专栏：
新闻简报
三晋大地喜降雨雪
7个多月滴雨不见、片雪不降的三晋大地终于盼来了第1场雨雪。
从18日起，山西大部分地区普降雨雪，缓解了严重的旱情。
去冬以来，山西大部分地区气温持续偏高，全省1397万亩冬小麦中有80％受旱，旱地麦田死苗现象已普遍发生，同时一些地方人畜吃水发生严重困难。
这次晋南麦区普遍降雨雪10毫米，对正在返青的冬小麦生长有利。

专栏：
新闻简报
上海改造苏州河防汛墙
上海市正对苏州河隐藏险情的防汛墙实施改造，以保证汛期安全。
这一工程横跨市区6个区，全长21.9公里。
在这一范围内，苏州河有26处、长约2655米的防汛墙有各种防汛隐患。
这次施工将对这些隐患采用先进工艺进行加固加高、改建和重建。
工程计划在4月份完成主体项目，在今年主汛期前全面竣工。
（均据新华社电）

专栏：
新闻摄影比赛
冰城03月降大雪交警全力保安全
北国冰城哈尔滨市3月17日晚再降大雪，道路交通雪上加霜，哈尔滨市公安局交警支队机关科室的民警走上街头，与岗台民警一道积极疏导车辆、指挥交通，确保交通的畅通和行人的安全。
图为道里交警大队尚志岗民警搀扶行人安全过街。
张永学摄

专栏：
今日谈征文
切莫“植”之不理
鲁力
植树节前后，各地掀起植树高潮，令人高兴。
但也有的地方“年年栽树年年荒，年年栽在老地方”，叫人深思。
每年这个时候，有的地方就开大会，贴标语，发文件，下任务，可谓声势浩大，植树数量也确实不少，却又往往忽视养树护树，一“植”了之。
结果是费力不小，花钱不少，收效甚微，只是“植”了一堆数字，致使“年年植树不见树，年年造林不见林”。
因此，植树造林不仅要重视数量，更要重视养树护树，切莫“植”之不理。

专栏：
强化监督管理坚持标本兼治
安徽减负工作走向规范化
本报合肥3月19日电记者刘杰报道：
同往年一样，安徽省今年一开年就明令各地：
强化监督管理，标本兼治，使减轻农民负担工作逐步走向规范化。
省农经办负责人告诉记者，由于省委、省政府及各地党政部门的高度重视，这几年安徽减轻农民负担工作取得了明显成效。
去年全省农民承担村提留乡统筹费人均控制在60元左右，与上年预算额相近，约为1996年农民人均纯收入的4．2％，全省未发生一起因农民负担问题引发的重大事件和恶性事件，“三乱”现象得到一定遏制，促进了农村基层民主建设和农村稳定。
但是，由于农民负担问题产生的原因复杂，一些深层次的矛盾还没有得到根本解决，因此今年减轻农民负担工作的重点就是标本兼治。
首先是扎实做好减轻农民负担的基础工作。
利用农干校、省地县党校对各级干部进行培训，着力提高基层干部的政策水平，并在全省开展减负宣传周活动，让中央和省的减负政策家喻户晓。
其次是“四管齐下”，做好农民负担监管工作，即全面推行农民负担一定三年不变的管理办法，村提留乡统筹费数额一经确定，便纳入监督卡及时发放到户，并公布于众；
综合治理涉农收费，狠刹“三乱”不正之风，不允许任何单位和部门搞让集体经济组织和农民出钱、出物、出工的达标升级活动和各种集资、收费等；
继续对农民负担问题比较突出的地方进行重点监控；
继续深入开展农民负担执法检查，对典型案件、恶性案件紧抓不放，从严查处。
推行村级财务公开是推进农村民主政治、实行民主监督、减轻农民负担的有效措施。
安徽省特别要求各地全面推进村级财务公开，充分发挥村民议事小组和财务监督小组的作用，把乡村对农民的各种收费和支出行为置于群众的监督、约束之下。
今年内，全省所有的村全面实行财务公开，80％左右的村基本达到规范水平。

专栏：
总结交流试点经验研究部署下步工作
全国“三讲”教育工作会议在京开幕
胡锦涛出席并发表重要讲话尉健行主持会议
本报北京3月19日讯新华社记者陈雁、本报记者郑宏范报道：
全国“三讲”教育工作会议今天在北京开幕。
中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛出席会议并发表重要讲话。
他指出，“三讲”教育试点取得的成效说明：
中央关于以整风精神在领导班子、领导干部中深入开展“三讲”教育的决策，是完全正确、十分必要的，得到了党内外广大干部群众的拥护；
中央提出的关于开展“三讲”教育的指导原则、基本要求和方法步骤，是符合实际的。
各级党委要进一步把思想统一到中央精神上来，坚定信心，增强责任感，切实加强领导，有计划有步骤地做好下一步“三讲”教育工作，确保高质量地完成任务。
中共中央政治局常委、书记处书记尉健行主持会议。
这次会议是中共中央决定召开的，主要任务是总结、交流“三讲”教育试点的情况和经验，研究部署下一步的工作。
今天上午的会议以电视电话会的形式召开，各省、自治区、直辖市设立了分会场。
胡锦涛说，在全国县级以上党政领导班子和领导干部中，集中一段时间开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，是贯彻落实党的十五大精神，推动全党深入学习邓小平理论，加强领导班子建设、提高领导干部素质的一项重要举措。
以江泽民同志为核心的党中央对这件事非常重视。
在党中央的领导下，中央有关部门同山东省委、广西壮族自治区党委、内蒙古自治区党委，国土资源部、教育部、广电总局党组以及共青团中央书记处一起，认真进行“三讲”试点。
三个多月来，试点进展比较顺利，总的看基本上达到了中央的要求。
其成效主要表现在：
领导干部受到了一次深刻的马克思主义理论教育，贯彻党的基本理论、基本路线的自觉性和坚定性有了新的增强；
查找和剖析了领导班子、领导干部党性党风方面存在的突出问题，进一步明确了努力方向；
在恢复和发扬批评与自我批评的优良传统方面有了明显进步，健全与活跃了党内生活，增强了领导班子的团结；
领导干部受到一次生动的群众路线和群众观点的再教育，保持廉洁、接受群众监督的意识增强；
振奋了精神，改进了作风，推动了工作，产生了积极的反响。
在谈到试点单位取得的主要经验时，胡锦涛指出，这些单位结合本地区本部门实际认真贯彻中央的指导思想、工作原则和方针政策，在实践中积累了一些好的经验。
他强调，各地各部门要认真学习、借鉴和运用好这些经验。
坚持用中央精神统一领导层的思想，以对党对人民对历史负责的态度，从事关党和国家前途命运的高度，来认识和对待这次“三讲”教育；
始终立足于教育和提高干部，把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进作风结合起来，从政治上认识问题、鉴别原则是非，从世界观、人生观、价值观上剖析自己；
紧密联系工作实际和思想实际，下决心、花工夫找准、抓住和解决领导班子、领导干部党性党风方面存在的突出问题，切忌“空对空”；
充分发扬民主，坚持走群众路线，诚心诚意地听取群众的意见和批评，自觉接受群众的监督和帮助；
拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，不断提高领导班子解决自身问题的能力；
围绕改革、发展、稳定的大局，坚持边整边改，使“三讲”教育与推进当前工作结合起来，相互促进。
胡锦涛指出，下一步“三讲”教育总的部署，要根据中央的要求，继续按照自上而下、分级分批的原则有计划地进行，必须加强领导，精心组织，精心指导，确保工作质量，防止走过场。
胡锦涛要求各级党委：
第1，要把“三讲”教育作为一件大事，纳入重要日程，统筹安排。
在深入调查研究的基础上，制定出具体实在、针对性和可操作性强的“三讲”教育工作方案。
第2，要抓紧组织好工作班子。
省区市和地市党委要成立“三讲”教育领导小组和精干高效的办事机构，尽快投入工作。
第3，要严格工作标准，时间和进度服从质量。
前一阶段工作未达到标准的，不转入下一阶段。
尚未集中开展“三讲”教育的地方和部门，领导干部在学习、工作和党内生活中，现在就要自觉体现“三讲”要求，克服和纠正“三不讲”的现象。
第4，要认真掌握政策，坚持“团结—批评—团结”这个解决党内矛盾的公式。
第5，要搞好舆论引导，及时发现好的典型，总结推广成功经验，营造“三讲”教育健康发展的良好氛围。
第6，要切实加强工作进程中的督促检查，发现问题，及时解决。
主要领导同志要自始至终认真履行第一责任人的职责，推动每个阶段的安排部署落到实处。
尉健行在主持会议时指出，中央决定在县以上各级党政领导班子、领导干部中，以整风精神深入开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育，是事关我们党和国家前途命运的一项具有战略意义的决策。
无论是从我们向新世纪迈进面临的形势任务对领导班子、领导干部的要求，还是从领导班子、领导干部队伍素质的现状来看，搞好“三讲”，以增强党性，进一步搞好党风，都是十分重要、十分迫切的。
各级党委、特别是主要领导同志，要按照中央的要求进一步统一思想，坚定信心，以高度的政治责任心、足够的领导精力、良好的精神状态，把即将在面上展开的“三讲”教育抓紧抓实抓好，抓出明显的成效。
中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾庆红，最高人民法院院长肖扬，最高人民检察院检察长韩杼滨出席了会议。
出席今天会议的还有中央党建工作领导小组副组长张全景和党建工作领导小组其他同志。
各省、自治区、直辖市党委负责同志和组织部长，中央、国家机关各部门、各人民团体的负责同志，以及中央巡视组成员等共400多人参加了会议。
在各分会场参加会议的有各省、自治区、直辖市党委常委，人大、政府、政协党组成员等。

专栏：
朱镕基会见美国环保局局长
新华社北京3月19日电（记者谭国器）国务院总理朱镕基今天在中南海会见了来访的美国环境保护局局长卡洛尔·布朗诺女士一行。
朱镕基说，中国政府非常重视环境保护问题，也非常重视中美两国在环境与发展领域的合作。
我很高兴看到中美两国在环境领域的合作不断加强和发展，这种合作已经成为中美关系中的重要组成部分。
中美在环境保护方面开展合作不仅符合两国人民的利益，对保护全球环境也有重要的意义。
我相信即将召开的“中美环境与发展讨论会”一定会获得圆满成功。
布朗诺感谢朱镕基在访问美国前夕会见她，并向朱镕基转交了戈尔副总统的信。
国家环境保护总局局长解振华会见时在座。
布朗诺是应国家环保总局的邀请来华访问的。

专栏：
新闻简报
沈阳故宫将复原大政殿地面
沈阳故宫博物院将从3月下旬开始，进行沈阳故宫东路建筑群大政殿地面复原工程。
这次工程将使现有地面降低近半米，并重新铺设大政殿内外近1.4万多平方米的砖石，以露出大政殿及殿前八旗亭的基座及台阶，恢复初建时的原貌。
由于多次修缮所造成的殿外地面升高，已使大政殿外0.37米高的月台与地面齐平，整个地面修复工程计划将于5月初完工。

专栏：
新闻简报
湖南卫星遥感地图问世
湖南省最近制作出一张比例尺为1∶50万的湖南省卫星遥感地图。
这张彩色地图长1.52米、宽1.7米，精确地再现了总面积为21.18万平方公里的湖南省的实际地形情况，可以提供耕地、林地、水面等准确数据，为湖南省地质找矿、测绘、工农业规划和交通、水利、环保建设等提供了准确的决策依据。

专栏：
认真学习领会结合本地实际制定落实措施
各地贯彻两会精神求真务实
广西
本报南宁3月19日电记者郑盛丰报道：
两会精神和江泽民总书记参加广西代表团讨论时给予壮乡人民的诸多鼓励，正成为八桂大地各族人民奋力做好工作的强大推动力量。
在昨天举行的广西壮族自治区党委常委扩大会上，自治区党委书记曹伯纯、自治区政府主席李兆焯同自治区其他领导一起，认真学习领会两会精神。
他们说，只有学习好，加深领会，才能贯彻好。
谈到今年和今后的工作，广西主要党政领导都有一个共同感受：
广西和全国去年的实践都表明，做好工作关键要有奋发向上的精神状态。
为此，曹伯纯要求大家一定要以“奋勇争先”的精神和形象，迎难而上，夺取胜利。
这种勇于进取的积极心态，同样表现在南宁市的个体私营业主中。
两年前曾带领众多个体户以“一帮一”的形式帮助下岗职工再就业的“全国青年文明号”个体户周小容表示，两会精神令她和广大个体私营业主深受鼓舞，他们要在合法经营、放手发展的同时，进一步为支持下岗职工再就业、推动社会发展作出新的贡献。
湖南
本报长沙3月19日电 记者吴兴华报道：
湖南省农村各地认真落实两会精神，促进农业和农村工作全面发展，增加农民收入。
03月18日，记者来到坐落在群山之中的长沙县江背镇印山村，正遇上长沙县人大主任王树华来村传达、落实九届全国人大二次会议精神。
印山村党支部书记李焕然兴致勃勃地对记者说，两会和政府工作报告给我们指明了农村工作的方向，村党支部和村委会决定，科教兴村，发展高产、优质、高效农业。
目前，全村村支委、村委成员、党团员、村民小组长、村民小组的农科员，每个月学习两次农业技术，然后向农户传授农业技术。
四川
本报成都3月19日电 记者刘裕国、梁小琴报道：
四川省副省级以上的领导同志、省级各部委厅局主要负责同志、在蓉的省人大代表、省政协委员600余人昨天在成都召开大会，传达、贯彻两会精神。
四川省委书记、省人大常委会主任谢世杰怀着激动的心情说，贯彻两会精神，贵在结合本省实际，抓好落实。
要组织带领全省人民推进改革，依法治省，加快发展，真正做到“稳中求发展，进中增效益”。
继续把农业放在经济工作的首位，粮食“稳七保八”不能动摇，同时调整种植结构，提高粮食品种质量。
下大气力做好农民增收“五篇文章”，即发展多种经营、乡镇企业二次创业、农业产业化、小城镇建设、劳务输出。
还必须打好工业攻坚战。
要按照中央要求和本次会议精神，搞好改革、改组、改造和加强管理。
谢世杰还说：
“今年稳定的工作特别重要，但只有经济发展了，才能求得长期稳定。
各级主要领导要负起抓发展、保稳定的责任。”
四川省政协主席聂荣贵就全省政协工作提出了贯彻两会精神的意见。
深圳
本报深圳3月19日电记者胡谋报道：
去年两会上递交了《关于保护私营企业财产立法的议案》，今年两会期间被记者瞩目的九届全国人大代表、深圳劲力集团总裁郑卓辉，3月16日返深后，又成为私营企业老板们了解两会精神的对象。
昨天下午，接受采访的郑卓辉说：
“宪法修正案内容公布后，我接到不少私营企业家从各地打来的电话，‘这下放心了，我们应该放开手脚大干’、‘让我们创造的财富真正成为国家经济重要的组成部分’是主要话题。”
深圳市委书记张高丽在学习贯彻落实两会精神的常委扩大会上说：
私营经济的地位确定问题，关系到能否很好发挥非公有制经济潜能的问题。
我们要进一步支持、引导私营企业健康快速发展，让在20年改革开放中积累的大量民间资本，投入到中长线发展项目中去，从而扩大内需、推动经济更加繁荣。
汕头
本报汕头3月19日电记者侯伟生报道：
从3月10日至19日，广东省汕头市召开两次市委常委扩大会议和一次全市处以上干部大会，传达学习两会精神，部署贯彻落实。
九届全国人大代表、汕头市委书记庄礼祥指出，贯彻两会精神，要以提高经济增长的质量和效益为重点，一心一意抓紧抓好今年的经济工作。
扩大内需要和扩大开放相结合，调整优化经济结构和产业结构，在抓实业、打基础方面有一个大的转变。
要结合贯彻宣传宪法修正案关于非公有制经济方面的重要内容，在鼓励、支持和引导非公有制经济方面有新的举措。

专栏：
首都各界送别文学大师冰心先生
李瑞环李岚清等前往八宝山为冰心送行
在冰心病危期间和逝世后，江泽民李鹏朱镕基胡锦涛尉健行等以不同方式表示慰问和哀悼
新华社北京3月19日电（记者曲志红）今天首都各界人士在八宝山革命公墓，送别世纪老人冰心先生。
李瑞环、李岚清、丁关根、王光英、程思远、吴阶平、何鲁丽、许嘉璐、王兆国、赵朴初、钱伟长、陈俊生、孙孚凌、经叔平、罗豪才、张克辉、王文元和雷洁琼同志等前来送别冰心先生。
在冰心病危期间和逝世以后，江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行、李铁映、贾庆林、温家宝、曾庆红、万里、乔石、荣毅仁、丁石孙、成思危、叶选平、巴金、卢嘉锡、习仲勋、彭冲、费孝通、孙起孟、杨静仁等用不同方式表示慰问和哀悼。
20世纪中国杰出的文学大师，忠诚的爱国主义者，著名的社会活动家，中国共产党的亲密朋友，中国作家协会名誉主席，中国民主促进会中央委员会名誉主席，中国人民政治协商会议第9届全国委员会委员冰心先生，是因病于今年02月28日在北京逝世的。
消息传出后，海内外无数爱戴、景仰冰心先生的读者和各界人士，为之哀痛，为之遗憾。
1900年10月05日出生于福州的冰心，在五四运动的影响和新文化运动的兴起中登上文坛。
她的作品直面封建社会对女性的摧残、军阀混战给人民带来的苦痛等重大社会问题，被认为是当时极有代表性的“问题小说”而产生广泛社会影响。
而后，她的创作在“为人生”的旗帜下源源流出，诗集《繁星》、《春水》推动了新诗初期的“小诗”写作潮流，《寄小读者》的通讯散文，成为我国最早的儿童文学力作。
新中国成立后，她创作的《小橘灯》、《樱花赞》等名篇脍炙人口、广为流传，改革开放以来她以80高龄而笔耕不辍，《空巢》、《万般皆上品》、《想到就说》、《三寄小读者》等新作接连问世，以数量之多、内容之丰富、风格之独特，将自己的文学事业提升到一个新的境界。
甚至在她年近九旬之际，她还以正直、坦诚之心，写作了《我请求》、《我感谢》等充满真情实感的佳作，在广大读者中引起强烈共鸣。
冰心先生曾任中国作协书记处书记、顾问，中国文联副主席，中国民主促进会中央委员会副主席，全国人民代表大会第1至五届代表，中国人民政治协商会议第5至七届全国委员会常委和第8、九届委员，全国少儿福利基金会副会长，全国妇联常委等职。
她为我国的文学事业、妇女儿童事业的发展，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，都作出了杰出的贡献。
（附图片）
图为李瑞环同志向冰心先生的家属表示亲切慰问。
新华社记者刘建生摄
图为李岚清同志向冰心献上她生前最喜爱的红玫瑰。
新华社记者刘建生摄

