，“蛙人”们在东南沿海三军联合演习中，乘坐飞机、两栖坦克、冲锋舟、水下运行器，从空中、海面、水下，如猛虎下山，蛟龙出海，直捣“敌”滩头阵地，为演习画上了圆满句号。
1997年03月，美国海军上将凯里将军目睹了“蛙人”的军事表演后，作了这样的评价：
“你们的精神、身体素质、军事技术都是一流的。”
1998年08月，长江流域洪魔肆虐，全线告急。
“蛙人”突从天降，探洪湖，摸赤壁，深潜黄盖湖，施展水下绝技，连战连捷，让人们再一次领略了“中国蛙人”的风采。
（新华社北京4月21日电）

专栏：
走科技强军之路
——海军司令员石云生展望人民海军二十一世纪发展前景
新华社记者黄彩虹陈万军张钊
海军司令员石云生在人民海军成立50周年前夕接受记者采访时，满怀信心地展望了人民海军21世纪的发展前景。
石云生指出，以江泽民同志为核心的党中央、中央军委对海军建设非常关心，对海军的建设和发展制定了明确的方针，作出了科学的规划。
这就是，继续贯彻近海防御的战略思想，进一步加强质量建设，提高近海综合作战能力。
石云生认为，人民海军21世纪的建设与发展，要认真贯彻党中央、中央军委制定的方针，重点从以下几个方面做好工作：
——坚持“近海防御”的海军战略。
扎实抓好海军质量建设，坚定不移走科技强军之路，缩小与世界军事强国的差距，提高海上综合作战能力，做好打赢现代技术特别是高技术条件下的海上局部战争的准备，实现由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型的转变。
——加快发展先进武器装备和搞好编制体制调整改革。
要尽快研制一批新型号的大中型水面战斗舰艇、潜艇、战斗机、导弹、鱼雷、舰炮和电子装备等。
要努力提高海军的科研水平特别是科技创新能力，积极吸收和运用最新科技成果，进一步加大装备的科技含量，使装备质量迈上一个新的台阶。
要着眼于综合作战能力的形成与提高，搞好武器装备特别是主战装备的协调配套发展。
同时，要继续搞好编制体制的调整改革，以提高综合作战能力为标准，压缩规模，优化结构，提高效能，推动海军建设朝着“精兵、合成、高效”的目标迈进。
——抓紧培养高素质人才。
海军是知识密集、构成复杂、技术含量高的军种。
海军装备具有高技术、多层次、多兵种、全空间、高度合成等突出特点。
争取用10年左右的时间，培养一批博士、硕士舰长和飞行员；
培养一批“上天能驾机、下海能操舰”的复合型人才；
培养一批既精通军事又精通专业技术、既懂战略战术又懂谋略的指挥人才；
培养千名海军各专业学科的带头人；
培养万名驾驶新装备的技术能手；
科学设置海军院校的专业学科，加大研究生的培养规模；
增加接收地方高等院校的高学历人才；
加强对外交流，选派军官到国外军事院校学习深造。
与此同时，继续深入持久地开展学习高科技知识的活动，进一步开展科技大练兵活动，重视训练方法的模拟化，从实战需要出发，按新战法从严施训，全面提高部队的快速反应能力、信息对抗能力、联合机动作战能力和综合保障能力。
（新华社北京4月21日电）

专栏：
“三讲”漫笔
过程与过场
石角
过程，一般是指事物发展或事情进行的程序。
过场，是戏剧术语，有两种说法，一是指戏曲中角色上场后，不多停留，就穿过舞台从另一侧下场了；
二是指戏剧中用来贯穿前后情节的简单表演。
由此可见，过程与过场是风马牛不相及的两个词，但为什么笔者把它们拉在一块呢？
这就要从具体的事情谈起。
目前进行的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，是党建工作中的一件大事。
作为大事更要按程序进行。
程序，乃事情进行的先后次序。
“三讲”教育，大体上的次序是这样：
一、思想发动，学习提高；
二、自我剖析，听取意见；
三、交流思想，开展批评与自我批评；
四、认真整改，巩固成果。
这也可叫做“三讲”教育的程序。
程序也好，次序也罢，都不能颠倒。
不可想象，“三讲”教育一开始，就来个“认真整改，巩固成果”。
办任何事情，都要有先后次序。
先干什么，后干什么，必须按程序来。
“三讲”教育也是如此。
按程序办完了事情，就是事情进行的全过程。
走完“三讲”教育的全过程，一般需要两个月左右的时间。
但是，每走一步都要认真对待，以整风精神进行，决不能走过场。
走过场，是从过场引申而来的，比喻敷衍了事。
办任何事情都必须认真负责，绝不能敷衍了事。
不这样，事情就办不好。
这是许许多多实践证明了的一条真理。
毛泽东同志说过：
“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’。”
“三讲”教育，是我们共产党人要办的一件大事，岂能不讲认真！
综上所述，进行“三讲”教育有过程，但绝不能走过场。

对宁蒗彝族自治县长期拖欠农民果苗款的调查
专栏：
社会观察
二百零六万元“白条”何时兑付？
——对宁蒗彝族自治县长期拖欠农民果苗款的调查
本报记者李有存
云南省宁蒗彝族自治县地处小凉山，是国家级贫困县。
1984年，县委、县政府为了发展经济，邀请部分农、林部门的专家到县里反复考察、论证。
在此基础上，决定以科技为先导，大幅度调整经济结构，拟定了科技脱贫规划。
其中一个项目是发展林果业，在“八五”和“九五”期间实施“三三五八工程”，即种植3万亩梅子、3万亩花椒、5万亩苹果、8万亩绿肥。
县委、县政府作出的科技脱贫决策得到广大干部群众的积极拥护，当即县林业技术部门便派出专人到山东烟台、四川茂汶等地引进果苗。
后经过实践，发现从外地引进果苗运距长、价格高。
1986年林业技术部门经请示县委、县政府同意后，决定由当地农民培育苹果苗。
经反复宣传动员，158户农民或腾出土地，或租赁他人的荒山荒地进行育苗。
10年来，苗农先后向县经济果木站供应果苗374万株，按当年的价格，外地引种的每株苹果苗价为1—1．5元，本地苗每株0．3—0．7元，然而，苗农每年得到的只是一张白条，从未收到过一分钱。
为什么这么多果苗款长期被拖欠？
县长吉宏·龙佳说：
“这笔款，是历届政府拖欠下来的，本届政府也认账，一旦手头有钱，就尽快兑付。”
据他介绍，宁蒗县原来耕作方式相当落后，农民文化科技素质低，当初动员发展经济林木工作极为困难，别说果苗没有人买，送给农民种，一些人还把苗拔掉；
少数人想种，拿不出钱来。
针对这一实际情况，县里把这个项目列为扶贫开发的重要项目，无偿给果农供苗，然后县里逐年从林业收入中拨付一部分给县经济果木站用以支付苗款，但由于种种原因，县里森工企业一年比一年不景气，又没有其他财政来源，结果拖欠农民果苗款到现在。
据县经济果木站站长毛建新介绍，县经济果木站原是县林业局下属的一个林业技术部门，为扶持果农脱贫致富，实施县“三三五八工程”，由县林业局贷款上千万元从外地购苗。
1991年，宁蒗县的林果种植已初见成效，形成4万余亩的规模，销售服务也需尽快跟上，县委、县政府决定成立经济果木站，开展种植、销售一条龙配套服务，并将该站划归县农业局管理。
此后，县经济果木站又贷款371万元支付了向外地购买的苗款，但由于县里没有拨付过一分钱的苗款，银行贷款无力偿还，不仅无法再贷款支付本地苗款，原贷款的利息也无力支付。
从上届站长开始，银行催还款，农民来讨苗款，机关工作无法开展。
他说，农民的贡献应当承认，靠他们供果苗的2万多果树种植户，大多成了富裕户，仅苹果一项，全县1997年产值达2016万元，全县人均增收近100元，然而育苗农民却弄得陷入困境。
据了解，苗农曾多次上访，县领导也很重视。
上届县长罗学军去年底曾批示由县木材管理委员会解决125万元，并尽力争取在半年内兑付完毕，结果县木材管理委员会拿不出钱，等于又开“白条”。
县里还计划从森林采伐收入中支付这笔款，结果也因无钱而落空。
现在上级有关部门三令五申停止金沙江上游天然林采伐，银行的贷款和苗农的欠款更没有办法支付了。
政府欠苗农206万余元苗款，致使158户苗农生活陷入困境。
当初，该县监察局干部周育全得知全县“三三五八工程”实施后，回到红旗乡的家中反复动员家属示范种植苹果苗，其家属分别向银行贷款，向亲友借款，共筹集资金5万余元，与邻近的四川省盐源县一户苗农联合种植苹果苗，由对方提供苗种与技术。
1994、1995两年，周育全的家属累计供苗8万余株，按当年的苗价应得近8万元，并按合同应支付盐源苗农4万余元。
结果因长期欠付对方苗款，对方一纸诉状告到盐源县法院，法院裁决周育全家属连本带息一次性偿还4．8万元欠款。
据反映，类似周育全家的情况，苗农中普遍存在，经济果木站干部肖信珍为动员家里育苗，把她父母亲多年积存的退休费和弟弟转让小卖部的钱加在一起，又从银行贷款8万元，共投入13万元，结果育果苗40万株，20万果苗款一分钱未得到。
现在只能用父母退休费支付银行贷款利息。
退休干部周朝武1996年底家遭火灾，生活一贫如洗，而县里欠他几万元果苗款，一分钱未付。
记者了解到，日前苗农又到县政府催要苗款，一位副县长说，因县里拿不出这笔钱，两三年内是无法还的，只能再等四五年。
编后
云南省宁蒗彝族自治县158户农民响应政府号召，自1986年以来先后向县经济果木站提供苹果树苗374万株，用以扶贫开发，先后扶持2万余连片种植户发展林果业。
结果，由于县政府给育苗农民开“白条”，苗农扶富了果农后自己却走入了困境。
从当前实际情况看，县政府兑付206万元“白条”确有难度。
因此，这个问题应引起上级领导部门的关注，尽早给苗农一个说法。

专栏：
人民日报网络版推出“人民海军五十年”专栏
本报讯4月23日是人民海军成立50周年纪念日，为了向战斗在祖国万里海疆的海军官兵致以节日祝贺，向全世界因特网读者展示中国人民海军50年的辉煌成就，海军政治部和本报网络版联合推出了“人民海军五十年”专栏。
读者只要进入人民日报网络版主页（http：
／／www．peopledaily．com．cn），便可以读到这个专栏。
（姚戈陈智霞）

专栏：
傅全有会见芬兰国防军参谋长
据新华社北京4月21日电中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有今天在这里会见了芬兰国防军参谋长马蒂·科普拉一行。

专栏：
全国无偿献血经验交流会在青岛召开
彭珮云出席会议并讲话
本报青岛4月21日电记者宋学春报道：
由卫生部召开的全国无偿献血经验交流会今日在青岛市举行。
全国人大常委会副委员长彭珮云出席会议。
《中华人民共和国献血法》自1998年10月01日实施以来，各级政府和有关部门依法加强了对血液工作的管理，采取多种形式开展宣传活动，许多领导干部和公务员、军人、大中专学生带头无偿献血，初步形成了无偿献血光荣的良好社会氛围，涌现出一批好的典型，摸索出不少好的经验。
彭珮云在开幕式上说，《献血法》第1次在法律上明确规定国家实行无偿献血制度，是规范我国血液工作的一部重要法律。
为了保证《献血法》顺利实施，各级政府的领导同志一定要提高对实施《献血法》重要意义的认识，以强烈的责任感、紧迫感切实加强对献血工作的领导。
彭珮云指出，无偿献血是弘扬人道主义精神的高尚行为，是一个城市、一个地区精神文明程度的标志，要把无偿献血工作作为社会主义精神文明建设的一项重要内容来抓。
青岛市几年来把无偿献血作为讲文明、树新风，创建文明城市的一件大事来抓。
领导带头献血。
市卫生局局长刘志远不仅是无偿献血金杯奖获得者，也是全国十位无偿献血先进组织者之一。
青岛市政府机关80％以上的公务员都参加过无偿献血。
彭珮云对青岛市的无偿献血工作予以肯定。
彭珮云说，目前，我国大多数血站存在着基础设施差、人员素质偏低等问题，难以适应开展无偿献血工作的需要。
各地要下决心改善血站的基础设施和工作条件，加强对工作人员的培训，建立健全各项管理制度，以确保血液的质量和献血者的安全。

