专栏：
社论
大兴学习之风
新年伊始，党中央做的第1件大事，就是组织省部级主要领导干部聚集一堂，学习金融知识，研究怎样进一步做好金融工作。
金融是现代经济的核心。
发展金融事业，保证金融安全，关系国民经济持续快速健康发展，也关系社会的稳定和国家的安全。
组织领导同志专门研究金融问题，充分体现了中央对于金融工作的重视，也充分体现了中央对于各级干部特别是高级干部加强学习的重视，为全党和全国大兴学习之风开了个好头。
加强学习，大兴学习之风，是由我们所面临的形势，所承担的历史任务和干部队伍的基本状况决定的，是实现我们跨世纪发展目标的必然要求。
我们党历来是一个重视学习、善于学习的党。
每逢重大历史关头，每逢迎接重大任务和新的挑战，中央总要发动和组织全党同志特别是各级领导干部加强学习，提高素质，以利改进工作，推动我们事业的大发展。
当今世界，国际格局多极化态势日益明显，经济全球化趋势正在深入发展，科技进步日新月异，知识创新空前加快。
国际社会的竞争越来越成为综合国力的竞争，特别是越来越表现为科技进步、知识创新和宏观驾驭能力的竞争，表现为人的素质的竞争。
在新的形势下，要做到主动而不是被动、自觉而不是盲目地推动改革开放和现代化建设不断向前发展，就要努力学习各种知识尤其是新知识。
坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，坚持不懈地学习经济、政治、科技、法律、历史、文学等知识，坚持不懈地学习人类文明所创造的所有先进成果。
只有理论功底深厚，知识丰富渊博，才可能走在时代前面，真正保持共产党人的先进性，也才可能成为一个合格的社会主义现代化事业的领导者，真正承担起历史的重任。
大兴学习之风，要求各级干部特别是高级干部增强学习的自觉性。
无论过去、现在还是将来，干部素质始终关系我们事业的兴衰成败。
应该说，我们的各级领导干部，大多数是经过锻炼和考验走上领导岗位的，具有相当的知识水平。
但也有些同志实践经验比较多，理论学习、知识储备不够；
有些同志比较熟悉理工科学，不太熟悉其他方面的知识；
有的同志比较熟悉一般文化知识，不大懂得经济和科技。
不管哪种情况，面对日新月异的形势，都有一个知识充实和更新的问题，都有一个面对新领域、新事物、新情况，不断加强学习的任务。
大兴学习之风，必须重视学风问题。
党的十五大强调，学习马克思主义，一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。
这是我们学习的出发点和立足点。
学习理论，学习各种知识，都要学以致用，解决改革开放和现代化建设中的各种实际问题，特别是把学习和运用的重点放到我们正在攻克的难点问题上，反对理论脱离实际，反对教条主义，反对装腔作势做表面文章。
大兴学习之风，各级领导班子要带头，做出样子，学出成绩，真正形成辐射作用。
同时，要加强领导，做好组织工作，增强计划性，有实际措施，不能满足于一般性号召。
要坚持一级抓一级，加强检查，抓出实效，表扬先进，带动一般，以进一步推动全党全社会形成新形势下的浓厚学习风气。
党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央十分重视在全党和全国树立学习的风气，多次号召领导干部特别是高级领导干部要讲学习。
江泽民同志几乎是有会必讲，一再强调和阐述加强学习的重要性、迫切性。
在党中央的领导和推动下，各地区各部门正在以各种方式组织党员和干部深入学习邓小平理论，广泛学习各种现代知识。
近些年来，我们在风云多变的国际局势和激烈的世界竞争中，依靠邓小平理论，依靠我们的刻苦学习和奋发工作，依靠全党全国人民的智慧和力量，赢得了时间，经受了考验，取得了辉煌成就。
但是，面对新形势、新任务、新情况、新知识，干部队伍中也还存在着多方面的不适应。
有的是理论素质和知识水平不适应，有的是工作作风和工作方法不适应、思想境界和精神状态不适应。
一些领导干部包括有的高级干部，缺少学习的兴趣和热情，忙于应酬；
有的浅尝辄止，满足于一知半解；
有的不是着眼于解决实际问题，而是摆样子，搞花架子；
有的对党的理论和文件的学习不是完整准确地理解，而是断章取义，甚至搞实用主义。
问题虽然出现在少数人身上，但因是领导干部，影响颇大，危害甚广，对此必须引起高度重视，并坚决予以纠正。
形势在发展，时代在前进，我们各级领导干部特别是高级干部，不仅要有担负起历史使命的雄心和气魄，更要有带领全国人民战胜困难，走向胜利的必备知识、水平和能力。
我们要在党中央举办这次省部级主要领导干部金融研究班的带动下，使1999年成为大兴学习之风的一年。
我们相信，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，全党同志持之以恒，学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，我们党的领导水平和驾驭局势的能力一定会有新的提高，我们的事业一定会有更大的发展和更大的进步。

专栏：
李鹏会见玻利维亚众议长
新华社北京01月11日电（记者于海生）全国人大常委会委员长李鹏和夫人朱琳今天下午在人民大会堂会见并宴请了玻利维亚众议长乌戈·卡瓦哈尔和夫人一行。
李鹏表示相信卡瓦哈尔这次访问将进一步加强中玻两国议会和两国人民之间的友好合作关系。
李鹏说，中玻两国虽相距遥远，但中国人民对玻利维亚并不陌生。
中玻两国建交以来，双边关系稳步发展。
特别值得指出的是，中国全国人大与玻利维亚议会关系密切，玻议会中有一半议员是玻中友好协会的成员，这足以说明玻议会对发展同中国关系的重视。
李鹏强调，中国全国人大也非常重视发展与玻议会的友谊与合作。
在谈到国际形势时，李鹏说，我们认为世界政治多极化有利于世界的和平与稳定，而经济全球化对发展中国家来说既意味着机遇，也带来了挑战。
发展中国家在这一进程中应学会不断提高应对挑战的能力，更好地维护自己的合法权益。
李鹏还向客人介绍了中国全国人大的有关情况。
卡瓦哈尔说，代表团今天有幸参观了中国古老的长城，天气虽然寒冷，但中国朋友的热情使代表团感到了温暖。
他说，今年是新中国成立五十周年，玻利维亚人民对中国人民取得的成就表示钦佩。
卡瓦哈尔说，访华代表团成员包括了玻利维亚的各主要党派，这说明玻利维亚各政党都重视发展玻中友好合作关系。
他表示相信，他的这次访问必将促进玻中两国议会间的交流与合作。
全国人大常委会副委员长布赫以及有关方面负责人于振武、邢贲思、吕聪敏、杨洁篪等参加了会见。

专栏：
江泽民在省部级主要领导干部金融研究班上强调
学习学习再学习实践实践再实践
江泽民的讲话分三部分：
一、加强学习是实现党的十五大确定的跨世纪发展目标的必然要求；
二、坚持用马克思主义理论指导实践和用各种知识来丰富提高自己；
三、进一步端正学风，努力把全党的学习提高到一个新的水平
李鹏朱镕基李瑞环尉健行李岚清出席胡锦涛主持
本报北京1月11日讯新华社记者刘思扬、本报记者何加正报道：
中共中央总书记江泽民今天在省部级主要领导干部金融研究班结业式上发表重要讲话，向各级干部和全党同志提出殷切希望：
学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。
他强调，不仅党的高级干部要加强学习，各级干部和全党同志都要加强学习，还要通过我们以身作则的实际行动，努力把勤奋好学的风气推广到全社会。
由中共中央举办的省部级主要领导干部金融研究班经过7天的学习研究，今天在中央党校结业。
中共中央政治局常委李鹏、朱镕基、李瑞环、尉健行、李岚清出席结业式。
结业式由中共中央政治局常委、中央党校校长胡锦涛主持。
江泽民在充分肯定金融研究班取得的成绩后，就加强全党同志特别是各级领导干部的学习问题发表了重要讲话。
江泽民的讲话分三部分：
一、加强学习是实现党的十五大确定的跨世纪发展目标的必然要求；
二、坚持用马克思主义理论指导实践和用各种知识来丰富提高自己；
三、进一步端正学风，努力把全党的学习提高到一个新的水平。
江泽民指出，形势、任务和干部队伍的状况，要求全党同志必须进一步加强学习。
我们党历来是一个重视学习、善于学习的党。
在每一个重大历史关头，面对新形势和新任务，中央都要号召全党同志加强学习。
而每次这样的学习热潮，都会推动我们的事业出现大变化、大发展。
这是我们党的一条重要历史经验。
在回顾近代以来的历史后，江泽民强调，一百年来，中国的命运所以发生这样大的变化，很重要的一个原因就是中国人民在面临民族危亡的逆境中奋起抗争，睁开眼睛看世界，寻求科学的理论、先进的知识和救国救民的道路。
中国共产党人学习并掌握了马克思主义基本原理，同中国的具体实际相结合，领导人民实现了革命、建设和改革的伟大变革。
历史给我们揭示了一条千真万确的真理：
我们党要领导全国人民实现中华民族的伟大复兴，必须始终坚持学习，并把学到的科学理论与先进知识用于中国的实际，不断推动经济的持续发展和社会的全面进步。
江泽民指出，在人类即将进入21世纪的历史时刻，我们党作为世界上最大的社会主义发展中国家的执政党，必须正确地分析和把握形势，继续坚持把马克思主义的基本原理同中国的具体实际紧密结合起来，全面加强和改进全党的学习。
这是我们党永葆生机与活力的一个重要保证。
如果我们不能通过新的学习和实践不断提高自己，就会落后于时代，就有失去人民的信任和拥护的危险。
全党同志首先是党的高级干部，必须以对党、对人民、对历史高度负责的态度来加强学习。
在谈到坚持用马克思主义理论指导实践和用各种知识来丰富提高自己的问题时，江泽民说，我们从事的事业是宏伟的、波澜壮阔的，我们的学习也应该是全面的、系统的。
不但要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论武装全党，同时要努力用人类社会创造的一切知识来丰富和提高自己。
做一名合格的政治领导者，哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学和科学技术等方面的知识都要学，特别要注重学习反映当代世界政治、经济、文化新发展的各种新知识，努力使自己的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。
江泽民着重讲了关于学习理论、学习现代经济知识、学习科技知识和学习历史四个方面的问题。
关于学习理论，江泽民说，思想理论素质是领导素质的灵魂。
认真、刻苦、全面地学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，对提高全党的思想政治水平和执政能力，是极为重要的，必须摆在学习的首位。
全党政治思想上的统一，政治信念上的坚定，是全党组织上行动上的统一和具有强大凝聚力战斗力的前提和基础。
而这种政治思想上的统一和政治信念上的坚定，只能建立在全党同志自觉用马克思主义理论武装思想的基础之上。
领导干部特别是高级干部应该努力成为忠诚于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。
江泽民指出，马克思主义不是静止的封闭的教条，而是在实践中接受检验、不断发展的理论体系。
邓小平同志把马克思主义同中国的实际和时代特征结合起来，继承和发展毛泽东思想，把马克思主义推向一个新阶段，形成了当代中国的马克思主义。
我们不仅要善于在实践中坚持和创造性地运用邓小平理论，而且要善于通过总结从中提炼出规律性的认识和结论，继续丰富和发展邓小平理论。
这是全党同志的庄严历史责任。
他强调，学习理论关键要学会运用马克思主义的立场、观点、方法来观察和解决问题，提高辩证思维的能力，防止形而上学和片面性。
这就要求我们必须认真学习和掌握马克思主义哲学的基本原理，真正学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，学会去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的本领，以利减少工作中的盲目性、片面性、表面性和机械性，增强原则性、系统性、预见性和创造性。
关于学习现代经济知识，江泽民说，建立社会主义市场经济体制，没有先例可循，只有靠我们在实践中摸索和开拓。
在社会主义制度下发展市场经济，实现经济体制和增长方式的根本转变，实施科教兴国和可持续发展战略，保持经济持续快速发展，我们需要学习的东西和提高的方面很多。
我们的经济建设规模越来越大，改革已进入攻坚的关键阶段，对外开放不断扩大，以及在日益激烈的国际经济竞争中如何更好地掌握主动权，都面临着新的课题和新的挑战。
所有这些，都对我们学习现代经济知识，提出了更高更紧迫的要求。
现代经济知识，内容很多。
我们应该结合自己的工作，有重点地进行学习。
社会主义市场经济和现代金融、现代管理等方面的基本知识，各级领导干部都应努力掌握。
江泽民在分析去年对我国发展经济影响最大的亚洲金融危机和严重洪涝灾害这两件事后指出，这次金融危机虽然发生在国外，但给我们上了关于现代金融最生动最深刻的一课。
一个国家，金融如果出了问题，就会给整个经济建设和社会稳定带来灾难性的后果。
东南亚一些国家发生金融危机的原因和教训，我们应该深刻地加以认识并引为鉴戒。
他说，建设有中国特色社会主义金融事业，是一个大课题。
这方面，我们还是新手，经验不多。
希望大家结合实际工作继续加强学习，共同促进有中国特色社会主义金融事业的健康发展。
他同时指出，从跨世纪发展的战略高度看，全党必须进一步提高对水的问题的认识。
防范水患，是一项长期的工作，要坚持不懈地抓下去。
对于一些地区干旱缺水的问题，也必须引起高度重视。
缺水的危害性绝不亚于水患。
解决我国一些地区水资源严重短缺的问题，要尽快放上议事日程。
江泽民说，搞现代化离不开科学管理。
我们的社会主义市场经济体制正在建立当中，一些同志的思想观念还没有转变过来，还没有掌握适应发展市场经济要求的新的管理方法。
盲目投资、疏于管理的现象还很严重。
这种状况应尽快加以改变。
一些企业没有真正形成科学管理机制，经营管理粗放。
这是这些企业经营不善、长期亏损的根本原因。
他强调指出，一个好的制度的建立和完善，是要通过相关的各种具体体制来实现和保证的。
局部搞不好，整体就难以搞好。
各个方面都要尽快建立和实施一套科学严密的管理制度，再也不能搞大而化之的管理了。
关于学习科技知识，江泽民指出，当今时代，科技进步对一个国家经济社会的发展越来越具有决定性的作用。
我们必须坚定不移地实施科教兴国战略，真正把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，尽快形成自己的科技创新体系，着力促进科技成果切实转化为现实生产力。
这是一项十分紧迫的工作。
如果我们不努力提高自己的科技知识素养，充分了解当今世界科技进步的趋势，要做好这方面的领导工作是很困难的。
如果不努力提高我国的科学技术水平，加快实现现代化，就会落后。
一旦发生什么事情，我们就可能陷入被动挨打的境地。
这一点，高级干部在思想上必须十分清醒。
江泽民强调，学习科技知识要坚持不懈，破除封建迷信、消除各种伪科学反科学现象，也要坚持不懈。
希望大家努力多学一点科技知识特别是高新科技知识，加强对科技工作的领导。
科技创新和转化的工作进一步抓好了，我国的经济社会发展就能具备更强大的后劲。
关于学习历史，江泽民指出，一名领导干部不善于从历史中吸取营养，不可能成为高明的领导者；
一个政党不善于从总结历史中认识和把握社会发展的规律，不可能成为顺应历史潮流的自觉的政党；
一个民族不善于从历史中继承和发展本民族与世界其他民族创造的优秀文明成果，就不可能屹立于世界民族之林。
他要求全党同志一定要认真学习中华民族的历史，特别是中国人民近代以来为民族独立和自身解放而艰苦斗争的历史，从中获得继往开来的强大精神动力。
外国的历史知识也要学，只有从历史方面更好地了解外部世界，才能把自己内部的工作和对外的工作做得更好。
在谈到进一步端正学风，努力把全党的学习提高到一个新的水平的问题时，江泽民提出了五点要求：
一是要坚持以研究中国的实际问题为中心；
二是要坚持理论联系实际；
三是要坚持在改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界；
四是要坚持学习一般知识与学习专门知识的统一；
五是要坚持自主创新同借鉴外国的有益知识和经验相结合。
江泽民最后强调，实现跨世纪发展的宏伟目标，从长远看，关键在一大批年轻干部的健康成长。
年轻干部要尽快成长起来，没有任何捷径可走，只有勤奋学习，深入实际，努力吸收各种知识营养，在艰苦的锻炼中成长和提高起来。
他说，我们未来的领导干部和建设人才，要从现在的青少年一代中产生。
因此，通过全党的学习，带动广大青少年刻苦学习，是关系到党和国家事业兴旺发达和后继有人的一件大事。
全党都要做这项工作，高级干部更要带头做。
全社会的学习风气大大加强了，中华民族就大有希望。
金融研究班举行期间，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基就经济、金融形势作了报告。
出席金融研究班结业式的领导同志还有丁关根、田纪云、李长春、李铁映、吴邦国、吴官正、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、黄菊、温家宝、曾庆红、吴仪、彭珮云、周光召、司马义·艾买提、王忠禹、肖扬、韩杼滨、王兆国、宋健、陈俊生、白立忱。
中央军委委员傅全有、于永波、王克、王瑞林、曹刚川和中央党政军群各部门的主要负责同志、中央党校的部分学员参加了结业式。
（附图片）
右上图：
01月11日，中共中央总书记江泽民出席了在中央党校举行的省部级主要领导干部金融研究班结业式，并发表重要讲话。
中共中央政治局常委李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等出席了结业式。
新华社记者兰红光摄
01月11日，中共中央总书记江泽民出席了在中央党校举行的省部级主要领导干部金融研究班结业式，并发表重要讲话。
新华社记者李学仁摄

专栏：
公仆谈心录
依法治县民心顺
中共河北蠡县县委书记李老铁
李老铁，1950年生。
历任乡镇党委书记、县检察院检察长、常务副县长等职务；
1996年调任保定市委组织部任副部长，1997年06月任蠡县县委书记至今。
为民造福是对每个干部的起码要求。
多年的工作实践使我认识到：
群众所要求的“福”无外乎生活稳定，安居乐业。
要营造良好的社会秩序，必须靠法律来维护、来实现。
我到蠡县上任后，在调研中发现，蠡县治安秩序较为混乱，一些人法制意识淡薄的问题尤为严重。
为了保证市委提出的“三年进入全省十强”目标的实现，我们加大了依法治县的力度。
一年多来，以打“四霸”（街霸、路霸、村霸、市霸）为重点，开展了全民普法、依法行政、依法治村、依法经营和规范司法机关执法行为等项活动，并以全国综合改革试点镇“皮都”留史和县城为重点开展了多项专门治理，从而使社会风气大为好转，全县人民拍手称快，前来投资的客商也连连说好。
此外，一些重点、难点工作我们也不是单靠党委的威严或行政命令去推动，而是依靠法律贯彻落实。
我们经过充分酝酿，以人大立法的形式明确了“一城三镇、组团建市”的总体发展目标。
其它工作由于注重了运用法律，也使大量矛盾得以化解，保持了社会的稳定。
（附图片）

专栏：
公仆谈心录
咬定发展不放松
山西省灵石县县长耿彦波
耿彦波，1960年生，大学文化。
历任晋中地委办公室副主任、灵石县委副书记，1995年至今任灵石县县长。
县长是全县人民的公仆。
如何当好公仆，我体会，心里要始终装着百姓。
近几年来，县委、县政府紧紧围绕“工业大县、财政富县、经济强县”的宏伟目标，在富县、富民上下功夫，使灵石这个昔日贫困县摘掉了贫困帽子。
富县、富民，关键是把经济搞上去，要紧紧抓住经济建设这个中心不放松。
几年来，我们着重抓了几件大事。
一是调整产业结构，开辟新的经济增长点。
灵石地上地下资源都十分丰富。
近年来，由于市场疲软，地下资源销售不畅。
为此，我们充分利用灵石历史人文资源，发展旅游业，使之成为新的经济增长点。
被誉为华夏民居第一宅的王家大院，具有极高的艺术研究和鉴赏价值。
为发掘和利用这一宝贵财富，我们几次拨款修复以王家大院为重点的一批文化古迹。
其次，抓基础设施建设，增强经济发展后劲。
抓电信，筹资建电信大楼；
抓公路建设，掀起声势浩大的修路攻坚战；
抓市场建设，兴建了全区最大的集贸市场。
实施“科教兴国”战略。
再苦不能苦孩子，不修“政府”修“学府”。
5年间教育投资7000多万元，而县政府至今仍是旧办公楼。
全县经济的腾飞，群众生活的逐步改善，是对我们的最高奖赏。
（附图片）

专栏：
新年伊始，四川6万多名文艺工作者深入农村，将精彩的文艺节目送到巴蜀各地。
新华社记者刘前刚摄

专栏：
采访随想
服务尤在“细微”处
王楚
1998年12月28日，我们一行从西安机场坐CZ3252航班回深圳。
晚上7点钟左右登机，80多名乘客顶着寒风，拎着大包小包挤进了停在廊桥下的一台巴士上。
因回深圳，不少乘客登机前将外套塞进提包。
足足等了20多分钟，还不见巴士启动。
车内开始骚动，有些乘客出现不适症，此时气温已在零摄氏度左右。
几位乘客下车向守在巴士旁工作人员提出交涉，工作人员却表示“无能为力”。
这时，一位乘客拎着大小四个包在机场小姐引导下，匆匆进了巴士，巴士才向飞机开去。
显然，是在等这一位迟到的乘客。
这时，车厢内早已怨声四起：
“为了等一个人，让80多人受冻，太不像话！”
想想也是，机场公司为了省一趟300米远的巴士费用，如此这般，也确实让人生气。
巴士油钱省了，机场公司声誉却受到了影响，似乎有些得不偿失。
在享有国际声誉的机场上，常常可见巴士送最后一位乘客上飞机。
抓飞行安全，把安检做到万无一失，这是头等大事，但在对乘客服务上，从细微处入手，使乘客一进入机场、一上飞机，就感到温馨无时不在，这正是中国民航所提倡的。
入冬以来，经常坐飞机到北方，尽管寒风刺骨，常常看到机场廊桥空着，飞机还是在远离廊桥的地方停下，巴士再将乘客转送机场出站。
业内人士透露说，“用廊桥是要付钱的”。
如果说，夏天乘客还能忍受，寒冬腊月，每遇此境，乘客有意见就不足为怪了。
望航空公司或机场公司在每个细微环节上都要为乘客着想，不要为节约一次廊桥费或几百米远的巴士费，而让疲惫不堪的乘客在寒风中受苦。

专栏：
地方热线
治山看邢台
王殿银王彦青周宝战
编者按：
大山，似乎总与贫穷相伴；
我国集中连片的贫困带，大都分布在各大山区。
山区之所以受穷，除了偏僻闭塞、交通不便等不利因素外，一个重要的原因，在于山荒岭秃，生态环境恶劣，这是阻碍山区社会经济发展最大的“绊脚石”。
河北邢台市为加快太行山区群众脱贫致富步伐，采取了一系列行之有效的措施和办法。
其中最可宝贵的经验，在于他们始终坚持开发与治理并举，从而走上了一条生态与经济相互协调的良性发展之路。
山绿则民富，这个道理看似简单，但做起来却不那么简单。
关键在真抓，核心在实干，真抓实干，就大有希望。
治山先放活政策
邢台地处太行山东麓，山区面积3657．2平方公里，占全市总面积的1／3。
这里曾是全国下放“四荒”较早的地方。
多年来，邢台市在山区建设中坚持一手抓开发，一手抓治理，使“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）由荒开始变绿，百姓由穷开始变富。
去年，邢台市委、市政府制定下发了关于进一步加快山区建设的决定，所辖4个山区县市也相继出台了一系列更加开放的优惠政策，将“四荒”承包期和使用权由过去的30年延长到50年至70年。
允许农民承包、租赁、购买；
也允许外地客商跨地区、跨行业承包、租赁、购买或实行股份制合作；
鼓励城市下岗职工和机关团体、企事业单位上山开发；
提倡私营企业、国有企业、外资企业进行规模性开发。
为赋予承包者长期而又有保障的山场使用权，地方还制定法律法规，实行依法保护，允许继承、转让和出租。
这一政策的出台，产生了巨大的吸引力：
山区农民把多年积攒下来的资金拿出购买荒山。
城市的机关干部、科技人员和下岗职工纷纷向山区走来，全市已有300多名国家干部和下岗职工到山里承包、租赁或购买荒山，进行“二次创业”。
私营企业、国有企业和机关团体向山区走来，购山租山兴办绿色产业。
德国、日本、澳大利亚等国的客商和专家争相来这里进行投资或技术合作。
目前，全市已下放“四荒”72万亩，引进外资1517．163万美元，引进国内资金2．7亿元，兴办“三资”企业25家。
请科技进山入户
十几年前，邢台县前南峪村党支部书记郭成志肩负着乡亲的重托和希望，走出大山，把科技请进了山沟，创造出闻名全国的前南峪生态经济沟模式，使全村8300亩山场全部绿化，被称为“太行山最绿的地方”，荣获联合国环境建设“全球500佳”提名奖。
放山还要放活科技政策，吸引更多的专家、教授和科技人员上山，让“第1生产力”在山上开花、结果，如今成了邢台市上下的共识。
下放“四荒”后，老百姓纷纷到大专院校和科研单位请专家、教授和科技人员来村里当“官”。
内邱县岗底村从河北农业大学请来李保国副教授，担任村里的村委副主任。
李保国每年在村上至少要住上150天，村里的沟沟坎坎都留下他的身影。
在他的指导下，岗底村治理山场8000亩，栽植各种果树11万多株，并创出“富岗”牌优质无虫害苹果等系列果品。
1997年仅有569人的岗底村工农业总产值已达2100万元，人均收入2600元。
如今，与大专院校的科技人员攀亲结友已成时尚。
近两年来，西部山区与全国50家院校及科研院所近百名的科技人员建立长期联系，引进各类技术人才1755人次。
为鼓励科技人员献身山区建设，邢台县还设立了县长特别奖，对有特殊贡献的科技人员给予重奖。
山区的科技开发也为山区培养了一批农民技术骨干力量，其中，获得“绿色证书”的农民技术人员达2500多人。
高新技术项目也在山区安家落户。
由德国EZE组织无偿援助项目———内邱县脱贫发展实验区，已圆满完成为期三年的一期工程；
邢台县承担的中澳政府间科技合作项目“小流域治理与畜牧生产”，已引进了一批现代设备和优良林果品种；
中日政府科技合作项目“太行山农业综合开发调查”，进入实质性实施阶段。
从大山走向市场
1998年09月29日至10月01日，邢台县在邢台市区成功地举办了首届果品展销会。
直销干鲜果品90万公斤，订销910万公斤，约占全县年产量的1／5。
大山终于挺直了腰杆走到市场面前，向世人展示自己的富有和丰采。
随着市场经济的日渐深入，邢台市委、市政府越来越注重将山区开发和治理锁定在产业化的链条上，积极探索公司加农户、基地联市场的山区产业化道路。
靠基地培育产业发展，板栗、红富士苹果、柿子、大枣、核桃、养鸡等七大基地形成优势产业；
靠龙头企业带动产业发展，邢东板材市场年创产值14亿元，邢台日历有限公司与新加坡新达国际集团有限公司合资兴建的果汁浓缩饮料项目，年生产能力1400吨，年加工鲜果1167吨；
靠销售促进产业发展，建立起北京、武汉、长沙、邵阳、郴州、上海浦东以干鲜果为主的销售网络；
靠名牌支撑产业发展，富岗苹果、太行板栗、邢台栗蘑、临城红枣等10多个品牌都已成为省优质产品。
（附图片）

