人民日报>19981215

专栏：
中共中央举行社会保障与法制建设讲座
江泽民主持强调社会保障工作直接关系全心全意为人民服务的宗旨，关系维护人民群众切身利益，关系保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。
要求十分重视和不断加强社会保障的法制建设
李鹏朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行李岚清参加听取龙翼飞教授的讲座
本报北京12月14日讯中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者李安定、本报记者陈维伟报道：
中共中央今年第2次法制讲座今天上午在人民大会堂举行。
讲座的内容是社会保障与法制建设。
中共中央总书记江泽民主持讲座并讲话。
他强调，为了建立符合我国社会主义市场经济发展要求的完备的社会保障体系，进一步作好社会保障工作，必须十分重视和不断加强社会保障的法制建设。
中共中央政治局常委李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清参加了今天的法制讲座。
今天法制讲座的主讲人是中国人民大学法学院的龙翼飞教授。
他以《社会保障与法制建设》为题，讲了三个问题：
一、社会保障在社会进步中的重要作用；
二、当代世界各国的社会保障制度；
三、建设具有中国特色的社会保障法律制度。
江泽民等中央领导同志认真听取讲座，并结合我国的国情同龙翼飞教授就有关社会保障与法制建设等问题进行了探讨。
讲座结束时，江泽民总书记作了重要讲话。
江泽民说，社会保障，是一个很重要的经济和社会问题。
社会保障的主要作用，是帮助人们降低生活和工作中可能遇到的风险，保障社会成员的基本生活，增强他们的生活安全感。
社会保障体系是否健全，这方面的法制是否完备，对一个国家的经济发展和社会稳定，会产生直接的影响。
江泽民指出，我们党和政府历来重视社会保障工作。
新中国成立以来，我们在社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等方面做了大量工作，有力地保障了人民群众的权益，充分体现了社会主义制度的优越性。
改革开放以来，党和国家采取了一系列政策措施，大力发展社会保障事业，积极推进社会保障制度的改革、健全和完善工作。
党的十五大明确提出，建立社会保障体系，实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保障和社会救济制度，提供最基本的社会保障。
我国的养老保险、失业保险、医疗保险、国有企业下岗职工基本生活保障和城镇居民最低生活保障等，取得了显著的成绩。
各地区各部门在改革社会保障制度、加强社会保障工作中，也积累了新的重要经验。
江泽民说，必须十分重视和不断加强社会保障的法制建设。
世界上许多国家的实践表明，基本的社会保险活动，都是以国家制定相关法律、法规和政策为手段来实施的。
我们要努力把我们在发展社会保障方面长期积累的成功经验，用法律形式确定下来。
同时，要增强社会保障的法制建设的前瞻性和系统性。
江泽民强调，我们的社会保障工作，直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。
各级党委和政府要从这样的高度，充分认识搞好社会保障的重要意义，加强对这项工作的领导，不断把社会保障事业推向前进。
当前，我们的建设任务很繁重，各项改革都在深化，特别是国有企业改革进入攻坚阶段，做好社会保障工作尤为重要。
大家一定要把中央对国有企业下岗职工的基本生活保障、城市居民的最低生活保障，以及一部分遇到困难的离退休人员的生活保障的政策和要求，坚决落实好，切不可疏忽大意。
江泽民说，坚持依法治国，建设社会主义法治国家，是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分。
我们要按照党的十五大提出的要求，继续抓好各方面的法制建设，为实现我国跨世纪发展的宏伟目标提供更完备的法制保障。
丁关根、田纪云、李铁映、吴邦国、迟浩田、张万年、罗干、姜春云、贾庆林、钱其琛、温家宝、曾庆红、吴仪、邹家华、布赫、铁木尔·达瓦买提、彭珮云、周光召、曹志、王忠禹、肖扬、韩杼滨、杨汝岱、王兆国、任建新、宋健、李贵鲜、陈俊生、张思卿、朱光亚、胡启立、赵南起同志，以及中央、国家机关有关部门负责人参加了今天的讲座。

专栏：
中国代表团金牌已达84枚
本报曼谷12月14日电记者刘小明报道：
今天的田径赛和足球赛又一次将亚运会推向高潮。
田径赛场决出11枚金牌，中国选手顽强作战，力夺4金。
引人注目的男女百米大战，分别由日本伊东浩司、中国李雪梅夺冠，他们跑出了10秒05和11秒05的佳绩。
男子足球比赛产生了四强。
中国、伊朗队分别以3∶0、4∶0击败土库曼斯坦和乌兹别克斯坦队，将在半决赛中再次相遇。
中国运动员今天共获5枚金牌，其中田径4枚，除女子百米外，还夺得男子铅球、女子10公里竞走、女子七项全能冠军。
王励勤和王楠经过3局苦战，获乒乓球混合双打冠军。
中国代表团目前金牌总数已达84枚。

专栏：
健全保障制度促进稳定发展
本报评论员
在昨天举行的中共中央今年第2次法制讲座上，中央领导同志听取了法学专家作的《社会保障与法制建设》专题报告，这充分体现了党和国家对于建立健全社会保障制度的高度重视。
社会保障，是国家对公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。
社会保障制度是国家的基本制度之一。
国家通过实施社会保障实现劳动力的再生产和劳动资源的合理配置，平衡社会供求关系，减少社会之间贫富差距，促进社会公平；
通过实施社会保障，保证社会成员的最低生活需求，消除社会成员的不安全感，实现社会的稳定发展。
因而社会保障被誉为“社会安全网”和“社会减震器”。
我们党和国家历来重视社会保障工作。
我国宪法明确规定了公民享有社会保障的基本权利。
新中国成立后，经过40多年的努力，初步形成了包括社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚在内的基本社会保障制度，对于发展经济、巩固政权、保障人民群众的基本生活起到了重要作用。
随着社会主义市场经济体制的逐步确立，原有计划经济体制下的社会保障制度已很难适应新形势和新问题，迫切需要建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度。
江泽民同志在党的十五大报告中提出了建立社会保障的基本目标。
今年，中央先后召开了四次有关社会保障工作的重要会议，对建立有中国特色社会主义的社会保障体系做了全面部署，争取用五年左右的时间，初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系，这是一项具有深远意义的重大决策。
做好社会保障工作，是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现，是社会主义制度的本质要求。
同时，做好社会保障工作也是促进改革开放、发展社会主义市场经济、保持社会稳定的强有力保障。
当前，我国经济体制正处在由计划经济向市场经济转轨的关键时期，国民经济布局正在进行战略调整，国有企业改革已经进入攻坚阶段。
与此相适应，我们要加快建立适应社会主义市场经济要求的基本的社会保障制度，特别是医疗、失业、养老等保险制度，并以国家法律的形式确定下来，用以巩固改革成果，实现社会良性发展。
建立健全社会保障制度作为社会主义市场经济体制的一项基础性建设，事关广大劳动者切身利益，事关经济发展、社会公平和稳定，事关国家长治久安。
广大干部尤其是各级领导干部，必须提高认识，以高度的政治责任心，重视并竭力做好社会保障工作，为从根本上促进国民经济有效增长，保障社会公平和最终实现全体人民的共同富裕而努力。

专栏：
党中央重大决策顺利实现
军队武警部队今起不再经商
新华社北京12月14日电（记者韩振军）来自全国军队、武警部队和政法机关企业交接工作办公室的消息，全国军队、武警部队所办的经营性企业，于12月15日起与军队、武警部队彻底脱钩，由全国交接工作办公室和各省、自治区、直辖市交接工作办公室接收。
自此，党中央作出的军队、武警部队一律不再从事经商活动的重大决策顺利实现。
据悉，中央政法机关和地方各级政法机关的经营性企业的交接工作，正在按预定日程顺利进行。
今年07月，中央决定军队、武警部队和政法机关一律不再从事经商活动，他们所开办的经营性企业于1998年年底前一律与军队、武警部队和政法机关脱钩。
这是加强党的建设、政权建设和军队建设的一项重大决策，对维护社会主义市场经济秩序，加强党风廉政建设、保证国家长治久安，都具有非常重大的意义。
这次军队、武警部队经营性企业交接工作时间紧，任务重，情况复杂，政策性强。
军队、武警部队坚决贯彻党中央决策，讲政治、顾大局、守纪律，服从命令，听从指挥，雷厉风行，严格执行有关政策规定，对所办的经营性企业该撤销的坚决撤销，该移交的坚决移交，确保按时完成。
全国交接工作办公室和各省、区、市交接工作办公室在各级政府部门的大力支持、配合下，与军队、武警部队团结协作，克服困难，认真做好企业的接收工作，保证了党中央重大决策的圆满实现。
根据军队、武警部队所办经营性企业实行两级移交的原则，全国交接工作办公室和各省、区、市交接工作办公室已向军队、武警部队移交企业发出通知，军队各总部、各军兵种以及军事科学院、国防大学和武警总部集中管理的经营性企业，从12月15日起由全国交接工作办公室接收；
军队、武警部队其他应移交的经营性企业，按省、区、市行政区划，根据企业注册地（企业集团为母公司注册地），从12月15日起，由各省、区、市交接工作办公室接收。
全国交接工作办公室要求各移交企业要尽快适应管理体制的转变，确保生产经营正常进行；
要积极配合有关部门做好企业的清理、处理和规范工作；
要建立和加强与交接工作办公室的联系，做好过渡期间的各项衔接工作；
要切实加强企业领导班子建设，努力保持职工队伍的稳定。

专栏：
全国政协纪念中共十一届三中全会20周年座谈会举行
李瑞环出席座谈会
本报北京12月14日讯
记者李德金报道：
全国政协纪念中共十一届三中全会20周年座谈会今天下午在京举行。
中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环出席座谈会。
全国政协副主席叶选平在座谈会上讲话指出，十一届三中全会最伟大的意义在于它重新确立了实事求是的马克思主义思想路线。
邓小平同志作为我国改革开放的总设计师，带领全党全国人民，从当今中国的实际出发，探索出一条建设有中国特色社会主义的正确道路，初步形成了党在社会主义初级阶段的一整套理论、路线、方针和政策。
在邓小平理论的指导下，我们按照“三个有利于”的原则，明确了建立社会主义市场经济的目标，制定了跨世纪的发展战略。
我国改革开放和现代化建设事业取得了辉煌的成就。
20年来的光辉历程充分证明十一届三中全会制定的路线、方针和政策是正确的，它所确立的思想路线，现在和将来都必须始终不渝地坚持下去。
随着我国社会主义现代化建设事业的不断推进，十一届三中全会的伟大意义还将更加深刻地显示出来。
叶选平说，人民政协是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
20年来，在中共中央的正确领导下，人民政协坚决贯彻十一届三中全会确立的路线、方针和政策，坚持解放思想，实事求是，在实践中探索总结，在实践中开拓前进，工作取得了前所未有的发展。
在理论上有了新的提高和新的发展。
邓小平同志继承和发展了毛泽东、周恩来等关于人民政协的基本思想，提出了有关人民政协的一系列重要论述，为新时期人民政协工作的发展奠定了理论基础。
以江泽民同志为核心的党中央第3代领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，继往开来，开拓进取，卓有成效地运用统一战线这个法宝为建设有中国特色社会主义事业服务，对新的历史条件下进一步做好人民政协工作提出一系列的重要思想，指导和推动了人民政协沿着正确的轨道生机勃勃地向前发展。
在组织上发生了很大的变化。
在爱国主义和社会主义的旗帜下，人民政协的各级组织努力团结一切可以团结的力量，不断发展壮大爱国统一战线，团结的范围日益扩大。
一批在经济建设和改革开放中有影响有贡献的新的代表人士进入政协。
人民政协包括了我国统一战线各个方面的代表人物，充分体现了中华民族的大团结。
在工作上取得了明显进展。
各级政协根据自身的性质和特点，围绕党和国家的中心任务，生动活跃地开展各方面的工作，为建设有中国特色社会主义的伟大事业、促进祖国和平统一做出了积极贡献。
叶选平强调指出，我们正处在世纪之交的关键时刻，肩负着振兴中华、实现祖国统一的伟大使命，这更加需要我们继续坚持中共十一届三中全会以来的正确方针和政策，需要继续巩固和扩大爱国统一战线。
我们要高举邓小平理论的伟大旗帜，团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，以实事求是的精神研究新情况，解决新问题，总结新经验，为实现我国跨世纪的宏伟目标做出更大贡献。
曾担任八届全国政协副主席的胡绳，回顾了两次政协章程的修改经过和重大意义，深有感触地说，我们党的三代领导集体，从毛泽东到邓小平到江泽民，都非常重视统战政协工作，而且善于做统战政协工作。
我们一定要很好地按照章程，结合实际工作中遇到的新情况，创造性地做好工作，把政协的优良传统和作风进一步发扬起来，切实推进有中国特色的社会主义民主政治建设。
民盟中央名誉主席、全国政协副主席钱伟长在深情地回顾了中共十一届三中全会以来所取得的巨大成就之后说：
当前，各民主党派正在切实加强自身建设，紧紧围绕大局，服从和服务于经济建设，维护安定团结，促进祖国统一，努力参政议政，积极献计献策，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度贡献力量。
他说，新的世纪正在一步步向我们走来。
在机遇和挑战并存的时代，我们深感发展的紧迫和任务的重大。
全国政协副主席钱正英以自己的亲身经历谈了20年来政协专委会工作的变化和发展，她说，没有十一届三中全会重新确立的思想路线，没有党的工作重点和转移，就没有现在政协专委会生动活泼开展工作的新局面。
民革中央主席、全国人大常委会副委员长何鲁丽说，我参加过全国政协七届、八届工作，从这段光荣而不平凡的经历中切身体会到：
在邓小平理论指导下，20年来，我国的爱国统一战线空前发展，共产党领导的多党合作和政治协商制度空前发展，人民政协事业空前发展。
人民政协与共和国的前途命运息息相关、不可分割，只有把政协的事业融入祖国振兴的宏伟大业，才能发挥优势，作出贡献；
人民政协作为建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分，在改革开放和现代化建设中具有不可替代的重要作用，前程远大，大有可为；
中国共产党的领导是人民政协事业发展的根本保证，只要我们紧紧团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，就一定能为实现跨世纪的宏伟目标作出新的贡献。
座谈会由全国政协副主席陈俊生主持。
全国人大常委会副委员长王光英，全国政协副主席杨汝岱、王兆国、阿沛·阿旺晋美、任建新、宋健、李贵鲜、张思卿、孙孚凌、朱光亚、万国权、胡启立、赵南起、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元，全国政协秘书长郑万通出席座谈会。
出席座谈会的还有谷牧、马文瑞、雷洁琼等曾在政协工作过的老同志。

专栏：
回顾20年巨大成就实现跨世纪宏伟目标
本报召开纪念改革开放20周年座谈会
本报北京12月14日讯
记者张建玲报道：
今天上午，在党的十一届三中全会召开20周年前夕，本报召开纪念改革开放20周年座谈会，邀请党中央、国务院有关部委的负责同志座谈改革开放20年来我国各条战线、各个方面发生的历史性变化。
科技部部长朱丽兰，外经贸部部长石广生，国务院法制办主任杨景宇，中组部副部长李铁林，中央文明办副主任胡振民，中央党校副校长、中央党史研究室副主任龚育之，中国人民银行副行长刘明康，国家经贸委秘书长蒋黔贵出席座谈会并发了言。
（发言摘登见第3版）
座谈会指出，改革开放20年来，我国国民经济持续、快速、健康发展，社会全面进步，综合国力大大增强，人民生活水平明显改善，国际地位显著提高，社会主义现代化建设取得举世瞩目的成就。
这都得益于邓小平理论的指引，得益于党的十一届三中全会确立的把党的工作重点转移到以经济建设为中心的战略决策。
邓小平理论是马克思列宁主义同当代中国实践和时代特征相结合的科学成果，要从历史的深度、从跨世纪的现实要求、以宽广的世界眼光，来认识邓小平理论的历史地位和指导意义。
座谈会认为，党的十一届三中全会以后，我国的社会主义现代化建设进入了改革开放新时期，农业、工业、金融业、科技、外贸等迅速发展。
改革促进、推动了国有企业的发展和国有经济的壮大，国有企业长期以来形成的企业吃国家大锅饭、职工吃企业大锅饭、捧“铁饭碗”、等靠要的状态已经改变，自负盈亏、优胜劣汰的机制逐步建立，国有企业大面积进入市场。
1978年召开的科学大会，带来了科学技术的春天。
在邓小平“科学技术是第1生产力”理论的指引下，我国的科技实力大为增强，科技体制改革和科技发展与经济体制改革一样，成为解放和发展生产力的主要动力。
20年来，我国的金融业由封闭走向开放，金融业务迅速发展，新的金融体制逐步建立，在国民经济中日益发挥杠杆作用。
我国的对外经济贸易在改革开放中，由过去的互通有无、调剂余缺，发展成为国民经济的重要组成部分，没有党的十一届三中全会，没有改革开放，就没有今天我国外经贸的大发展、大变化。
改革开放20年，我国不仅在物质文明建设方面取得了辉煌成就，而且在精神文明建设、民主与法制建设等方面也取得了前所未有的历史性进步。
以科学的理论武装人的工作不断向广度和深度发展，邓小平理论已经成为党的指导思想和各族人民的强大精神支柱。
国家的政治生活、经济生活、社会生活已步入了法制轨道，以宪法为核心和基础的有中国特色的社会主义法律体系框架初步形成。
党的十五大明确提出“依法治国”的方略，从指导思想上实现了执政党领导方式和国家政权运作方式的根本性转变。
座谈会强调，今天我们回顾改革开放20年来所取得的巨大成就，是为了更好地总结经验，在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，贯彻落实党的十五大精神，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪。
座谈会由人民日报社社长邵华泽主持。

专栏：
国家计委国家粮食储备局紧急通知要求
坚决按保护价敞开收购农民余粮
本报北京12月14日讯
记者白天亮报道：
国家计委、国家粮食储备局日前发出紧急通知，要求各地、各有关部门坚决按保护价敞开收购农民余粮，严肃收购纪律，切实做好秋粮收购工作。
据了解，近来在粮食收购中，有的地区仍没有按保护价敞开收购农民的余粮，有的压级压价、扣水、扣杂超标，农民意见很大，也给私商粮贩提供了可乘之机，增加了国有粮食收储企业顺价销售的困难。
为此，国家计委、国家粮食储备局通知强调，国有粮食企业要不折不扣地执行国家粮食购销政策，坚决按保护价敞开收购农民余粮。
当市场粮价高于保护价时，要根据购得进、销得出的原则，及时调整收购价。
对收购的高水分粮食，要采取降水措施，并妥善保管；
要以质论价，按照标准核定等级、扣水扣杂，不准压级压价和超标准扣水、扣杂，凡有条件的收购点都要采用仪器进行“封闭检测”，严禁收“人情粮”；
除按国家有关规定代缴农业税外，一律不准代扣、代缴其他任何税费。
要采取多种有效措施方便农民售粮。
收购网点少的要适当增设收购网点，并尽可能创造条件实行上门收购；
在收购旺季，要延长收粮时间、尽量缩短结算时间，避免农民交粮等候时间过长；
收粮时态度要热情，对农民提出的问题要耐心解答，使农民愿意把粮食交给国有粮食收储企业，真正感受到国家收购政策的好处。

专栏：
12月14日，中共中央今年第2次法制讲座在北京人民大会堂举行。
中共中央总书记江泽民主持讲座并讲话，中共中央政治局常委李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清参加讲座。
新华社记者刘建国摄

专栏：
人物介绍
巴布亚新几内亚总理斯卡特
今起对我国进行正式访问
应朱镕基总理邀请，巴布亚新几内亚独立国总理比尔·斯卡特将于1998年12月15日至19日对我国进行正式访问。
斯卡特1953年出生于巴布亚新几内亚海湾省白姆鲁区，现任巴布亚新几内亚第一党领袖。
斯卡特1977年毕业于莱城工业学院，获会计专业学士学位。
斯卡特1983年任巴新公务员协会信用社总经理，1987年任首都市政委员会总经理，1992年07月至1994年08月任巴新国民议会议长，1995年07月任首都莫尔斯比港市市长。
1997年07月，斯卡特当选为巴布亚新几内亚总理。
斯卡特1993年08月曾应全国人大常委会邀请率巴新议会代表团访华。
斯卡特已婚，有5个子女。
（新华社发）（附图片）期卡特总理

专栏：
学习通信
《反杜林论》简析
谢龙
《反杜林论》是学习马克思主义基本理论应予必读的一部著作，是恩格斯适应党的理论建设的紧迫需要而撰写的。
1875年统一的德国社会主义工人党建立，为德国工人运动的发展作了组织准备，这是巴黎公社失败后革命走出低谷的一个重要事件。
但由于缺乏理论准备，两党合并中原社会民主工党———爱森纳赫派的领导人，在党的纲领问题上对拉萨尔派的机会主义观点作了无原则的让步，使党的理论水平更趋下降，特别是伯恩施坦等机会主义分子大肆鼓吹的杜林错误观点在党内通行无阻、自由泛滥。
杜林妄图以他的“理论体系”取代马克思主义，宣扬与贩卖用唯心主义和形而上学机械论拼凑的哲学、庸俗经济学以及空想社会主义，向马克思主义全面挑战，并以“左”的“激进”的言词自封为“最后真理”，为机会主义分子提供理论武器，使党内思想出现混乱。
于是，在党的领导人李卜克内西的请求和马克思的授意下，恩格斯毅然应战，花了近两年的时间撰写了这部论战性著作。
为了戳穿杜林的真面目，澄清理论是非和适应提高党的理论水平的需要，《反杜林论》系统论述了马克思主义三个组成部分的全部理论内容，使之成为马克思主义创始人亲笔撰写的仅有的一部百科全书式著作。
该著以科学社会主义为中心，通过层层剖析杜林“新体系”的错误观点，对科学社会主义从其理论渊源到哲学和政治经济学的理论基础，都作了历史的分析与十分精到的阐释。
全书由三个版的《序言》、《引论》（其中的《概论》是全书的纲）与《哲学》、《经济学》和《社会主义》三编二十九章所组成。
《反杜林论》作为培育了一代又一代马克思主义者的“教科书”，在历史上已树丰碑，但因一百二十年来社会主义的曲折历程，它的使命并未完结。
颇具现实指导意义的是针对杜林模仿空想社会主义、“从他的至上的头脑中，从他的孕育着‘最后真理’的理性中，构想出一个新的社会制度的‘标准’体系”，《反杜林论》着重阐释马克思、恩格斯如何把社会主义“置于现实的基础之上”。
恩格斯集中论证唯物史观和剩余价值的发现把社会主义变成了科学，其意义即在于指明这两个伟大发现把社会主义从“求助于理性来构想”、“从头脑中构想”转为从“有关时代的经济”或现实社会的“经济的事实”中去寻找与发现，因而从根本上克服了以往社会主义的空想性。
这也是《反杜林论》全书的基点，掌握了这个基点，是正确领会恩格斯阐释、特别是对哲学阐释的关键。
比如，把“原则不是研究的出发点，而是它的最终结果”作为“对事物的唯一唯物主义的观点”；
对世界的物质统一性强调要“由哲学和自然科学的长期的和持续的发展”来证明，否定了在“物质”概念上的陈旧观念；
在真理和道德问题上，强调它们的相对性，反对绝对主义的真理观和道德观；
在平等和自由的问题上，强调它们的具体性与历史性，反对先验的抽象的平等观和自由观；
对辩证法坚持其批判的和革命的本质，既把辩证自然观的核心规定为关于对立和区别“只具有相对意义”的认识，又明确地反对把辩证法当成“单纯证明的工具”，强调对现实过程要作“历史的和经济的证明”，等等，都是把社会主义“置于现实的基础之上”所必须坚持的。
正是《反杜林论》的这个基点，实现了对西方传统哲学的根本变革，使新哲学成为“共产主义世界观”。
邓小平理论解放思想、实事求是的精髓与这个基点是一脉相承的，今天学习《反杜林论》应着重对此予以理解和掌握，以切实地用科学社会主义的理论基点提高贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领的自觉性。