专栏：
吴仪会见美国客人
据新华社北京4月21日电（记者王晓东）国务委员吴仪今天在这里会见了由总裁兼首席执行官詹姆斯·丹尼斯·塞涅格率领的美国好事多公司高级代表团。

专栏：
尉健行会见日本工会代表团
新华社北京4月21日电（记者邹春义）中共中央政治局常委、中华全国总工会主席尉健行今天在北京会见了以会长鹫尾悦也为团长的日本工会总联合会代表团。
尉健行首先对鹫尾悦也会长率团访华表示欢迎，并感谢日本工会总联合会及其下属产业工会在去年夏天中国发生特大洪涝灾害之际，向中国慷慨捐款捐物，帮助灾区职工重建家园。
尉健行说，20多年来，在中日两国各方面人士的共同努力下，两国关系取得了顺利发展。
在迎接21世纪之际，中日两国唯有以史为鉴，和睦相处，才符合两国人民的共同愿望和根本利益。
他说，中国工会一贯重视与日本工会的友好关系。
自两会实现关系正常化以来，双方友好关系不断发展。
鹫尾悦也会长这次来访，将进一步推动两国工会之间的交流与合作，特别是两国青年工人之间的交流。
中日两国工会要为两国建立面向21世纪的和平与发展的友好合作伙伴关系多做贡献。
在谈到中国工会工作时，尉健行说，去年10月召开的中国工会第13次全国代表大会，确定了今后5年工会工作的指导方针和任务，选举产生了中华全国总工会新的领导集体。
他强调，工会要进一步突出维护职能。
要在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工群众的具体利益；
在维护职工群众经济利益的同时，维护好职工群众的政治权利和精神文化权利；
在突出维护职能的同时，切实履行好其他各项社会职能。
尉健行还向代表团介绍了中国当前的政治经济形势，并就双方共同关心的问题交换了意见。
鹫尾悦也说，日本和中国两国工会在许多问题上有着相同或相似的观点。
只要本着“求大同，存小异”的精神，双方的友好合作关系必将得到更大的发展。
全国总工会副主席、书记处第1书记张俊九，全国总工会副主席卢展工、李奇生、徐锡澄等参加了会见。
日本工会总联合会代表团是应中华全国总工会的邀请来中国访问的。

专栏：
张万年迟浩田等会见李向群先进事迹报告团成员指出
李向群是我军英模中突出代表
新华社北京4月21日电（解放军报记者夏洪青、新华社记者刘建新）中共中央政治局委员、书记处书记、中央军委副主席张万年，中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田，中央军委委员傅全有、于永波、王瑞林，今天会见了李向群先进事迹报告团成员。
军委领导同志对李向群的先进事迹和崇高精神给予高度评价，要求全军响应江泽民主席的号召，努力培养和造就更多李向群式的英雄战士，深入持久地开展学习李向群的活动。
会见中，张万年代表军委领导对李向群的父亲李德清和报告团其他成员表示敬意和感谢。
他说，李向群的先进事迹，集中表现了崇高的人生追求，强烈的进取意识，高尚的道德情操，无私的奉献精神。
李向群是继雷锋之后我军涌现出来的众多英模中又一个突出代表。
李向群的成长经历，充分说明在改革开放大环境中成长起来的青年一代大有希望，充分说明我们党的事业、军队的事业后继有人。
这也是李向群这个先进典型的时代意义之所在。
张万年说，我们一定要认真学习和领会江主席关于“努力培养和造就更多李向群式的英雄战士”的重要题词，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大的抗洪精神，为军队的革命化、现代化、正规化建设做出新的更大贡献。
迟浩田说，“新时期英雄战士”李向群同志虽然与我们永别了，但他的英雄业绩，可贵的品格，崇高的精神，都是留给我们的宝贵精神财富，将永远留在人民心中，并将激励全军广大官兵不断前进。
他称赞报告团为传播李向群的事迹，促进社会主义精神文明建设做出了积极贡献。
报告团在京已到人民大学等单位作了7场报告，直接听众逾万人。

专栏：
张俊九会见日本客人
新华社北京4月21日电（记者李诗佳）中华全国总工会副主席、书记处第1书记张俊九今天在这里与日本工会总联合会会长鹫尾悦也率领的代表团一行举行了会谈。
中华全国总工会副主席徐锡澄参加了会谈。

专栏：
李鹏会见沙特阿拉伯客人
本报北京4月21日讯
记者吴绮敏报道：
今天下午，全国人大常委会委员长李鹏在人民大会堂会见了沙特阿拉伯王国利雅得地区长官萨勒曼·本·阿卜杜—阿齐兹亲王一行。
李鹏委员长欢迎萨勒曼亲王一行来华访问，并愉快地回忆了他1991年访问沙特的情景。
他说，在那次访问中，“我到了吉达港，会见了贵国领导人，参观了具有现代化水平的海水淡化厂和化肥厂，印象十分深刻”。
自中沙两国1990年建交以来，双边关系取得很大发展，双方一贯相互支持，相互帮助。
李鹏表示，相信萨勒曼亲王这次访华必将进一步促进中沙两国，特别是北京市和利雅得地区之间友好合作关系的发展。
李鹏高度赞赏沙特政府恪守中沙建交公报原则，坚持“一个中国”的立场，不与台湾发生官方关系。
萨勒曼亲王表示很高兴与李鹏委员长会面。
他说，沙特国王、王储和沙特人民十分重视中国在国际事务中所发挥的重要作用，重视发展同中国的友好合作关系。
他强调，沙中两国高层之间的频繁互访，不仅增进了双方的了解和友谊，而且也有力地推动了两国关系的发展。
萨勒曼亲王介绍了他最近访问香港的情况，认为“一国两制”方针在香港是很成功的。
他表示，沙特政府和人民将坚持“一个中国”的立场，坚定地支持中国的统一大业。
北京市市长刘淇、副市长张茅，全国人大常委会副秘书长吕聪敏等参加了会见。
萨勒曼亲王是应北京市市长刘淇的邀请来华访问的。

专栏：
民航减少夏秋季国内航班766班
据新华社北京4月21日电（记者孙杰）中国民航总局有关人士今天在此间透露：
05月01日起中国民航将对夏秋季国内航班计划进行调整。
根据调整计划，中国民航将在95条国内航线上减少班次766班，减少座位92792个。

专栏：
海南喜开丰收镰
今年海南省在遭受严重旱灾的情况下，早稻仍然获得较好的收成。
目前，全省20多万公顷的早稻丰收在望，正由南向北陆续成熟。
图为保亭黎族苗族自治县三道镇的农民开镰收割早稻。
新华社记者谢式邱摄

专栏：
纪念人民日报创刊五十周年金银箔缩微版发行
本报北京4月21日讯人民日报创刊50周年金银箔缩微珍藏版，日前向海内外发行，总量为2500套。
这套金银箔缩微版是由人民日报社和中国北京国际经济合作公司共同制作的，其中有党和国家领导人阅读人民日报的照片镀金卡3枚，1948年人民日报创刊号金箔缩微版一份，1998年人民日报第1、四版银箔缩微版一份。
（仲文）

专栏：
胡锦涛会见南非非国大代表团
新华社北京4月21日电（记者谭国器）中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛今天在人民大会堂会见了以全国主席帕特里克·莱科塔为团长的南非非洲人国民大会代表团。
胡锦涛对代表团来访表示热烈欢迎，并愉快地回忆起年初访问南非时，与曼德拉总统、姆贝基副总统亲切会见、会谈，受到南非人民热情款待的情景。
他说，两国人民有着传统的友谊。
自建交以来，两国关系进入了崭新的发展阶段，双方高层领导交往密切，各个领域的交流与合作逐步展开，并取得了显著成果。
中方对此感到由衷地高兴。
他说，“中国共产党重视发展与非国大的友好合作关系，作为亚洲和非洲两个重要国家的执政党，我们都肩负着发展经济，改善人民生活，维护世界和平与稳定的重任。
进一步巩固和发展两党间业已存在的友好合作关系、相互交流借鉴治党治国经验，既有利于各自的事业，也有利于促进两国友好合作关系的发展”。
在谈到中国和非洲关系时，胡锦涛指出，加强和发展同包括非洲国家在内的广大发展中国家的友好合作关系，始终是中国独立自主的和平外交政策的基本立足点。
中国愿进一步加强同非洲国家的友好交往和在各个领域的广泛交流与合作，共同把长期、稳定、真诚、友好、全面合作和更加富有活力的中非友好合作关系带入21世纪。
莱科塔向胡锦涛转达了南非副总统姆贝基的问候。
他说，长期以来，南非人民在争取民主自由和民族解放的斗争中一直得到中国的声援和支持，对此，南非永远不会忘记。
今天，南非非国大在实现民族和解，保持社会稳定，发展经济和促进非洲和平的事业中发挥着重要作用。
非国大希望继续保持和发展与中国共产党的友好合作关系，共同推动两国关系的深入发展。
胡锦涛还向客人简要介绍了中国目前的国内形势。
代表团应中国共产党的邀请来访。
中联部部长戴秉国与代表团举行了工作会谈。

专栏：
贾庆林会见越南客人
据新华社北京4月21日电（记者刘云非）中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林今天在京会见了由越南祖国阵线中央委员会主席团秘书长陈文登率领的越南祖国阵线代表团。

专栏：
钱其琛会见刚果民主共和国客人
据新华社北京4月21日电（记者刘云非）国务院副总理钱其琛今天在京会见刚果民主共和国总统特使、石油部长皮埃尔—维克托·姆波约。

专栏：
钱其琛会见挪威客人
据新华社北京4月21日电国务院副总理钱其琛今天在人民大会堂会见了挪威工党主席、前首相托尔比约恩·亚格兰，宾主就共同关心的问题交换了看法。

专栏：
钱其琛会见沙特亲王
据新华社北京4月21日电国务院副总理钱其琛今天在钓鱼台国宾馆会见了沙特阿拉伯王国利雅得地区长官萨勒曼·本·阿卜杜—阿齐兹亲王一行。

专栏：
陈俊生会见马耳他青年代表团
据新华社北京4月20日电全国政协副主席陈俊生今天在这里会见了以马耳他负责教育部青年和体育事务的议会国务秘书杰斯蒙德·慕格理特为团长的马耳他青年代表团。

专栏：
“飒特杯”新闻摄影比赛揭晓
本报讯由本报摄影部与广州飒特电力红外技术有限公司联合举办的飒特杯新闻摄影比赛日前评比揭晓。
袁景智拍摄的《伸出渴望手寻求致富路》，王建军拍摄的《农技讲座受欢迎》，吴海森拍摄的《农民再吃定心丸》三幅作品获一等奖；
王汝楫、宋金星拍摄的《选购良种》，张建明拍摄的《义务修路》，尹立钢拍摄的《文化餐车进校园》，武正润拍摄的《瓜农，到底怎么种瓜？
》和卓忠伟拍摄的《老虎岂能游街》五幅作品获二等奖；
胡冠华拍摄的《老农艺师示范》等十幅（组）照片获三等奖。
以上获奖作品是从广大摄影工作者、摄影爱好者的3000多件来稿中评选出来的。

专栏：
香港与内地签署航空气象合作备忘录
本报香港4月21日电记者冯霄报道：
香港天文台与中国民用航空总局空中交通管理局，今天签署一份航空气象服务技术长期合作备忘录。
香港天文台和中国民航空管局有关负责人分别在备忘录上签字。
双方合作的范围涉及航空气象服务多个领域，包括气象通讯，资料交换，仪器及人员的培训。
在气象信息交换方面，双方将定期磋商，拓展新通讯渠道，改善通讯的方法，提高信息交流量和扩大资料交换类别。
双方还将交换有关气象设备技术，不断改善内地及香港机场的气象设施。
根据备忘录，双方还将安排人员互访，并根据业务需要，筹组技术合作项目。