专栏：
首都各界送别文学大师冰心先生
李瑞环李岚清等前往八宝山为冰心送行
在冰心病危期间和逝世后，江泽民李鹏朱镕基胡锦涛尉健行等以不同方式表示慰问和哀悼
新华社北京3月19日电（记者曲志红）今天首都各界人士在八宝山革命公墓，送别世纪老人冰心先生。
李瑞环、李岚清、丁关根、王光英、程思远、吴阶平、何鲁丽、许嘉璐、王兆国、赵朴初、钱伟长、陈俊生、孙孚凌、经叔平、罗豪才、张克辉、王文元和雷洁琼同志等前来送别冰心先生。
在冰心病危期间和逝世以后，江泽民、李鹏、朱镕基、胡锦涛、尉健行、李铁映、贾庆林、温家宝、曾庆红、万里、乔石、荣毅仁、丁石孙、成思危、叶选平、巴金、卢嘉锡、习仲勋、彭冲、费孝通、孙起孟、杨静仁等用不同方式表示慰问和哀悼。
20世纪中国杰出的文学大师，忠诚的爱国主义者，著名的社会活动家，中国共产党的亲密朋友，中国作家协会名誉主席，中国民主促进会中央委员会名誉主席，中国人民政治协商会议第9届全国委员会委员冰心先生，是因病于今年02月28日在北京逝世的。
消息传出后，海内外无数爱戴、景仰冰心先生的读者和各界人士，为之哀痛，为之遗憾。
1900年10月05日出生于福州的冰心，在五四运动的影响和新文化运动的兴起中登上文坛。
她的作品直面封建社会对女性的摧残、军阀混战给人民带来的苦痛等重大社会问题，被认为是当时极有代表性的“问题小说”而产生广泛社会影响。
而后，她的创作在“为人生”的旗帜下源源流出，诗集《繁星》、《春水》推动了新诗初期的“小诗”写作潮流，《寄小读者》的通讯散文，成为我国最早的儿童文学力作。
新中国成立后，她创作的《小橘灯》、《樱花赞》等名篇脍炙人口、广为流传，改革开放以来她以80高龄而笔耕不辍，《空巢》、《万般皆上品》、《想到就说》、《三寄小读者》等新作接连问世，以数量之多、内容之丰富、风格之独特，将自己的文学事业提升到一个新的境界。
甚至在她年近九旬之际，她还以正直、坦诚之心，写作了《我请求》、《我感谢》等充满真情实感的佳作，在广大读者中引起强烈共鸣。
冰心先生曾任中国作协书记处书记、顾问，中国文联副主席，中国民主促进会中央委员会副主席，全国人民代表大会第1至五届代表，中国人民政治协商会议第5至七届全国委员会常委和第8、九届委员，全国少儿福利基金会副会长，全国妇联常委等职。
她为我国的文学事业、妇女儿童事业的发展，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，都作出了杰出的贡献。
（附图片）
图为李瑞环同志向冰心先生的家属表示亲切慰问。
新华社记者刘建生摄
图为李岚清同志向冰心献上她生前最喜爱的红玫瑰。
新华社记者刘建生摄

专栏：
全国人民代表大会常务委员会工作报告
——1999年03月09日在第9届全国人民代表大会第2次会议上
全国人民代表大会常务委员会副委员长姜春云
各位代表：
现在，我代表全国人民代表大会常务委员会作工作报告，请予审议。
一、一年来的主要工作
过去的一年，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，经过全国各族人民团结奋斗，我国成功地抵御了亚洲金融危机的冲击，战胜了特大洪涝灾害，改革开放和社会主义现代化建设取得了重大成就。
全国人大常委会坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真履行宪法赋予的职责，在前几届人大工作的基础上，积极进取，真抓实干，立法、监督等各方面工作都取得了新的进展，为推进依法治国、建设社会主义法治国家，作出了贡献。
（一）加强和改进立法工作，提高立法质量
一年来，全国人大及其常委会共审议法律草案和有关法律问题的决定草案28件，其中通过法律11件，通过关于法律问题的决定10件，还批准了同外国缔结的条约、协定和我国加入的公约10个。
对宪法进行修改，是我国政治生活中的一件大事。
根据党的十五大精神，适应我国改革开放和现代化建设的需要，中共中央提出了修改宪法部分内容的建议。
这次宪法的修改，总结了我国改革和建设的新经验，巩固了改革、发展、稳定的成果，将为全面推进建设有中国特色社会主义事业进一步提供宪法依据。
常委会经过认真讨论，形成宪法修正案议案，已提请这次大会审议。
适应引导、促进和保障社会主义市场经济发展的需要，常委会审议通过了证券法和关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定，审议了合同法草案。
证券法总结了我国金融体制改革和证券市场发展的实践经验，汲取国际金融危机的教训，确定了我国证券市场活动的基本规则，对筹集建设资金，保护投资者的合法权益，防范和化解金融风险，促进证券市场的健康发展，将会起到重要作用。
合同法是市场经济的基本法律。
制定一部统一的、较为完备的合同法，将更有效地保护合同当事人的合法权益，促进和保障市场经济的正常运行。
常委会4次审议了合同法草案，已提请这次大会审议。
实行村民自治制度，保证广大农民直接行使民主权利，是社会主义民主的重要实践，也是社会主义民主在农村的有效实现形式。
常委会在总结十年来实践经验的基础上，对村民委员会组织法进行了修订。
这对于进一步健全村民自治组织，保障亿万农民行使当家作主的权利，加强基层民主政治建设，具有重大而深远的意义。
为了全面实施可持续发展战略，常委会对土地管理法和森林法进行了修改，通过了专属经济区和大陆架法。
修订后的土地管理法，对耕地保护、土地承包经营期限、土地利用审批权限等作出了一些新规定，将土地管理方式从分级限额审批制度，改为土地用途管理制度，有利于充分保护和利用土地资源，促进农业和农村经济的持续发展。
森林法的修改和补充，对于加强林业管理，更好地保护、培育、开发森林资源和改善生态环境，具有重要作用。
专属经济区和大陆架法，为保障我国行使海洋主权权利和管辖权，保护、开发和利用海洋资源，提供了法律依据。
为了促进教育、卫生事业的发展，常委会通过了高等教育法和执业医师法。
高等教育法对高等院校的设立和领导体制、师生的权利与义务、高等院校的自主权、高等教育的管理体制等问题作出了明确规定，有助于巩固高等教育改革成果，促进高等教育事业发展。
执业医师法的制定，有利于加强医师队伍的建设和管理，提高医师的职业道德和业务素质，维护医师的合法权益，保护人民健康。
此外，常委会还制定了消防法、关于增加香港特别行政区基本法附件三所列全国性法律的决定、关于补选出缺的香港特别行政区第9届全国人大代表的决定、关于香港特别行政区九届全国人大代表辞去代表职务的办法的决定，修订了收养法、兵役法，审议了行政复议法、预防少年违法行为法、公路法修正案、著作权法修正案等法律草案。
一年来，在总结前几届人大立法经验的基础上，本届常委会采取了一些重要举措和做法，改进立法工作。
主要是：
（1）加强立法工作的计划性和主动性，做到年度有计划、五年有规划、长远有纲要。
常委会明确提出本届立法的目标是初步形成有中国特色社会主义法律体系，并组织力量对这个法律体系进行了研究和论证。
根据需要和可能，制定了1998年、1999年立法计划和五年立法规划，正在考虑制订到2010年的立法纲要。
分清轻重缓急，安排立法任务。
综合性法律一时制定不出来的，先制定单行法律。
适应形势发展的需要，重视对法律的修改工作。
（2）制定和修改法律，坚持以宪法为依据，以人民的根本利益和国家的整体利益为出发点，正确处理中央和地方之间、部门之间的关系，注意防止不适当地扩大部门和地区的权限和局部利益，确保法律同宪法规定相一致，维护国家法制的统一。
（3）从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，借鉴国外立法的有益经验，既注意法律的前瞻性，又考虑法律的阶段性；
既及时肯定改革的成果，又为深化改革留有空间和余地。
（4）坚持走群众路线，集中人民的意志，充分反映人民的愿望和要求。
在审议法律草案过程中，广泛征求各部门、各地方和专家学者的意见，还先后将土地管理法、村民委员会组织法修订草案和合同法草案向社会公布，征求全民意见。
人民群众和社会各界积极参与讨论，不仅对法律草案提出了许多修改意见，也受到了普法的教育。
常委会还加强对法律草案的立法调研。
委员长、副委员长和常委会其他组成人员深入基层，听取各方面对有关法律草案的意见。
（5）改进审议方式。
将审议法律草案改为一般实行三审，以增加审议时间，提高审议质量。
加强协调工作。
法律委员会对法律草案统一审议，各专门委员会提出意见。
对法律草案中的问题，坚持调查研究，反复商讨，以把好立法质量关。
有些重大问题，由委员长会议和委员长办公会议研究协调。
一年来先后召开委员长会议13次、委员长办公会议23次，对有争议的问题展开讨论，集思广益，择善而从，使法律适时出台。
（二）重视监督工作，增强监督实效
常委会把对法律实施的监督放在与立法同等重要的位置，坚持听取和审议国家行政、审判、检察机关工作报告的制度。
一年来，常委会先后组织6个检查组，由7位副委员长带领，分别对5部法律和1个关于法律问题的决定的实施情况进行检查；
先后听取和审议了国务院及其有关部委5个工作报告，听取和审议了最高人民法院和最高人民检察院的工作汇报；
加强了对地方性法规的备案审查工作。
农业是关系国计民生的战略产业。
为了巩固农业的基础地位，确保农业持续发展，常委会组织检查组，以减轻农民负担问题为重点，对农业法的实施情况进行了检查。
常委会指出，国务院和地方政府加大了减轻农民负担工作的力度，取得了一定的成效，但问题仍然相当突出，要求进一步采取得力措施，切实减轻农民负担。
同时，还强调要重视解决土地延续承包进度较慢、农业投入不足、农业科技推广工作薄弱等问题，努力做好农业和农村工作。
针对沿海海水污染和水土资源破坏严重的现象，常委会组织检查组对海洋环境保护法和水土保持法的实施情况进行了检查，强调要增强全民的环保意识，坚持开发和保护并重，加强执法监督，切实保护好海洋生态环境和水土资源。
常委会组织检查组对税收征收管理法的实施情况进行了检查，提出要继续加大对偷、逃、抗、骗税等违法行为的打击力度，大力清理欠税，切实改进税收征管工作。
常委会组织检查组对促进科技成果转化法的实施情况进行了检查，要求政府和有关部门进一步深化科技体制改革，增加投入，充分调动科技人员的积极性，更好地发挥科学技术对促进经济发展的巨大作用。
为了解决社会治安中的突出问题，常委会组织检查组对全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定的实施情况进行了检查，要求政府及有关部门依法加大社会治安综合治理的力度，落实各项治理措施，为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。
去年夏天，我国一些地方遭受严重洪涝灾害。
常委会听取和审议了国务院关于抗洪抢险工作的汇报，对抗洪抢险斗争给予高度评价。
常委会在审议中指出，要从可持续发展战略的高度，增强水患意识，加快对大江大河大湖的治理，搞好水土保持和生态环境保护。
强调总结各地依照防洪法组织、动员全社会力量防洪抗洪的成功经验，集中力量搞好水利基础工程和防洪设施建设，把防洪治水纳入法治轨道。
常委会加强了对国家计划和中央预算执行情况的监督。
听取和审议了国务院关于本年度计划和中央预算执行情况的报告，审查批准上年度中央决算，还听取和审议了国家审计署关于1997年中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
委员们指出，审计中发现的问题，特别是有些地方和部门违规占用财政资金问题性质是严重的。
要求国务院责成有关部门和地方政府加大执法力度，认真查处违法行为。
常委会还审议了国务院关于增发国债用于加快基础设施建设和1998年中央财政预算调整的议案，决定批准1998年中央财政预算调整方案。
常委会认为，在当前的国内外经济形势下，为了加快基础设施建设，扩大内需拉动经济增长，对1998年预算进行适度调整，是必要的。
为了进一步提高预算监督的质量，常委会决定设立预算工作委员会，作为常委会的工作机构。
常委会还听取和审议了最高人民法院、最高人民检察院关于开展集中教育整顿工作情况的汇报。
常委会在审议中指出，法院、检察院系统开展的集中教育整顿工作，措施比较得力，解决了一些突出问题，取得了较为明显的成果。
但要清醒地看到，搞好司法队伍建设，惩治司法腐败，是一项长期的任务。
司法机关必须继续狠抓公正司法，狠抓司法队伍建设，通过改革解决好深层次问题，努力使司法工作适应改革、发展、稳定的需要。
一年来，常委会总结近些年来监督工作的经验，积极探索，改进了监督工作。
（1）紧紧围绕党和国家工作的大局，抓住国民经济和社会发展的重大问题以及人民群众反映强烈的问题，确定监督工作的内容，有计划有重点地开展执法检查，有针对性地听取和审议工作报告，保障和促进党中央关于改革、发展、稳定重大决策的贯彻落实。
（2）正确处理监督和支持的关系。
人大与国家行政、审判、检察机关的职责不同，是监督与被监督的关系，但工作的总目标是一致的。
在监督工作中，常委会注意把监督和支持结合起来，在监督中体现支持。
通过法律监督和工作监督，支持和督促国务院及其部门依法行政，支持和督促最高人民法院、最高人民检察院公正司法。
（3）采用上下结合的方式进行执法检查。
执法检查组既听取法律实施主管机关的汇报，又下基层单位进行考察，听取全国人大代表和人民群众的意见。
从下面了解执法中的问题，督促改进执法工作，并向常委会反馈改进执法工作的措施和效果。
（4）重视发挥各专门委员会协助常委会进行监督的作用。
各专门委员会在参加常委会统一组织的执法检查的同时，安排了对有关法律的实施情况的检查。
有关专门委员会围绕国民经济运行形势、增发国债、生态环境保护、科教兴国、政法队伍集中教育整顿等问题，听取了国务院有关部门和最高人民法院、最高人民检察院的专题工作汇报，并对地方人大开展个案监督的做法和经验进行了调研和总结。
各专门委员会对备案的地方性法规，也作了审查。
（5）注意把人大监督和舆论宣传结合起来。
在中央和地方新闻单位的密切配合下，对常委会的执法检查及时作了报道，对有的严重违法现象予以公布，增强了执法检查的效果。
（三）认真办理代表议案和建议，加强和改进代表工作
九届全国人大一次会议主席团决定将190件代表议案交专门委员会审议。
各专门委员会经过认真审议，已向常委会提出审议结果的报告。
代表提出的2782件建议、批评和意见，有关单位进行了认真研究、办理，并已答复了代表。
常委会坚持邀请部分全国人大代表列席常委会会议的制度，在作出重大决议、决定时，征求有关代表的意见。
各专门委员会也注意加强与代表的联系，有的还建立了邀请代表列席专门委员会会议的制度。
常委会在审议法律草案时，注意征求全国人大代表的意见，并召开部分全国人大代表座谈会，听取代表对常委会工作的意见。
这次大会前，常委会还委托各地组织全国人大代表对执行国民经济和社会发展计划、财政预算，发展农业和搞好国有企业改革，实施依法治国方略、加强勤政廉政建设等问题进行了集中视察，为在本次大会上审议各项议案创造了条件。
还组织香港特别行政区的全国人大代表分别到河南和广东两省进行了视察，对当地的经济和科技教育事业的发展提出了很好的建议。
通过上述做法，密切了常委会与代表的联系，发挥了代表在管理国家事务中的作用。
办理人民群众的来信来访，是常委会联系人民群众的重要渠道，也是国家权力机关接受群众监督的有效形式。
一年来共收到人民来信6万多件，接待群众来访1．1万多人次。
通过办理信访，督促有关部门处理了一批重要的或久拖不决的案件，帮助群众解决了一些实际困难和问题，化解了一些社会矛盾，密切了国家机关同人民群众的关系。
常委会加强了与地方人大的联系，听取地方各级人大的意见，对他们的工作给予帮助和指导。
委员长、副委员长到各地视察、调研时，注意了解地方人大工作情况，探讨如何搞好立法和监督等工作。
各专门委员会和工作机构也与地方人大经常沟通情况、交流经验，促进了各级人大工作的开展。
常委会工作机构对地方人大代表换届选举工作中遇到的问题，认真作了答复，还督促有关部门及时纠正一些地方在选举过程中出现的违法行为，以保证地方选举工作严格依法进行。
（四）做好社会主义民主法制宣传报道工作
党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，对社会主义民主法制建设提出了更高的要求。
为此，常委会加强了民主法制的宣传报道工作，重点宣传邓小平的民主法制思想，宣传依法治国方略，宣传宪法和法律，宣传人大的立法和监督工作。
常委会办事机构同新闻单位密切配合，加大了对常委会会议、委员长会议和专门委员会会议的报道力度，在搞好程序性报道的同时，增加实质性内容，对一些重要的、与人民群众密切相关的法律案，从起草、提案、审议到表决，进行全过程的报道，抓住正反两方面的典型事例进行报道，收到了较好的效果。
为了配合各新闻单位做好对民主法制的宣传报道，在各级人大机关建立了通讯员队伍，召开了通讯员工作座谈会，配合《人民日报》办好民主和法制专版，人大机关刊物和民主法制出版工作有了改进。
举办了党的十一届三中全会以来社会主义民主法制建设图片展，与有关新闻单位组织法律知识竞赛，开展了评选宣传人民代表大会制度好新闻等活动。
（五）加强同外国议会和议会国际组织的交往与合作
开展同外国议会和议会国际组织的交往与合作，是国家整体外交的重要组成部分。
一年来，全国人大组织7个代表团，访问了24个国家及欧洲委员会议会，派团出席了10次包括各国议会联盟第100届大会在内的国际会议，接待了36个国家议会及议会国际组织的访华团。
各专门委员会也结合自身的工作积极开展对外交往。
全国人大还先后成立了51个双边友好小组或友好协会。
去年10月，全国人大在广西桂林成功地承办了亚太地区议员环境发展大会第6届年会。
这次会议发表的《桂林宣言》，全面概括了与会各国在保护生态和环境、促进可持续发展方面达成的共识。
我国与广大发展中国家的立场和主张在这一文件中得到充分体现。
议会交往具有形式灵活、接触面宽、影响较大的特点。
全国人大通过与外国议会和议会国际组织之间的广泛交往，宣传了我国改革开放20年来的巨大成就和基本经验，介绍了我国人民代表大会制度和民主法制建设的重要成果，同时就共同关心的问题交换看法，并对涉及我国主权的重大问题表明了我们的原则立场。
许多外国议会界人士通过访华和实地考察，对我国有了更加客观和全面的了解，增进了信任和友谊，有助于促进国家关系的全面发展。
（六）加强常委会自身建设，努力提高工作水平
加强常委会组成人员的思想建设。
为了做好立法和监督等工作，并使人大各项工作严格按照宪法和法律规定的程序进行，常委会要求组成人员带头学习宪法和法律，学习民主法制建设的理论。
委员长会议决定定期举办法制讲座。
一年来，已就邓小平民主法制理论、宪法和宪法的实施、人民代表大会制度、立法体制、社会主义市场经济法律制度等专题，举办了7次法制讲座，这对提高常委会组成人员的理论水平和法制观念，起到了积极作用。
改进常委会工作制度。
常委会会议分组审议由原来的4个组调整为6个组，使常委会组成人员有更充足的时间审议各项议案。
委员长、副委员长均参加分组审议，听取意见。
为了保证委员长会议组成人员集中精力思考、处理重大问题，制定了有关规定，精简不必要的事务性活动。
改进和加强专门委员会的工作。
换届以来，常委会加强了对专门委员会的领导和建设。
各专门委员会制定或完善了工作制度。
各专门委员会之间、专门委员会与常委会工作机构之间还加强了相互联系与分工合作，提高了工作效率。
重视和加强机关建设。
换届后，全国人大机关就召开处级以上干部大会，强调机关工作的重要性和连续性，要求全体机关干部同心协力，开拓进取，恪尽职守，廉政勤政，树立良好的精神风貌。
为了提高机关干部的素质，常委会办公厅坚持举办培训班，组织机关干部系统学习邓小平理论和民主法制基本知识，还建立了经常性的岗位学习制度。
目前正在组织开展讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的教育活动。
机关后勤服务工作也有改进，为保障机关各项工作正常进行和改善职工工作、生活条件做了大量工作。
一年来，常委会的工作取得了一定的成绩，但也存在一些缺点和不足。
主要是：
有一些在发展社会主义市场经济中急需的重要法律还没有制定出来，法律宣传和解释工作做得不够，立法程序尚需进一步完善；
监督工作是人大工作的薄弱环节，需要加强，执法检查不够深入、扎实，督促解决问题的力度不够，法律监督和工作监督程序需要进一步规范；
常委会自身建设还不能完全适应新形势对人大工作的要求。
对这些问题，要采取有效措施加以解决。
二、今后一年的主要工作任务
在新的一年里，常委会要继续高举邓小平理论的伟大旗帜，以党的基本路线和十五大精神为指导，把发展社会主义民主和健全社会主义法制作为根本任务，认真行使宪法赋予的各项职权，积极推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，在立法、监督和自身建设等方面都取得新的较大进展，以保障改革开放和现代化建设的顺利进行。
（一）继续加强立法工作，提高立法质量，努力完成立法任务
按照立法规划，本届任期内要制定和修改法律89件，其中安排今年审议的法律草案29件，立法任务相当艰巨、繁重。
当前，经济体制改革已进入攻坚阶段，触及到社会的方方面面和一些深层次矛盾，难度很大。
改革的重点和难点，也是立法的重点和难点。
常委会要以改革的精神对待和解决立法工作中遇到的问题，把立法同改革、发展、稳定的重大决策结合起来，从制度和法律上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施。
为此，必须进一步加强立法工作，提高立法质量。
要从我国长期处于社会主义初级阶段的实际出发，根据改革开放和现代化建设的需要，抓紧制定和修改有关完善社会主义市场经济体制、保障人民当家作主、规范行政和司法行为等方面的法律，如制定招标投标法、独资企业法、信托法、劳动合同法、行政复议法、立法法、监督法等法律，修改民族区域自治法、会计法、专利法等法律。
要认真落实立法规划和年度立法计划。
法律草案提请审议机关和承担法律起草任务的部门，要抓紧法律草案的起草工作，认真搞好立法调查研究，实行立法工作者、实际工作者、理论工作者相结合，取长补短，集思广益。
常委会要加强对实施立法规划的指导和督促，对起草和审议法律草案过程中有分歧的问题，通过协调及时解决。
进一步总结立法工作经验，明确划分立法权限，完善审议法律草案的具体制度和程序，提高立法质量和效率。
要加强立法监督和法律解释，维护社会主义法制的统一。
各专门委员会要充分发挥专业性和经常性的特点、优势，加强与有关法律起草部门的联系，除完成各自承担的起草法律草案的任务外，要认真做好法律草案的审议工作。
常委会工作机构要为审议法律草案提供优质服务。
（二）切实加大监督力度，完善监督方式，支持和促进依法行政和公正司法
常委会的法律监督和工作监督，要加大力度，增强实效。
当前，我国法制建设中的一个突出问题是，宪法的权威还没有得到充分的体现，有些法律的实施不够得力，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门还相当严重。
常委会将进一步加强对宪法和法律实施情况的检查监督。
执法检查要突出重点，切中要害，改进方式，力戒形式主义，提高检查效果。
要深入基层、群众，了解和掌握法律实施的真实情况，使执法检查的过程也成为体察民情、反映民意的过程。
对执法检查中发现的重大问题，要分析原因，责成法律实施主管机关尽快解决并要求对解决情况及时向常委会作出反馈。
有些执法检查结果和改进情况，还要公布于众，以接受人大代表和广大人民群众的监督。
要继续就改革和建设中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，听取和审议国务院和最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。
同时加强对国家计划、预算执行情况的监督，注意把计划、预算监督同审计监督结合起来。
今后要重点开展专题监督，就某一方面工作、某一热点问题、某一重大事件，听取和审议国务院及其有关部门、最高人民法院、最高人民检察院的工作汇报，以增强工作监督的针对性和实效性。
要把法律监督和工作监督结合起来。
个案监督要规范化和制度化。
对在执法检查和人民群众的申诉、控告、检举中发现的重大案件，各级人大常委会将考虑采取询问、质询、组织调查等方式，依法进行监督，以促进依法行政和公正司法。
在多年来的人代会上，许多代表提出尽快制定监督法的议案。
过去几届常委会为起草监督法做了大量的工作，一些地方在组织代表评议“一府两院”工作、听取和审议有关国家机关负责人述职报告等方面进行了探索，取得了一定的效果。
本届常委会已把制定监督法列入了五年立法规划，正在抓紧进行起草工作，争取早日出台；
还要制定若干专项的监督决定，健全和完善人大监督制度。
（三）加强社会主义民主法制宣传，提高全民的法制观念和法律意识
今明两年我国将继续深入开展“三五”普法教育，在全体公民中普及法律知识，做到人人学法、懂法、守法。
常委会要检查“三五”普法规划的实施情况。
法制宣传教育要注意结合各系统、各部门、各单位的实际情况进行。
常委会要坚持办好法制讲座。
各级人大领导干部、特别是高级领导干部要带头学习宪法和法律知识，模范遵守宪法和法律，严格做到依法决策、依法管理、依法办事。
常委会有关机构要积极主动配合新闻单位做好民主法制建设的宣传，逐步做到宣传工作系统化、制度化。
加强通讯员队伍建设，充分发挥通讯网络的作用，配合《人民日报》把民主和法制周刊办好。
把《人大工作通讯》办得生动活泼，使之成为反映人大工作动态和交流经验的重要园地。
（四）继续开展同外国议会的交往与合作
全国人大要继续会同有关部门开展同外国议会和议员的联系和交往。
加强同周边国家议会的友好合作，发展同拉美、非洲国家议会的关系，不断改善和增进与美国和欧盟国家议会的交往。
要充分发挥议会多边外交的作用，积极参加各国议会联盟和亚太议会论坛等国际议会组织的活动。
对外交往要讲究实效，为我国改革开放和现代化建设创造更为有利的国际环境。
1999年12月20日，我国政府将对澳门恢复行使主权，这是继香港回归祖国以后中华民族的又一盛事。
全国人大澳门特别行政区筹备委员会成立以来，按照澳门特别行政区基本法和全国人大及其常委会的有关决定，做了大量工作。
目前，筹备成立澳门特别行政区的各项工作正在紧张有序地进行。
我们相信，澳门特别行政区筹委会全体委员将不辜负包括澳门同胞在内的全国各族人民的重托，努力做好回归的各项工作，为实现澳门的平稳过渡作出积极的贡献。
各位代表：
过去的一年，在全体代表的支持和监督下，全国人大常委会完成了九届全国人大一次会议提出的任务。
今后我们将继续采取各种形式，加强同代表的联系，依靠代表的支持，接受代表的监督，充分发挥代表的作用，使人大工作有一个新的进展。
新的世纪将要来临，时代赋予我们的任务艰巨而光荣。
1999年，是我们国家发展史上具有特殊意义的一年，我们将迎来中华人民共和国成立50周年大庆。
让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，深入贯彻十五大精神，统一思想，坚定信心，团结奋斗，加强民主与法制建设，努力开创人大工作的新局面，把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向二十一世纪！
（新华社北京3月19日电）（附图片）