专栏：
纪念十一届三中全会20周年专论（7）
探索者的新路与建设者的热土
——深圳经济特区的成功实践及新的创业
张高丽
内容提要：
●十八年来，深圳经济特区从无到有，从小到大，经历了第1次创业并正在进行第2次创业，取得令人瞩目的成就，这一切都充分证明了邓小平理论的正确性。
●总结深圳经济特区的实践，归结到一点，就是坚持以邓小平理论为指导，理论与实际相结合，借鉴与创新相统一。
●把深圳经济特区建设全面推向新世纪，必须坚持以邓小平理论和党的十五大精神指导经济特区的第2次创业，以江泽民同志“增创新优势，更上一层楼”的指示精神统揽全局。
作为改革开放产物的深圳经济特区，至今已走过十八年不平凡的发展历程。
当我们对深圳经济特区进行回顾和展望时，深深感到在中国创建经济特区，充分体现了邓小平同志和我们党的远见卓识；
深深感到只有更高地举起邓小平理论伟大旗帜，才能进一步办好经济特区，使之“增创新优势，更上一层楼”。
深圳经济特区的成功，充分证明了邓小平理论的正确性
党的十一届三中全会以后，我国进入了改革开放和现代化建设新的历史时期。
遵照邓小平同志的倡议，党中央、国务院作出了兴办经济特区的重大决策，打开了建设有中国特色社会主义的一条新路。
在经济特区的建立和发展中，邓小平同志一直十分关注，并作了一系列重要论述。
这些重要论述构成了邓小平理论极具特色的组成部分，为经济特区的发展指明了前进方向、提供了强大动力。
早在1979年04月，广东省委负责同志向中央谈到在临近港澳的地方创办出口加工区的设想时，邓小平同志就指出：
“还是办特区好，过去陕甘宁就是特区。
中央没有钱，你们自己去搞，杀出一条血路来。”
1984年01月，邓小平同志亲临深圳视察，并挥毫题词：
“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”
1992年初，邓小平同志再次视察深圳、珠海等地，发表了重要谈话。
这个谈话的发表和党的十四大的召开，推动经济特区发展进入了一个提高整体素质和水平的新阶段。
以江泽民同志为核心的党中央十分重视和关心深圳经济特区的发展。
江泽民同志在创办经济特区一开始就倾注了大量的心血，以后又多次视察深圳，并在1994年06月提出经济特区要“增创新优势，更上一层楼”。
强调要坚定不移地把经济特区办得更好，要把发展经济特区贯穿于社会主义现代化建设的整个过程，基本实现国家的现代化要搞多久，经济特区就要搞多久；
强调深圳经济特区在新形势下要更好地发挥经济体制改革的“试验场”作用，对外开放的“窗口”作用，对内地的示范、辐射和带动作用，对保持香港繁荣稳定的促进作用。
江泽民同志在党的十五大报告中进一步提出，经济特区要在体制创新、产业升级、扩大开放等方面继续走在前面。
这些重要论述，深刻指明了继续办好经济特区的方针、政策。
它是对邓小平经济特区思想的继承、丰富和发展，不仅对经济特区，而且对整个沿海开放地区，都起到了十分重要的指导作用。
在邓小平同志和党中央的关怀指导下，深圳经济特区从无到有，从小到大，经历了第1次创业并正在进行第2次创业，取得了令人瞩目的成就。
一是国民经济持续快速健康发展，初步走出了一条速度与效益相统一的发展路子。
二是初步建立了社会主义市场经济体制的基本框架。
大胆探索以市场为取向的改革，相继进行了国有企业、物价、劳动用工、计划、财税、金融、土地、住房、社会保障等各方面改革，特别是土地使用权公开拍卖、建设工程招投标、改进国有资产监管、完善政府采购制度等多项改革举措，在全国较好地起到了探路和试验作用。
三是充分利用毗邻香港的地理优势，坚持瞄准国际市场，大力推行对外开放，基本形成外向型经济发展格局。
四是城市建设发展迅速，交通、通讯、金融等进入全国先进行列，是全国唯一拥有海陆空口岸的城市。
五是社会主义精神文明建设取得显著成果。
坚持用邓小平理论武装党员和干部，加强思想道德和科学文化建设，重视搞好社会治安综合治理，坚持不懈地开展反腐败斗争。
培育了“开拓、创新、团结、奉献”的深圳精神，先后荣获“国家卫生城市”、“全国双拥模范城市”、“国家环境保护模范城”、“科教兴市先进城市”等称号，在加强经济特区的精神文明建设方面进行了许多有益的探索。
深圳取得的巨大成就，靠党中央、国务院和广东省委、省政府的正确领导，靠全国人民的大力支持，靠特区建设者的艰苦创业，但从根本上说，靠的是邓小平理论的指引，以及特区建设者认真学习和实践这一理论。
总结深圳经济特区的实践，集中到一点就是坚持以邓小平理论为指导
经济特区在改革开放大潮中应运而生，在现代化建设大背景下不断成长。
回顾深圳经济特区所走过的征途，实质上就是沿着邓小平同志开辟的道路，振奋精神，开拓进取，大胆探索建设有中国特色社会主义的崭新试验；
总结深圳经济特区的实践，归结到一点，就是坚持以邓小平理论为指导，理论与实际相结合，借鉴与创新相统一。
在十八年来的实践中，我们对邓小平理论的科学性、指导性体会最深的有以下几点：
只有坚持解放思想、实事求是，发扬敢闯精神，才能不断开创新局面。
在社会主义中国兴办经济特区，是一项崭新的事业，没有别的途径和方法可循，必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，在实践中学习，在学习中摸索，在摸索中前进。
深圳经济特区建立以来，大到全部建设成就的取得，小到每一个新观念的形成，每一项改革开放措施的出台，无一不是解放思想、实事求是的结果。
正如邓小平同志所说：
“深圳的重要经验就是敢闯。”
这是对深圳实践最好的总结和概括。
今后，深圳要继续保持领先地位，关键还是要坚持解放思想、实事求是，发扬敢闯敢试、敢为天下先的精神，警惕和克服满足现状、因循守旧、贪图安逸的倾向，不断研究新情况、解决新问题、开拓新局面。
只有坚持发展是硬道理，才能充分显示社会主义制度的优越性。
邓小平同志强调，贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义，社会主义优越性最终要体现在生产力能够更好地发展上。
1992年初他视察深圳临离开前，还特别嘱咐深圳要搞快一点。
现在回过头来看，深圳经济特区十八年来最突出、最有说服力的方面，就是创造了经济持续快速健康发展的业绩。
正因为经济快速发展，深圳才得以在南国边陲迅速崛起，为兴办各项事业提供保障，使人民生活水平不断提高；
才得以形成较强的凝聚力，产生人流、物流、资金流、信息流等生产要素的聚集效应，并反过来促进深圳自身发展；
才得以不断增强辐射力，在先富带后富、促进其他地区走向共同富裕方面作出应有贡献。
深圳经济特区的发展历程，有力地印证了邓小平同志“发展才是硬道理”论断的正确性。
今后我们将一如既往地贯彻这一思想，全力保持国民经济又快又好地向前发展。
只有坚持深化改革，扩大开放，才能建立充满生机与活力的经济体制和运行机制。
邓小平同志明确指出，改革是中国的“第2次革命”，中国的发展离不开世界，开放也是改革，不改革开放就没有出路，并要求经济特区发挥改革的“试验”作用和开放的“窗口”、“基地”作用。
根据邓小平同志的这些要求，深圳经济特区建立伊始即大力推进改革，实行对外开放，积极充当改革开放的探路先锋。
深圳的改革不仅注意突出重点，单项突破，而且注意整体配套，全面推进，在所有制、价格、市场、社会保障、分配、法规等方面探索建立了符合社会主义市场经济要求的“十大体系”；
深圳的开放不仅注意引进外资，而且注意引进先进技术、管理经验，大胆借鉴、吸收人类社会包括资本主义发达国家创造出来的优秀文明成果，按国际惯例办事。
纵观深圳经济特区的发展，改革开放是全部工作的主旋律，其方向就是建立充满生机与活力的经济体制和运行机制。
只有坚持两手抓、两手都要硬，才能促进两个文明建设协调发展。
邓小平同志十分关注经济特区的精神文明建设，在1989年06月曾指出：
“八十年代初建立经济特区时，我与广东同志谈，要两手抓，一手要抓改革开放，一手要抓严厉打击经济犯罪，包括抓思想政治工作。”
在市场经济发育较早、内外环境十分复杂的深圳经济特区，能否搞好精神文明建设备受人们关注。
十几年来，深圳积极探索搞好经济特区精神文明建设的新路子，如在社区，把它与创建安全文明小区结合起来；
在企业，把它与企业文化建设、建立现代企业制度结合起来；
在村镇，把它与股份合作经济管理结合起来；
在全市，把它与创建文明市、文明区活动结合起来。
实践证明，精神文明建设的不断加强，有力地促进了全市经济社会的发展。
江泽民同志明确提出：
“增创特区优势，既包括增创经济优势、物质文明优势，也包括增创精神文明优势、思想政治优势、社会全面进步优势。”
“深圳作为社会主义经济特区，两个文明都搞好，都走在全国前面才算真正合格。”
面对新形势、新任务，我们将从经济特区所处的地位和作用中，充分认识精神文明建设的特殊重要性，把经济特区的社会主义精神文明建设搞得更好。
只有坚持一切为了群众，一切依靠群众，才能获得夺取胜利的力量源泉。
经济特区事业是广大人民群众的事业，人民群众是这项伟大事业的主体力量，也是这项伟大事业的受益者。
十几年来，深圳历届市委、市政府努力做到一切为了群众，一切依靠群众。
一方面，时刻把人民利益放在大于一切、高于一切的位置上。
无论是加快经济发展、增加人民收入，还是坚持每年为老百姓办实事，目的都是为了让人民群众过上好日子。
深圳人民从稳步改善的工作和生活环境中，切身体会到经济特区大家庭的温暖，从而不断增强荣誉感和归属感。
另一方面，尊重群众，依靠群众，广泛发动群众为实现既定目标而奋斗。
如一些重大措施出台前向社会各界征求意见，每年召开的市人代会专门设立市民旁听席，对一些重大问题在媒体上展开大讨论，等等，都使广大市民在自觉参与中既感到光荣又受到教育和鼓舞。
实践使我们认识到，群众是真正的英雄，只有坚持一切为了群众，一切依靠群众，经济特区的改革开放和建设事业才能不断取得新胜利。
高举邓小平理论伟大旗帜，把深圳经济特区建设全面推向新世纪
从现在起到下世纪的前十年，对于我们党和国家是至关重要的时期，对于深圳经济特区也是至关重要的时期。
随着知识经济时代的来临，全球范围的经济技术竞争日益加剧；
随着我国全方位改革开放新格局的形成，各地都加快了改革和发展步伐，经济特区既面临不可多得的机遇，又面临前所未有的挑战。
要实现跨世纪的宏伟目标，最重要的就是坚持以邓小平理论和党的十五大精神指导深圳经济特区的第2次创业，以江泽民同志“增创新优势，更上一层楼”的指示精神统揽全局，落实好广东省委八次党代会确定的具体工作部署。
加大体制创新力度，不断完善社会主义市场经济体制。
主要包括：
加快建立现代企业制度，精心构筑社会主义市场经济的微观基础；
建立健全市场体系，大力发展生产要素市场；
加强和改进宏观调控，真正把政府主要精力转到规划、监督、协调、服务上来；
深化社会保障制度改革，逐步建立覆盖各类企业和全社会的养老、医疗、失业、工伤等保障体系；
继续探索公有制的多种实现形式，进一步发展混合经济，鼓励国有经济和各种非国有经济相互渗透和联合，鼓励个体、私营经济、民间科技企业和外商投资企业的发展。
加大对外开放力度，进一步提高对外开放质量和水平。
邓小平同志指出：
“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。”
要更好地发挥这些“窗口”作用，必须进一步拓展对外开放的广度和深度，提高质量和水平，增进经济的外向度、对外贸易依存度和国际资本市场的参与度。
一是加强同全国各地的合作，吸引内地有实力的企业来深落户，支持深圳企业到内地投资和扩张，使深圳有更大的发展腹地和空间。
二是同香港开展更宽领域、更深层次、更高水平的合作，重点加强同香港在基础设施衔接、高新技术产业发展、口岸管理服务、进出口贸易以及金融、信息、科技、旅游等方面的合作。
三是扩大国际经济技术的合作，争取落实对外商实行国民待遇的各项措施，更多地引进国外的资金、先进技术和管理经验，重点争取全球最大五百家跨国公司和大财团来深投资，上一批举足轻重的大项目，使招商引资取得突破性进展。
加大产业升级力度，继续保持国民经济持续快速健康发展。
从深圳情况看，加快经济发展，既要注重投资的拉动，根据需要和可能扩大投资规模，又要注重市场的拉动，更好地利用两个市场、两种资源，把扩大外贸出口和扩大内需结合起来；
既要注重强化经济管理，搞好增产节约、增收节支，又要注重优化产业结构，继续发展先进工业、第三产业和“三高”创汇农业，尤其是把发展高新技术产业摆到振兴深圳经济的战略位置上来抓。
邓小平同志指出：
“搞科技，越高越好，越新越好。”
深圳由于对发展高新技术产业认识早，行动快，措施得力，高新技术产品产值连续五年以超过70％的增幅发展。
但从现有条件来看，还大有潜力可挖，必须加大发展力度，大幅度提升产业档次和水平，到2000年高新技术产品产值要占工业总产值的43％以上，使之成为深圳经济的第一增长点。
要加快实施“科教兴市”战略，建立和完善科技与生产、科技与经济相结合，以企业为科技开发主体的能有效促进发展的新机制，重点发展电子信息、生物技术、新型材料、机电激光、医疗器械等主导产业，办好一年一度的高科技成果交易会，建立高新科技风险基金和投资市场体系。
加大城市管理力度，大力增强城市现代化功能。
深圳的发展目标是建成现代化国际性城市，城市发展理应树立更高的标准和要求。
一是以高起点规划为前提，覆盖全市二千零二十平方公里的土地，保证五十年不落后，制定规划要面向世界、面向未来，科学安排城市组团、产业布局和发展空间。
二是以高标准建设为基础，主要建筑和重大工程项目要博采众长、形成特色，精心设计、精心施工，建成具有较高艺术水准的城市景观。
三是以高效能管理为保证，从局部管理、单项管理转向全面管理、综合管理，从一般性管理转向现代化管理。
江泽民同志指出：
“在实现和加强现代化管理方面，经济特区也应走在全国前列，也应起到‘排头兵’的作用。”
深圳是一座急剧发展的新兴城市，当城市建设达到一定阶段，强化管理将成为中心课题，实行现代化管理急需提上议事日程。
今后要瞄准国际一流标准，进一步建立科学管理体制，深入开展环境综合治理，特别是搞好净化、绿化、美化工作，使深圳天更蓝、水更清、地更绿、花更多、城更美，成为园林式、花园式的现代化国际性城市。
加大“两手抓”力度，努力推动社会全面进步。
越是集中力量发展经济，越是加快改革开放，就越需要加强精神文明建设，这一点对深圳至关重要，事关深圳的形象和声誉。
加大精神文明建设力度，必须坚持重在建设的方针，既要加强基础性工作，又要解决现实生活中存在的突出问题。
一是抓好思想道德文化建设，坚持用邓小平理论武装党员和干部，坚定经济特区的社会主义方向。
二是抓好社会治安综合治理，下大力气，坚持依法严厉打击各种刑事犯罪活动，旗帜鲜明地扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，决不允许这些丑恶现象在经济特区的土壤上滋生蔓延。
三是抓好依法治市工作，把改革发展的重大决策与立法结合起来，重点加强体制改革、城市管理等方面的立法，全面推进政府依法行政，要求执纪执法人员严格做到“十不准”，着力营造良好的法治环境和氛围。
四是抓好文明市、文明区的创建，要继续以“同在一方热土，共创美好明天”为主题，以创建文明区为基础，以创“三优”为重点，大力提高城市文明程度和市民综合素质，努力把深圳建成全国文明城市。
加大领导班子建设力度，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。
党的领导水平如何，党的建设状况怎样，特别是各级领导班子是否有凝聚力和战斗力，直接关系到深圳经济特区改革开放和现代化建设的成败。
为推动领导班子建设，我们要按照中央、省委的部署和要求，结合正在全市开展的创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动，集中时间对县以上领导班子和领导干部开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党风党纪教育，有针对性地解决领导班子和领导干部党性党风方面存在的突出问题，特别是群众意见大、影响当前改革和建设工作的问题，提高整体素质，努力做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。
一是加强思想政治建设。
各级领导干部要做学习和运用邓小平理论的表率，坚定建设有中国特色社会主义的信念，提高政治敏锐性、政治鉴别力，增强大局观念，在思想上、政治上、行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致，保证党的路线方针政策在深圳得到坚决贯彻执行。
二是全面贯彻民主集中制。
要出自公心，虚怀若谷，互相支持，不断增进各级领导班子的团结，纠正和防止违反民主集中制的错误思想和行为。
三是加强反腐倡廉工作。
各级领导干部要密切联系群众，正确行使权力，自觉接受监督，廉洁自律，严格管好自己，并严格管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，当好人民的公仆。
四是弘扬伟大的抗洪精神。
要坚持求真务实、言行一致，克服官僚主义，改进工作作风，提高领导艺术，进一步精简会议和文件，减少事务性活动，在实干中考核和建设班子，在实干中识别和挑选干部，通过实干增创新优势，通过实干跨入新世纪。

专栏：
思想纵横
民族素质的核心和基础
李红锋
恩格斯说过：
“一个民族要想站在历史的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”
这也就是说，理论素质是民族素质的核心和基础。
一个党、一个国家、一个民族，只有掌握了科学的先进的思想武器，掌握了科学的先进的世界观和方法论，有健全的理论思维和理论创新能力，才能保持旺盛的生机和活力，才能始终走在时代前列，才能经受住各种困难和风险的考验，才能永远立于不败之地。
从这个意义上说，理论建设是一个全局问题，一个战略问题，一个关系党和国家前途命运的问题。
在人类历史上，奴隶社会代替原始社会，封建地主阶级打败奴隶主阶级，资本主义社会取代封建社会，先进的生产力是决定性因素。
但是，如果从理论上来总结，掌握了先进的思想武器是一个根本原因。
马克思主义之所以不可战胜，是因为马克思主义是科学。
它运用历史唯物主义揭示了人类社会发展的规律，指明了社会主义必然代替资本主义的社会历史发展的总趋势。
在当代中国史上，1978年召开的党的十一届三中全会，是一个伟大转折，标志着我国进入了建设有中国特色社会主义的新时期。
中国共产党在新时期的二十年，一条最重要、最根本的经验，就是在把马克思主义同当代中国实践和时代特征相结合过程中创立了邓小平理论，坚持高举邓小平理论伟大旗帜不动摇。
我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就，我国社会主义制度的巩固和完善，都是在邓小平理论伟大旗帜指引下，依靠广大干部群众团结奋斗取得的。
旗帜问题至关重要，旗帜就是方向，旗帜就是形象。
中国共产党高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜，领导中国革命、建设和改革不断从胜利走向胜利，标志着我们党在理论上、政治上的成熟和进步，也标志着我们党具有伟大的凝聚力和战斗力。
新时期二十年的实践已经证明，作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论，作为当代中国的马克思主义和马克思主义在中国发展的新阶段的邓小平理论，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。
在当代中国，只有这个理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。
坚持高举邓小平理论伟大旗帜不动摇，是我们对十一届三中全会的最好纪念，也是我们为迎接二十一世纪挑战所做的最重要准备。
现在，我们党和国家正处在世纪之交的历史性时刻，回顾新时期的二十年，展望即将到来的二十一世纪，我们更加深切地感到理论的重要，旗帜的重要。
二十一世纪，将是充满机遇和挑战的世纪。
跨世纪，对于中国共产党人、中国的社会主义制度和中华民族来说，不仅仅是一个时间概念，而首先是一个政治概念。
我们要把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪，不但要有足够的物质上的准备、组织上的准备，而且要有充分的思想政治上的准备、理论上的准备。
国际竞争力，是经济力、政治力、文化力、军事力的竞争，是科技和人才的竞争，也是世界观、方法论的竞争。
当然，理论素质和理论水平的提高，从来不是一蹴而就的事情，必须持之以恒，付出长期的艰苦努力。
因此，要正确处理学习和工作的关系，也要有必要的制度保证。
但是，最重要的是有对党负责和对人民负责的高度自觉性。
有了高度的自觉性，学习就有了不竭的动力；
就能克服一切困难，排除一切干扰，养成良好的学习习惯和浓厚的理论兴趣；
积以时日，就能从知之不多到知之较多，逐步拓宽自己的知识领域；
就能由易到难，由浅入深，不断深化对理论和实践中种种问题的认识，逐步实现由必然王国向自由王国的飞跃。

专栏：
书刊评介
读《新时期人民内部矛盾概论》
张竹梧
钟健能著的《新时期人民内部矛盾概论》一书已由人民出版社出版。
在社会主义社会，社会基本矛盾主要以人民内部矛盾的形式表现出来，正确处理人民内部矛盾也就成为社会主义国家政治生活的主题。
在社会主义市场经济条件下，人民内部矛盾呈现出极为复杂的情况，在各个领域各个方面大量涌现出来，并且十分突出。
正确认识和处理新时期人民内部矛盾，关系到人民的团结和社会的稳定，关系到经济的发展和改革的推进。
如果说由革命到建设转变时期，正确处理人民内部矛盾十分必要，那么，在今天由旧体制向新体制转变的新时期，正确处理人民内部矛盾更是一个重大课题。
作者把新时期人民内部矛盾作为一门科学专门研究。
在对这门科学的研究中，作者不是孤立地静止地分析、研究新时期人民内部矛盾的特点和规律，而是把它置于时代发展的总背景下，从不同视角历史地、辩证地加以考察和研究。
正确处理人民内部矛盾是一门实践性很强的应用科学，学习和研究它离不开正在进行的改革开放和社会主义现代化建设。
作者始终坚持理论与实践相结合的原则，注意在史与论的结合上下功夫，既显示出较深厚的理论内涵，又具有较强的现实针对性。
正确处理人民内部矛盾作为一门科学来研究，在我国还处于起步阶段。
为此，作者探幽发微，在结构的布局、观点的阐发、内容的叙述等方面，都着眼于突破和进展，力求给人以新的启示。

专栏：
教海月谈
再说学生课业“减负”
毕全忠
不久前，《中国青年报》头版以《拖着书包上学堂》为题，刊出三幅照片，分别是小学生背着沉重的书包手里提着物品、小学生由家长代提书包和小学生拖着行李包那样的大书包去上学的实景。
书包大到竟如行李般要拖着走，小学生的课业负担有多重，是可想而知的。
与此同时，我收到新疆阿瓦提县夏克村25位村民的来信，反映当地小学、初中学生的书费已使家长们无法承受，例如小学一年级今年交的书费为95元，六年级200元，初二为230元。
十多年来人们一直在呼吁减轻学生课业负担，以至于本来指减轻农民、企业经济负担的新词儿“减负”，也广泛地用于教育界了。
从全国的普遍情况看，十多年来学生课业“减负”收效不大，有些地方还“增负”了。
中小学生课业负担重，原因很多。
主要是社会上很多部门向学生们伸手。
首先是一些出版社，把中小学生看做是“无比广阔的市场”，出版名目繁多的辅导资料、补充教材、参考资料、考试题解等等，向学生们推销。
它们的促销手段是与学校联手，给学校回扣，由学校教师直销。
学生谁敢不买？
近来，一些出版社又出新招，乘现在推行素质教育之际，使自己的出版物冠以“素质教育”之名，向学生们推销。
总之，少数出版部门竞相向学生伸手，促销手段很多。
说起素质教育，它应当有助于学生减负。
素质教育进行得好的地方和学校也确实减负有显效。
然而，有些地方和学校却又把素质教育这部“真经”念歪了。
他们把“素质教育”仅理解或解释为增加音乐、体育、美术、手工等活动，甚至还增加了这些活动课的教材、作业和考试，以示“重视”。
结果是，应试教育的沉重负担还没有减下来，又增加了新的负担。
某市有所学校，说是推行“素质教育”，要求学生课余完成做腰围、做水饺等作业，第2天交给老师。
结果学生做完语文、数学、外语等作业已到半夜，还得完成不少大人都不会做的手工作业。
这种“素质教育”不成了可怕的负担了吗？
中小学生课业负担重，原因很多，但我认为减负的责任主要应由教育部门来承担。
如果教育部门都能按自己作出的规定来做，减负一定能见效。
例如，除国家规定的教材以外，其余一概不通过学校的手卖到学生手中，这难道做不到？
再如，推行素质教育，是国家教育事业的重要方针，教育部门、学校、教师应当转变教育观念，正确理解、正确实施，难道不是应该做到的吗？
国家和省、市（地）、县都设有督学和督导机构，贯彻教育方针、减轻学生课业负担，正是督导的主要内容和职责，希望教育督导部门发挥更大的作用。
当然，学生课业减负难度大，不易彻底解决，但总要不断前进才是，不能越来越重。
为减轻农民经济负担，从中央到地方不断采取措施，收效比较显著。
希望也这样来减轻中小学生的课业负担，使我们的儿童、少年都能健康成长、全面发展。

专栏：
两岸茶文化交流活动日前在长沙举行。
湖南医科大学、台湾清华大学等高校就茶艺与花艺、茶艺与古典音乐等课题进行了表演与交流。
图为台湾政治大学教授沈甫翰先生在作“花伴茶来”———花艺与茶艺配合的专场讲解。
新华社记者张翼飞摄