专栏：
实现大众高教目标的重要途径
北京师范大学副校长王英杰
在世纪之交，回眸本世纪高等教育的发展，最引人注目的成绩就是在发达国家实现了从英才高等教育向大众高等教育的转变，在发展中国家建立了独立自主的高等教育体制。
展望新世纪，对发展中国家来说，最重要的目标应该是建立与自己国家社会和经济发展水平相适应的大众高等教育体制。
据联合国教科文组织的统计，世界高等学校在校生人数从1960年的1300万增加到了1991年的6500万，增加了4倍。
其中发展中国家增速更快，30年中增长近10倍。
但是，这些国家对高等学校的实际拨款却没有相应的增加，在多数国家，生均教育经费在扣除物价上涨因素后实际下降了。
因此，发展私立高等学校成为实现高等教育大众化的重要途径之一。
目前，在我国发展民办高等学校已具有了较好的制度环境。
经济体制改革已走在了前面，第9届全国人大二次会议通过的宪法修正案明确规定，私营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，《政府工作报告》提出支持和鼓励私营经济的健康发展。
1998年通过的《高等教育法》规定，国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民等社会力量依法举办高等学校。
但是，发展民办高等学校还依然存在着一些困惑和问题需要我们去认识和解决。
首先是民办高等学校的性质问题。
要理清民办高等学校的性质，先要探讨高等教育的性质。
在我国，传统上把高等教育看作公共物品，由国家无偿提供。
但是，在国际上普遍的认识是，在基础教育阶段，国家受益率要远远高于个人受益率，而在高等教育阶段则正相反。
因此，接受高等教育要付学费，既然付费，高等教育就具有了一定的商品性质。
既然从一定意义上说高等教育是商品，就应允许私人“经营”。
既然允许私人“经营”，就应名正言顺地将这些学校定性为“私立”，而私立学校仍然是我国社会主义教育制度的重要组成部分。
我们现在使用“民办高等学校”恐怕是思想仍然不够解放的表现。
其次是民办高等学校的管理问题。
目前我国尚未制定民办高等学校法规，既没有设置基准（事实上有些民办高校在设置时一无经费、二无教师、三无校舍设备），又缺乏质量评估制度，民办高校如因无法律的维系而倒闭，亦无法律保护。
从微观的角度看，民办高校的内部管理体制亦需完善。
目前许多民办高校法律上的拥有者和实际上的管理者不分，学校的发展全系校长一身，既无外部的有效监督机制，又无内部的民主参与制度，这就造成诸多民办高校缺乏长远规划，只重短期效益，严重地影响了民办高等学校的发展。
这就要求国家尽快制定有关法令，探索管理的新渠道，保证民办高校办学的正确方向，控制民办高校的最低限度质量，使民办高校健康发展，真正成为发展我国大众高等教育的重要途径。
（附图片）王英杰

专栏：
开创民办高校新局面
国家行政管理学院教授徐理明
实施科教兴国战略是实现经济振兴和国家现代化的根本大计。
科教兴国的基础在教育，怎么振兴教育事业？
首先要加大改革的力度。
加大改革的力度就要继续积极探索发展民办教育的途径。
通过调查我发现，现在搞市场经济的一个重要内容，反映在教育事业中，就是要引进竞争机制。
既然要引进竞争机制，我们可以提供两个依据。
第1，政府职能要切实转变到三个方面：
一是宏观调控，二是社会管理，三是公共服务。
举办高等教育就是提供公共产品，提供公共服务。
根据市场经济格局未来的发展，政府只是公共产品的提供者，不是公共产品的生产者，这是两个不同的概念。
公共产品的生产者要交给其他部门，如社会中介组织、企事业，政府不要再包办。
有了公共产品的提供者与公共产品的生产者两个角色分离，才有民办高校的出现，才能开放教育市场，才能引进竞争机制。
第2，要将政府部门掌舵的功能与划船的功能分开。
政府只管掌舵，不管划船。
要多渠道多形式地振兴教育，目前很重要的是拉动内需，而拉动内需，我们只看到物质方面的市场，而没有看到精神文化方面的市场。
民办教育，特别是民办高等教育是拉动内需一个高层次的领域，比开拓一个商品市场要高层得多。
（附图片）徐理明

专栏：
拓宽培养人才之路
人事科学研究院学术委员会主任朱庆芳
民办高等教育虽有十多年较快发展的历史，但仍是一种没有被人们深刻认识的新事物。
为了适应和推动它的健康发展，并能真正成为国家高等教育的重要组成部分，当前有必要解决如下一些基本问题：
一是认识问题。
全国上下各界，特别是党政领导和各级教育行政部门，能真正把民办高校作为国家高等教育的重要力量，给予重视和支持。
二是立法问题。
要尽快制定民办教育法，以确定民办高等教育的性质、地位、作用、方向，使其依法存在发展。
三是以现代教育的高起点要求，对现有民办高校进行全面调查，针对存在的主要问题和困难，给予引导、支持、帮助；
宣传推广成功的做法，创造有利于民办高教健康发展的内外部环境。
四是民办高校自我强化。
民办高校要摆脱旧的办学思路，走自主自立市场化的路子。
要建设一支职业化与兼职相结合的教学、管理人员队伍，建设满足培养目标实现的现代化教学设施与手段。
（附图片）朱庆芳

专栏：
构建民办教育新体制
中国成人教育协会民办高等教育委员会主任刘培植
20年来，在社会主义初级阶段“穷国办大教育”的实际情况下，民办教育是随着社会主义市场经济多元化、人才需求的多样化而蓬勃发展起来的。
它是一种新型的体制，具有顽强的生命力。
民办教育发生发展的一个重要原因，除中国教育体制改革开放的大氛围外，主要是社会知识人才资源能量的自我启动，自愿组合，在公立学校以外开辟另一块教育天地。
知识人才资源的开发和聚合，引发了求学青年的求学热情，打开了求学之门。
目前，民办教育要发展，必须注重一些带根本性的问题。
一、在现有基础上，要求大发展更要讲规范化。
在学费上，以此来建设学校，发展学校，结果许多民办院校软件达标（评估后质量合格）但硬件不足（校产和教学手段差），没有形成一定规模的固定资产。
因此，有四点需明确提出：
（1）要开辟股份制产业化实验，汇细流为江河；
（2）要允许投资回报，微利运行，形成良性循环机制；
（3）政府对办得比较好的学校给以资金补助；
（4）发展基金、风险基金、劳保计入成本。
政府要制定一些宽松的政策，以促进民办高等教育的发展。
二、从国办、民办两种教育体制的实际出发立法，克服和改变一头轻一头重现象。
民办教育形势很好，但再发展面临许多难点问题，非有立法方可“化解”。
比如，集资体制问题、宏观管理问题、微观管理问题、宽进严出开放办学问题、关于学校发毕业证书问题、学校师生权益问题等等。
由于无法可依，侵权、强制收税收费问题时有发生，说明需要尽快出台具有中国特色的民办教育法。
对学校管理，教育部和中介组织联手，应重点加强评估和引导。
对学校内部管理，依法强化校董事会的领导，实行校长负责制，严禁“家族式办学和管理”。
三、重视教育质量是民办学校发展壮大的生命线。
学校有质量就有生源，就有生命力。
这是不少成功学校的经验之谈。
质量控制，重要的是建立科学、合理的考评体系，形成一套有效的制度和方法，从宏观上保证民办学校教育质量。
（附图片）刘培植

专栏：
步子要迈得更大些
中国成人教育协会民办高等教育委员会总顾问杨海波
关于民办高等教育的发展，我认为从当前形势看，应积极鼓励，大力支持。
因为知识经济已初见端倪，高等教育步子要迈得更大一些。
而现在的困难是国家对教育的投入和社会发展的需要之间有矛盾。
在这种情况下，就应改变国家包办高等教育的体制。
从目前社会的状况看，老百姓在银行的存款现在有5万多亿了，调查结果显示第1位的支出是支持孩子上学，特别是支持大学教育。
经济上讲要启动内需，教育的发展我看也是启动内需。
现在我们的大学生占适龄青年的比例，100人中还不到8个人，这就是个内需问题。
有人说现在大学生分配不出去，是不是发展多了。
这其实是个假象。
分配不出去正好反映了现在大学教育的弱点：
不适应社会的要求。
假如我们现在有几百万大学生在农村，农村还是这个面貌吗？
因此，从当前需要讲，民办教育的发展是可能的。
西安翻译培训学院就是个例子。
实践出真知，充分利用民间资金发展高等教育，这适合我国的国情，而且我们国家有民办教育的优良传统。
教育要改革，而且改革要超前，不能落后于经济的改革。
现在经济可以有多种形式，宪法已经修改了。
教育还是高度集中，办大学不能这样搞。
在人代会上，我讲到，对于社会力量办学的十六字方针最后一项是加强管理，现在我觉得对高校要加强管理，搞好。
但管理要有新的意义。
小平同志讲，管理第1位是服务，有服务才有优质的管理。
第2，最根本的是管理要将人的积极性调动起来，否则是失败的管理。
对民办教育制定一个宽松的政策，支持它的发展。
我希望通过各方努力，使民办高等教育出现一个崭新的局面。
（附图片）杨海波

专栏：
民办高教利国利民
中国人民大学副教授姚裕群
民办高等教育，是一种造福社会的公共事业。
教育事业是市场经济体制下政府高度关注并要解决的问题，是具有“公众性”或者“公共性”的领域。
由于教育在经济社会发展中具有特殊的功能和地位，因而就成为公共政策中关键的内容。
积极利用社会力量办学，大力发展民办高等教育，是迅速推进我国教育事业发展的重要举措，无疑是一件利国利民的大好事。
民办高等教育是一种适应市场需求的“自定向”公共事业。
发展民办高等教育事业，不仅能培养一大批市场所需要的适用型人才，其“自定向”机制有利于填补我国公立大学的专业空缺，而且其小额投资办学和“短平快”的特点，也使得它们成为反映市场人才需求比较灵敏的“信息站”。
要发展民办高等教育，就要进一步总结民办高等教育的成功经验。
要总结民办高等教育的教育规律，总结其课程设置、教学特点、教学管理、学生工作等方面的经验。
还要从经营的角度总结经验，要总结民办高等教育的办学模式，总结它们的发展道路，研究其“后发达”和“赶超”的经验；
其次，要总结其办学的投入与产出方面的规律，总结其成功的办学经营管理之道。
（附图片）姚裕群

专栏：
民办高等教育如日方升
西安翻译培训学院院长丁祖诒
我被特邀参加民办高等教育理论研讨会，感到非常荣幸。
我感触特别深的是，有那么多领导，那么多领域的专家学者，对民办高等教育倾注了极大的关怀。
这是民办教育的光荣。
在陕西省65所民办高等院校当中，具有万人规模的有两所，我们西安翻译培训学院是其中之一。
陕西省由于高校林立，师资力量雄厚，经济相对比较薄弱，所以我省的民办高等教育具有得天独厚的发展氛围。
对民办高等教育而言，人们往往误认为民办就是个体户，其实不然。
民办企业和民办教育是完全不同的概念。
民办教育是国家规定的不以营利为目的的社会公益性事业，是我国社会主义教育体系的组成部分。
国家明确规定社会力量办学在停办时产权归当地教育行政主管部门所有，也就是说一旦不办学了，固定资产就归国家所有；
在运作的时候社会力量办学的产权属于教育机构本身所有，任何办学者个人和集体均不得私分、侵占和挪用教育机构的资产；
民办高等学校职工的工资只能略高于普通高校的职工工资。
因此从三个方面界定了产权归属。
西安翻译培训学院自1987年成立以来，如果算上毕业了1万名大专和本科毕业生，按照国家每年给一个大学生投资1万元来计算，那么从另一种意义上讲我们还为国家节省了1个亿的投入。
经过12年艰辛，现在已经发展成为全日制住校生1.3万人的规模，并拥有固定校舍13万平方米。
学院不招走读生，谢绝走读，便于管理；
不是短训，不是函授，不是业余，而是全日制、全住校的三年大专和四年本科。
我们办学有几个特点。
第1，我们搞的是复合式教育，没有步普通高校的后尘，不搞单一型教学，入学后的一年半到两年间必修英语专业，通过国家高等学历文凭考试或自学考试取得英语专业的大专文凭；
以后的学段必须要报第二专业，包括国际贸易、国际旅游、公关文秘、涉外秘书、市场营销、计算机应用及英语本科等专业，同时还要学办公自动化、外贸函电和轿车驾驶等。
我们称这个模式为：
外语＋专业＋现代化技能，培养复合实用型的涉外人才的教育模式，这个模式受到社会普遍的欢迎。
第2个特点，我院实行全住校、全日制、全封闭的准军事化管理，学生的家长对我们的严格管理十分放心。
第3，在民办高校上台阶方面，我院有很多突破。
在全国范围内率先实现自有校园。
人们一提到民办大学，就想到校园是租的。
我们已由租赁校舍向自有校舍过渡，向全日制过渡，向全住校过渡。
在全国范围内率先实现了由兼职教师向专职教师的过渡。
民办学校是否真的不以营利为目的，是社会力量办学面临的一个严峻的考验。
也许外面的人不理解，我们的职工每月平均工资400元，怎么会安心工作？
这是因为，我们的职工有理想，希望中国的民办高等教育事业能发展起来。
（附图片）丁祖诒