专栏：
生态是最好的投资环境
本报记者梁兆明
三江（北江、西江、绥江）交汇的县级市三水，全境方圆874．22平方公里。
前不久，记者参加了三水市最新推出的《绿之韵·生态游》，艘艘游艇满载游客，鱼贯漫游三江，游客们欣赏着青山绿水美景，兴致勃勃议论着，不觉来到三江交汇的青岐琴沙岛。
主管生态规划和旅游工作的市委常委梁文启介绍说：
这是三江的冲积岛屿，环岛沙湾长达5公里。
港商已看中这美景如画的小岛，准备投入巨资兴建游艇码头和大型旅游项目。
游艇在三江半岛的青岐镇停泊，游客登岸转上汽车奔驰在宽阔的一级公路上。
远眺境内的大南山、昆都山，高山丘陵起伏，林海莽莽；
平原草地牛羊成群；
沿江建于宋元明清4朝的5大古庙和乐平镇大旗头古村、白坭镇银洲贝丘遗址保存完好，古色古香；
南边、乐平等镇利用良好的生态环境，建起了大型的现代化花卉生产基地和无土栽培的绿色企业，产自新疆的甜瓜落户这里，果实累累。
三水人在大力吸引外资发展工业的同时，注重全境大自然的保护，近年又营造了被称为“珠江三角洲之肺”的三水市森林公园。
公园总面积3380公顷以上，森林覆盖率近90％。
公园地处西南镇的西南部，为广州、佛山、肇庆3大城市所包围。
如今，人们进入公园如置身飞禽走兽出没的原始森林。
在三水市，没有多少堂皇的楼堂馆所，却是珠江三角洲地区的一个旅游热点，也是外商投资办实业的一个热点。
7年前，踏足三水的游客1年不足1万人次，如今超过200万人次。
每年金秋10月晚稻吐穗扬花之时，候鸟花雀铺天盖地而来，吸引游客成千上万涌来观赏，其中不少是乘此机会前来寻求投资办实业的外商。
边陲的白坭镇就依托这个大自然美景招商引资。
仅在1998年08月就签订了3个外商投资项目，投资金额近1000万美元。

专栏：
热点透视
花钱做广告送票上家门
“铁老大”变脸
本报记者杜若原
舒舒服服地睡一晚，待睁开眼已到了北京、西安、广州、深圳的高楼大厦间……将乘坐火车的这份感觉传导到大街小巷，传导给全社会，武汉铁路分局运用的是铁路还不大熟悉的手段——花钱做广告，直面市场推销自我。
1998年10月01日全国铁路实施新的铁路运营图，列车自去年04月提速后再次提速。
对普通乘客而言，此举只是坐车速度更快了；
而对铁路来说，意义却非同一般：
它是铁路在激烈的运输市场竞争中，再一次找到并凸现自己的优势，是铁路产品结构的一次战略性调整。
武汉北至北京，南达广州，东去上海，西抵西安，均在1500公里范围内，是铁路、公路、民航争抢客货源的重要战场。
这次提速，武铁分局新增了8对始发列车，愈益彰显了武铁分局在全路运输格局中的地位。
分局领导班子经过深思熟虑，决定抓住列车提速的机遇，让更多的人了解提速带来的便利，于是连续在武汉各大媒体轰炸式地打出广告，“火车提速不提价，送您潇洒走天下”这句颇具诱惑力的话，在武汉三镇家喻户晓。
武汉人头一回见到了铁路做广告。
翻开报纸、打开电视，就可以知晓东西南北车次的到发时间、票额数、订票电话等等。
而在过去，这都得跑火车站询问才能弄明白。
选择媒体做广告只是武汉铁路分局走向市场的一种形式。
他们最主要的措施还是在改变传统的经营模式上。
他们利用建设银行营业网点代售车票，在汽车站、医院、轮渡码头设代售点，目前武汉市内的火车票代售点已近40家，湖北全省近100家。
另外，他们推出订票专线电话及1小时热线电话，送票上门等服务项目，彻底改变了以前“铁老大”那种“冷冰冰”的工作作风。
买票难、乘车难，是许多人都曾有过的经历，这使得不少人对火车畏而远之。
武铁分局充满温馨的广告，给出行人一种全新的感受。
新年伊始，一位在外地工作、经常受“买票难、乘车难”折磨的中年男子告诉笔者，当他半信半疑地来到武昌火车站，不费吹灰之力便买到了K38次卧铺票时，他甚至捏了捏自己的胳膊以证实这不是梦幻。
在汉口火车站，一位温州的商人对记者说：
“以前回家，要么坐汽车，要么乘飞机，现在可乘485次列车，不仅运货方便，还可省下一些钱。”
铁路做广告，招来了客人，也“招”来了与乘客同时而来的巨大压力。
为适应市场竞争的需要，武汉铁路分局在直接为旅客提供服务的环节进行了全面的形象改造。
近日，记者来到京广线上的特大火车站———武昌火车站，再也看不到人头攒动的纷杂，但见售票大厅里秩序井然，人们脸上再也看不到那种为车票而惶惶然的神情。
微机售票电子显示牌上显示着各次列车的票额，有的窗口购票者寥寥，出现了多年未有的平静，车站广播员以亲切甜美的声音播送着“旅客须知”。
在率先实行“窗口革命”将售票窗口改成透明墙的汉口车站，服务员正笑靥如花地为晚到的旅客办理购票手续。
铁路变了，列车快了，也舒适了，它离老百姓更近了……

专栏：
让群众放心满意
——郑州市公安局车管所小记
本报记者戴鹏
“郑州市车管所整个都变了，脸儿好看多了，办事方便多了。”
一些开车的朋友如是说。
日前，记者走进了郑州市公安局车管所。
在大院或业务大厅，记者随处可见各种业务指南牌、提示牌，以及茶水桶、意见箱、便民台等。
两台多媒体电子触摸显示器尤其方便，办事者只消用手一摸，屏幕便会显示出业务办理过程、必备手续和收费标准等。
就连大厅里的柜台也被特意降低了高度，透明的大玻璃将办事的全过程都“暴露”给群众。
得知是记者采访，人们争相说道车管所的变化。
“我看车管所的‘双十条’就很得人心，十项措施给人方便，十项承诺给人温暖，民警连双休日都贡献出来专门办理摩托车证，咱们还说啥？”
车管所坐落在郑州市的西南郊，一百来人管理着全市7区6县（市）的31万辆机动车，43万名驾驶员，与群众直接关联的各类业务达50来种，每天接待前来办事的群众和审验车辆均以千计。
由于过去一些干警服务意识淡薄，态度冷硬，办事拖拉，加上业务本身流程繁杂、过手较多，因此，办事群众总觉得车管所是门难进、脸难看、事难办。
长期以来，群众对此意见很大。
为了塑造新形象，努力改善服务，车管所开展了“如何当一名合格的车管干警”的讨论，进行“换位思考”的教育，让干警时刻站在来办事群众的立场上想想他们的心理和需求，由此确定自己的行为准则。
在改进服务的同时，郑州市公安局车管所强化对非法车辆的监管。
1998年春天，车务科民警刘国印在办理一起新车入户时发现合格证有假，发动机号有改动，遂稳住对方，报告领导后暂扣了该车。
后经调查，这是一辆被盗的车辆，据此线索，破获了一个重大盗窃团伙。
像这样通过民警严细的作风和敏锐的目光识别假手续、走私车、盗抢车的事情，几乎天天都有。
1996年以来，郑州车管所共扣留伪造军队驾照4000余本，识破假车辆手续4800多份，抵制走私车入户2200多台次，一批盗抢车辆在此露出马脚，案子告破。
近10万辆车辆经他们的手办理入户，全部做到手续齐备，符合要求，在上级机关对上万份车辆档案抽样调查中，抽出的档案全部合格。
郑州市公安局车辆管理所所长程合新对记者说：
“热情服务，提高效率，方便群众，叫群众满意；
严格执法，公正办事，谨慎把关，打击作假、走私的，叫群众放心。
这就是我们车管所全体干警做事的准则。”

专栏：
“70年代造田，80年代办厂，90年代建城。”
锡山市快速发展的乡镇企业催生了一大批新型小城镇，昔日住着灰墙瓦房的村民纷纷搬进了住宅小区和公寓楼——
锡山：
乡村迈向城镇化
黄士良陆兴鹤高幼元
冬季的锡山市，依然充满生机。
登上锡山市电视塔鸟瞰，脚下的东亭镇仿佛经历了一次“城市热聚变”，短短的6年内，一座10平方公里的现代化新城拔地而起。
数百幢高楼错落有致，农民新村的琉璃瓦屋顶，在绿树掩映中闪亮。
放眼远望，镇外田野葱绿，路网纵横，工厂林立；
镇内宽阔洁净的街上，无论老人和青年，都是衣着亮丽，一派都市景象。
东亭镇庄桥村村委主任告诉我们，该村有30％符合“农转非”条件的村民，未将自己的农村户口转为城镇户口。
因为锡山市的小城镇，在水、电、气、交通、通讯、教育、文化、就业、市场建设等方面与一般城市没有差异，他们觉得住在城镇，工作在城镇，持农村户口也没有什么不便。
据了解，1998年锡山市近100万人口中，聚居在33个小城镇的人有47万人，其中城镇户口只有15万人，其余为农村户口。
这些介于城市人和农村人之间的新型小城镇人，亦农亦工亦商，已成了锡山市一道亮丽的风景。
洛社镇是锡山市最大的城镇。
80年代，该镇兴办的200多家企业大都在村庄中。
现在有4个已跻身于全国最大的500家乡镇企业行列。
在经济运作由粗放型转向集约型的过程中，镇区建设也相应加快，每年城镇建设投资7000万元以上。
镇区面积从3平方公里扩大到6平方公里，1997年第三产业增加值5．3亿元，从业人员达9000余人。
荣获全国文化先进称号的洛社镇文化中心，是小城镇载体功能增强的产物。
它的演变可以说是锡山小城镇人文化生活变化的一个缩影。
80年代初，它只是“一人一桌一支笔”，而今，这个中心拥有资产2200万元，文化娱乐场所总面积达2.7万平方米，每天开放20余个常规活动，吸引群众3000余人次。
功能齐全的小城镇，担起了提高农民生活质量，满足精神、文化生活需求的重任。
锡山市目前已形成了新城区为中心、小城镇为纽带、中心村为基点的农村城镇网络。
90年代以来，锡山市小城镇建成区已达63平方公里，城市化率达40％以上，超过全国城市化平均水平11个百分点。
布局合理、交通便捷、设施配套、功能齐全、环境优美的33个小城镇共吸纳劳力25．7万人。
更可喜的是，多层公寓、住宅小区和文明新村正在逐步代替过去分散、零星的农民住宅，传统的乡土社会已向城镇社会迈进。

专栏：
余干工行党支部建立“节支光荣榜”
本报讯1998年，工商银行江西省余干支行已节约各项开支达12万元，各项支出比上年减少67％，这是该行党支部建立“节支光荣榜”带来的效应。
针对往年开支不断增大的状况，去年初，余干工行党支部便决定从建立“节支光荣榜”入手，认真贯彻执行量入为出、适当从紧的原则，坚持集体商议，大型固定资产购置，须经过支部一班人商议批准。
凡节约开支者，其名字、照片均登上“节支光荣榜”。
1998年，已有47个党员干部职工节支的事迹上了“光荣榜”。
（吴晓明史俊）

专栏：
党建纵横谈
加强和改善党对农村工作领导
中共长沙市委书记阳宝华
贯彻落实党的十五大的战略部署，实现我国跨世纪发展宏伟目标，必须保持农业和农村经济的持续稳定发展。
在新的形势和任务下，建设有中国特色的社会主义新农村，加强和改善党对农村工作的领导尤为重要。
抓村级班子建设，注重分类指导。
根据农村的实际情况和村支部的现状，对农村乡镇党委特别是农村支部实行分类指导，是加强党对农村工作领导的一个重要手段。
村级党组织战斗力不强有其主观原因，但上级党委指导不力是一个重要原因，一些乡镇党委片面抓经济，求产值，而忽视了村支部的建设，造成支部内部功能性的问题多。
农村地域广，自然条件各异，且人文环境也有差别，导致出现政治、经济和文化各方面的差距，必须区别不同乡镇、不同村庄的情况进行分类指导和管理。
分类指导最好的办法是领导干部联系村，乡镇干部蹲点包村，委派干部驻村指导。
分类指导要因地制宜，对症下药，注重实效。
分类指导的主要责任要落实到乡镇党委。
乡镇党委要认真进行研究，对村支部的指导和督促只能加强不能放松。
要围绕经济工作进行分类指导，帮助寻找发展经济的新路子。
要有意识地克服村干部的依赖思想，引导和培养其自主处事的能力。
加强管理，健全和完善制度。
制度建设主要包括制度的制定和落实两个方面。
在加强制度建设时，提高认识，着眼于提高党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设水平，通过加强制度建设，达到规范化管理。
在制度建设上，一要正确处理思想建设和制度建设的关系，防止两者对立。
在实践中，一些基层干部往往一强调思想的重要性就忽视制度的必要性。
对党员干部的一般教育搞得多，而忽视监督机制；
在执行决议上强调思想统一而忽视制度保障，等等。
因此，各级党组织必须把思想教育的软约束与规章制度的硬约束有机地结合起来，达到二者互相补充，相互促进。
二要正确处理制定与落实的关系。
在农村工作中，存在重制定而轻落实的形式主义倾向，写在纸上，贴在墙上，喊在嘴上，但抓得松，又无检查督促，更无严格惩罚奖励，以致制度形同虚设。
要克服这种现象，做到有制必依违制必究，防止以人代制、以权代制的现象发生。
当前农村迫切需要健全和完善村级民主决策制度和村级财务公开制度，必须在集体研究和广泛征求意见的基础上形成，在广泛的监督中执行。
改进工作方法，转变工作作风。
工作作风是党的领导工作的具体体现，要改善党的领导，提高执政水平和领导水平，必须切实转变和改进党的领导作风。
在实际工作中，工作作风体现在工作方法上。
当前，各级党组织必须结合实际，围绕经济工作，在工作方式方法上来一个大的转变。
转变工作作风，关键是坚决克服官僚主义、形式主义的不良作风。
党的十五届三中全会决议已经形成，党在农村的路线、方针、政策已经确定，目前关键是抓落实。
而抓落实的主要障碍是一些基层党的干部或多或少存在漂浮的工作作风，态度粗暴，方法简单，从而造成脱离群众，脱离实际，造成干群关系紧张。
因此，必须教育农村广大干部，从思想上认识作风漂浮的严重危害，上下动手，制定措施，完善制度，务实创新，真抓实干，将一个富裕、文明的新农村带入21世纪。

专栏：
本期特稿
党的十五大以来，党风廉政建设和反腐败斗争着眼于防范，立足于制度建设，呈现出一条清晰的工作思路——
反腐败：
治本抓源头
本报记者郑宏范
在发展社会主义市场经济的今天，反腐败成为社会各界越来越关注的一个重大问题。
党的十五大以来，党风廉政建设和反腐败斗争在继续抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的基础上，按照十五大提出的反腐败要“坚持标本兼治”的要求，着眼于防范，立足于治本，积极研究、探索从源头上预防和治理腐败的方略，在这方面迈出了坚实的步伐，取得了阶段性成果。
切实实行“收支两条线”
近年来，对司法和行政执法中的乱收费、乱罚款及其他种种腐败现象，人民群众已深恶痛绝。
产生这些现象的重要原因，是一些部门用违规收费、罚款，办经济实体搞“创收”等办法来弥补办公经费的不足，改善职工的福利待遇，坐收坐支，有利可图。
一些地方和部门收支不实行两条线，谋取地方或小团体的利益，形成地方和部门保护主义。
这种既普遍存在又看似合理的现象，导致国家财政性资金的严重流失，而且还出现了大量不规范的甚至是腐败的行为，成为孳生腐败的一个重要原因。
解决司法腐败和行政执法中的腐败问题的确要靠教育、靠廉洁自律的各项规定来约束，但是，如果不从制度上、体制上采取一些根本措施，只在道义上提出要求已显得远远不够。
而只有从制度上实行“收支两条线”，才是解决当前司法和行政执法中一些腐败问题的釜底抽薪的根本办法，是从源头上防止腐败现象的有效措施。
为此，按照党中央、国务院的部署，中央纪委、监察部会同财政部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家工商局反复研究，于1998年06月制定了《关于加强公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定》，中央办公厅、国务院办公厅批转各地贯彻执行。
1998年05月21日，上述6部门联合召开电视电话会议对这一工作进行专项部署。
中央政治局常委、中央纪委书记尉健行明确提出：
各级政府及所属部门，一律不准再以任何名义、手段，向司法机关和行政执法部门，特别是向公检法和工商部门下达各种收费和罚没款指标。
违反纪律的，要追究决策人和执行者的责任，给以纪律处分。
根据统一部署，中央、省（区、市）、副省级城市和省会城市的公、检、法和工商部门实行“收支两条线”工作，在1998年内全部完成。
1999年，这一工作将扩大“辐射”范围。
部队政法机关停止经商
人民解放军作为我国人民民主专政的坚强柱石，政法机关作为人民民主专政的专门机关，担负着保卫国家安全、维护社会稳定、保护人民利益的神圣职责。
然而，近些年来在探索发展社会主义市场经济的新形势下，在许多地方，部队、武警和政法机关开始从事经商活动。
事实表明，这样做不仅严重干扰其履行职能，影响公正执法，而且容易产生权钱交易等腐败现象和“一切向钱看”等不良风气，有的甚至发展到掩盖不法经营行为，保护走私、贩私，破坏社会主义市场经济秩序，群众对此反映强烈。
这种状况如果任其泛滥，势必严重损害专政机关和国家政权的形象，带来严重的后果。
1998年07月，中央决定，军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商活动。
按照中央的要求，对军队、武警部队、政法机关及所属单位办的经营性公司要进行认真的全面的清理；
这些公司要与军队、武警部队和政法机关尽快彻底脱钩；
国家财政对军队、武警和政法机关履行职能给予必要的经费保证。
中央作出军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动的重大决策后，中央政法机关各部门坚决贯彻中央的决策，雷厉风行、扎扎实实地抓落实。
截至去年11月30日，最高人民法院、最高人民检察院提前实现与所办经营性企业彻底脱钩的任务。
公安部、安全部、司法部12月中旬如期实现与所办经营性企业彻底脱钩的目标。
脱钩后，中央政法机关各部门及其所属单位停止一切经商活动，从1999年起一律吃“皇粮”。
军队、武警部队经营性企业交接工作时间紧，任务重，情况复杂，政策性强。
军队、武警部队坚决贯彻党中央决策，讲政治，顾大局，守纪律，服从命令，对所办经营性企业该撤销的坚决撤销，该移交的坚决移交。
1998年12月15日，这些企业与军队、武警部队彻底脱钩，由全国交接办公室和各省、自治区、直辖市交接办公室接收，军队武警部队即日起不再经商。
1998年底，所有省、区、市如期实现政法机关与所属经营性企业彻底脱钩的目标。
实行党风廉政建设责任制
改革开放以来，党风廉政建设和反腐败斗争常抓不懈，取得了许多阶段性成果。
但是，令人忧虑的是，眼下，一些腐败现象尚未得到有效遏制，在不少地方腐败现象甚至形成了滋生蔓延的“小气候”，形势十分严峻。
分析其中的原因，主要是，有的领导干部把经济工作视为“硬指标”，而把党风廉政建设视为“软指标”；
有的干部怕得罪人，对管辖范围内的党风廉政建设不愿管、不敢管；
有的领导干部认为抓廉政是纪检监察机关的事，与己无关。
更主要的是，少数领导干部责任观念淡薄，由于制度不完善，出了问题追究不到个人。
严峻的形势呼唤建立和实行党风廉政建设责任制，以法规的形式，进一步明确各级领导班子和领导干部的责任，督促他们做到“两手抓，两手都要硬”。
为了实现这一目标，近年来，我们在党风廉政建设责任制方面进行了不懈的探索和努力。
——最初，着重要求领导干部以身作则，廉洁自律；
——随后，要求领导干部不仅要自身廉洁，还要管好配偶、子女和身边工作人员；
——提出领导干部不仅要管好自己和家庭，还要对所领导的地区和部门的廉政建设承担责任。
1998年11月21日，中共中央、国务院发布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。
这一规定确立了实行党风廉政建设责任制的指导思想、基本原则、责任主体、责任范围、责任内容、责任考核、责任追究等内容，鲜明地强调了党纪追究的重点。
即主要追究负直接领导责任的主管人员个人的责任，并明确提出了组织处理和党纪处分的标准，大大增强了责任制的针对性和可操作性。
针对当前少数领导干部责任观念淡薄，出了问题责任追究不到个人的情况，规定中明确指出，对领导干部责任范围内出现的党风廉政建设方面的问题，有直接责任的要追究，没有直接责任，但有领导责任的，也要追究。
尤其对在反腐败斗争中暴露出的以权谋私、官僚主义、失职渎职等给国家和人民群众生命财产安全造成重大损失或恶劣影响的重大问题，要坚决查处。
据权威人士评价，《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的发布实施，是党风廉政建设和反腐败斗争走向法制轨道的重要标志，是“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制的具体体现。
建立责任考核和责任追究制度，是从源头抓起，标本兼治、综合治理腐败的有力举措。
它的发布实施，有利于督促各级领导干部增强责任感，使他们既要廉洁自律、以身作则，又要管好班子、带好队伍，从而必将有利于实现全党动手，共同搞好党风廉政建设的目标。

专栏：
安徽省淮北市烈山区村村建立了村务公开栏。
图为洪庄村党支部书记杨登权（右一）在向村民介绍公开栏的内容。
孙虹翔张诚愿摄影报道

专栏：
议论风生
年度考核莫“走形”
杨双记
岁末年初，一年一度的考核、检查、评比普遍展开。
通过年终考核，总结成绩，找到差距，交流经验，促进工作，这固然非常必要；
但如果操作不当，却会使考核工作变味走样，不仅达不到预期目的，还会适得其反，造成不良影响。
翻翻以往的年终考核、检查方面的批评报道，不难发现，一些地方为出政绩，伪造材料，编造数字，制作假档案，布置假场面，弄虚作假者有之；
近处的、路边的工作搞得既排场又有气势，墙上的、纸上的文字一套一套，热衷于搞形式者有之；
不惜重金请客送礼，以提供高档娱乐消费等“贿检”者有之；
“兵马未动，粮草先行”，名为检查实则观光旅游者有之；
一些检查人员作风浮漂，走马观花，一好百好，本末倒置者有之。
所有这些都严重损害了党风党纪，损害了考核检查的声誉。
怎样才能使年终评比起到应有的作用？
笔者认为，一是要制定一个好方案。
在充分调查研究、总结经验的基础上，拿出一套比较严密、可操作性强，省时、省力、高效的考核评比办法，改变以看材料、听汇报、简单地测评为主的方式，代之以多深入实地考察，多听最基层群众意见，多了解平时情况的办法，使善于搞形式，热衷于弄虚作假者无空子可钻。
二是组建一支好队伍。
挑选政治素质高，实事求是，责任心强的人员组成考核组，决不能让那些原则性不强、好吃喝玩乐、唯利是图的人进入考核组中。
三是完善一套监督约束机制。
要有严明的工作纪律，制定具体明确的惩戒措施，加强监督，鼓励举报，对违犯工作纪律的人员或单位，一经发现，严肃查处，决不姑息迁就，坚决纠正年终考核工作中的不正之风。

专栏：
昆明卷烟厂坚持民主评议企业领导干部
本报讯企业领导干部合不合格、胜不胜任，职工说了算。
这是云南省昆明卷烟厂党委建立民主评议企业领导干部制度取得的效果。
近3年来，该厂有3名中层干部因被职工评为不合格而“丢官”，有2名中层干部受到黄牌警告。
昆明卷烟厂党委一班人在实践中认识到，民主评议企业领导干部是职工依法行使民主管理和民主监督权利的有效形式，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要措施。
为了认真搞好对企业领导干部的民主评议，厂党委根据《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》精神，成立了有职工代表、组织人事部门、纪委监察部门和企业工会参加的民主评议企业领导干部专门工作小组。
厂工会在厂党委领导下，每年要组织职工代表对企业领导干部和中层管理人员，按照“德、能、勤、绩”和领导干部廉洁自律的有关规定以及管理、业务人员评议细则进行民主评议。
通过评议，使广大干部的精神面貌、领导作风、思想素质、事业心、责任感都发生了深刻的变化。
他们把群众在评议中提出的意见看作是对自己的关心爱护，并结合群众意见制订整改措施，以更加自觉地把自己置身于群众的民主监督之下。
而职工代表在参与民主评议干部、行使民主监督权利的过程中，不仅民主意识得到了加强，自身素质也得到了相应的提高。
（华业顺刘徽）

专栏：
沈阳提高村级干部素质
本报讯为培养一支具有较高素质的农村基层干部队伍，辽宁沈阳市委组织部从全市村级干部队伍建设的实际情况出发，制定了对全市村级干部和村级后备干部进行中专学历教育的“1251”计划，即全市每年都要组织2000名村级干部和村级后备干部接受中专学历教育，力争用5年的时间使1万名村级干部和村级后备干部受到中专学历教育。
今年04月沈阳市委组织部、市教委和市农业局联合发出了《关于对村级干部和村级后备干部进行中专学历教育的通知》，同时决定把实施“1251”计划的情况，列为对各级领导班子目标考核的重要内容，同奖惩挂钩。
（张维伦赵久平）

专栏：
罗湖国税分局加强廉政制度建设
本报讯深圳市国家税务局罗湖征收分局重视廉政制度建设。
该分局制定的“廉政回执制度”规定，税务人员下企业执法必须携带廉政回执卡，让纳税人评价执法情况，纳税人直接将回执卡送达分局监察科，不准由税务人员自行带回，实行背靠背的行风评议。
分局还为每个人建立了廉政档案，对投诉举报实行“约法三章”，凡被投诉或举报的，有不廉洁苗头的，坚决查处，不搞下不为例；
凡查证有不廉洁行为的，坚决处理，不讲客观原因；
凡因不廉洁行为受到处理而影响分局形象的，坚决辞退，不给情面。
该分局还通过设立专门举报电话，聘请兼职监察员和特邀监察员，加强社会监督。
（罗少青何乃平）

专栏：
公仆心声
联系实际学理论　抓住机遇快发展
河北省交通厅党组书记、厅长路富裕
河北省是北京连通全国的必经之地，特殊的地理位置决定了河北交通必须大发展、快发展。
通过学习邓小平理论和十五大精神，我们深深体会到：
交通快发展，关键在解放思想、更新观念。
为此，我们在全系统开展了“学理论，换脑筋”大讨论，破除旧思想、旧观念、旧框框。
变给多少钱修多少路为修多少路筹多少资。
我们提出了用活自己的钱，敢花明天的钱，善借别人的钱，会赚市场的钱的筹资思路，实行合资合作、股份制、转让收费权、发行债券、集资等多种筹资办法，实现了全省公路建设投资连年大幅度增长。
变公益事业为资产经营。
变自己的活自己干为面向全国招标投标。
变部门行为为社会行为、群众行为。
省委、省政府把交通作为重点加强的行业，给予了高度重视。
各市县把交通建设摆在了重要位置。
学习邓小平理论和十五大精神，我们感受最深的是要抓住机遇而不可丧失机遇。
近年来，交通面临着难得的发展机遇。
为了切实多留业绩、不留遗憾，多出精品、不出废品，我们坚持把质量放在各项工作的首位，叫响了“质量重于泰山”的口号。
我们建立了质量监理人员责任追究制，每道工序、每个数据都记录在案，发生质量问题追究监理人员责任；
每条高速公路竣工后，将施工单位、监理单位刻碑竖牌，立于道旁，质量好的是丰碑，质量差的就成了耻辱柱。
交通部门管资金、管项目，有孳生腐败的土壤，反腐败斗争任务艰巨。
为了确保工程质量，树立交通形象，为了爱护、保护干部，我们利用厅直党校对干部分批进行培训，重点学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关加强党风廉政建设的文献，学习纪律处分条例、廉政准则等廉政制度，培养反腐意识，增强法制观念。
同时，针对自身工作特点及可能发生问题的环节，进一步健全完善政务公开、重大事情申报、项目管理、资金审批、人事任免、检举举报等43项制度，在与施工、监理单位签订工程合同的同时，签订廉政合同。
实践证明，带好队伍才能促进发展。
为此，在队伍建设方面，我们重视抓班子，用人才，带队伍。
目前，我省人均拥有公路还不足一米，与先进省市有很大差距。
对照十五大精神和邓小平理论，我们深感差距巨大，任务艰巨。
我们要进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，加快发展，把各项工作做得更好。