专栏：
学习的革命悄然兴起
学习，还要展开一场革命？
这似乎有点儿耸人听闻。
然而，在知识经济即将到来的时候，学习已经成为当务之急。
一本阐述如何学习的书籍———《学习的革命》问世后，在全球掀起一股“学习的革命”浪潮，该书被译成10多种文字，风靡世界。
由美国教育学博士珍妮特·沃斯和新西兰资深记者戈登·德莱顿所著的《学习的革命》一书，描述了未来世界的15种发展趋势，对学习的方式提出了一些大胆的设想和创新。
它告诉我们：
世界正在经历一次转折，我们将生活在一场会改变我们生活、思想、成功方式的变革中，我们每个人都有必要以我们各自的学习方式学习，因此，建立新的学习观念、学习内容、学习体系及学习方法是势在必行的，这就是“学习的革命”。
为了进一步推动全社会对未来时代新学习观、新教育观的认识和探索，促进这场“学习的革命”向纵深发展，中国青少年研究中心和国内最大的教育软件企业———科利华软件集团日前开始在全国30多个城市同步举办“学习的革命大型主题展览”，受到全国教育界的欢迎。
（东阳）

专栏：
校园生活
学生社团：
大学生的精神乐园
韦荣华
“我们常常夹着一袋小圆脆饼，一边嚼一边商量着下次的活动怎么搞，骑着老旧的自行车在大风天里满街跑着做外联，满头大汗地贴完精心绘制的宣传海报，手上、脸上花花的，心里却乐呵呵。”
这是一位学生社团负责人对自己工作充满深情和自豪的描述。
像这样令他和他的同龄大学生们梦绕魂牵的高校学生社团，目前全国已有2万个以上，这些学生社团类别丰富，涉及面非常广，有些社团成员多达几百人甚至上千人。
菁菁校园里，学生社团是一道亮丽的风景线，大学生们在这片用青春营造和呵护的精神乐土上演绎着朝气蓬勃的生命华章，从丰富多彩的社团文化中摄营养，挹清芬，一展天之骄子的风采。
全面成长的沃土
单纯的课内学习已满足不了大学生的需要，他们热切渴望广阔的第2课堂为他们延伸全面成长的沃土。
他们首先想到的是社团。
北京大学的胡少卿同学说：
“我无法忍受日子就这样平淡地过去。
大学四年应该干出点事情来。”
他和几位同学在谢冕和钱理群教授的帮助下成立了“我们文学社”。
他说：
“我们是想在庸常的现实之外，保留一份绚丽的梦想，干一点自己喜欢干的事情。”
据介绍，像这样可以在其中“干一点自己喜欢干的事情”的学生社团在北京大学已达到了86家，参加人数有6000多人，俨然又一所大学的规模。
这些社团有理论类、实践类、文艺类、体育类，涉及文、史、哲、天、地、生、音、体、美等方面，每一个大学生都可以选择到属于自己的社团，还可以再组织建立像轮滑协会、奇石研究会、宝石研究会、京剧昆戏社这样别有意趣的天地。
许多大学生通过社团走出象牙塔，将自己和群众和社会和自然融为一体。
北京大学自行车协会是个拥有浩浩荡荡800多个会员的队伍，该社团的自行车考察队结合大学生特点，“行万里路，读社会书”，蹬着自行车迢迢千里远征延安、香港和敦煌，宝塔山下，杨家岭前，洞庭湖畔，罗湖口岸，千佛洞旁，丝绸路上，都腾跃着他们青春的身影。
他们走进国有企业，深入山乡小镇，开展社会调查，提供社区服务，在旅行探险、游览参观中同时进行科学考察，撰写报告，既了解国情、体察民情，又开拓视野、增长才干，既磨炼了意志，又强健了体魄。
还有些大学生有意通过学生社团弥补自己的薄弱项，提高自己欠强的能力。
荣烨在北京理工大学学光电专业，但她参加了校内的京工新闻社，和同学一起负责北京理工大学校报第2版和第4版的新闻采编以及校广播站的午间和下午广播，还在校内电视台主持“多彩的周末”。
她说：
“我是学理工的，内容丰富的新闻实践使我的知识结构更加合理，公关能力、合作能力、表达能力等都大大提高了。”
学生社团也是大学生相互引导、共同进步的基地。
一些胸怀祖国、心系天下的学生针对当前我国社会政治生活中的重大问题或课题成立了邓小平理论与实践研究会、希望工程支持会、澳门问题研究会、西部发展促进协会、法律救助协会等等极富魅力的社团，招来了大批成员。
他们既作深入的理论探讨，又敢为人先，躬身实践。
清华大学学生绿色协会的大学生们怀着对葱郁绿色的热爱和渴望，到科技馆作义务讲解，到国家森林公园领养树木，赴赤峰沙漠植树，在不遗余力的环保意识宣传中协会的成员都得到了深刻的教育。
校园文化的亮点
每到周末，不少大学生要做的第1件事是跑到校园的橱窗前，搜寻和选择由各个学生社团迭次推出的应接不暇的讲座、沙龙、晚会、报告会……大学生既在高校精深淳厚的文化薪传的涵育中成长，又以其蓬蓬勃勃的朝气和锐气在社团中酿造出一个个异彩纷呈的校园文化亮点。
北京师范大学是一所飘荡着古朴书香的智慧殿堂。
在该校社团文化节上，春秋学社的音乐剧《孔雀东南飞》展现了大学生对传统文化精神内蕴的深刻理解和自豪承传。
艺术学社奉献的古典器乐《高山流水》以深沉的旋律和清澈的泛音表现了“巍巍乎若泰山”的清旷意境，而大幅度的滑音则如瀑布流泉淙淙潺潺，渐至于“洋洋乎若江海”，气势磅礴又余味无穷，展示了高校社团文化的高超品位。
每所高校都有特色鲜明的传统和敦厚的文化底蕴，学生社团沾溉其中也濡染上了本校的文化底色，并且往往标志着该校校园文化的水准和所达到的高度。
北京航空航天大学科技社团的航模箭模表演、“空中机器人”、“三级倒立摆”、“自动可控飞行平台”、“打橄榄球的机器人”……都反映了北航学子的卓异才华和北航独树一帜的校园文化。
而在中央民族大学的56个民族的大学生则分别将自己的民族文化带到了社团中，如在舞蹈团，风情万千的民族舞交相辉映，在书法协会，除汉字书法艺术外，维吾尔文、哈萨克文、蒙文、藏文、朝文等美趣各异的少数民族文字书法艺术犹如校园文化百花园中的一朵朵自吐幽芳的奇葩，竞相展妍。
北京师范大学党委副书记吴志功认为，高校学生社团的活动与高校的特点和培养目标紧密配合，在校园文化建设中发挥着越来越重要的作用。

专栏：
快乐的科技月
北京东四九条小学是北京市科技传统项目学校，1997年获得北京市科技示范校称号。
每年一次的科技月是该校科技活动的高潮。
图为科技月中，学校请来了环保部门的技术人员给学生们讲解汽车尾气的监测、治理等知识，受到学生们的欢迎。
周良摄

专栏：
抓好“一把手”工程
——甘肃省实施“国家贫困地区义务教育工程”的调查
本报记者李战吉李宏伟
1998年05月22日，是一个值得载入甘肃教育史册的大喜日子。
这一天，甘肃省政府与11个地、州、市签订了项目责任书，拉开了全省实施“国家贫困地区义务教育工程”的帷幕。
前不久，记者随“国家贫困地区义务教育工程检查组”来到甘肃，对工程实施情况进行了调查。
分区规划分步实施
根据九年义务教育规划，甘肃省坚持“分区规划，分类指导，分步实施，稳步推进”的原则，按四类分区，分步实施。
即：
一类区，经济文化基础好的8个省辖市（区），约占全省总人口的6％，已于1990年之前完成“普九”任务；
二类区，经济文化条件好的24个县（区），约占全省总人口的34％，已于1995年完成“普九”任务；
三类区，经济文化条件一般的24个县（区），约占全省总人口的30％，争取在2000年前实现“普九”；
四类区，经济文化条件较差的30个县，约占全省总人口的30％，力争2000年“普初”。
甘肃省“国家贫困地区义务教育工程”共列项目县（市、区）50个，工程将为944个乡（镇）的1800所项目学校修建校舍，装备教学仪器、图书和课桌椅，培训校长和师资；
工程总成本6．85亿元，其中中央专款2．39亿元，全省配套资金4．46亿元。
省教委主任罗鸿福告诉记者：
“到2000年，通过国家贫困地区义务教育工程的实施，可以使全省50个项目县中的21个县完成普及初等义务教育，22个县完成普及九年义务教育，7个县巩固提高‘普九’成果，从而保证全省‘普初’、‘普九’的县分别达到96．5％和70％，‘普九’人口覆盖率达到73％。”
一把手抓抓一把手
甘肃是一个文化教育基础薄弱、经济不发达省份。
甘肃的落后固然有多方面的原因，其中一个重要原因是文盲多，贫困人口多，文盲与贫困人口呈正比例关系。
因此，甘肃实施“国家贫困地区义务教育工程”意义重大而又深远。
甘肃省委、省政府认为，要把“国家贫困地区义务教育工程”这件好事办好，关键是落实“一把手”工程。
省委书记孙英和代省长宋照肃亲自挂帅抓“工程”，召开有关会议，审定实施方案，协调配套资金，并深入到项目学校检查工程进展情况。
代省长宋照肃担任省义教工程领导小组组长，他在陇南检查工作时讲：
“省上的领导小组组长由我担任，你们下面也必须由一把手来抓这项工程。”
在他们的带动下，从全省来看，这项“一把手”工程没有停留在口号上，而是体现在确定方案、落实资金、检查督促、解决问题等各个方面和各个环节上。
陇南地委书记朱志良提出：
“县委书记、县长是义教工程的第一责任人，哪个县出了问题，不问别人，只问县委书记和县长。”
群众形象地把这种做法叫做“一把抓一把”。
渭源县县长李仕忠要求班子全体成员都必须学习上级关于义教工程的文件，都必须把义教工程放在心上，为义教工程使劲出力。
在乡一级，定规划、跑资金、审图纸、抓质量等都是由乡镇党委书记、乡镇长亲自做的。
强化政府行为落实配套资金
甘肃省提出“实施‘国家贫困地区义务教育工程’是各级政府的责任，是政府行为。”
为了强化政府行为，为工程实施提供有力的组织保证，甘肃省、地、县、乡各级都成立了工程领导小组。
同时，层层签订责任书，各级政府责任明确，一级抓一级，一级对一级负责，使政府行为落到了实处。
甘肃省50个项目县的财政都非常困难，为落实配套资金，各级政府和财政、计划等部门通过财政挤、群众集、社会捐等多种渠道进行筹措。
尽管今年全省财政非常吃紧，但省财政厅还是及时落实了1000万元。
天水市将教育费附加乡征乡管改为乡征县管，统筹安排到项目上。
由于中央大规模投资扶持贫困地区发展义务教育，使全省人民深受鼓舞，有钱出钱，有力出力，有物出物，在争开工程和落实配套资金上，各乡村争先恐后，掀起了一场高起点、高标准、高质量建学校的热潮。

专栏：
民办大学：
迎接灿烂明天
丁祖诒
我国20年的改革开放，带来了中国经济的腾飞。
中国的民办高等教育，随着市场经济的发展和完善，科教兴国战略的深入人心，也迎来了蓬勃发展的春天。
西安翻译培训学院，受益于发展社会力量办学的一缕春风，弄潮于市场经济的风口浪尖，历经11年艰苦奋斗，如今被人们赞誉为民办教育的一朵艳丽的红花。
西译以数百亩校园、10多万平方米校舍和两亿元校产的综合实力，改写了社会力量办学靠租赁校舍为生的初级办学格局；
西译以几百名教工有效管理1．3万名全日制住校生的高效民办机制，吹响了教育体制改革的冲锋号。
人们欣喜地看到，当今的部分民办大学，已不是10多年前“租间教室、请个老师、拿支粉笔”就粉墨登场的草台班，不再是短训、业余、走读和函授一统天下的“普及班”，而发展为全日制住校的综合实力与普通高校和成人高校并肩而立的后起之秀。
纵观当今的中国民办高等教育，已从10多年前起步的原始积累期，向五彩缤纷的竞相发展期过渡。
在世界教育发展史上，我国这一成功而又急剧的过渡，以12亿人口对高等教育的需求和观念的变化为基础，以改革开放和市场经济为动力，以民办院校的办学条件日趋完善为条件，以《社会办学条例》和《高等教育法》的颁布实施为标志而写入史册。
纵览民办大学，不仅与普通高校和成人高校渐成三足鼎立之势，而且业已形成全国各省竞相繁荣的多极化发展格局。
北京的民办高校素以历史悠久、知名度高、以走读形式与函授为主体，以得天独厚的优越位置见长。
上海的民办高校则以普通高校为辐射源，以短训、租赁校舍、出国培训和技能培训为其表征，其生源主体依托本地，与北京生源状况雷同。
西安民办高校纷纷摆脱靠租赁校舍向自有校舍的格局转化，办学形式业已摒弃业余、短训和走读，向普通高校的大专和本科层次迈进，加之陕西的高考率和就业率相对较低，不仅本地区生源广泛，还因其高教氛围、收费低廉和民办高校自身的形象吸引了周边西北5省的生源。
时下，中国民办高等教育得以启动和发展，似有“穷国办大教育”不得已而为之之说，似乎中国一旦摆脱了初级阶段，就仍实现由国家包办高等教育了。
其实，当今富国的私立大学依然占高等教育主导地位的态势，这很值得我们思考。
在相当长的历史时期，中国12亿人口基数的大教育，已经将民办教育推上了历史的前台，因此，我们不能将发展民办教育作为社会主义初级阶段的权宜之计。
现阶段继续发展民办大学培养高等职业技术人才，是我国迈入独生子女高峰期数以亿计家长的热切呼唤。
1998年08月初的3天内，全国涌向西译报考的学生和家长多达3万人，就是一个震撼人心的启示。
几乎所有的高中毕业生无不向往通过高等教育提高就业的竞争能力和在信息时代的生活质量。
随着人民生活水平的提高而日趋加大对子女高等教育投资潮的兴起，民办大学越来越成为广大高中毕业生高考落榜后最主要的选择。
近20年来，我国为解决高考落榜生和在职职工获取大学文凭所设立的高等教育自学考试制度，在中国现代教育史上不失为一大创举。
她给无缘步入高校的广大有志青年和在职职工注入了自学的巨大动力，她带动了一大批以自学考试辅导为初衷的民办大学的迅猛发展，反之民办大学的兴起又极大地推动了自考的繁荣。
但不能不遗憾地指出，自学考试制度无法摆脱应试教育的阴影，从而反过来又抑制了民办大学面向市场加大职业技能培训的自主办学活力。
为此，我国正在10多个省市试点赋予具有管理职能的部分全日制民办高校以1／3课程的高等学历文凭考试权。
这一崭新的文凭制度强化了民办大学对学生的管理职能，加大职业技能培训成分的专业及课程设置给民办大学自主办学带来了生机。
中国的民办高等教育现阶段的发展，无论在教育体制改革、促进市场经济、社会安定团结、缓解升学矛盾、就业压力、提高国民素质、造就四有人才等方面皆展示了强大的生命力。
中国的教育始于民学，中国的民学既有过辉煌于华夏的历史，就一定会有灿烂于世界的明天！

专栏：
治教之道
重提“三个一”
——中学语文教师职业素质谈
徐万全
提高中学生的语文素质靠什么？
这当然牵涉到教育思想的更新、教学内容及方法的改革，也牵涉到作为“指挥棒”的中、高考试卷的内容及形式的改革等。
然而，由于教师的劳动的主体性、劳动过程的示范性，毋庸置疑，起关键作用的还是中学语文教师的职业素质。
可以设想，一个素质不高的教师，即使再好的教材、再好的教学模式或方法到他手里也是枉然。
这一点，已为众多的教育、教学大家所公认。
那么，如何提高语文教师的职业素质呢？
50年代末、60年代初，南京师范学院中文系在学生中间开展的“三个一”的基本功训练，就是一个具有远见卓识且卓有成效的举措。
所谓“三个一”，就是要求高师中文系学生能说一口普通话、写一手好字、写一篇好文章。
这“三个一”，到底能否经得住理论的审视、论证，该是教育学、心理学专家们的事，但它确曾为国家造就了大量的埋头工作在中学语文教学第1线的方家。
“三个一”，既是外功，又涉及内在学养。
辞章修养要求书法、朗诵的实践向高格调推进，而书法、朗诵水平的逐步提高，又为学养不断补充着“源头活水”。
比如练普通话，并不是只指一般意义上的咬准字音，把握好停顿、节奏、重音、语调等，而是讲求能对作品内在的思想感情作深层次的开掘并能准确生动地再现出来。
记得那时的中文系学生，每天天刚蒙蒙亮就爬起来，像音乐系学生那样练声、练气，然后放声朗诵唐诗、宋词，朗诵哈姆雷特的独白等。
再如练字，也不是只提练粉笔字、钢笔字。
没有厚实的毛笔字的根底，粉笔字、钢笔字就耐不住看，就不值得中学生临摹。
那时的中文系学生，练书法蔚然成风。
每天晚上下课后，仍有人就在宿舍走廊的昏暗灯光下临摹王羲之的《兰亭集序》，颜真卿的《祭侄季明文稿》，直到夜深。
至于练写作，则更是如此。
要想写出至情至理的好文章，就必须有高尚的人品，超拔的才情，渊博的学识，这就要酷爱读书。
中文系的学生除苦练语言基本功、精读古今中外的文学经典之作、扎实系统地掌握本专业的基础知识、基础理论外，还应放宽眼界去博览。
长期以来，我们的中学语文教研在令人眼花缭乱的教学模式的研讨中蹒跚，我们的语文教学在应试教育的繁琐的工匠层面的操作中举步维艰，学生的语文素质不容乐观。
当务之急，应该迅速找出一条带根本性的解决问题的路子。
笔者认为，推广南师中文系当年的做法，在师范大学中文系学生和广大中学语文教师中开展“三个一”的基本功训练，不失为一种有效的途径。

专栏：
律师答疑
他是否构成贪污罪编辑同志：
我父亲是个老服装设计师。
1979年自筹5000元办了一个服装厂，挂靠在区轻工局，每年向轻工局交2万元管理费，现在这个企业已经发展成为有了3000多万元资产的大服装厂。
由于这个厂的最初资金、技术、管理都是我父亲，所以他认为这个厂主要是他自己私营的，他已经向挂靠单位申请进行产权界定，挂靠单位已经批准了他的申请，但在产权界定尚未进行之时，挂靠单位向区检察院举报我父亲贪污，我父亲现已经被区检察院逮捕，服装厂现在已经无人管理，我究竟该怎么办呢？
请您给我以帮助。
张晓晓张晓晓同志：
你来信要求回答的问题比较复杂，既牵涉到民法问题，又牵涉到刑法和刑事诉讼法问题。
一、根据你介绍的情况，我们认为你父亲不构成贪污罪。
这是因为：
主体不合格，根据我国刑法的规定，构成贪污罪的犯罪主体必须是国家工作人员，而你父亲从1979年到被逮捕时一直在服装厂工作，不是国家工作人员；
既然你父亲的服装厂的性质是私营的，你父亲所占有、使用的财物就是他自己的，而不是公共财物，这样他的行为构不成贪污罪。
二、要解决你父亲所办的服装厂的性质问题，必须确定这个服装厂的产权是属于谁的，由于你父亲作为私人一方已经和挂靠单位轻工局国家机关一方发生了纠纷，而且这纠纷是属于不同所有制之间的纠纷。
国家国有资产管理局的《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》第31条规定：
“全民所有制单位与其他经济成分之间发生的产权纠纷，由全民单位提出处理意见，经同级资产管理部门同意后，与对方当事人协商解决。
协商不能解决的，依司法程序处理。”
根据该条规定，你可以找国资局协调轻工局和你父亲协商解决，如果协商不成，即可依法向人民法院提起确权之诉。
三、你一方面应将有关服装厂的原始投资的证据材料提供给区检察院，建议检察院待服装厂的真实产权经过人民法院确认后再办理此案也不迟。
另一方面你应聘请律师尽快向人民法院提起确权之诉，只要服装厂的产权问题解决了，那么你父亲的罪与非罪的问题也就解决了。
北京正平律师事务所律师李炳成

专栏：
执法者风采
以民为本
——记齐齐哈尔市公安局局长姚立伟
新华社记者孙勇吴晓东本报记者毛磊
黑龙江省齐齐哈尔市公安局局长姚立伟始终“视民警的形象为生命、视警民关系为血脉、视人民群众的监督为营养”，坚持“以民为本，百姓至上”的思想，率领全市公安民警，在打击犯罪、保一方平安、为百姓服务的工作中，不断实现着自己的理想和人生价值。
以民为本百姓至上
“民安，方能国泰！”
这是姚立伟挂在口头上的一句话，只有人民群众过上安定富足的生活，我们的国家才能繁荣康泰，这是我们每一名共产党员及党的干部任何时候都必须清醒认识的，姚立伟对此理解得更加深刻。
为此，在三年前的上任之初，他就制定了“以民为本，百姓至上”的工作原则与工作思路，他在全局广泛开展了“有困难请找人民警察”活动，“学济南交警严格执法热情服务”活动以及“学东莱，创人民满意派出所；
学东宁，创全省优秀公安局”的活动。
全市公安队伍中不断涌现出了像一等功荣立者、全省爱民模范民警、新江路派出所外勤付佰涛，全省优秀公安领导干部王瑞、李宏君，全国特级优秀人民警察孙景海等一大批爱民为民的先进民警和优秀领导干部，从而在全市广大人民群众中树立了鹤城公安民警的良好形象。
打击罪犯长治久安
“还百姓一方净土，让百姓永远安宁”，这是一个做公安局长的必须尽到的义务，否则，他就是失职。
姚立伟这样认为。
前一段时间，齐齐哈尔市的龙沙、建华、铁锋地区接连发生高层楼房居民被盗案件。
犯罪分子专门乘人们白天上班家中无人之机，打开防盗门入室行窃。
短短几个月时间，全市已发生近百起类似的案件。
姚立伟决定铲除这伙害民贼，打一个漂亮仗，让老百姓吃颗定心丸。
于是，在他的部署下，北三区的龙沙、建华、铁锋公安分局民警们悄悄布下了天罗地网。
果然不出姚立伟的预料，当那伙歹徒在建华区玉坤小区居民楼内再次作案时，早已守候在那里的公安民警一拥而上，牢牢地擒住了他们。
经审讯，这是一伙以无业人员焦作红、焦作富为首的盗窃团伙，共由5人组成，他们于1995年09月开始猖獗地在龙沙、建华、铁锋地区入室盗窃作案近百起，盗得价值30余万元的各种物品。
这个震惊全市的盗贼团伙被打掉后，为老百姓除了一害，也大振了公安机关的警威。
净化市场服务经济
“固本强基，方能安邦兴国”，人民群众是我们的衣食父母，是我们的事业之本。
几年来，姚立伟恪守着群众至上的准则，在他的信念中，一切为了老百姓就是他公安工作的全部内涵。
一次，姚立伟接到几封群众来信，反映永青市场有一伙流氓恶霸强行收取服装装卸费，如有不服从者非打即骂，被这伙人打伤的服装个体户不计其数。
永青市场是齐齐哈尔市乃至黑龙江西北部地区的一个较大的服装批发、零售市场，这伙靠强行装卸服装过活的寄生虫却不断地扰乱市场，残害群众，姚立伟局长命令治安支队支队长张卫平：
“永青市场有一伙强盗强行收取装卸费，残害群众，请你们立即处警调查，打掉这股流氓恶势力！”
闻令而动，一个星期后，治安支队便铲除了以无业人员田立明为首的长期盘踞永青市场收取所谓的装卸费、保护费的流氓恶势力团伙，使永青市场的社会治安秩序一下子得到了净化，使许多长期受田立明一伙欺压盘剥的个体户重新挺直了腰杆。
今年春天，龙沙区大民菜市场内菜霸活动猖獗，强买强卖，抬高物价，打骂农民，使很多郊区农民不敢到菜市场卖菜。
姚立伟在一份群众来信上批示：
立即组织警力铲除这些危害农民利益的菜霸！
于是，由治安支队牵头，龙沙公安分局治安科和大民派出所配合，组成一个打击菜霸行动小分队，仅一个月时间，就打掉菜霸20名，有效地净化了蔬菜市场，农民群众扬眉吐气。