专栏：
突破传统办学模式
北京师范大学教授史静寰
毋庸讳言，中国的高等教育与中国社会发展的需要相比，与世界高等教育发展的一般水平相比，还存在明显差距。
根据高等教育研究学界一个比较认同的看法，一个国家高等教育的发展程度可以用接受高等教育的人在同龄人口中所占比例的大小来衡量：
接受各种形式的高等教育的人口比例低于15％属于高等教育的“精英阶段”，超过15％就进入高等教育的大众化阶段，超过50％则进入高等教育的普及化阶段。
目前，北美洲国家高等教育毛入学率已达84％，经合组织各国高等教育平均毛入学率已超过50％，中等收入国家超过20％，发展中国家为8％。
中国高等教育的毛入学率则低于发展中国家的平均水平，仅为7％左右，这与中国高速发展的经济和社会需要、与中国在世界上的地位是很不相称的。
我认为，解决中国高等教育发展问题的思路必须突破政府办学的传统模式，探索利用社会力量、多种形式办学的可能性与必然性问题。
鼓励社会力量办学，扶植和引导民办高等教育的发展，在世界许多国家已被证明是行之有效的发展高等教育、提高劳动者素质的方式之一。
据90年代中期的统计，美国在私立高等教育机构就读的学生超过300万人，占高校在校生总数的近1／3。
私立高等教育在后起的、经济高速发展的、人口较多的国家里起的作用更为明显。
中国精英式高等教育向大众化高等教育过渡是历史发展的必然。
大众化高等教育与精英式高等教育的不同并不仅仅是入学人数上的增加，还包括办学体制、投资渠道、管理方式和思想观念等方面的巨大变革。
由精英式向大众化高等教育的过渡是社会现代化的过程。
无论是从经济发展，还是社会进步的角度，我们都应该为这一过程的到来而努力，在政府的扶植、支持与管理之下，高等教育的多元化发展是中国教育的未来。
（附图片）史静寰

专栏：
给民办高校明确定位
中央政策研究室研究员王超平
我认为民办高等教育需要进行理论探讨的第1个问题是定位问题。
在我们民办高等教育领域内，将来可能会出现两种形式：
一种是社团性质的，社区或团体搞的民办教育；
还有就是属于个体投资搞的民办教育。
到底怎么定位，我想，需要深入研究。
还有一个定位，就是首先要明确对民办高等教育在我们国家是应该大发展、中发展、小发展还是限制发展，这恐怕也需要定位。
我认为应该大发展。
我接触到很多农村出来的年轻人，都才十几岁，问他什么学历，或者初中没毕业，或者高中没毕业。
为什么不念下去呢？
念下去没有前途。
我想这里恐怕反映了这么两个问题：
一个就是能够接受高等教育的毕竟是少数，另一个就是我们目前的九年义务教育难以满足农民对文化的需要。
二是政策环境问题。
民办高等教育需要什么样的政策法律环境，这个需要好好地判断，是支持，还是限制，还是一块肥肉大家都去割。
要把政策环境调控好。
（附图片）王超平

专栏：
编者的话
近来，民办高等教育成为教育界乃至全社会关注的热点。
民办高等教育存在的必然性和发展的现状如何？
怎样使之适应社会主义市场经济和世界教育发展潮流？
如何保护办学者的积极性？
来自教育界和社会各界的领导、专家和学者在本报教科文部日前主办的“民办高等教育理论研讨会”上，围绕上述问题进行了深入研讨。
专家学者本着解放思想、实事求是的态度，畅所欲言，并在一些重要问题上形成了共识，诸如民办高等教育不仅是我国高等教育的补充，还将成为社会主义高等教育体制中的重要组成部分；
应该制定有利于吸纳社会资金办教育和民办高校发展的优惠政策和相关法律等等。
今天本版刊出研讨会上部分领导、专家的发言摘要，以飨读者。

专栏：
让民办高等教育有法可依
全国人大常委会副委员长许嘉璐
作为全国人大常委会的一员，今天我从立法的角度对民办高等教育提出几个题目，谈谈遇到的问题。
从去年冬天到现在，我自己调查了5省市，以后还有4省市要调研，也看了些材料。
首先，我觉得如果为民办教育立法，那么这法是主要立足于管理还是主要立足于促进？
管理本身也是促进，但两者还是不一样。
当然，立足于管理并不是说不促进，立足于促进也不是不管理，而是侧重点的问题，或者说，是力度问题。
法的超前与滞后，怎样把握？
我自己认为，社会力量办的高等教育最初是一种有益的补充，恐怕慢慢会变成高等教育的一个组成部分，再进一步发展才能成为重要组成部分。
要参考历史、借鉴国外和实事求是地分析我们学校现有办学条件，找出符合中国国情的水准，这样才可能起到促进的作用。
第2个问题是内部管理机制和体制问题。
至于设什么样的组织机构，如董事会、校监会或校务委员会，这都好办，关键是用什么样的机制管理民办学校。
第3个问题，也是很突出的问题，就是学校产权问题。
最近我在成都与一位民办中学的校长交谈。
校长是一位教育局退下来的干部，举办者是一个企业家。
问题在于：
这个企业家捐的中学是谁的？
是国家的，是捐赠者的，是校长的，还是全体教师的？
这个问题恐怕是越来越困扰各种民办教育的问题。
如果民办高等教育有了一个大发展，这个问题就更加突出。
因为民办高等教育的投资不是以百万计，甚至不是以千万计。
这个问题很复杂，可以用多种形式来调整。
但是，这里有一个前题，就是教育不能以营利为目的。
社会力量办学和社会所有的力量不成比例，我们的社会力量还可以办很多很好的学校。
尽管社会力量办学是有益的补充了，但差距还很大，而且假的东西很多。
单是靠原来国务院的条例，力度不够，所以需要将法规上升到法律。
当然，立法过程中很重要的一点就是要将实施条例多年积累的经验在法律上体现出来。
不以营利为目的并不等于不盈余，盈余了怎么办？
目前的情况是，不以营利为目的的学校不太多。
国家要鼓励民办高等教育，举办者必须有法的规范，不规范的行为反而扼杀了民办高等教育。
法律的制定涉及到方方面面，目前我们要从立法、实践和理论等诸多角度都加以研讨。
在当前的形势下，对民办教育问题及时地进行理论研讨，总结已有的经验，预测未来，是非常必要的。
（附图片）许嘉璐

专栏：
高教改革的重要一环
教育部副部长周远清
发展民办高等教育是我们国家科教兴国战略很重要的一个方面，也是我们高等教育改革发展非常重要的一个方面。
教育部多年来一直非常关注。
它对于充分利用我们的人力资源、物质资源，探索高等教育办学的一些新的机制，使更多的公民享受高等教育的机会都是非常有利的。
这些年我们做了一些探索，但做得很不够，确实还有很多问题。
特别是很多问题还来不及提到日程上来讨论。
在高教法的起草过程中，我们尽量将民办高等教育列入到高等教育的范畴中，比如说民办高等教育的领导体制，申请的办法，在高教法中有一些界定。
但是要使民办高等教育得到更大的发展，需要有更具体的或更进一步的法规，这对民办高等教育的发展会起到很大的作用，我们也期待有关的法律尽快出台。
另外还要创造一些宽松的环境，包括政策上的环境，以使刚刚在中国高等教育发展进程中萌芽的民办高等教育能得到更快的发展。
还有就是一个观念问题，包括我们行政管理部门，需要有观念上的更新。
当然还有许多理论上的问题需要加以研究。
高等教育发展进程中有各式各样的模式，美国和日本的私立大学是很多的，欧洲则很少。
日本当年大力发展私立大学，但到现在还有争论。
但是按照中国国情，教育部包括我自己都觉得必须发展民办高等教育，甚至将一部分国有的高等学校改制为民办，必须走这个路子。
所以怎么从理论上更好地阐述和研究，确实是一个很大的问题。
（附图片）周远清

专栏：
印总统与索尼娅磋商组阁问题
本报新德里4月21日电记者李文云报道：
印度总统纳拉亚南今天约见了国大党主席索尼娅·甘地，与她磋商重组替代政府问题。
据此间报道，索尼娅在与总统会晤时表示，她已得到272位人民院议员的支持，将组建国大党领导的替代政府。
索尼娅向总统表示，她将在两天之内提交所需的各党派对她的书面支持信件。
今天已是印度人民党政府下台后的第4天。
反对党阵线重组替代政府的进程，显得相当艰难。
由于各个党派对支持新的政府都有前提条件，对于索尼娅和国大党来说，能够拿到有效多数议员的支持信件相当不容易。
几天来国大党一直在与各党派谈判、协商。
今天纳拉亚南总统开始约见各主要党派领袖，磋商重组政府事宜。
据报道，印度人民党及其盟友也在积极活动，努力获得议员的支持票，争取重新组阁的机会。

专栏：
通讯
告别加拿大理解进一层
本报记者张祝基邹德浩何洪泽
当地时间20日下午3时30分，朱镕基总理一行乘坐的专机在温哥华国际机场腾空而起。
朱总理结束了对加拿大历时一周的正式访问，告别了这个美丽的国家和它的热情友好的人民。
朱总理是在完成了访美行程以后，于14日从圣约翰斯开始对加拿大进行访问的。
这是他以中国国务院总理身份第1次访问加拿大。
一位加拿大朋友对记者说，以前加拿大公众对朱镕基总理的了解仅限于新闻媒体的报道，朱总理此次访加使加拿大公众看到中国总理是一位什么样的人，这有利于两国间的相互理解。
朱总理访加第1站是圣约翰斯市。
由于这个市的市长对流窜的藏族分裂主义分子采取放纵态度，所以在朱总理访加前夕，有人在市政府大楼挂出了“雪山太阳”旗。
在我外交机构进行交涉后，那面旗被收走了。
但不管怎么说，这件事不但同两国友好关系的气氛格格不入，而且在外交礼节上也是根本说不过去的。
如何对待这件事？
在当晚的欢迎宴会上，朱总理在致答辞时向包括那位市长在内的加拿大人士发出了访华邀请，希望他们去中国实地看一看。
因为，很可能那位市长对中国根本不了解。
此举大概出乎许多人的意料，在宴会上引起了一片掌声和赞叹声，人们敬佩这种大国领导人的心胸和气度。
第2天，朱总理飞抵加拿大首都渥太华，克雷蒂安总理在机场上举行正式欢迎仪式。
朱总理致答辞时说：
“昨天，我们到达圣约翰斯时雾气蒙蒙；
今天，我们到达渥太华时阳光灿烂，这是我们的访问将会取得成功的好兆头。”
说到这里，全场再次响起热烈的鼓掌声。
在一周的时间里，朱总理由东向西，从濒临大西洋的圣约翰斯到太平洋畔的温哥华，共访问了6座城市。
他会旧雨，结新知，广泛接触加拿大各界人士和群众，亲切而平易，赢得了加拿大公众的喜爱。
在渥太华，加中贸易理事会举行1200多人参加的欢迎晚宴。
克雷蒂安总理首先致欢迎辞。
他在向朱总理表示欢迎以后说道：
“我不想再多说什么了，因为我知道大家都急着想听朱总理的，现在就请朱总理讲话。”
这种不见外的表达方式立即引起全场一片会心的掌声和笑声。
在卡尔加里机场上，该市市长阿伦·杜尔夫妇向刚刚走下飞机的朱总理和夫人各献上一顶牛仔帽。
一些记者高声喊着问：
“朱总理，你喜欢吗？”
朱总理笑着回答道：
“当然喜欢啦。”
因为他知道，这顶牛仔帽代表这座西部城市的荣誉和心意。
说罢，便把帽子戴在自己的头上。
这时，摄影和电视记者忙着把这个情景摄入自己的镜头。
也是在卡尔加里，在中国代表团下榻的饭店里，朱总理乘用的电梯不巧发生了故障，电梯门怎么也打不开，过了20多分钟朱总理才从电梯脱身。
饭店老板一个劲地赔不是，紧张得一脑门子汗。
朱总理轻轻一笑说：
“以后你们从中国进口些电梯就好了。”
就这么一句话，周围的人跟着哈哈一笑，就化解了饭店老板的惶恐和尴尬。
饭店老板对朱总理这种平易近人的态度表示很受感动。
中加两国自1970年建交以后，在近30年的时间里，两国关系总体说来是平稳向前发展的。
为欢迎朱总理此次访加，克雷蒂安总理曾经致函本报。
他在信中写道：
“拥有长期友好关系的一大裨益就是双方能就有分歧的问题开诚布公地交换意见。”
朱总理说，中加两国关系现在已经达到了成熟阶段，而他诙谐生动的演说常常使听者为之倾倒。
在渥太华，加中贸易理事会为中国客人举行的盛大晚宴上，朱总理说：
“在这里，我可以告诉大家一个秘密，”说到这里，全场一下子显得特别静。
朱总理接着说：
“我和克雷蒂安总理是很好的朋友，但我们在中加贸易逆差问题上发生了很大的争论。
克雷蒂安总理说逆差很大，我说逆差很小；
他说要赶快缩小，我说这对你们有好处。
你们如果停止从中国进口物美价廉的劳动密集型产品，而你们自己又不生产，所以只能从别国进口，那么，你们的老百姓就要从自己的口袋里多掏很多钱。”
这时，全场响起了一片会意的笑声和掌声。
朱总理接着说：
“我不是说我不去努力解决这个问题，我一定会努力解决这个问题的。
我只是说，中加贸易逆差只是一个并非那么大的问题。
中国早日加入WTO不仅可以使这个组织具有更完整的代表性，有利于世界经济的繁荣和贸易的发展，对加拿大也是有利的。”
他的这番话，引起全场一片热烈的鼓掌声。
在朱总理访问渥太华期间，中加两国就中国加入WTO问题发表了联合声明，加拿大坚决支持中国在今年年底以前加入WTO，两国谈判代表将就遗留问题加紧进行工作。
在访加日程临近尾声的时候，朱总理在维多利亚游览了一个公园。
有记者追着问：
“朱总理，你现在心情怎么样？”
朱总理含笑回答说：
“心情愉快，情绪放松。”
其实，在几天前，他就说过，他已经基本上完成了江泽民主席交给他的任务。
朱总理一行带着加拿大人民的友好情谊踏上归程。
我国唐朝诗人张九龄曾云：
“相知无远近，万里尚为邻。”
1997年江泽民主席访问加拿大时，同克雷蒂安总理达成共识：
两国致力于建立起跨世纪的全面合作伙伴关系，使中加关系进入发展新阶段。
朱总理此次对加拿大的成功访问，为使两国关系朝着上述方向和框架继续前进增添了新的动力。