专栏：
视人民为父母待群众情如山
德州实行领导干部公开接访制
本报讯山东省德州市委、市政府为保证党的各项农村政策的落实，认真倾听农民呼声，积极化解基层矛盾，实行了领导公开接待群众来访制度，使大量热点难点问题得到妥善处理，在全省首创了市级领导大规模公开、集中接访活动，解决了一批重大疑难案件。
德州是个农业市，每年的上访案件，涉及农村和农民的就占了四成左右。
为此，1998年上任的市委书记赵克志专门召开常委会进行研究，规定从当年07月份起，各县市区和市直部门每月都要举行一次领导公开接待群众来访活动。
党的十五届三中全会之后，德州市委进一步作出决定，实行市级领导公开集中接访。
10月19日，赵克志和一位市委副书记、市委秘书长、一位副市长，带领各县市区主要领导、信访局长、市直各部门负责同志在处于市中心的劳动大厦公开接待来访群众。
夏津村民于春红与村里的宅基纠纷得不到解决，家庭困难，当时连小麦还没种上。
赵克志要求县领导核实一下，三天后拿出处理意见，并做好帮扶工作。
当日，市级领导共接访71起，424人。
在市委的带动下，全市11个县市区及80％以上的乡镇主要领导干部，也先后公开集中接访。
截至1998年11月底，三级负责同志共有300余人参加了公开接访，接待群众来访899起，处结723起。
（梁希忠王凤春孔瑗）

专栏：
铁十六局以案例进行党纪教育
本报讯铁道部十六工程局一贯重视干部廉政建设，通过学习文件、分析案例来提高广大党员的思想觉悟，增强其法制观念，坚定反腐倡廉的决心。
铁十六工程局一处副处长兼指挥长杨文章是一名有30年党龄的老党员，曾多次在国家重点工程建设中立功受奖。
眼看退休在即，他却晚节不保，伙同财务会计挪用公款300万元，私分获利31万元，不久前被开除党籍并判刑。
案件发生后，铁十六局局党委组织了以“功不抵过，法不容情”为主题的宣传活动，利用杨文章一案对广大党员干部进行党纪法制教育，教育广大干部作好全心全意为人民服务的准备，切勿清明一世，糊涂一时，使广大党员干部廉洁从政意识有了很大提高。
（薛瑞林）

专栏：
充满民族浩然正气的好书
——读《台湾同胞抗日五十年纪实》有感
王汝丰
《台湾同胞抗日五十年纪实》已经出版问世。
当我看着扉页上“谨以此书献给为维护祖国统一和领土完整而英勇斗争的台湾儿女”的献词时，心潮涌动，难以平静。
我想，这一行献词，也正是今天千千万万中国人的共同的心声。
《台湾同胞抗日五十年纪实》是一部充满中华民族浩然正气的好书。
全书85篇文章，从不同方面、不同角度，深刻地揭露了日本侵略者武装侵略、占领和统治台湾50年的罪恶历史；
真实地记述了台湾同胞无数先辈为反抗日本的侵略和统治，前仆后继，流血牺牲，长达整整半个世纪英勇斗争的悲壮历程；
讴歌了中华民族的浩然正气和台湾儿女热爱祖国、热爱故土的光荣传统；
表达了对台湾同胞艰苦卓绝的反抗侵略精神的崇敬。
近10多年来，祖国大陆关于台湾历史研究的论著不少，关于中国人民抗日斗争史研究的论著更多。
但迄今为止，我们还很少看到像这部著作这样，专门以台湾抗日50年为题，如此详细、全面地记述台湾同胞抗日斗争史。
这部著作，篇幅宏大，内容十分丰富，涵盖了从1895年《马关条约》日本割占台湾起，直到1945年中国人民抗日战争胜利，台湾光复，整整50年台湾同胞抗日斗争的各个历史阶段。
这50年的斗争，正如戴逸同志为本书所写的序言所说，完全可以用“感天动地”四个字来形容。
50年中，日本侵略者制造了无数惨绝人寰的大屠杀，数十万台湾同胞惨死在日本侵略者的屠刀下，这是日本侵略者欠下的累累血债。
50年中，台湾同胞的反抗斗争连绵不绝，这些斗争，又是在日本侵略者残暴统治下的特殊历史条件、特殊历史环境下进行的，其艰难困苦、悲壮惨烈，真是惊天地而泣鬼神。
可以说，这感天动地的50年，是血泪交流的50年，是屈辱和奋起的50年。
我们不可能细述这段历史，也不可能细述本书的每一篇章，但可以看到，在这整整半个世纪中，台湾同胞的抗日斗争，无论是武装抗日斗争和非武装的抗日爱国民族运动从未断绝，闪烁着灿烂光辉。
这是中国近代史的光辉篇章，也是台湾历史的光辉篇章。
中国人民的抗日斗争，是中华民族全民族反抗侵略的伟大斗争。
台湾同胞50年持续不断的抗日斗争是中华民族抗日斗争不可分割的组成部分。
在这场伟大斗争中，海峡两岸的中华儿女共同承受着巨大的民族苦难，共同付出了巨大的民族牺牲，也共同肩负着民族复兴的希望。
台湾先辈们用鲜血和生命书写的50年抗日斗争历史应该大书特书地记入中国人民抗日斗争的史册。
这段先辈们用鲜血和生命书写的历史，当为中华民族的后代子孙永远牢记，永不遗忘。
然而，令人难以理解和深为愤慨的是，至今在台湾还有一些人用尽心机地淡化、歪曲，甚至极力抹煞这段历史。
有人宣称日本割占台湾是不幸中的大幸事；
有人竟然以《马关条约》为借口，鼓吹日本侵略、占领台湾“合法论”。
在去年台湾修订中学新的历史教科书时，竟然有人不顾公众的反对，在教科书中肆意美化日本侵略者。
这种种置历史事实于不顾的言论，是数典忘祖，是对台湾抗日先辈和先烈的侮辱和背叛。
历史是任何人无法改变的客观存在，《台湾同胞抗日五十年纪实》就是最好的佐证。
我们有责任将历史的真实告诉世人，告诉海峡两岸同胞。
我想，这也是《台湾同胞抗日五十年纪实》出版的积极意义。

专栏：
短波
再培训教育惠及香港再就业者
香港重视对失业及在职员工的再培训。
5年前香港成立了雇员再培训局，至今接受再培训者已超过26万人次。
他们中的大多数人利用再培训机会，充实和提高自己，使再就业率达到70％。
目前，香港已形成由124个培训中心组成的庞大培训网络。
再培训教育受到特区政府的重视。
特区行政长官董建华在去年的施政报告中宣布，为雇员再培训局拨款5亿港元，以便为失业人士开办更多合适的课程，同时提高培训工作的质量。

专栏：
纪念江主席八项主张发表四周年暨《告台湾同胞书》发表二十周年
寄希望于台湾同胞
覃志刚
20年前全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》和4年前江主席发表的对台重要讲话，贯穿着处理统一过程中复杂政治社会问题的理性态度和求实精神，高度重视台湾人民在统一祖国中的作用。
《告台湾同胞书》充分注意到历史形成的台湾现状，宣告“一定要考虑现实状况，完成祖国统一的大业”；
“采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失。”
《告台湾同胞书》所表现的尊重现实、照顾各方利益的精神，在邓小平“一国两制”构想中以“一个中国”原则下不同社会制度长期并存解决统一问题的基本方针的形式体现出来。
根据“一国两制”方针，台湾在回归之后，将保持资本主义经济社会制度和生活方式、与外国的经贸文化联系长期不变；
台湾作为特别行政区享有高度的自治权，包括行政权、立法权、司法权（包括终审权）；
可以实行单独的财政预算；
台湾人民的各种合法权益均予以法律保护；
可以拥有自己的军队等等。
江泽民主席的八项主张和中共十五大都重申了上述实现和平统一的政策方针。
《告台湾同胞书》高度重视和充分尊重台湾人民在实现统一方面上的意见和作用。
指出：
“早日实现祖国统一”，“是全中国人民包括台湾同胞的共同心愿”，表示“在解决统一问题时尊重台湾各界人士的意见”；
高度期许台湾人民在完成祖国统一中的作用，提出“两个寄希望”的方针：
“我们寄希望于一千七百万台湾人民，也寄希望于台湾当局”。
《告台湾同胞书》的上述精神，在江泽民主席的八项主张中进一步得到明确的表述。
江主席指出：
“要充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望，保护台湾同胞一切正当权益”；
要“倾听他们的意见和要求，关心、照顾他们的利益，尽可能帮助他们解决困难”；
在推动两岸关系的发展上，“欢迎台湾各党派、各界人士，同我们交换有关两岸关系与和平统一的意见”，并高度评价为祖国统一作出贡献的各方面人士：
“历史将永远铭记他们的功绩。”
中国共产党十五大报告更进一步提出，寄希望于具有光荣爱国主义传统的台湾人民。
由此可见，中国共产党和中国政府充分考虑台湾现状，充分理解台湾人民的愿望，高度重视台湾人民在发展两岸关系和实现祖国统一中的作用的方针政策是一贯的，明确的。
正是在这种贯穿着求实、包容、理解的态度和精神的指引下，中国政府采取了一系列合情合理的方针政策措施，争取台湾民众对发展两岸关系、促进统一事业的理解和支持。
一是推动两岸经济、文化交流和人员往来。
《告台湾同胞书》提出两岸“通航、通邮”；
1981年09月30日叶剑英发表九条对台方针政策谈话提出，“双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便，达成有关协议”；
1995年01月30日，江泽民主席发表八项主张时指出，“两岸直接通邮、通航、通商，是两岸经济发展和各方面交往的客观需要，也是两岸同胞利益之所在，完全应当采取实际步骤加速实现直接‘三通’”。
交通部、民航总局、外经贸部等部门提出了一系列具体措施。
中国共产党和中国政府关于“三通”和发展两岸关系的主张得到包括台湾同胞在内的全体中国人民的拥护和支持。
历经两岸同胞二十年来持久不懈的共同努力，两岸关系有了迅速发展。
两岸经济关系已基本形成以间接贸易和台商投资大陆为主体，包括以兴办实业、科技交流、金融交流、人员培训等为内容的各种形式并存的发展格局；
两岸文化、学术、体育方面的交流和人员往来进一步加强。
台湾民众和一些党派、各界人士要求“三通”和加强两岸各方面的交流、往来的呼吁，对台湾当局“戒急用忍”政策造成了越来越大的压力。
二是制定了一系列法律、法规保障台湾同胞在大陆投资经商、就学定居、旅游参观等方面的正当权益。
如1988年国务院制定了《关于鼓励台湾同胞投资的规定》（简称“22条”）；
1994年全国人大常委会制定了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》；
有关地方也制定了类似的法规，如1994年厦门市人大制定的《厦门市台胞投资保护条例》等；
并对两岸人员往来、对台贸易管理、保护台湾同胞知识产权等出台了一系列政策性保护法规，对促进两岸关系发挥了积极作用。
三是在一个中国原则下，推进两岸政治对话，接触中充分重视和发挥台湾民众和社会各界人士的作用。
《告台湾同胞书》指出“坚持一个中国的立场，反对台湾独立”，这就是两岸“合作的基础”。
叶剑英的“九条”谈话指出“统一祖国，人人有责。
我们热诚欢迎台湾各族人民、各界人士、民众团体通过各种渠道、采取各种方式提供建议，共商国是”。
“希望广大爱国同胞，发扬爱国主义精神，积极促进全民族大团结早日实现。”
江泽民主席的八项主张指出，“在和平统一谈判的过程中，可以吸收两岸各党派、团体有代表性的人士参加。”
充分表明了中国共产党和中国政府高度重视尊重台湾人民在发展两岸关系、推动祖国统一事业中的作用和贡献。
《告台湾同胞书》和江主席对台重要讲话是中国共产党领导中国人民在推进祖国统一进程中的历史性文献，将载入中华民族发展振兴的史册。

专栏：
富而好行其德
——记香港良友慈善基金会创办人何英杰先生
本报记者马利
可贵一片仁爱心
1991年夏天，中国华东大水灾，牵动了举国上下的人心。
海外以及港澳台的同胞也把关注投向了华东灾区。
赈灾活动搞得轰轰烈烈。
香港演艺界发动了盛大的《华东赈灾忘我大汇演》。
著名艺员沈殿霞（肥肥）在节目主持之间，突然宣布香港人每捐1元，“良友基金”也再捐1元。
一时间，群情振奋，捐款数高达港币3000多万元。
随后，“良友基金”照数捐出，使捐款额达到6000万元港币。
“良友基金”背景是哪个财阀，会这样慷慨？
一时成为人们议论猜测的话题。
最后还是主持人肥肥忍耐不住，讲出大慈善家“何伯”的名字。
何伯真名何英杰，深居简出，乐行善事。
他在香港无人不知，但又觉得他是个不事张扬的隐形慈善家。
在晚会之前，他已向新华社驻香港分社捐赠赈灾款5000万元港币，为香港无线电台《同舟共济》节目捐资几千万元，连同这次捐资，已逾1亿元港币。
没人知道何伯的财富有多少，自80年代以来，他捐赠、回报给社会的有近10亿港币之巨。
何伯捐资2.5亿元港币创办了“香港良友慈善基金会”，用以救济和资助香港贫苦的老年人。
为了替国内眼疾患者解除病痛，国际奥比斯眼科飞行医院与中国卫生部签订了长期协议，免费为中国眼科医生及护士提供眼科手术训练。
这是一件造福社会、功德无量的大好事，何伯当即捐赠1000万美元，供购飞机作为医疗之用。
这是中国700万盲人的福音。
长期以来，中国残疾人基金会总能定期不定期收到何伯的捐赠。
北京大学得到过2000多万元的教学资助。
中国印刷博物馆建馆时，何伯慷慨解囊，捐赠200万港币作建馆之用。
1994年捐出5000万元港币给华南水灾。
1995年到1996年先后两次捐款1.25亿元给云南地震灾民。
1996年捐赠1亿元给香港新华分社转国内赈灾。
又捐2100万元给香港红十字会；
捐2000万元给香港各界庆祝回归委员会。
还有经常性的社会福利捐赠无以数计。
世上巨贾豪富的名字可以数出不少，但是如此慷慨大方，有着一副仁爱之心的豪富却并不多见。
何伯一生遵从“赚你所能赚的，节省你所能节省的，布施你所能布施的”做人标准，正正当当经营，大大方方捐赠，赢得了世人的敬仰。
聪明勤奋创基业
何英杰先生1911年生人，今年已届88岁高龄。
何先生幼年生活在上海浦东乡下，9岁到上海求学，13岁完成初等教育，14岁就到振华图书局当了学徒。
由于何先生天资聪颖，人又勤奋好学，16岁便当了印刷厂经理。
“七七”事变之后，日军大举进犯淞沪，抗日战争全面爆发。
何英杰的印刷厂坚持开业，印刷四开画报，将抗日战况及时向国人报道，人手不足时，他就亲自动手，日夜赶印。
印刷业奠定了何英杰的事业基础。
之后，他又独立创办了远东烟厂，使事业得以发展。
1946年，何英杰将烟厂转至香港。
其时，香港有国人及英美等国烟草群雄并立。
但是，何英杰以其过人的聪明智慧与胆略，建厂立业办起香港烟草有限公司，自任董事长及总经理。
在何英杰的苦心经营下，公然在香港站住了脚，事业蒸蒸日上，使中外烟草巨子无不刮目相看。
此后，许多外国烟草公司都纷纷聘他为香港代理，借助他的经营能力，推展事业。
何英杰先生就是靠自己一生的勤勉和努力，聚敛了财富，开拓了事业，成了中国民族工业的一位卓越创业者。
宁静淡泊度晚年
何伯虽说到了耄耋之年，身体依然硬朗，头脑也十分清楚，但毕竟已是老人，便将一份家业交给了子孙经营。
他的长孙、现年48岁的何柱国先生已接掌了香港烟草公司的帅印。
何柱国中学毕业后即留学美国，学习金融财经，但却关注烟草行业。
返港接掌香港烟草公司之后，他继承爷爷何英杰的经营风格，更以爷爷“大气度”的做人标准，立足社会、创造人生，多给社会以无私回报。
何英杰先生退出商海，衣食俭朴，心情宁静淡泊。
住在公司的天台上，养花植草，很少接近媒体。
接近何伯的人都佩服他老人家生活的平静，返朴归真。
他崇尚瘦体，为了肠胃通畅，每日必食六粒南瓜籽，坚持多年不懈。
他的室内摆着各种报纸，凡是金融、经济，各种信息尽力把握；
甚至天气预报天天必看。
多年养成的捕捉信息的习惯，使他始终保持着思路的敏捷。
何伯中式便装打扮，很少出门。
只是夜里为了看看香港的变化，常在家人陪同下驱车上街。
近60年的香港生活，使他目睹和参与了这座都市的建设与发展。
这里，寄托着一个民族实业家深厚的情感。
（附图片）

专栏：
短波
《海天风景线》开播
我国第1个以介绍港澳台信息为主的广播节目——《海天风景线》，1999年01月01日起在中央人民广播电台第2套节目中播出。
《海天风景线》节目每周一至六21：
00至21：
30播出，节目宗旨是：
增进祖国大陆人民对香港特别行政区、澳门和台湾的了解与沟通，增强人们的国土意识。
听众可以从中了解到香港、澳门、台湾等地的社会政治变化、经济运行情况以及科技、文化、教育、时尚风情等各类信息；
海峡两岸关系发展动态；
祖国大陆与港澳台之间的各项交流情况等。

专栏：
澳门万众贺新岁
数万澳门市民欢聚在市政厅广场送别“九八”，迎接历史性的一年的到来。
图为随着1999年01月01日零时钟声的敲响，人群中升起了气球组成的“1999”图案。
新华社发

专栏：
短波
珠海市决心为澳门回归多作贡献
珠海市委书记、市长黄龙云日前表示，珠海决心为澳门回归作出更大的贡献，把迎澳门回归的拱北口岸新联检大楼等三大工程保质按时完成好，确保珠澳边境安全和稳定，进一步加强珠澳两地的经济合作，促进两地更大的进步和发展，以丰硕的社会经济成果，迎接建国50周年，迎接澳门回归，跨入新的世纪。

专栏：
逆境自强
——1998年香港整体经济回顾
叶奇元
●挑战历年罕见
●努力卓有成效
●经济回稳待兴
去年，香港遭到亚洲金融风暴猛烈冲击。
在罕见的困难和严峻挑战面前，以行政长官董建华为首的香港特区政府积极领导，工商界和全港市民同心协力，依靠香港健全的自由市场体制，完善的法治体系，充裕的外汇储备，稳健的金融制度、应变和创造能力以及政府审慎的理财方针和严密的监管措施，在中央政府的支持下，以内地经济为后盾，通过及时采取一系列积极应对措施，初步稳定了经济形势。
众志成城，勇过难关，成为1998年香港经济发展的主调。
一
1998年，亚洲金融风暴触发的全球金融大动荡，波及范围之广、持续时间之长、危害程度之烈，远远超出人们预计。
香港经济自前年第4季度明显放慢后，去年前三个季度的本地生产总值同比跌幅分别达到2.7％、5.2％和7％，四季度的跌幅估计仍将达4％。
这是香港自1961年有系统统计以来，首次全年经济收缩。
香港经济面临罕见困难，主要原因是金融风暴的冲击造成的。
此外，进入去年以来，以对冲基金为代表的国际投机势力多次冲击港元，引发香港金融市场呈现空前动荡，股市和楼市出现急剧调整。
资产价格的大幅调整引发严重的负财富效应，极大地抑制了内部需求，而全球经济环境的逆转，又进一步压抑了外部需求，从而导致整体经济出现了多年未见的负增长。
二
面对香港经济历年来最严峻的挑战，香港特区政府及时采取了一系列积极措施。
去年02月，特区政府公布了首份以纾解民困、加强信心及提高竞争力为原则的年度财政预算案，提出了整套高达568亿港元的税务宽减措施、大幅增加房屋方面的公共开支、振兴工商业、加强交通及运输基础设施的建设、大力支持教育及创新科技等措施。
预算案提出的政府财政减收及增支数额均是历史上最高的。
10月，行政长官董建华在施政报告中提出全面振兴经济的计划，包括在未来几年，特区政府将投资1100亿港元，兴建3条铁路和4条公路干线，发展创新科技、为中小企业发展创造条件、强化竞争优势、稳定金融体系及房屋政策、加强人才培养等。
在特区政府的一系列努力中，最受关注、并越来越受到国际经济界称道的是“香港金融保卫战”。
金融风暴以来，国际投机者利用汇市、股市、期货和现货等多个市场，数次狙击港元。
在8月初的两个星期内，他们分别在纽约、悉尼、伦敦和香港共抛售60多亿美元的港元，同时大量增持8月份未平仓期指合约，使得未平仓合约达9.2万张。
股市恒生指数大幅滑落，港股的市盈率跌至极不合理的水平，波幅大大偏离正常的调整幅度。
为维护公平竞争原则和香港金融市场秩序，特区政府依据基本法及外汇基金的条例，动用外汇基金，连续10个交易日在股票和期货市场采取适当行动，终于守住恒生指数和期货指数在7800点的关口。
特区政府随即公布了7项技术性措施，及规范香港证券及期货市场纪律的30条措施。
这一切清楚地表明了特区政府维持联系汇率制度的决心，进一步增强了货币及金融系统抵御国际投机者跨市场操控的能力。
三
进入四季度，香港经济逐步回稳。
业内人士认为，这得益于国际经济形势趋好，但更重要的是特区政府采取的一系列措施开始发挥作用。
去年09月下旬，相当数量国际投机基金相继受到重创；
发达国家开始正视爆发全球金融危机的威胁，采取了连续减息、向受创国提供资金等措施，日本通过了刺激经济的计划，刺激亚太区内股市、汇市出现大幅反弹。
亚洲金融市场开始稳定。
随着外部局势的缓和，特区政府加强货币发行局制度运作的系列措施逐步发挥作用，目前市场利率已回落至接近金融风暴发生前的水平，港股反弹，恒生指数已基本稳定在1万点左右，较8月反击国际投机者之前上升四成多。
随着特区政府加强监管措施的实施，银行体系更趋稳健，港元汇率始终保持稳定，截至10月底银行业存款总额较上年底上升10.6％，官方外币资产保持全球第3大，为887亿美元，相当于流通货币的7倍多，比率为全球最高之一。
与此同时，稳定楼市的措施对地产市场产生利好影响。
11月份楼宇买卖合约较上月大幅上升95.9％，基本恢复到金融风暴前的水平，楼价也回升了10％左右；
去年前三季度香港航运业的港口集装箱吞吐量约增长5％，预计全年的吞吐总量将达到1500万个标准箱；
对外贸易赤字已进一步大幅收窄；
访港游客人数7月份同比上升26.5％；
有形及无形贸易合并账目于第3季度已重现盈余。
许多经济分析家认为，目前香港出现的有利复苏的因素可望对内部需求起支持作用；
随着工资增加放缓，商铺租金大幅下调，消费物价通胀明显放缓，以及特区政府继续大量投资开展各项基建计划和振兴教育事业，香港的竞争力逐步恢复；
内地经济的良好发展态势及与香港进一步扩展的经济联系与合作，为香港经济提供了无限商机和坚实后盾。
业内人士认为，香港经济正逐步恢复元气，前景依然看好。

专栏：
短波
香港公屋户人均面积十年增四成
香港特区政府房屋署最新一项调查显示，香港1998年公屋居民的人均居住面积达到8.8平方米，较1988年增加4成多。
房屋署认为，由于放宽编配标准及提供较大面积的公屋单位，加上近年来申请公屋的家庭中二三人的小家庭已超过一半，因此公屋居民的人均居住面积过去10年持续上升，由1988年的6.2平方米增至1998年的8.8平方米。
目前香港公屋的编配标准是市区每人平均5.5平方米，“新界”地区每人平均7平方米。

专栏：
短波
香港新机场获美国旅游杂志大奖
香港新机场新近被美国《旅游与休闲》杂志推选为每年一度的“评论家选择奖”得主，评选委员们认为香港新机场很出色，已解决了启用初期的难题。
《旅游与休闲》是美国著名的旅游杂志，每期平均销量超过100万份，读者人数超过380万。
这家杂志在今年01月号中称：
“香港现在拥有世界一流的机场，抵港旅客的行李只需12分钟便可由飞机运至行李转盘。
旅客乘搭机场快线往市区仅需20分钟。
香港国际机场拥有现代化的设施，设计匠心独运，充分利用自然光线，令旅客宾至如归。”

专栏：
新闻快报
九江城防墙决口正式动工修复
据新华社南昌1月11日电（记者俞俭）九江城防墙决口日前正式动工修复。
据了解，通过激烈竞标，葛洲坝水利水电工程集团基础工程有限公司夺得此项工程施工权。
项目经理徐晓初说，复堤工程必须在今年04月28日前完工，工程量包括开挖土方1800万立方米，回填土方4300万立方米，浇筑钢筋混凝土4700万立方米，浆砌块石3100万立方米。

专栏：
新闻快报
今年棉花收购指导价格下调
据新华社北京1月11日电（记者索研）来自国家发展计划委员会的消息说，1999年度棉花收购指导性价格为每50公斤标准级皮辊棉500元，这一价格比1998年度下调117元。
新的棉花价格政策从今年09月01日新的棉花年度起执行。

专栏：
新闻快报
内地赴港旅游人数创历年最高
据新华社北京1月11日电（记者李凯）1998年，内地赴香港旅游人数创下了历年最高纪录。
据香港旅游协会驻北京首席代表黄斌元介绍，去年1至11月，内地赴港游客达233万人次，超过1996年全年231万人次的历年最高纪录，12月份内地赴港游客又有大幅增加。
预计1998年全年内地赴港游客将达250万人次，比上年增长13％左右。

专栏：
全长12．78公里的朔黄铁路长梁山隧道正加紧建设，现已完成工程总量的45％。
成海忠朱洪山摄
福建省厦门市新建成的国际货柜码头，目前已开辟直通日本、韩国等国家和地区的航线。
帅瑜摄
内蒙古蒙达发电有限责任公司（达拉特发电厂）二期工程4号机组最近正式并网发电。
新华社记者张领摄

专栏：
北建安装公司综合经营额突破十亿元
本报讯北京建工集团安装公司在1998年全面完成各项经济技术指标，综合经营额首次突破十亿元大关，达到十点一亿元，比上年增长百分之十五。
（秦泽克）

专栏：
去年外贸出口略有增长
进出口总额和进口额略有下降
本报北京1月11日讯
记者赵志文报道：
据海关统计，1998年我国外贸进出口总额为3239．3亿美元，比1997年（下同）下降0．4％，是自1983年以来我国年进出口总额首次出现负增长。
其中出口1837．6亿美元，增长0．5％；
进口1401．7亿美元，下降1．5％；
全年实现贸易顺差435．9亿美元，增长7．9％。
1998年12月份，我国出口200亿美元，比上年同期增长4．3％；
进口177亿美元，下降7．4％。
当月贸易顺差达23亿美元。
1998年我国对外贸易的主要特点是：
在亚洲金融危机巨大冲击下，出口仍实现增长。
1998年是我国外贸出口形势异常严峻的一年。
受金融危机的影响，去年8—11月，我国月度出口额曾连续4个月出现下降，累计出口增速也回落至15年来的最低水平，但全年仍保住了出口的正增长。
加工贸易出口虽保持增长，但增速持续回落。
加工贸易出口1044．7亿美元，增长4．9％，占出口总值的比重已提高到56．9％。
去年我国出口能实现增长主要依靠加工贸易出口增长拉动，加工贸易出口净增额达48．7亿美元，比总出口净增额多出38．1亿美元。
但加工贸易累计出口增长速度也呈逐月回落之势，去年9—11月，加工贸易月度出口曾连续3个月出现下降，下半年的出口增速只有1．8％。
国有企业仍是外贸出口的主力军。
国有企业出口967．9亿美元，虽下降5．8％，但仍占出口总值的52．7％。
进口逐月平稳减缓，全年略有下降。
1998年我国进口始终处于平稳减缓状态，从上半年略高于上年同期逐步过渡到年底略低于上年。