专栏：
中华人民共和国澳门特别行政区
第9届全国人民代表大会代表的产生办法
（1999年03月15日第9届全国人民代表大会第2次会议通过）
第1条根据中华人民共和国宪法、中华人民共和国澳门特别行政区基本法以及中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法第15条第3款的规定，结合澳门特别行政区的实际情况，制定本办法。
第2条澳门特别行政区选举第9届全国人民代表大会代表由全国人民代表大会常务委员会主持。
第3条澳门特别行政区第9届全国人民代表大会代表的名额为十二名。
澳门特别行政区成立以前，已由广东省第9届人民代表大会选举产生的五名澳门地区第9届全国人民代表大会代表，在澳门特别行政区成立后，即成为澳门特别行政区第9届全国人民代表大会代表。
澳门特别行政区按照本办法应选举七名第9届全国人民代表大会代表。
原由广东省人民代表大会选举产生的五名代表，如果在按照本办法选举澳门特别行政区第9届全国人民代表大会代表之前出现空缺，将空缺的名额列为按照本办法应选的名额一并进行选举。
第4条澳门特别行政区选举的全国人民代表大会代表必须是年满十八周岁的澳门特别行政区居民中的中国公民。
第5条澳门特别行政区成立第9届全国人民代表大会代表选举会议。
选举会议由《全国人民代表大会关于澳门特别行政区第1届政府、立法会和司法机关产生办法的决定》中规定的第1届政府推选委员会委员中的中国公民，没有参加推选委员会的澳门地区第9届全国人民代表大会代表，以及不是推选委员会委员的澳门特别行政区居民中的中国人民政治协商会议第9届全国委员会委员和澳门特别行政区立法会议员中的中国公民组成。
但本人提出不愿参加的除外。
选举会议成员名单由全国人民代表大会常务委员会公布。
第6条选举会议举行全体会议，须有过半数成员出席。
选举会议第1次会议由全国人民代表大会常务委员会召集，推选九名选举会议成员组成主席团，主席团从其成员中推选常务主席一人。
主席团主持选举会议。
选举会议根据主席团的提议，依照本办法制定具体选举办法。
第7条选举会议成员十人以上联名，可以提出代表候选人。
每一名成员参加联名提出的代表候选人不得超过应选名额。
第8条选举会议选举第9届全国人民代表大会代表的候选人名额应多于应选名额五分之一至二分之一，进行差额选举。
提名的候选人名额如果没有超过应选名额二分之一的差额比例，直接进行投票选举；
如果超过应选名额二分之一的差额比例，由选举会议进行预选，根据得票多少的顺序，按照不超过二分之一的差额比例，确定正式候选人名单，进行投票选举。
第9条选举会议选举第9届全国人民代表大会代表采用无记名投票的方式。
选举会议进行选举时，所投的票数多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。
每一选票所选的人数，多于应选人数的作废，等于或者少于应选人数的有效。
第10条代表候选人以得票多的当选。
如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
第11条选举结果由主席团予以宣布，并报全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会。
全国人民代表大会常务委员会根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表资格，公布代表名单。
第12条澳门特别行政区第9届全国人民代表大会代表可以向全国人民代表大会常务委员会提出辞职，由全国人民代表大会常务委员会决定接受辞职后予以公告。
第13条澳门特别行政区第9届全国人民代表大会代表因故出缺，由选举澳门特别行政区第9届全国人民代表大会代表时未当选的代表候选人，按得票多少顺序依次递补。
（新华社北京3月19日电）

专栏：
俄罗斯指责美破坏军控条约
朝批评美企图实现军事垄断
据新华社莫斯科3月18日电俄罗斯外交部18日发表声明，指责美国参议院17日通过建立国家导弹防御系统法案的举动，是在奉行一种破坏《反弹道导弹系统条约》以及整个削减进攻性战略武器条约体系的方针。
声明强调，建立国家导弹防御系统的做法是苏美1972年签署的《反弹道导弹系统条约》所禁止的，它对世界限制核武器的整个进程，以及对由数十年来制定的一整套国际协议所保障的世界战略稳定局势构成严重威胁。
声明指出，美国参议院所通过的上述法案包含了呼吁美国政府将建立国家导弹防御系统的构想定为国策，并在技术上可行之时立即部署这一系统的内容。
虽然华盛顿一再强调它不会在2000年前作出部署这一系统的决定，但美国参议院的上述举动表明它实际上已走上一条破坏《反弹道导弹系统条约》以及整个削减进攻性战略武器条约体系的道路。
据新华社平壤3月19日电 朝鲜《劳动新闻》19日发表评论指出，美国试图建立战区导弹防御系统的目的在于在世界范围内实现美国的军事垄断。
评论说，美国在东亚地区和世界其他地区建立战区导弹防御系统表明，它要在世界范围内部署最新武器，以确立其军事垄断地位。
评论最后指出，美国制造所谓的朝鲜“导弹威胁”是要为其“侵略行动”寻找借口，美国的行径绝不能合理化。

专栏：
印巴外长达成六点协议
正在斯里兰卡参加南亚区域合作联盟部长会议的印度外长辛格和巴基斯坦外长阿齐兹19日就改善关系达成六点协议，双方重申将《拉合尔宣言》精神推向前进；
决定讨论两国发展合作与互信的具体方法及措施；
通过全面磋商解决两国间包括克什米尔争端在内的所有悬而未决的问题。
（本报专电）

专栏：
中国驻埃及大使馆向埃及艾因舍姆斯大学赠送卫星电视接收设备交接仪式18日在开罗举行。
这套设备主要用于该校中文系师生接收中国卫星电视频道节目。
图为中国驻埃及大使安惠侯（左）和艾因舍姆斯大学副校长塔基丁博士（右二）在交接仪式上签字。
新华社记者姚大伟摄

专栏：
意瑞奥三国期待江主席访问
据新华社北京3月19日电（记者谭国器、于海生、钱彤）意大利、瑞士和奥地利驻华大使近日在分别接受本社记者采访时表示，中国国家主席江泽民即将对上述三国的国事访问具有“历史意义”，三国期待着江泽民主席的访问。
意大利驻华大使保罗·布鲁尼认为这次“历史性访问”突出了意中关系的重要性，访问期间，江泽民主席将与斯卡尔法罗总统就共同关心的国际和地区问题交换意见。
他认为，访问途经的三个意大利城市极具代表性：
罗马是政治中心，米兰是经贸都市，威尼斯是著名水城，这正体现了这次访问的意义——促进两国在政治、经济、文化等各个领域的友好合作。
谈到意中经贸关系时，布鲁尼说，两国经贸合作现状令人满意，但仍有很大发展潜力。
据意方统计，中国目前是意大利在欧盟以外的第3大贸易伙伴。
目前两国政府正积极鼓励两国中小企业间的合作，努力扩大贸易额和增加相互投资。
瑞士驻华大使周铎勉认为，瑞士是最早与新中国建交的西方国家之一，江泽民主席的访问是两国1950年建交以来“最重要的事件”，是中国国家元首首次访瑞，必将成为瑞中关系史上的里程碑。
他透露，江泽民主席将访问瑞士首都伯尔尼、国际名城日内瓦和西北部重要工业城市巴塞尔，与瑞士联邦主席吕特·德赖富斯举行会谈，并与瑞士各界特别是企业界人士见面。
谈到瑞中经贸关系时，周铎勉说，双方的贸易额近年来呈上升趋势。
虽然去年亚洲金融危机在一定程度上影响了双边贸易，但双方在经济领域互补性很强，经贸合作仍存在巨大潜力。
目前，瑞士已有400多家公司在华开展业务，两国在机器制造，特别是环保方面，将进一步开展合作。
奥地利新任驻华大使博天豪说，江泽民主席访奥“毫不夸张地说是一个历史性的事件”。
他说，江泽民主席与奥地利总统克莱斯蒂尔将“就所有共同关心的问题广泛交换意见”，并讨论进一步发展双边关系，特别是加强两国经贸领域合作的方式和方法。
他认为，双方进一步加强合作仍“大有潜力”。
近年来，中国和奥地利之间的文化交往日益频繁。
博天豪认为文化交流为加深两国人民间的相互了解“发挥了重要作用”。
他说：
“在维也纳，奥地利人越来越欣赏中国艺术家的有浓厚中国文化色彩的演出。
奥地利音乐家在中国的精彩演出也受到热烈欢迎。”

专栏：
我驻美外交官举行记者招待会
再次批驳“核盗窃”谣言
本报华盛顿3月18日电记者马世琨、张勇报道：
中国驻美国大使馆公使衔参赞何亚非18日在这里严正指出，近来美国一些新闻媒体和国会议员指控中国“盗窃美国核技术和军事技术”并进行大肆渲染，这种指控是“完全没有事实根据的”，“中国从来没有在美国和其他任何国家进行过任何非法活动”。
何亚非在中国大使馆举行的记者招待会上说，包括洛萨拉莫斯实验室在内的美国3个核实验室同中国的核实验室、物理工程研究所和原子研究所进行过学术交流。
这些旨在防止核扩散的交流活动是由美方首先提出的，不涉及敏感的军事技术情报，中美双方在这方面合作得很好。
他说，所谓向中国“泄露敏感军事机密”，实际上是正常的科技学术交流。
他说，在交流活动中，美国的工程技术人员和科学家参观了中国的核试验场，但当中方科研人员希望参观美国的核试验场时，却始终没有得到答复。
不少中国科学家认为，学术交流应该建立在平等的基础上，其目的不是为了得到军事情报，而是为了推动核科学技术的发展。
何亚非说，最近中国大使和大使馆收到很多中国科学家的来信和电话，他们都认为美国国内有人宣扬所谓“核盗窃案”是对他们的侮辱。
中国科学家同美国科学家一样聪明勤奋，中国发展核武器是完全依靠自己的努力实现的。
他说，自江泽民主席访美和克林顿总统访华以来，中美关系在许多方面都取得了新的进展，但美国国内却有人对中美关系取得任何进展都感到不舒服。
只要中美关系有了改善，只要中美两国领导人之间将要举行重要会晤，这些人总会在人权、核扩散以及其他一些问题上大做文章，掀起一股反华浪潮。
何亚非指出，美国国内一些人企图把中国乃至中美关系变成美国党派政治的牺牲品。
他说，朱镕基总理即将对美国进行访问，这是中美关系中又一个重大事件。
现在中美双方正在为此进行紧张的准备工作。
我们希望双方通过共同努力，克服一切困难和障碍，确保朱总理的访问取得圆满成功。