专栏：
委员论坛
依法治教建立教育宏观监控体系
九届全国人大常委会委员、民委副主任冯之浚
依法治国，建设社会主义法治国家，是富强、民主、文明的根本保证，并已列入我国“九五”计划和2010年远景规划，这是我国治国方略向“法治”转变的一个里程碑。
依法治教是“依法治国”在教育领域的具体实施。
自《教育法》颁布以来，国家有关部门为它的贯彻实施做了大量工作，取得了一定成效，为了使各项教育执法与监督制度的运行走向规范化，还要做大量的工作，否则还会继续出现诸如不依法增加教育资金投入、拖欠教师工资、义务教育不义务等违法行为，直接影响了科教兴国战略的实施。
为此，一方面，主要是通过人民代表大会这一权力机构，监督各级政府的行为；
另一方面，也要靠人民群众所享有的公民权利和所拥有的社会权力，监督政府依法治教。
应尽快详细制定与教育法律、法规配套执行的各种指标体系，从而保证对执法情况进行量化检查和监督，特别是对教育经费等资金投入问题，应尽早制定与教育法有关规定配套的量化指标，以便对执行情况进行审计和监督。
同时还要对各级政府和教育主管部门执行教育法律、法规的情况进行定期检查。
国家有关部门则应以“九五”规划为契机，将我国现有的有关国家教育发展规模的统计数据和尚待建立的有关各级各类教育的质量指标，从宏观监控国民素质的角度重新审定，及早建立以监控国民素质的发展变化为目标的宏观教育监控体系。
建立教育宏观监控指标体系，可以使各级领导及时了解和掌握各级教育系统的运行状况的客观数据和科学的信息，提供类似经济发展指数的国民素质开发指数，从而为国家制定和调整社会、经济发展政策提供更为科学、客观的依据。

专栏：
执法检查
依法遏制人为水土流失
——全国人大《水土保持法》赴三省区执法检查纪实
本报记者江山
黄河，中华民族的母亲河，从遥远的巴颜喀拉山脉一泻千里，孕育了黄土高原这片神奇的土地。
从石器时代起，先民们就在这片森林茂密、水草丰美、羊群塞道的沃土上，收获着埋藏在土里的虔诚和希望。
然而，历代的滥垦乱伐，带来了绿色日渐减少，沙漠日益扩大，土地千疮百孔……
《水土保持法》颁布实施7年来，贯彻执行的情况如何？
记者带着这个疑问，随同全国人大《水土保持法》执法检查组，日前奔赴内蒙古、陕西、山西三省区。
水土治理成效显著
内蒙古、陕西、山西三省区大部分地区处于干旱少雨、生态环境恶劣的贫困地区。
水土流失把本来就不肥沃的黄土冲刷得更加贫瘠，也给黄河母亲带来日益沉重的负担。
党和国家十分关注黄河流域的水土流失治理问题。
1991年06月29日，第7届全国人大常委会第20次会议通过《中华人民共和国水土保持法》，是我国水土保持事业的一个重大转折，为全面预防治理水土流失，合理开发利用和保护水土资源提供了强有力的法律武器，使我国的水土流失治理工作走上了法制化、规范化、科学化的轨道。
《水土保持法》颁布实施7年来，内蒙古、陕西、山西三省区党委、人大、政府，都切实将水土保持工作纳入本地社会经济可持续发展的重要组成部分之中，采取切实措施，落实《水土保持法》的各项规定，取得了相当的成效。
在陕西省横山县城南部的马营沟流域治理区，记者首先看到的是“坡修梯田沟打坝，盛水葫芦（水窖）山头挂”的景象。
据当地一位负责同志介绍，治理前，这一流域区内沟壑纵横，植被稀少，水土流失相当严重，特别是由于干旱少雨缺水，群众生活十分困难。
1993年实施重点治理以来，他们把流域治理与甘露工程建设有机地结合起来，坚持长年治理与集中会战相结合，累计新修基本农田1850亩，营造水保林4130亩，新建、加固淤地坝8座，做到“大水小水不出岔，干旱雨涝都不怕”。
通过流域治理，流域区内由昔日的“人畜饮水贵如油，满山遍野荒山头”，转变为“人畜饮水不下沟，各类果实挂枝头，片片蔬菜绿油油，吃不愁来穿不愁。”
去年，流域区内三个村人均粮食530公斤，纯收入1100元，穷山庄变成富裕村。
人为水土流失仍然严重
内蒙古、陕西、山西三省区7年来在水土保持方面做出的成绩是有目共睹的。
但是，80年代以来，随着资源开发速度的加快，大面积自然植被和水保设施遭到破坏，人类活动所造成的新的水土流失明显加剧。
记者在实地采访中发现，某些局部地区在煤炭、石油、天然气等资源开发和公路、铁路、城镇等基本建设中，植被破坏、弃土弃渣随意倾倒的现象虽经治理但仍很严重。
人为造成的水土流失现象和“一边治理，一边破坏；
一方治理，多方破坏”的问题十分突出。
特别是一些乡镇企业和个体农民的小煤窑、小砖窑、小焦炭窑、小瓷窑数量大，破坏植被和随意弃土现象非常严重。
近年来，人为造成新的水土流失呈上升趋势。
据了解，1996年，内蒙古全区共有开发建设项目2972处，破坏植被7533．7平方公里，排放废弃固体物4600万立方米，造成新的大面积水土流失，破坏十分惊人。
陕西省修建高速公路，向河道弃土50多万立方米。
石油天然气部门铺设管道，破坏数百公里的天然植被。
我国一位水土保持专家告诉记者，人为活动对自然生态平衡的破坏是加速侵蚀的主要因素，并在现代侵蚀过程中占主导地位。
记者在朔黄铁路山西省神池—盂县段沿线现场看到，这里因铁路建设开挖破坏原地面，造成土地和植被的大面积占用和破坏，同时，大量的松散物质堆积在坡面和沟道，加剧了水蚀、风蚀、重力侵蚀和泥石流的发生。
经有关部门督促，现水土保持方案大纲虽已通过专家预审，但据专家现场考证，治理情况不容乐观。
据记者了解，造成人为水土流失问题的主要原因是有关建设单位没有真正执行《水土保持法》第19条“在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程、开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案”的规定，没有依法办事，水土保持方案制度并未真正落到实处。
内蒙古、陕西、山西三省区虽抓了重点地区的水土流失治理，但由于面上治理的速度缓慢和每年人为新增加的水土流失面积，水土流失发展的趋势并没有根本扭转。
水土流失治理面临的任务仍然十分艰巨。
依法行政亟待加强
《水土保持法》颁布实施7年来，各地水保监督执法部门在执行《水土保持法》中，得到了各级政府和有关部门的大力支持，取得了不少成绩。
但从记者了解的情况来看，存在着不少的困难和阻力。
行政干预多。
由于水土流失是一种长期的、潜在的自然灾害，一些地方领导往往对此缺乏足够的认识，存在着严重的地方保护主义思想。
水保监督执法部门查处违法案件，经常会遇到一些地方领导的干预和阻挠，甚至有些领导以言代法，以权压法，使许多违法案件不能得到及时查处和彻底解决。
部门之间缺乏协调统一。
《水土保持法》中明确规定，开发建设项目中缺少水土保持方案的项目不得审批立项和交付使用。
但在实际工作中，各地计划、环保等管理部门并未严格按此执行，给水保执法工作带来了许多困难。
法律法规有待进一步修改完善。
《水土保持法》及其《实施条例》对开发建设单位编制水土保持方案，做好水土保持工作的法律义务有明确规定，但又缺少对拒不执行法律行为的处理条文，使执行单位在具体操作时有一定难度。
全国人大常委会农村与农业委员会副主任委员、执法检查组组长杨振怀在接受记者采访时动情地说，黄河流域水土保持事业是一项朝气蓬勃的有着光辉前途的事业，各地政府和有关部门要从战略的高度来认识水土保持是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，各级政府要继续认真贯彻好《水土保持法》的各项规定，依法履行职责，遏制人为造成新的水土流失。
要坚定不移地按照江泽民同志提出的大抓植树造林，绿化沙漠，建设生态农业的指导精神，实现黄河流域“山川秀美，人民富裕，经济繁荣”的目标。

专栏：
信息通道
北京各级法院全面公开判案
本报讯北京市高级人民法院近日制定的《关于公民旁听公开审判案件的规定》已于12月01日起实施。
这意味着北京市各级法院开始全面落实公开审判制度。
《规定》规定：
公民要求旁听公审案件、记者要求旁听或采访公审案件，应向法院出示有效身份证件；
法院根据法庭场所和要求旁听的人员情况决定发放旁听证的数量；
公民持有旁听证、新闻记者持有法院发放的旁听证或采访证，方能旁听。
（姚猛）

专栏：
山东省济南市检察院干部正在参加市人大常委会组织的检察员任职前法律考试。
孙元文袁磊摄

专栏：
民主建设巡礼
尽兴民主风
——来自安徽凤阳县的报告
本报记者刘泉友
连日来，安徽省凤阳县农村胜似过年一般，沉浸在既庄严又喜悦的氛围之中。
不时传来的噼噼啪啪的鞭炮声，报道着一个又一个由村民直选的“当家人”的诞生。
今年11月28日上午8时40分，一队身着节日表演盛装的队伍敲锣打鼓来到了县委大院。
他们是门台镇永安村自发组织起的锣鼓队，向县委报喜来了。
锣鼓队的领队将感谢信恭敬地交给了上前迎候的县委吴副书记。
随着农民物质文化生活水平的提高，经济活动的日益频繁，农民眼界更加开阔，其民主意识、参政意识不断增强，越来越强烈地要求知事、懂事、决事，要求改变计划经济体制下形成的农村管理方式，要求基层干部转变工作作风，改变工作方法，用民主的方式管理农村事务。
针对这一现实状况，从今年06月份开始，凤阳县委按照中共中央和国务院有关政策要求，结合当地的实际，在试点取得成功的基础上，全面开展了村务公开、财务公开和村民代表议事三项制度建设。
三项制度建立后，全县各乡镇把定购粮、征收农业税、提取集体提留、上交统筹和任务指标交给群众，在公开栏上公布。
武店镇王湖村群众反映，原来对村里财务收支情况是一抹黑。
“现在村干部把一本账捧给我们看，原来收取的提留款全部是取之于民，用之于民，我们心里明白了，气也就顺了。”
三项制度建设取得的成功，为凤阳县推进村级民主选举奠定了基础。
从10月底开始，凤阳县委在全县15个镇14个乡6个办事处的392个行政村中，全面实施了村委会的民主直选。
至11月30日，选举工作已全面结束。
全县具有法定选举资格的37万选民中的34．2万人参加了选举，参选率达到92％以上。
在选举期间，记者记下了众多令人欣喜的场景。
11月25日，曹店乡中心村的曹安被选为村委会主任。
他是瓦匠出身，并有自己经营的饭店。
他深情地告诉记者：
“前几年上级动员我干，我就是不干。
现在我被选上了村主任，我不能不干。”
记者问他为什么？
他爽快地回答：
“过去村干部风气不正，我看不下去。
现在村里的透明度高，没了私心，是要求我为村民实实在在地做好事的时候了。”
11月26日，小岗村的直选工作结束。
通过长达4个小时的竞争选举，当年“大包干”带头人之一的严宏昌被选为村委会主任。
严宏昌在接受记者采访时满怀信心地说：
“这是村民对我的莫大信任和鞭策，深感肩上的担子重、责任大。
我将下决心把小岗村带向更加富裕的道路，明年人均争取再增加500元收入。”
“村民自治制度已在凤阳得到了落实，并取得了重大成功。”
县委书记李耀才这样总结道。
人们有理由相信，随着这一成功经验的启动施行，必将推进我国农村社会主义民主的大发展，村民自治将在广袤的中国大地上生根发芽，绽开更加绚丽的花朵。

专栏：
信息通道
梅河口检察院加强立案监督
本报讯今年以来，吉林省梅河口市人民检察院刑检一科不断强化监督意识，将立案监督作为一项重点工作切实抓好，取得较为理想的法律效果和社会效果。
截至11月底，共受理立案监督线索二十一件，并通过立案监督挖出司法行政人员徇私枉法三件四人。
（孙远庆）

专栏：
法治论苑
磨刀不误砍柴工
铭文
眼下在农村推行的“双基”（基层民主、基层组织）建设，受到广大农民的欢迎。
但是也有人对此有不同看法，这主要是个别村、乡甚至县级干部。
近日笔者在某县听到一位县里的领导抱怨：
原来不公开还好，一公开农民告状的多了；
乡村干部忙于村务公开、民主管理，没有精力引项目，“双基”拖了经济建设这个中心任务的后腿。
这就提出了一个问题：
是不是村务公开导致了农民的上访告状？
是不是搞农村民主建设就会耽误经济的发展？
实际上，那些没有上访告状的地方，并非就像表面看上去的那样风平浪静。
成年累月面朝黄土背朝天的农民，因为不愿意抛头露面、“打官司”告状，面对那些政务缺乏监督、个别村干部以权谋私等不合理现象，他们只有消极地进行抵制。
同时某些村干部乐得群众对村务不闻不问，大事小事都由他们自己说了算。
拉项目，办企业，群众没有机会参与管理，往往决策失误，损失又摊到农民头上，更加剧了干群矛盾，形成恶性循环。
村务公开等措施的推行，给农民带来了希望。
他们看到了党和政府大力推行基层民主建设的决心，激起了参与农村事务管理的热情。
但是在某些地方，却没有认真重视和贯彻“双基”建设的有关精神，搞村务公开或是走过场，或是半遮半掩，自然引起了群众的不满。
在某种程度上讲，这种农民上访是好事，说明在农村进行民主建设这一关乎千秋万代的大事，有着广泛的群众基础。
至于找项目、引资金，搞经济建设，当然是农村工作的中心任务。
但是靠谁去引项目，上什么项目，怎样管理已上项目？
怎样发展农村经济？
在基层民主不健全的地方，或者村干部是多少年的老面孔，缺乏新思路，工作少活力，或者村干部少数人说了算，有好处自己占，有损失大家摊。
即便是那些村干部有心为老百姓做点好事的村，由于决策不民主、村务不公开，群众对干部有疑心，干部对农民有怨气，相互隔阂很深，离心离德，只见村干部忙活，却没有看到多大实效。
因此，关键要对“双基”建设有一个正确的认识。
“磨刀不误砍柴工”，只要村级干部下决心搞真公开，不搞假公开，老百姓就会理解你、支持你，你也就一劳永逸地摆脱了农民群众的怀疑；
只要真正落实了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项政策法规，理顺了农民群众的情绪，密切了干群关系，大家心往一起想，劲往一处使，就不愁想不出新思路，引不来好项目，从而促进农村经济稳定健康地发展。

专栏：
信息通道
青岛四方检察院廉洁勤政
本报讯山东省青岛市四方区检察院在队伍建设和教育整顿中内强素质，外树形象，廉洁自律办大案，自觉接受监督，赢得广泛赞颂。
前不久，该院被市委、市政府授予全市廉洁勤政先进单位光荣称号。
近三年来，该院共立案侦查各类职务犯罪案件六十五起，配合“严打”斗争受理案件一千二百多起，没发生一起错捕错诉、漏捕漏诉，群众反馈满意率达百分之百。
该院在搞好廉洁勤政教育的同时，强化监督制约机制建设，用内部监督卡、社会监督卡和执法监督卡这“三卡”构筑起廉洁工程。
（董学清）

专栏：
中共十一届三中全会以来大事记（中）
中共中央文献研究室
1986年
01月08日我国第2大汽车工业基地——第2汽车制造厂建成，验收合格。
01月17日邓小平在中共中央政治局常委会上讲话，指出，抓精神文明建设，抓党风、社会风气好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起。
02月01日我国发射一颗实用通信广播卫星。
20日，卫星定点成功。
这标志着我国已全面掌握运载火箭技术，卫星通信由试验阶段进入实用阶段。
03月23日国务院发布《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》。
03月25日—4月12日六届全国人大四次会议举行。
会议批准了国务院制定的我国国民经济和社会发展“七五”计划。
“六五”期间，我国工农业总产值年均增长11％，国民生产总值年均增长10％，进出口贸易总额达2300亿美元，消费品除粮、油外已基本取消票证，敞开供应。
会议通过了《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国外资企业法》。
04月19日邓小平在会见香港知名人士包玉刚、王宽诚、霍英东、李兆基等谈话时指出，教育是一个民族最根本的事业。
四化建设的实现要靠知识，靠人才。
07月12日国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》，从10月01日起施行。
09月15日中共中央、国务院发出通知，颁发《全民所有制工业企业厂长工作条例》、《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》。
09月28日中共十二届六中全会举行。
全会通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。
《决议》提出，社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化建设的需要，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。
邓小平在会上讲话指出，搞自由化就是要把我们引导到资本主义道路上去。
11月18日中共中央、国务院转发《高技术研究发展计划纲要》。
高技术研究发展计划，又称“八六三”计划。
《纲要》确定了7个领域中的15个主题项目，作为我国今后发展高技术的重点。
12月02日六届全国人大常委会第18次会议通过了《中华人民共和国企业破产法（试行）》。
12月05日国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》，提出，全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。
全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。
各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。
12月中下旬合肥、北京等地一些高等院校的部分学生上街游行、闹事。
极少数别有用心的人从中进行反对共产党领导、反对社会主义道路的煽动，有的地方发生了影响社会秩序和治安的情况。
30日，邓小平同几位中央负责同志谈话，指出，要旗帜鲜明地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。
1987年01月28日，中共中央发出《关于当前反对资产阶级自由化若干问题的通知》。
1987年
01月16日中共中央政治局召开扩大会议。
会议决定，同意胡耀邦辞去党中央总书记职务的请求，推选赵紫阳代理党中央总书记。
10月20日，中共十二届七中全会确认了这两项决定。
02月06日邓小平在同几位中央负责人谈话时指出，计划和市场都是发展生产力的方法。
现在不要再讲计划经济为主了。
03月26日中葡两国政府草签关于澳门问题的联合声明。
声明确认，中华人民共和国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。
04月13日，两国政府总理在北京正式签署这一联合声明。
1988年01月15日，两国政府互换批准书，中葡联合声明生效。
04月30日邓小平在会见西班牙工人社会党副总书记、政府副首相格拉谈话时，完整地阐述了我国分三步走、基本实现现代化的发展战略。
05月06日—6月02日黑龙江大兴安岭地区发生特大森林火灾。
这是建国以来最大、损失最严重的森林火灾。
06月12日邓小平在会见南斯拉夫共产主义联盟中央主席团委员科罗舍茨谈话时指出，几年的实践证明，我们搞改革、开放的路子是走对了。
要在总结经验的基础上，加快一点改革、开放的步子。
改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。
开放是对世界所有国家的开放，对各种类型的国家开放。
08月29日邓小平在会见意大利共产党领导人约蒂和赞盖里谈话时指出，我们党的十三大要阐述中国社会主义是处在一个什么阶段，就是处在初级阶段，是初级阶段的社会主义。
一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制订规划。
10月25日—11月01日中国共产党第13次全国代表大会举行。
赵紫阳作《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告。
报告阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段的“一个中心、两个基本点”的基本路线，制定了到下世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略，并提出了政治体制改革的任务。
大会通过了关于党章部分条文修正案的决议。
11月02日，十三届一中全会选举赵紫阳、李鹏、乔石、胡启立、姚依林为中央政治局常委，赵紫阳为中央委员会总书记；
决定邓小平为中央军委主席，批准陈云为中央顾问委员会主任、乔石为中央纪律检查委员会书记。
1988年
01月14日中共中央致电国民党中央，吊唁于13日病逝的中国国民党主席蒋经国。
中共中央负责人发表谈话，重申和平统一祖国的方针不变。
02月25日国务院印发《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》，决定从1988年起，用三五年的时间，在全国城镇分期分批把住房制度改革推开。
03月18日国务院发出《关于进一步扩大沿海经济开放区范围的通知》，决定新划入沿海开放区140个市、县，包括杭州、南京、沈阳3个省会城市。
03月24日—4月10日全国政协七届一次会议举行。
会议选举李先念为全国政协主席。
03月25日—4月13日七届全国人大一次会议举行。
会议通过了宪法修正案，将“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展，私营经济是社会主义公有制经济的补充。
国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理”以及“土地的使用权可以依照法律的规定转让”等规定载入宪法。
会议通过了国务院机构改革方案；
通过了《全民所有制工业企业法》、《中外合作经营企业法》；
通过了成立澳门特别行政区基本法起草委员会的决定；
通过了关于设立海南省的决定、关于建立海南岛经济特区的决议。
会议选举杨尚昆为国家主席、万里为全国人大常委会委员长、邓小平为中华人民共和国中央军委主席，决定李鹏为国务院总理。
06月01日中共中央发出《关于党和国家机关必须保持廉洁的通知》。
09月05日邓小平在会见捷克斯洛伐克总统胡萨克谈话时说，科学技术是第1生产力。
09月07日我国发射一颗试验性气象卫星“风云一号”。
这是我国自行研制和发射的第1颗极地轨道气象卫星。
09月14日中央军委举行授予中国人民解放军上将军官军衔仪式，有17名高级军官被授予上将军衔。
09月14日—27日我国在东海海域进行核潜艇水下发射运载火箭试验并取得成功。
09月26日—30日中共十三届三中全会举行。
全会确定，明后两年改革和建设的重点突出地放到治理经济环境和整顿经济秩序上来。
全会原则通过了《关于价格、工资改革的初步方案》。
10月03日中共中央、国务院作出《关于清理整顿公司的决定》。
1989年08月17日，中共中央、国务院作出《关于进一步清理整顿公司的决定》。
10月16日我国第1座高能加速器——北京正负电子对撞机对撞成功。
这是我国在高科技领域取得的一项重大突破性成就。
24日，邓小平在视察正负电子对撞机工程时指出，中国必须发展自己的高科技，在世界高科技领域占有一席之地。
12月21日邓小平在会见印度总理拉吉夫·甘地谈话时指出，要以和平共处五项原则为准则，建立国际政治新秩序和国际经济新秩序。
1989年
02月26日邓小平在会见美国总统布什谈话时指出，中国的问题，压倒一切的是需要稳定。
03月20日—4月04日七届全国人大二次会议举行。
会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。
04月15日胡耀邦逝世。
广大群众和青年学生举行各种形式的悼念活动。
但是，极少数人借机散布谣言，攻击党和国家领导人，鼓动反对共产党的领导和社会主义制度。
26日，《人民日报》发表社论《必须旗帜鲜明地反对动乱》。
由于赵紫阳对动乱采取纵容和支持的态度，助长了动乱的发展。
从5月13日起，北京非法学生组织“高自联”在天安门广场煽动一些人进行绝食。
20日，国务院发布命令，在北京市部分地区实行戒严。
但是动乱的组织者和策划者利用政府和戒严部队的克制态度，继续占据天安门广场，组织各种非法活动，最终发展成为反革命暴乱。
06月04日，党和政府采取果断措施，平息了反革命暴乱。
1990年01月10日，国务院发布命令，自11日起解除北京市部分地区的戒严。
05月16日邓小平会见来访的苏联最高苏维埃主席团主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫，宣布中苏关系实现正常化。
06月09日邓小平接见首都戒严部队军以上干部，指出，这场风波迟早要来，这是国际大气候和中国自己的小气候所决定了的。
他们要颠覆我们的国家，颠覆我们的党，这是问题的实质。
他们的目的是要建立一个完全西方附庸化的资产阶级共和国。
这次事件促使我们很冷静地考虑一下过去，也考虑一下未来。
十年最大的失误是教育，主要是思想政治教育。
要坚定不移地执行党的十一届三中全会以来制定的一系列路线、方针、政策，要认真总结经验，对的要继续坚持，失误的要纠正，不足的要加点劲。
06月23日—24日中共十三届四中全会举行。
全会通过了《关于赵紫阳同志在反党反社会主义的动乱中所犯错误的报告》，决定撤销赵紫阳党内一切领导职务。
全会选举江泽民为中央委员会总书记，增选了中央政治局常委，改组了中央书记处。
24日，江泽民在会上讲话提出，在对待十一届三中全会以来的路线和基本政策这个最基本的问题上，要明确两句话：
一句是坚定不移，毫不动摇；
一句是全面执行，一以贯之。
07月27日、28日中共中央政治局举行全体会议，通过了《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》和《中共中央关于加强宣传、思想工作的通知》。
08月28日，中央政治局举行全体会议，通过了《中共中央关于加强党的建设的通知》。
09月04日邓小平在同几位中央负责人谈话时指出，对于国际局势，概括起来就是三句话：
冷静观察；
稳住阵脚；
沉着应付。
09月16日邓小平在会见美籍华人李政道教授谈话时指出，我们要反对腐败，搞廉洁政治。
整个改革开放过程中都要反对腐败。
09月29日首都举行庆祝建国40周年大会。
江泽民在会上讲话，强调，邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义的理论，是经过10年实践检验而为亿万人民所认识和接受的科学理论，是指引我们继续前进的旗帜。
11月06日—9日中共十三届五中全会举行。
全会通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。
会议同意邓小平辞去中央军委主席职务，决定江泽民任中央军委主席。
11月10日—12日中央军委扩大会议举行。
江泽民在会上讲话指出，加强党对军队的绝对领导，这是我们建军的根本原则，是我们党的优良传统，是我们军队特有的政治优势，必须继续保持和发扬。
12日，邓小平发表即席讲话指出，确定以江泽民同志为核心的党中央，是我们全党做出的正确的选择。
江泽民同志是合格的军委主席，因为他是合格的党的总书记。
12月21日中共中央发出《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》。
1990年
01月06日首次全国国有资产管理工作会议召开。
会议提出，要有计划地开展清产核资工作，计划用三四年时间把家底摸清。
03月09日—12日中共十三届六中全会举行。
全会通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。
《决定》提出，党要密切同人民群众的联系，首要的问题是建立健全民主的科学的决策和决策执行程序，保证决策和决策的执行符合人民的利益。
要积极疏通和拓宽党同人民群众联系的渠道。
要加强党风和廉政建设，克服消极腐败现象。
要建立和完善党内监督与党外监督制度，切实加强对各级领导机关和领导干部的监督。
03月14日—16日江泽民访问朝鲜。
这是江泽民任中共中央总书记后的第1次出访。
03月20日—4月04日七届全国人大三次会议举行。
会议通过了《关于设立香港特别行政区的决定》、《关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉的决定》、《关于香港特别行政区第1届政府和立法会产生办法的决定》等。
会议决定接受邓小平辞去中华人民共和国中央军委主席职务的请求，选举江泽民为中华人民共和国中央军委主席。
04月07日我国用“长征三号”火箭成功地为亚洲卫星公司发射了由美国制造的“亚洲一号”卫星。
我国正式进入国际航天发射市场。
04月18日李鹏在上海宣布，中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。
09月10日，国务院有关部门和上海市政府在上海举行新闻发布会，宣布了开发开放浦东新区的9项政策规定。
浦东开发进入了实质性启动阶段。
06月11日—15日全国统战工作会议举行。
11日，江泽民作《努力发展最广泛的爱国统一战线》的讲话，提出，今后一个时期，爱国统一战线的任务是：
高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。
07月14日，中共中央发出《关于加强统一战线工作的通知》。
07月01日第4次全国人口普查登记工作在祖国大陆30个省、自治区、直辖市同时展开。
10月31日，国家统计局公布，截至7月01日零时，我国总人口为1160017381人。
09月22日—10月07日第11届亚洲运动会在北京举行，有37个国家和地区的体育代表团参加。
中国获183枚金牌、107枚银牌、51枚铜牌，金牌数名列榜首。
12月05日国务院作出《关于进一步加强环境保护工作的决定》，强调，改善生产环境与生态环境、防治污染和其他公害，是我国的一项基本国策。
12月24日邓小平在同几位中央负责人谈话时指出，要善于把握时机来解决我们的发展问题。
必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。
12月25日—30日中共十三届七中全会举行。
全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》。
1991年
01月28日—2月18日邓小平在上海视察时指出，上海开放晚了，要努力干啊！
抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成。
希望上海人民思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点。
03月06日国务院发出《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》，决定继1988年批准北京市新技术产业开发试验区之后，再批准21个高新技术产业开发区为国家高新技术产业开发区。
03月25日—4月09日七届全国人大四次会议举行。
会议批准了国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要。
从1980年到1990年，我国先后完成了“六五”计划和“七五”计划，提前实现了第1步战略目标。
国民生产总值由4470亿元增加到17400亿元，按不变价格计算，年均增长9％。
全国绝大多数地区解决了温饱问题，开始向小康过渡，少数地区已经实现了小康。
会议还通过了《中华人民共和国民事诉讼法》。
05月15日—19日江泽民访问苏联。
16日，中苏东段边界协定在莫斯科签字。
05月—7月我国18个省、自治区、直辖市发生严重水灾，其中安徽、江苏受灾损失最大。
05月23日江泽民在中国科协第4次全国代表大会上讲话，指出，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是一场广泛而深刻的变革。
科技人员是新生产力的重要开拓者。
06月26日国务院作出《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，确定，改革养老保险完全由国家、企业包下来的办法，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。
1997年07月16日，国务院作出《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。
07月01日中共中央举行庆祝中国共产党成立70周年大会。
江泽民在会上讲话，阐述了有中国特色社会主义的经济、政治、文化的内容，提出了当代中国共产党人的庄严使命。
07月01日《毛泽东选集》一至四卷第2版出版。
04日，中共中央发出关于学习该书的通知。
09月23日—27日中共中央召开中央工作会议，决定采取12条措施，为搞好国营大中型企业创造良好的外部条件。
李鹏作《关于当前经济形势和进一步搞好国营大中型企业的问题》的讲话。
27日，江泽民发表讲话，强调要把搞好国营大中型企业作为坚持社会主义道路的一件大事摆到突出位置。
10月18日扬子30万吨乙烯工程通过国家验收。
这是建国以来一次性建设规模最大的石油化工工程。
11月05日—10日越南共产党中央总书记杜梅、部长会议主席武文杰率越南高级代表团访问我国。
中越两国关系实现正常化。
11月25日—29日中共十三届八中全会举行。
全会通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》。
《决定》提出，把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来，并不断充实完善。
到本世纪末确保粮食总产量达到5000亿公斤，农村国民生产总值再翻一番。
11月27日长江葛洲坝水利枢纽第2期工程通过国家正式验收。
至此，这一水利枢纽工程全部竣工，全面发挥效益。
12月15日我国大陆第1座核电站——秦山核电站并网发电。
这是我国第1座自行设计、自行建造的30万千瓦的核电站。
12月27日钱其琛宣布，中国政府承认俄罗斯联邦政府，决定中国原驻苏联大使改任驻俄罗斯大使；
中国承认乌克兰等11个国家的独立。
1992年
01月14日中共中央、国务院召开中央民族工作会议。
江泽民作《加强各民族大团结，为建设有中国特色的社会主义携手前进》的讲话，提出了90年代民族工作的主要任务。
01月18日—2月21日邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地并发表重要谈话，提出，基本路线要管一百年，动摇不得。
判断各方面工作的是非标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。
社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。
改革开放胆子要大一些，抓住时机，发展自己，关键是发展经济。
发展才是硬道理。
中国要警惕右，但主要是防止“左”。
要坚持两手抓，两手都要硬。
两个文明建设都搞上去，这才是有中国特色的社会主义。
中国要出问题，还是在共产党内部。
对这个问题要清醒，要注意培养人，要按照“四化”标准，选拔德才兼备的人进班子。
真正关系到大局的是这个事。
03月20日—4月03日七届全国人大五次会议举行。
会议通过了关于兴建长江三峡工程的决议。
1994年12月14日，长江三峡工程正式开工。
03月国务院批准海南省开发建设洋浦经济开发区。
06月09日江泽民在中央党校省部级干部进修班上作《深刻领会和全面落实邓小平同志的重要谈话精神，把经济建设和改革开放搞得更快更好》的讲话，主张我国经济体制改革的目标，使用“社会主义市场经济体制”这一提法。
06月16日中共中央、国务院发出《关于加快发展第三产业的决定》，提出，争取用10年左右或更长一些时间，逐步建立起适合我国国情的社会主义统一市场体系、城乡社会化综合服务体系和社会保障体系。
06月30日国务院第106次常务会议通过了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》。
09月28日，中共中央、国务院发出关于认真贯彻执行该《条例》的通知，提出，企业改革的关键是转换企业经营机制，转换企业经营机制的重点是落实企业经营自主权。
09月05日中共中央、国务院发出《关于加强对固定资产投资和信贷规模进行宏观调控的通知》，针对固定资产投资增加较猛，银行货币、信贷投放增长过快等情况，提出了有关调控措施。
10月12日—18日中国共产党第14次全国代表大会在北京举行。
江泽民作《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。
报告总结了十一届三中全会以来14年的实践经验，决定抓住机遇，加快发展；
确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；
提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。
大会通过《中国共产党章程（修正案）》，将建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线写进党章。
19日，十四届一中全会选举江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛为中央政治局常委，江泽民为中央委员会总书记、中央军委主席。
（新华社发）