专栏：
04月21日凌晨，北约导弹轰炸贝尔格莱德市中心，击中塞尔维亚社会党总部大楼，引发大火并造成人员伤亡。
本报记者吕岩松摄

专栏：
委在人权问题上支持中国
本报加拉加斯4月20日电记者管彦忠报道：
委内瑞拉外交部长兰赫尔昨天透露，他将指示在日内瓦的委内瑞拉大使，在人权问题上投票支持中国、古巴和伊朗。
他指出，对一个小国实行封锁是最严重的违反人权。
对古巴的封锁已经40年，还有什么权利要求尊重人权呢？
兰赫尔是在昨天的委内瑞拉“爱国中心”第1次代表大会上说这番话的。

专栏：
日共严批新日美防卫合作指针相关法案
据新华社东京4月21日电（记者王大军）日本共产党中央委员会21日在此间发表声明，表示坚决反对日本国会通过政府提出的新日美防卫合作指针相关法案。
声明说，新日美防卫合作指针相关法案的“实质是要日本参加美国进行的战争，因此是违反日本宪法的战争法案”。
声明说，首先，法案中关于发生“周边事态”时日本要支援将要行使武力的美军的规定，是明显违反宪法的，因为政府迄今一直强调的所谓“后方支援”是战争不可分割的组成部分。
其次，法案对地理范围没有限定，这将给整个亚太地区带来军事紧张。
声明说，日本本来没有遭到任何武力进攻，因此参加“周边事态”战争只会给亚太地区的国家带来军事威胁。
声明指出，更加严重的问题在于政府并未明确“周边”不包括台湾，违反了迄今日本政府公开表明的“一个中国”的方针，从而将严重损害日中友好关系。
声明说，第3，这些法案会为日本参加美国无视国际法而发动的非法的先发制人的军事打击行动开辟道路。
日本将会成为美国进行的非法战争的帮凶，从而走上极其危险的道路。
第4，这些法案不仅要日本的自卫队，还要动员日本的所有地方政府、民间向军事行动提供合作。
声明说，这显然“会给国民的权利带来严重威胁”，并将“践踏宪法保障的地方自治，侵害国民的基本人权，在整个日本建立带有浓厚战时体制色彩的总动员体制”。

专栏：
朱镕基总理在温哥华访问
本报温哥华4月20日电记者张祝基、何洪泽、邹德浩报道：
今天中午，温哥华地区100多个华侨华人团体在温哥华市会议中心举行千人宴会，欢迎到访的朱镕基总理。
加拿大联邦和温哥华市政府官员及各界知名人士出席。
在隆重热烈的气氛中，宾主双方发表热情洋溢的讲话，盛赞中加友谊，并表示将共同作出新努力，不断加强面向21世纪的中加全面合作伙伴关系。
在宴会大厅的中央悬挂着“温哥华各界华人热烈欢迎朱镕基总理莅临访问”的横幅标语。
主宾席两侧竖立着中加两国国旗。
当朱总理和夫人劳安在当地侨领陪同下步入宴会大厅时，全场1000多人纷纷起立，表示敬意。
一支苏格兰小乐队在行进间演奏了迎宾曲。
宴会开始时，全体高唱中加两国国歌。
温哥华中华会馆理事长余宏荣代表参加宴会的100多个华侨华人友好社团致词，对朱总理访加成功表示衷心祝贺。
他说，加拿大同中国关系密切久远，近年来在中加两国政府积极推动下，两国的经贸合作、文化交流和友好往来明显增加，加拿大华侨华人对此感到十分欣喜。
他表示相信朱总理这次访加必将促进两国关系出现新发展。
加拿大渔业和海洋部长安德森、不列颠哥伦比亚省省长克拉克接着先后致词。
安德森部长代表加拿大总理克雷蒂安再次对朱总理访加表示欢迎。
他在回顾中加两国近年来的愉快合作后表示，加方将与中方一起努力，进一步扩大加中经贸合作的领域。
克拉克省长说，这两天来他陪同朱总理在维多利亚和温哥华参观访问，感到非常荣幸。
朱总理的访问增进了不列颠哥伦比亚省与中国的相互了解，开阔了不列颠哥伦比亚省与中国开展经贸合作的眼界。
克拉克表示该省希望在开发自然资源、环保产品和发展高科技方面加强与中国的合作。
朱总理在全场长时间热烈的掌声中发表讲话。
他说，我们一到温哥华就受到加拿大各界人士、特别是华侨华人的热烈欢迎，使我们十分感动。
加拿大的华侨华人都为加拿大的进步和发展作出了积极贡献。
我们的心紧密相连。
我们的共同愿望是中国繁荣进步，中加友谊不断发展。
朱总理向他们表示亲切的问候和美好的祝愿。
朱总理说，他这次访加，主要是落实江泽民主席与克雷蒂安总理达成的关于中加建立和发展面向21世纪的全面合作伙伴关系的共识，访问取得了积极成果，有助于进一步推动中加关系的发展。
朱总理在讲话中还介绍了中国的国有企业改革和经济、金融情况。
他鼓励包括华侨华人在内的加拿大工商企业界人士积极到中国去投资，并表示将为他们在中国的经贸活动提供便利。
朱总理还重申了中国政府在台湾问题上的原则立场。
午宴前，朱总理亲切看望了中国驻温哥华总领馆的全体工作人员以及当地中资机构、华侨华人和留学生的代表。
当天上午，朱总理参观了温哥华港务局码头，了解了码头的现代化管理和设备设施等情况。

专栏：
英称北约将进兵科索沃
北约为地面进攻作准备
乌俄对科索沃危机问题立场一致
俄表示须阻止北约对南地面进攻
新华社伦敦4月21日电（记者张振安）英国国防大臣罗伯逊21日声称，一旦北约对南斯拉夫的空袭行动“完成”，北约将向科索沃派遣地面部队。
罗伯逊在国防部举行的记者招待会上诡称，北约将派地面部队进驻科索沃，是为“确保科索沃难民可以返回家园”。
此间分析家认为，由于最近一个时期北约抽调的地面部队已陆续到达南联盟周围的几个邻国，并基本完成对南发动地面进攻的准备，罗伯逊的表态预示着北约地面部队可能于近期进入南斯拉夫。
据新华社地拉那4月21日电（记者李季玉）据阿尔巴尼亚报纸报道，北约开始在阿尔巴尼亚与科索沃接壤的阿北方部署军事力量，并于今天开始强行疏散那里的科索沃难民，为向南联盟发动地面进攻作准备。
阿尔巴尼亚最大的日报《当代报》21日援引来自阿公安部“可靠人士”的消息说，北约最近两天已在与科索沃接壤的阿北方库克斯区和特罗波亚区沿边境地区部署了大量的防空导弹。
另外，20日数十辆北约坦克和装甲车以及数百名北约军人在由大型军用运输机运抵地拉那里纳斯机场后，直接前往阿北方地区。
该报同日还报道说，北约已下达命令，从21日起动用数以百计的大型军用直升机强行疏散库克斯区的科索沃难民，将他们运往阿尔巴尼亚其它地区，以便为地面作战作准备。
本报基辅4月21日电记者于宏建报道：
乌克兰总统库奇马今天在此间表示，乌克兰和俄罗斯在调解科索沃危机问题上的立场是完全一致的。
库奇马是在与俄罗斯解决南联盟危机问题的总统特使切尔诺梅尔金举行会谈后作上述表示的。
库奇马还强调指出，没有俄罗斯的参与，科索沃冲突问题就不可能得到解决。
切尔诺梅尔金在会谈结束后表示，巴尔干危机随时都可能演变成大规模冲突，必须采取一切措施阻止北约对南联盟发动地面军事行动。

专栏：
IMF首席经济学家认为
我对稳定亚洲经济贡献巨大
新华社华盛顿4月20日电（记者胡晓明、王建生）国际货币基金组织（IMF）首席经济学家迈克尔·穆萨20日在此间举行的记者招待会上说，中国政府通过刺激本国经济增长为稳定亚洲经济作出了“非常重要的积极贡献”。
穆萨说，由于中国政府采取了强有力的财政刺激措施并放松了货币政策，中国去年的经济增长率接近8％。
这与亚洲其它国家和地区经济面临严重困难形成了鲜明对照。
中国的经济政策不仅使中国经济继续保持较快速度的增长，而且也帮助避免了亚洲其它地区的经济严重下滑。
国际货币基金组织当天发表的《世界经济展望》报告也指出，由于公共投资的大幅度增加和谨慎地降低利率，去年中国经济仍保持了增长势头。
报告说，中国保有大量的经常项目盈余和十分庞大的外汇储备，外债规模适度，从而确保了人民币对美元汇率的稳定，为亚洲地区恢复金融稳定作出了“重要贡献”。

专栏：
国际货币基金组织预测
世界经济出现积极变化
制约增长因素依然存在
据新华社华盛顿4月20日电（记者王建生、胡晓明）国际货币基金组织20日发表《世界经济展望》报告认为，尽管自去年底以来世界经济出现了一些积极的变化，但制约经济增长的因素依然存在，因此，今年世界经济增长率预计仅为2.3％，低于去年的2．5％。
报告预计，明年世界经济增长率将提高到3．4％。
报告说，世界经济过去几个月中出现的积极变化包括：
在受危机打击的亚洲国家中，韩国经济最近已出现了好转，马来西亚和泰国经济可能也已经走出谷底；
投资者对许多新兴市场经济的投资热情开始恢复；
由于在俄罗斯金融危机爆发后发达国家普遍采取了放松银根的政策，发达国家金融市场的形势也已经好转；
欧元的引入进展顺利；
两年来的经验证明大多数发达国家的经济能经受新兴市场危机的冲击；
通货膨胀普遍得到控制。
但报告对世界经济中存在的消极因素也表示了严重关注，这些消极面包括：
巴西金融危机产生的冲击波虽然有限，但它还是给世界经济带来了新的紧缩性的影响；
一些新兴市场经济金融部门的脆弱性增加了持续动荡的危险；
俄罗斯在实行促进稳定和改革政策方面的延误使经济好转的时间推迟了；
南斯拉夫的冲突对与其相邻的小国的经济将产生严重影响，并将对东南欧的其它国家经济产生广泛的不利影响；
日本经济将继续虚弱，而且还没有明显的迹象表明将恢复可持续的增长；
新兴市场危机以及美、日、欧经济增长的不平衡加剧了世界贸易的失衡，有可能会导致汇率的波动以及贸易保护主义压力增加。
国际货币基金组织说，考虑到积极因素和消极因素相互抵消，该组织维持了去年12月份所作的对1999年世界经济增长率的预测。
报告预计，工业发达国家今年经济增长率为2％，低于去年2．2％。
美国经济的增长速度预计将从去年的3．9％放慢到3．3％。
欧盟经济今年将增长1．8％，大大低于去年的2．8％，其中欧元区的经济增长率预计为2％，比去年下降0．9个百分点。
日本经济今年降幅预计为1．4％。
发展中国家今年的经济增长率预计为3．1％。
亚洲发展中国家今年的经济增长率将达到4．7％，高于去年的3．8％。
报告预计中国今明两年的经济增长率分别为6．6％和7．0％。
非洲今年的经济增长率预计为3．2％，略低于去年的3．4％。
整个拉美经济将下滑0．5％。