专栏：
日确定处理遗弃化武方针
日本政府在19日的内阁会议上确定，04月01日在总理府内设置“遗弃化学武器处理担当室”，以加快处理旧日本军在中国遗弃的化学武器。
“遗弃化学武器处理担当室”是内阁外政审议室下属机构，由外务省、通产省、防卫厅、环境厅等的约二十名职员组成。
当前主要工作是选定处理技术，内阁进行综合协调。
预定二○○〇年在遗弃化武较集中的中国吉林省建立处理工厂，二○○七年前处理完遗弃化学武器。
现在只挖掘出总量的约百分之零点一。

专栏：
沙特扣留伊拉克客机
运送一百二十四名朝觐客的一架伊拉克航空公司客机，在完成巴格达至吉达的飞行任务后，18日被沙特阿拉伯当局扣留。
沙特政府已将扣留伊拉克客机一事报告联合国，要求联合国负责惩罚伊拉克的有关委员会对此作出紧急答复。
该委员会至今没有决定采取何种立场。
从16日起，伊不顾联合国禁飞令，已先后三次空运了三百四十二名伊朝觐者去沙特。

专栏：
瑞士期盼江主席
本报记者李新彦
中国国家主席江泽民即将访问瑞士、意大利和奥地利3国的消息公布后，瑞士朝野重视，举国关注。
连日来，从瑞士首都伯尔尼的联邦两院，到“花园之国”城乡的农场、车间；
从白雪皑皑的阿尔卑斯山麓，到碧波粼粼的日内瓦湖畔，江主席访瑞成为人们谈论的重要话题。
联邦女主席吕特·德赖富斯认为，江主席访瑞“是中瑞建交以来的最重大事件”，“是半个世纪以来两国关系协调发展的结果，也是两国密切关系的一个重大事件”。
她说，她将同江主席探讨进一步发展两国关系和扩大双方合作的可能性，以便进一步加深相互之间的了解和推进两国之间的“好朋友关系”。
曾经20多次来华访问和工作过的苏黎世第1副市长托马斯·瓦格纳博士说，瑞中友好关系已经长成一株大树，江主席访瑞必将使这株参天大树更加枝繁叶茂。
瑞士一些工商界的巨头，如罗氏公司、诺华公司、ABB公司等负责人早已做好了迎接江主席的一切准备工作。
诺华公司董事叶策先生对记者说，“诺华”意指承诺中华，即信守承诺，在中国市场继续投资，不断研究、开发新产品。
现在是瑞中双方加强和扩大合作的大好时机，公司有很大的积极性。
他说，由于西方对中国了解不够，提供的一些信息甚至是错误的。
他以切身体会说，他的一个20岁女儿去年独自一人到中国旅行一个月，到了北京、西安、上海等许多地方，她感到在中国非常安全，中国人十分友好。
他借此机会代表女儿对中国人民的友好深表谢意。
生产化学医药保健品的世界著名企业罗氏有限公司董事会执行主席伦堡加博士对记者说，“化工之都”巴塞尔工商界人士已做好了热烈欢迎江主席来访的所有准备工作，还决定举办“瑞士经济活动日”，组织企业家聆听江主席的讲演，并由25名工商巨子与江主席亲切交谈，共谋瑞中经济合作发展的大计。
瑞士是最早承认中国的欧洲国家之一，1950年09月14日两国正式建交。
半个世纪以来，两国关系一直很好。
近几年来两国政治、经济合作明显加强。
两国高层互访频繁，每年国家级领导人互访都在两次以上；
两国年贸易额达14亿美元左右，其中1998年为14．29亿美元，我出口为6．33亿美元，进口为7．95亿美元。
此外，两国在教育、科技、文化等领域的交流也不断增加。
昆明与苏黎世、长沙与弗里堡分别结为友好城市。
苏黎世为昆明的城市建设、交通管理、供水排水设施改造、滇池治理等提供了大量的技术咨询和帮助，大大加快了昆明市的城市建设步伐。
为答谢苏黎世的帮助，昆明市投资在美丽的苏黎世湖畔建造了一座“中国园”，送给苏黎世作为永久的纪念。
这座中国式园林，琉璃瓦顶、亭台楼阁、小桥流水，吸引着络绎不绝来参观的瑞士民众。
特别是亭柱上写的一副对联“飞来一勺昆湖水，永结两城兄弟情”，既表达了两国、两市的友谊，又把中国的传统文化播撒到瑞士。
同样，为迎接’99昆明世界园艺博览会的举办，瑞方投资30万瑞士法郎（约合人民币180万元），在昆明建成了一座欧洲风格的“瑞士园”。
园中矗立着三幅高8米的巨照——苏黎世风光、阿尔卑斯山雪景、鲜花与少女倩影，这美不胜收的异国风情，引来了大批中外游客驻足观看。
可以肯定，江主席对瑞士的访问，必将大大推动中瑞友好合作关系的进一步发展。

专栏：
科索沃问题巴黎和谈破裂
本报巴黎3月19日电记者果永毅报道：
19日上午，科索沃问题和谈两主席法国外长韦德里纳和英国外交大臣库克发表声明指出，在巴黎举行的科索沃和谈由于没有取得任何进展而告结束。
声明说，谈判将无限期休会，直到南联盟决定接受前南问题6国联络小组提出的和平方案时为止。
这两国外长是在评估了持续4天的第2轮和谈进展情况后作出这一决定的。
声明指出，“目前正在进行的谈判已经没有继续下去的必要，除非南联盟塞方表示接受这一协议”。
两主席表示，他们将立即同盟国及北约秘书长进行磋商，以决定下一步的行动。
这一轮谈判于本月15日在巴黎开始之后，塞尔维亚代表团便对联络小组的和平方案政治部分提出了修改意见。
塞方认为，关于在科索沃实现实质性自治的有关条款危及了南联盟的国家主权和领土完整，为此，代表团提出了20项有关的修改意见，但遭国际调停人的拒绝。
科索沃阿族代表团于18日晚签署了国际联络小组提出的和平协议，但塞方仍拒绝在协议上签字。

专栏：
纪念冰心先生
许嘉璐
伴随20世纪的尾声，世纪老人冰心先生离我们而去了。
冰心先生是20世纪中国杰出的文学大师，伟大的爱国主义者，中国共产党的亲密朋友，著名的社会活动家，中国民主促进会的卓越领导人。
冰心先生的逝世，使几代中国人失去了敬爱的良师益友。
冰心先生是20世纪中国杰出的文学大师。
她的道德文章，影响和教育了几代中国人，并将继续沾溉一代又一代后人。
冰心先生的作品，是爱国知识分子心路历程的真实写照，文采绚烂，思想深刻，归于平淡，恰是先生冰清玉洁完美人格魅力之所在。
冰心先生一生自奉俭薄，而先后多次倾其所有，为发展教育捐款，直至将身后稿酬全部奉献。
遗爱化春泥，洁来还洁去，高山仰止，景行行止。
冰心先生是伟大的爱国主义者。
她一生追求真善美，坚信“有了爱，便有了一切”，并践履笃行，一以贯之，不曾少懈；
她最关心儿童、妇女和教师，与她们息息相通；
她认为“热爱教育就是爱国”，呼吁重视教育，呼吁重视知识和知识分子；
她始终关注社会变革、从不脱离人民群众；
她为中华民族文化发展、人民生活幸福、祖国和平统一繁荣富强，倾注了毕生心血。
晚年的冰心先生，对祖国前途命运的挚爱，更表现为强烈的忧患。
她洞察世事沧桑，乐观平和，坚信美好的未来；
她的言论、作品，振聋发聩，令人警醒。
她深沉的爱，悠长绵延……
冰心先生是中国共产党的亲密朋友。
她写道：
“回想起我自己过去的92年，在龙旗，在五色旗下，在青天白日旗下，终于在光辉灿烂的五星红旗下度过了44年！
我深深地知道这美好的日子真是来之不易……”冰心先生的一生，与中国民主促进会其他老一辈领导人一样，走的是先进知识分子的共同道路。
他们经受“五四”民主与科学的洗礼，寻求救国救民的真理，投身苦难与艰辛、光明与黑暗的较量。
在民主革命时期，选择了中国共产党，共同为民族解放、祖国独立而奋斗；
在社会主义时期，同中国共产党风雨同舟，一道前进，一道经受考验；
在新时期，与中国共产党肝胆相照、荣辱与共，一道参加社会变革，一道为振兴中华竭尽心智。
这是冰心先生那一代人给我们留下的最可宝贵的政治财富。
他们的高尚风范和光荣传统，我们要一代一代传下去，像冰心先生那样面向21世纪，自觉地担负起更大的政治责任和社会责任。
冰心先生是著名的社会活动家，中国民主促进会的卓越领导人。
50年代她加入中国民主促进会，先后担任中央副主席、名誉主席。
冰心先生以其丰富深刻的人生阅历，深知自己梦寐以求的报国宏愿，只有在中国共产党与众多志士仁人的团结奋斗中才能实现；
深知为争取新中国建立而成立、为新中国的巩固和发展而长期存在的中国民主促进会是自己的同志；
深知振兴中华、自强于世界民族之林的使命，有赖于在中国共产党领导下，全国各族人民同心同德，高举爱国主义和社会主义两面旗帜。
冰心先生在晚年，对政治问题有深刻的分析和思考：
“政协和各民主党派是发扬民主、反映民意的一条重要渠道。
‘长期共存’是我们的权利，‘相互监督’是我们的义务”；
“中国有句老话：
‘民可使由之，不可使知之。
’我看对这句不合社会发展潮流的话要重新标点、断句，改为‘民可，使由之；
不可，使知之’。
所谓‘民可’，就是人民群众同意做、要求做的事，政府就要认真去做”；
“别忘了我们民主党派既享有‘长期共存’的权利，就应该尽到应尽的‘互相监督’的责任！”
铮铮言，殷殷情，爱之切，爱之深，爱之远……
1992年12月“大雪”之晨，冰心先生在“给民进同志们拜个早年”的短札里，表示愿与大家共勉：
“改革开放，任重道远，千里之行，始于足下。”
如今，冰心先生已经远行，而在遗嘱里，又嘱咐将她的部分藏书捐赠给中国民主促进会。
冰心先生，是丰富的精神宝库。
冰心先生，是优秀的人生读本。
1999年03月19日

专栏：
美众院通过建立国家导弹防御系统法案
据新华社华盛顿3月18日电（记者汤水富）继美国参议院17日通过建立“国家导弹防御系统”的法案后，众议院18日又以317票对102票通过了由共和党议员提出的建立“国家导弹防御系统”的法案。
至此，美国国会参众两院对建立“国家导弹防御系统”均以法律形式得到确定，从而成为美国国策。
但是，参众两院在各自通过法案时有明显的不同之处。
众院对该法案只有一句话，即“部署‘国家导弹防御系统’是美国的正式政策”。
参院在通过法案时规定，一旦“技术成熟”，美国将立即予以部署。
在众院的表决中，总共211名民主党议员中有102人投票反对建立“国家导弹防御系统”。
民主党议员丹尼斯·库契尼奇在投了反对票后对记者说，这项法案将对“削减核武器协议所取得的进展”造成不利影响，“新的军备竞赛”将对美国的“安全带来更大的威胁”。

专栏：
联合国催促美补交会费
据新华社联合国3月18日电联合国负责行政事务的副秘书长康纳18日再次敦促美国尽快补交所欠会费。
康纳当天对记者公布了他日前向联大第5委员会递交的一份有关联合国财政危机的报告。
他强调，虽然去年联合国的财政状况略有改善，但前景依然堪忧，因为美国是否按期全部补交所欠会费仍难预料。
据联合国公布的最新数字，到去年年底，美国总共应补交联合国会费16．9亿美元，占会员国拖欠联合国会费总数的2／3。
这使联合国预算赤字剧增，使其在世界维和及促进经济发展方面的行动受到严重限制。

专栏：
钱其琛同葡萄牙总统会晤
本报澳门3月19日电记者王荣久报道：
中国国务院副总理钱其琛和葡萄牙总统若热·桑帕约今天上午在澳门总督府举行了一个半小时的会晤。
双方就加强两国在澳门问题上的友好合作交换了意见，并满意地回顾了自中葡联合声明签署以来，有关澳门过渡期各方面工作所取得的进展。
会晤是在友好的气氛中进行的。
会后，钱其琛对记者说，中方期待着9个月后澳门的平稳过渡和政权顺利交接将使中葡两国关系翻开崭新的一页。
他重申，中国政府对澳门实行的政策是“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治。
他强调，只要严格地遵循基本法，在澳门同胞和各界人士的共同努力下，澳门的未来会更加美好。
钱其琛表示，澳门给他留下了深刻的印象。
他说，澳门是具有特色的，其中有中国文化传统，有葡萄牙的文化传统，也有澳门自己的一些特点。
他相信，未来的澳门特别行政区仍然会保持这些特色。
葡萄牙总统桑帕约在对记者发表的谈话中表示，双方在会晤中表明了应在各个层面上推动澳门过渡期的各种问题得到解决。
他说，成功举行政权交接仪式是葡中两国的荣誉，也将使两国关系进一步得到加强。
会晤中，钱其琛向桑帕约总统转达了江泽民主席对他的亲切问候；
桑帕约总统表示欢迎江泽民主席有机会再次访问葡萄牙。
参加会晤的中方人员还有国务院港澳办主任廖晖、外交部副部长王英凡、港澳办副主任陈滋英和新华社澳门分社社长王启人；
葡方人员有司法部长若泽·雅尔丁和澳门总督韦奇立等。
会晤后，钱其琛应邀出席澳门文化中心揭幕典礼，并为揭幕剪彩，观看了舞龙、舞狮表演和精彩的文艺演出。
随后，钱其琛一行结束对澳门的访问，离澳返回祖国内地。

专栏：
且看首轮重头戏
陈键兴
在甲A首轮战事中，较为引人注目的两场比赛是大连万达主场迎战甲A新军辽宁抚顺和去年甲B冠军天津泰达客场挑战上海申花。
首先让我们来关注一下两支来自同省的球队：
大连万达无疑代表着中国职业足球的顶尖水平。
但是去年大连队放走了有“亚洲马尔蒂尼”之称的孙继海，本赛季快马魏意民又南下广州松日和金牌射手郝海东遭禁赛一年，固有格局的改变迫使万达启用了许多年轻球员。
这虽然给球队注入了活力，但这些年轻人中有10位未满20岁，且大多没有参加过甲级联赛，缺乏大赛经验，技战术素养欠成熟。
如此看来，万达今年的卫冕之路将会比往年要艰难许多。
相比之下，辽宁队也有着与万达类似的问题，就是年轻球员较多，辽宁队阵中27人就有20人在1977年以后出生。
但在辽宁队降入甲B之后的几年中，这些年轻小将得到了锻炼机会，特别是在去年的冲A战役中他们得以充分发挥实力，最终以甲B第2的身份晋级A组，应该说他们拥有一定的大赛经验。
这两支球队都擅长进攻，因而本场比赛两队都势必在进攻上力求犀利。
两队的中场大战也势必成为双方角斗的主战场，李明—王鹏—内梅切克与肇俊哲—李铁—朱铠—徐冀宁的强力碰撞将不可避免，究竟哪一个中央枢纽能控制中场，我们将拭目以待。
如果说，万达的体力不至于被拖垮，那么，这一场较量万达则占有更大优势。
上海申花将在新建的虹口足球场与去年甲B冠军天津泰达一较高低。
这场比赛尤为引人注目的是双方教头拉扎罗尼与金志扬的对话，这将是本赛季首场中外教头的交锋。
此役，两队均存在一些缺陷，申花队后卫线核心成耀东未能通过体测，将无法参加甲A前5轮的比赛，主力门将区楚良训练中拉伤胸肌将无法在前几轮上场。
此外申花这支球队最大的弱点在于其情绪化的表现带来的不稳定因素；
泰达则在外援与原有队员的配合默契程度上存在令人担忧的成分。
统观两队的情况，本场比赛申花获胜的机会占到60％以上，而泰达队虽然实力不及申花，但回顾过去的交战史，泰达与申花交手是“平多负少”，这说明泰达依然有机会保平争胜。

专栏：
全国淡水鱼十大钓手通讯赛结束
本报讯由《中国钓鱼》杂志主办的凯特杯全国淡水鱼十大钓手通讯赛近日结束。
这项赛事已连续举办了四届，形式灵活，很受钓鱼爱好者欢迎，参与者众多。
比赛按十类淡水鱼种各取单尾重第1名，授予十大钓手称号。
获淡水鱼十大钓手称号的钓手当中，吴向阳钓得一条重三十千克的青鱼。
比赛由凯特钓具制造公司赞助。

专栏：
编者按：
在经历了漫长的冬歇期之后，’99中国足球的顶级联赛将于本月21日在全国各赛区展开捉对厮杀。
也许在此之前，所有关注中国足球的目光几乎都集中在了赛场之外，从中国足球工作会议上关于甲B不降组的讨论到甲A冠名权背后的可乐大战和甲A电视转播权问题，再到“金哨”陆俊的名誉官司胜诉。
而国家队和亚俱杯的几场比赛也只是球迷们在漫漫冬季的些许寄托。
眼下春暖花开，万物复苏，神州足坛上下已经能闻见一丝杀气。
今年联赛究竟能否改变甲A的旧有格局，究竟会有哪些足球新贵显现英雄本色，又会有谁家走向穷途末路，现在看来较往年更加扑朔迷离，难以预测，但一场足坛恶战在所难免。
试看哪家成霸业，群雄逐鹿竞相争。
全国足球甲A联赛电视转播权出售事宜达成协议
新华社北京3月19日电中国足球协会消息，经过多次友好坦诚的协商，中国足协和中央电视台就1999年至2001年中国足球甲A联赛的电视转播权出售事宜今天下午在北京最终达成协议。
中国足协经过认真的市场调查研究，决定在今年进行电视转播市场的全面开发工作，并作为中国足协深化改革的重要措施之一，这是中国足球步入市场化的需要，也是进一步扩大播出面满足广大球迷观看比赛的需要。
中国足协在实施这一举措的过程中充分维护了各俱乐部利益，并将全国电视转播版权所收入的费用，如数归还各俱乐部。
同时充分考虑到了电视台的利益。
但是，每一次改革都会有阵痛，都会遇到阻力，中国足协在推进电视转播市场开发的过程中也遇到了相当大的困难和阻力。
经过足协、各甲A俱乐部和中央电视台、地方电视台等的共同努力，双方本着促进中国足球事业发展的根本目的，从求稳定、求发展的大局出发，求大同存小异，终于在一些原则性的问题上达成了共识，迈出了可喜的一步。