专栏：
国有企业改革不断取得进展
国家经贸委秘书长蒋黔贵
回顾20年来的改革，是围绕国有企业的属性、功能、作用这一重要问题展开的。
20年的改革是极其深刻的。
通过改革在国有企业、职工自身，政府对企业的管理和调控方式等方面都发生了一系列变化：
一是从观念上看，长期以来形成的企业吃国家大锅饭、职工吃企业大锅饭、捧“铁饭碗”、“等、靠、要”的状态已经改变，自负盈亏、优胜劣汰的机制逐步建立，企业能生能死，职工能进能出，职工的市场观念、竞争观念、风险意识进一步增强，改革的自觉性和承受能力大大提高。
二是从企业自身看，国有企业已由计划经济条件下的行政附属物转为市场经济条件下的法人实体。
三是从国家对企业管理方式看，政企分开取得实质性进展。
四是从发展思路看，随着经济发展、经济总量的增加，在从短缺经济条件下的单纯数量扩张的发展思路转向买方市场条件下控制总量、调整结构，通过实行改革、改组、改造和加强管理，进行“三改一加强”的发展的思路。
五是从宏观经济调控看，从主要运用行政手段到综合地运用经济、法律和必要的行政手段实行宏观调控，为各类企业进入市场创造良好的环境，努力提高经济运行的质量和效益。
改革促进了国有企业的发展，推动了国有经济发展壮大。
1978年至1997年，国有工业总产值由3289亿增加到29759亿，增长了8倍多；
资产总量年平均增长15．5％，到1997年底，国有企业的资产总额、销售收入、增加值和实现利税分别为全部独立核算工业企业的59．9％、46．2％、49．6％、46．9％。
今年面临东南亚金融危机的冲击等一系列困难，国有及国有控股企业的工业增加值可望实现9％，实现利润400亿左右。
当前，国有企业改革的方向已经明确，方针、目标已经确定。
即到本世纪末，实现国有大中型企业改革与脱困的目标：
即在大多数国有大中型骨干企业中初步建立现代企业制度，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境。
我们有理由相信，在党中央和国务院的正确领导下，有全党和全国人民共同努力，特别是全体国有企业职工团结奋战，一定能克服目前的困难，去实现3年改革与脱困目标。
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专栏：
学习理论和研究党史相结合
中央党史研究室副主任龚育之
今年10月22日，江泽民同志在给中央党史研究室的信中写道：
“我在十五届二中全会上讲过，学习理论要同了解历史实践、总结历史经验结合起来。
我们党领导人民进行革命、建设和改革的历史，是一部蕴含和体现马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的活生生的教科书。”
“我希望各级党委重视党史工作，充分发挥党史资政育人的作用。
从事党史工作的同志，要看到自己肩上的责任，拿出更多的成果，来纪念十一届三中全会20周年，迎接建国50周年和新世纪的到来。”
江泽民同志的这些话，语重心长，对于党史研究和党史教育，对于党的整个思想理论建设工作，都是很重要的。
理论从历史中来。
只有深入了解和研究党的历史，才能深入掌握党的理论。
毛泽东思想是马克思列宁主义同中国革命实践相结合的科学成果，是中国革命历史经验的科学总结。
它的形成和发展，来自中国共产党领导中国人民革命的历史；
它的正确性为全党所认识，也是通过党对自己历史的研究和总结。
邓小平理论是马克思列宁主义同当代中国实践和时代特征相结合的科学成果。
它的形成和发展，经历了重新总结建国以来党的历史的经验教训的深刻过程。
这个过程，从十一届三中全会开始，经过四中全会，五中全会，到六中全会基本完成。
十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，系统地清理了“文化大革命”的历史错误和建国以来的重大历史是非，从而完成了党的指导思想的拨乱反正。
这个过程说明，重新研究建国以来党的历史，成为推动伟大历史转折的杠杆，是邓小平理论形成和发展的历史根据。
邓小平理论的形成和发展，一方面，有它的历史根据，即对建国以来历史经验的科学总结，另一方面，更重要的方面，是它的现实根据，这就是改革开放和集中力量进行社会主义现代化建设的新的实践。
这新的实践，到现在已经经历20年，成为新时期20年的历史。
因此可见，为了深入学习邓小平理论，需要很好地研究建国以来党的历史，研究十一届三中全会以来新时期20年党的历史。
在这20年间，全党先后掀起了三次学习和研究党的历史的热潮。
在这三次热潮中，理论界、党史界对党的历史做了不少研究工作，贡献了不少研究成果。
现在，党史界响应党中央和江泽民同志的号召，正在努力工作，以期拿出更多的成果，来纪念十一届三中全会20周年，迎接建国50周年。
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专栏：
我国外经贸历史性发展
对外贸易经济合作部部长石广生
总结20年来的发展实践，我认为，我国外经贸之所以取得较快的发展速度和巨大成就，主要有以下几方面的原因：
1.邓小平理论和党在社会主义初级阶段的基本路线，是外经贸发展的根本指针。
20年的实践证明，邓小平关于改革开放的一系列论述是完全正确的。
党在社会主义初级阶段的基本路线，把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践，是外经贸事业胜利前进最可靠的保证。
没有十一届三中全会，没有邓小平理论，就没有外经贸的历史性发展。
2.国民经济的持续稳定发展，为外经贸发展提供了坚实的基础和物质保障。
改革开放以来的20年，我国国民经济迅速发展，综合国力不断增强。
1997年，我国经济总量在世界排名第7，经济增长率连续5年居世界首位。
国民经济的持续健康发展为外经贸提高竞争能力、优化结构、提高效益和扩大规模创造了有利的国内条件，从而为外经贸的发展提供了坚实的基础和物质保障。
3.社会主义市场经济的发展为外经贸的发展注入了生机和活力。
党的十四大明确提出，建立社会主义市场经济体制是我国改革开放的总体目标。
实践证明，用社会主义市场经济体制取代高度集中的计划经济体制，有效地促进了我国生产力的发展，有利于我国参与国际经济合作与竞争，实现国内经济与国际经济的互接互补，为外经贸的发展注入了生机和活力。
4.社会主义初级阶段是外经贸改革与发展的出发点和基本依据。
江总书记在党的十五大报告中指出，我们讲一切从实际出发，最大的实际就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。
因此，外经贸的各项方针和政策，都必须从这一实际国情出发。
5.中国国际地位的不断提高为外经贸的发展提供了广阔的空间。
20年来，我国政治稳定，经济发展，社会进步，综合国力不断增强，国际地位进一步提高，极大地促进了我国外经贸的发展，为其提供了广阔的空间。
展望未来，我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大精神为指导，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，按照中央经济工作会议的要求，千方百计扩大出口；
在提高利用外资水平的同时，不断扩大引进外资，努力推动我国外经贸不断取得新的更大的发展，为国民经济发展做出新的贡献。
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专栏：
推进跨世纪精神文明建设
中央文明办副主任胡振民
在改革开放和社会主义现代化建设进程中，邓小平同志立足全局，高瞻远瞩，从“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的高度，精辟地阐明了加强精神文明建设的重要意义，提出了一系列新观点、新论断，形成了系统的精神文明建设思想。
这是我国精神文明建设全部历史经验的最高总结，是指引我们胜利推进精神文明建设的强大的思想武器。
以江泽民同志为核心的党的第3代中央领导集体，在解决改革、发展、稳定的一系列事关全局的问题中，坚持、丰富和发展了邓小平同志关于精神文明建设的思想，同时采取了一系列重大举措，从多方面加强精神文明建设。
这充分体现了以江泽民同志为核心的党中央坚持两手抓、两手硬的坚强决心，大大增强了全党特别是各级领导干部坚持两手抓的自觉性。
经过20年的不懈努力，我国精神文明建设取得了丰硕成果，以科学理论武装人的工作不断向广度和深度发展，邓小平理论已经成为党的指导思想和各族人民的强大精神支柱。
这是我们党领导建设有中国特色社会主义伟大实践的最大成果，也是精神文明建设的最大成果。
经过改革开放20年伟大实践的洗礼，中华民族彻底摆脱了以往自我封闭、裹足不前的精神状态。
开拓进取、自主自立等现代意识大为增强，奔小康、求富裕、讲文明成为共同追求。
亿万群众发扬传统革命精神和新时期艰苦创业精神，积极投身改革和建设，表现出前所未有的昂扬风貌。
在继承优良传统的基础上，形成了团结互助、平等友爱、共同前进的新型人际关系。
以创建文明城市、文明村镇、文明行业为主要内容的群众性创建活动广泛开展，公民素质普遍提高，城乡环境明显改善，社会服务不断完善，农村小城镇建设和城市现代化步伐不断加快，促进了社会全面进步。
与此同时，改革开放为我国文化园地带来了复兴繁荣的春天。
精神产品的创作生产环境从封闭走向开放，精神文化产品从极度匮乏到空前繁荣。
一大批弘扬时代精神、艺术质量上乘、受到群众喜爱的优秀作品，充分发挥了鼓舞人民的作用。
以农村文化、企业文化、校园文化、军营文化、社区文化为主体的群众性文化活动，日益向广度和深度发展。
宣传文化事业进入全面发展的兴盛时期。
人民群众多方面、多层次的精神文化需求逐步得到满足。
现在，我们正处在世纪之交、继往开来的重要历史时期，必须对加强精神文明建设的重要性和长期性、艰巨性、复杂性保持清醒的认识，始终坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻两手抓、两手都要硬的战略方针，把握机遇，迎接挑战，不断推进跨世纪的精神文明建设。
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专栏：
治国方略根本性转变
国务院法制办主任杨景宇
二十年来，我国的改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的成就。
与这个过程相适应，社会主义民主法制建设也取得了前所未有的进展。
在此期间，从中央层次立法看，除现行宪法和两个宪法修正案外，全国人大及其常委会通过的法律和有关法律问题的决定共三百三十九个，国务院制定的行政法规共八百一十个，合计一千一百四十九个，以宪法为核心和基础的有中国特色社会主义法律体系框架初步形成，国家的政治生活、经济生活、社会生活的主要方面基本上已经是有法可依，从而为改革开放和现代化建设提供了越来越有力的法制保障。
这是有目共睹、举世公认的。
在新旧世纪之交的历史关头，党的十五大继承并在新形势下发展邓小平民主法制思想，明确提出“依法治国”是党领导人民治理国家的基本方略，把坚持党的领导、发扬人民民主、严格依法办事统一起来，从指导思想上实现了执政党领导方式和国家政权运作方式的根本性转变，它本身就是对政治体制的重要改革，具有重大的、深远的意义。
实现“依法治国，建设社会主义法治国家”，前提还是立法。
江泽民同志在党的十五大报告中提出：
“加强立法工作，提高立法质量，到二○一〇年形成有中国特色社会主义法律体系。”
按照这个要求，今后立法任务仍然十分繁重，需要对制定新的法律、法规与修改现行法律、法规作通盘考虑，服从并服务于大局，突出重点，始终把握以下几条原则，努力提高立法质量：
（一）坚持用邓小平理论指导立法实践。
邓小平理论、特别是作为它的组成部分的邓小平民主法制思想，为建立和完善有中国特色社会主义法律体系，奠定了理论基础，提供了指导原则。
（二）坚持党的领导，把改革重点作为立法重点，把立法决策同党中央、国务院对改革、发展和稳定的重大决策结合起来。
我们的党是执政党，党的路线、方针政策就是法的实质内容。
（三）贯彻全心全意为人民服务的宗旨，把维护最大多数人民的最大利益作为根本原则，作为出发点和落脚点。
（四）坚持和维护以宪法为核心和基础的社会主义法制统一。
“徒法不足以自行。”
立法是为了执行的，不是为了好看。
有法不依，等于无法，在某种意义上甚至比无法还要坏，因为它败坏了法制的权威和尊严。
因此，真正做到依法办事，从根本上解决问题，必须在党的领导下，按照江泽民同志在党的十五大报告中提出的要求，“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。”
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专栏：
深化科技体制改革实施科教兴国战略
科学技术部部长朱丽兰
要讲改革开放20年的科技发展，不能不结合建国近50年来整个科技事业的发展和党的事业来讲。
近50年的前30年，《十二年科学发展规划》奠定了我国科技事业的学科布局，“两弹一星”的成功则在确保国家安全、提高新中国的国际地位方面起到了至关重要的作用。
10年“文革”是我们民族的灾难。
科技领域成为这场灾难的重灾区。
“卫星上天，红旗落地”、“知识分子是臭老九”、“知识越多越反动”这三句话，是那个时期科技事业受到严重摧残的集中体现。
1978年，小平同志主动提出抓科技和教育。
科学大会带来了科学技术的春天。
“科学技术是生产力”、“知识分子是工人阶级的一部分”这两个著名的论断，明确了科学技术和知识分子包括科技人员的社会地位。
他提出，要“尊重知识，尊重人才”，“要提倡科学，只有靠科学才有希望”。
10年后，他又进一步指出，“科学技术是第1生产力”。
以此为基础，科技体制改革和科技发展，与经济体制改革一样，成为解放和发展生产力的主要动力。
今天，知识经济的兴起在世界范围印证了小平同志这一论断的英明和远见。
如何让第1生产力转化为实实在在的物质力量呢？
小平同志“发展高科技，实现产业化”的战略决策，直接导致了我国第1个高科技发展计划——“863计划”的出台，在高科技发展中去占领制高点。
在1995年的科技大会上，江泽民总书记提出了一个非常重要的论断：
“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”
在党的十五大上，党的第3代领导集体把“科教兴国”放到了国家战略的高度，将小平同志的一系列伟大的思想化作了国家发展的战略和全社会行动的指南。
小平同志的科技思想和十五大的决定成为了科技体制改革和发展的指针。
科技体制改革的核心就是要解决科技与经济结合的问题，所以它是与整个国家的经济发展阶段紧密联系的。
科技与经济的结合，首先从农村、农业、乡镇企业开始。
与农村的联产承包责任制、调动农民的积极性相适应，我们提出的星火计划和燎原计划、丰收计划等，都是围绕农业怎样提高生产力进行的。
经过10多年的实践，这些计划硕果累累，可谓“有目共睹，有口皆碑”，在国内外产生了广泛的影响。
国务院科教领导小组已经决定明年召开科技大会，着重建立国家创新体系，强调知识创新、技术创新和体制创新，构筑一个科技与经济紧密结合、突出创新的体制框架，为我国迎接21世纪建立一个扎实的基础，为实现两个根本转变、实施两个战略和两个文明建设作出应有的贡献。
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专栏：
组织战线充满生机活力
中央组织部副部长李铁林
党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误和“两个凡是”的严重束缚，作出了平反冤假错案、处理历史遗留问题的重大决策。
各级组织部门经过长达8年的艰苦努力，全国共复查“文革”中及其以前各类问题案件418万件。
与此同时，各级组织部门在党委的直接领导下，对党员队伍和干部队伍中少数在“文化大革命”中造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸抢分子以及那些顽固坚持资产阶级自由化立场的人进行了清理。
这些工作，标志着党已经恢复了实事求是的思想路线。
20年来，各级组织部门始终把领导班子和干部队伍建设作为党的组织工作的核心内容和党的建设新的伟大工程的关键性工程来抓。
并且按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，大力培养和选拔优秀年轻干部，大批德才兼备、年富力强、能够跨世纪担当重任的干部进入各级领导班子。
与此同时，各级组织部门按照中央的要求，重点加强了领导班子和干部队伍的思想政治建设，1993年以来，全国参加各种形式脱产学习的干部约2100万人次，其中地县级干部39万人次，省部级干部1200多人次。
各地采取“述学”、“评学”、“考学”等措施，引导各级干部在全面、正确地理解和掌握邓小平理论的科学体系和精神实质上下功夫，在全面、正确地理解和掌握十五大精神上下功夫。
20年来，各级组织部门大力推进干部制度改革，建立健全了干部离退休制度，废除了干部领导职务终身制。
为优秀人才脱颖而出创造条件，为建设高素质的干部队伍提供制度保证。
按照《国家公务员暂行条例》，在全国范围内推行国家公务员制度。
1995年中央颁发的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，使党政领导干部选拔任用工作做到了有章可循，有法可依。
各地普遍推行了民意测验、民主推荐、民主评议领导干部，提高了干部工作的民主程度和群众参与程度。
按照公开、平等、竞争、择优的原则，采取公开推荐与考试考核相结合选拔领导干部、在党政机关推行竞争上岗等办法，推进干部能上能下，打破了过去单一的委任制，逐步形成了委任、选任、考任、聘任等多种任用形式相互配套的新格局。
改革开放以来，基层党组织的整顿和建设取得明显成效，党员先锋模范作用进一步发挥。
从1994年开始，大规模开展了以整顿后进党支部为重点的农村基层组织建设，使17．5万个处于软弱涣散和瘫痪状态的党支部得到有效治理，以党支部为核心的村级组织建设普遍得到加强。
去年以来，组织专门力量，对国有企业领导班子进行考核和调整，取得了积极成效。
20年来，组织工作的有关制度进一步健全，党内生活开始走上制度化、规范化的轨道。
逐步建立健全了党建工作领导制度；
逐步建立健全了党组织的工作制度和生活制度；
通过抓制度建设，保证党的民主集中制原则得到进一步贯彻执行。
21世纪就要到来，做好面向新世纪的组织工作，要着重抓好三个方面的工作：
一、抓根本。
始终不渝地坚持用邓小平理论武装全党，教育党员和干部，在全党兴起一个学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮。
二、抓关键。
按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，以思想政治建设为重点，把各级领导班子建设成为适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍。
三、抓基础。
高度重视党的基层组织建设，使之成为贯彻党的路线方针政策，团结和带领群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒。
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专栏：
谱写央行改革开放新篇章
中国人民银行副行长刘明康
1979年10月04日，邓小平同志提出：
“银行要成为发展经济革新技术的杠杆，要把银行真正办成银行。”
在这一思想指导下，中国金融体制逐步发生深刻变化。
中国人民银行开始进入改革新时期。
从1984年01月01日起，中国人民银行专门行使中央银行职能，对分支行的业务实行垂直领导，建立存款准备金制度和中央银行对专业银行的贷款制度，初步确定了中央银行制度的基本框架。
1993年07月，国务院决定加快经济体制改革的力度，一举推出了金融、财税、投资、外贸和外汇五项体制改革。
把中国人民银行办成真正的中央银行是深化金融改革的主要目标，独立实施货币政策、加强对金融机构的监管是人民银行改革的主要内容。
1994年01月01日，宣布国家外汇挂牌价和市场外汇调剂价并轨，实现了经常项目下人民币有条件可兑换，建立了以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。
1995年03月，全国人民代表大会通过《中华人民共和国中国人民银行法》，首次以国家立法形式确立了中国人民银行作为中央银行的地位，标志着我国中央银行体制走向了法制化、规范化的轨道，同时也为中国人民银行行使职能提供了法律保障。
1993年以后的几年，中国人民银行整顿金融秩序，连续提高存贷款利率，控制贷款规模，有效地控制了通货膨胀。
1998年，适当增加货币供应量，在防止通货紧缩，实现全年经济增长目标中发挥了重要作用。
改革开放中，中国人民银行走过了光辉而又曲折的发展道路，为国民经济发展做出了重大贡献。
中国人民银行是国家宏观经济综合调控部门，其重大决策都是在党中央、国务院领导下进行的。
中国人民银行在改革中发展并取得巨大成就，应归功于党中央、国务院的正确领导和中国人民银行广大干部群众的努力。
同时我们也清醒地认识到，人民银行任重而道远。
我们一定要在以江泽民同志为核心的党中央领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，开拓进取，继往开来，谱写出我国中央银行的21世纪新篇章。
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专栏：
中央党政机关非金融类企业脱钩工作小组负责人指出
中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业年底前必须脱钩
新华社北京12月14日电（记者韩振军）中央党政机关非金融类企业脱钩工作小组负责人今天在此间指出，按照党中央、国务院的部署，中央党政机关必须在今年年底以前与所办经济实体和管理的直属企业完全脱钩。
对企业领导干部、党的关系、财务、资产的管理，按照脱钩企业的不同特点实行分类处理。
这位负责人说，这次脱钩的范围有明确的界定，“中央党政机关”是指中央党的机关、全国人大机关、国务院各部门和全国政协机关。
其中，“党的机关”是指“党的纪检机关和党的工作部门”，“国务院各部门”是指国务院组成部委、直属机构、办事机构和部委管理的国家局。
须脱钩的经济实体和管理的直属企业或企业集团，暂不包括党中央、国务院的直属事业单位，以及各部门直属事业单位及其所办的经济实体和管理的直属企业；
鉴于国防科工委、铁道部、信息产业部（限于通信运行企业）、中国民航总局、国家烟草专卖局，目前正按照政企分开的要求进行产业结构调整和组建企业集团的工作，此次脱钩暂不包括上述部门。
各部门所办的各类咨询公司，无论属企业或事业单位，均一律与各部门脱钩；
各类会计、审计事务所按国家已经出台的有关规定，一律与各部门脱钩。
各部门所属的实行企业化管理的科研、设计单位，以及机关服务中心所办的福利性、保障性经济实体，暂不包括在本次脱钩之列。
鉴于各部门在境外设立的企业的脱钩工作情况比较复杂，暂不列入此次脱钩之列，由外经贸部牵头，会同有关部门，对境外企业的脱钩问题抓紧研究提出意见。
这位负责人说，脱钩工作将分金融类企业和非金融类企业两条线进行。
由中国人民银行牵头，中共中央金融工作委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会参加，成立工作小组，负责金融类企业的脱钩工作；
由国家经贸委牵头，中央大型企业工作委员会、人事部参加，成立工作小组，负责非金融类企业的脱钩工作。
这位负责人指出，中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业（非金融类）脱钩工作，将按照“全面清理、统筹规划、区别对待、分步实施”的要求进行，在职能、财务、人员、名称四个方面切实实现脱钩。
在此基础上要进一步做到：
第1，各部门直属的各类企业，一律与主管部门解除行政隶属关系，各部门不再作为主管部门直接管理这些企业。
第2，原由各部门管理的企业，与主管部门脱钩后，属于大型企业和企业集团的，以及经国务院批准的涉及国计民生的主要行业的重点企业，其领导干部职务由中央管理。
其他企业的领导干部职务一律按属地原则，交由地方管理。
党的关系根据企业的不同特点和情况分别划转。
第3，原由各部门管理的企业，在财务上与原主管部门彻底脱钩后，属中央管理的企业，其资产管理及有关的财务关系由财政部负责；
属地方管理的企业，其资产管理及有关的财务关系由地方财政部门负责。
所有企业都要按照属地原则参加社会保险统筹。
第4，各部门移交中央和地方管理的企业，必须是能够正常经营运行的企业，移交企业的资产实行无偿划转，有关债权债务一并移交；
如属资不抵债、亏损累累的企业，必须由原主管部门负责停产整顿，或者关闭安置，妥善处理。
各省、自治区、直辖市党委和人民政府对中央党政机关移交地方的企业，将按政企分开的原则，切实做好有关工作，不能将接收的企业层层下放。
据这位负责人透露，中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业（非金融类）脱钩工作，目前进展顺利。
各部门均已对有关企业进行了清理整顿，并将处理意见报送工作小组。
工作小组正对这些意见进行认真审查，研究提出总体处理意见和具体实施方案报党中央、国务院审批。
经党中央、国务院批准后，各部门与所办经济实体和管理的直属企业即行脱钩，然后在工作小组的指导、监督下，按照批准的总体处理意见和具体实施方案，由各部门对所办经济实体和管理的直属企业分别进行处理。