专栏：
国内首家海洋石油股份公司成立
本报讯日前，我国海洋石油系统第1家申请A股上市的股份公司———海洋石油股份有限公司在天津塘沽成立。
它由中国海洋石油总公司及所属渤海公司、南海西部公司、南海东部公司和东海公司发起。
（费伟伟）

专栏：
国家经贸委等部门要求
进一步落实省级医药储备制度
据新华社北京1月11日电（记者贺劲松）国家经贸委、财政部、中国人民银行日前联合发出通知，要求各省、自治区、直辖市人民政府进一步落实省级医药储备制度，确保本地区发生灾情、疫情及突发事故时的药械紧急供应。
通知指出，自《国务院关于改革和加强医药储备管理工作的通知》发布以来，中央和地方两级医药储备工作有了较大进展，并在今年的抗洪救灾、治病防疫工作中发挥了重要作用。
但在救灾过程中，也出现了一些亟待解决的问题，主要是各地的医药储备工作很不平衡，尤其是部分省区尚未按国务院要求建立省级医药储备，影响了救灾药品的及时供应。
为确保下一阶段及今后救灾储备工作的正常进行，国家经贸委、财政部、中国人民银行要求已经建立医药储备制度的地区认真总结1998年抗洪救灾、治病防疫工作的经验。

专栏：
湖南省在新年过后即出动大量劳力和机械，修筑、加固各地防洪大堤，确保长治久安。
这是湖南省岳阳市的冬修现场。
新华社记者赵众志摄

专栏：
广告监测与信息发布网将投入运营
本报讯由国家工商行政管理局全中广告监测中心筹建的“中国全中广告监测与信息发布网”经过近一年的紧张筹备，目前已进入具体实施和宣传阶段，不久将正式投入使用。
“中国全中广告监测与信息发布网”就是在国际互联网络上构建一个汇集全国广告媒体信息的规模宏大的信息网络，包括国家发布的广告经营方面的政策、法律、法规，以及广告市场信息；
全国数万家电视台、报纸、电台、杂志等广告媒体的综合情况；
全国范围内的主要广告公司代理权的介绍、媒体情况、企业实力、设计作品、获奖情况等，供有关管理部门和广大上网客户使用。
（龚轩）

专栏：
我对六种进口商品实施电磁兼容强制检测
本报北京1月11日讯
记者龚雯报道：
国家出入境检验检疫局和外经贸部日前联合下发通知，决定自今年01月01日起，对列入《实施安全质量许可制度的进口商品目录》中的个人计算机、显示器、打印机、开关电源、电视机、音响设备等6种进口商品实施电磁兼容强制检测。
通知要求，上述6种进口商品自2000年01月01日起必须获得国家出入境检验检疫局签发的进口商品安全质量许可证书并加贴安全认证标志后，方能进口、销售；
已经取得原国家商检局进口商品安全质量许可证的，须在2000年01月01日前补做电磁兼容型式试验。
据了解，随着电子、电器产品的大量使用，电磁干扰对环境的影响越来越大。
为了更好地保护我国的电磁环境和人民生命财产安全，国家出入境检验检疫局将根据《商检法》及其实施条例的规定，逐步扩大对电磁兼容进行强制检测的进口商品的范围。

专栏：
“明月”再升起
杜云峰
重庆解放碑一家商店的皮鞋柜前，两位徘徊多时的中年妇女惋惜地说：
“低档的鞋质量差，高档的呢又买不起，还是以前的‘明月’适合咱们。”
殊不知，两位妇女的对话竟使旁边的一位中年汉子差点哭出声来……这汉子就是14岁进明月厂当学徒、当时正为重建明月而暗访市场的老职工周大江。
1989年底，有50年历史、在国内同行中曾经颇有声望的重庆明月皮鞋厂，在激烈的市场竞争中被淘汰，成为西南地区第1家因经营不善而破产的国有企业。
经历了企业破产的阵痛，周大江和20多位原厂老职工从市场暗访和反思中认识到，“明月”拥有质优价廉、款式独特等特点，有牢固的市场根基；
不是市场不需要“明月”，而是当时的企业经营背离了市场。
由此，他们鼓起了重振“明月”的勇气。
1994年06月，在重庆市各级领导和有关部门的支持帮助下，由职工集资创办的重庆明月皮鞋厂诞生了。
建厂伊始，明月厂就提出了“重建明月，以质取胜”的口号，从材料进货、生产制造、质量检验、售后服务四方面实行严格管理。
要求员工继承老明月职工精益求精的好传统，并以严格的“三检”制度作约束。
工厂要求质量检验员必须对企业和全体消费者负责；
检验员拥有“一票否决权”，不但可以否定一道工序、一双皮鞋的质量，还可以因产品质量影响一个职工的去留。
消费者希望新买的皮鞋不硌脚，又要美观耐穿，这实际上是所有皮鞋厂家都面临的难题。
明月厂的技术人员在分析国内皮鞋生产工艺的基础上，大量解剖进口皮鞋；
对比中发现，一些国内同行公认的权威数据需要改动。
改进后，皮鞋的舒适感大大提高。
新鞋“不打脚”，成了明月皮鞋一个新的竞争优势。
明月皮鞋厂现任厂长周大江说：
“老明月的产品质量是过硬的，它输就输在对市场潮流和变化反应不灵。
我们现在追求的是‘更新、更快’。”
如今的明月厂随时捕捉市场信息，不断推出新款品种；
4年间，明月厂生产的女鞋款式近80余种，男鞋、童鞋也有50多个品种。
针对皮鞋易耗的特点，明月厂提出售后服务要让用户100％满意。
为了更好地为消费者服务，他们还经常走上街头，向消费者介绍皮革产品知识，提高消费者识别真假的本领，从而也为“明月”品牌树立了良好的社会形象。

专栏：
新闻快报
杭州兴起“网上银行”
据新华社杭州1月11日电（崔砺金、吴三军）新年伊始，杭州的不少银行客户只需坐在自己的电脑前轻击鼠标就可以办妥存取款、资金转账等手续。
这种提供便捷服务的“网上银行”受到越来越多市民的欢迎。
据中国招商银行杭州市分行的有关负责人介绍，“网上银行”就是通过IN￣TERNET网络或其他公用信息网，将用户的电脑终端与银行连接，将银行的服务直接“送”到用户的办公室或家中。

专栏：
牡丹江国税局对抵税物品进行拍卖
本报讯牡丹江市国家税务局日前举办了以物抵税拍卖会，对全市查封的房产、汽车、产品等价值二百万元的商品进行公开拍卖。
（王增伟）

专栏：
石家庄地税一分局个税增长迅速
本报讯河北省石家庄市地税一分局个人所得税税收迅速增长。
该局1998年共组织个人所得税收入二千一百八十八万元，比上年增长八百三十八万元，增幅达百分之六十二。
（朱建勋刘志华）

专栏：
回顾与展望
社会保障制度改革大步前进
本报记者王彦田
1998年，党中央和国务院采取重大决策，结束了长期以来社会保险多头管理、分散决策和缺乏统一规划、统一组织实施的局面。
一年以来，新一届政府以坚决、果断的措施，大踏步地推进我国的社会保障制度改革。
在具体工作内容上坚持了三个重点、两个确保、一个统一的工作目标，即：
将促进国有企业下岗职工再就业，深化养老保险制度改革，推动医疗保险制度改革作为重点。
以确保国有企业下岗职工的基本生活，确保离退休人员养老金的发放和努力实现社会保险的统一管理为工作目标。
一年来，在党中央、国务院的高度重视和指导下，各级党委、政府及劳动和社会保障战线的广大干部，坚定信心，奋力拼搏，在保障国有企业下岗职工基本生活，促进国有企业下岗职工再就业方面，在深化养老保险制度改革，推进医疗保险改革，促进失业保险向法制化迈进方面都取得了重大进展。
统一的国家基本养老保险制度的主体框架初步建立。
在养老保险方面，新建的劳动和社会保障部面对养老保险制度存在着的制度不统一、行业统筹与地方统筹分割、统筹层次低以及离退休人员欠发严重的局面，重点推进了三方面改革。
一是加速推进全国各省、自治区、直辖市基本养老保险制度向统一的企业职工基本养老保险制度并轨的步伐。
统一全国基本养老保险制度的目标基本实现。
至1998年12月，全国93％的省、自治区、直辖市都已按照统一制度要求的社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度运行。
二是顺利完成了全国行业统筹养老金统一移交地方管理工作，为加强全国养老保险制度的统一管理和提高社会化程度创造了条件。
行业统筹养老金是在特定历史条件下形成的。
至1998年07月以前全国共有：
铁路、煤炭、水利、邮电、交通、有色金属、中国建筑工程总公司、中国电力企业、中国石油天然气总公司、银行、中国民航11个行业实行了行业统筹养老金。
为加速我国养老保险的统一管理，1998年08月，根据国务院作出的将行业统筹养老金移交地方统一管理的决定，劳动和社会保障部、财政部联合组成移交工作组，各省、自治区、直辖市也相继成立了接收工作小组，移交工作本着先整体移交、后调整的原则，经过数据整理、汇集和测算，于1998年08月下旬，顺利完成11个行业所属的2000余个企业、1400万职工、421万离退休人员的养老金统一移交地方管理的交接工作。
三是加速我国省级统筹养老金步伐。
在实施11个行业统筹养老金统一移交地方管理工作的同时，国务院作出决定，加速实行企业职工基本养老保险省级统筹的步伐，要求在1998年底以前，全国基本实现省级统筹基本养老金。
1997年底以前全国实现省级统筹的省、自治区、直辖市有13个。
1998年08月后，根据国务院要求，各地都加大了向省级统筹过渡的力度，即在范围上，省、区、市内所有用工形式，包括国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业以及城镇个体经济组织及其从业人员都要纳入省级统筹。
在费用征缴和待遇发放上，实现全额征缴与全额发放。
截至1998年底，全国已有21个省、自治区、直辖市实现了省级统筹，使基金的调剂功能大大加强。
其余各省的省级统筹方案正在研究之中。
1998年，国家基本医疗保险制度改革全面启动。
新型的医疗保险制度在制度模式、筹资方法、社会化管理以及控制医疗保险费用不合理增长等方面取得突破。
在总结了1994年以来的医疗保险改革试点地区经验教训的基础上，1998年11月，国务院在北京召开全国城镇职工医疗保险制度改革工作会议，会议讨论和通过了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》。
根据此次会议决定要在1999年一年内基本建立起适应市场经济要求的新的医疗保险制度。
在失业保险方面，1998年重点开展的工作有两个方面：
一是适应我国经济体制改革，特别是国有企业改革中出现大量的下岗职工的局面，提高了失业保险费的征缴标准，并实行了个人征缴费。
同时，按照“三三制”的原则，从失业保险基金中拨付部分资金，调剂用于国有企业再就业服务中心，保障下岗职工基本生活；
二是对原有的失业保险办法，进行修改和完善，构建与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的失业保险制度。
在从传统的计划经济向现代市场经济转化过程中，随着产业结构调整和国有企业改革的深化，会有一批职工下岗分流和再就业。
养老保险、失业保险、下岗职工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障制度，构成我国现实条件下，具有中国特色的社会保障制度。
1998年我国政府在社会保障制度改革方面的改革措施，使我国社会保障制度在适应市场经济要求方面迈进了一大步，亦为我国经济改革和国有企业改革创造了有利的社会环境。

专栏：
突出重点讲求实效
安徽水利建设进度快质量好
本报讯入冬以来，安徽省各地从实际出发，因地制宜，突出重点，广泛掀起以修复水毁工程、疏浚河道和建设稳产高效农田为主要内容的农田水利基本建设热潮。
截至目前，全省日最高上工人数1091万人，投入各类施工机械14万台套，投入水利建设资金24亿元，兴修各类工程15万处，完成土石方4．4亿立方米，占冬春修计划的88％。
今年长江发生特大洪水，淮河出现6次洪峰。
大汛过后，沿江、沿淮地区立足高起点、高标准、高质量，根据“先急后缓”的原则，以恢复和提高防洪抗灾能力为重点，全面修复水毁工程。
黄山市自6月份的洪灾后至今，已修复各类水毁工程2940多处。
今年汛期出现严重险情的和县郑蒲段、铜陵东西联圩、望江关帝庙段等除险加固工程现已竣工。
坚持旱涝兼治、综合治理的原则，皖东、皖西地区广泛开展中低产田改造和高标准农田建设，疏浚河道，改善外排条件。
到目前为止，安徽省共改造中低产田97万亩，建成旱涝保收丰产农田91．4万亩。
淮北地区结合抗旱保苗工作，以田间工程的整修加固和恢复为重点，大搞农田排灌建设。
江淮丘陵区以水源建设为突破口，大挖当家塘，增加蓄水灌溉能力。
安徽省通过兴修水利，新增灌溉面积56．4万亩。
（赵阳毕治纯）

专栏：
经济形势与企业发展研讨会举行
本报讯由中国新闻文化促进会主办的中国经济形势与企业发展高层研讨会日前在京举行，三十多位政府官员和经济学家深入探讨了1999年中国经济持续、健康、快速发展的途径和政策思路。
（华企星）

专栏：
新闻快报
计委水利部部署黄河水利建设
据新华社郑州1月11日电（记者刘雅鸣、周文逸）为确保黄河1999年安全度汛，新年伊始，国家计委、水利部根据国务院领导的指示组成联合调研组专程赴豫，察看黄河防汛设施，并同水利部黄河水利委员会、河南省、山东省的有关人员召开工作会议，就汛前黄河流域的水利设施建设做出部署。

专栏：
财政部就1999年到期国债还本付息事宜发布公告
本报讯财政部就1999年到期国债还本付息事宜发布公告。
全文如下：
中华人民共和国财政部公告
根据国债发行的有关规定，现将1999年到期国债还本付息及附息国债按年付息有关事宜公告如下：
一、1999年到期国债品种及还本付息条件
1．1996年向社会发行的无记名（一期）国债，期限3年，于3月10日到期还本付息，年利率14．5％。
2．1996年向社会发行的无记名（二期）国债，期限3年，于8月06日到期还本付息，年利率10．96％。
3．1997年向社会发行的二年期凭证式国债，从3月01日起陆续到期还本付息。
截止到1999年10月20日（含10月20日）以前，持满半年不满一年的按年利率5．40％计付利息；
满一年不满二年的按年利率7．47％计付利息；
满二年的按年利率8．64％计付利息。
4．1997年通过交易场所发行的记账式（一期）国债，期限2年，于1月22日到期，以面值金额兑付。
5．1994年向社会养老保险基金、失业保险基金发行的特种定向债券，期限5年，从4月01日起陆续到期还本付息，年利率15．86％。
以上各类到期国债均按单利计算利息，逾期兑付均不加计利息。
二、无记名国债的现券兑付，由银行、邮政系统储蓄网点、财政国债服务部及证券经营机构办理；
无记名国债的托管券面，实行交易场所场内兑付。
凭证式国债的兑付，由原售出机构网点办理。
记账式国债，实行交易场所场内兑付。
三、对1999年需要办理付息手续的附息国债，按照各附息国债发行时规定的条件，记账式国债付息事宜，直接由交易场所办理；
特种定向债券的付息，由当地财政部门办理；
在银行间债券市场交易的附息国债付息事宜，通过中央国债登记结算有限责任公司办理。
财政部将在各附息国债付息日之前另行向各经办部门下达付息通知，由经办部门通知投资者并办理付息手续。
各品种附息国债付息日如遇节、假日均顺延。
四、以前年度到期应兑未兑国债，1999年仍可继续办理兑付，计息办法按原规定办理，逾期不加计利息。
特此公告。
中华人民共和国财政部
1999年01月08日

专栏：
进出口结售汇业务
实行报关单联网核查
本报讯从今年元旦开始，全国外汇指定银行、外汇管理局，在进行进出口结售汇业务时，将正式启用“全国进出口报关单联网核查系统”，利用169邮电公网调阅海关数据，对进出口企业的报关单给予核验。
这将有效地防止利用假报关单骗汇、逃汇和套汇等违法事件的发生，同时提高外贸企业进出口结汇的效率。
近年来，在我国对外贸易中，骗汇、逃套汇现象严重。
而企业、银行、外汇管理局、海关之间联系不畅，给犯罪分子留下了利用假单骗汇的可乘之机。
由海关会同中国人民银行、国家外汇管理局和国家信息产业部共同开发的“进出口报关单联网核查系统”，充分利用了邮电公网资源，将全国报关单数据经海关总署汇总整理后上网，全国各地办理外汇业务的单位即可于海关签发进出口报关单外汇核销证明的第2天，利用海关向企业和银行下发的IC卡上网查询核对，从而有效地加强了结售汇管理，同时加快了售付汇过程。
（陈嘉亮）

专栏：
青岛市国税局组织收入创历史新高
本报讯1998年青岛市国税局严格执法，组织收入创下历史新高，截至12月31日，共组织财政收入八十四点八三余亿元；
不含海关代征，国内工商税收完成了六十一点七九亿元。
（张梦谦）

专栏：
不能让跑官者得逞
陈孟君
现在，一些地方有一种很不好的风气，就是少数干部为谋求官职或待遇到处活动。
有的亲自出马，打着“请示”、“汇报”的幌子，吹嘘自己，贬低同志，奉承领导，或者左右攀比，明目张胆地伸手要官；
有的则动员“关系”，四处游说，或者请客送礼，甚至不惜行贿，达到晋升职务的目的。
群众叫这为“跑官”。
跑官者，是思想政治上腐败的表现，严重干扰干部选用正常程序，常常造成用人失当，严重腐蚀干部思想，诱发投机心理，助长人身依附的封建意识，从而严重破坏了党风和社会风气，影响党群、干群关系，损害党的形象和声誉。
江泽民总书记曾语重心长地说：
“历史上的腐败现象，为害最烈的是吏治的腐败。
由于卖官鬻爵及其带来和助长的其他腐败现象，造成‘人亡政息’、王朝覆灭的例子，在中国封建社会是屡见不鲜的。
这种历史的教训很值得我们注意。”
为纠正在干部任用上的不正之风，规范干部选拔任用工作，中共中央于1995年颁布了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（以下简称《条例》），对党政领导干部选拔任用的原则、条件、考察方式、决定程序等一系列重要问题，都作了明确的规定，它的一个鲜明的特点就是突出了在干部选拔任用中坚持群众路线，增大了干部选拔工作中的民主程度。
跑官者之所以能得逞，是由于那里干部选拔任用工作还没有认真贯彻执行《条例》。
如果各级领导干部，真正按照《条例》办事，我想，跑官者是不会得逞的。

专栏：
《中国公民普法画丛》出版
本报讯
记者王比学报道：
湖北美术出版社近日出版了一套《中国公民普法画丛》。
该丛书以图文并茂的形式，通俗易懂地为读者解说严肃枯燥的法律条文，注重知识性与趣味性相结合。
最高人民法院院长肖扬为该书作序。

专栏：
九三学社召开“科技创新与人才”座谈会
本报北京1月11日讯
记者潘跃报道：
九三学社围绕“科技创新与人才”课题展开了深入调研，今天在京召开专题座谈会，就如何营造一个有利于创新人才成长和发展的环境等方面提出了许多建设性意见和建议。
《中国公民普法画丛》出版
本报讯
记者王比学报道：
湖北美术出版社近日出版了一套《中国公民普法画丛》。
该丛书以图文并茂的形式，通俗易懂地为读者解说严肃枯燥的法律条文，注重知识性与趣味性相结合。
最高人民法院院长肖扬为该书作序。

专栏：
全军武警部队对“三讲”教育作出部署
山东内蒙古广西领导干部开展“三讲”
据新华社北京1月11日电全军各大单位和武警部队自1月初以来分别对在团以上党委班子和领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，作出了部署。
四总部和各大单位党委普遍结合党委全会或党委扩大会，进行深入动员，对“三讲”教育作出具体安排。
各大单位党委正副书记亲自挂帅，分工一名常委具体负责，抽调人员组成“三讲”教育领导小组或办公室，加强对“三讲”教育的指导。
空军、二炮等单位由党委常委带队蹲到下属一个单位，对“三讲”教育进行帮助指导，总结推广经验。
海军和沈阳、北京军区等单位组织党委书记和政治部主任先期学习“三讲”教育必读篇目，研究教育问题，培训教育骨干。
着眼解决问题、提高素质，增强教育的针对性和有效性。
广州、成都军区和军事科学院、国防大学、军委办公厅等单位自觉用中央和军委的指示统一思想，充分认识进行“三讲”教育的重要性和必要性。
济南军区、武警部队等单位提出下级党委召开民主生活会时，上级党委要派常委成员予以指导和讲评。
南京军区等单位要求把“三讲”教育与考察班子、考核干部结合起来，加大教育的力度。
兰州军区等单位准备宣扬一批先进典型，为各级党委班子和领导干部在按照“三讲”要求塑造良好形象上提供学习榜样。
本报北京1月11日讯
记者从中共中央组织部获悉，山东、内蒙古、广西省区领导班子、领导干部在“三讲”教育中，联系实际，认真看书学习，努力掌握思想武器，取得了初步成效。
去年12月下旬，三省区在调查研究的基础上，制定了省区市党委、人大、政府、政协领导班子和领导干部“三讲”教育实施方案，召开“三讲”教育动员大会，党委书记作了动员。
三省区省级领导班子和领导干部把认真看书学习摆在首位，采取集中和分散相结合的方式，组织省级领导干部认真学习中央规定的必读书目，坚持理论联系实际，深刻领会精神实质，掌握思想武器。
山东省委把学习内容列为四个专题，每个专题用两天半时间集中学习，同时安排大家认真自学。
广西区党委认真抓好三个环节：
一是认真读书，规定的篇目要通读；
二是写好发言提纲；
三是开好小组讨论会，联系思想实际，把问题讲深讲透。
区党委还组织九个调查组深入基层，征求对省级领导班子和领导干部的意见；
同时通过个别谈话、书面调查、召开老同志座谈会等方式，广泛听取各方面意见，帮助领导干部联系实际，深入学习。
内蒙古区党委严格学习制度，正确处理工作与学习的关系，确保领导干部集中时间、集中精力参加学习。

专栏：
南空某通信总站党委创一流业绩
本报讯南京军区空军某通信总站党委“一班人”保持昂扬斗志，争创一流佳绩，连续两年被军区空军评为先进党委，两次荣立集体三等功。
这个总站党委“一班人”勤政廉政，一心扑在基层，平均每年下基层时间都在两个月以上，两年中几乎没有人休过假。
为解决一个落后连队的问题，总站几位领导曾一年三下连队，与官兵们一起查原因，解难点，使该连当年就跨入了先进行列。
两年来，全站先后发展党员224名、评选优秀士兵657名、战士考入军校49名，都是基层拿意见，而且90％被总站党委采纳。
这一做法赢得了官兵们的普遍信赖。
领导把基层冷暖挂在心上，官兵把部队建设落实在行动上。
两年来，总站大力帮助基层建设，关心官兵生活，千方百计创办了“周末育才学校”，培养了国家承认的高中毕业生218名，先后为127名干部解决了住房，为30多名干部解决了子女上学问题。
两年来，军事训练、装备管理、文化活动、军民共建和营院建设多次被总参、空军评为先进。
（索绍利）

专栏：
改革开放20年以来，祁连山脚下的裕固族生活发生了巨大变化。
图为裕固族女青年正在联系村办企业产品的销路的情景。
何永生摄

专栏：
祈盼统一梦成真
张克辉
20年前的元旦，全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》，我逐字逐句地仔细读了几遍，感到每一句话都有说服力和现实意义，整个身心按捺不住地高兴。
特别是30年前离开台湾故乡的我，自然产生一个游子对故乡、对父母日夜的思念。
我知道，目前回故乡的愿望难以达到，但在国外或境外见面是可能的。
当夜，翻来覆去睡不着，睡着后又多梦，梦见在一条大船上我与父母相见，他们紧紧拥抱我，我给他们献上一束百合花……
第2天上午，我到福州中医院看望日籍华人陈老先生。
陈老在30年代从台湾旅居日本，其子女全在日本医务界服务，儿子还是医院院长。
陈老笃信中医，有病就来福州接受中医治疗。
他是我的老朋友，对我们的工作很关心，说话直爽，有时也不客气，但他爱中国，盼中国强大。
他逢人就说，他祖先是从福建闽南跟随民族英雄郑成功到台湾的。
我与陈老谈了《告台湾同胞书》，并提起同台湾老家联系的愿望。
不问政治的他，只说“两岸自由来往好”，而对我想与老家联系之事很热心，表示愿意专程回台湾探访我家。
于是，我根据他的意见，写了报平安的信，并准备了各时期的照片、给家人问安的录音带以及从彰化火车站到我老家———市西门口张厝的地形图交给他，同时一再请他注意安全。
当年夏天，陈老先生又来福州，我急忙到华侨大厦拜访他。
他高兴地告诉我，访问很顺利，我一家人都很好，并把父亲给我的信和好多张家照和一盒录音带交给我。
一打开信，没有错，是父亲亲笔写的，我激动得气都要透不过来。
父亲的信不长但情意重：
“你离开厦门大学后，30年来我和你母亲都在寻找你的去向。
我们相信你一定还活在世上。
今天接到你的来信，我们全家非常高兴。
我和你母亲等你等得头发全白了，盼望早日相见。”
我含着眼泪读完父亲的信，接着，打开录音机，听带来的录音带。
父母亲一叫我名字哭泣声就连成一片，他们说一回，哭一回，反复说：
“儿子回来吧！
我们要团聚！”
二弟谈了离家时送我到火车站的往事，三弟还唱了一首我在家时教他的英语歌儿。
我一再向陈老先生表示感谢，年老体弱的他为我家办了一件大好事。
陈老脸上挂着笑容，说：
“下一步就要安排相会了。”
08月，福建组织一个友好访问团访问日本，我是成员之一。
我们定了具体日程不久，台北的妹妹挂来电话，说：
“父母亲要你快安排相会的时间和地点。”
我将访问日本的行程告诉她。
妹妹还问：
“你需要买什么东西，我们带去给你。”
我立即答：
“我什么也不要。”
妹妹又说：
“这是父母交代的，如你什么都不接受会伤父母心呀！”
我想了想，回答说：
“好，请带来母亲包的肉粽。”
“大哥爱吃肉粽……”妹妹也许感到奇怪。
“好，好，我一定转告母亲。”
秋天，我按计划赴日本，几天后到了东京，立即给亲戚家里挂了电话，得知父母和弟妹已于前一天飞抵东京。
当晚，我经华侨朋友的帮助开车去与父母和弟妹相会，车未到，他们已全站在门口等候。
我不等车停稳就跳下来，快步走到父母面前，他们紧紧拥抱我，好久说不出一句话，大家哽哽咽咽地低泣着。
“难得重逢，有许多话要说，先进屋吧！”
还是华侨朋友说了话。
我搀着父母进了屋。
在明亮的灯光下，父母深情地凝视着我。
话不多的父亲先开了口：
“没有想到你这么健康。”
“你们看看，大哥还比弟弟年轻。”
母亲对弟妹说。
我说：
“大陆虽还不富裕，但日子会越过越好，请父母放心。”
“大家肚子饿了，先吃肉粽吧！”
妹妹引我们进餐室时说：
“这肉粽是母亲为大哥亲手包的，原料全是从台湾故乡带来的。”
“父母说要等大哥来才能吃。”
弟弟插了话。
“谢谢母亲。”
我第1个动筷子。
“好吃，真好吃，我在大陆各地吃了各种各样肉粽，但母亲包的肉粽最好吃。”
母亲笑得很开心，说：
“这是你外婆传授给我的，你妹妹就不好好学。”
的确，母亲包的肉粽特别好吃，因为它含有母爱和故乡的深情。
由于日程安排很紧，我在东京只住3天，还得早出晚归，所以我们每个晚上都谈到三更半夜，大家都没有睡意。
弟妹们问我离别30年的经历，而父母却只关心我在福州的小家庭，了解他们的儿媳和孙女情况。
当他们知道我有一个幸福家庭之后满意地笑了。
陪父母的弟妹告我，半年来母亲有病，卧床不起，从未下楼。
一听能在东京相会，她坚持要来，虽然办了手续，买了机票，但大家不相信她能如愿。
可是，就在出发那天早上，她穿好外出的衣服，居然一个人从楼上走下来。
思子心切的母亲，以超人的毅力来到东京。
在东京，她几乎没有睡觉，一直不停地同我谈话，对我，还像小时候一样，帮我脱衣穿衣。
这是伟大慈祥的母爱。
将要离别的早上，父母紧紧握着我双手说：
“你一定要保证，我们再团聚！”
我作了保证。
离别总是令人难受的，天开始下毛毛雨，父母和弟妹均站在门口挥着手向我告别。
父母的眼眶湿了，嘴里不知在说些什么。
车开动后，我不断回首看他们，一直到车将转弯时，他们还在雨中挥着手。
我强睁着眼，硬不让泪流下来，但泪水还是从眼眶溢出。
我离开东京的第2天，父母和弟妹飞返台湾。
据母亲后来对我说，当他们在台北机场下机后，有一个不告姓名的人询问：
“你们有没有在日本见到儿子？”
我母亲理直气壮地告诉他：
“有，在东京。”
“你们知道吗？
他在福建当不小的官。”
母亲再回答：
“不管他什么官，他永远是我家长子，他从小就是个好儿子。”
其实，我在台湾时给父母添了不少麻烦。
我父母从不过问我的职务，但始终相信我走的路是对的。
1979年相会的梦已成真。
美梦，每一个人都有，我和所有中国人一样有祖国繁荣富强、和平统一的美梦，我相信，这美梦一定会实现。