专栏：
刘国江：
八一金穗要翻身
本报北京3月19日讯
记者汪大昭报道：
连日来，八一金穗足球队积极作好准备，力争在今年甲B联赛中以良好的表现和出色的战绩，给关心这支队伍的人们一个满意的回报。
上赛季，八一足球队积分落后，不得不接受建队几十年来第1次降至甲B的现实，引起很大震动。
今年02月06日，在中国农业银行银行卡部的积极参与下，八一金穗足球俱乐部宣告成立。
这标志着八一足球队告别传统体制，也是与企业合作踏入职业足球的起步。
冬训以后，八一金穗队在与来访的韩国尚武队进行的4场比赛中三胜一负，与甲A天津泰达队和青岛海牛队的比赛取得一胜一负。
主教练刘国江认为，甲A排尾不等于就是甲B的排头，本赛季征战甲B联赛的难度不小，既有初次参加甲B联赛、不熟悉对手的问题，也有主力队员上调国奥队后留下的困难。
参加战术组合训练的不是主力，练了用不上；
主力队员未随队训练，联赛时又要上场。
而且，为了打好奥运会外围赛，国奥队将多次组织短期集训。
八一金穗队势必面临训练中人员不齐的难题。
刘国江告诉记者，尽快重返甲A并不是八一金穗队在联赛中的唯一目的，在部队运动队走上职业化道路和培养优秀足球人才方面，都需要积极尝试。
03月20日，八一金穗队将在北京先农坛体育场与北京宽利队交锋。
双方都是头一回出现在甲B联赛的赛场。

专栏：
国际奥委会将进行机构改革
据新华社瑞士洛桑3月18日电（记者李敬臣）国际奥委会第108次全体会议18日在这里一致同意成立“国际奥委会2000委员会”。
该委员会将主要负责国际奥委会机构改革和奥运会申办程序的改革工作。
新成立的“国际奥委会2000委员会”将由20至24人组成，其成员一半是国际奥委会委员，另一半是熟悉体育的国际知名人士。
该委员会将确定国际奥委会成员的选举办法、任职期限、国际奥委会执行委员会组成人员和人数，以及参加奥运会的运动员今后将发挥的作用等。
这个委员会还将对同日通过的2006年冬季奥运会申办程序改革计划实施的效果进行评估，并提出改革今后申办奥运会程序的建议。
在18日的会议上，与会委员还通过了成立常设的道德委员会的决定。
该委员会将为国际奥委会今后如何按最好的国际通行办法运作提供建议和指导。
会议还同意把今年02月举行的国际反兴奋剂大会通过的“洛桑宣言”作为国际奥委会的反兴奋剂政策，并原则同意立即成立反兴奋剂机构。

专栏：
国际女足赛中国队进入决赛
据新华社里斯本03月18日电（记者郑朝京）第6届葡萄牙阿尔加维国际女足邀请赛今天在葡南部的阿尔加维结束了小组比赛。
分在B组的中国国家女子足球队在最后一场比赛中以二比○击败澳大利亚队，从而以三战全胜的战绩名列小组第1，将与美国队争夺本届邀请赛的冠军。
本届国际女足邀请赛的决赛将于20日举行，中国队将同美国队争夺冠军，挪威队和丹麦队争夺季军。

专栏：
戚务生：
云南红塔有信心
据新华社昆明3月18日电（记者晋群、李银）云南红塔队主教练戚务生今天在这里接受记者采访时说，红塔队20多名队员状态很好，对即将开始的全国足球联赛充满信心。
戚务生说，红塔队自2月初从广州体能测试回到昆明后，一直在积极进行战术组合训练。
这一训练主要体现在中场组织、整体队形等5个方面。
戚务生称，红塔队今年的目标是排名提前，大家会为这个目标努力。
“但我们对比赛的胜负已做好准备，会以平常心来对待它。”
在引进外籍球员方面，戚务生认为，目前到中国来的外籍球员水平参差不齐，红塔队在引进外籍球员上将严格把关、宁缺毋滥。
红塔队今年接触的外籍球员有10多名，目前已签约的只有两名，即南非的杰瑞和几内亚的弗迪，另外一名外籍球员是否引进还未确定。

专栏：
绿茵序曲
本报记者王霞光摄

专栏：
超级短道拉力赛将举行
本报讯经中国汽车运动联合会批准，首届“金方向盘奖”超级短道拉力赛将于05月—11月在北京通州区中国汽车运动联合会赛车基地举行。
为了让国内车手有更多的参赛实践机会和增加参赛经验，北京东方艾维汽车运动发展有限责任公司发起组织了“金方向盘奖”超级短道拉力赛。
“金方向盘奖”超级短道拉力赛以后将每年举办一次。
本届比赛的报名工作将于今年03月22日开始，05月15日截止。

专栏：
金志扬：
站直了不趴下
据新华社天津3月18日电（记者李靖）天津泰达足球队主教练金志扬今天说，泰达队要在今年的全国足球甲A联赛中“站直了、不趴下”。
天津泰达足球俱乐部今天向媒体通报了有关情况。
金志扬强调，泰达队近年始终在全国足球甲级队联赛A组和B组间徘徊，现在有了进步是肯定的，但不要期望过高。
他劝媒体和球迷“要冷静对待”。
金志扬说：
“今年甲A联赛的竞争会非常残酷，我们做好了失败的准备，但不承认失败，要等待机遇。”
金志扬说，天津泰达队力争在联赛中打出最高水平，完成预先制定的“站稳脚跟，力争上游”的任务。

专栏：
监督哨
376次列车餐车生财真有“道”
02月01日，是今年春运第1天。
我们于18时14分从赣州乘坐376次列车去南昌。
列车进站后，三四分钟不见开车门（车上旅客较多），赣州站的工作人员拿着钥匙从这个车门到那个车门，就是打不开，也见不到列车上的乘务员，只好“指挥”乘客从窗口爬入。
我们上车后，听广播里说：
“还有部分卧铺位，请到8号车厢办理手续。”
途经餐车时，列车服务人员对我们说：
“这里有座位，每人10元钱。”
当时我们并未在意。
但到8号车厢后，却找不到哪里可以办卧铺手续，只好返回餐车。
服务员再次建议我们买座位，我们便落了座。
这时服务员又说每人30元，并说其中“20元是吃饭钱”。
22时左右，上饭前，佩戴“餐车长”臂章的女同志把给我们的票据收了，换了一张空白的“缴款单”（盖有“太客”餐车长刘雪花的印章）说：
“想填多少自己填。”
更让我们“大开眼界”的是晚饭：
不足2两米饭，一小盘薄薄垫底的白菜炒肉，总共不足5元钱的饭菜竟卖到20元。
江西宁都县廖毅谢凤文宋兆辉

专栏：
来信点滴
“上门广告”太扰民
一个时期以来，笔者发现几乎每周都会有两三次受到“上门广告”的骚扰，有的插在大门上，有的扔在家门前或楼梯口，有的甚至从门缝中“入侵”到你的客厅。
这些广告中有90％以上是药品广告，且绝大多数为“性”药。
不知这些“上门”广告该谁来管？
建行河北承德分行
卫文省

专栏：
调查汇报
加强基层组织建设
化解乡村各种矛盾
——对惠民县淄角镇郑家村领导班子瘫痪的调查与思考
本报记者刘建华
山东惠民县淄角镇郑家村，是全县率先富裕起来的村之一。
这个村在90年代初就成了远近闻名的蔬菜基地。
1995年，全村仅蔬菜一项，年收入就达300多万元，人均年收入4000元。
在郑家村种菜高效益的影响下，周围的桑家、刘家、周家等村也纷纷建起蔬菜大棚。
为了解决卖菜问题，1992年初，郑家村村党支部书记郑修全给镇领导写了一份报告，申请建蔬菜批发市场，得到镇和县领导的批准和支持。
于是，村里通过集资等方式，筹款几万元，建起了郑家蔬菜市场。
当时镇里还支援了1万元。
为了扩大市场的知名度，他们跑济南，奔天津，上北京，在推销蔬菜的同时，也带回了一些外地客商。
到1995年，全村有蔬菜大棚400多个，菜地400多亩，年产蔬菜300多万公斤。
然而，郑家市场从一开始就存在一个致命的“漏洞”：
没有在工商行政管理部门办理注册登记，即没有营业执照。
当时，村党支部书记郑修全曾向镇领导提起过市场注册的事，但镇领导的意思是先不注册，注册了要给工商行政管理部门交费外，还得给税务部门交税。
因此，此事就未再提起。
1993年以后，淄角镇进行了以蔬菜生产为龙头的产业结构调整。
全镇68个村，有67个村种菜。
镇党委、政府决定在镇政府所在地建一个大型蔬菜批发市场。
镇政府投资300多万元，征地200多亩，经县工商行政管理部门批准，于1995年12月建起了滨州地区最大的蔬菜批发市场——惠民大市场。
同时决定关闭郑家蔬菜市场以及周围几个村的蔬菜交易场所。
这个决定引起郑家村村民的强烈不满。
他们认为，郑家蔬菜市场经营数年来，影响越来越大，已成为村集体经济的支柱，镇里怎能为了大市场的兴旺而要关闭经营状况良好的郑家蔬菜市场？
再说，郑家村距镇里七八公里，村民们天天到那里卖菜很不方便。
村委会主任郑沛章因此与镇有关领导产生矛盾，一气之下辞职不干了。
与此同时，当时任村党支部书记的郑天堂因执行镇里关闭市场的命令，与村里保护市场的群众发生冲突。
双方各不相让，导致矛盾日益加深。
在郑家村村民不断要求的压力下，县、镇有关部门被迫作出了允许郑家蔬菜市场继续经营，但不批准注册的决定。
这就是郑家市场至今未得到注册的原因，也是造成村民继续对镇政府有意见的原因之一。
1996年09月下旬，由县纪委等几个部门组成的联合调查组，进驻郑家村。
关于村民给市场注册的要求，调查组的同志解释说，市场要注册，必须由村委会提出申请，而郑家村没有村委会，因此市场没法注册。
关于村民建村委会的要求，调查组的同志认为“条件不成熟”，理由是“村里宗族矛盾太深”，恐怕建不起来。
这一拖就是三年。
1997年初，郑家村党支部换届选举，支部书记郑天堂落选。
郑沛财等三人进支部班子，郑沛财主持工作。
据调查组的同志说，新班子上任后，郑天堂等人说新班子成员不称职。
镇领导又从外村派了两名同志进村参与支部工作。
但新班子在工作中受到一些村民的刁难，勉强干到8月，郑沛财等人实在干不下去了，终于提出辞职。
从此，这个村也没有了党支部。
尽管郑家村是个经济基础较好的村，但自1996年以来，镇里要关闭郑家蔬菜市场所引出的一系列问题，使郑家村陷入混乱的状态，经济状况明显不如以前。
村民们向记者反映了村子目前的状况：
一是由于水利工程的失修，1997、1998连续两年村里受了涝灾，尤其是1998年，蔬菜生产遭受较大损失；
二是耕地抛荒现象严重，尤以三小队最为突出；
三是近两年村里承包树木的承包款没人收，且承包期已到，许多树被砍了没人管；
四是因没有村委会，村民们“不用申请”即可盖房，乱占宅基地现象严重；
五是第2轮土地承包工作至今没有开展……
综上所述，导致郑家村出现诸多问题的主要原因是，镇政府建惠民大市场的同时关闭郑家蔬菜市场。
镇政府不是不可以建惠民大市场，问题的关键在于，应当按照市场经济的规律来建立、发展和完善市场。
郑家村三年没有村委会，后来又没有了村党支部，这是不正常的现象。
县、镇领导均以“宗族矛盾太深”为由，迟迟未帮助建立村里的组织。
这个理由是否站得住脚？
倘若“宗族矛盾”一直不能化解，那么村委会和村党支部就一直建不起来了吗？
县里和镇里就没有领导责任吗？
郑家村农民在利益受损的情况下，力争保护自己的利益的心情是可以理解的，向各级政府反映情况也是正当的。
但少数农民为了解决问题而采取的不交农业税和统筹、提留的过激行为，则是错误的。
对于郑家村的问题，县有关领导表示，今年上半年，一定要派出强有力的人手，把郑家村的村委会建立起来，然后再逐步解决其他问题。
总之，不能让郑家村再这样下去了！

专栏：
法律顾问
对“走穴”行为应如何处理
编辑同志：
我是一名歌唱演员。
前不久，几个文艺界的朋友约我去外地演出，因为正值周六休息，我也就未向剧院领导请假。
回来后，剧院领导以擅自参加营业性演出，未经单位同意为由，以“走穴”论处，报请文化局对我又是没收演出收入，又是罚款。
请问，我利用业余时间通过劳动获取收入犯了哪门子法？
邓娟
邓娟同志：
“走穴”是各文化团体乃至社会深恶痛绝的一种行为。
为了杜绝这种不正之风，国务院颁布了《营业性演出管理条例》，明确规定：
（1）任何单位聘请文艺表演团体的人员参加本单位的演出，应当征得其所在单位的同意。
（2）营业性文艺表演团体在职演员或者专业艺术院校师生参加本单位以外的演出活动，应当经所在单位同意。
（3）营业性文艺表演团体或者演出经纪机构违反条例规定，擅自聘请未事先征得其所在单位同意的人员参加营业性的演出，由文化行政部门给予警告，并处500元以上5000元以下的罚款；
受行政处罚累计3次以上的，由原发证机关吊销《营业性演出许可证》。
（4）违反条例规定，未经本单位同意擅自参加营业性演出的个人，由文化行政部门责令停止演出活动，没收违法所得，处违法所得一倍以下的罚款，并依法给予行政处分。
从来信看，你未经单位同意擅自参加营业性演出，违反了《营业性演出管理条例》的规定，单位对你予以处罚是正确的。
本版法律顾问

专栏：
耳闻目睹
开裂的引桥
1994年01月竣工的南京定淮门大桥，如今东引桥开裂、下沉，裂缝长约近百米，宽6至7厘米，深30至40厘米，至今无人过问。
一旦发生塌桥，后果不堪设想。
南京1802信箱53号徐福庚

专栏：
观察台
扬州高楼二次供水质量差
日前，我们对江苏扬州市区自来水水质情况进行了监测。
结果发现，自来水厂直接输出的一次供水全部达标，而高层楼房水箱输出的二次供水达标率则偏低。
扬州市区现有自来水厂3家，日供水31．5万吨，供水人口约45万人。
通过监测显示，水质净化消毒符合规范要求，出厂及管网末梢水基本达到100％合格。
然而，该市目前已有高层建筑水箱2195只，其中居民住宅小区占30％，约有近10万人饮用水箱二次供水。
水箱建筑材料多为砖混水泥结构，其抽检水样合格率仅为80％左右，有的细菌总数超标高达90多倍。
楼房水箱供水质量偏低的原因，主要是房屋建设和产权部门对水箱管理重视不够，法制意识淡漠，同时缺乏专业清洗消毒队伍和规范的消毒措施。
结果导致，一是二次供水不正常使用，水在箱内滞留时间长，微生物繁殖快。
二是设计不规范，施工质量粗糙，水箱浅壁表层脱落，或无排污设施，不利于清洗。
三是水箱使用年代久，盖锁不齐，造成飞鸟、蚊虫、雨水侵入。
四是防护距离内有污染源，水箱周围环境恶劣。
五是未按要求投放饮用水持续消毒器，或定期清洗无保证，投药不及时等。
为此，我们呼吁有关部门重视二次供水的宏观指导与组织协调，建立健全包括房产部门、建筑设计部门、供水部门、卫生防疫部门和住户居民代表在内的管理组织网络。
要从住宅设计施工的源头抓起，严格把好预防性卫生监督关。
在楼房建成后，须有规范的清洗消毒队伍对水箱进行定期保洁。
同时还应建立激励机制，把依法监测饮用水卫生纳入当地城市建设目标范畴，并与有关责任单位和个人的工作考评挂钩。
对因二次供水管理不善造成污染，影响居民身体健康，产生严重后果者，必须依法查处。
江苏扬州市卫生防疫站孔凡荣
扬州市郊区卫生局张峥嵘

专栏：
答复反应
昔日垃圾场　今朝变通途
去年09月09日你报第10版刊登题为“菜市场变成垃圾场”的图片后，引起河南洛阳市委、市政府的高度重视。
他们责成有关部门在5个月内将涧西联盟东路的垃圾场修成了宽60米、长1．3公里高质量的水泥路（见图），并投资300万元，建起了3200平方米的菜市场，解决了1万余户居民买菜难的问题。
河南洛阳市
曹福川

专栏：
读者论坛
消费者投诉不是包袱是良药
湖北襄樊市李卫星
投诉，就是消费者向生产厂家或消协反映对产、商品质量，性能等方面的意见。
不少企业视投诉为“包袱”，避而远之。
然而，无锡小天鹅股份有限公司对“投诉”却十分重视，在全国160多家报纸上公布投诉电话，欢迎消费者向“小天鹅”“开炮”。
不仅如此，他们还将收集起来的“炮弹”分门别类进行研究，对症下药，不断改进产品质量。
两种对待投诉的态度，自然会产生两种不同的结果。
重视投诉的“小天鹅”在消费者心中的信赖度不断提高，经济效益连年攀升。
而忽视“投诉”的企业逐渐丧失消费者的信赖，路将越走越窄。
消费者的投诉，最能直接反映产品质量、性能等方面的缺陷和需要改进的地方。
世界一些驰名企业还不惜重金，组织人员深入消费者征求意见，以便更好地完善产品的质量与性能，提高产品竞争力。
投诉，这些送上门的意见，不很好地利用岂不可惜！
消费者的需求是企业不断向前发展的源泉，所以说，生产者和消费者的根本利益是一致的。
这些大道理并不难理解，但落实到行动上就不那么容易了。
“小天鹅”的高明之处就在于，他们不仅明白这些道理，而且落实到具体的行动上。
由此可以看出，消费者的投诉不是“包袱”，而是“良药”，是企业不断发展的动力。
但愿把投诉当做“包袱”的企业能从中得到启示。

专栏：
封山植树改善生态环境
“生态建设保住了我们的饭碗”
1998年七08月间，两次特大洪水袭击了内蒙古阿荣旗的绝大部分乡镇，给全旗人民的生命财产造成了巨大损失，农田被淹、房屋倒塌、桥涵被毁、生态植被遭到严重破坏。
然而，在这百年一遇的毁灭性灾害面前，这个旗六合乡的受灾程度却下降到了最低点。
如此力挽狂澜的伟力是什么呢？
六合乡的群众深有感触地说：
“是生态建设保住了我们的饭碗。”
过去的六合乡交通不便，水土流失严重，抵御自然灾害的能力非常薄弱。
1988年一场洪水夺走了3个人的生命，房屋倒塌11所，大小牲畜被冲走30头，水毁田达1．4万亩，耕地表土流失近1万立方米。
严酷的现实告诉人们，对自然资源的无序开发，必然会遭到大自然的惩罚。
1991年至1993年，这个乡先后两次组织全乡村、组干部到赤峰“取经学艺”，提高了对生态建设的认识，于是一场声势浩大的治山治水工程在这里展开。
在专家教授的指导下，六合乡抓紧实施了发展经济的防护林体系工程，农田水利工程，环境保护工程，农村能源动力工程等，为六合乡生态建设的发展夯实了基础。
从生态工程启动至今，全乡治理荒山23座，治理小流域75条，修复水库两座，植树162万株，栽防护林12条65．5公里，种笤条带163．5亩，种橡子1060亩，顺山垄改横山垄5850亩，修建谷坊235座。
这些工程在去年长达50天的汛期中，有效地缓解了洪水对坡耕地的毁坏程度，保住了2．2万亩坡地的庄稼。
六合乡干部群众的体会是，要搞好生态建设就要在“建”与“治”上下功夫，在“栽”与“管”上抓规范。
现在，全乡已形成以乡林工站、护林员、村组干部及普通群众为一体的护林体系，有效地保护了次生林和人工林，杜绝了乱砍盗伐及各种破坏行为，使生态建设步入了良性循环的轨道。
内蒙古自治区阿荣旗
刘青友