专栏：
中组部作出决定
追授刘克明“全国优秀组织工作干部”称号
新华社北京12月14日电中共中央组织部最近作出了《关于追授刘克明同志“全国优秀组织工作干部”称号的决定》。
刘克明生前是中共吉林省德惠市委组织部干部，1998年09月27日为抢救两名落水儿童英勇牺牲，年仅29岁。
刘克明1989年07月大学毕业后参加工作，1996年10月加入中国共产党，曾任德惠市边岗乡太兴村小学教师、教务主任、校长和市教育局人事科科员等职务，1997年06月调入德惠市委组织部工作。
中央组织部的《决定》指出，刘克明生前是一名好干部、好党员。
他在教育战线工作时，教书育人，呕心沥血，是一名优秀的人民教师；
在组织部门工作时，公道正派，兢兢业业，是组织战线上的一名优秀干部。
他刻苦学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，牢固树立共产主义远大理想；
脚踏实地，忘我工作，具有强烈的革命事业心和政治责任感；
爱岗敬业，无私奉献，全心全意为人民服务；
坚持党性原则，克己奉公，廉洁自律；
在危急关头挺身而出，为党和人民的利益不怕牺牲，直至献出宝贵的生命。
刘克明用自己闪光的足迹和年轻的生命，忠实地实践了入党誓言。
他的英雄事迹和崇高精神，为全体共产党员和全国组织工作干部树立了学习榜样。

专栏：
全国省区市党委组织部长会议闭幕
张全景提出明年重点抓好七个方面工作
本报北京12月14日讯新华社记者陈雁、本报记者郑宏范报道：
全国省区市党委组织部长会议今天下午在北京闭幕。
中共中央组织部部长张全景在会上提出要求，在新的一年里，各级组织部门要以邓小平理论为指导，按照党的建设的总目标，坚持从严治党的方针，突出重点，狠抓关键，加大改革力度，深入调查研究，扎扎实实地做好各项工作，为改革、发展、稳定，实现跨世纪的宏伟目标提供坚强的组织保证。
张全景说，一年来，在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，各级组织部门紧紧围绕党的十五大提出的任务，取得了显著成绩：
一是用邓小平理论武装党员干部，学习理论的新高潮逐步兴起；
二是以改革的精神，抓好地方领导班子换届和国务院机构改革中领导班子的组建调整工作；
三是围绕和服务于全党工作大局开展工作，从组织上保证中央重大决策的贯彻执行；
四是大力推进以农村和国有企业为重点的基层组织建设，不断开拓工作新局面；
五是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，纠正和查处用人上的不正之风，坚决同用人上的腐败现象作斗争；
六是重视对新情况新问题的调查研究，加强宏观指导。
在知识分子工作、老干部工作、党建理论研究、组织部门自身建设等方面，也都做了大量工作，取得很大成绩。
张全景提出，1999年组织工作要重点抓好七个方面的工作：
一、坚决贯彻落实中央部署，把“三讲”教育作为头等大事抓紧抓好；
二、大力推进领导班子建设，加强干部队伍宏观管理；
三、认真总结实践经验，积极推进干部制度改革；
四、加强对干部选拔任用工作的监督，坚决同用人上的不正之风和腐败现象作斗争；
五、以农村和企业党的建设为重点，全面推进党的基层组织建设和党员队伍建设；
六、做好新形势下的老干部工作，满腔热情地帮助他们解决困难；
七、从严治部，建设高素质的组工干部队伍。
张全景强调，各级组织部门要在党委领导下，切实把深入开展“三讲”教育，作为1999年组织工作的头等大事抓紧抓实抓好。
要充分认识深入开展“三讲”教育的必要性和重要性，把思想统一到中央精神上来。
关于领导班子建设，张全景指出，明年加强领导班子建设的基本要求是：
加强学习，提高素质；
充实调整，完善结构；
改进考核，扩大交流；
严格管理，强化监督。
要认真贯彻落实《1998—2003年全国党政领导班子建设规划纲要》，以抓好一把手为重点，着力提高领导班子的整体功能。
张全景指出，今后，深化干部制度改革的思路是：
全面贯彻党的干部路线、干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准，坚持党管干部原则，继续在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督上下功夫，逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，完善一套法制完备、纪律严明、群众参与的监督体系，促使优秀人才脱颖而出，防止和克服用人上的不正之风，建立与社会主义市场经济体制和社会主义民主政治建设相适应的有中国特色的干部制度。
明年，干部制度改革的主要任务是：
推行公开选拔、竞争上岗和交流轮岗工作；
抓好领导干部公示制、任期制、试用制的试点工作；
认真研究改进干部考查方法、建立任职经济责任审计制度。
张全景强调，要以继续抓好《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的贯彻执行为中心环节，标本兼治，进一步加强对干部选拔任用工作的监督。
坚决排除干扰，敢于碰硬，对违反《条例》的人和事，一经发现，不管涉及什么单位、什么人，都要一查到底。
要认真贯彻中央关于建立党风廉政建设责任制的规定，建立干部选拔任用工作责任制和用人失误追究制度。
要认真贯彻十五届三中全会精神，把农村基层组织建设提高到新水平，要进一步加强和改进国有企业党的建设工作，把加强国有企业领导班子建设，作为企业党建工作的关键来抓。
会议还对深入开展“三讲”教育、深化干部制度改革、改进考核、加强干部管理监督、反对用人上的不正之风和腐败现象、加强基层组织建设等进行了专题讨论。
北京、上海、山东、四川、福建省委常委、组织部长李炳华、罗世谦、姜大明、陈文光、陈营官分别就开展好“三讲”教育、深化干部制度改革、加强农村基层组织和国有企业党的建设工作谈了打算。

专栏：
国家社科基金明年课题指南今日发布
受理申报的学科共二十一个
本报北京12月14日讯由全国哲学社会科学规划办公室制定的《国家社会科学基金项目1999年课题指南》将于12月15日发布，并开始受理项目申报。
课题指南和申报工作强调以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面正确地贯彻党的十五大精神，以我国改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论问题和实践问题作为主攻方向，加强基础研究，发展新兴边缘交叉学科和跨学科综合研究，积极探索有中国特色社会主义经济、政治、文化的发展规律，为党和政府决策服务，为两个文明建设服务，全面发展和繁荣哲学社会科学。
据悉，这次公开受理申报的项目种类为国家社会科学基金1999年度一般项目、青年项目（包括二者之中的自筹经费项目）。
受理申报的学科共计21个。
教育学、艺术学、军事学的课题发布和申报工作分别由这三个学科规划办公室另行安排。
1999年课题指南与往年相比的突出特点是，适当增加指导性课题，并适当增加自选课题项目的申报。
申报自选课题项目不受课题指南中课题条目的限制，申请人可以自行设计题目，但应该遵循课题指南的指导思想。
全国哲学社会科学规划办公室日前发出通知强调：
各地社科规划办、在京委托管理机构和课题申请人所在单位，要加强对项目申报工作的组织和指导，严格按照有关规定搞好申报工作。
对课题设计的科学性和可行性、课题组是否具备完成研究任务的充分条件进行认真审核，审核合格者报全国哲学社会科学规划办公室组织专家统一进行评审。
申报工作由各省、自治区、直辖市社科规划办公室和中国社科院科研局、中央党校科研部、教育部社政司、全军社科规划办分别受理。
受理申报截止日期为1999年03月01日。

专栏：
近日，全国十佳乌兰牧骑之一的内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗乌兰牧骑的队员，冒着零下20摄氏度的严寒，深入受灾群众家中演出。
今夏洪灾过后，这支乌兰牧骑走乡串户演出近百场。
这是演员在库如奇乡群众家中演出。
新华社记者李欣摄

专栏：
在京全国人大代表开始集中视察
本报北京12月14日讯由全国人大组织的一年一度的在京全国人大代表集中视察活动今日起拉开序幕。
视察活动开始之前，全国人大常委会副委员长布赫、彭珮云、成思危和170余名在京人大代表在人民大会堂听取了最高人民法院、最高人民检察院以及国务院有关部委、北京市政府的工作汇报。
国家经贸委汇报了关于企业改革的情况；
财政部汇报了关于1998年财政预算执行情况；
农业部汇报了关于发展农业和农村经济的情况；
北京市政府汇报了北京市经济发展和城市建设情况。
代表们还听取了国家发展计划委员会关于今年国民经济和社会发展计划执行情况；
听取了最高人民法院关于公正司法情况的报告；
听取了最高人民检察院关于检察机关开展集中教育整顿情况的报告。
据介绍，12月16日至17日，在京全国人大代表们将深入首钢总公司、通州区宋庄镇翟里村、地铁复八线、市劳动局职业介绍中心等17个北京基层单位进行视察；
12月18日至20日，代表们将赴山东省潍坊市、威海市的19个基层单位视察。
（张西）

专栏：
王宗槐同志逝世
新华社北京11月19日电我军杰出的政治工作领导者，第2炮兵原副政治委员王宗槐同志，因病于10月31日在北京逝世，终年83岁。
王宗槐同志1930年02月参加中国工农红军，同年08月加入中国共产主义青年团，1932年07月转入中国共产党。
土地革命战争时期，王宗槐同志历任青年队长、青年科长、教导营政治委员等职，参加了举世闻名的二万五千里长征。
抗日战争期间，王宗槐同志担任晋察冀军区政治部组织部长时，为开创晋察冀抗日根据地作出了贡献。
他积极组建军区及所属分区领导机关，成立军政干校和军区教导团以及各种专业干部训练班，为敌后根据地输送了大批干部。
由于工作积极，成绩突出，他被评为“模范干部”，出席了晋察冀边区军政民代表大会；
1945年04月，参加了中国共产党第7次全国代表大会。
解放战争初期，王宗槐同志先后担任晋察冀军区政治部组织部长、三纵队政治委员、华北野战军十九兵团六十三军政治委员等职，率部参加了大同战役、平汉战役、冀东战役、察绥战役和太原、兰州、宁夏解放等战役，为东北、华北、西北的解放作出了贡献。
新中国成立后，王宗槐同志历任总政治部组织部副部长，青年部长，干部部副部长，总政治部秘书长等职，为总政机关和直属队的建设，完成了一系列的开创性工作。
1958年11月至1973年10月，他担任高等军事学院政治部主任和副政治委员，为培养我军高级干部作出了积极贡献。
“文化大革命”期间，王宗槐同志同林彪、江青反革命集团进行坚决斗争，遭到诬谄迫害和关押。
1973年11月，任昆明军区副政治委员；
1975年08月至1982年11月，任第2炮兵副政治委员，为加强我军的革命化、现代化、正规化建设，特别是战略导弹部队的建设和发展，做出了重要贡献。
王宗槐同志1955年被授予中将军衔，荣获二级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章、一级红星功勋荣誉章，曾当选为第3、第4届全国政协常委、第5届全国政协委员，共青团中央常委、书记处书记，中央纪委委员。
（附图片）

专栏：
统战部通报中央经济工作会议精神
本报北京12月14日讯新华社记者陈雁、本报记者陈晓钟报道：
中共中央统战部今天上午在人民大会堂举行通报会，全国政协副主席、中央统战部部长王兆国受中共中央委托，向各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士通报中央经济工作会议精神。
王兆国说，这次经济工作会议是在我国改革开放和经济建设处于关键时刻召开的一次重要会议，对于全面推进改革开放和社会主义现代化建设具有重要意义。
希望大家认真深入地学习领会中央领导同志在会上的讲话精神，正确地分析和把握形势，深刻理解中共中央就当前经济工作作出的一系列决策及其背景，把思想和行动统一到党的十五大精神和中央的重大决策、部署上来，坚定信心，知难而进。
同时，要发挥统一战线“大团结、大联合”的优势，团结一致、齐心协力，围绕改革开放和现代化建设中的重大问题积极参政议政，知情出力，为深化改革、扩大开放、促进发展、维护稳定做出新的贡献。
出席今天通报会的有：
王光英、吴阶平、何鲁丽、成思危、蒋正华、钱伟长、孙孚凌、万国权、经叔平、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元、雷洁琼等。

专栏：
做好人民日报发行工作
湖南：
多项措施具体得力
本报长沙12月13日电记者吴兴华报道：
日前，湖南召开全省党报党刊发行工作紧急电视电话会议，省委副书记郑培民同志就抓好人民日报等主要党报党刊的发行代表省委提出了以下措施：
一、全省各级组织部门要落实中央组织部关于“划拨一定数额的党费订阅党报党刊”的要求，拿出一定数额的党费订阅主要党报党刊；
二、省直机关工委要召开省直各战线、各厅局负责人会议，一个一个对照省直工委下达的发行任务，狠抓落实，限期完成；
三、要抽出一部分党费，向省、地、县三级3500个特困村扶贫点赠订党报党刊，由对口扶贫单位负责为每个扶贫点订一份人民日报。
另据介绍，湖南省委书记杨正午就今年党报党刊发行曾连续两次作出重要批示。
陕西：
治散治滥突出重点
本报西安12月13日电记者孟西安报道：
为了减轻基层负担，切实解决报刊散滥问题，保证人民日报等重点党报党刊的发行，陕西省委率先治散治滥，压缩砍掉省委机关所办的9种刊物，占省委所办报刊总数的70％。
陕西省委对全省报刊治理工作进一步提出要求：
对已压缩的报刊不准继续出版发行，转为内部资料严格管理。
如有违反，由新闻出版行政管理部门进行查处，情节严重的，由纪检监察部门查处。
北京：
再次动员注重落实
本报北京12月13日讯
记者颜世贵报道：
日前，北京市委组织部、宣传部联合召集各区县、各工委主管书记及组织部长、宣传部长开会，再次强调要确保党中央机关报人民日报在北京的发行稳中有升。
市委常委、组织部长李炳华主持会议。
市委常委、宣传部长龙新民在讲话中代表市委要求党的各级组织要高度重视人民日报的发行。
他提出，一把手要亲自过问，组织部长、宣传部长要具体负责，做到领导责任落实、思想发动落实、工作措施落实、订阅经费落实、收订指标落实，充分发挥组织的优势，全力以赴完成收订任务。
本报副总编辑张虎生也在会上讲了话。
山西：
带着感情抓好订报
本报太原12月13日电记者阎晓明报道：
日前结束的省委全会上，省委书记胡富国同志专门就人民日报的发行工作做了部署，指出：
不读人民日报，就不可能全面、迅速、准确地理解党的方针政策路线。
各级党组织和党员要带着感情对待人民日报的发行。
在省委的部署下，省委宣传部具体牵头落实，各地党组织采取了适合当地特点的措施，落实人民日报明年的发行。
大同市委派出了由市委宣传部、市邮局和新闻单位共同组织的两个督察组，分别深入到市直单位、大型企业和基层检查人民日报等党报党刊的征订情况。
重庆永川：
千方百计保证发行
本报讯重庆永川市采取规范报刊发行秩序，压缩本地党报发行数量，千方百计确保人民日报发行数量逐年上升。
近年来，该市把发行好人民日报等党报党刊作为一项政治任务来抓，千方百计保证发行任务的完成。
1998年度发行人民日报1258份，较上年增长5％。
今年08月，他们针对各类报刊发展较快，发行市场混乱的情况，提出了规范发行秩序，整顿发行市场，确保党报党刊发行任务全面完成的工作思路。
市里出台了《永川市党报党刊发行管理规范》，明令规定任何部门、单位在报刊发行上不准与党报党刊抢阵地、争地位；
不得采取高额回扣刺激，行政手段摊派发行专业（行业）报刊；
不准在党报党刊征订任务未完成前征订其它任何报刊。
为了确保1999年度人民日报等党报党刊发行任务的完成，市委顾全大局，正确处理上级党报与地方党报的关系，将自己的机关报《永川报》从4万多份压缩至3．2万份；
同时，对在本辖区内由市级部门代发行的专业报刊发行数量压缩50％。
（陈立华）

专栏：
全国人大环资委执法检查组提出
确保太湖治污如期达标
本报上海12月14日电记者赵永新报道：
全国人大环资委《水污染防治法》执法检查组今天在与苏、浙、沪二省一市负责人交流情况时指出，尽管太湖第1阶段治理目标可望于今年底基本实现，但距离2000年湖水变清的目标相差甚远，二省一市必须再接再厉，继续加大治理力度，确保《太湖水污染防治“九五”计划及2010年规划》如期完成。
国务院于今年01月批准了《太湖水污染防治“九五”计划及2010年规划》，提出太湖治理“三步走”的战略目标。
从12月07日起，全国人大环资委《水污染防治法》执法检查组实地考察了江苏省苏州、无锡、常州，浙江省杭州、湖州、嘉兴和上海市的治理情况。
检查组认为，二省一市目标明确，措施得力，太湖治理取得明显成效。
截至12月13日，太湖流域1035家重点排污单位中已有1009家完成治理设施，1052家非重点排污单位已有70％完成治理设施；
城镇污水处理设施建设正在起步，清淤工作取得有效进展，生态农业建设逐步铺开，禁止、限制使用、销售含磷洗涤剂的准备工作基本完成，围网养殖总量得到一定控制。
据测算，通过实施上述措施，可削减总氮、总磷和COD比例分别为7％、23％、24％，为2000年太湖水体变清打下了基础。

专栏：
全国普通话广播大赛举行
本报讯
记者王比学报道：
由中央人民广播电台和国家语言文字工作委员会共同主办的“王朝杯”第5届全国普通话广播大赛，于本月10日至15日在京举行。
到目前为止，本届大赛包括香港特别行政区在内已有二十五个省市举办了预选赛，登台参赛的选手超过万人。
中法合资王朝葡萄酿酒有限公司为本届大赛提供赞助。

专栏：
北京高新技术与基础工业联姻
本报讯
记者吴坤胜、任建民报道：
12月11日，在北京市经委、市新技术产业开发区的共同组织下，北京市26家高新技术企业和基础工业企业签约“联姻”，共求发展。
至此，北京市已有高新技术企业与基础工业“联姻”的企业近280家。
北京高新技术区内的企业发挥技术的优势，先后培育出一批有高附加值、市场潜力看好的高新技术产品，其中有些受到场地、设备、资金等方面的限制而难于规模化生产；
而基础工业企业存在技术创新能力弱、结构不合理、产品老化等问题。
二者合作，可以实现优势互补。
近几年来，北京市政府积极从技术、资源、人才、产品、政策等多方面，扶持高新技术企业与基础工业企业进行合作。
在双方已经合作的200多家企业中，成果转化400多项，达到生产规模的新产品约420种，取得了很好的经济效益。

专栏：
“格林柯尔01日”冬令营开营
本报讯“格林柯尔01日”环保冬令营活动12月12日在天津举行。
北京二百位中小学师生代表参加了此次冬令营，为大型活动“保护大气臭氧层系列科学考察及科学普及”拉开了序幕。
该活动是由国家环保总局和格林柯尔集团等单位共同主办的。
（乔聿）

专栏：
深圳采用先进航班显示系统
本报讯一种先进的机场航班动态显示系统近日在深圳国际机场启用。
由南京洛普股份有限公司研制安装的这套系统由一百一十块电子显示屏和一个控制中心组成，显示快捷，可以进行现代化的机场班次引导和各种信息显示。
这套系统的显示屏模块采用超高亮度设计，使显示对比度达到较高水平。
（王芳）