专栏：
经济札记
墨比索升值透视
张仓吉
今年02月以来，墨西哥汇市出现1994年墨金融危机以来少见的比索持续升值现象。
比索兑美元平均汇率1月份为10.11比索，2月份降至9．99比索，3月份进一步降至9．50比索，两个月比索升值6％，而且目前继续保持升值势头。
墨西哥城分析家认为，促使比索汇率节节回升的首要因素是墨政府坚持紧缩银根政策，大幅削减公共开支。
受世界金融危机和石油价格下跌影响，去年墨比索兑美元累计贬值23％，股市市值总跌幅40％，年通货膨胀率达18．61％。
为稳定金融市场，抑制通胀，墨政府去年先后三次削减公共开支362亿比索。
今年的政府财政预算中，公共开支比上一年减少540亿比索。
同时，墨央行继续严格执行紧缩银根政策，第1季度已三次削减日货币流通量。
其次，受去年比索大幅贬值的拉动，墨今年出口增幅明显。
第1季度外贸顺差31亿美元，开始扭转去年外贸月月赤字现象。
促使比索升值的第3个因素是墨通胀压力减轻。
第1季度墨通胀率为3．47％，虽比政府预期的3．25％略高，但人们对高通胀的预期心理逐步消除。
墨汇市比索持续坚挺的外部因素主要有国际市场石油价格回升，外资流入比去年同期明显增长，美国经济继续看好等。
比索升值，利大还是弊大？
此间经济学家和金融界人士较一致的看法是利弊参半。
比索升值，对企业来说，利在减少进口生产设备和原材料的成本。
对个人来说，由于通货膨胀受到控制，物价将降低，或保持平稳。
对政府和银行来说，向国际金融机构借贷、发行债券成本降低，并有利于稳定金融市场。
比索升值对经济的负面影响主要表现在企业减少选购国家生产设备和原材料，产品出口竞争力下降，容易造成贸易赤字。
有的经济学家认为，比索两个多月只升不降，已经过分坚挺，已超过其实际币值4％。
这种现象如果持续下去，势将影响墨产品在国际市场的竞争力。
他们认为，这一问题之所以短期内没有显露出来，是因为墨对外出口80％以上面向美国市场，而美国经济势头正旺。
美国经济一旦“感冒”，不但墨外贸将受重创，经济增长也将随之减速。
比索汇率是不是超值？
比索坚挺还能持续多久？
政府和经济界人士众说纷纭，见仁见智。
不过，多数意见认为，从短期看，比索适当升值有利于墨政府实现今年稳定汇率，降低通胀和保持经济一定增长的宏观调控目标。
但从长期看，比索过于坚挺对未来经济发展弊多利少。
因此，政府和金融部门应有防患意识，及早采取措施。

专栏：
日本民众反战目击记
本报驻日本记者于青
时下日本政治最大的话题，无疑是国会正在审议的新日美防卫合作指针相关法案。
国会内紧锣密鼓，自民党多方斡旋，许诺修改，力图4月内在众议院通过相关法案。
与国会一路之隔的众参两院议员会馆前，近来几乎每天有人在这里或静坐示威，或高呼口号，或集会游行，反对国会通过相关法案。
04月16日上午，记者路过众参两院议员会馆前，两排着装整齐的飞行员和空姐格外引人注目，他们手中的横幅上写着：
“陆、海、空、港口的交通、运输工作者不同意走向战争之路的‘新指针相关法案’！”
其中一人手持话筒在演讲：
“我们陆、海、空、港口的交通、运输业工会，反对政府提交国会审议的‘新指针相关法案’并努力使其成为废案，我们呼吁各界国民和工会共同行动。
伴随国会审议，‘新指针相关法案’给国民生活造成的影响，把交通运输业工作者变为战争帮凶的危险性日益增加。
我们决不能成为加害者！”
另一侧是宗教界人士，有的合十祈祷，有的奋力击鼓，挂在墙上的横幅写着：
“不要杀人！
要和平！
反对‘新指针相关法案’！”
04月17日，在涩谷，中国归还者联络会、日中友好旧军人会、日本阵亡学生纪念会、不战士兵和市民会、和平遗族会全国联络会等五团体联合举行反对日美新指针相关法案演讲会，十几位参加过二战的老兵诉说亲身经历，警告历史可能重演，震动着与会者的心扉。
77岁的小林仁是原日本陆军军曹，侵华时曾在湖北宜昌附近参战。
他手拿一张纸让大家看，“这是当年送我上战场的‘临时召集令状’，也是杀人的‘许可证’。
战争会把人变得丧心病狂，战争不是体育比赛，没有规则限制，战争不像小说中那样浪漫，听到攻击的命令，决不会想到恋人，只会想到杀人或被杀。
战争中的妇女和孩子最可怜。
要珍视和平，反对重走战争之路！”
原日军步兵少尉、现任日中友好旧军人会事务局长、75岁的永井洋二郎说：
“日美新指针相关法案是战争指南。
相关法案如果在国会通过，日本有被卷入战争的可能，这是极其危险的法案。
从日中联合声明和日中和平友好条约的原则出发，应该使相关法案成为废案。
过去饱尝日本侵略之苦的亚洲国家人民，自然会从相关法案联想到50多年前的噩梦。
日本不应该再次走上战争之路。”
会场一侧有20多名青年，是东日本旅客铁路工会青年部的，带队的末永隆博告诉记者：
“国会正在审议的相关法案，是美国企图在发动战争时，让日本自动参战，除了自卫队，日本的民间企业的工人也将被强制参加战争。
如果拒绝参加，可能被逮捕。
想到工人的和平生活和日本的未来，我们坚决反对新指针相关法案。”
末永隆博说，“现在的日本不能忘记过去的悲剧。”
他从桌上拿起一张海报，请记者参加在涩谷公会堂举行的“思考和平，反对新指针”的青年集会。
桌子上还放着几张举行反对相关法案集会的海报，时间和地点是：
04月24日在早稻田大学，4月27日在日比谷音乐堂，5月03日在江东东京博物馆，5月23日在中野区……
五团体演讲会结束后举行游行，白发苍苍的二战老兵和战后出生的青年工人齐声高喊：
“反对违宪新指针！”
“不帮助美国的战争！”
“日本不要与亚洲为敌！”
……（本报东京4月19日电）

专栏：
通讯
校园枪杀案震惊美国
本报驻美国记者马世琨张勇
04月20日，一起骇人听闻的枪杀案发生在丹佛附近的利托尔顿。
两名高中生用半自动枪和手榴弹杀害了至少25名师生，然后自杀。
这起血案震惊了全美，当地舆论称，这是“美国历史上最严重的校园凶杀案”。
这桩杀人案开始于中午11时30分。
两个身穿黑袍的18岁学生先是在学校停车场开枪，随后直奔餐厅，再到图书馆，向正在用餐或看书的学生疯狂扫射和扔手榴弹，同时大声狂笑和叫骂。
恐怖气氛笼罩校园。
许多学生倒在血泊中，有的拼命逃跑，有的钻入桌下不敢出来，有的从二楼跳窗而受伤。
初步查明，有25人当场毙命，至少还有23人受伤被送往医院，大部分伤势严重。
丹佛地区的数百名警察几乎倾巢出动，把学校团团围住，直升机在校园上空盘旋。
但因担心凶手还活着，并持有人质，警察在校外呆了4个小时而不敢行动，以免造成更大的伤亡。
对学生家长来说，这个消息简直是晴天霹雳。
他们急于知道自己孩子的安危，但事发10小时后还只能焦急地等待。
他们被集中到附近的一家小学，只能通过向警察描述自己孩子的衣着，得到孩子是死是活的一点信息。
因凶犯已自杀，杀人动机目前尚不清楚。
目击者向警察反映，这两个人攻击的主要目标是少数民族裔的学生和校级运动员；
他们是该校“战袍黑手党”成员，这个组织目前有8到10人。
这些人不管天冷天热，总是身着黑袍，桀骜不驯。
他们拥有武器和炸药，事后在校园停车场上的两辆汽车上果然搜出炸药。
这伙人崇拜希特勒，据猜测，他们选在4月20日动手，是因为这一天是希特勒的生日。
克林顿当日发表全国讲话，表示震惊和悲痛。
他表示联邦政府将竭尽全力处理善后事宜。
他还呼吁全国人民在挑战面前“惊醒”，并“教育孩子克制愤怒，用言词而不是武器来处理冲突”。
此话不错，但人们要问，在处理国际“冲突”时，美国越来越多地以“武器”代替“言词”，对青少年行为潜移默化的影响该有多大？
具有讽刺意味的是，当众多学生倒在凶犯枪口下时，科罗拉多州议会正在辩论是否允许私人携带武器的提案。
枪杀案给这场辩论火上浇油。
支持者说，如果校方人员有武器，无疑可以阻止悲剧发生；
反对者说，问题恰恰出在美国人拥有的武器太多了，太容易得到武器了。
这是个“鸡生蛋、蛋生鸡”的老问题。
此类辩论没完没了，不知还会出现多少冤魂。
（本报华盛顿4月20日电）

专栏：
思想纵横
主观世界的改造带根本性
张晓林
学习科学理论，能否收到实效，关键在于学风是否端正。
而学风问题，直接看是指对待马克思主义的态度问题，进一步看，背后则是一个对待整个世界的态度问题。
因为世界观是管“总”的，任何重大问题，都或多或少、或直接或间接地涉及世界观，学风问题也不例外。
既然学风问题归根到底是世界观问题，那么就必须把解决学风问题和改造世界观联系起来，必须把改造主观世界摆在首位。
只有确立科学的世界观，客观地、发展地、辩证地看待世界，才能科学地对待马克思主义，客观地、发展地、辩证地看待马克思主义，从而形成理论联系实际的马克思主义学风。
我们的世界观是什么？
就是辩证唯物主义和历史唯物主义。
因此，在解决学风问题、在强调弘扬理论联系实际的马克思主义学风时，必须对广大党员特别是领导干部进行辩证唯物主义的再学习、再教育。
辩证唯物主义是我们观察世界、改造世界的强大思想武器。
我们的革命取得成功、建设取得巨大成就，关键是有辩证唯物主义世界观和方法论的指导。
我们能够科学地对待马列主义，坚持和发展马列主义，创立毛泽东思想，创立邓小平理论，关键也在于有辩证唯物主义世界观和方法论的指导。
物质第1、精神第2，精神反作用于物质；
存在决定意识，意识是对存在的反映；
理论源于实践，又指导实践，而实践是检验真理的标准；
等等。
这些都是辩证唯物主义的基本原理、基本常识，是马克思主义理论的ABC，但又是不可动摇、千真万确的真理。
不要以为这些都是老生常谈，历史上由于学风问题导致的大跟头、大挫折、大教训，一个根本原因就是淡忘和背离了这些老生常谈。
为什么“文化大革命”中唯心主义盛行、形而上学猖獗？
为什么“文化大革命”结束了还会有“两个凡是”的出现？
从认识论角度讲，就是背离了辩证唯物主义基本原理，背离了辩证唯物主义的世界观。
实践证明，科学地对待马克思主义，坚持马克思主义的学风，就必须首先坚持辩证唯物主义基本原理，坚持辩证唯物主义世界观和方法论。
只有学好辩证唯物主义，掌握辩证唯物主义的世界观和方法论，才能正确理解和处理物质与精神、存在与思维、客观与主观的基本关系，懂得观察和解决问题不能从抽象的原则出发，必须从实际出发；
不能用僵化的教条来裁剪、评判活生生的现实，必须具体情况具体分析；
不能满足于死记硬背某些个别论断，必须学习和掌握马克思主义的立场、观点和方法。
用中国语言概括，辩证唯物主义的世界观，就是“实事求是”。
提倡和坚持马克思主义学风，说到底，就是提倡和坚持解放思想、实事求是。
我们不仅要用解放思想、实事求是的科学态度对待外部世界，而且也要用解放思想、实事求是的科学态度对待科学理论自身。
历史证明，凡是以解放思想、实事求是的科学态度对待马克思主义，我们的学风就端正，反之，我们的学风就不好。
马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，是不同历史发展阶段上创立的马克思主义理论成果，又是一脉相承的完整统一的科学体系，都是以解放思想、实事求是作为思想路线、根本原则，作为观察、分析、解决问题的出发点、立足点。
因此，只有坚持解放思想、实事求是，才能坚持马克思主义。
同时，不同的历史发展阶段又有不同的历史性课题。
这些历史性课题的解决，既不能从书本上找到现成答案，也没有既定的经验可以照搬。
因此，必须坚持解放思想、实事求是，以马克思主义的立场、观点和方法，分析和解决所面对的历史性课题，由此丰富和发展马克思主义。
总之，以解放思想、实事求是的科学态度对待马克思主义，就能够做到坚持和发展马克思主义，同时也能够做到坚持和发展理论联系实际的马克思主义学风。
对于当前来讲，坚持辩证唯物主义的世界观，坚持解放思想、实事求是，坚持理论联系实际的马克思主义学风，最要紧的是按照党的十五大所要求的那样，做到“一个中心、三个着眼于”，以马克思主义立场、观点、方法正确分析和解决所面临的现实问题。