专栏：
监督哨
蛇口工业路邮局“特快”特不快
去年08月22日16时，我在蛇口工业区工业路邮电局办理了一份特快专递。
邮局工作人员说，该件3天时间即可寄到目的地——青岛市海尔工业园。
然而，8月26日我打电话询问，对方说没有收到。
由于邮件内有重要文件，我去工业路邮电局查询。
柜台工作人员答复说，再等几天，邮件不会丢。
我又等了几天，到了8月30日，邮件仍未收到。
我只好再去该局查询。
办理该业务的工作人员让我找值班主任。
值班主任让我填写了一份表格，并说第2天和我联系。
08月31日12时，我再打电话询问，邮件仍未收到，其间也未收到邮局的电话，只好于16时再去该局查询。
09月01日，笔者再次给收件人打电话，方知邮件于8月31日下午才收到。
如此服务，令人难以接受。
广东深圳市周辉全

专栏：
来信点滴
近千吨钢材真可惜
南京紫金塔下有成捆的螺纹钢、圆钢、工字钢和钢管露天堆积，无人管理。
据紫金塔基建仓库管理员介绍，从1993年紫金塔竣工后，这些材料就一直被弃之山岗无人过问，听任风吹雨淋，日渐锈蚀。
南京政治学院新闻系龚士建

专栏：
封山植树改善生态环境
退耕还林山青水绿
今年02月03日，甘肃两当县召开乡镇负责人会议，专门组织了春节后春播前半个月时间连山连片连沟的挖台田会战，确保今春完成退耕还林3万亩的任务。
地处嘉陵江上游的两当县，总结多年来经济发展的理论与实践，在90年代初提出了稳粮兴林奔小康的农村经济发展战略，突出发展当地名优特产品核桃、杜仲、板栗。
现已建成丰产优质核桃基地12处，引进优良品种95个，板栗高枝换示范点9处，杜仲丰产园4处，为大面积推广经济林栽植准备了充足的苗木和嫁接接穗。
1995年，该县被列入全国长防林体系。
他们抓住发展林业的大好时机，建设生态经济型防护林。
在造林区按山系、水系、流域的规模栽植，累计造林面积20万亩，森林覆盖率达到70％。
1997年，原林业部组织工程技术人员进行了为期9天的抽查，结果表明：
林木保存率和成活率均达到90％以上，林地面积核实率为100％。
去年长江发生特大洪灾后，两当县提出不仅要加快现有荒山的绿化，而且要对25度以上坡地退耕还林。
解放初期，两当县耕地面积约为13万亩，现在耕种面积已超过20万亩。
两当县委、县政府决定规划出10万亩坡地，在3年内经过治理退耕还林。
去年秋季规划的千亩以上的重点工程12处，由县领导挂帅，经过半个月的集中会战，挖台田1．5万亩，栽植以核桃、杜仲为主树种的优质园林2．38万亩，在城关、金洞、杨店3个乡镇形成了一个万亩经济林带。
两当县决心在今年的造林大好季节里，集中力量打好退耕还林仗。
甘肃两当县委陈天喜

专栏：
监督哨
陈家沟小煤窑为何关不了
在四川达行矿务局斌郎煤矿井田范围内，有一个非法开采的小煤窑——陈家沟煤矿。
1997年，该矿因严重威胁大矿安全生产被当地政府关闭。
去年10月，不知什么原因，该小煤窑又恢复了生产，其工作面竟开进了斌郎煤矿正规生产区，距大矿煤柱仅二十米，给正在K25煤层作业的斌郎矿矿工的生命财产安全造成极大威胁。
为此，斌郎煤矿多次向当地政府及安全管理部门报告。
今年01月18日，达县公安局、地矿局、乡镇企业局等一行十余人前往该小煤窑依法对其实施关闭，竟遭到闻讯而来的村民的围攻和谩骂，导致关井行动失败。
呼吁有关部门尽快采取措施，关掉这个非法开采的小煤窑。
四川达县达竹矿务局斌郎煤矿何维

专栏：
中国乡镇企业发展研究（一九九二至一九九七）报告完成
本报讯由国务院发展研究中心农村部主办的中国乡镇企业发展国际课题研讨会日前在京举行。
由亚洲开发银行资助的题为《转型经济中市场化中间组织的发育：
中国乡镇企业发展研究（1992—1997）》的报告是会议讨论的主要内容。
该项目的实施采取了不同于以往的组织形式。
据亚行官员称，在中国这是第1次由国内咨询机构（北京康运经济咨询有限公司）代表咨询专家与亚行签约并组织项目实施。
该咨询公司聘请了国内有关专家、学者，耗时1年，对国内8个省，16个乡镇，近40个乡镇企业以及相关的政府、金融机构等进行了深入调查，所涉及的行业涵盖了对乡镇企业总产出有主要贡献的行业。
该研究报告回顾了乡镇企业政策的演变过程，内容涉及乡镇企业产业结构、技术进步、产权制度改革、金融等方方面面。
（郭延中）

专栏：
为乡企发展创造宽松环境
———访万向集团董事局主席鲁冠球
本报记者夏珺
说起乡镇企业，著名乡镇企业家、万向集团董事局主席鲁冠球开门见山：
乡镇企业目前遇到了前所未有的困难，但困难中也有机遇，关键是各级政府要为乡镇企业的发展创造良好的宽松环境。
鲁冠球说，现在国家对乡镇企业的重视是空前的，江泽民总书记亲自视察并发表重要讲话，给予乡镇企业极高的评价，党的十五届三中全会充分肯定了乡镇企业的成绩，以及《乡镇企业法》的颁布实施等，都是具体表现，舆论环境从来没有这么好过。
但近年来，乡镇企业也确实遇到了以前没有的困难，速度、效益连年下滑，这既有外部原因，如亚洲金融危机的影响、国内竞争对手的增多，也有乡镇企业整体素质不高的问题。
大的舆论环境非常好，但小的环境、有些地方一些具体的政策、措施却不利于乡镇企业的发展。
这正是鲁冠球的忧虑所在。
他说，中国的乡镇企业是一个很特殊的现象，特就特在她同农业、农村、农民有着千丝万缕的血肉联系，她承担着支农、建农、补农及吸纳农村劳动力的任务，如万向集团每年用于支农、建农的资金就达六七百万元。
可有些地方没有认识到乡镇企业的特殊性，没有认识到乡镇企业对实现农业现代化的特殊意义，于是，用城市企业的框框去套乡镇企业，结果无形中加重了乡镇企业的负担，不利于乡镇企业的健康发展。
为此，鲁冠球提了三点建议。
第1，国家应加大对乡镇企业的扶持力度。
国家在制定发展战略时，应充分考虑乡镇企业肩负着农业增产、农民增收、农村稳定的重任，充分考虑乡镇企业对实现农业现代化、农民奔小康的不可替代的特殊作用。
第2，在制定具体政策时，一定要从农村和乡镇企业的实际出发，不能拿国有企业的模式简单地来套乡镇企业，如医疗、保险、双休日等。
乡镇企业有她自己的特色，没有了特色也就没有生命力了。
在这方面，应充分尊重实践，尊重农民的创造性。
第3，对乡镇集体企业政策上应予以倾斜。
因为乡镇集体企业对解决“三农”问题发挥着极其重要的作用，这部分企业个数虽不多，但资产比重很大。
以浙江为例，乡镇集体企业个数占10％，资产总额却占50％。
集体企业如果垮下来，弄不好会出乱子，影响农村稳定。
现在，集体企业这块困难更大，国家应在政策上、资金上给予倾斜，帮助他们搞好产权制度改革、结构调整等。
这样，不仅可以使这部分企业渡过难关，而且可以使集体资产保值增值。
（附图片）

专栏：
企盼改善投资环境
——访鹏程湖泊开发公司总经理王吉鹏
本报记者高云才
“没有一个好的投资环境，乡镇企业就无法生存。”
安徽鹏程湖泊开发公司总经理王吉鹏的这句话，令人心头一震。
从机遇上来看，我国乡镇企业的发展逢上了前所未有的大好光景。
鹏程公司近20年来通过开发荒水荒滩、发展鱼蟹、珍珠等养殖业，已拥有资产近亿元，有近50万亩湖面开发权，正常年景产值超亿元。
可以说，没有改革开放，就没有鹏程公司的今天。
从乡镇企业的经营上来说，困难是巨大的。
主要问题在于产品供大于求，卖方市场变为买方市场。
因此，必须时时研究城乡居民需要什么。
否则，乡企一旦失去市场，就失去了赖以生存的基础。
鹏程公司的优势在于：
生产方面有大量的荒水荒滩在等待着开发和利用；
经营方面有大量的城乡餐桌等待满足。
正是因为有了这样的市场基础，鹏程公司近几年来才先后开发了安徽宿松县龙感湖、霍邱县城东湖、宣州市南漪湖等湖泊，从事水产养殖，不仅激活了地方财政，而且也给农民增收拓宽了渠道。
有政策环境、有乡镇企业自身的努力，按理说，乡镇企业的成功是必然的。
可是，事实并非如此。
目前，影响乡镇企业生存和发展的致命因素是投资环境，投资环境不行，企业就会被逼上绝路。
这绝非危言耸听。
当前，影响乡镇企业生存和发展的投资环境现象主要表现在：
一是地方主要领导热衷于引资，至于资金引进来之后，其他就不管了。
“先拍脑袋，后拍胸脯，最后拍屁股。”
这种行为使乡镇企业寒心。
二是配套条件跟不上。
资金引来之后，疏于管理，治安也跟不上，有的地方老百姓哄抢企业财物。
三是“吃乡企”。
今天修公路要钱要物，明天受灾要钱要物，无穷无尽，又何谈发展需要扶持的乡镇企业呢？
王吉鹏说，投资环境问题解决不好，乡镇企业的发展就永无宁日。

专栏：
低迷中亦有商机
——访雅戈尔集团董事长李如成
本报记者彭俊
九届人大二次会议期间，雅戈尔集团董事长李如成就当前的困难和机遇问题，接受了本报记者的专访。
李如成说，对当前和今后一段时间的整个经济形势，社会各界都非常关注。
总的来说担忧者多，乐观者少。
但是国际国内市场也不是铁板一块，在严峻的困难面前也存在着巨大的商机。
“就拿国际市场来说吧。
欧洲、美国、澳大利亚等地的贸易商，由于受当地市场相对交易成本逐渐升高的影响，开始转向到东南亚地区寻找贸易伙伴。
日本经济尽管低迷，但纺织业仍有商机。
因为日本纺织业的大公司都在调整、压缩经营范围，而小公司的经营普遍碰到很大问题。
很多领域大公司不愿做，小公司做不来，正是中国企业打入的大好时机。”
“国内市场表面上看，很多产品卖不出去，这仿佛完全是市场低迷造成的，实际上和大多数企业的生产经营思路有很大的关系。
一方面是产品积压，一方面是消费者抱怨买不到称心如意的产品。
比方说服装行业，相当一部分企业生产的产品品种、规格十分单一，市场细分程度很低。
如何生产消费者真正需要的产品？
这里面也有很大的商机。”
雅戈尔人瞄准国际国内市场的种种商机，付出了巨大的努力。
在国际市场上，雅戈尔人不等不靠，主动出击。
他们在办展览、促推销的基础上，采取聘用本地人的做法，打开当地市场。
去年雅戈尔在日本办了两家分公司，聘用日本人做市场推介，市场反响极佳，创下了人均年创效益1万元人民币的佳绩。
在国内市场上，雅戈尔加紧建设完备的市场营销网络。
集团几位副总和全国120家分公司的广大员工一起，常年工作在市场第1线，随时了解市场信息。
李如成说，1998年是市场形势极为严峻的一年，但也是雅戈尔集团大发展的一年：
衬衫销售增长18％，列全国第一；
西服增长50％，列全国第二；
年底，雅戈尔股票上市，一举募集6亿元资金。
（附图片）

专栏：
近年来，乡镇企业的发展遇到了前所未有的困难，发展步伐放缓。
应该怎样应对困难、迎接挑战？
九届人大二次会议期间，本报记者走访了全国人大代表中的几位乡镇企业家。
——编者
市场，重在谋略
——访得利斯集团总裁郑和平
本报记者彭俊
去年以来，受国内外复杂的经济形势的影响，很多企业面临严峻的市场考验。
其中食品市场的竞争尤为激烈，品牌淘汰近乎残酷。
然而，根据国家统计局年度公报统计显示，得利斯系列低温肉制品1996、1997、1998连续三年列全国销量第1。
位于山东诸城的这家企业，其产品何以能保持畅销不衰的旺盛势头？
得利斯集团公司总裁郑和平认为，企业要敢于面对过分拥挤的市场、寻找相对空白点，开发出确有特色的新产品，不断制造市场热点。
1988年05月，一个偶然的机会，郑和平参加了在北京举行的西食肉食研讨会，一种低温肉制食品深深吸引了他。
跟当时市场上各种粗加工的熟肉制品和各种高温火腿肠相比，这种肉制品采用低温成型蒸熟，既达到了灭菌效果，又最大限度地保存了肉类的各种营养成分。
郑和平敏锐地意识到，这正是肉制品市场的一个相对空白点。
他们抓住机会，从国外引进先进设备，生产出了国内市场上第1批低温肉制品——“得利斯”牌圆火腿，色、香、味、形俱佳，很快在市场上脱颖而出。
产品质量决定市场销路，这是市场经济的一条基本规律。
然而，郑和平认为，光有好产品，还不一定有好市场。
有了好产品以后还要加强市场建设。
他要求得利斯人心里都装着一句话：
一个消费者就是一个市场。
公司成立了管理部，坚持不合格的原料不能进车间，不合格的产品不能进市场。
他们还设置了几十个质量控制点，覆盖了整个生产流程。
多少年来，郑和平始终坚信一点：
对于单个企业来说，市场可以没有企业，但企业不能没有市场。
企业只有以市场为本，做好、做活市场文章，才能决胜市场。
（附图片）

专栏：
开拓更大的发展空间
——访红豆集团公司董事局主席周耀庭
本报记者江夏
面对着神情淡定的周耀庭，你很难感受到红豆集团在竞争激烈的市场上拼杀搏击的气息。
“红豆集团这两年是不是也遇到了很大的困难？”
周耀庭语气平和地说，国内需求不足，产品出口受阻，不仅是乡镇企业，也不仅是服装行业，而是各行各业、各类企业共同面对的市场环境。
以前，红豆集团产品的出口以日本市场为主，去年下降得很厉害，但是就在去年，我们拿到了欧美市场的出口配额，这也是十几年来的第1次。
因此，去年出口创汇仍达到1000万美元。
但是我们的市场主要还是在国内，去年的销售额达到17．1亿元，比上年增长18％，而且红豆实行的是带款提货，以销定产，库存很少。
我们集团不但没有人下岗，去年还新增了300多名工人。
“为什么在如此复杂、严峻的国内外形势下，红豆集团能保持这样平稳发展的势头呢？”
周耀庭的回答是，及早地、自觉地顺应市场的要求，转换机制，理顺关系，调整结构，强化管理，为红豆集团应对复杂局面、迎接新的挑战打下了基础，争取了主动权。
近些年，红豆在改革和发展的道路上，的确留下了一串深深的脚印：
组建江苏第1家省级乡镇企业集团，集纺织、印染、成衣于一身；
建立母子公司制，理顺了各级企业间的财产、利益和经营关系；
实行了股份合作制，激发了企业员工的积极性。
红豆集团在不断蓄积着后劲：
两次从国外引进一大批最先进的设备，产品从单一低档的针织服装发展成包含衬衫、西服、领带、时装、童装、内衣等大类的系列化服装，并不断有新产品问市。
为了培养高水平的设计师群体，去年他们与法国著名的ESMOD时装设计学院联合开办了国际设计培训中心，首期培训了红豆集团的43名设计师。
“好的机制、体制，人才和技术的储备，当然，还有红豆的品牌，都是我们的优势。”
原本神态安详的周耀庭，一谈到红豆的品牌，立时两眼放光。
“这个品牌寄托着中华民族的美好情感，就是拿一座金山来，也别想买走。”
周耀庭认为，一个企业家要随时注意企业可能发生的潜在的危机，从危机中发现机遇，准确地进行运作。
“我现在考虑的是，怎么样继续搞好两权分离，处理好母公司和子公司的关系，实现从产品经营到资本经营的跨越，为企业开拓更大的发展空间。”
（附图片）

专栏：
老乡月谈
积极推进二次创业
高剑明
20年来，我国乡镇企业所取得的成绩是令人瞩目的。
但也应清醒看到，乡镇企业从总体上看，走的主要是外延即量的扩张为主的发展路子，是资本原始积累式的初次创业。
当前在市场经济条件下，我国的宏观经济环境与80年代相比，已发生了深刻的变化，使得乡镇企业原来的优势逐步消失，而机制性、结构性和素质性的矛盾日益显露，这就决定了乡镇企业不能再走原来的发展路子了，必须抓住机遇，迎接挑战，进行第2次创业。
首先，要营造机制优势。
乡镇企业过去机制灵活，市场化程度较高，这是初次创业的成功所在。
近年来，随着社会主义市场经济新体制的逐步建立，乡镇企业机制不适应的矛盾也很突出。
这就要求乡镇企业必须从产权制度改革入手，进行机制改革和制度创新，进而再进行组织制度和管理制度创新，逐步朝着建立现代企业制度的方向迈进。
其次，要营造结构优势。
乡镇企业结构不合理，主要表现在产业和技术层次不高，布局和组织形式散、小、低，市场竞争能力不强，经济效益不高。
必须根据市场、资源和产业政策“三导向”，把战略性调整和适应性调整有机地结合起来，着力做好四个方面的调整文章：
一是要搞好产业结构调整，在提高第二产业的同时，要大力发展一、三产业。
二是搞好行业结构调整，在改造传统产业的同时，培植高新技术产业，大力发展农副产品加工业。
三是要搞好产品结构调整。
四是要积极搞好企业组织结构调整。