专栏：
标本兼治反腐败（2）
积极实践抓点带面注重实效
河南认真落实党风廉政建设责任制
本报北京1月11日讯
记者今天从中央纪委了解到，河南省近年来按照中央的要求，坚持由单项到整体，由局部到全省，先行试点，抓点带面，逐步推开的工作思路，积极探索试行党风廉政建设责任制，推动了全省党风廉政建设责任制和反腐败斗争的深入开展，对维护和促进全省改革、发展、稳定的大局起到了积极作用。
河南省从中央部署的反腐败重点工作和群众反映强烈的突出问题入手，先后在纠正党员领导干部违反规定住房、制止奢侈浪费、减轻农民负担、治理公路“三乱”等工作中，建立工作责任制，推动热点问题解决。
全省确定了一个地级市即濮阳市，二个县即南乐县、新县，一个国有大中型企业即河南油田为党风廉政建设责任制试点单位，通过试点积累工作经验，并逐步扩大试点。
截至去年06月底，全省17个市地有8个市地、近1／2的县市区试行了党风廉政建设责任制。
在总结单项工作责任制和试点单位经验的基础上，河南制定了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（试行）。
去年10月20日，省委、省政府专题召开全省实行党风廉政建设责任制工作会议，会议讨论下发了《中共河南省委、省人民政府关于实行党风廉政建设责任制的规定》（试行），党风廉政建设责任制在全省普遍推开。
该省在实行党风廉政建设责任制过程中，一是明确责任主体，落实责任目标。
根据党政组织的职能和领导干部的岗位责任，按照中央纪委关于反腐败的年度工作部署，对党政领导班子和领导干部承担的责任进行细化、量化、具体化，层层分解责任目标，把党风廉政建设各项任务落实到各级党政组织和领导干部尤其是党政一把手身上。
二是严格目标考核。
把抓党风廉政建设的情况同经济工作、业务工作，同领导班子考核、干部考核、总体目标考核有机结合起来，认真组织考核。
具体考核工作坚持三个结合：
自我评价与组织考核、群众监督相结合，定期考核与平时检查相结合，定量考核与定性考核相结合，力求做到客观公正。
三是注重抓责任追究。
对没有负起应有责任的组织和个人，从10个主要方面明确规定了责令辞职、免去职务、取消评先资格等组织处理和党政纪处分办法。
去年以来，省纪委监察厅查处10起加重农民负担典型案件，26名乡镇领导干部、14名县级领导干部因负有领导责任受到党政纪处分或法律追究。
河南省围绕实行党风廉政建设责任制，建立了党风廉政建设报告制度和民主评议、民主测评制度。
省纪委监察厅坚持对省直部门党风廉政建设实行测评，先后对工作不认真、问题较多的省交通厅、盐业管理局等11个省直厅局进行通报批评。
同时，建立廉政谈话制度。
去年以来，全省纪检监察机关对抓党风廉政建设工作不力的党组织和有不廉洁行为、苗头性问题的党员领导干部进行诫免谈话17500多人次。
省纪委聘请15名正副厅级干部为巡视员，先后两次到17个市地和部分省直单位开展巡视工作，了解情况，发现问题，收到较好效果。
（郑文）

专栏：
社会扫描
退伍兵一如既往献爱心
女教师两抛绣球结良缘
宋爱军
01月06日，是山东省沂源县鲁官庄村退伍军人陈宗志大喜的日子，在参加婚礼的人群中，一位来自新娘家乡长清县的女童成了大家关注的焦点，她就是牵起这段美好姻缘的红线———林春燕。
林春燕自小父母双亡，小春燕因家境贫困而辍学。
当时还在济南军区某部服役的陈宗志，从驻地报纸上看到林春燕失学的报道后，把积攒下来的120元津贴费全部寄给了林春燕，在他的帮助下，小春燕终于重新走进了课堂。
接下来的时间里，陈宗志总是不定期地到学校看望小春燕，给她送去学习费用和文化用品。
小陈默默无闻献爱心的高尚行为深深地感动着一个人，她就是林春燕的班主任杨芳，她给小陈写了一封热情洋溢的求爱信。
接到书信的陈宗志又高兴又为难。
部队明文规定战士不准在驻地谈恋爱。
一番激烈的思想斗争后，小陈还是婉拒了姑娘的爱。
1996年底，陈宗志服役期满后光荣返乡。
人虽然离开了部队，但他仍没有中断对小春燕的资助。
小春燕以全优的成绩升入了初中。
陈宗志这几年凭着在部队学习到的技术，坚持带领乡亲们走科技致富之路，也成了远近闻名的“扶贫状元”。
去年10月的一天，陈宗志又收到杨芳老师写来的一封信，在信中，杨芳又一次向陈宗志表达了爱慕之情，并表示愿意嫁到他的家乡，为振兴革命老区的教育事业做一份贡献……
1999年新年，一对有情人走进了婚姻的殿堂。
退伍军人陈宗志好心换来好姻缘的故事也在当地传为美谈。

专栏：
严惩贪官污吏倡导廉洁自律
反腐四大举措深得民心
本报广州1月11日讯
记者刘霄报道：
记者近日从中纪委、监察部有关会议获悉，1998年，堪称反腐倡廉成果年，多项举措深得民心。
重拳惩治贪官污吏。
各级纪检监察部门把查处领导干部特别是高级领导干部违纪违法案件作为反腐败的重中之重，去年查结了一批有影响的大案要案，包括海南省人大常委会原副主任辛业江受贿案；
河北省人大常委会原副主任姜殿武收受贿赂案；
广东省人大常委会原副主任于飞严重以权谋私案；
广西自治区政府原副主席徐炳松受贿案；
湖北省原副省长孟庆平受贿案；
中国农村发展信托投资公司违规经营并严重违法违纪案；
哈尔滨国贸城违法犯罪案；
云南红塔集团原董事长褚时健贪污受贿案等。
截至去年10月份，共有2955名县处级干部和223名地厅级干部受到查处。
大力倡导廉洁自律。
清理通讯工具、严格控制会议、执行公务活动接待标准三个方面成果突出。
目前全国清理通讯工具工作已基本完成，通过处理公款违规安装、购置的住宅电话和移动电话，收回资金近10亿元，每年可节约通话费用约25亿元。
党政机关会议有所减少，礼品、纪念品的赠送之风得到遏止；
公务接待费用普遍下降，一些省、市、区机关接待费比上年同期下降20％以上，止奢倡廉正向纵深发展。
纠正行业不正之风。
重点是减轻农民负担，减轻企业负担，清理预算外资金。
各地加强监督检查，村务公开，推行农民负担预决算监督卡和专项审计制度等，减少了涉农负担引发的案件和事件；
同时，全国累计取消企业不合理收费2万余项，涉及金额533亿元；
撤并了一批预算外资金账户，加强了财政监管。
整顿规范经济秩序。
遵从中央指示，军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动；
沿海“打私”斗争取得明显战果；
公检法和工商行政管理部门实行“收支两条线”；
会计委派制试点工作正在积极进行；
规范有序的建筑市场见诸于越来越多的地方；
党风廉政巡视员制度和领导干部离任审计制度相继实行。
这些措施对于从源头上治理腐败具有重要意义。

专栏：
中国音像协会等举行座谈会
探讨音像产业生存发展问题
本报讯
记者卢新宁报道：
最高人民法院、国家版权局、新闻出版署及中国音像协会的有关领导和专家60余人1月09日在京聚集一堂，以“保护音像权益，振兴音像产业”为主题，共同探讨对中国音像产业的生存发展问题。
座谈会与会人员认为，音像业是信息产业的重要组成部分，应该成为新的经济增长点。
但近些年来，由于盗版盗印现象严重，扰乱了起步中的中国音像市场，严重影响了中国音像产业的生存和发展。
为改变这种局面，在国家加强“扫黄”、“打非”力度的同时，全国音像行业的从业人员和社会各界也应该拿起法律武器，捍卫自己的合法权益，并在全社会形成一种同仇敌忾反侵权盗版的氛围。
与此同时，音像从业人员和单位也应该加强行业自律，发挥音像行业协会的组织协调和监督制约功能。
会议还就新技术快速发展条件下如何有效保障音像制作者正当权益进行了座谈。

专栏：
中宣部等七部门联合推动“三下乡”工作
西北五省区科普工程启动
本报北京1月11日讯
记者丁伟报道：
今天，中宣部、科技部、中国科协、中科院、共青团中央、全国妇联、全国总工会在京联合举行仪式，向西北五省（区）科普工作负责人和科普工作示范区的代表赠送一批科普录像带。
这标志着西北五省区科普工程正式启动。
据介绍，西北五省区科普工程是由中央有关部门和地方政府采取联合行动，共同组织开展的一项以实用技术推广、卫生与健康、环境保护与资源综合利用以及破除迷信为主要内容的科普活动，是贯彻十五届三中全会精神、落实“三下乡”工作的一项重要举措。
这一工程将经过三至五年的努力，将达到以下目标：
通过对西北五省区厅局级领导干部及国扶贫困县和省扶贫困县党委、政府主要领导干部的培训，使其科技素质有较大提高，能够因地制宜制定有关政策，带领群众脱贫致富；
帮助西北地区广大农民掌握良种选育、合理施肥、节水灌溉、先进栽培和节粮养殖等技术，提高农业综合效益；
普及推广30项关键性实用技术，促进当地生产发展，摆脱贫困；
培训科普工作专业人员、开办省区电台或电视台科普栏目、出版发行或推广适应当地需要的高质量科普图书和科普影视作品；
在五省区分别建立科普工作示范县和科普工作示范基地。
中宣部副部长刘鹏在启动仪式上讲话。
他说，当今时代，科技在经济和社会发展中的作用越来越重要，发达地区进一步发展要依靠科技，西部地区摆脱贫困、富裕起来也要依靠科技。
宣传科技知识，首先是传播与发展农村经济密切相关的科技知识，还要广泛传播与农民日常生活密切相关的科技知识，在农村中树立文明健康的社会风尚。
要继续坚持送科技录像带、科技影片、科技书刊下乡，解决农民无材料可学的问题。
送下去的录像带、影片要有人负责巡回播放，组织农民观看。
要继续坚持组织科技人员下乡，面对面地向农民传授科技知识。
要注意发挥农村科技骨干的作用，通过他们的传帮带，使农民掌握所需的知识技能。
要使科普工程尽量贴近农村实际，让农民得到实惠。

专栏：
北京举行座谈会纪念张友渔百年诞辰
据新华社北京1月11日电（王黎、俞梅荪）纪念张友渔诞辰100周年座谈会日前在北京政协礼堂举行。
中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映，以及来自社会各界的专家、学者及张友渔同志生前友好和家乡代表120余人参加了会议。
与会者怀着崇敬的心情缅怀张友渔同志。
李铁映发表讲话，高度评价了张友渔的一生。
李铁映号召大家向张友渔同志学习。
第1，要学习张友渔同志善于从实际出发、理论联系实际，不盲从教条，认真探索符合中国实际的革命和建设的道路。
第2，要学习张友渔同志正确运用马克思主义的立场、观点和方法来认识问题、研究问题，既反对僵化、保守，也坚决反对任意歪曲、变相否定马克思主义的倾向。
最后，他还要求大家学习张友渔同志，努力为社会主义民主法制建设作贡献，以求真务实的态度，把我国社会主义民主法制的理论和实践不断推向前进，为把我国建设成为一个富强、民主、文明的社会主义法治国家而努力奋斗。
张友渔同志1899年01月10日生于山西省灵石县，青年时代参加了“五四”运动和“五卅”运动。
在长达70年的革命和建设生涯中，他一直坚持学术研究，撰写了具有真知灼见的专著和论文上千万字，先后主编《辞海法学卷》、《世界议会词典》、《历史大地图集》、《中国法学四十年》、《中华人民共和国法律全书》、《中华律令集成》、《中华法学大词典》、《中外法律大典》等大型工具书，在国内外产生了重大影响。
本次座谈会由中国社会科学院、全国人大常委会法工委、中国法学会、中华老人文化交流促进会、神州画报社、中国社会科学院法学研究所联合举办。
王汉斌、雷洁琼、邓力群以及有关方面负责人参加了座谈会。

专栏：
张天珩同志逝世
新华社北京1月04日电原轻工业部工艺美术公司经理、副部级离休干部张天珩同志，因病医治无效，于1998年12月03日在北京逝世。
享年82岁。
张天珩是山西临汾市人，1935年参加革命，1936年加入中国共产党，历任山西猗氏县抗日民主县县长，山西新军二一二旅政治部副主任、党组书记，太岳军区第2军分区、第3军分区政治部主任，运城地委宣传部长、组织部长，甘肃天水地委组织部长、副书记、书记、第1书记等职。
新中国成立后，他历任中共甘肃省委财贸部长，中共陕西省委财贸办主任，中华全国手工业合作总社副主任、党组成员，第二轻工业部办公厅主任、党组成员等职。
1982年离休。

专栏：
彩虹桥惨祸未了承包商又建新桥
重庆綦江一在建大桥被勒令停工
在重庆綦江彩虹桥1月04日发生突然整体垮塌事件后，距彩虹桥仅1.5公里的綦江城北公路大桥建设工程因存在严重质量问题于近日被有关部门勒令停工。
该桥投资860万元，开工前未经任何部门立项审批报建，其承包人正是1996年承建彩虹桥的个体老板。
新华社记者杨磊摄

专栏：
收受巨额贿赂造成重大损失
孙茂本被判死缓
新华社宁波1月11日电（记者郑黎、柴骥程）宁波市中级人民法院日前对原中国人民银行宁波市分行行长孙茂本受贿一案作出一审判决：
以受贿罪判处孙茂本死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并没收财产人民币5万元；
其犯罪所得人民币47．995万元、美元2．3万元、港币5万元及女式“欧米茄”手表一只上缴国库。
法院判决认定，被告人孙茂本利用担任鄞县副县长、中国人民银行宁波市分行副行长、行长的职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，以及利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，收受他人财物，共计价值人民币48．715万元、美元2．3万元及港币5万元，其行为已构成受贿罪。
其中，收受原宁波金鹰集团有限责任公司总经理、宁波国际信托投资公司江东营业部负责人吴彪财物，并为吴彪所在单位谋取利益，致使国家1．8亿元人民币难以收回，受贿情节特别严重。

专栏：
昆明披银装
本报记者汪波
“四季如春”的昆明市1月11日披上了银装，一场纷飞的冬雪令市民们喜上眉梢。
早晨，春城飘起的雪花，轻轻地挂满了枝头，覆盖了怒放的鲜花，面露笑容的人们争着走进银白色的世界里，用照相机留下了难得的镜头。
“有七八年没下过这样的大雪了。”
正在院子里堆雪人的一位妇女高兴地说。
金利大酒店的员工们利用午休的时间打起了雪仗。
正在昆明开新闻发布会的弥勒县县长也用“瑞雪兆丰年”这句话，作了开场白……
气象部门介绍说，昆明市的这次降雪主要集中在滇中以北及滇东地区，到14时已有13毫米。
昆明市自建国以来，仅有几次降雪，最大的一次是在1983年。
1984年、1986年、1991年也下过雪。
最近五六年，昆明一直是暖冬，所以这次降雪比较突然。
据介绍，降雪对缓解入冬以来的高温、干旱天气非常有利，也为春小麦的正常生长提供了条件。
另据交警部门消息，这场大雪给昆明的道路交通带来一定影响，但并不严重，目前还没有交通堵塞和事故的报告。
但是，昆明机场跑道上的积雪已达3厘米厚，地面温度为0摄氏度，能见度相当低，8时以前计划降落昆明的9个航班已迫降到别处。
压题照片：
戏雪的春城姑娘。
新华社记者王长山摄
（附图片）

专栏：
友好往来
曾培炎拜会卢森堡首相
新华社北京1月09日电国家发展计划委员会主任曾培炎今天在这里拜会了卢森堡首相让—克洛德·容克，双方进行了亲切友好的交谈。

专栏：
社会观察
洛阳建材市场重复建设禁而不止
本报记者李忠辉
1998年11月06日，洛阳一家报纸刊登的一则“洛阳东方大市场招商广告”，为洛阳市建材市场的一场商业大战揭开了帷幕。
广告称，洛阳东方大市场是大型综合商品批发零售市场，位于两大交通干线交叉口东南侧，占地3万平方米，营业面积1．7万平方米，适合经营墙地材料、建筑陶瓷、卫生洁具、厨房设备、铝合金、不锈钢材料、木制品等商品。
12个招商项目大都与建材有关。
而此时，附近已有4个建材市场，经营面积占全市建材市场的80％。
其中，洛阳市最大的建材市场——刚刚投入运营不久的建材大世界与东方大市场毗邻。
全市11个建材专业市场，门面房出租率和经营状况均不尽如人意：
洛北建材市场门面房出租率为40％；
西下池建材市场出租率为60％；
吉林木材市场开业数月只有一二十家商户进驻；
433建材市场、801建材市场、西小屯建材市场几乎关门……1998年全市建筑装饰材料销售额与1996年相比下降了40％至50％，平均价格下降40％左右。
在此情况下，洛阳东方大市场也来搭台唱“戏”，不可避免地引起了建材经营者的恐慌。
洛阳市建材专业市场的几位负责人及部分经营者代表不无忧虑地告诉记者：
当初建材大世界建成时，由于面积大、管理设施齐全而吸引了众多商户，带动了洛阳市建材行业的发展。
而同时，由于规模、地理位置、管理等因素的影响，其他建材市场均不同程度地出现了商户流失、效益滑坡的现象。
东方大市场的出现，必然带来新一轮争夺商户的大战，而商户基本上就那么多，市场需求也有限度，搞不好大家都没饭吃。
截至目前，每个建材专业市场都有商户与东方大市场签订了租赁营业房的合同，其中建材大世界已超过100户。
商户代表们说，盲目发展建材市场，必将导致恶性竞争：
为招徕商户，市场的招商单位竞相降低租金，减免有关费用；
商户间将为促销而大打价格战。
租金降低过度，会使市场的投资回报率太低，难以收回投资；
不合理减免，直接导致国家利益受损；
而愈演愈烈的价格战，则导致市场价格混乱，商户难以承受，产品质量下降……
建材大世界的一位商户在谈到他为何要与东方大市场签约时，语气中充满了无奈：
“当初进驻建材大世界，我投入了巨资，准备在此大干一场。
谁知刚稳定下来，市里又批准建设东方大市场。
如果现在不与东方大市场签约，占个位子，万一将来建材大世界顾客锐减，我就只好关门歇业了。”
记者了解到，与他抱同样想法的商户不在少数。
其实，只要有关方面严格把关，今天的尴尬局面是完全可以避免的。
早在1998年七08月份，建材大世界的上级单位——洛阳人造板厂、洛阳市林业局，在得知中国一拖东方实业公司油泵油嘴厂筹建“中国一拖东方建材城”的消息后，即向市政府呈送了《关于建材市场重复建设情况的报告》和《关于我市建材市场重复建设情况的报告》，提醒决策者：
在当前建材市场容量有限、专业市场过多且效益低迷的情况下，耗资上千万元建一个大型建材市场，将引发商战，损害国家、集体、商户的利益。
市政府有关领导做了不宜再建建材市场的批示后，“中国一拖东方建材城”的名称改成了“洛阳东方综合大市场”。
市土地规划局批准的经营范围是五金、蔬菜、副食品、日用百货的零售、批发，不包括建材；
洛阳市工商局批准的经营范围中也不包括建筑材料。
然而，市计委在批准建东方大市场的文件中却加进了“建筑装饰”的内容；
东方大市场则更是不改初衷，超出核准的经营范围大做建材招商广告。
据知情者透露，现在尚未招商的二期工程建设面积为3000平方米，将主要用于经营胶合板、宝丽板、细木板。
看来，由东方大市场挑起的洛阳建材市场的这场商战，势所难免。
编后
长期以来，盲目重建、扩建市场的情况在各地都不同程度地存在。
重复建设之所以一再发生，无非是受局部利益、小团体利益的驱动。
投资者或许会由于有交通、地理位置、辐射面、优惠条件等有利因素一时取得某些成效，但从全局来看，造成已有设施的闲置和社会财富的极大浪费，是得不偿失的。
重复建设亟须制止。
无论是谁，在选择和确定上马项目时，都要着眼全局，服从整体规划。
洛阳市有关领导机关应根据这个精神，对东方大市场的招商活动加以检查和指导，东方大市场也应从大局出发，对自己的招商范围加以调整。

专栏：
自备伙食指导重建发展生产
江西机关干部下派灾区受欢迎
本报南昌1月11日电记者余清楚、傅丁根报道：
江西省驻黎川县灾区帮建工作组组长、59岁的省公安厅助理巡视员杨泽辉，因过度劳累，突发脑溢血，病倒在灾区重建工作一线，成为近日牵动江西各界的新闻。
新年以来，江西省万名机关干部继续发扬当年苏区干部作风，自备伙食，自带被褥，与灾区群众打成一片，指导帮助灾区恢复生产、重建家园，取得明显成果。
从去年10月中旬开始，江西省派出万名机关干部，组成46个灾区重建工作组，分赴灾区乡村一线指导恢复重建。
修水县发放救灾物资采取了自下而上评定，张榜公布3天，听取群众意见，再发到灾民手中，做到了公开、公正、公平。
九江县赛城湖农场水淹后卫生环境差，工作组帮助组织了饮水消毒员、环境消毒员、饮水卫生监督员、环境卫生监督员、食品卫生监督员等“五员”工作队，经常开展清查、清扫、消毒、灭鼠活动，使农场卫生环境大为改观。
在各地工作组的指导帮助下，灾区农村社会稳定。
大灾大干，大灾大治。
各工作组积极发动组织群众投工投劳，掀起水利冬修热潮。
九江县江洲镇复堤堵口土方量占全县冬修工程的40％，工作组干部与当地干部群众一道上堤挑土、抛石固基，吃住都在工地上。
据统计，目前全省各灾区县水利冬修工程共开工22425座（处），完成13829座（处），完成土石方8596万立方米。
为帮助农民增收，工作组积极帮助灾民发展冬季农业。
乐平市工作组组织了数万公斤冬种作物种子送到农户手中。
波阳县工作组举办了410期农民夜校，编印了8000多份技术资料分发到户，提高农民的科技意识和实用技术水平。
面对艰巨的灾民住房重建工作，各灾区工作组协助规划部门和乡村制定了规划一步到位、建设分段实施的科学方案，对省里的各项优惠措施督促落实，发现问题，及时纠正。
临川市工作组还积极发动干部群众，组织志愿者队伍，为灾民建房帮工帮料。
目前全省受灾县灾民新村已动工兴建的有669个；
移民建镇已动工兴建的有214个。
帮民不扰民。
工作组广大干部吃住在乡村，一切开销自己承担。
驻新洲工作小组在没有电、饮用水十分困难的情况下，80％以上的人员因水土不服拉肚子，但没有一个人离开岗位。
群众都说：
几十年了，还没有看到这样好的工作组。

专栏：
谭天哲同志逝世
新华社南京1月04日电原海军学院顾问谭天哲同志，因病于1998年12月07日在南京逝世，享年86岁。
谭天哲是湖南省茶陵县人，1930年参加革命，1932年加入中国共产党，历任干事，科长兼指导员，协理员，营政治主任，支队政治主任，团政委，军卫生部政委，海军联合学校分校政委，海军东海舰队政治部组织部部长，海军某水警区政委、海军某基地副政委、政委，海军学院政治部主任等职，1964年由海军大校军衔晋升为海军少将军衔。
谭天哲经历了第2次国内革命战争、抗日战争和解放战争，参加了二万五千里长征和数十次战役、战斗。

专栏：
《中国驻外记者文丛》出版
本报北京1月10日讯一套生动而真实地记录世界50年历史进程的丛书——《中国驻外记者文丛》，近日由新华出版社出版发行。
中国驻外记者既是我国独立自主和平外交政策的传播者，又是我国人民的友好使者。
他们见证了许多国际重大历史事件。
《文丛》对当代世界著名政治家、科学家、艺术家、社会活动家作了精彩和独到的描述，《文丛》同时也反映了驻外记者的冒险经历和精神风貌。
（王广壮）

专栏：
《中国高等院校》多媒体光盘问世
本报讯由人民日报海外版策划制作的《中国高等院校》多媒体光盘第1卷，日前由方圆电子音像出版社出版发行，其它卷也将在近期内陆续出版发行。
（白捷彭华）

专栏：
全国七成以上人口地区实现“两基”
本报北京1月11日讯新华社记者尹鸿祝、本报记者温红彦报道：
在今天举行的1999年度教育工作会议上，教育部副部长吕福源宣布，1998年，全国又有360个县（市、区）达到基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的要求，有65个县（市、区）通过了基本普及初等义务教育的验收。
至此，全国实现“两基”的县（市、区）累计达到2242个，人口覆盖率由去年的65％上升到73％，规划目标如期实现。
1998年，全国扫除青壮年文盲320万人，使青壮年文盲率下降到5．5％，普及初等义务教育的县（市、区）也累计达到116个。
目前，辽宁、吉林、福建三省所辖各县（市、区）都已实现“两基”，使我国实现“两基”目标的省（市）继京、津、沪、苏、粤、浙后达到9个。
会上，教育部表彰奖励了1998年实现“两基”、“普初”的工作先进县（市、区）。

专栏：
全球远程医疗国际网运营
本报讯
记者艾笑报道：
由中国保健科学技术学会组建的公益性医疗网络——全球远程医疗国际协作网，日前投入运营。
首期免费加入这个协作网络的中外医疗机构有一万家左右。
这些机构的概况、医疗特长、通讯地址、联络办法，以及在这些机构内服务的近百万位著名专家的简介，都在网上发布出来，拉近了患者和全球医疗机构以及专家之间的距离。
现在，我国的不少患者已经通过网络在全球范围寻医问药或得到诊断治疗。