专栏：
《知识经济发展战略》出版
本报讯北京科技出版社日前推出《知识经济发展战略》，该书详细介绍和分析了世界各国及各相关领域为迎接知识经济采取的发展战略和具体措施。
这部近五十万字专著的作者为新华社从事多年国际科技报道的记者姜岩。
（欣闻）

专栏：
纪念党的十一届三中全会召开二十周年
国家计委
据新华社北京12月14日电（记者索研）国家发展计划委员会今天上午召开全体干部大会，纪念党的十一届三中全会召开20周年。
国家计委主任曾培炎回顾了改革开放以来我国取得的伟大成就和计划体制改革历程。
曾培炎说，20年来，在邓小平理论和党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的指引下，我国综合国力显著增强，人民生活逐步改善，短缺经济已不复存在，市场配置资源的基础性作用明显增强，“瓶颈”制约明显缓解，开放型经济基本形成，多种所有制经济蓬勃发展，地区经济梯次推进，科教兴国成效显著，各项社会事业全面进步。
计划部门积极主动地对传统计划体制进行了大胆的改革，实现了计划观念和计划实施手段的根本性转变，实现了计划内容与方法的更新，逐步形成了适应社会主义市场经济要求的新的计划体制和工作方法。
全国总工会
据新华社北京12月14日电（记者索研）全国总工会今天下午举行座谈会，纪念党的十一届三中全会召开20周年。
全国总工会副主席、书记处第1书记张俊九在座谈会上说，20年来，我国工会工作根据新形势新任务的要求，适应我国经济关系和劳动关系发生的重大变化，努力推动全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，进一步突出维护职工合法权益的职能，充分调动了广大职工的积极性，有力地促进了改革的深化、经济的发展和社会的稳定。
张俊九说，在发展社会主义市场经济的新的历史条件下，工会组织必须认真学习邓小平理论，坚持用邓小平理论武装广大工会干部的头脑，指导工会工作；
自觉把工会工作放到全党全国工作大局中，着力保护和发挥广大职工的积极性和创造性，推动党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实。
九三学社
本报北京12月14日讯
记者陈晓钟报道：
九三学社中央今日在京召开座谈会，隆重纪念中共十一届三中全会召开20周年。
全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席吴阶平出席座谈会并发表讲话。
吴阶平说，随着时间的推移，我们深深感到，党的十一届三中全会是中华民族20世纪发展史上又一个光辉的转折点。
他希望九三学社全体成员，进一步加深对邓小平理论和中共十一届三中全会以来党的基本路线、基本纲领的认识和理解，不断提高自身素质，共同努力，把九三学社建成为面向新世纪的参政党。
中国报协
本报讯12月14日上午，中国报协与新闻出版报联合在京召开“改革开放20年中国报业发展成就座谈会”。
中国报协主席、人民日报总编辑许中田主持座谈会，新闻出版报总编辑张芬之在座谈结束时代表主办单位发了言。
与会者一致认为，改革开放20年来，中国报业高举邓小平理论的伟大旗帜，满腔热情宣传改革开放，充分地发挥了报纸的多种功能，规模不断扩大。
而今，报纸集宣传、信息、服务娱乐等为一体，最大限度地满足了不同阶层、不同读者的需求；
同时，全国报业普遍由过去吃“皇粮”过渡为“自负盈亏、自我发展”，报业经济突飞猛进，广告营业额去年已达100亿元。
与会者也达成了以下共识：
时刻保持清醒头脑，始终坚持正确舆论导向。
继续调整结构布局，不断发展壮大以党报为核心的舆论宣传主阵地，深化改革。
广开思路，搞活经营，适应市场经济的要求，增强经济实力，为报业可持续发展增添后劲。
中国报协副主席王晨、徐心华、孙忠同、朱英璜、王强华、徐祝，中国报协书记处常务书记刘波等出席座谈会并发了言。
（蓝轲）

专栏：
联邦医学教育奖设立
本报讯近日，联邦制药公司董事长蔡金乐先生捐资三千八百万元，在全国三十五所医学院校设立“联邦医学教育奖”，用以扶持和激励医学新人，推动医学教育事业发展。
首都医科大学五十九名品学兼优学生首批获此奖励。
（晓白）

专栏：
路甬祥当选第3世界科学院副院长
本报北京12月14日讯
记者杨健今天从中国科学院获悉：
12月09日至11日在意大利里亚斯特举行的第3世界科学院第10次全体大会上，中国科学院院长路甬祥当选为第3世界科学院副院长。
第3世界科学院成立于1983年11月，是一个非政府性国际科技组织，其秘书处设在意大利的里亚斯特，现有来自世界75个国家和地区的院士479人，其中诺贝尔奖获得者15人。
他们是从第3世界国家著名科学家中选举产生的。
第3世界科学院自建院以来，一直致力于支持和促进发展中国家科技人员和科研机构间的交流与合作，为许多发展中国家的优秀科学家提供资助。
中国科学院是第3世界科学院的北京办事处。
中国科学院于1987年成功组织了第3世界科学院的第2届大会，为3000多发展中国家科学家来华从事合作研究、参加培训班和国际会议提供了1000万元人民币的资助。
迄今，我国已有14个科研单位被评为第3世界科学院的优秀中心。

专栏：
东京市民举行集会
谴责南京大屠杀
新华社东京12月14日电（记者冮冶）数百名东京市民13日在此间举行集会，谴责南京大屠杀，声讨侵华日军61年前在中国犯下的滔天罪行。
这次集会是由一个名为“南京大屠杀60周年全国联络会”的市民团体主办的。
在集会上，来自南京的两名大屠杀幸存者蔡玉英和张俊英以自己的亲身经历揭露了侵华日军在南京杀人、放火、强奸妇女等惨绝人寰的暴行。
上海师范大学教授苏智良在集会上发表了题为《南京大屠杀与性暴行》的演讲。
当年亲眼目睹这一暴行的侵华日军士兵铃木良雄在集会上发言说，日军是世界上最野蛮的军队，南京大屠杀是不可否认的历史事实。
集会结束后，与会者还举行了游行活动。
据举办者介绍，他们已先后在神户、冈山、广岛、金泽、名古屋和大阪等地举行了谴责南京大屠杀活动。

专栏：
通讯
中马合作结硕果
本报驻科特迪瓦记者杨贵兰
马里糖联股份有限公司（简称“糖联”），其前身是中国于1965年和1976年先后在马里援建的第一糖厂和第二糖厂。
建厂之初，第一糖厂和第二糖厂的榨糖能力分别是日榨甘蔗500吨和1000吨。
1989年，第二糖厂实行技术改造，日榨糖能力提高到1500吨。
这两个糖厂还各有一个甘蔗农场，名字分别叫“杜加布古农场”和“西里巴拉农场”，分别有蔗田1650公顷和3350公顷。
“糖联”建成后，中马双方先是技术合作，从1984年后改为管理合作，1994年09月以后又改为由马方自管。
从1996年02月起，“糖联”实行中马合资经营。
合资的“糖联”注册总资本为50亿西非法郎（1美元约合560西非法郎），中方拥有60％的股份，马方拥有40％的股份。
合资后的“糖联”尽管享受10年免征利润税、7年免征资产滞留税、土地税、分摊税等马里合资法规定的优惠政策，但不能裁减原有的2100名员工，其工资及福利待遇不能降低，还要负责偿还几十亿西非法郎的长期和中短期债务。
另外，在合资前的1994年和1995年，“糖联”每年亏损4亿至5亿西非法郎，糖的年产量约为2．4万吨。
面对并不优越的条件和严峻的经济状况，合资后的“糖联”前景如何，成为人们关注的问题。
近日，“糖联”总经理何铮铮到阿比让出差，他向记者介绍说：
“中马合资后的第1年，即1996年，‘糖联’则扭亏为盈，利润达2．75亿西非法郎，1997年实现利润12亿西非法郎，1997—1998榨季的糖产量达到了2.938万吨，1998—1999榨季的糖产量预计可达3万吨。”
另外，“糖联”还为当地居民提供了大量的就业机会。
因为除2100名固定工和长期合同工外，每年10月中旬至第2年04月底5月初，“糖联”在榨季要使用4500名以上的临时工，高峰时的总人数可达7000人。
“糖联”合资后的短短3年间取得如此显著的经济效益，在马里各地引起巨大反响，人们纷纷称赞这是“中国和马里友好合作的结晶”。
“糖联”为何能在短期内扭亏为盈？
何总经理告诉记者，这主要是“糖联”十分重视加强经营管理，对生产进行调整、恢复，努力扩大生产规模，并竭力改善职工生活；
提高各项经济技术和生产技术指标，并厉行节约，以提高生产效率和工作效率；
加强科研，引进优良甘蔗品种，现在“糖联”下属的科研科已有甘蔗品种120多个；
发展多种经营，以提高综合经济效益。
公司开办的畜牧场可以饲养900头牛，目前除自养100多头外，还为公司外的人代养了400头牛，每头牛寄养3个月可收费4.5万西非法郎。
此外，公司还办了两个林场，共100公顷，它们为糖厂提供烧锅炉用的木柴；
还有一个西非比较大的酒精厂，年产普通酒精160万升，其产品远销科特迪瓦、布基纳法索、几内亚、塞内加尔、贝宁等国。
在谈到将来的规划时，何总经理说，公司将争取实现“糖联”的设备更新和技术改造，在“西里巴拉农场”每年拓垦200公顷蔗田，4年拓垦800公顷，并使第二糖厂的日榨甘蔗能力提高到2000吨。
“糖联”地处著名的马里尼日尔河灌区，享有自流灌溉之利。
人们可以相信，“糖联”将会更加兴旺发达。
（本报阿比让电）

专栏：
克林顿抵加沙访问
强调应继续执行巴以临时协议
据新华社加沙12月14日电（记者戚德良、谭新木）美国总统克林顿14日上午乘直升机自耶路撒冷飞抵加沙阿拉法特国际机场，开始对巴勒斯坦自治区加沙市进行为期一天的访问。
克林顿和夫人希拉里及其随行人员分乘4架美国直升机于当地时间上午10时30分抵达加沙。
他们受到巴自治政府主席阿拉法特和夫人苏哈以及巴解组织执委会总书记阿布·马赞以及巴内阁成员的热烈欢迎。
在阿拉法特的陪同下，克林顿检阅了由阿拉法特卫队官兵组成的仪仗队，随后为机场的启用象征性地剪了彩。
克林顿在剪彩时从彩带上剪下两小片，分别装入夫人和自己的口袋，以作纪念。
欢迎仪式结束后，克林顿及其一行乘直升机前往加沙市的总统府，同阿拉法特举行会谈。
这是巴勒斯坦有史以来第1次在自己的土地上接待美国现任总统。
巴方认为这一访问将有助于推进中东和平进程。
据新华社耶路撒冷12月13日（记者戚德良、戴巍）正在此间访问的美国总统克林顿13日强调，以色列和巴勒斯坦自治政府签署的临时和平协议符合双方的利益，应继续得到贯彻执行。
克林顿在耶路撒冷向来自以色列各地的青年人发表演讲时指出，以色列人和巴勒斯坦人必须和平共存，这是历史的选择。
以巴双方今年10月签署的临时和平协议证明了和平进程仍在继续。
克林顿承认，暴力冲突和单方面行动使协议的执行面临困难。
但他指出，继续执行临时和平协议既能满足以色列的安全需要，同时也将进一步扩大巴勒斯坦人的自治区域，符合双方的利益。
他强调，以巴双方应抓住机会，共同努力，使和平进程回到正轨。

专栏：
国际论坛
北约核政策之争
丁刚
在不久前召开的北约外长理事会上，德国外长菲舍尔再次提出，北约应该放弃首先使用核武器的政策。
德国的这一建议得到了一些国家的支持。
12月10日，加拿大众议院外委会发表报告，要求北约修改核政策，放弃首先使用核武器。
这份报告还指责美国玩弄两面手法，一面要别的国家销毁核武器，一面自己又挥舞着核武器，随时准备使用。
北约成员国对核武器政策的争议反映了它们对即将问世的新战略的不同看法。
回溯北约的发展过程，核武器始终是其战略依赖的重心。
1949年，欧洲盟国以美国为主导组成北约，其重要考虑之一就是借美国的核优势来对付苏联的常规武装力量优势。
冷战期间，美苏在核武器方面的竞赛和较量被称为“眼珠对着眼珠”的对抗。
1991年11月，北约在罗马召开首脑会议，调整了战略任务，从“防御苏联侵略”转向“预防冲突和处理危机”。
一些西方人士当时还提出修改北约核战略，将核武器作为“最后威慑手段”。
但这一意见没有被采纳。
90年代初以来，欧洲安全格局又发生了许多重大变化。
不少西欧国家人士和政党认为，盟国现在面临的核威胁已大大减弱，尤其是在欧洲范围内，已基本不存在遭受核攻击的可能。
在这一政治背景下，来自绿党的菲舍尔在出任德国外长后，提出了放弃首先使用核武器的建议。
菲舍尔的建议遭到了以美国为首的核成员国的拒绝。
美国国务卿奥尔布赖特在此次北约外长理事会上不厌其烦地反复强调，核战略是北约新战略的一个重要组成部分，不能动摇。
北约未来的任务中必须包括防止核武器扩散。
美国为什么要固守冷战时期的核政策呢？
美国某些政要的借口是，一些所谓的“不负责任的国家”有可能掌握核武器，并将美国及其盟国视为核攻击目标。
《华尔街日报》的评论说，一个拥有核武器的穷国的专制者不需付出什么代价，就可以有效地将一个没有防卫的富国摧毁。
因此，美国必须保持对这些所谓的“不负责任的国家”的威慑力量。
实际上，核政策与美国对北约新战略的构想也有着密切的联系。
明年04月，北约将在华盛顿举行首脑会议，确立新战略。
美国当然希望，这个新战略能有利于维护美国的利益，有利于加强美国在北约内的主导地位。
最近，美国一些政要和议员反复强调，北约新战略必须考虑对付来自防区之外的威胁。
可以看出，美国坚持要把北约军事打击的范围扩大到北约疆界之外，使北约成为能够在世界范围内保护美国利益的军事工具。
如果这个军事工具没有核武器作后盾，显然就不利于美国在全球范围内发号施令。
北约内部这场关于核政策的争论使人想起了美国前总统尼克松的一段话。
当时，面临苏联核武器的威胁，他警告说，北约战略的唯一目的就是以威慑防止苏联进攻。
北约必须拒绝“不首先使用”核武器这一诱人但却是危险的概念。
历史的车轮已经向前滚动了20年，欧洲和世界的安全格局发生了巨大变化，冷战早已结束，但是美国当权者的思维似乎与20年前没有太大变化。
用加拿大众议院外委会报告的话来说，那就是在冷战结束后的今天，“依然对冷战思维恋恋不舍”。

专栏：
卡斯特罗会见我残疾人代表团
新华社哈瓦那12月13日电（记者孙光英、赵焱）古巴国务委员会主席卡斯特罗13日晚在哈瓦那革命宫会见并宴请了中国残疾人联合会主席邓朴方。
会见中，双方就共同关心的问题进行了十分亲切、友好的交谈。
中国驻古巴大使刘培根参加了会见和宴请。
邓朴方是应古巴政府的邀请率团于12月09日抵达哈瓦那，进行为期5天的友好访问的。
在古期间，邓朴方与古巴政府有关部门和残疾人组织进行了广泛接触，并参观了残疾人康复、教育、就业等设施。

专栏：
12月14日，美国总统克林顿及夫人希拉里抵达巴勒斯坦自治区的加沙国际机场，开始对巴勒斯坦进行为期一天的访问。
图为克林顿夫妇和前来迎接的巴勒斯坦领导人阿拉法特在机场贵宾室门前向人们挥手致意。
新华社发（美联社照片）

专栏：
巴妇联要求以释放在押巴人
据新华社开罗12月13日电（记者王亚东、张礼庆）巴勒斯坦妇女联合会13日在这里发表声明，呼吁国际人权组织和国际大赦组织促使以色列当局尽快释放被关押的巴勒斯坦人。
正在埃及首都开罗开会的巴勒斯坦妇联指出，被关押在以色列监狱里的3600名巴勒斯坦人无论在精神上和肉体上都遭受着种种非人道的折磨和虐待。
以色列监狱管理人员不但无端毒打巴勒斯坦人，甚至还向他们的牢房里施放催泪瓦斯。
据悉，已有114名被关押的巴勒斯坦人因折磨或绝食而死亡。

专栏：
核查人员结束对伊突查
据新华社巴格达12月13日电（记者顾正龙）联合国销毁伊拉克化学、生物和核武器特别委员会（特委会）驻巴格达的女发言人克露丝13日在这里宣布，200名联合国武器专家对伊拉克可疑场所进行为期一周的突击核查工作于当天结束，专程来伊执行核查任务的武器专家将于14日离开伊拉克。
克露丝向此间新闻界发表谈话说，联合国常驻巴格达的其他40名武器核查人员将留在伊拉克继续执行核查任务。
她指出，在本月08日开始的重点核查期间，除发生两起麻烦以外，伊拉克方面向联合国武器核查人员提供了合作。
另据伊通社报道，联合国特委会和国际原子能机构的10个武器核查小组当天对伊拉克25个可疑地点进行了核查，其中7处是突击检查，结果均告无事。
但伊拉克武器监查中心主任阿明在向伊通社发表的一份声明中说，联合国一武器核查小组上周要求进入伊拉克复兴党机构某驻地进行检查，在遭伊方拒绝后取消了原定于13日进行的核查工作，并于当天离开伊拉克返回巴林的特委会后勤基地。
阿明说，该核查小组没有向伊方说明取消核查任务和提前离开伊拉克的原因。

专栏：
综述
欧盟确定新目标
本报特派记者江建国
欧洲联盟维也纳首脑会议在完成两天紧张的日程后，于12日傍晚在霍夫堡宫落下帷幕。
就业问题被摆到前所未有的优先地位，是这次会议最突出的特点，也是欧盟近年政策的重要转变。
此外，德国改变其慷慨大方的习惯做法，则引起了许多国家的不满，并因此造成了一连串的龃龉。
会议的具体成果乏善可陈，在讨论的全部问题中，可以称得上进展的是确定了欧元区在世界上的代表，而其他则统统推给下届轮值主席国——德国。
就业问题欧盟曾讨论多次，去年的卢森堡首脑会议将它列为优先目标，但没有落实。
当时的德国总理科尔反对欧盟制定统一纲领，主张主要应由各国自行解决。
今年10月德国新政府上台以后，欧盟15国中已有13个国家是由社会党单独或联合执政，11个国家的政府领导人由社会党人担任。
在这种情况下，欧盟终于得以把解决失业问题作为它的中心任务。
会议前夕，社会党人政府首脑举行的会议强调，社会党人要把就业政策作为自己的责任，“牢牢地在欧洲扎下根”。
现任轮值主席国奥地利总理克利马在会议结束时举行的记者招待会上说：
“就业！
就业！
就业！
这就是本届首脑会议发出的最重要信号。”
但在创造劳动岗位的具体政策方面，会议并未取得成果。
据透露，会议曾讨论是否制定量化指标，是否需要增加欧盟的开支等问题，但均未达成一致，最后决定委托德国明年制定一项同欧元稳定公约“同样重要的”就业公约。
人们注意到，在这个问题上，欧盟分成了两派：
一派以德、法为首，强调主要要加强政府的干预力量，要规定量化指标；
另一派是以英国和西班牙为代表，主张采取灵活态度和加强结构改革。
为了促进就业，德国提出要协调经济政策，特别是要协调主要税种的税率，以避免“不公平竞争”，但此议受到税率较低的英国反对，布莱尔首相说，不存在税率拉平问题，只有排除“不公平竞争问题”。
会议争论的另一个焦点是《2000年议程》中提出的改革方案，即如何安排各成员国的负担和受益。
过去一向是德国出钱最多，用此间报刊的话说，“科尔宠坏了欧盟”。
目前德国的净摊款占欧盟支出的60％，达220亿马克，占国内生产总值的0．62％。
施罗德就任总理后，改变了其前任科尔的政策，强调负担要公平。
在本次首脑会议召开前夕，施罗德说，德国将不再奉行欧洲“支票外交”政策；
菲舍尔外长说得更形象：
“德国不能当欧盟的奶牛。”
此言一出，欧盟哗然。
西班牙反应最为强烈，阿斯纳尔首相声称，欧盟支出的上限不能成为禁区，他甚至威胁将行使否决权。
法国则反对农业补贴由欧盟和本国共同负担的主张。
80年代从欧盟争得特别条款，一直享有巨额回扣的英国立即表示，英国的特别条款“不容谈判”。
布莱尔说，只有当农业补贴削减一半的时候，伦敦才打算讨论它的特别回扣问题。
会议在这方面没有取得任何进展，最后把这个“烫手的山芋”抛给了德国，委托它在明年03月提出改革方案。
中东欧国家最为关注的欧盟东扩问题因德国态度发生变化而被推后。
会议期间，施罗德第1次以前所未有的明确态度表示，欧盟的财政不改革就谈不上东扩。
他在记者招待会上进一步解释说，东扩一方面需要欧盟有“接纳能力”，另一方面也需要申请入盟的国家有“加入能力”，因此不能确定时间表申请入盟的国家对此深表不满。
波兰总理强调，波兰和其他入盟申请国仍然希望能制定一个时刻表，并说波兰对在2002年底加入欧盟仍然不改初衷。
斯洛伐克总理米库拉什·德祖林达表示，加入欧洲一体化仍然是斯“绝对优先”的目标。
欧盟建设经货联盟的目标即将实现，它现在站在新的起跑线上。
它的新目标主题词现在是：
就业、改革和东扩。
这些任务同经货联盟相比，非但不会轻松，相反则可能更为艰巨。
（本报维也纳12月12日电）

专栏：
波多黎各全民公决揭晓
美国联邦领地地位不变
本报墨西哥城12月13日电记者张仓吉报道：
波多黎各自由邦就与美国关系的法律地位问题今天举行第3次全民公决。
投票结果表明，多数人赞成波继续保持美国联邦领地地位不变。
220万登记在册的选民中约有75％的人参加了投票。
其中50.2％的人赞成继续保持美国联邦领地地位，46．5％支持成为美国的第51个州，要求完全独立的人不到4％。
1967年和1993年波多黎各已就这一问题先后举行过两次全民投票，结果都是赞成保持美国联邦领地地位不变的人占多数。
波多黎各现有人口370万，位于加勒比海大安的列斯群岛东端。
1509年沦为西班牙殖民地。
1898年美西战争后成为美国殖民地。
1952年获得美国联邦领地地位，实行自治。
但国防、外交和海关仍在美国控制之下。