专栏：
书刊评价
评“中国灾害研究丛书”
高山
马宗晋、郑功成主编的“中国灾害研究丛书”，已由湖南人民出版社出版。
这是我国灾害学界的一项重大出版工程。
丛书涵盖了灾害问题研究的主要领域，包括《灾害学导论》、《灾害经济学》、《灾害社会学》、《灾害管理学》、《灾害统计学》、《灾害保障学》、《灾害历史学》、《灾害医学》、《中国气象海洋洪涝灾害》、《中国地质地震灾害》、《中国矿山灾害》、《中国交通灾害》等。
这套丛书具有以下特点：
在一定程度上代表了我国学术界对灾害问题研究的整体水平。
丛书由全国二十多名对灾害问题素有研究的专家耗费四年的心血才得以完成，它不仅在整体上具有理论创新性，而且其中有的著作还具有一定的拓荒性。
如《灾害经济学》、《灾害管理学》、《灾害统计学》、《灾害保障学》等书，所涉及的是非常重要的研究领域，也是以往经济学界、管理学界和统计学界忽视的领域。
因此，就丛书中单种书的开拓性价值而论，丛书确实在整体上代表着我国灾害问题研究的水平。
研究方法科学。
以往研究灾害问题的一些著作，往往不是限于自然科学领域，就是将自然灾害与人为灾害割裂开来，读者很难把握灾害问题的全貌。
本丛书不仅在作者队伍上实现了两大学科领域的结合，而且在研著中实现了自然科学与社会科学、自然灾害与人为灾害的有机结合。
坚持理论与实践相结合，重视成果的应用价值。
一方面，《中国气象海洋洪涝灾害》、《中国地质地震灾害》、《中国交通灾害》、《中国矿山灾害》等是研究具体灾种的著作，阐述了这些灾害问题的规律与特征，同时也提出了具体的可供操作的减灾对策；
另一方面，即使是理论性著作，也有着很强的应用价值。
如《灾害管理学》提供了可供决策参考的灾害管理模型，《灾害统计学》提供了灾害损失评估的指标与计算方法，《灾害经济学》阐述了追求灾害损失最小化的宏观与微观路径，《灾害保障学》提出了一个新型的混合型灾害保障体系框架。

专栏：
努力推进面向21世纪的中美中加关系
热烈祝贺朱镕基总理访问美国加拿大圆满成功
国务院总理朱镕基于4月06日至20日先后对美国和加拿大进行了正式访问。
04月06日，美国南加州各界华侨华人举行宴会，欢迎朱镕基总理访美。
这是朱总理在晚宴上亲切抱起表演节目的小朋友。
新华社记者齐铁砚摄
04月14日，国务院总理朱镕基在波士顿麻省理工学院发表演讲。
新华社记者兰红光摄
04月08日，美国总统克林顿在白宫南草坪主持仪式，欢迎朱镕基总理。
新华社记者齐铁砚摄
04月16日，国务院总理朱镕基在渥太华与加拿大总理克雷蒂安举行会谈。
新华社记者　兰红光摄
04月16日，国务院总理朱镕基在加拿大总督府会见了加拿大总督罗密欧·勒布朗。
新华社记者　齐铁砚摄
04月19日，国务院总理朱镕基参观加拿大维多利亚海洋科学研究所。
新华社记者　兰红光摄

专栏：
树立现代农业意识
范绍慧
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，农业日益走向市场，农业生产的效益越来越体现在市场竞争中。
在市场经济条件下，资源优势不等于经济优势，产品优势也不等于商品优势。
产品只有进入市场，通过交换才能实现其价值，才有可能创造出经济效益。
在探索农业产业化的过程中，如果片面追求规模优势和总量扩张，而忽视了开发市场、品牌和提高质量等关键环节，就很容易因产品积压而“伤农”。
这方面的教训是非常深刻的。
因而，发展农业产业化经营，实现农业的进一步发展，必须牢固树立现代农业意识，即市场意识、质量意识、商品意识，提高农业生产的运行质量和效益。
树立市场意识就是大力开拓市场，面向市场调整农业生产结构。
农业生产的效益体现于农产品的价值之中，农产品的价值靠流通来实现。
开拓市场是把农产品推向流通的第1步。
一是通过市场的建设和管理形成好的市场软硬环境，把外地客户引进来，把本地农产品销出去，为农民进入市场铺路搭桥，创造便利的条件。
二是政府有关经济部门广泛搜集本地区、全国乃至国外的市场供求信息，为农民提供准确、及时、有效的信息服务。
三是通过多种渠道把本地的农产品推介出去。
河北省乐亭县的农民经纪人在这方面发挥了很好的作用。
随着农民经纪人队伍的兴起，农产品流通渠道越来越广，有效地解决了在市场经济条件下统一的市场和分散的家庭经营之间的矛盾，推动了农业生产规模的扩大和效益的提高。
面向市场调整农业生产结构，要确立大农业的观念。
现代农业生产只有符合市场要求才有生命力，才能由弱到强，不断发展。
乐亭县紧盯市场需求，先后调整了农业生产的种植结构、品种结构和产业结构，较好地解决了农业资源优势长期得不到发挥的问题，使资源优势转变成经济优势。
落实科技兴农战略是树立商品意识的重要依托。
市场竞争，说到底是科技的竞争，谁拥有了先进的生产技术，谁的产品就会在激烈的市场竞争中赢得“先手”，顺利地通过市场交换实现其价值。
通过建立健全完备的科技推广服务网络，大力推广农业先进技术，开发新品种，引进新的种植模式、管理模式，把新的农业实用技术落实到田到户，使之成为农民手中新的“生产力”，既可以提高农产品的科技含量，提高经济效益，又可以使农民在生产经营和市场交易的效益比较中增强商品意识。
几年来，河北省乐亭县委、县政府利用科技这个“杠杆”，引导农民念科技经，种市场田，树立商品意识，一方面提高了农业生产的质量，另一方面也使农产品的商品化程度大大提高。
据统计，全县科技进步因素对农村经济的贡献率已达到45％，依靠科技进步增加农业产值10亿元，农民人均增收1100元，农产品商品率达到96％以上。
实施名牌战略是树立质量意识的重要途径。
推动农业产业化经营，归根结底要解决农业生产中“质”的问题。
名牌、品质是市场竞争的重要筹码。
在由自给农业、小农经济向市场农业、商品农业的发展中，必须唤起农民的农产品是商品的意识，使之树立以质取胜的市场竞争观念。
通过教育引导和实践示范，使农民认识到名牌是农产品闯市场的一张通行证，认识到质量对提高农产品的知名度，提高市场竞争力，乃至农业生产的经济效益的意义。
为此，乐亭县在河北省率先为果品注册了“乐丰”牌商标，为蔬菜注册了“青健”牌商标。
在去年的河北省首届农业博览会上，“乐丰”晚久保桃、巨峰葡萄被评为省名牌产品，天鹰椒等九个品种被评为名优产品，为实施名牌战略打下了基础，农民也从中得到了实惠。
目前，创名牌、保名牌，千方百计提高农产品质量在乐亭已蔚然成风，广大农民的质量意识空前高涨，农业生产的质量和效益不断提高。