专栏：
卫生部发出紧急通知
严厉查处有毒猪油中毒事件
本报北京1月11日讯
记者艾笑报道：
卫生部今天发出“关于严厉查处有毒猪油中毒事件的紧急通知”，要求各地卫生部门切实贯彻国务院领导指示，切实做好救治和查处工作。
通知说，今年元旦前后，江西省赣州地区龙南、定南二县发生了食用有机锡含量严重超标的猪油而引起的重大食物中毒事件。
截至1月08日，计有221人中毒，其中84人住院治疗，1人死亡。
这起事件的发生，严重地损害了消费者的身体健康，造成了极为恶劣的社会影响。
紧急通知要求：
一、各地卫生行政部门要采取严密的防范措施，组织对辖区内食品加工、餐饮业和食用油销售等重点制油、用油单位进行清查，一旦发现有毒猪油或疑似有毒猪油的物品，要立即予以封存，依法严肃查处；
二、对在清查中发现的违法行为并涉嫌犯罪的，及时移送公安、司法机关；
三、江西省、深圳市卫生行政部门要在核查工作的基础上，与有关部门密切合作，认真查源截流，对其流向地要逐一查实；
四、春节将至，各地要根据卫生部《关于加强1999年元旦春节期间食品卫生监督检查的紧急通知》（卫机发
【98】
49号）的部署，结合本地实际，切实做好食品卫生管理工作，预防食物中毒的发生。

专栏：
01月09日—10日，全国首家艺术人才市场面向社会，特别是对应届大、中专院校毕业生开放。
这是在北京儿童艺术剧院招聘台前，艺术院校的应届毕业生踊跃咨询。
本报记者陶源明摄

专栏：
成都发现史前文化遗址
填补考古地层学空白
据新华社成都1月11日电（记者熊艳）成都市南二环路外岷江小区考古工地和距此1000米的棕树街十街坊小区工地日前发掘出两座史前文化遗址和一具完整的人体骨架。
成都市文物考古工作队副队长蒋成称，这些发现将为国内外近年密切关注的成都系长江上游文明起源中心的研究进一步提供有力证据。
岷江小区处的史前文化遗址约2万平方米，距今约4000年，其文化堆积由史前k商周k汉代k唐宋等朝代组成，层次十分清晰，与近年来成都附近发现的新津宝墩古城、郫县古城等6大古代遗址有着直接的文化渊源。
此外，它还填补了过去6座古城遗址文化堆积中缺乏“商周”时期而形成的考古地层学上的空白。

专栏：
我国将重点培育生物医学工程产业
目标：
奋斗15年产值达千亿元
本报北京1月11日讯新华社记者秦杰、本报记者贾西平报道：
我国大力开展新药研究与开发，将重点培育生物医学工程产业，使之在未来的15年中成为产值达千亿元的医药支柱产业。
在今天召开的“国家新药研究与开发协调小组工作会议”上，有关部门负责人介绍，生物医学工程产业是全球发展变化最快、贸易往来最活跃的产业之一。
世界上一些发达国家纷纷投入大量人力物力，发展这一产业，抢占国际市场。
目前，我国已初步形成了具有一定的产品开发和生产能力的生物医学工程产业，现有生产企业3300多家，能生产47大门类、3400多品种、11000个规格的生物医学工程产品。
近年来，我国生物医学工程产业达到20％多的发展速度，1997年产值已达125亿元，创汇5．5亿美元。
生物医学工程是综合生命科学和工程学的理论、方法和手段，研究人体结构功能和其它生命现象的理工医相结合的边缘性学科。
其产品包括医疗器械和生物医学材料。
这次会议重点讨论了“生物医药工程科技产业行动纲要”。
“纲要”提出发展目标，培育生物医学工程产业，使之保持15％至20％的增长率，到2005年工业总产值达400亿—500亿元，到2015年总产值达1100亿—1300亿元。
其中，要重点加强生物材料技术、人体信息检测技术、信息技术在医学领域中的应用等7个重大问题和关键技术的研究，组建工程技术研究中心和扶植科技型企业和产业基地的形成。

专栏：
教育部部署今年教育工作
●推进教育教学等六项改革
●突出“两基”和职教两个重点
●全面启动教育振兴行动计划
本报北京1月11日讯新华社记者尹鸿祝、本报记者毕全忠报道：
教育部今天在京召开1999年度教育工作会议，部署今年的教育工作。
教育部部长陈至立在会上提出，今年教育工作将继续推进教育教学、高等教育管理体制、办学体制、学校内部管理体制、招生与毕业生就业制度和教育经费筹措体制等六项改革，提高教育质量和办学效益，使基础教育、高等教育、职业教育、成人教育和非学历教育有机协调发展。
陈至立指出，今年的教育工作要突出两个重点：
一是把基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲和素质教育作为教育发展的“重中之重”，力保完成今年在80％的人口地区普及九年义务教育、扫除300万左右青壮年文盲的任务；
二是突出发展职业教育，尤其要发展农村的初、中等职业教育，积极发展高等职业教育，并通过多种途径和形式，为新增劳动力和在岗、下岗人员提供接受教育和培训的机会。
陈至立强调，今年将全面启动《面向21世纪教育振兴行动计划》，要着重做好以下几方面的工作：
切实加强学校德育、党建和思想政治工作，进一步做好邓小平理论“进课堂、进教材、进头脑”工作，推进在青年学生中兴起学习邓小平理论的新高潮；
加强适应现代化教育需要的高素质教师队伍建设，从今年开始对中小学校长和教师进行新一轮全员培训，在继续提高教师学历水平和业务能力的基础上，更加注重师德建设和正确教育思想的树立；
进一步完善初、中、高相衔接的职业教育体系，统筹职业教育和成人教育资源。
陈至立说，要加大高等教育管理体制改革力度，积极探索高等学校和基础性科研机构的共建与合作；
推进高考改革，重点是改革高考科目和考试内容，增加对能力和综合素质的考核分量，将开展“3＋X”高考科目改革方案的区域性试点；
建设一支高水平的高校师资队伍，培养创造性人才，积极参与国家创新体系建设；
“211工程”立项学校及所在地方政府要抓紧工程建设，要加强国家重点实验室建设和学科基地建设，提高知识创新能力；
加快高校科技成果转化，促进高校与企业合作，争取更多的企业在高校设立开发中心，组建一批以高校为依托的高科技企业集团。
陈至立还提出，要加快教育现代化和信息化步伐，尽快建立覆盖全国的现代远程教育网络，构建终身学习体系。
要依法加大对教育的投入，加强高校校园规划调整工作，完成高校筒子楼改造。

专栏：
经济学家与企业家对话
本报讯由人事部、中国科协共同举办的“迎接知识经济时代，决胜2000年”教育活动日前在全国启动。
这次着力为中国企业解决困惑，指出希望的大型教育活动，采用电视媒体这一现代化的传播手段，通过经济学家与企业家研讨对话的方式，对知识经济时代企业关注的问题进行立体式的研讨剖析，为中国企业走向辉煌献智献策。
（邹群柱）

专栏：
新闻分析
以政绩取胜
——哈总统大选结果浅析
本报驻哈萨克斯坦记者孙勇军
1999年01月10日，将作为哈萨克斯坦首次举行有多位候选人参加总统的大选的日子载入该国史册。
据哈中央选举委员会11日公布的初步结果，现任总统纳扎尔巴耶夫以81．71％的得票率当选为哈下届总统，任期7年。
此间观察家认为，纳扎尔巴耶夫此次以绝对优势获胜，胜在以事实说话：
哈独立7年多来取得的成绩，让绝大多数选民在决定哈未来前途的关键时刻，将手中的票投向了纳扎尔巴耶夫。
纳扎尔巴耶夫于1991年12月当选为哈萨克斯坦独立后的首任总统，7年多来，他努力推进民主进程，加强经济宏观调控，使哈政局相对平稳，经济渐趋稳定。
其中最大的成就在于，在哈萨克斯坦这样一个有着120多个民族的多民族国家，成功地保持了各民族间关系的和谐与国家稳定。
纳扎尔巴耶夫曾指出，独立7年多来，哈周边国家战火与硝烟屡屡升起，一些地区至今仍未摆脱战争阴云，而哈萨克斯坦则国泰民安。
纳扎尔巴耶夫的另一张王牌在于哈萨克斯坦的经济状况。
尽管他认为，1999年和2000年将是哈的“艰难岁月”，但他同时表示相信，哈能克服国际金融危机对哈带来的挑战。
哈政府日前已明确表示，政府已经出台了走出经济低谷的具体纲领。
纳扎尔巴耶夫曾多次在不同场合提到，在独联体范围内，哈是投资环境最佳的国家，其外汇储备在独联体国家也名列前茅。
与其他独联体国家相比，哈萨克斯坦人的日子过得要好得多。
他举例说，哈最高月退休金为52美元，平均月工资超过120美元，毫不逊色于其他独联体国家。
他说，他不准备向人民空许不切实际的诺言，他同时批评其他候选人提出的不切实际的许诺，认为这些许诺极为有害并将导致危险的后果。
纳扎尔巴耶夫作为哈目前最知名的政治家，他在国际舞台上的形象对其蝉联总统起到了一定作用。
纳扎尔巴耶夫竞选总统后援会的一位评论家认为，正是得益于总统执行的外交路线，哈与周边国家睦邻友好，与任何国家没有领土纠纷和其他争端。
哈不仅与中俄及其他中亚近邻等友好相处，与以美国为首的西方国家也合作愉快。
连乌兹别克斯坦总统卡里莫夫不久前也曾明确表示，如果他是哈萨克斯坦公民，他将投票支持纳扎尔巴耶夫总统。
另外，其他候选人之间的分歧也对纳扎尔巴耶夫有利。
据悉，尽管其他候选人也宣布了自己的竞选纲领，但与纳扎尔巴耶夫相比，其劣势非常明显。
如哈共主席阿布季尔金在对外政策方面支持建立一个国防联盟，以加强与俄罗斯的安全合作。
在经济方面，阿布季尔金规划了一个混合经济框架：
以计划经济为主，在宏观经济方面加强计划和预算，在微观经济方面着重于市场计划，但他目前尚无具体的经济计划。
哈总理巴尔金巴耶夫10日在投票现场的讲话，也许正代表了许多选民的心声：
“除了现任总统，其他候选人目前尚无摆脱危机的明确纲领。”
另据报道，共有220名国际观察员监督了这次哈总统大选。
这些观察员分别来自美国、加拿大、法国、德国、英国、俄罗斯和欧安组织等近20个国家和国际组织。
11日，来自俄罗斯的国际观察员已对大选的初步结果给予了肯定。
尽管有国际组织认为竞选宣传时间偏短，但国际观察家普遍认为，纳扎尔巴耶夫此次蝉联总统，有利于保持哈国家稳定和民族和谐，也有利于保持哈对内对外政策的连续性，因而得到了国际社会的基本认可。
（本报阿拉木图1月11日电）

专栏：
综述
名不符实的松绑
本报驻墨西哥记者张仓吉
01月05日，美国总统克林顿又宣布了几项放松对古巴制裁和适当放宽对美古两国民间交往限制的新措施。
这是克林顿在不到一年的时间里第2次作出放松对古巴的经济制裁的决定。
美国对古制裁是不是真的放松了呢？
众所周知去年03月20日，克林顿曾宣布过4项放松对古制裁措施。
但在近一年的时间里，“只听楼板响，不见人下来”，放松制裁仍是一纸空文。
例如，美国去年宣布的措施中包括“加快向古巴出口药品的审批过程”，但美国至今没有向古巴出售过一片阿斯匹林。
这次美国又宣布允许向古巴私营部门和宗教团体出售农产品，但古巴能有几家私营企业和多少宗教团体可做粮食生意？
因此，这次的放松很可能同样流于形式。
美国从1962年开始对古巴实行全面经济和金融封锁，禁止任何古巴原材料、中间产品和最终产品进口，禁止向古出口包括食品、药品、种子、石油在内的任何美国产品，至少给古巴造成了600亿美元的经济损失。
苏联解体、冷战结束，美古对立的依据和条件不复存在，美国非但没有取消对古制裁和封锁，相反在90年代相继出台了旨在加强对古封锁的“托里切利法”和“赫尔姆斯—伯顿法”，意欲连带制裁与古巴进行正常经贸往来和投资的国家，甚至规定对停靠过古巴港口的船只，6个月内禁止停靠美国港口。
克林顿新宣布的几项措施与美国严厉的制裁和封锁政策相比，实在是九牛一毛，不足挂齿。
从克林顿宣布的新措施看，其真实意图并不是要放松对古制裁，而是寻求采用新手段，促使古巴实现所谓“民主过渡”。
比如，美国过去限定只有古裔可向其国内亲属汇款，而现在放宽到所有美国公民都可以向任何古巴个人或某些非政府机构汇款。
此举实际上为向古巴国内持不同政见者提供经济支持大开方便之门。
当前，国际社会要求美国改变长期敌视古巴政策的呼声越来越强烈。
从1992年起，联合国大会连续7次以压倒多数通过决议，明确要求美国解除对古封锁。
克林顿两次宣布放松对古制裁，不过是“顺水人情”，只是部分停止实施1996年02月美国对古巴击落美国飞机后采取的报复性措施，美国制裁和封锁古巴的政策并没有实质性改变。
日前，美国政府一位不愿透露姓名的高级官员说得十分清楚，“取消对古巴的封锁意味着修改美国的法律，在目前的情况下美国政府尚未考虑这一问题”。
正因为如此，古巴全国人民政权代表大会主席阿拉尔孔8日发表电视讲话，拒绝接受克林顿的“新年礼物”，同时抨击美国宣布的新措施“没有任何新意”，其真实意图是“欺骗世界人民”，“缓和世界各国对美国长期封锁古巴的批评”。
1959年古巴革命胜利后，美国将社会主义古巴视作眼中钉，必欲除之而后快。
从雇佣军武装入侵到以核武器相威胁，从破坏、暗杀到公开资助古国内外反古势力，目的只有一个：
搞垮古巴现政权。
克林顿在宣布新措施的同时，仍明确宣布将增加资金投入，加强反对古巴现政权的广播和电视节目，在拉美和欧洲开展新的外交努力，继续对古巴政府施加压力，促使古巴“进行变革”。
美国务卿奥尔布赖特对此也直言不讳：
“采取上述这些措施，并不表明美国将改善与古巴政府的关系。”
由此不难看出，美国目前并无意与古巴改善关系。
就在克林顿宣布新措施的前一天，白宫还拒绝了去年底部分国会议员提出的成立民主和共和两党委员会，重新审查和评估美国封锁古巴政策的建议。
此间舆论认为，尽管克林顿两次宣布放松对古制裁，美国以古为敌、封锁古巴的政策没有改变，美国对古政策近期内也不会有大的调整。
（本报墨西哥城1月09日电）

专栏：
哈大选初步揭晓
纳扎尔巴耶夫蝉联总统
本报阿拉木图1月11日电记者孙勇军报道：
据哈萨克斯坦中央选举委员会公布的初步统计资料，现任总统纳扎尔巴耶夫在10日举行的总统大选中，以81.71％的得票率当选为下届总统，任期7年，成为哈跨世纪的总统。
纳扎尔巴耶夫于1991年12月当选为哈萨克斯坦独立后的第1任总统，当时他是唯一的总统候选人，得票率超过了98．7％；
1995年04月29日哈举行全民公决，决定将其总统任期延长到2000年。
去年10月，哈议会通过宪法修正案，决定于今年01月10日提前举行总统选举。
此次总统选举有4位候选人参加。

专栏：
01月09日，第1批刚果（金）难民返回家乡马科博拉。
据称从去年12月31日夜到今年01月01日，马科博拉镇500多名平民死于卢旺达和乌干达军人的枪弹下。
新华社发（美联社照片）

专栏：
埃杰维特出任土总理
土耳其民主左派党主席埃杰维特11日在安卡拉宣布，德米雷尔总统已批准他担任土耳其第56届政府总理。
这是他第4次出任土耳其政府总理。
现年七十三岁的埃杰维特在同祖国党主席、前总理耶尔马兹和正确道路党主席奇莱尔多次商谈后，于11日中午将由二十五名成员组成的内阁名单递交德米雷尔总统批准。
（据新华社电）

专栏：
塞拉利昂冲突
非洲国家多方斡旋
西非维和部队增兵支持政府军
本报阿比让1月11日电记者杨贵兰报道：
西非经济共同体为解决塞拉利昂冲突的外交斡旋昨天开始，多哥和科特迪瓦的外交部长昨天中午已从阿比让乘飞机抵达塞首都弗里敦，以便为解决塞拉利昂冲突进行调解。
这两名西非国家经济共同体的特使将会见塞拉利昂总统卡巴、被关押在秘密地点的革命联合阵线首领桑科和塞革命联合阵线第2号人物、叛军行动总指挥博卡利。
非洲统一组织轮值主席国布基纳法索外长韦德拉奥果10日表示，非统组织不赞成向塞拉利昂派兵，并称如果塞交战双方有谈判的意愿，非统组织愿出面负责谈判的组织工作。
对此，博卡利给予积极回应，表示愿意派代表团前往布基纳法索首都瓦加杜古。
利比里亚近日宣布，利副总统多格雷阿将率领一个代表团访问布基纳法索、加纳、尼日利亚和多哥，以便组织一次有关塞拉利昂危机的地区性首脑会议。
目前部署在塞拉利昂的西非维和部队约有1．5万人，其中多数是尼日利亚和几内亚士兵。
昨天早晨以来，叛军与西非维和部队的战斗已经停息，弗里敦市内已听不到枪炮声，但弗里敦市内的居民仍躲在家中不敢外出。
西非维和部队已开始加强对塞政府军的支持，一架载着几百名西非维和军人的波音747飞机9日夜间降落于隆吉国际机场。
在此之前，几十名加纳军人已经到达隆吉机场。
直到现在，塞反政府武装总指挥博卡利仍拒绝执行停火协议。
他想在“中立地点”会见桑科，以确知桑科的“身体和精神”状况是否良好。
目前，外界还无法弄清谁控制着弗里敦市中心。

专栏：
安哥拉北部形势紧张
据新华社罗安达1月11日电（记者刘彤）据官方的《安哥拉日报》11日报道，安哥拉反对派争取安哥拉彻底独立全国联盟（安盟）正准备对北部扎伊尔省首府姆班扎刚果市发动进攻，以夺取该国重要石油重镇索约，切断安政府所依赖的战略物资的出口。
报道说，安盟目前已攻占了姆班扎刚果以西60公里处的库因巴市，并在那里集结了1000多人的军队，其中包括300人的刚果（金）班亚姆伦盖叛军以及乌干达和卢旺达的雇佣军。
安盟武装是在中部万博和比耶遭到挫败后转而北上，在接连攻占马兰热省和威热省的大部地区后到达扎伊尔省的。
此间观察家认为，安盟军队的目标是在拿下姆班扎刚果后，攻占位于刚果河河口处的索约市。
该市是安哥拉最大的石油后勤供应基地，安哥拉40％多的石油从索约港输出。
安政府近80％的外汇收入来源于石油出口。
安哥拉军方人士已表示，政府军将加强其最后的防线，坚决死守姆班扎刚果和索约。

专栏：
国际论坛
改善关系需诚意
许宏治
美国总统克林顿1月05日宣布了几项对古巴放松制裁、放宽民间交往限制的新措施。
但是，这些新措施并未受到古巴的欢迎。
古巴全国人民政权代表大会主席阿拉尔孔1月08日说，美国的真实意图是要欺骗世界人民，缓解世界各国对美国封锁古巴的抨击。
由此看来，美古双方的立场还有相当大的距离。
美古关系的不正常状态，完全是美国长期对古巴实行封锁和禁运政策所造成的。
1959年古巴革命胜利以后，美国一直对古巴政府采取敌视态度，并从1962年开始对古巴实行经济封锁。
据古巴方面估计，美国封锁给古造成的经济损失高达600亿美元。
1996年，美国又通过臭名昭著的赫—伯法，企图进一步对古巴实行制裁。
美国长期的封锁和制裁严重损害了古巴的利益，但和美国的愿望相反，古巴并没有被压垮。
经过几十年的奋斗，古巴顶住了美国的压力，不仅顽强地生存了下来，而且改善了自己的处境。
近年来，拉美国家反对美国对古封锁、支持古重返拉美大家庭的立场更趋一致，绝大多数60年代与古断交的拉美国家已与它恢复了外交关系或实现了关系正常化，第9届伊比利亚美洲国家首脑会议今年将在古举行，古加入拉美国家经济一体化组织的努力也取得了实质性突破。
联合国大会已连续7年通过决议，要求美国取消对古巴的封锁与制裁。
古巴与一些西方国家的关系也有所改善。
赫—伯法出笼以来一直受到国际社会的谴责，美国不得不一再推迟实施其中部分条款，致使该法案名存实亡。
这些事实表明，美国对古巴实行了37年的封锁政策在国际上很不得人心。
与此同时，美国国内也有不少人对政府的对古政策提出异议。
去年10月，一批国会议员致函克林顿总统，要求政府重新审视对古政策。
美国企业界也希望政府早日取消对古制裁，以免继续贻误商机。
由此不难看出，美国去年03月宣布4项放松对古经济制裁措施和克林顿总统这次宣布进一步放松对古封锁和制裁，都不过是美政府在面临国内外强大压力的背景下被迫作出的决定。
自去年03月以来，美放松对古制裁的措施并没有完全兑现，新的措施能在多大程度上落到实处也值得怀疑。
更重要的是，美仍顽固拒绝重新全面审视对古政策，并声称放松制裁是为了“减轻古巴人民的痛苦”，而不是“支持古巴政府”。
美国坚持孤立古巴政府、改变古巴社会制度的目标，不肯彻底放弃对古巴制裁、封锁的政策。
这表明，美国还缺乏全面改善与古巴关系的诚意，美国的姿态不被古巴接受，也在情理之中，其原因值得美国反思。
事实证明，那种动辄对别国实行制裁、封锁，甚至诉诸武力的做法无助于解决国与国之间的分歧，现在是彻底抛弃这种做法的时候了。
“解铃还需系铃人”。
美国只有根本改变对古巴的敌视政策，彻底取消对古巴的封锁和制裁，才能使美古关系有实质性改善。

专栏：
日外相访问巴自治区
新华社耶路撒冷1月10日电（记者戚德良）日本外务大臣高村正彦10日抵达拉马拉进行访问，并同巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特举行了会谈。
高村正彦在会谈后举行的记者招待会上说，日本政府认为巴勒斯坦人民有权在自治区建立独立的国家，以色列不应停止实施在美国签署的巴以临时和平协议。
他同时强调，中东和平进程曲折复杂，目前又面临诸多新的困难，希望巴以双方在最后阶段谈判中解决巴勒斯坦建国问题。
阿拉法特对日本在中东和平进程中所给予的支持表示欢迎，并希望日本继续为推进这一进程发挥更大作用。
会谈前，阿拉法特同高村正彦签署了日本向巴提供2000万美元的经援协议。
高村正彦是当天自约旦首都安曼抵达拉马拉进行访问的。

专栏：
朝有条件允美核查地下设施
据新华社平壤1月11日电（记者张利）朝鲜外务省发言人今天在此间说，如美国向朝鲜提供3亿美元的赔偿金，朝可破例允许美国对朝鲜金昌里地下设施进行一次“访问”。
这位发言人是在就将于本月16日在日内瓦举行的第3次有关朝鲜地下设施问题的朝美谈判答朝中社记者问时说这番话的。
这位发言人指出，金昌里地下设施是“在国家安全和技术上都十分敏感的对象”，一旦对美国开放，“就不能再用于原来的目的”，因此朝鲜的要求是十分正当的。
这位发言人表示，朝鲜自1994年同美国签订核框架协议以来，一直诚实履行自己的义务，“未进行过任何核活动”，而美国却未正常履行自己的义务，再如此下去，朝鲜就不会对协议有什么兴趣，协议破裂也将是不得已的事。

专栏：
柏林数万人集会
纪念卢森堡李卜克内西遇害八十周年
据新华社柏林1月10日电（记者王德峰）10日中午，数万人聚集在柏林市内社会主义者公墓墓地，缅怀80年前遇害的德国工人运动杰出领袖卢森堡和李卜克内西。
此次活动是由德国民主社会主义党组织的。
卢森堡和李卜克内西墓地坐落在原民主德国总统威廉·皮克、总理格罗提渥墓地旁，周围摆满了敬献的花束和花环。
民社党主席洛塔尔·比斯基发表谈话说，卢森堡和李卜克内西是德国工人运动的杰出领导人。
他强调要继承和发扬工人运动的光荣传统。
在献花和参加纪念活动的人群中，除柏林人外，还有来自德国各地以及欧洲其他国家的共产党人和社会主义者。
罗莎·卢森堡和卡尔·李卜克内西均出生在1871年，1918年发起成立左派“斯巴达克斯联盟”并在此基础上成立德国共产党。
1919年01月15日，两人被德国自由军官团杀害。

专栏：
法否认卷入刚果（金）冲突
法国驻津巴布韦使馆10日否认了有关法国资助津巴布韦在刚果（金）开展军事活动的报道。
该使馆一等秘书叙兰10日向津巴布韦全非通讯社发表谈话说，法国没有卷入刚果（金）冲突，也没有资助任何一个卷入冲突的国家。

专栏：
波二战受害者向德要求赔偿
本报华沙1月11日电记者朱富贤报道：
据今天在这里出版的波兰主要报刊报道，波兰原希特勒统治期间的政治犯和集中营幸存者协会要求德国政府和15家德国公司就二战期间“被剥夺自由、服苦役以及所受到的健康损害”进行赔偿。
报道说，这个拥有2．2万名成员的协会提出，赔偿费用应按被关押在集中营的时间计算，每人每月400马克。
根据现行的德国《赔偿法》，德国政府将为此支付24亿马克。
如果由那些在战争中获利的公司来支付，赔偿费将达72亿马克。
1991年，波德双方建立“波德和睦基金会”。
通过基金会，德国政府已拨款5亿马克，用于对集中营和犹太区受害者（不包括服苦役的工人）的人道主义援助。
据统计，目前还有70万在世的波兰人当时被迫到第三帝国服苦役。

专栏：
美战机袭击伊拉克北部
伊备战对付新军事打击
指责美英损害安理会信誉拒绝沙特取消制裁的建议
据新华社华盛顿1月11日电（记者符泉生）美国国防部发言人布里奇斯11日说，美国飞机当天向伊拉克北部“禁飞区”的两个防空站发射了导弹。
布里奇斯指出，美机是在认定可能遭伊导弹攻击的情况下发射导弹的。
他说，美国F—15E战斗机和F—16战斗机在北部“禁飞区”摩苏尔城附近上空巡逻时，发现被伊拉克一个地对空导弹防空站的雷达跟踪，F—15E战斗机立即发射了两枚AGM—130空对地导弹，F—16战斗机发射了一枚反雷达导弹。
布里奇斯说，瞄准美国巡逻飞机是一种“敌对行动”，美国飞行员有权作出反击。
这次冲突事件发生在伊拉克当地时间10时45分左右。
目前，上述美国飞机已安全返回在土耳其的基地。
新华社巴格达1月10日电（记者顾正龙）伊拉克总统萨达姆10日召开内阁部长会议，就美国和英国可能在伊斯兰教斋月结束后再次联手对伊拉克发动新的军事打击进行了部署。
据伊拉克通讯社报道，萨达姆与内阁部长们就各部门为准备抗击美英新的军事打击所应采取的各项措施和准备工作进行了讨论和部署。
另据报道，伊拉克国民议会当天在结束为期两天的特别会议后发表声明，再次谴责科威特和沙特阿拉伯以及为美英对伊动武提供方便的有关国家。
伊拉克国民议会议员向政府建议：
不再承认由联合国安理会主持下划定的科伊边界；
不再承认由美英单方面划定的“禁飞区”；
伊将继续对不断侵犯其领空的美英飞机进行坚决反击；
宣布联合国武器核查工作已经永远结束。
据新华社巴格达1月11日电（记者刘加文）伊拉克外长萨哈夫10日晚指出，作为联合国安理会常任理事国，美国和英国对联合国成员国之一伊拉克的侵略损害了安理会的声誉。
萨哈夫在当天举行的记者招待会上抨击美、英非法在伊拉克南部和北部建立两个“禁飞区”。
他否认伊拉克试图在“禁飞区”问题上挑起同美国的对抗，称“禁飞区”同联合国安理会有关决议毫无联系。
据新华社巴格达1月11日电（记者顾正龙）伊拉克副总理阿齐兹11日在这里发表声明指出，伊拉克既不会相信，更不会接受沙特阿拉伯提出的所谓取消对伊制裁的建议。
伊拉克通讯社援引阿齐兹的声明说，伊拉克无法相信，自1990年以来一直“鞍前马后”为美英侵略伊拉克提供便利的沙特会公正地提出有利于伊拉克的建议。
他指出，事实上，沙特的建议是英国在联合国私下提出的建议的翻版。