专栏：
经得艰难考验时
——访大杨企业集团总裁李桂莲
本报记者董建勤
大杨集团由一家服装小厂成长为以生产经营出口服装为主的由四十八家企业组成的外向型、综合性、股份制国家二级企业集团，年综合服装生产能力已达七百万件套。
“我们与二十五个国家打交道，形成了以国际市场为立足点的格局。”
面对记者的采访，李桂莲用习以为常的口吻说。
“如今乡镇企业今非昔比，每往前走一步都很难。
困难是前所未有的，受经济发展大环境的影响，乡镇企业面临越来越激烈的竞争问题。
国际竞争就在国内，而国内的服装市场已趋于饱和。
1998年集团对外加工的产品比上年同期降价百分之二十，整体产品降价百分之三十。
当然，危机也是转机，越困难越要有股坚韧不拔的劲头，在最困难的条件下把基础打牢些。
企业想方设法消化了这一切意外因素，挺了过来，效益基本与上年持平。
1998年出口创汇达六千万美元，计划出口四百二十万件，实际落实四百五十万件，面对东南亚金融危机，开辟了欧洲市场。”
这位女企业家打开了话匣子。
“首先要在指导思想上来个彻底的转变，不能在竞争中丧失市场。
为此，我们“逼”着自己不断地调整产业、产品的生机来适应市场。
挣钱不容易，钱花得值当更不容易。
集团下硬功夫加强管理、降低成本，将非生产性开支一降再降。
我们还提出掀起“产品升级的革命”，用过硬的新产品开拓市场。”
“与此同时，我们还下功夫培养人才，提高企业干部职工的素质。
今年我们准备投资二百万元，让中层以上的干部都要学会电脑基本知识及联网技能；
我们与大连大学及法国合办了服装学院，为培训专业干部、研究市场空当提供了基地，目前已派出十五人到法国研修服装。”
李桂莲不无感慨地说。
“今年的形势更不容乐观，但我们要苦练内功，走名牌、名设计师之路，还是会为国家做出新贡献的！”
（附图片）

专栏：
企业风采
迎风而进创佳绩
——记上海青浦爱思箱包厂
胡志俭蔡双琪
上海青浦爱思箱包厂位于上海西郊，在“中国乡镇之星”的青浦风溪镇。
在建立至今的13年里，累计生产2251万只箱包，创造经济效益相当于投资初期（最初投资总额为1800万元）40多个厂。
亚洲金融危机使98％产品销往日本的中日合资企业上海青浦爱思箱包公司受到了极大的冲击。
但他们临危不倒，杀出一条“血路”，出口势头热旺，企业效益稳定增长。
这个仅有600多名员工的完全由中方管理的乡镇三资企业，1998年再保蓬勃发展的态势，年销售收入10567万元，创利1288万元，生产各类箱包237万只。
令国内外同行刮目相看。
理性抉择增信心
1997年07月，生产名牌ACE旅行箱包的“青浦爱思”公司接到日本ACE通知，因市场疲软，产品库存过多，必须停产。
职工们疑惑不解，企业何去何从？
是等靠要向上伸手，还是自强自立努力进取，严峻的现实摆在以总经理朱国权为首的决策者面前。
朱国权带领全厂职工毅然选择了后者。
稳定思想，迎接挑战，这是企业决策者停产后走出的第1步棋。
他们决定停产不停工，不让一个工人下岗，停工期间职工每周来工厂两天，学技术，大家一起在困难面前寻找机遇，依靠自身努力克服困难摆脱困境。
他们增加了技术开发人员，不间断地努力研究、设计新产品。
广大职工则投入到了热火朝天的技术比武、劳动竞赛之中。
开拓市场贵在“抢”
“青浦爱思”的实力和自信心使他们在蕴藏着的潜在市场面前敢于“抢”，把档次高、技术难度大、品种较复杂的样品投放国际市场。
在停产期间，该厂技术开发部号准消费者的脉搏，开发了20多个系列200多个款式新产品，日商拿到样品搞试销，一炮打响。
精明的商人，还要善于抢市场。
“青浦爱思”经过市场调查预测，适时调整生产策略，从大批量生产转为多品种小批量生产，以适应日益纷繁复杂的多样性市场需求。
世界杯足球赛在法国举行，“青浦爱思”公司敏锐地感到这是一个难得的商机，他们主动出击，设计新样品，搞试销，终于拉到了世界杯专用体育运动箱包3万只的生产订单，价值200多万元。

专栏：
小城镇建设
金州古城换新颜
新华社记者徐江善李小林
隆冬时节，记者来到辽南古城金州。
湛蓝的天空下，一座座造型各异的小楼鳞次栉比，一条条宽阔整齐的街道伸向远方，一幢幢红瓦白墙的民居楼展示着现代农民的崭新生活……
金州历史悠久，人杰地灵。
谈起金州的变化，豁达干练的区委书记宁振波感慨万端地说，改革开放20年来，金州古城如沐春风，而小城镇建设则是带动农村经济和社会全面发展，实现农村现代化的一条新路。
金州的历届政府都十分重视小城镇建设，随着对小城镇地位和作用认识的不断深化，他们将发展小城镇建设作为实现城乡一体化的一项战略任务花大力气来抓。
副区长李杰介绍说，近年来，我们制定了小城镇建设的“五个一工程”规划，有力地推动了这项工作迅速发展。
一是每个乡镇都要制定一份小城镇建设的总体发展规划。
规划必须由地市级以上专业城市规划部门设计，并由有关部门组织专家进行充分论证。
二是每个乡镇改造一条路街，对路面、绿化、排水系统等都提出了具体要求。
三是新建或改造一处农贸市场。
对旧有的粗放型农贸市场，按照城市集贸市场的标准新建或改造。
四是每个乡创建一个花园式示范村。
五是每个乡搞一处精品工程，以此推动小城镇建设工作上水平、上档次。
在财力紧张的情况下，金州区每年拿出200万元用于奖励“五个一工程”建设，他们通过组织竞赛，评比出先进单位，每年进行总结表彰，经过多年不懈努力，这个区的小城镇建设出现了欣欣向荣的喜人景象。
小城镇建设以她的光辉亮丽吸引众多外商，外向型经济成为金州经济发展的重要增长点。
近些年到金州投资的有日本、美国、韩国、香港等18个国家和地区，去年全区就批准68个利用外资项目，合同金额1．37亿多美元。
全区累计批准的利用外资项目649个，合同总金额达近7．2亿美元，这些项目包括轻工、食品、机电、服装等几十个领域。
丰富的资源和口岸优势，极大地发展了这个区水产品和服装加工业，已建立70多家外商投资企业，成为辽南服装出口的重要窗口和创汇基地。
他们还兴办了规模大、技术含量高的项目，吸引外商包片开发。
小城镇建设的成就如同筑巢引凤，大批科研工作者和科研成果落户金州，成为经济加速发展的助推器。
他们在金州创业，规划建设了现代化农业、生态农业、绿色农业等，高新技术开发出新产品。
科技对全区经济增长的贡献率已达48．26％，列大连市各区县首位。
小城镇建设极大地促进了农村精神文明建设，两个文明之花结出了丰硕之果。
去年金州区财政总收入达4．95亿元，农村人均收入4250元。
近年来，金州区在巩固全国教育、文化、体育、卫生、计划生育先进县（区）成果的基础上，先后被授予“全国科技实力百强县”、“全国创建文明村镇活动示范点”等国家级荣誉称号。
（附图片）

专栏：
乡梦
吴巧玲
暮色浓郁苍茫只有
夕阳向你漫溢着温润的霞光
在故乡的那棵老树下
你对远方的恳求一声不响
脚下是沉默的根
它缠绕着你的声音
耕牛吃着草
咬疼了大地的心脏
而升向天空的树叶却在风中
摇喊着你的渴望
沉下去吧夕阳
像我一样低头沉下去
带上昨日的企盼
和我深埋在梦里的种子
沉下去吧亲爱的故乡
我依旧是你的深闺和水井
依旧是你清晨的一滴泪
我落地的声音就是你
古老的回答与叩问

专栏：
《共和国之庆》征文启事
我们已经站到了世纪之交的门槛上。
世纪的回顾与前瞻点燃了我们心中的全部激情。
而体验共和国走过的五十年的历史特别是改革开放二十年的辉煌，则是这一过程中最为动人也最为真切的部分。
置身于中华民族有史以来最为伟大的变革风云激荡的现实之中，我们人人都有着如同鱼水一般相亲相依的切肤之感。
我们的哀乐喜怒，我们的悲欢离合，我们的毁弃与建设、失误与成功、灾祸与胜利、希冀与获取……这一切都融汇进了共和国五十年奋斗与拼搏的岁月里。
昨夜星辰昨夜风，都在我们的忆念中。
积弱受困的时代已经一去不复返了，站起来的祖国终于走上了富强繁荣之路，这就是我们的历程。
为了展示中华民族的振兴之志，讴歌我们从事的伟大事业，我们将在03月至09月期间，举办以《共和国之庆》为题的征文活动，辟出专栏，刊发来自火热生活、抒发殷殷情怀、描绘发展变化的报告文学、散文、诗歌等作品，竭诚欢迎广大作者积极参与，将自己的深切体验和见闻形诸文字，力求精短，寄给我们。
征文结束后将评出优秀作品，予以奖励。
我们相信，在广大作者和读者的支持下，此次征文活动会成为一个祖国颂、社会主义颂、改革开放颂的盛举，为共和国五十年华诞献上我们的祝福！
征文请寄：
北京金台西路二号人民日报文艺部《共和国之庆》征文组（邮政编码：
一○○七三三）。
人民日报文艺部
广东爱多电器有限公司

专栏：
千古灵渠
瞿炜
这灵渠依旧还是秦朝的灵渠，可这湘江是谁的湘江呢？
这漓水又是谁的漓水呢？
她们从不曾相会地，在这大地上生活了亿万年，她们各自奔流着，朝着各自的方向，浇灌各自的女神耕耘的土地。
在岭南这一片遥远的、似乎北方王者伸手不及的地方，她们有着各自的幸福和乐趣。
但大西北的戎狄却拥有最强悍的斗士，他们手中的铁器充满力量。
嬴政的车马从万里外的咸阳，一路披荆斩棘而来，湘漓的洪涛，又如何阻挡秦人的铁蹄？
这是不可抵抗的王者的意志，他的豪华的船队载着悠悠的韶乐，把湘江的两岸，都渲染成一派缥缥缈缈的鸟语，浓郁的丛林里，走兽们在深谷巨壑间也感到了蚂蚁般的恐惧。
始皇帝把湘江和漓江相联起来，他用自己不可违拗的意志促成这段大自然的婚姻。
我相信，灵渠是这世上最伟大的枷锁，把这桀骜不驯的洪涛变成秦娥的两条水袖一般。
王者的剑所指的方向，洪涛也会俯首的吗？
事实上，灵渠似乎就是这样的象征，把嬴政的权威，延续了两千多年，就像北方的长城。
唉，这是两把不可抵御的王者之剑，在南北的阳光中，闪耀着他们刺目的强光。
于是，灵渠上的残阳仿佛就成了王朝轮回的喻示，在湘江的绿波中投下无数漂浮的金币。
在这样的时光中，晚风显然就像倦怠的母亲的手，安抚着她的众多的子民。
两岸的青山，也都放弃了它们自古的悍然，来拥戴晚风的和乐。
我坐在灵渠的石边，看戏水的人们拾衣晚归的样子，想这千年的堤岸，生民又是怎样用粗劣的巨石和原木给这巨大的水龙截流？
当那三位自刎的将军，面对洪涛束手无策，面对王者的利剑而又不得不痛下决心的时候，该有怎样悲壮的情怀。
最后一位成功者，不愿掠人之美，为死去的前人立下的功绩而慨然赴死，以告慰九泉下的英魂。
秦王朝的悲风，该是挟着那千古不复的豪雨，挟着大西北草原的雄风和黄土高原滚滚的尘埃，在岭南的大地上铺天而来的吧？
灵渠留下了王者的意志，留下了洪涛的悲鸣。
灵渠蕴藉了多少不死的英灵，在这残阳的余辉中召唤着群舞的蝙蝠，召唤着我颤栗的缅怀，召唤着戏水的少女——啊，我看见了水中她们刚刚发育的躯体，但那不再是献给王者的祭品，它们是自由的，艳丽的，活泼的。
我抚摸着那一块块巨大的堤石。
我抚摸过的地方，都曾留下过秦人万古不灭的情思，都曾留下过历代劳动者的足迹。
先人啊，如今我只能面对无言的巨石，思念着你们辉煌的业绩，所有强悍的豪情和不可抗拒的意志。
我呼唤你们的归来，御风驾云，从天而降，在残阳的虹影中，拾回你们曾经失落的，并带走我渴望的目光。
灵渠，在万里外的地方，痛恨着咸阳，思念着咸阳。

专栏：
共和国之庆征文
历史刻在丰碑上的光芒
刘虔
人，是在历史的舞台上走着自己的人生之路的，被历史塑造，也塑造历史。
那些成功者的人生，犹如一束束摇曳于风中的绚丽的花朵，既为生命所浇灌，也为时代所养育，无不以他们各自独特的风采，在时间的峰巅上昭示着文明的进程……——题记
故事从这里开始
所有的故事都连结着历史；
所有的历史都浸润着故事里的人生感悟，浸润着漫漫的求索与悲欢、成功与失落，还有滚热的赤血、辛劳的汗水和流动在目光里的坚韧的意志……
因此，书写人生的故事也书写着历史。
我们这里的故事，是从一张小小的纪念卡开始的。
两年前的早春02月。
这一天，喜事连连的澳门南粤大酒店又迎来了一桩喜事。
金碧辉煌的会堂里笑语喧阗。
由香港国际钱币贺卡有限公司总裁臧联宝先生创意设计的《’97香港回归祖国纪念卡》因其题旨重大、构图宏阔、制作精美而荣获“国际爱迪生最高金奖”和“对人类贡献金奖”。
颁奖典礼就在这里举行。
这是人生欢快的聚会。
当全国政协副主席、澳门中华总商会会长马万祺先生在有关政府官员和社会名流的陪同下，将获奖证书颁给臧联宝先生的时候，与会者掌声响起，如海涛奔涌，不仅表达着人们对获奖者的赞许，同时也是对离散百年的祖国的一方热土即将回归的欢呼。
这是历史的声音在回响。
不久，此卡的1840号、1997号、9788号、3088号，分别由中国革命博物馆、中国历史博物馆、人民大会堂香港厅和中国工艺美术馆珍宝馆永久收藏。
在那样的时刻，人们也一定会再一次听到历史回荡的声音……
我们的故事，就这样不经意间走进了香港回归的历史。
纪念卡上的赞歌
应该为《’97香港回归祖国纪念卡》写一首赞美诗。
这个被誉为“中华第一卡”的历史之作，虽然只浓缩了世间的一瞬，却记录了一个民族和城市的百年风云。
天安门巍峨屹立，紫荆花含笑怒放，万里长城蜿蜒于寥廓的背景之上，香港城廓突现在清晰的画面之前，由此构筑着古老中华文明的空间与时间。
用心聆听，分明听得见那里有漫长而热烈的期待，有不可磨灭的抗争和永恒的尊严，还有回归家园的温馨。
而色彩也是丰沛的。
那以鹅黄、浅绿、淡紫、微红渲染的底色，更透着光辉的艳丽和清新的浓郁，给人以明快的欢悦，最先映入人的眼帘，并且占据了整个画面，既抚慰着昔日的伤痛，又有今天的希望和明天的祝福充满，仿佛在说：
“这是祖国的盛大喜事呀！”
流畅的线条，高贵的彩景，清雅的感觉和庄严的情绪，都在一种世纪性的回眸与前瞻里熔造并注释着钤印在纪念卡上的那首昭示世人的主题词：
香港回归神州添彩一国两制史册增辉
赶路人的悲与欢
臧联宝的“香港回归纪念卡”何尝不也是一朵闪烁着历史辉光的心花呢？
更恰切一点说，这是他在改革开放的岁月里迸发出的理想之光智慧之火，是严峻的生活在当今的年代馈赠给他的最珍贵的礼物。
他曾经多么渴望生活能有这样丰厚的馈赠呵。
如今有了。
礼重而意更重，正静静地向世人说着生命的解放与美丽……
这是怎样的幸运呢！
小小纪念卡的背后，延伸的正是一条在时代的变迁中蜿蜒盘旋的长长的人生之路。
他从小就是一个赶路的人。
路从故乡始。
江苏宜兴张渚镇的竹藏村，就是他人生之路的起点。
如村名所示，这是一个“藏在竹林里的山村”，翠竹如云，溪水潺潺，景色秀美宜人。
许是地灵人也灵，山水能养性，臧联宝从小就颇得“修竹万竿欲拿云”的心气，渴望上进，渴望成功。
从故乡起步，回首来路，他的每一段人生之旅几乎都是在这种“渴望”的旋律中走过的。
贫寒的家庭不曾给他宽松的学习环境。
为学习，也为节省几个钱的路费，他经常步行数十里山路往返于家庭与学校之间。
他珍惜生命，上学的路上总是用背诵大量的唐诗宋词的办法来填充奔波的时光。
这种磨炼，为他日后事业的成功作了有益的文学的铺垫。
高中毕业时，正遇上全国“学习董加耕，上山下乡干革命”。
那时，革命是他心中最神圣的旗帜。
革命在前，岂能退缩？
于是，他以名列全班前茅的优秀成绩放弃了高考，是唯一主动要求回家务农的一个。
在农村，这位被当地群众誉为“小笔杆子”的年轻人什么农活都干过，春天播种，夏天耕耘，秋收冬藏，抓粪施肥，样样都行。
想起那个岁月，他对留学英国的儿子说：
“人的一生，特别是年轻的时候，吃点苦也好，可以真实全面地品尝生活。”
可叹“文革”十年，不堪回首。
那时候，在“革命”的名义下，多少国人被人革命，又革别人，宝贵的生命、才华、智慧和理想几乎被空耗殆尽。
这位视革命为旗帜的人当然也不落后，先是革别人的命，后来在“革命深入”的时候，自己竟也被“深入”到了暗无天日的“牛棚”里，整天被“专政”、“砸烂”的吼声轮番轰炸，深陷泥潭而难保自身，着着实实地被惨苦的现实吓出了一身冷汗。
那时，他所拥有的，除了惊惧，还有叹息，唯一向往的“天堂”就是“逍遥”。
“文革”过去，一场黑色的恶梦终于醒了。
阳光来了。
春天到了。
告别那些虚幻编织的迷惘，告别已经枯萎的信条，时代的温馨与宽容给所有饱受惊恐身心疲惫的善良的人们重新改变自己命运的勇气。
这时，一个更强大的声音震撼着神州大地：
“起来，为了祖国的富强和自己的幸福去奋争！”
臧联宝听到这呼唤。
他那被暴虐无端钳制着的“渴望上进和成功”的秉性又一次被激活。
与过去的景况不同，他此时的“渴望”已是一种真实的梦想，正在被春天的阳光和湿漉漉的泥土呼唤着……
种子已走向田野！
臧联宝将果敢迈出真正属于自己的一步！
打开时间的大门
时间是一座宫殿，只向手握金钥匙的人们敞开成功的大门。
由于机遇，由于选择，1987年的臧联宝已由农村而矿山而城市，成了某工厂营销科科长。
在担任管理者的角色的同时，他又是一个慈悲为怀的人。
每逢看见沿街乞讨的老幼妇孺特别是残疾儿，他的心总有一种被揪疼的感觉。
搞医务工作的妻子丁汝玲也经常同他说起医院出生的婴儿因有缺陷而被遗弃，或令年轻夫妻苦恼尴尬的故事。
后来，他从资料上得知，我国每年出生的有缺陷的婴儿竟达三十五万之众，将近占去出生人口的百分之二。
这一切，使他大为震惊。
良知与智慧使他把目光盯在了这个关乎民族素质问题的解决上。
他认定，国人生育上的许多悲剧，都是因为缺乏优生优育知识造成的。
他决心改变这种状况，从普及优生优育知识入手，先后设计了《出生保健卡》和《婚姻保健卡》。
双卡以最简明的文字囊括了优生优育的办法，实用方便，美观价廉，因而一发行便受到社会的欢迎，且多次获奖。
国家领导人也热情题词，赞许这是“小卡服务大国策”。
有关省市也已在推广。
为了全力办好这件事，他白手起家，借债筹款，搞起了一个专营保健卡的小工厂。
当初的拮据，可想而知。
为了事业，一家三口节衣缩食。
因为适应社会的需要，一年之内，工厂就赢利了。
佛家常说“善因福果终有时”。
面对自己的成功，颇有济世之风的臧联宝也一定会有切肤之感的吧！
当有人问起这句佛门箴言时，臧联宝只是微微一笑，说了两个字：
“我信！”
时间，又一次敞开金色的宫殿……
1992年，已经成长起来的臧联宝的事业又敲开了香港的大门，为的是要让国际市场也能听见他手中的钱币发出丁当好听的声音。
他在这里注册了自己的公司。
他的感觉很好，心情很好，因为香港回归在即，澳门也要回归。
那个从1987年他的事业刚开张就获得极大光彩的思想———小卡服务大国策，此时已变得更加鲜明也更加坚实。
他要用小卡为历史写出香港回归澳门回归两首光耀祖先启迪后人的诗，于是便有了《’97香港回归祖国纪念卡》。
现在，经国务院港澳事务办公室批准使用“庆祝澳门回归祖国标准图案”的《’99澳门回归祖国纪念卡》也已问世，那精美的设计、宏阔的构思，同样令人叹为观止。
上面的主题词是这样的：
澳门回归并蒂花开一国两制再树丰碑
在“澳门回归纪念卡”问世之后，盘旋在臧联宝心中的是要为祖国统一台湾设计一张纪念卡。
这是一件令他更为激动的事情。
悠悠世事，统一为大。
祖国的最终统一一定要实现。
那将是中华民族五千年发展史上最为辉煌的时刻。
臧联宝已经准备好，把供不应求的香港的和澳门的纪念卡各预留了一万套，等祖国大统一时再与台湾纪念卡配套，组成三卡同号，以此奉献给中华各民族的伟大母亲——祖国中华！
光芒辉耀着丰碑
我是在兔年伊始的一个日子里走近臧联宝的。
微风吹过树梢，长空已有雀鸟的细语低吟。
北京的城市风景虽然远没有褪尽冬天独有的那种灰蒙蒙的肃杀，但渐行渐近的春天的脚步声却已切切实实地让人感到大地即将勃发的绿茸茸的生机……
这是人们最多期待的时刻。
我也一样。
不过，一当我叩门、握手、入座、交谈，完成同臧联宝相约已久的采访的时候，这期待也就成了实实在在的体验，我问他：
“回顾走过的路，你最想说的是什么？”
“感谢邓小平理论，感谢改革开放！”
这质朴的回答没有任何粉饰，真切如同支撑这座城市的任何一个角落里的土地。
是的，改革开放改变了多少人的命运呵。
改革开放开创了中华民族振兴的新时代，不仅重塑了整个中国，而且是几代人成长的摇篮。
这是历史镌刻在自己丰碑上的光芒。
因有改革开放，使得我们的生命“在独创中进入意义和价值”；
而生命也只有在独创中才能进入意义和价值。
置身于我们的时代，请尽情地释放自己生命独创的能量吧。
那样，生命就一定会更加美丽起来。
我们的事业所建立的历史的丰碑，也一定会因为我们的美丽而不断增添着璀璨的光辉。