专栏：
用文字记载实践用实践谱写历史
——读谢非同志的《广东改革开放探索》
尹原
本世纪最后二十年发生在中国的波澜壮阔的改革开放，无论是在人民共和国的历史上，还是在世界社会主义运动史上，乃至在人类历史上，都将留下光辉的一页。
对这场引起当代中国社会和人民生活深刻变化的伟大实践，文学家有形象的描写，历史学家有客观的记录，社会学家有细致的考察，经济学家有理性的分析，为我们了解这段历史提供了多种视角。
然而，作为改革开放直接的参与者、领导者和决策人的各级领导干部特别是高级干部，对这场实践的见证则更有其特殊性。
他们带领群众用实践来谱写历史，又用文字把自己的实践记录下来。
因此，在他们的笔下，这段历史就有更多的真实、更丰富的内涵；
他们对历史的记录，就有更多的思考、更多的价值。
谢非同志所著的《广东改革开放探索》（中共中央党校出版社出版）就是这样的一本力作。
确立发展思路制定发展措施
谢非同志长期在广东担任领导工作。
《广东改革开放探索》汇集了他从1981年到1998年间的一些文稿，时间横跨十八年，内容涉及经济、政治、文化、科技、教育等现代化建设诸领域。
十八年在历史长河中只是一瞬间，然而对于在改革开放中迅速崛起的广东来讲，这是一个非凡的历程。
在八十年代，广东在邓小平同志和党中央的领导下，以“杀出一条血路来”的气概和“求真务实”、“敢为人先”的精神，创办经济特区，实行对外开放，改革计划经济体制，发展商品经济。
其探索之艰辛，成就之显著，意义之深远，为世人所注目。
作为省委领导班子的成员之一，谢非同志参与领导了这一实践的主要过程。
从1991年初到1998年，谢非同志任广东省委书记。
九十年代是广东发展由起飞和打基础阶段进入加快迈向现代化阶段的一个转变。
1992年春，邓小平同志视察广东等地，希望广东二十年赶上亚洲“四小龙”。
随后，党的十四大要求广东率先基本实现现代化。
谢非同志在这样一个背景下主持广东工作，面临着新的历史课题：
广东如何完成党中央赋予的历史任务？
围绕这个重大课题所作的思考和探索，构成了全书的主线。
以《努力完成党的十四大赋予广东的历史任务》为该书开篇，点出了全书的主题。
在改革开放以前，毗邻港澳的广东一直是“备战”的前沿。
除一些轻工业外，基本上以农业为主，经济发展缓慢，经济总量和增长率都低于全国平均水平。
十一届三中全会以后，广东成为改革开放的前沿，各方面都发生了深刻变化。
对八十年代这段令人骄傲的改革历程，作者在《为广东二十年基本实现现代化而奋斗》中有精辟的概括。
邓小平视察南方发表重要谈话和党的十四大以后，广东进入了为二十年基本实现现代化而奋斗的新的发展阶段。
这个阶段的路子怎么走？
这是萦绕作者脑际的核心问题。
作者深知，只有创新，才能进入发展新阶段。
而创新体现在对未来发展目标和道路的科学选择上，体现在为实现这个目标而制定的方针和措施上。
经过深入的调查研究，反复的科学论证，并集中集体智慧，提出了广东二十年基本实现现代化的构想、步骤和主要措施。
在《关于“三个三”工程的问题》中，提出了广东现代化建设的总体思路，即建立社会主义市场经济体制、民主法治和廉政监督三个机制；
加强农业、交通能源通信和教育科技三个基础；
实现产业结构、生态环境和人口素质三个优化。
把建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的基本要求作为系统工程，构成全省工作的全局，这是有相当创见的。
实施“三个三”工程以后，广东经济结构更趋于合理，发展更快速健康。
比如，1992年时，广东三次产业总产值依次为465．83亿元、1100．32亿元、881．39亿元，1997年分别达到986．82亿元、3647．82亿元、2680．87亿元，表明广东农业的基础地位得到巩固，第二产业稳步前进，第三产业得到优先发展。
又比如，1992年到1997年，全省发电装机容量从1082．53万千瓦增至2812．63万千瓦，公路通车里程从55883公里增至91862公里。
基础设施的加快发展，夯实了广东经济发展的基础。
在广东省第7次党代会上的报告中，作者进一步描绘了广东二十年基本实现现代化的宏伟蓝图，系统阐述了实现这个战略目标要采取的总体思路和主要措施。
此后不久，又提出要正确处理好发展与改革、繁荣经济与维护社会治安、发展市场经济与防止腐败、领导与群众等四个关系。
在省人大七届四次全会上，提出现代化建设要贯彻三次产业协调发展、不同类型地区协调发展、两个文明协调发展的“三个协调发展”方针。
这样，关于二十年基本实现现代化，从目标、思路、措施到基本方针，有了一个清晰的轮廓。
以改革开放促经济发展
围绕广东现代化建设目标的实现，作者在实践中作了许多探索。
在探索经济体制改革的路子方面，作者提出要建立市场经济的运行机制、参与国际市场竞争的外向型经济机制和与市场经济体制相适应的用人机制。
这一思想，在书中关于企业改革、农村改革、科技教育文化体制改革的有关论述中都有体现。
尤其在探索建立市场经济体制和运行机制方面，作者作了突出的努力。
广东较早进行了市场取向的改革探索。
从《要过好价格改革关》等论述中，可以把握到这一历史脉搏。
十四大以后，加快建立社会主义市场经济体制框架成了广东加快发展的关键点。
深圳、顺德在这方面的改革步伐较快。
特别是顺德所进行的产权制度、社会保障、政府机构等综合改革，引起作者极大的关注。
他把顺德作为一个试点，鼓励其大胆探索，并经常给予悉心指导。
实践证明顺德的经验是成功的。
从《领导要花更大的精力抓好企业改革》等文中，我们看到，作者具有强烈的改革意识，尊重群众的首创精神，重视发挥和保护基层干部和群众探索改革的积极性。
正如作者所说，就是“坚持少说多做，允许试验，尊重群众首创精神，支持改革的原则，坚持从当地实际出发，不搞一刀切，不刮风，加强引导，不断总结经验。”
“顺德模式”的产生，正是鼓励改革探索的结果。
作者认为，在推进经济体制改革的同时，必须推进政治体制改革。
政治体制改革的根本目的，是健全社会主义民主，加强社会主义法制，实现依法治省。
作者在《加强法制建设，坚持以法治省》中指出，依法治省是广东基本实现现代化不可缺少的重要内容，是建立社会主义市场经济体制的客观要求，是政治体制改革的一个重要目标，是建立良好社会环境、实现长治久安的根本保证。
在对外开放的问题上，作者认为，对外开放是广东经济发展的一大法宝和强大动力。
在《扩大开放要迈出更大更扎实的步伐》及其他有关论述中，作者阐述了按照全省三种不同类型的地区，形成梯度开放格局的思路。
在《外经贸工作应在五个方面有新突破》中，提出了提高对外开放水平的五个要求，即要在建立适应社会主义市场经济要求的外经贸体制、引进项目、吸收消化创新、出口产品的技术档次和质量标准、对外经贸多元化等五个方面有新突破。
这些思想，推动广东对外开放上了一个大台阶。
1979年，广东利用外资只有0．91亿美元，九十年代初达到20亿美元，到1996年增至139亿美元。
从1992年到1996年，实际利用外资总计519．59亿美元，国内生产总值的三分之一通过外贸出口实现。
实践证明，没有一个多层次、多形式的全方位对外开放格局，没有对外开放的上述五个“突破”，广东的经济发展就不可能从引进外资、扩大外贸中获得如此大的优势。
保持经济持续快速健康发展
在发展的问题上，作者强调要采取一切措施促使广东经济持续快速健康发展。
在该书关于经济建设的论述中，发展问题谈得最多，可见作者对这一问题是高度关注、紧抓不放的。
他认为广东只有在优化经济结构、提高经济效益的基础上保持较快的发展速度，才能确保二十年基本实现现代化。
为此，他提出了一系列措施：
一是要按照现代化要求，大搞基础设施建设。
基础设施一度是广东经济发展的“瓶颈”。
究其原因，主要是投资机制不够活。
1992年，他就在《按现代化要求抓好基础设施建设》一文中说，像通信建设，只准一家搞，这是落后的根本原因。
如果允许多家搞，很快就可以打开局面，为什么不可以大刀阔斧、大胆地改革呢？
要突破常规，不打破常规，这种落后的现状何时才能改变！
正是这种解放思想的精神，推动广东的基础设施建设取得了突破性进展。
经过多年努力，基本解决了基础设施制约经济发展的问题。
二是要依靠科技进步发展经济。
作者提出，要把科技与经济的结合看做是广东改革开放继续先行一步具有全局意义的关键，把优化产业结构、发展高新技术产业和“三高”农业作为广东发展的方向性问题来抓。
为此，他在1991年全省科技工作会议上，以《广东经济发展必须依靠科技进步》为题，深刻论述了科技进步对广东经济发展的决定性作用，并明确提出第一把手要抓第1生产力。
1993年，作者深入到深圳特区作调查，总结发展高新科技产业的经验，并在深圳召开现场会议，进一步提出和阐述了发展高新科技的方法、思路、政策等问题。
这些思想是富有远见的。
三是要以规划为龙头，抓好城市街区和农村村镇建设；
环保工作要保护、建设、治理“三管齐下”，确保实现可持续发展。
四是实行分类指导、层次推进、梯度发展、共同富裕的方针，推进不同类型地区共同发展。
改革开放以来，广东的迅速发展首先是在珠江三角洲实现的。
为了让这一地区率先基本实现现代化，在全省的现代化建设中发挥“龙头”作用，作者在1994年提出了建设珠江三角洲经济区的战略构想。
这在《建设珠江三角洲经济区》、《要发挥珠江三角洲经济区的整体优势》等文中有突出而集中的论述。
占全省面积三分之二的山区，由于历史的地理的各种原因，发展不快，一些地方甚至还相当贫困。
1991年，在对全省山区发展有着重要意义的第6次山区工作会议上，作者动情地说，“只要在繁荣的珠江三角洲旁边，还存在着大块尚未脱贫的山区，甚至连温饱也未解决的‘寒极’，我们就不能说广东进入了小康阶段；
即使全省按人均计算达到小康，也不能宣布全省进入小康。”
他说，广东二十年基本实现现代化，不能没有山区的发展；
山区不富，广东决不言富。
这体现了作者在发展问题上的实事求是态度和对山区人民的一片深情。
事实上，从1991年作者就任省委书记后，广东就在原有工作的基础上，开始了大规模的山区建设和扶贫攻坚战役，把它作为缩小地区之间发展差距的战略任务来抓。
从那以后，山区经济得到了快速发展。
从1992年到1995年，五十个山区县国民生产总值年均递增21．37％，超过了全省同期18．74％的速度。
到1996年，山区农民年人均纯收入从八十年代中的400多元增至2735元，1997年全省山区基本脱贫。
从实际出发，实行分类指导，建立各具特色的经济区域，通过有先有后、以先带后的发展，最终实现共同富裕，这正是对邓小平理论的重要实践。
对经济发展中的其他问题，比如，对高负债、粗放经营、经济效益差的问题，对一度出现的开发区过热、土地资源浪费的问题，对经济管理不善、金融市场不够规范有序的问题等等，作者也没有回避，而都作了深刻的分析并提出措施加以整治和克服。
这在有关经济建设的各个篇目中都可以看到。
坚持两手抓，两手都要硬
关于精神文明和思想文化建设的文稿在该书占有相当篇幅。
这反映出作者抓这方面工作“绝不手软”。
在《在改革开放中提高精神文明建设的水平》这篇写于八十年代的文稿中，作者阐述了改革开放与精神文明的互动关系：
一方面，改革开放有力地促进了广东精神文明建设，另一方面，精神文明对发展社会主义商品经济具有重要保证和巨大促进作用。
这说明，对在改革开放和发展市场经济条件下搞好精神文明建设这个重大课题，作者很早就给予了充分的重视。
也就从那时开始，作者提出了以点带面开展群众性精神文明创建活动的指导意见，并在深入调查研究的基础上，经省委同意，树立了广州市南华西街两个文明建设一起抓和南海县开展创建文明村户活动两个先进典型，并号召全省城乡广泛开展学“两南”经验、创建精神文明的活动，探索城乡社会主义精神文明建设的新路子。
作者还认为，建设社会主义精神文明，根本目的是造就一代新人，形成良好的社会风气。
造就新人必须从中小学开始。
在《新时期中小学德育工作的问题》中，作者以潮州市的经验为典型，指出中小学德育工作是培养“四有”新人的基础性工作，要探索新时期德育工作新路子。
在树立良好社会风气方面，作者倡导树立“好学进取，团结友爱，诚实礼貌，健康文娱，卫生美化，勤俭办事，遵纪守法”的二十八字新风尚。
这“二十八字”曾被谱成歌曲，很长一段时间在南粤大地广为传唱。
作者所倡导的新风也像歌曲那样，日益深入人心。
为使精神文明建设深入持久地开展，作者在《要重视总结社会主义精神文明建设的实践经验》中提出，要建立“育、导、建、管”结合的工作机制，即教育、引导、建设和管理相结合。
在这个机制中，作者特别强调管理，坚决扫除“黄赌毒”。
由于特殊的地理环境以及其他一些因素，广东的精神文明建设也存在一些问题，如“黄赌毒”这些“顽症”多年没有解决好。
对此作者并不讳忌。
指出问题可怕的是视而不见。
事实上，如何从根本上解决这些问题，作者一直在探索、思考并在实际工作中作出努力。
在《同中山大学师生谈当前形势》中，作者对广东精神文明建设存在的突出问题作了深刻剖析，并指出解决的办法。
《扫除“黄害”的六点要求》和《要煞住毒赌这两股歪风》这两次讲话，体现了作者坚决遏制社会丑恶现象，使广东这个改革开放前沿阵地保持良好社会环境的决心。
作者认为，抓扫除“黄赌毒”，要与抓繁荣文化结合起来，形成良好的社会环境，文化建设是更根本的。
在改革开放和发展市场经济条件下，文化建设必须正确处理好吸取外来优秀文化与继承、发展优秀民族文化的关系，处理好经济效益与社会效益的关系。
在《出版工作一定要把社会效益摆在首位》中，作者对精神文化产品正确处理“两个效益”的问题作了深刻阐述，对整个文化建设提出了指导性意见。
在当前的文化发展问题“讨论热”中，读一读作者的这些论述，不无启发，不无裨益。
加强党的建设和民主法制建设
关于党的建设和民主法制建设在该书也占有较多篇幅。
作者一直在思考的问题，除了如何加快发展，还有如何实现政治民主、法制健全、治安良好、党政机关廉洁高效与政通人和。
建立在经济发展基础上的这样一种人民安居乐业的社会，令人向往，但这需要付出巨大而艰辛的努力。
首先必须抓好党的自身建设。
1990年，在题为《新时期党建工作的两大任务》一文中，作者提出各级党组织一方面要提高领导现代化建设的本领，另一方面要拒腐防变。
这就抓住了新的历史条件下党建工作的要领。
在《党要管党》中，作者指出新时期的党建工作，要以党的基本路线为指导，以思想建设为中心环节，以领导班子建设为重点，以制度建设为保证。
九十年代以后，作者对抓好班子建设、队伍建设、组织建设特别是基层组织建设方面，提出了具体的目标、任务和要求。
在班子建设中，作者很强调领导方法问题和提高决策水平问题。
在《如何当好县委书记》、《进一步加强县委领导班子建设》等文中，作者提出了“为公、团结、求是、拼搏、实干、学习”的十二字要求，提出要坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线，实行决策民主化科学化；
坚持群众路线，转变机关作风；
等等。
党风廉政建设是加强党的建设的一个重要内容。
作者认为，在改革开放和发展市场经济的条件下，要逐步建立起与市场经济体制相适应的反腐保廉的有效机制，把反腐败斗争和深化改革、发展经济结合起来，和扫除社会丑恶现象结合起来。
这一思想早在1988年就提了出来。
在这年的一篇题为《保持廉洁要综合治理》的讲话中，作者提出，保持廉洁要靠教育、靠改革、靠监督、靠法纪几个方面同步进行。
这是很有现实针对性的，说明作者对反腐保廉的工作思路非常清晰，而且符合实际。
十多年以后再读这篇讲话，仍感到很有现实指导意义。
与此同时，作者还提出，要狠抓社会治安综合治理，加大打击犯罪、打击走私活动的力度。
从《第一把手要亲自抓社会治安工作》、《社会治安要一年比一年好》、《采取得力措施，打击走私活动》这些篇目，不难看出，作者是从战略的高度，从精神文明建设全局的高度来抓这些工作的。
比如，他把反走私斗争放在政治的高度，指出要深刻认识和理解反走私斗争不仅是一场经济斗争，而且是一场严肃的政治斗争；
是反腐败斗争的一个重要方面，也是新时期加强党的建设和政权建设的一个重要组成部分。