专栏：
苏丹要求美国道歉
据10日出版的苏丹《今日消息报》报道，苏丹议长图拉比要求美国就去年08月空袭喀土穆希法制药厂一事道歉，并赔偿经济损失。
图拉比在访问卡塔尔回国途中向新闻界透露，美国上月曾向苏丹提出派回驻苏丹大使，试图恢复两国外交关系。
图拉比说，要恢复两国关系美国必须满足三个条件，一是就空袭事件道歉，二是赔偿空袭造成的一切损失，三是美国驻苏丹大使必须常驻在喀土穆，而不是居住在开罗或内罗毕。

专栏：
新闻分析
升值未必是好事
新华社记者乐绍延本报记者于青
新年伊始，日元再度大幅升值。
一国货币坚挺本应是其经济繁荣的体现，但此间分析家认为，当前的日元升值并非是因为日本经济看好，而主要是由于外部经济环境发生了变化。
首先，美国的金融政策出现调整。
近来，美国为了保持经济的持续增长，较大幅度地调整了金融政策，在短时间内连续三次降低利率。
据有关方面透露，今年美国为了扩大出口，减少巨额贸易赤字，很可能改变其“坚挺的美元”政策，使美元适度疲软。
其次，日元的长期利率上升。
日本政府为了筹措刺激经济复苏的资金，决定大量发行国债，导致长期利率大幅上扬。
日本三大长期信用银行1月07日已决定将面向企业的长期优惠利率提高0．7个百分点，年利率达2.9％，为19个月来的最高点。
美元和日元之间的利率差距大幅缩小，增加了投资日元的吸引力。
第3，欧元启动将对美元造成压力。
许多投资者认为，欧元启动从长远来看将对美元形成压力，从而影响美元在国际金融市场上的地位。
有许多国家已经表示要把部分外汇储备从美元转换成欧元。
另外，投机资金在国际金融市场的兴风作浪也是导致日元升值不可忽视的原因之一。
此间分析家认为，日元持续坚挺和利率攀升，很可能使日本政府为摆脱经济衰退而作出的种种努力化为泡影。
日元的大幅升值使日本的出口商品价格上涨，竞争力减弱。
日本的汽车、电子、电器等产业的出口增长已经受阻。
去年11月，日本出口收入增长已经开始下降。
据日本大藏省发表的预测，如果日元升值20％，日本企业在1998财政年度（1998年04月到1999年03月）就要减少10万亿日元的利润，相当于日国内生产总值的2％。
企业的利润下降和利率上升必将影响设备投资，使本来就十分低迷的内需雪上加霜。
日本经济企划厅进行的模拟演算表明，5万亿日元的减税措施可以促进日国内生产总值增长0.41％，但如果日元升值10％，将使国内生产总值下降0.4％。
日元坚挺引起企业业绩下降，这还将加剧日本的信贷紧缩，导致一些缺乏资金的企业倒闭。
据有关方面测算，如果日元对美元的汇率稳定在115∶1的水平，长期利率再提高一个百分点，日本将会有更多的企业因缺乏营运资金而倒闭，并将增加64万失业人口，从而使下个财政年度经济出现1.5％的负增长。
此间一些分析家认为，目前日元升值对一些亚洲国家的经济恢复来说，其消极影响超过积极影响。
因为，虽然它们可以乘机增加对日出口，但这不足以弥补它们在美国可能失去的市场份额。
同时，日本经济持续衰退，国内市场的需求严重不足，已经难以大量吸收进口商品，这些国家难以指望增加对日本的商品出口。
日本是亚洲地区最大的直接投资国。
日元升值导致信贷进一步紧缩将影响日本企业对亚洲国家的直接投资。
所以，日元过度升值不仅不利于日本的经济恢复，而且还会影响亚洲其他国家的经济复苏。
（本报东京1月11日电）

专栏：
芬兰儿童展览会不久前在芬兰首都赫尔辛基举行。
在展览会上，芬兰幼教联盟组织了多种内容新颖、形式多样的游艺活动，以使孩子们在娱乐中增长知识，健康成长。
该展览会自1992年每年举办一次。
它将交流幼儿教育、沟通幼儿用品市场、妇幼心理保健咨询和幼儿娱乐融为一体，深受少年儿童及家长和社会各界的欢迎。
右图为一位理发师装扮成猫的模样，以吸引那些不喜欢理发的孩子们。
新华社记者郑焕清摄

专栏：
开罗
违章建筑挖墙脚
新楼未建旧楼倒
本报开罗1月11日电记者朱梦魁报道：
10日凌晨，坐落在开罗阿尔德旅洼区烈士街39号的6层居民楼轰然坍塌，几十户居民顷刻间遭受灭顶之灾。
据事发当日的调查，已有2人死亡，6人受伤，13人被埋在废墟之中。
救援人员正在紧张搜寻可能幸存的人员。
据初步调查，这座占地100平方米的简易居民楼是20年前建造的，属违章建筑，楼主是一名巴勒斯坦人。
在开罗因巴巴等人口稠密的居民区，违章建筑很多。
39号居民楼坍塌的直接原因是被计划在它旁边盖的另一违章大楼“挖了墙脚”：
一个叫穆斯阿德的承包商计划紧挨着39号楼建一座新楼，在既没有取得建楼许可，又没有请工程师进行实地勘测的情况下，在39号楼坍塌的前夜擅自让挖掘机开挖深达5米的楼基，致使39号楼楼基受损，引发塌楼事故。
埃及总统穆巴拉克已指示总理詹祖里负责调查此事。

专栏：
日元汇率逼近110大关
本报东京1月11日电记者于青报道：
东京外汇市场日元汇率继续保持上周急剧升值的势头，时隔两年四个月，今天再次逼近110日元换1美元大关，报收时为110．20日元换1美元，比上周最后一个交易日升值1．20日元，创近两年来最高纪录。
此间市场专家认为，从美国经济状况良好、日本经济萧条的现状来看，日元升值美元贬值是“逆反现象”，主要原因是日本长期利率上升和国际投机资金抢购日元。
他们预计近期东京市场日元兑美元汇率将冲破110日元大关。

专栏：
国外跨世纪农业系列报道（2）
澳绘未来农业蓝图
本报驻澳大利亚记者李学江
最近一两年，澳大利亚联邦政府出台了一系列农业规划和政策，如前些时出台的《农业——推动澳大利亚》、《变澳洲为亚洲的超级市场》、《1998—2008十年行动计划》等，这些既为澳未来的农业发展勾勒出一幅跨世纪的宏伟蓝图，同时拟定了一系列具体的政策与措施。
澳政府之所以如此重视农业，是因为澳是农业大国。
以1996—1997年度为例，在澳1048亿澳元的出口总额中，农牧产品出口占210亿澳元之多，成为澳出口贸易的一大支柱。
澳在农业发展中有自己的独特优势，如，因无工业化近邻而远离酸雨和其他污染；
因相对孤立而不易传来动植物病虫害；
因位于南半球造成的季节差别而便于向北半球提供新鲜果菜；
多样化的土壤和气候；
农业科研力量雄厚，等等。
但不利因素近年来也越来越明显，如，因土壤贫瘠而又集约耕种和灌溉不当造成的植被破坏、土壤盐化和土质退化；
东南亚金融危机导致的出口缩减；
外国竞争的压力；
经营不善导致破产等问题。
正是在这种背景下，为迎接新世纪的挑战，澳政府的未来农业战略出台。
新的农业规划明确了政府责任和作用，减少了政府干预，将有关政府部门私有化、商业化，由农牧民自行股份控制。
政府的作用只限于在国际上争取取消贸易壁垒；
在国内推行有利于农业发展的倾斜性的税收改革、金融改革，为降低出口成本而开始的电力、燃料、运输和码头改革；
加大对水土环保项目的投资；
支持农村小镇的建设。
政府的作用在于为农业的持续发展创造一个有利的经济、社会和生态环境；
同时政府也负责拟定发展战略，提供教育、信息和技术培训等。
澳农业战略的第2个特点就是重视人力资源的开发，这主要是指向农民传授新知识、新技术和新手段，以提高他们的生产效率和经营管理能力。
比如，教他们如何拟定计划和理财，如何对付风险和灾难，如何寻求和适应新市场等。
一项名为《资产（指农场）管理》的培训计划，旨在向农民介绍如何对农场进行战略性和营业性规划，指导他们如何对农场的人力资源、自然资源和财政进行评估，如何据此拟出适合自身长期发展的目标等。
此外，为农牧民举办管理和技术讲座与培训班，介绍推广成功经验也是其重要内容。
这些培训大多不收费、少收费，或有政府补贴。
这种做法有助于大大提高农牧民的技能、知识与素质，从而达到生产效率和管理水平的提高。
第3个特点是以市场为导向，密切与消费者的联系，鼓励生产和加工者通过零售和消费者的链条，捕捉市场信息，及时适应人们的消费需求与口味的变化，作出灵敏的反应。
负责《变澳洲为亚洲的超级市场》的理事会，由霍华德总理亲自挂帅，4名部长为理事，可见其重视程度；
而其目标是在2001年，向亚洲出口160亿澳元食品（澳目前食品总出口为180亿澳元）。
其办法是在当地寻找市场调研与推销人员，并按亚洲人的口味加工食品。
照此办法，目前已成功地将塔斯马尼亚苹果打入中国市场，将牛奶打入日本市场，将鹿肉、鸸鹋肉打入韩国市场。
同时，澳还推出了“质量保险”计划及立法，保证商品的食用安全、质量和声誉，如规定：
凡标有“澳大利亚产品”者，必须为100％或几乎是100％的澳洲原材料；
凡标有“澳制造”者，构成其成本的绝大部分必须是来自澳洲的产物。
澳农业战略的第4个特点是生产与环保并重。
为此，联邦政府成立了一个“自然资源托拉斯”，并一下子就给它拨款10多亿澳元。
这是澳有史以来最大的一次环保投资。
由于不是分条块拨给各政府部门而是专由托拉斯掌握，所以保证了这笔钱的专款专用，即只用以解决澳面临的植被破坏、土质退化、河流治理、生物保护等问题，以确保农业生产与生态环境协调和可持续发展。
例如：
有一项意在鼓励土质退化的农牧场转向水果生产或木材生产的“农业林计划”，已在西澳初见成效，不仅有利于恢复土质，且取得了良好的经济效益。
而在盐化严重地区发展海水鱼养殖的经验也相当成功。
在澳大利亚没有围湖造田的现象，相反，政府正在节制引流灌溉，以保证河湖沼泽与冲积平原保持生态平衡及生物多样性所需之水。
政府和环保人士都认为，这才是农业可持久发展的金光大道。
（本报堪培拉电）

专栏：
记者专访
看好中国未来——
国际数据集团增加在华投资
本报驻美国记者张亮
一位高瞻远瞩的“老外”，几乎同中国的改革开放同步而行。
他在华投资近20年，成果丰硕。
他先后访华60次，足迹遍布大江南北。
记者面前的这位大企业家，就是美国IDG（国际数据集团）董事长麦戈文。
去年10月28日，江泽民主席在钓鱼台国宾馆会见了麦戈文先生，并同他就信息技术等相关问题进行了交谈。
麦戈文告诉记者，江主席高度称赞IDG同中方多年来的互利合作，并感谢该集团在他访美时所给予的“空中欢迎”。
1997年11月01日，江主席抵波士顿访问，在举世闻名的哈佛大学发表了重要演讲。
当时，波士顿上空出现奇观，只见一架飞机牵引一条巨大标语在空中翱翔，上面用中文写着：
“欢迎江主席访美！”
这个精彩节目就是IDG主办的，充分表达了主人对中国人民的友好情谊。
在麦戈文第60次访华期间，IDG还同中国科技部签署了关于在华发展技术创业投资的合作备忘录。
根据这项备忘录，IDG将在7年内向中国提供10亿美元风险投资，可帮助新建350家高技术企业，创造40万个就业岗位。
对IDG来说，这是它在华业务的又一大动作，其目的是为了扶植和支持中国发展高技术产业，同时也可为在海外的中国留学人员回国创业提供良好机会。
显然，这笔风险投资表明IDG对中国的未来发展充满信心。
麦戈文乐观地预测，在下个世纪前半期，中国经济将保持快速增长，到2012年其经济规模可望跃居世界前列。
另外，这笔风险投资也是基于IDG对华长期合作的成功实践。
1978年，中国实行改革开放。
1980年麦戈文首次访问中国，半年内就建成第1家美中合资企业，创办了《计算机世界》周报。
如今，IDG在华合作项目已扩展到80多个，业务额每年以70％的高速递增。
从长远利益考虑，它还将所获利润用于再投资。
近20年来，IDG提供的及时、高质量和权威性的信息服务，为推动中国信息技术及其产业的发展做出了贡献。
谈到在华业务的成功之道时，麦戈文概括说，首先，IDG的主管常去中国，接触潜在的合作伙伴，同他们签署基于相互尊重和信任的协议，然后按照协议的基本原则做生意，特别需要适应市场的不断变化。
其次，鼓励在华雇员出国访问，向IDG的其它分公司取经，并根据中国的具体特点来应用这些好经验。
另外，IDG的各种信息出版物质量高、最有适用价值，也最为及时，因而深受中国读者欢迎。
作为中国改革开放进程的外方直接参与者，麦戈文高度称赞邓小平的丰功伟绩。
他说：
“我的亲身体验是，每次访华时所见到的老百姓都比以前更加快乐，他们的生活水平不断提高。
他们知道，正是邓小平开创了这种改革开放的局面，现在的中国正在大步向前迈进。”
据他亲眼观察，中国最显著的变化表现在两个方面。
一、基础设施得到长足发展，如道路、建筑、工厂和电信系统等。
“我第1次访问中国时，街道上的小汽车很少，大多是公共汽车和卡车。
如今，当我驱车在北京街道上行驶时，仿佛感到就像在东京或曼谷等现代化世界大都市。”
二、大学、科研机构和公司的技术竞争力得到明显提高。
80年代初，中国的计算机技术和产品比世界先进水平落后至少五六年，但现在已经赶上来了。
在国内市场上，国产电脑的市场占有率已大大超过进口电脑。
目前，世界上还只有美国、日本和中国做到了这一点。
麦戈文认为，中国实行改革开放以来所取得的进步举世瞩目，也为中国走向知识经济奠定了良好基础。
在未来的发展进程中，世界各国都面临机遇和挑战，中国亦然。
这也是江泽民主席不久前接见麦戈文先生时的一个重要话题。
麦戈文建议中国大力发展高新技术企业，在税收和财政方面为它们提供优惠，建立良好的辅助性基础设施，并帮助它们将科研成果迅速转化为商业化产品，使它们能不断发展壮大。
其次，发展知识经济，信息技术举足轻重。
尽管中国近年来加大了投资，但中国的人均电话和上网率还很低。
中国应当高度重视这方面的教育和人才培养，加快电脑和网络普及，充分利用因特网上提供的各种数据和视听信息，并与世界各国共享人类的知识财富。
另外，中国还需要进一步扩大开放，充分参与世界贸易，学习和借鉴别国在企业管理和生产上的先进经验。
从言谈中可以看出，麦戈文先生早已同改革开放中的中国结下了不解之缘。
他表示，IDG将进一步加强同中方的互利合作，为中国的未来经济发展提供优质的信息服务。
（本报华盛顿电）

专栏：
美国
网上商店有缺陷
购物容易退货难
据新华社纽约1月10日电（记者唐永兴）网上购物正在成为美国人的一种时尚。
但网上购物退货难却是影响这种新型销售方式发展的难题。
不少美国零售商正采取措施，设法消除顾客的后顾之忧。
美国网上购物的退货服务未能跟上。
一些美国人发现，网上购物退货却很麻烦。
消费者若要退货，遇到的第1个不便就是先要打电话得到店主认可才可退货，而且许多零售商还要消费者支付退货专递邮资。
其次，有些商家只允许消费者将有限的物品直接退给它们的零售店，大部分商品还得通过邮局或包裹专递公司退还。
此外，如果是换货，消费者必须先退原货，并收到退款后才能换购别的商品。
这些做法比顾客过去直接到商店退货麻烦得多。
在美国，退货是各家商店售后服务的重要内容。
因此零售商们正采取一些措施方便顾客，其中包括由专递公司上门索取退货、由店主支付邮资和延长退货期限等，以促进网上购物的发展。

专栏：
老妪肿瘤五十斤妙手回春一刀除
据新华社利马1月10日电秘鲁洛雷托省伊基托斯地区医院日前为一67岁老妇成功地摘除了一重达25公斤的巨大肿瘤。
据报道，患者名叫埃尔西利亚·莫埃娜·卡乌阿萨，育有9个子女。
自去年08月开始，她的腹部肿瘤增长迅速，直径达45厘米，状如篮球。
医疗小组初步诊断为子宫囊肿，成因尚不明确，病人术后恢复状况良好。
病人手术前体重为60公斤，术后为35公斤。

专栏：
菲律宾国外筹资
舆论界褒贬不一
据新华社马尼拉1月11日电（记者齐紫剑）近日，菲律宾在国际市场上成功地发行了10亿美元债券。
这是金融危机爆发以来，东南亚国家首次在国际市场上发行债券。
分析家普遍认为，这表明投资者对东南亚市场的信心有所增强，有利于推动其他东南亚国家在国际市场上发行债券。
筹措到大笔资金自然是好事，但举债刺激经济有时也会成为一柄双刃剑，带来不可忽视的负面影响。
因此，此间舆论认为，菲律宾能否通过举债达到促进经济复苏的目的，要看能否平衡好以下几对重要的关系。
首先是生产与出口的关系。
由于发行债券获得资金后，吸引国内储蓄的压力大为减少，菲中央银行立即宣布，菲今年的国内利率可能会进一步降低。
这意味着企业的借贷成本也将随之降低。
但是，此次吸收的美元债券又立即减少了汇市对美元的需求，从而抬高了菲律宾比索的币值。
比索对美元汇率今年初以来一直维持在38∶1的水平上，是近8个多月以来的最高点。
菲财政部高级官员担心，如果比索继续升值，菲律宾产品的出口竞争力会受到影响。
其次，要平衡借新债还旧债与振兴经济之间的关系。
菲政府高级官员明确表示，此次发行债券获得的部分资金将马上用于偿付到期的外债。
菲目前共有外债458亿美元，拆东墙补西墙固然有情可原，但关键要看新注入的资金能否真正起到振兴经济的作用，否则就会造成外债越滚越多。
最后，要平衡市场调节与政府干预的关系。
举债投资、扩大赤字的做法，实际上是政府积极干预经济生活的中心内容。
同时，在比索过于坚挺以致严重影响出口时，政府也不会听之任之。
因此，要实现复苏就不可能没有政府干预，关键要看这只“看得见的手”发挥何种程度的作用。

专栏：
九冬会长春队再添一金
本报长春1月11日电记者李中文报道：
九冬会今日仅产生一枚金牌，这块跳台滑雪男子团体K50米赛金牌被东道主长春市队夺得。
至此，九冬会前两天赛事产生的4枚金牌中，长春市队共夺得其中的2枚，金牌数暂居参赛各队之首。
今日在吉林北大湖滑雪场进行的跳台滑雪男子团体K50米赛，仅有长春市、通化市、吉林市三个队参加角逐。
赛前人们预计这枚金牌的争夺战将在长春市队和通化市队之间展开。
因为这两个队实力相当，长春市队拥有刘树明、柴明发两员大将，而通化市队拥有跳台滑雪名将王双龙和朴雪峰。
岂料比赛一开始，胜利的天平就向长春市队倾斜。
通化市队的年轻选手田占东在第一跳中因为心情紧张，滑下跳台后仅“飞行”了37米就重重地摔倒在雪道上。
这样，他的姿势分仅得了9分，仅此一跳就将通化市队与长春市队的差距拉大近40分。
此后的比赛中，通化市队奋起直追，其中该队的朴雪峰两跳分别跳出109．8和107．9的全场最高分，但已难挽败局。
最后，长春市队以722．2分的总成绩夺冠，通化市队和吉林市队分居二、三名。
（附图片）
九冬会冰球比赛，香港队（白衣）同哈尔滨海斯队激战。
本报记者陈昭摄

专栏：
“四虎”谁将称雄
本报记者张玉来
长春市、解放军、哈尔滨市、齐齐哈尔市四个代表团将成为九冬会的金牌大户。
我国冰雪运动“霸主”也将在这“四虎”当中产生。
第9届全国冬运会组委会副秘书长朱承翼在大赛硝烟乍起时对群雄争斗态势作出如是分析和预测。
朱承翼指出，本次冰雪盛会将是一次高水平、竞争十分激烈的比赛。
速滑、短道速滑、花样滑冰都经过预赛，成绩达标方能取得决赛资格。
滑雪进入决赛是靠年度积分排定的。
所有这些均表明竞争将十分激烈。
谈及64枚金牌将如何分布，朱承翼预言，能够夺得金牌的代表团大约不会超过10个。
“四虎”势均力敌，各有所长。
长春的短道速滑和自由式滑雪，解放军的男子速滑和冬季两项，哈尔滨的男女冰球、花样滑冰和越野滑雪，齐齐哈尔的速度滑冰、花样滑冰和男子冰球，各自具有明显优势。
然而比赛瞬息万变，会出现一些不可预知的情况，白山选手夺走一枚越野滑雪金牌就是例证，因此，很难预料哪只“虎”将称雄我国冰雪体坛。

专栏：
深情的投入
——记残疾人运动员郑宝珠
本报记者王霞光
今天上午，在曼谷火辣辣的骄阳下，在法政大学绿茵场内，来自福建泉州的女选手郑宝珠一投惊人，打破F42级铅球比赛的世界纪录，为中国体育代表团摘得远南运动会首枚金牌。
在强将如云的中国体育代表团内，郑宝珠似乎并不太引人注目。
但在今天的角逐中，郑宝珠却真正成了一枚熠熠闪亮的“宝珠”，她第一投就达到8米36，打破了8米27的世界纪录，令同级别来自缅甸、泰国等国家的3名选手望尘莫及。
到场观战的中国残联主席邓朴方对郑宝珠的出色发挥称赞不已，要知道，小郑此前的最好成绩才8米06。
29岁的郑宝珠过去是泉州乡下的一名农民，1989年一场车祸使她失去了左腿。
残疾后的郑宝珠并没有自暴自弃，从1992年起她开始了艰难的体育生涯。
1994年，在北京远南运动会上，小郑摘得金、银、铜牌各一枚。
体育改变了郑宝珠的命运，也改变了她的观念，她由此变得更加自信，更加坚强。
当地政府也给予了小郑很大的照顾。
对此，她一直心存感激之情。
因为条件所限，小郑平时训练不多，也没有专门的教练，只是到大赛前集中训练一两个月。
这次运动会小郑报了三个项目：
铅球、铁饼和标枪，而铁饼更是她的长项，看来她的好戏还在后头呢。
郑宝珠还特别喜欢羽毛球和网球，但由于福建省未开展残疾人羽毛球和网球项目，小郑只能留有遗憾了。
郑宝珠梦想在悉尼残奥会上能再创佳绩。
“体育给予我太多，我要更多地投入体育。”
郑宝珠朴实的话语道出了一位残疾人对体育的一片深情。
（本报曼谷1月11日电）
（照片为本报记者王霞光摄）（附图片）

专栏：
滑雪世家
本报记者李中文
山风一阵接一阵地掠过雪道旁的教练台，朴东熙、张桂珍老两口站在那里注视着儿子朴雪峰的一举一动。
今天，儿子代表通化市队参加九冬会跳台滑雪男子团体K50米的决赛，母亲张桂珍的身份是通化市队的教练，父亲的身份也是教练。
第一跳，朴雪峰最后一个上场。
他先向教练台上的父母望上一眼，母亲向他用力一挥手，他抖擞精神大吼一声冲下跳台，一下子飞出48．5米，空中姿势潇洒、漂亮，落地平稳、利落，裁判报出得分：
109．5分——这是全场最高分。
教练台上的老两口相互对视一眼，满意地点点头。
父亲朴东熙今年已52岁，70年代时曾将全国高山滑雪冠军垄断了近10年，直到34岁时他还代表国家参加冬奥会。
母亲张桂珍年轻时是越野滑雪运动员，目前是通化市队的跳台滑雪教练。
“长年在山上，苦啊！
但我太热爱滑雪事业了，尽管苦，干着仍觉得有劲。”
谈及朴雪峰是如何走上雪道的，父亲老朴说：
“我和他妈妈长年呆在山上，雪峰和他姐姐也就跟我们呆在山上。
在这样的熏陶之下，他和他姐也逐渐喜欢上了滑雪。”
说话间，朴雪峰已上场开始第二跳，这一跳是通化市队的最后一跳，也是整个团体赛的最后一跳。
因队友田占东第一跳失误，临到朴雪峰出场时，通化市队的败局已定。
尽管如此，朴雪峰第二跳还是跳出了107．9分的高分。
出于热爱，朴东熙、张桂珍夫妇将半生的精力奉献给了滑雪事业；
同样是出于热爱，他们的子女也受父母的熏陶走上了雪道。
尽管目前我国滑雪运动员训练条件差，缺少必要的设施，缺少必要的投入，但朴东熙、张桂珍老两口仍然执著地抱有一个心愿——让儿子朴雪峰这一代运动员走向世界。
（本报长春1月11日电）

专栏：
王俊生说要严肃处理不服从裁判的球员
新华社昆明1月11日电（记者李银、晋群）中国足球协会专职副主席王俊生今天在这里表示，在今年全国所有的足球比赛中，球员对裁判判罚的结果应无条件执行，如果有任何不满行为，中国足球协会就要对他进行严肃处理。
王俊生今天上午在全国足球甲A球队集训动员会上指出，在国外是球员怕裁判，而国内却反过来了，这几年我们的裁判特别软，结果吃亏了。
他说：
“球员应服从裁判，即使是错误的判罚，也应坚决服从。”
王俊生同时表示，足协将采取措施提高裁判员的判罚水平，对确属错判的裁判，足协也会对裁判进行严肃处理。

专栏：
申花队四聘洋教练
与前巴西队主帅拉扎罗尼签约
本报上海1月11日电记者高渊报道：
曾经在’90意大利世界杯上执教巴西国家队的著名教练拉扎罗尼，今天登上了上海申花队的帅位。
今天下午，这位巴西名教头与申花足球俱乐部董事长郁知非签订了为期一年的工作合同。
拉扎罗尼是中国足球职业化以来申花队引进的第4位外籍主教练，也是申花俱乐部聘用的资历最深、知名度最高的外籍教练。
拉扎罗尼出生于1950年09月，1985年至1989年间分别率领弗拉明戈队和达伽马队三夺巴西联赛冠军。
在意大利世界杯上，他率领的巴西队被当时拥有马拉多纳的阿根廷队淘汰后，拉扎罗尼先后在意大利、墨西哥和土耳其等国的甲级俱乐部执教，并曾两次率队到北京和上海进行比赛。