专栏：
守林人
张俊刚
那沟底下山的阳婆
总是将他挤细拉长
贴在那晒热的土坡上
他将壮实的腰身弯得很低
脚掌夯着那条羊肠小路
土窑林子林子土窑
小路上走过了那么多岁月
他把自己种进林子里去了
指望长出些儿子来
树不喜欢静悄悄的日子
阳婆将一天都安顿在心里了
能安安稳稳地抽锅烟了
那一明一暗的烟锅
又让他想起了年轻的时候
红红的光亮直往他心里头窜
他把身子展展地铺在炕上
心里又像点着了一盏灯
他用那片高大的林子去想
想身边有女人的黑夜
想清晨的鸡叫
翻过去折回去
羊皮袄紧紧地裹住了
瓦蓝瓦蓝的夜

专栏：
秋阳亦如酒醉人
周涛
从二团的防区三个泉边防连到一团的三岔口边防连之间，有个地方，叫旱水泉。
这地方距三个泉有一百零三公里，距三岔口有五十多公里，戈壁大野之间孤零零地现出一幢房子，平时铁门紧锁，不住一人，但又毫无荒芜破败的颓象。
原来这房子有个特殊的用途，是专门用来搞两团之间的交接仪式的。
两团有交接任务时，约好时间，准时到位，各带果品酒肴、咸菜野味若干，在此交接行礼如仪。
两团之间，既要礼仪周到、庄重如邻国，又要酒酣耳热如兄弟。
此中场面极有意趣，据说这一套多年形成的边防军风俗为新疆边防所独有，还说兰州军区政委温宗仁将军在此处被两团交接时，感到非常新鲜，很受感染。
1998年10月25日下午，我们“边防三人行”写作组也有幸在这里被“交接”了一次，亲历了这番场景。
那天下午告别三个泉边防连时，我在连队荣誉室里题诗一首：
“秋阳亦如酒醉人，驱车戈壁起雄尘。
翻山入谷深林后，三个泉边细沉吟。”
那天笔墨极其顺手，在宣纸上写来如有神助，恁地比平时的“书法”水平高出数倍。
尤其小跋，左右看来都不应是我能写出的，心下暗喜。
几句诗的意思平平。
第1句写了感谢这次的好天气，一连10日，阳光明媚，尤其是晚秋时在北塔山上，似乎时时嗅到阳光的香味儿，真是喷香如酒！
第2句驱车戈壁，处处是路，雄尘长烟，其壮阔惟有亲身体验才能得知，当不亚于在大海上飞驰！
第3句的“深林后”不易为外人知晓，因为去三个泉路上专门拐进了一片原始胡杨林，那里面奇形怪状、千年不倒的胡杨造型令人惊异。
因无法描述，故简化为“深林后”三个字了之。
第4句也本应可以做一篇文章，光是连长冯军团就不简单。
但是诗嘛，高度概括、高度简练，所以一个“细沉吟”，又打发过去了。
那天下午还是个好天气，不是说“胡天08月即飞雪”吗？
现在已是10月底，而且是在北塔山一侧，阳光照耀之下，胡杨红柳别有深秋之妖媚，蓝天大野顿起兵车之雄风。
特别是一路上数见瀚海蜃影，蔚为大观。
当日有数语记之：
“赴交接处不远，遇沙漠蜃影。
远山影影绰绰，如桂林之山，其形团团如洇墨；
山下有水，闪闪波光，连连一脉，水中有山之倒影，走前数步则无。”
远远望见交接处时，看见一团的车到了，惊起五六只黄羊朝外蒙方向弹跃而去，姿态优雅轻灵。
我们虽携有冲锋枪，却无一人动议射猎。
到了交接处，一团孙长青主任带车来接，二团政委台一龙、副政委晋长明、营长易德强、连长冯军团一行来送，互致军礼毕，开锁入室，铺毡垫纸，取出各自带来的果品酒肴，交接仪式就开始了。
晋长明代表二团先致词，话都是好话，酒却是吓人。
言毕，他自己先饮小半茶杯，然后一一向一团敬过去，都是半茶杯。
喝完，斟酒权到了一团孙主任手里，孙主任致词，又向二团一一敬酒。
敬到三个泉边防连连长冯军团，斟至大半杯，军团面有难色，迟疑不决。
他看看孙主任，又看看自己团的晋副政委。
这个连长是个红脸汉子，身材粗壮，相貌堂堂，相当能干，也不枉叫了“军团”这个名字，作风已隐隐有大将风范。
他为难，但又不能不喝，所以就立在那里，解开衣扣，一口一口慢慢用矿泉水就着喝，作喝药状。
晋长明见状，故意吼他：
“冯军团，你少来这一套，干掉！”
冯军团也故作可怜状：
“副政委，你知道我喝酒不行……”
“什么不行！”
晋长明道，“喝下去死不了，死了也不怕，就地挖个坑，埋掉！”
这哥儿俩就这么演戏给一团孙主任看，使我想起周瑜、黄盖的苦肉计，想起京剧里的许多英雄人物。
这两方既要在酒上比高低，看输赢，又要讲团结，显示水平，加强友谊，于是就在这戈壁小屋里演出了精彩纷呈、性情毕现的一台交接戏，我想如果关汉卿在场，当场就能编出一折好戏来。
最后，交接完毕，谁也没醉倒。
大家合影留念，拥抱再见，苍茫戈壁关山因了几台车、一群兵而变得热闹非凡，如同酒店街市、高厦广场。
感于此，得诗一首：
两军交接旱水泉，边关人物岂等闲。
一团单骑孙长青，二连虎将冯军团；
戈壁酒香偏醉人，兄弟情深更赤胆；
试看两团分手处，夕阳新月两边关。

专栏：
茶尖梦圆
刘铭胜
花团锦簇的海上瀛洲。
那是你么，茶尖岛？
一则久违的神话！
昨天的恶水穷滩，浓缩成一滴涩泪，曾湿透了我“卖火柴的小女孩”般的心情。
二十年前，我十六岁，从故乡出发，骑三十里自行车后，扔下自行车，担起铁桶，跋滩泥，涉潮水，又是三十里，才走进渤海滩上你海腥味的“部落”。
在老家，每个家庭，每年秋季都得去茶尖一趟，购买“虾酱”。
虾酱是虾皮加盐搅拌而成的一种粗加工海产食品，是故乡人01日三餐少不得的咸食。
那时的虾酱，一斤不到一角钱。
故乡人选择了虾酱，无非是因其咸，吃得少，味又美，非萝卜条可比，而终极的原因，是为了省钱。
民以食为天，那“食”字里，又何尝仅仅是地瓜干儿、高粱饼、玉米面窝窝呢……
一路泥水滩过后，登上茶尖岛。
疲惫与焦渴，使我躺倒在一个栅栏围成的厕所般的饭馆里。
然而竟没有水。
名为茶尖，竟无茶水，更无绿色植物。
“见鬼！”
我的嘴忍不住如斯光火。
老板娘抱歉地说，“俺这地儿没有淡水，就靠接雨水和去三十里外担水，用船载水过活。
冬天潮河上的冰，比河水淡，俺就打捞，堆在岸上晒它十天半月，沥尽囟水，苦喝呗。
俺茶尖人，来了客人，管得起鱼虾、饭食，管不起水喝……”一席话说得我沉静下来。
这是一片汹涌着波涛的戈壁啊，这是一个缺乏生命之源却又有着最为顽强的生命的没有绿色的“绿洲”！
海水洗脸海水洗头海水洗衣的茶尖人啊，你们是骆驼、骆驼刺、仙人掌，你们的存在，启蒙了十六岁的我，使我从此晓得，应竭力生长自己的韧性与顽强。
中学毕业，我考上了中专，竟神差鬼使地分配到了茶尖乡政府。
因为那次启蒙，我对茶尖怀着感恩的心情，尽管没有绿色，没有花朵，没有淡水，没有城市卡拉OK歌舞厅的乐逍遥。
读书是一大乐事。
老子曰：
“方生方死，方死方生。”
我读了很多书，最厚重、最深刻的一本，竟是茶尖人。
茶尖人与海搏斗与焦渴搏斗的历史，是一部惊世骇俗的“传世佳作”。
渔民英雄吴耀东，在一次逃过了天气预报的九级风暴里弃网返航保命，途中见远方一个桅杆上挂着一个鱼筐——那是沉船的呼救信号。
在波峰与浪谷高度差近二十米的大海里，他完全可以装糊涂过去。
但舍己救人的良知使他毅然冒死转舵，凭着高超的驾驶技术，与风浪搏斗了三个小时，救下五条性命。
这五个人业已用绳子连在一起等死，以便死后亲人们打捞尸体……
我感动于茶尖人高贵的心地，也感动于改革开放后当地政府为茶尖人钻了一眼深水机井，使他们喝上了淡水。
但这幸福的“恩水”，却因含氟量过高，使所有的人都患上了“粗脖子病”。
尽管这种病不痛不痒，无碍于作息，却毕竟影响寿命。
县卫生防疫部门来茶尖义诊，发现九成多的小学生有这种病。
五年级女生刘晓凤写了这样一首诗：
“我今天才知道／我患了甲状腺肥大症／这么粗的脖子／又有什么用／／雨啊，我的恩人／你这来自天堂的甘霖／落在盐碱滩上／生气出一个个大泡／稀释着俺苦咸的命。”
我被这首诗感动得流了泪。
我们的小诗人们多么渴望救命的淡水啊。
尽管水质低劣，渔家已经感恩不尽。
爱美的姑娘可以用淡水洗头洗脸洗衣服了。
饭馆里也有了茶水。
随着时代的进步，渔民富裕起来，在当地政府的领导下，集资修筑了三十华里马茶柏油路，海产旺销，渔民收入青云直上。
那眼老机井却变得流泪般慢起来。
于是出现了这样的场景：
水桶从井边排出半里多远，等水的人彻夜不眠，且时常因争先恐后而吵架。
水桶的咣当声，吱咛声，成为茶尖岛反复播放的小夜曲。
这是渔家对淡水相思的呻吟与啼哭啊，这是黄河三角洲上无奈的断肠曲……
茶尖岛隶属马山子镇后，镇党委、镇政府“哀民生之多艰”，又为茶尖人钻了一眼优质水井并安装了自来水。
井水经过化学处理，有害物质得以消除，渔民再无“水症”之忧。
为此，著名爱国将领蒋光鼐先生的孙子、香港环球企业发展公司董事长蒋桢慷慨捐款。
继之，茶尖通上了高压电，家家户户看上了电视。
水、路、电的完备，使茶尖人告别了有钱没享受的生活。
茶尖变了，花坛、假山、阔街、高楼，衣着光鲜的渔民，婀娜多姿的渔姑，车水马龙的渔市，南腔北调的客商还有渔民雇上翻译出国观光……防潮坝威严地环抱着茶尖岛，使肆虐的海啸败下阵去。
茶尖人借改革开放之风，终于一改故乡的旧貌。
茶尖岛，你沧海桑田的二十年巨变，使我阔别的心为之一颤，感谢你二十年前的启蒙，使我在双肩红肿扎心疼痛之后，有了沉思人生的皱纹，有了这篇未必深得过蟹穴，但却阔得过所有花园别墅的文字……

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中国儿童好样的
第47届联合国大会通过决议，确定1999年为第1个国际老年人年。
为了庆祝这一全球的盛事，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，中国儿童中心红领巾理事会向全国少年儿童发出倡议：
“尊老敬老，做孝敬老人的小标兵”，同时宣读了给联合国秘书长安南的一封信，呼吁全世界儿童共同尊敬老人，实现“不分年龄，人人共享”的社会目标。
图为联合国儿童基金会驻京代表贾德先生代表安南感谢中国儿童。
李东升摄（附图片）

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春季生产掀高潮
自去年09月以来，河南省秋冬严重干旱。
尉氏县委、县政府不等不靠，入春以后就调动农机、农资、水利、电业、石油、银行、信用社等部门，备足机械、化肥、柴油、资金等，帮助广大群众投入以抗旱浇麦为主的麦田管理中。
截至目前，该县出动抽水机、拖拉机、柴油机17．6万台次，劳动力60万人次，利用井灌、喷灌、提灌，93万亩小麦已普浇一遍。
他们的“一喷三防”技术，有效地遏制了小麦病虫害的发生。
张悦李玉梅摄影报道（附图片）
↑邢庄乡农民为小麦施肥。
↓水坡乡农民高高兴兴把新买的拖拉机开出农机市场。
↓农民正在县农资门市部购买化肥。

专栏：
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辞官进村养香猪带富农民400户
湖北省南漳县刘集镇缘奇村，86头香猪生意成交了（右图）。
农民兄弟告诉我们：
是孔经理带着大家走上养香猪致富路。
农民兄弟说的“孔经理”名叫孔华，今年37岁，原是南漳县财委办公室主任。
1996年，他辞去公职，贷款24万元，从广西买回136头种猪，办起了香猪养殖场。
香猪，原产于广西，肉质香鲜细嫩，烤制加工后即为天下名菜“烤乳猪”，香猪喂养技术要求不高，产下35天左右，长到3—7公斤即可上市。
孔华走村串户，宣传养香猪致富经验，与全县420户农民签订了养香猪合同。
他聘请畜牧养殖师，建立了“香猪养殖科技服务站”，并安置28名下岗职工负责信息、收购等服务保障工作。
去年，在孔华的带动下，全县商品香猪销售达2300多头，创收66万元。
湖北省南漳县胡营镇太平村老农王泽军与孔华签了合同后，养了一头种猪，一窝下了13个崽。
孔华来到他家（下图），向乡亲们进一步介绍起这一生财之道来……
高翔张治平摄（附图片）

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香港特区中医药班大陆行
寒假期间，经香港特区政府批准的首届中医高等正规教育专业——香港浸会大学理学院中医部中医本科班的36名师生，在全国人大代表、香港立法会议员、院长吴清辉教授的带领下来到合作单位——全国临床药理基地、全军中医药研究所、第1军医大学中医系参观见习。
（附图片）
图①：
见习期间，同学们吃在军营。
图②：
学生们在病房听医生们讲课。
图③：
在知名的专家教授亲临指导下，同学们领略了祖国医学的博大精深。
张永胜摄影报道

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马车、卡车和轿车
家住济南市郊区姚家镇贤文村的李曰才、孙杏叶夫妇是党的十一届三中全会后较早富裕起来的农民。
早在80年代初，他们借了500元钱，买了两辆小马车（图①），往城里运建筑材料。
两口子起早摸黑，吃苦耐劳，一年收入8000多元。
从那以后，李家发生了巨大的变化：
1985年他们卖掉小马车换上拖拉机跑运输；
1990年买上“大解放”；
1992年又买来“大黄河”（图②），现在又买来夏利轿车跑出租了（图③）。
据贤文村党委书记、山东贤文集团董事长李曰岭介绍，该村有50％的群众像李曰才夫妇这样通过辛勤劳动发家致富。
改革开放20年来，贤文村的人均年收入已从200元增加到4000多元，固定资产从不足80万元增加到1．5亿元。
钱捍耿人强摄影报道（附图片）