专栏：
第7届远南运动会开赛第1天
中国代表团获五十一枚金牌
本报曼谷1月11日电记者王霞光报道：
今天是第7届远南残疾人运动会开赛第1天，中国代表团顺利实现开门红，共获得51枚金牌，其中4人6次打破三项世界纪录，义勇军进行曲的旋律不绝于耳，五星红旗连连升起。
上午，在女子铅球F42级比赛中，福建选手郑宝珠奋力拼搏，以8米36的成绩为中国代表团夺得首枚金牌，并打破8米27的世界纪录。
紧接着，在男子铅球B3级角逐中，中国选手孙海涛轻松地投出16米29，大大超过15米65的世界纪录，为中国代表团再添一金。
另外，内蒙古举重名将边建欣在女子40公斤级较量中，分别以90公斤、95公斤、97．5公斤三破世界纪录。
中国选手今天参加了田径、游泳、举重、射击、盲人柔道、坐式排球、盲人门球、轮椅篮球、乒乓球、轮椅网球、射箭等项目的比赛，在获得的金牌中，田径27枚、游泳18枚、举重3枚、射击1枚、盲人柔道2枚。
中国游泳选手在今天下午开始的角逐中占有绝对的优势，摘金夺银如探囊取物，其中在56级男子200米自由泳角逐中，我选手尹建华、朱伟明、张志强包揽前三名。
在集体项目上，我选手面临的形势比较严峻，坐式排球和盲人门球今天分别负于对手。
由500多人组成的东道主泰国代表团异军突起，截至发稿时，共获10枚金牌，澳大利亚代表团获7枚金牌，中国香港代表团以5金名列第4。

专栏：
远南运动会金牌榜
中国51
泰国10
澳大利亚7
中国香港5
韩国4
日本3
中国台北1
澳门1

专栏：
香江第一冰
——访香港冰球队领队李光京
本报记者陈昭
李光京先生操着一口京片子，令人产生一种他乡遇故知的感觉。
在香港这个一年四季都见不到冰雪的地方去搞冰雪项目，没有一种毅力和追求，恐怕很难坚持下来。
但李先生的头衔就是香港冬季运动联合会的会长。
李先生一生爱冰。
1956年进入清华大学土木建筑系读书至1961年毕业，一直是学校冰球队的队员，此后他又代表北京队参加了全国比赛，并获得亚军。
李先生不仅打冰球，而且钟情于冰场的建设。
首都体育馆的制冰系统以及吉林省滑冰馆，他都参与了主要设计和施工。
到香港以后，他成立了一家国际滑冰场工程有限公司，并为不少国家设计建设滑冰馆。
1997年，在美国佛罗里达州奥兰多市举行的北美人工制冷冰场技术交流会上，与会专家认为他们公司拥有的人工制冷技术居世界领先水平。
李先生说，香港冬季运动联合会已有20多年历史，现有会员1000多人。
队员们来自各个行业，年龄最大的已有40岁。
与内地球员相比，水平自然相差很多，但是能来到长春参赛，对他们来讲就是一件梦寐以求的事情。
他希望通过参加本届冬运会，使香港更多的人了解这个项目，从而达到普及的目的。
今天下午香港队与实力雄厚的哈尔滨队交锋，由于水平悬殊，结果可想而知，但许多香港队员的亲朋好友都亲临现场加油助威。
李光京先生最大的愿望是有一天看到香港建起一座现代化的滑冰馆，那时他的队员们将有一个正规训练的场所，香港的冰上运动水平将会有新的突破。
（本报长春1月11日电）

专栏：
书刊评介
中国农村改革的历史见证
——读《杜润生文集（1980—1998）》
李定中张太英
著名农村问题专家杜润生同志最近把他近二十年来有关我国农村改革问题的百余篇文章（其中近半数是从未发表过的），汇集成上下两册的《杜润生文集（1980—1998）》，由山西经济出版社出版。
作者长期负责农村工作，具有丰富的实践经验与深厚的理论素养。
他以历史演变与时代更迭的眼光观察并回答我国农村改革中的重大问题，分析所取得的成就与经验，展望今后深化改革的趋向。
从一定意义上说，文集反映了我国农村改革的光辉而艰苦的历程，是它的历史见证。
以土地集体所有、家庭承包经营取代人民公社结构，是我国农村改革的起点和核心问题。
作者自农村改革之初，就从不同角度和不同层面上科学分析了实行家庭承包经营既是对旧体制的否定，又是对农业社会主义所有制的完善和创新，是亿万农民在党的领导下的伟大创造。
作者联系我国农业社会主义改造的进程和前苏联模式演变中的教训，深入分析了我国农村旧体制中久治不愈的弊端，参照农村自留地所表现的经济效应，结合各地农民多次自发实行包产到户的历史经验，论证了这一改革的历史必然性。
不仅如此，他还仔细研究了当代发达资本主义国家家庭农场大量存在的事实———这是百年前马克思、恩格斯未曾预见到的，详细分析了农业生产不同于工业生产的特点及其对农业产权构造演变的作用，进而系统说明了我国农业家庭承包经营制能够极大地唤起农民对土地的亲近感，确立农户的经营自主权，使农户可以主动根据市场、气候、环境和农作物生长情况，不误农时地现场决策，努力提高农业生产力。
作者强调家庭承包经营不仅适用于今天，而且能够适应农业现代化的要求，有一个繁荣发达的未来。
在此基础上，他还研究了我国农业逐步实现规模经营的途径。
作者敏锐地发现农村以家庭承包经营为突破口的改革，是农民在实践上对高度集中的计划经济体制的批判，也是对那种把市场经济同社会主义对立起来的观点的批判。
早在农村改革之初，他就阐述了农村实行家庭承包经营同发展商品经济之间的内在联系，提出实现从自给、半自给经济向商品经济转化的命题。
他强调建立国内统一市场，实行对外开放，利用国外市场，这样才能发挥自己的比较优势，逐步改变就业结构，使数以亿计的农村剩余劳动力不断向二、三产业转移，推进城乡一体化，从而实现我国农业和农村的现代化。
为了在国家宏观调控下充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用，作者及时研究了如何改革农产品统购统销体制，如何培育和发展农村各种要素市场问题。
他针对计划经济体制下城市化严重滞后于工业化的尖锐矛盾，很早就提出大力发展小城镇的建议。
随着农村买方市场的出现，作者主张农业与乡镇企业要更加自觉地面向市场，调整结构，努力推进科技创新与制度创新。
文集论述的内容相当广泛，涉及农村改革同城市改革的关系，改革、开放与发展、稳定的关系，农村改革同社会主义民主与法治的关系等重大问题。
对农村改革进程中涌现的乡镇企业、“民工潮”、股份合作制、保护环境与农业可持续发展、农业产业化、供产销一体化等，作者都阐述了一些独到的见解。

专栏：
过去的一年，面对亚洲金融危机的冲击和历史上罕见的洪涝灾害，由于贯彻实施了中央提出的关于扩大内需、加快基础设施建设的重大决策，国民经济保持了快速发展的势头，人民币汇率保持稳定。
在新的一年里，面临错综复杂的国内外环境，我们要完成改革发展的各项任务，必须充分认识——
扩大内需：
一项重要的战略方针
郑新立
扩大内需对保持经济快速增长具有决定性作用
去年经济运行中遇到的突出问题，是亚洲金融危机使我国出口的增长速度大幅度下降。
年初预计出口增长10％，但到5月份却出现了负增长，出口对经济增长的拉动作用明显减弱；
严重的洪涝灾害使灾区人民的生命财产遭受重大损失，运输和生产都受到影响；
我国经济已经连续5年增长速度缓慢回落，为遏制下降的惯性，实现经济增长速度的止跌回升，需要付出很大的努力；
随着全面买方市场的出现，活跃市场、促进经济发展的难度进一步加大。
面对重重困难，中央提出了一系列扩大内需的政策措施，并根据经济运行的实际情况不断完善和加大了力度。
一是调整投资计划，扩大投资规模。
全社会固定资产投资增长幅度由原来的10％调整到15％以上。
集中力量加快农林水利、铁路、公路、通讯、环保、城市基础设施建设。
二是拓宽投资领域，加大投资力度。
06月份，国务院决定在加强上述领域建设的同时，增加国家直属储备粮库、城乡电网、城市经济适用住房及生态环境建设的投资。
三是实施积极的财政货币政策，落实建设资金。
中央财政发行1000亿元10年期的长期国债，补充和增加基础设施建设项目资本金，同时吸引商业银行贷款1000亿元。
四是进行抗洪抢险和灾后重建。
大力开展生态环境建设，在长江、黄河上中游封山植树，停止砍伐，进行“坡改梯”，建设干支流控制性工程。
对长江中下游实行分类规划，退田还湖，平垸行洪，提高行洪蓄洪能力，建设高标准堤防。
为了充分发挥基础设施建设对经济增长的拉动作用，尽可能在当年多形成一些工作量，国务院各部门、各地方、银行和施工单位争分夺秒，做好项目前期工作，力争资金早到位、早开工。
进入下半年后，投资增长速度逐月加快。
1—11月，国有单位投资完成15035亿元，比上年同期增长22．3％，增长速度比上年同期快10个百分点。
全年全社会固定资产投资约完成28680亿元，比上年增长15％。
国家重点建设项目得到加强，完成情况明显好于往年。
到10月底，118个重点项目完成年计划投资的76％。
投资的增加有效地拉动了经济增长，扩大内需的政策取得明显成效。
08月份，工业生产增长速度开始回升，同比增长7．9％，比7月份加快0．3个百分点。
第3季度国内生产总值同比增长7．6％，比二季度快0．8个百分点，出现了5年多来由降转升的拐点。
四季度，经济回升的势头进一步加快，全年实现了7．8％的增长目标。
1998年，我们之所以能够战胜意想不到的困难，保持经济的快速增长，扩大内需政策的实施起到了决定性作用。
新增1000亿元国债投资，加上由其带动的银行贷款等各项投入，按当年完成60％的工作量计算，可以拉动经济增长两个百分点左右。
我们在取得“软着陆”的成功经验之后，又开始摸索出启动经济的有效办法。
事实又一次证明，以江泽民同志为核心的党中央，具有在复杂情况下果断正确决策的能力，能够熟练地驾驭宏观经济。
扩大内需虽然取得了预期目标，但也应看到，去年扩大内需是以扩大投资为主，消费的增长仍比较缓慢；
在投资的增长中，国有单位投资增长很快，而非国有单位投资增长预计为零，甚至可能为负增长；
新增投资的重点是基础设施建设，这是一个最佳的选择，但产业结构升级的进展迟缓；
投资资金的增加主要靠财政手段的拉动，这作为短期对策是必要的，但继续扩大投资需要有货币政策的配合。
当然，这些问题需要今后在继续扩大内需中研究解决。
把扩大内需作为我国经济发展的基本立足点
扩大内需作为实现我国经济长期持续快速健康发展的客观要求，应当成为促进我国经济发展的一项带根本性的方针，成为经济发展的基本立足点。
只有坚持扩大内需，才能把我国经济增长的巨大潜力不断挖掘出来。
我国作为一个发展中大国，目前人均国内生产总值只有800多美元，刚刚进入世界中低收入国家的行列。
我国同发达国家的差距很大，这种差距就是发展的潜力。
外商来中国投资，正是看中了这种巨大的潜力，问题在于如何把这种潜力挖掘出来。
在目前的低水平下，我国经济发展就开始受到市场需求的制约，完全是消费体制和消费政策不合理带来的，应通过对需求的调节，使之对经济增长保持必要的拉动力。
应当看到，在传统计划经济体制下，由于需求缺乏市场约束，所以防止需求膨胀的问题困扰了我们几十年。
而在市场经济体制下，对投资和消费的约束机制已初步建立起来，根据供给能力的增长，适时扩大需求，开拓需求领域，已成为宏观调控和需求管理面临的新课题。
我国的高储蓄率为扩大国内需求提供了条件。
我国人民有节俭的传统，始终保持着较高的储蓄率。
特别是1992年以来，城乡居民储蓄存款余额以年均8000亿元的速度增加，由1．15万亿元增加到5万多亿元，加上各类金融证券，居民个人金融资产已超过8万亿元。
把这笔巨额资金引导好，合理地使用于投资和消费，就可以将潜在需求转化为现实需求，将长远需求转化为即期需求，从而对当前的经济增长起到有力的拉动作用。
关键是要采取有效措施，把居民储蓄运用好，使之加快运转，提高资金使用效益。
同时，积极利用外资，也是增加国内投资需求的重要途径。
只有坚持扩大内需，才能使人民生活水平不断得到提高。
扩大出口、增加国外需求的最终目的，是为了增加国内需求，提高国内生产能力，满足国内消费水平提高的需要。
扩大国内需求，特别是扩大国内消费需求，将直接使广大人民受益。
而人民消费水平的提高，有利于实现生产、消费的良性循环，有利于提高人民的劳动积极性，从而形成推动经济增长的强大动力。
目前我国人均消费仍处在较低水平，应集中力量把“蛋糕”做大，改善人民生活。
全国有9亿人口在农村，如能把他们的消费水平提高到目前城镇人口的水平，就可以支撑我国的经济总量增长2—3倍。
只有坚持扩大内需，才能在国际环境变化的情况下保持经济的稳定增长。
目前，世界经济的发展出现了许多新的变化和特点。
亚洲金融危机的影响继续存在，全球经济特别是贸易增长速度减慢。
国际经济结构加速重组，知识经济迅速发展，传统产品生产能力普遍过剩。
贸易保护主义抬头，贸易壁垒明显增加。
随着国际资本流动的加快，世界经济发展的不确定性增多。
我们宁可把事态估计得更严重一些，特别是亚洲各国因货币贬值使出口竞争力增强，会给我国出口带来更大的压力。
我们应立足于扩大国内需求，以弥补出口增长受阻所造成的不利影响，把经济发展的主动权掌握在自己手中。
今年扩大内需的重点和主要任务
继续增加投资，确保基础设施工程质量。
继续实行扩大内需政策，要进一步增加固定资产投资规模，保持投资的较快增长。
除了增加国有单位投资外，要大力增加非国有单位投资。
改革开放20年来，非国有单位投资年均增长28．6％，比国有单位高10．2个百分点，对推动经济增长发挥了重要作用。
去年非国有单位投资增长速度大幅度下降，是很不正常的，必须采取有效措施，改变这种状况。
应在贷款、直接投资和投资方向等方面，为非国有单位投资的增长创造适宜的政策环境。
基础设施建设的注意力应集中到加强项目管理，确保工程质量上来。
通过强化行政领导，严格项目法人责任制，推行规范的招标制和监理制，以及利用社会舆论监督等多种措施，保证工程质量。
加快结构调整力度，积极培育新的经济增长点。
结构调整作为当前经济工作的一项紧迫任务，必须进一步加大工作力度，以推进产业结构升级，提高经济增长的质量和效益。
一是积极利用先进技术改造和提高传统产业。
淘汰落后的工业技术和生产设备，压缩剩余的生产能力。
二是大力振兴装备制造业。
结合加快基础设施建设，依托国家重大建设项目，抓好国外先进技术的引进、合作设计、合作制造，提高自主开发能力，推进关键设备的自主化生产，提高装备工业的技术水平。
三是发展新兴产业和高技术产业，提高技术密集型产业在国民经济中的比重。
探索高技术创业投资机制，试行高技术产业项目融资，支持高技术产业示范工程建设，加快电子信息产业发展。
把促进消费作为扩大内需的重要措施，使投资和消费双向启动。
投资作为中间需求，只有同扩大最终消费结合起来，促进消费需求的不断增长，才能使投资取得预期效益，实现社会再生产的良性循环。
增加消费需求，必须进一步完善收入分配结构和分配制度，提高城乡居民特别是中低收入者的购买力。
合理引导居民心理预期，鼓励不同收入水平的居民增加消费，活跃市场。
吃穿用住行，是人类最基本的物质生活消费。
目前城镇居民吃穿用的需求已基本得到满足。
按吃穿用结构升级的一般规律，消费热点从千元级的家电向万元级的住房和汽车等高价值商品转移，住和行的消费需求将不断扩大，围绕满足住行需求的相关产业将出现一个高速增长时期，从而成为新的经济增长点。
但由于体制和政策等因素，在城镇住行的消费方面，福利型、供给型和集团型的消费方式至今仍未打破，用于住行的消费品和消费行为，仍未完全纳入个人商品消费领域，使这两个方面的消费需求处于被压抑的畸形发展状态，围绕住行的相关产业也不能得到正常充分的发展。
改善居民住行条件，应当统筹考虑解决。
目前中心城市房地产价格过高，主要是由于缺乏快捷交通工具，居住过于集中，造成地价过高。
如果在城市郊区依山傍水的地方修筑配套齐全的住宅区，用轻轨或高速公路与市区联接，广大居民会自愿选择住在空气清新、安静幽雅的郊区。
这将有效地抑制城市中心过高的地价，促进围绕住行的各个产业在相互依托中健康发展。
大力开拓农村市场。
要以加快农村电网改造为契机，扩大家电产品在农村的普及率。
加强水、路、通信等基础设施建设，改善农村消费环境。
积极开发和生产适销对路的农业机械和各类生产资料，如节水灌溉、粮食烘干、田间作业、农产品加工、运输等设备。
稳步发展小城镇，带动农村二、三产业的发展和农业产业化，促进农村经济结构的调整。
进一步拓宽消费领域，推进非义务教育、医疗保健和社区服务的产业化。
在不要国家投入的前提下，鼓励民间办学，发展各级各类教育，使所有愿意学习的人都能有学习的机会。
社区服务是一个亟待发展的领域。
发达国家社区服务的从业人员一般占全社会从业人员的30％左右，我国才刚刚起步。
休闲旅游消费已在我国悄然兴起。
1997年，国内旅游收入达2112亿元。
据抽样调查，80％的城市居民曾到市外旅游。
应进一步为第三产业的发展创造良好的政策环境。
在继续实行积极的财政政策的同时，必须辅之以适当的货币政策。
运用财政政策启动经济，见效快，易于操作，对经济增长的拉动作用明显。
我们要继续积极运用财政政策，扩大投资需求和消费需求，促进供给结构的优化。
适时适度扩大财政举债规模，并更多地运用贴息等手段，发挥财政杠杆对全社会资金的引导作用。
1998年财政赤字占国内生产总值的比重约为2．2％，低于3％的国际警戒线。
年底债务余额占国内生产总值的比重约为10．3％，远远低于发达国家的债务水平，增发国债还有一定的余地。
目前物价已连续15个月负增长，不用担心出现通货膨胀。
与此同时，在保持贷款能够按时回收的前提下，根据扩大内需的要求，适当增加货币供应，切实做到防范金融风险与扩大信贷投入的有机统一，兼顾安全性、效益性和流动性。
改进金融服务，拓宽信贷渠道，提高项目评估质量，制定具体办法，增加对中小企业的贷款。

专栏：
理论信息
纪念刘少奇研究刘少奇
中央党校
中共中央党校和中共铁道部党校不久前在京举行“刘少奇党建思想学术研讨会”，对刘少奇党建思想进行了比较深入的研讨。
与会代表认为，刘少奇党建思想在马克思主义党的学说史上占有重要地位。
刘少奇在注重全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设的同时，特别注重加强党的理论武装和党员个人修养，并于1939年07月首次提出共产党员修养问题。
有代表指出，马克思、恩格斯的《共产党宣言》从宏观上基本解决了无产阶级政党建设的问题，刘少奇的《论共产党员的修养》则从微观上深入阐述了无产阶级政党建设的许多具体问题。
与会代表认为，学习和研究刘少奇党建思想对推动和加强社会主义市场经济条件下党的建设及党校建设具有重要意义。
当前党的建设中出现的问题，从根本上说，主要是忽视理论学习、放松思想改造和不能正确开展党内批评造成的。
有代表提出，我们党担负着领导社会主义改革开放和现代化建设的前所未有的历史重任，这就要求各级党组织和党员比以往任何时候都要更加注重理论学习和思想修养，只有这样才能带领全国各族人民把我们的事业全面推向二十一世纪。
（段若鹏）
农业部
前不久，农业部农村政策研究中心举办“刘少奇与农村经济发展”学术研讨会，来自中国社会科学院、农业部、中央党校的有关专家学者就中国农业机械化、合作社等农村经济问题进行了交流与研讨。
与会专家学者缅怀了刘少奇主持制定土地改革的重要文献《五四指示》、《中国土地法大纲》、《中华人民共和国土地改革法》，以及在社会主义农业发展道路、农村供销合作和生产合作、农业在国民经济中的基础地位、发展农村工业的探索等方面所作的贡献。
会议围绕农业合作化问题进行了广泛的讨论。
与会者认为，刘少奇的合作经济思想符合我国的国情，而且在很多方面也与当今国际合作运动的普遍原则和实践相接近。
有的学者提出，在农业合作化问题上，党内有两种思路，一种思路是重点发展生产合作，一种思路是刘少奇等人主张的先发展供销合作，通过组织供销合作引导农民组织生产合作。
刘少奇对山西合作问题的批语，有重大的意义，但目标还是苏联的集体农庄。
有的学者提出，苏联在农业合作化上经历了渐进过程，而我国由于获取的信息不全，把集体农庄作为追求的模式。
改革开放使我们找到了一条适合中国国情的农业发展模式，这就是土地公有＋农民家庭承包经营。
（董建勤）

专栏：
思想纵横
贵在经常难在经常
郭振
经常性工作，是相对于重点性、突击性工作而言的。
一个单位，一年内不抓一件或几件重点性工作，不拿出一个或几个“拳头产品”，往往被视为“政绩平平”。
但是，那些大量的、具体的、日复01日进行的基础性、经常性工作，如果做不好，出了闪失，造成的影响或许比抓好一项或几项重点性、突击性工作大得多。
所以，从做好工作的角度看，可以说贵在经常，难在经常。
经常性工作为什么“贵”？
不是说它比重点性、突击性的工作更重要，而是说它是一切工作的基础，非抓好不可。
重点性、突击性工作见效快、影响大，领导比较重视，群众易于理解；
而经常性工作，相对而言少了些“轰动效应”，不大引人注意，容易麻痹松懈。
经常性工作为什么“难”？
不是说它比重点性、突击性工作更难做，而是从另一角度看，它是一种时时、处处、事事都要做好的工作，需要锲而不舍、一以贯之的努力，需要使实劲、韧劲、细劲，需要长年累月的坚持，这确实是难之又难的。
经常性工作就是基础性工作，这样的工作做不好，存在漏洞，发生疏忽，往往是引发事故、造成损失的开始。
据有关书籍介绍，“泰坦尼克号”巨轮沉没前发出的呼救信号，远方多艘轮船都收到，唯独离它最近、最有营救条件的“加利福尼亚号”一无所知。
原因是“加利福尼亚号”的报务员在未完成向附近轮船发出冰情警报任务的情况下关机睡觉，失去了前往营救的机会。
其中的教训不能不令人深思。
近几年一些地方发生的几起造成严重损失的火灾，查其原因，大多也是出在对经常性工作的疏忽上。
看来，“责任重于泰山”不落实到经常性的具体工作上，是无济于事的。
做好经常性、基础性工作，是领导干部的重要责任，也是一项重要的领导方法。
那么，怎样才能做好经常性、基础性的工作呢？
一是戒浮去躁，坚持严谨扎实、深入细致的工作作风。
现在有些领导干部，心思不在本单位的正常工作上，而是整天琢磨速效的“强项”、“特色”、“拳头”，甚至沽名钓誉，大搞“形象工程”，缺乏深入扎实、埋头苦干的工作作风。
那些基础性、经常性工作，却常常被他们忽略了。
二是正确处理“基础”与“拳头”的关系。
一个平时学习成绩一般的高中生，想考上名牌大学，实现“金榜题名”的梦想；
一个平时训练成绩平平的运动员，想在全国和世界赛场上“一举夺魁”，赢得荣誉，这些都是不大可能做到的。
同样，一个单位的基础性、经常性的工作做不好，要突“重点”、出“拳头”，也会力不从心，难以奏效。
“九层之台，起于累土”。
“不积跬步，无以至千里”。
这些传世之言值得记取和深思。
不强基固本，积少成多，逐步提高，岂能一步登天？
三是在落实规章制度上下功夫，严明职责。
经常性、基础性的工作，有一个共同特点，就是重复性的东西比较多。
一个单位的领导，特别是主要领导，想全局、抓大事是应该的。
我们说领导干部要重视经常性、基础性工作，把工作做深做细，也决不是要求他们事无巨细，事必躬亲，不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓。
关键是要有科学的思想方法和工作方法，狠抓规章制度的落实，做到人抓制度，制度管人，按级治理，层层负责。
一个单位的工作，就像一部交响乐，既有昂扬激越的高潮，又有平远悠长的和音，只有做好经常性、基础性工作，才能使这部交响乐有声有色，高潮迭起。

专栏：
鼓励引导非公有制经济健康发展
潘逸阳
党的十五大报告强调，我国社会现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段，“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”。
“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。”
这表明，在整个社会主义初级阶段，公有制为主体不是权宜之计，必须长期坚持和不断完善；
多种所有制经济共同发展也不是权宜之计，也必须长期坚持和不断完善。
社会主义的根本任务是发展社会生产力。
由于我国的社会主义制度脱胎于半殖民地、半封建社会，生产力水平远远落后于发达资本主义国家。
虽然经过四十多年特别是近二十年的发展，我国的生产力水平有了很大提高，各项事业有了很大进步，但是，人口多、底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达的状况还没有根本改变。
同现阶段我国生产力水平相适应，个体、私营等非公有制经济的存在和发展不仅有相当大的社会空间，而且是必需的。
实践证明，在社会主义初级阶段，在公有制为主体的条件下发展非公有制经济，在相当程度上可以加快社会生产力的发展。
它对满足人们物质和文化生活的多样化需要，扩大就业渠道，促进整个国民经济的发展，有重要作用。
因此，为了加快发展，进一步解放和发展生产力，适应初级阶段生产力发展水平和实现现代化的要求，一方面，应积极发展多种所有制经济以促进经济体制改革；
另一方面，应通过深化改革以保障、引导非公有制经济的健康发展。
切实关心和支持个体、私营企业，把国家对个体、私营经济的各项政策落到实处。
特别是要健全财产法律制度，依法保护个体、私营企业等非公有制经济的合法权益和公平竞争，进一步改善和加强监督管理，推动其健康发展。
应在企业登记、税收管理、规费标准、金融贷款、部门服务、人才引进、权益保护等方面给予平等待遇。
坚持城乡并进的方针，鼓励和支持农村个体、私营经济发展。
我国农村尚处于不发达阶段，农民的生产方式和生活方式至今仍未有根本性的转变。
十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：
“在积极发展公有制经济的同时，采取灵活有效的政策措施，鼓励和引导农村个体、私营等非公有制经济有更大的发展。”
既要鼓励城市个体、私营企业下乡，更要鼓励农民办个体、私营企业，使之成为农民脱贫致富，发展农业产业化经营，缩小城乡差距，安置农村剩余劳动力，减轻城市就业压力的重要途径。
在现阶段，农村经济的产业化发展为个体、私营经济提供了广阔的发展空间，应抓住时机，发展农村个体、私营经济。
培育具有市场开拓能力、能进行农产品深度加工、为农民提供服务和带动农户发展商品生产的“龙头企业”，引导这些企业同农民形成合理的利益关系，让农民得实惠，实现共同发展。
做到城乡结合，互相促进，提高个体、私营等非公有制经济的增长质量。
引导私营企业按现代企业制度的要求发展。
私营企业能否健康发展，关键在于其运行机制是否科学。
私营企业应适应现代化生产的要求，采取有限责任公司、合伙企业、股份有限公司等组织形式，按照有关法规来规范企业的组建和发展。
把个体、私营等非公有制经济发展纳入法制化、规范化的轨道。
从长远看，非公有制经济的健康发展必须依靠相应的法律、法规来保证。
现在，一些地方通过地方法规，明确了保护个体、私营企业权益的具体规定，我国新的《刑法》中也增加了保护私营企业财产的内容。
在坚持以公有制为主体的前提下，对非公有制经济，应在资金上给予支持，技术上给予指导，发展上给予规划，法律上给予保护。
通过深化改革，逐步建立起社会主义市场经济体制，营造公有制经济与非公有制经济公平竞争、共同发展的社会环境。