专栏：
外国人士谈中国改革开放二十年（5）
巨变只在廿年间
——南航驻京代表卢扎亚奇一席谈
本报记者严正
今年上半年，南斯拉夫航空公司恢复了中断多年的贝尔格莱德与北京间的直达航班，佩塔尔·卢扎亚奇先生担任南航驻京代表。
他在20年前曾访问过中国，这次旧地重游，感慨万千，卢扎亚奇在昆仑饭店南航驻京代表处办公室接受记者采访时，兴致勃勃地讲述了他两次来华看到的中国发生的变化及其感受。
卢扎亚奇说，1978年中国改革刚起步时，南航领导认为中国在发展经济和对外开放方面将发生巨大变化，并会加强与世界的联系，因此决定开通贝尔格莱德与北京之间的航线，加入中国与南以及中国与世界相互沟通的进程，他也获得机会访问中国。
卢扎亚奇说，那时在中国仍可感到存在旧思想的影响，其改革开放虽在平稳地展开，但相对缓慢。
南航和其他国际航空公司开通对中国的航线后，旅客并不太多，来华的仅是少数对中国感兴趣的旅游者以及业务人员。
目前的情况则不同了，南航班机复航中国不到半年，乘客满座，目前正在考虑开辟第二航线。
其他国际航空公司欧洲至中国的往返航班，也每天客满。
大量的游客、商人、科学家、专家、政府官员和大学生到中国来，同时带着各种目的去国外的中国人也急剧增加。
仅这个事实就足以说明中国向世界以及世界向中国已开放到何等程度，双方对进一步加深了解和扩大合作的愿望是多么强烈；
它还证明中国执行灵活的政策：
如今中国人非常容易申请到护照去国外旅游、学习和工作，而在20年前，则要作出巨大的努力才能办到。
卢扎亚奇说，20年前南航开通对中国的航线时，其代表处设在北京饭店。
当时北京饭店是北京最豪华、档次最高的宾馆，也是北京最高的建筑，而现在简直让人难以置信：
在北京出现了那么多世界一流水平的豪华宾馆、高层建筑、现代化商贸中心和百货商场。
以往他们的工作人员只能在王府井百货大楼和友谊商店才能买到所需的纪念品和某些物品，如今可在数以百计的商业中心、百货商店进行挑选，甚至连一些小商店、私营店铺也装潢得非常华丽漂亮；
过去在北京连高级的外国烟也很难买到，如今即使是世界上最奢侈的法国白兰地和葡萄酒、瑞士巧克力，以及世界上最时髦最流行的时装，不但在大型商业中心，而且几乎在各条街道上、在小商店里都能找到。
丰富的市场供应，标志着中国取得了明显的进步和繁荣。
这种进步还反应在人们的穿着上。
以往中国人的服装似乎只有三种颜色：
灰色、绿色和蓝色，其服饰也非常单调和陈旧。
如今在街上可见到许多穿着摩登的行人，特别是妇女和青年。
卢扎亚奇说，他第1次访问中国时，主要是参观北京及其名胜古迹———长城、十三陵、颐和园和紫禁城等。
这次来华后没有专门去参观那些名胜古迹，因为它们没有变化，仍像几世纪前那样保存完好。
但是他注意到通往名胜古迹的道路已发生了变化，有的已扩建成高速公路。
随着北京城的发展，其郊区也得到整治和修建。
20年前北京到处拥挤着自行车，现在自行车虽还存在，但其中不少已换成了小轿车。
汽车急剧增加，自然会推动现代化交通设施建设，如今北京城已具备与世界大都市相称的现代化高速公路、天桥、立交桥和环形路，成为日益完美、令人向往的绿色城市。
城内绿地不断扩大，尘土减少，各种市政和社会服务明显改善。
总之，在最近20年内，中国的一切几乎都在朝好的方向变化。
南航驻京代表卢扎亚奇认为，最令人感兴趣的是中国人本身发生的变化，中国人的思维方式和行为举止都与以前不同了。
例如：
早先在公众场合看到青年恋人手携手都会感到惊讶，如今他们在大街上自由拥抱、接吻；
早先中国人只能收看两个电视频道、8部样板戏，如今他们有丰富多彩的电视节目和众多的出版物。
世界上最好的电影刚发行不久，就在北京放映。
各国著名艺术团体经常来中国访问演出，其中不乏闻名世界的艺术家、歌剧演员以及称雄世界艺坛的歌王，他们在中国青年中尤有市场。
过去在北京找不到一个迪斯科舞厅，如今数以千计，许多舞厅有一流水平的设备，那里播放世界文艺舞台上最流行的音乐；
以往中国人在空闲时间大都爱喝茶聊天，如今他们坐在装潢华丽的咖啡店里，除品茶外，还饮用其他饮料，包括世界上最有名的啤酒、葡萄酒。
中国人的生活状况真的发生了变化，他们穿着时髦，性格开朗，面带笑容，其欢乐和自信的劲头一点也不比世界上任何其他地区百姓差。
卢扎亚奇最后说，他此次来京前已从报刊上知道中国发生了巨大变化，但无论如何没有想到在短短20年之内变化会如此之大，如不亲临其境，简直难以相信。
他为中国的伟大变革，为中国朋友取得的成就感到高兴和骄傲！
他表示，将以自己出色的工作，为发展南中航空公司在世界范围内的合作，以及两国人民久经考验的友好关系作出贡献。

专栏：
我向哈赠送数字程控交换站
本报阿拉木图12月11日电中国政府向哈萨克斯坦儿童福利基金会捐赠数字程控交换站的换文签字仪式11日在阿拉木图的哈儿童康复中心举行。

专栏：
欧盟为启动欧元作最后准备
汇率即将确定力避转换混乱
据新华社布鲁塞尔12月13日电（记者王星桥）为使欧元能平稳启动，欧盟正在加紧进行最后的技术准备工作，其中最重要的一项是在今年最后一天敲定欧元与欧元区各国货币的汇率。
欧盟委员会10日通过一项政策文件，授权主席桑特和负责经济与货币事务的委员德西尔吉于本月31日向欧盟部长理事会通报欧洲货币单位埃居与各欧元国的官方汇率，欧元区各国准备于1999年01月01日零点欧元启动时一致采用这一汇率。
文件规定，精确到6位有效数字的官方汇率一旦敲定便不能更改，公布时间定在12月31日下午。
这一政策旨在向市场经营者提供最大限度的法律保护和透明度。
欧洲中央银行还于11日公布了一系列欧元“转换周末”的监督安排。
明年01月01日是星期五，股票和金融市场的结算将维持现状。
紧接着是两天周末假日，所以1月04日被定为股票和金融市场向欧元转换的日子。
欧元的启动主要体现在非现金交易上，因此对股票和金融市场的监督显得尤为重要。
欧洲央行已经成立了一个由专家组成的“转换周末委员会”，专门负责技术监督和指导各国央行监督信息技术系统的转换，包括软件、数据库和其他电子记录设施方面的转换，以确保欧元平稳启动。
在对银行和金融系统实施监督方面，“转换周末委员会”已确定优先核查支付与清算系统、证券管理机构和信息提供机构，因这类机构的平稳过渡是市场引入欧元后得以正常运作的必要条件之一。

专栏：
资不抵债首脑辞职
日债银被政府收购
本报东京12月13日电记者于青报道：
日本首相小渊惠三13日下午根据金融再生法作出决定，对资不抵债的日本债券信用银行暂时实行国有化（也称特别公共管理）。
这是继日本长期信用银行之后第2家因资不抵债而实行国有化的金融机构。
据调查，日债银不良债权达3．2160万亿日元。
今年03月该银行就已负债944亿日元。
政府决定通过政府金融机构全部收购日债银的股票和债券等金融商品。
日债银董事长东乡重兴今天下午表示接受国家的决定。
现在该银行首脑已经提出辞职。
东京和大阪证券交易所决定从本月14日起停止日债银股票上市。

专栏：
通讯
资本开放资产转让公私联手
法国国有企业积极转制
本报驻法国记者马为民
诗人海涅说过：
“整个法兰西都是巴黎的郊区。”
此话形象地点出了法国的中央集权之甚。
这一特点见诸于政治，也见诸于经济，国有经济比重大就是突出表现。
这是法国的国情。
它的形成有历史原因，也起过其历史作用，不好乱断是非。
80年代中期开始，在自由市场经济思想主导下，法国历届右翼政府都把私有化当作要务，以减少国有经济的比重。
而轮到左翼掌权，就显得羞羞答答，大体执行密特朗的“两不”政策，既不搞国有化，也不搞私有化。
然而，若斯潘“多元左翼”政府执政一年多来，通过资本开放、资产转让、公私联手等方式，对十几家国有大企业实行资本重组，转变其体制，实际上突破了密特朗的“两不”政策。
若斯潘政府的新举措有：
———10月29日，宣布国有里昂信贷银行明年10月之前完成私有化，以兑现对欧盟的承诺。
年初，国家将为该银行设立一个“伙伴股东集团”（即过去所称的“核心股东”），该集团随后对之增资80亿法郎，并购进国家的部分股权，所控股份将不超过33％。
然后，国家向市场出售它尚持有的部分股份，国家的最终持股不超过10％。
———11月07日，国有法国电讯公司决定第2次“开放资本”，出售国家的部分股权，总额约400亿—450亿法郎，并向德国电讯公司职工出让占资本2％的股权，德方给以同样回报。
国家的股份将由现在的75％降至62％，职工的占3％，个人和机构的占近33％。
———11月10日，国家、国有宇航集团、私人的达索工业集团三方达成协议，国家把它在达索飞机集团中所拥有的46％的股权，年底之前转让给宇航集团。
此前，宇航集团已决定明年01月01日同私人的马特拉公司合并，国家在新公司中的股份将低于50％，但拥有“金股”。
———11月底，国有汤姆森多媒体公司决定，12月03日向法、日、美4家同行公司开放30％的资本，4家各占7．5％，第2步将把近40亿法郎的资本投放市场。
从这几个实例看，政府的做法不尽相同：
对里昂信贷银行，采取同80年代相似的做法实行私有化，但国家仍掌握少量股权；
对汤姆森多媒体公司和电讯公司，虽然都沿用1991年04月04日政令所载的“开放资本”，但对前者，政府拟用两三年完成私有化，而关于后者，国家“不再出售股份”；
在宇航工业方面，则让国有企业同私人企业合并。
对于这些举措，法国传媒依然着重从所有制角度看待，《世界报》还说，现政府在私有化上比前右翼政府干得还欢。
不过，财经部长施特劳斯—卡恩11月25日重申：
“私有化丝毫不是（政府的）一项目标。”
而且今年04月，原来的“私有化委员会”已更名为“参股和资产转让委员会”。
所以，与其笼统地称它们为私有化，还不如概括为转变企业体制。
80年代中期，法经历过第1个私有化浪潮。
说它是浪潮，一是势头猛，像是搞“运动”；
二是伴随着激烈的经济思想或曰意识形态之争。
而今，对如此规模的企业转制则很少争论。
原因显而易见，私有化本来就是右翼的主张，如今左翼的政策取向近乎萧规曹随，自然没多少好争的。
连参政的法共也不再视公共服务部门的“开放资本”为“禁忌”。
财经部长施特劳斯—卡恩最近在伦敦的一次演讲中，这样解释过“欧洲新左翼的经济学说”：
市场是现代经济的基本机制，政府应避免干预市场运作；
市场又并非是绝对无误的，政府必须在构筑市场上负起责任，以确定和推行基本规则并纠正偏差。
他还说：
“欧洲左翼已经同不信任市场和干预主义的长期传统决裂。
它不再把政府对一切了如指掌、政府不受利益集团影响当作公设。
但与此同时，它丢掉了对自由市场意识形态的一切顾虑，当改革市场结构证明是必要时，它就着手改革。”
这无疑反映了法国政府的经济思想，有助于理解法国当前的国企转制。
欧洲一体化加深和国际竞争加剧，则是法国国有企业转制的外部原因。
欧元启动在即，欧洲统一资金市场将应运而生，泛欧交易所也在酝酿中。
从目前看，外部资金也很可能涌入这个市场。
竞争激烈的高技术产业属资本密集型，没有雄厚资本，谁也难以立足。
而法国国有经济比重大是它充分利用这个资金市场的障碍，所以必须“重组工业”。
西方企业合并热的动力之一也是集中资本。
另外，法国此前只对竞争性工商企业实行私有化，不触及公共服务部门，而电讯公司的资本开放表明，它在突破这个限制。
原因是，欧盟要求其成员国放开对能源和运输等一些公共服务部门的控制，英国电讯公司同美国的AT＆T联手，也是一种外部压力。
联系到法国政府的上述经济思想，它也有顺水推舟之意。
面对国际竞争特别是美国的攻势，欧洲只有联合这条路，才能建立“欧洲工业空间”。
以航空航天工业为例，波音兼并麦道，使欧洲产生了危机感，英法德的3家宇航集团酝酿合并。
但英德以法国的集团系国有为由，用两家联手逼法国动作。
法国宇航集团同马特拉合并、国家向宇航集团转让在达索的股权，就是对此做出的反应。
法国说，这是为了让法国公司以“紧密协调的方式”参与欧洲的相关讨论，以组成欧洲宇航集团。
不便明言的恐怕是，让自己的三大公司联手，就能在拟议中的欧洲集团中居主导地位。
然而，英德若坚持两家联手，法国的算盘就会落空。
这再次表明，欧洲各国在积极联合，以应对外部竞争；
同时又在激烈较量，为自己争得更大利益。
（本报巴黎电）

专栏：
每日一星
一闻战鼓意气生
——记亚洲女飞人李雪梅
本报记者李增辉薛原
铆足劲儿要和贾亚辛格一比高低的李雪梅，今天在女子100米跑中赢得很轻松，因为贾亚辛格没有参加今天的决赛，她在开赛前弃权了，李雪梅感觉就像充满力量的拳头落到了棉花上。
尽管11秒05的成绩不如她在今年06月的全国田径冠军赛上跑出的10秒95，但她为中国赢得了一枚金牌。
李雪梅和斯里兰卡的贾亚辛格是一对冤家，但这对冤家在亚运会之前仅聚过一回。
在今年07月份的瑞士国际田径赛上，两人在200米项目上较量了一把，李雪梅输给了贾亚辛格，不过，当时贾亚辛格却没有参加100米的角逐，李雪梅获得了该项比赛的第2名。
本届亚运会田径赛之前，两人便舌战火爆。
贾亚辛格来曼谷后，便向新闻界宣布，不但要拿下100米和200米的金牌，还要创造新的亚洲纪录。
李雪梅则声称她才是百米冠军。
在昨天的预赛中，两人分在两组，李雪梅在超风速的情况下跑出了10秒99的成绩，贾亚辛格则为11秒30。
从场面上看，贾亚辛格有很大的保留。
然而今天这对冤家还是没有聚头，让一心想看看两人谁是真正的亚洲女“飞人”的观众颇为失望。
夺冠后的李雪梅说：
“破亚运会纪录我还没想过，不过我本该跑得更好，因为在备战的时候腿受了伤，昨晚我又拉肚子，医生说是肠道疾病。
至于贾亚辛格参加不参加，都不重要，因为我肯定是冠军。”
贾亚辛格对没有参加决赛的解释和李雪梅如出一辙：
来曼谷之前进行了封闭式训练，大腿拉伤，昨天之前就生了病，发烧达三十八九度。
之所以参加预赛，主要想看看自己的实力。
至于200米，我100米都放弃了，你说200米会不会放弃？
（本报曼谷12月14日电）

专栏：
亚洲飞人战揭晓
中日平分秋色争战惜无高潮
本报曼谷12月14日电记者李增辉、薛原报道：
今天的男女百米大战没有预想的那么激动人心。
日本的伊东浩司没有继续昨天的势头，跑进10秒，以10秒05摘得金牌，而中国选手周伟只排在最后一位；
中国选手李雪梅则在斯里兰卡的贾亚辛格缺阵的情况下，以11秒05的成绩获得了冠军。
今天的田径场共决出11枚金牌，中国夺得4枚，日本和斯里兰卡各得2枚，印度、韩国和卡塔尔分别摘取1金。
女子10000米竞走，中国的刘宏宇以43分57秒28的成绩打破了44分11秒00的亚运会纪录。
男子铅球，中国的刘昊以19米20轻松摘取金牌，印度的森格哈和哈萨克斯坦的瑞伯特索夫分列二、三名，成绩是11米81和11米79。
女子七项全能，中国的沈盛妃、哈萨克斯坦的哈萨妮娜和中国台北的马春萍占据前三名，成绩分别是5817分、5775分和5659分。
女子400米、1500米、10000米和标枪的金牌，分别被斯里兰卡、印度、日本和韩国选手摘走。
男子400米和1500米的冠军为卡塔尔、斯里兰卡选手分享。

专栏：
亚运绿茵梳理
本报记者汪大昭
亚运会男子足球已经踢完了50场比赛，23支参赛队只剩下4支球队等待两天后进行争夺奖牌的半决赛和决赛。
亚洲是世界足球最不发达的地区。
虽然拥有大量的足球人口，但职业化程度和大赛成绩都不值一提。
今年世界杯赛后，亚足联决意采取措施，振兴亚洲足球。
建议各成员足协派年轻球员出战亚运会足球比赛，便是这一振兴计划的第1步具体行动。
不过大家的考虑不同，对这种建议的反应也不一样。
日本足协最为坚决，所有球员都在21岁以下。
尽管复赛中因净胜球数不足而被淘汰，但曾经战胜了由大部分国家队队员组成的科威特队。
韩国队和中国队一样，都有7名21岁以上的球员。
可韩国队的后卫线都是年轻球员，缺乏经验，输给土库曼斯坦队和泰国队，皆因防守时没有补位和保护不当而失球。
八强当中，西亚占了三席，中亚和东亚各两席，东南亚一席。
这与亚洲足球发展的现状相符。
西亚足球在亚洲本来就稍占优势，各队大多以国家队出战，更应该取得好名次。
由于参加亚运会不需经过预选赛，人们有机会见到了阿曼、黎巴嫩等西亚二流球队的面目。
这些球队长期有沙特阿拉伯、伊朗、科威特、卡塔尔、阿联酋等劲旅压在上面，难以出头。
与亚洲其他地区球队很少交流。
其实，西亚各队不但球员的个人能力不同，队伍的风格和球路也不像东亚的中日韩那样相近。
亚运会上，伊朗队确实硬朗，科威特队和阿联酋队一个能攻，一个善守，卡塔尔队则惯用壮汉在前场冲击。
可是，不管哪支强队，谁在西亚二流球队面前掉以轻心，都会受到打击。
中亚足球以乌兹别克斯坦队最强，也最具欧洲风格，其余三支球队相差不多。
中亚球队的面纱仍未彻底撩开，今后一段时间内，在亚洲足坛的重大赛事上，他们还是一群叫人不摸底的黑马。
东南亚足球的代表———泰国队继1990年战胜中国队，进入亚运会四强后，又一次跻身亚运会半决赛。
泰国队的基本特点并不因聘请了外籍教练而改变，一遇强队就死守反击，其实，即使是世界杯赛上，弱队也常常用这种不图好看、管用就行的办法与强队周旋。
韩国队正是久攻不克，中了泰国队的任意球而被淘汰的。
中国队的成绩已经可以交待了，相信球迷们心中都有一杆秤。
最重要的不是几位加盟欧洲俱乐部的球员是否有了进步，而是年轻球员经受了一次“中考”。
毕竟明年要靠他们向悉尼奥运会冲击。
在亚运会半决赛和决赛中，他们的压力会更大，锻炼的价值也更大。
（本报曼谷12月14日电）

写在女子1500米金牌旁落后
专栏：
仅仅是状态不佳？
——写在女子1500米金牌旁落后
本报记者薛原李增辉
女子1500米金牌落在了谁也没听说过的印度选手手中，这只能算是小冷门；
中国选手阎魏和王清芬双保险的金牌旁落，而且输得如此之惨，才算大冷门。
比赛已经结束了10多分钟，阎魏从休息室里出来，仍然是气喘吁吁的样子。
“今天跑得特别不好，体力根本就不行。”
阎魏说，她在赛前被认为是最有希望夺标的选手，结果今天的成绩是4分20秒34，排在第5位。
队友王清芬跑出了4分13秒19，获得银牌。
而阎魏在今年09月举行的亚运选拔赛上曾以4分03秒70的成绩获得1500米冠军。
短短3个月落差如此之大，对于高水平运动员来说，恐怕不能将所有原因都归咎于状态不佳。
今天出发时，王清芬和阎魏一前一后排在前两位。
阎魏说，她今天原本打算第一圈跑1分6秒左右即可，但实际用时只有1分3秒。
最后一圈印度选手越跑越快，在最后200米时先后超过王清芬和阎魏，此时她俩似乎已耗尽全力，无力冲刺，只能眼睁睁地看着金牌落入别人囊中。
今天比赛前，阎魏从未听说过这个印度选手，而她自己也认为这块金牌非她莫属。
与其说今天的比赛印度选手超水平发挥，不如说中国选手发挥失常。
因为冠军的成绩也只有4分12秒82，低于中国选手正常的训练水平。
阎魏说，赛前在广州集训时因为天气太凉，训练量始终没上去。
来曼谷后也一直调整得不好，用她自己的话讲，“不知道是怎么回事，今天跑得都快没气了”。
对此，中国田径队副领队尚修堂认为是选手的心理素质不佳，面临大赛越想跑好越不行。
今天夺得女子七项全能冠军的沈盛妃对自己的成绩也不满意。
她的水平一直稳定在6000分左右，这次夺冠成绩也只有5817分。
沈盛妃对此的解释是右脚的伤影响了水平发挥，曼谷的天气也太凉，出乎意料。
而获得女子标枪银牌的梁丽丽和第4名李蕾的比赛成绩也远低于她们今年的最好成绩。
最有实力争夺女子10000米金牌的刘世香赛前因为阑尾炎未来曼谷，结果金牌被日本选手夺走。
今天田径场上中国选手的表现，对中国队在赛前准备、适应能力、临场发挥、运动员保护等诸方面都提出了疑问。
（本报曼谷12月14日电）

专栏：
伍绍祖出席庆祝亚运会文艺晚会
本报曼谷12月14日电记者刘爱成报道：
泰国中华总商会等华人团体和泰中文化经济协会今晚在这里联合举办文艺晚会，庆祝亚运会在曼谷举行。
中国奥委会主席伍绍祖和部分中国运动员应邀出席了晚会。
泰国中华总商会主席郑明如和泰中文化经济协会常务副主席帕·阿卡尼奔上将分别代表主办单位发表讲话，对中国运动员表示欢迎，并希望加强泰中友谊和文化体育交流。
伍绍祖在讲话中对主办和演出单位表示感谢。
他说，在曼谷的这些日子里，我们深深感到泰国人民对中国人民的深情厚谊，并希望通过这次亚运会进一步促进中泰友谊。
中国驻泰国大使傅学章等出席了晚会。

专栏：
中国女垒闯入决赛
新华社记者李俊东摄

专栏：
雪梅英姿本报记者李石营摄

专栏：
夺金高潮已过斗志依然旺盛
中国健儿力争再夺30金
本报曼谷12月14日电记者刘小明报道：
每三天一次的中国体育代表团与中国记者的通气会，由于受到各国记者的关注，今天应亚运会组委会新闻中心的要求，临时改为中外记者都参加的情况通报会。
中国体育代表团秘书长吴寿章和新闻发言人何慧娴总结了前一段中国选手比赛情况，并回答了记者提问。
截至今天，中国运动员在亚运会上共获84枚金牌。
吴寿章和何慧娴都表示，代表团在总结中认为，中国选手发挥基本正常，射击、游泳、举重、体操、跳水、柔道等已结束比赛的队伍，都完成或超额完成赛前确定的夺金指标。
应该说每块金牌都来之不易，特别是年轻运动员经受了严峻考验。
他们认为，今后几天中国选手的夺金大项不多，主要是田径、赛艇两项，像那种一天连夺25枚金牌的情况不会再出现了。
预计中国运动员还有60个左右的小项有望冲击金牌，按50％的概率分析，经过努力有可能再夺30枚金牌，即金牌总数达到110枚左右。
他们强调指出，评价成绩不仅要看金牌数量，更要看金牌的质量，看是否有进步、有突破。
中国选手原来的一些落后项目，如男子柔道、摔跤等，这次仍没有大的突破，主要原因是技战术跟不上世界发展潮流，训练方法、手段陈旧。

专栏：
曼谷聚焦
惊奇的魅力
刘小明
14日的亚运会赛场，高潮迭起。
百米“亚洲飞人”之争引人注目；
泰国与韩国足球赛万众瞩目。
身材瘦小的泰国队居然在9人打11人的情况下，击败速度、力量、身材都强于自己的对手，闯入四强。
泰韩足球之战，原本是一场强弱分明的较量，连多数泰国球迷也认为己队取胜概率很小。
谁知当主队被罚下一人，对方频频大兵压境，眼看要顶不住之际，泰国队11号队员奇迹般地一脚冷射，这一球就像凝聚着所有泰国人的力量一般，一下子射穿韩国门将十指关，令对手“突然死亡”，6万人的体育场顿时沸腾起来。
这就是体育比赛：
越冷门迭爆越有魅力；
结果如不出所料，则平淡乏味。
本届亚运会比赛项目丰富多彩，竞争也很激烈，若能多出几个“泰韩绿茵之战”的赛事，本届亚运会一定会更加出彩。
泰国人创下一个以弱胜强的奇迹，愿中国足球队也能破除迷信，创造几个奇迹，给国人一些惊喜！
中国作为亚洲体育强国，亚运会上如果冷门迭爆，自然意味着我们的一些优势项目受到冲击，或者被别人赶过。
这并没有什么不好，运动成绩和运动水平正是在这种惊奇和冷门迭爆中提高的。
从促进亚洲体育共同提高的大局看，从激励中国运动员找不足、更上层楼的意义看，我们更欢迎亚运会上能多有一些带给人们惊奇的比赛和结果。

专栏：
留点遗憾待来年
——记亚洲新飞人伊东浩司
本报记者薛原李增辉
“很遗憾没有跑进10秒，让大家失望了。
不过100米比赛能够让大家如此兴奋，我依然十分高兴。”
夺得男子100米冠军后，伊东浩司说道。
昨天的男子100米半决赛，伊东浩司在没有超风速的情况下跑出了10秒的好成绩。
创造了新的亚洲纪录。
他在比赛中表现出的实力大大激发了人们的好奇心，“亚洲人能不能突破10秒大关？”
似乎答案就在眼前。
今天的决赛，伊东浩司起跑稍慢，但他强劲的中途跑和冲刺依然甩开了所有对手，当电子计时屏上打出了10秒05的数字后，人们在祝贺之余不由稍感遗憾。
今年28岁的伊东浩司正处于短跑运动员的黄金年龄。
他在短距离跑项目上几乎样样拿手，从60米到400米都有不错的表现。
今年，他在世界田径锦标赛上夺得200米第4名。
在9月的日本亚运选拔赛上又以20秒16的成绩创造了200米新的亚洲纪录，并以10秒08的成绩平了100米亚洲纪录。
这次亚运会，伊东浩司的目标很明确，他说，我就是冲着100米、200米和4×100米接力跑3枚金牌来的。
“只有冲出亚洲，才谈得上跻身世界。”
这是伊东浩司的心里话。
现在他已成为亚洲的代表。
不过，伊东浩司对自己的实力看得很清楚。
他的目标是在奥运会200米比赛中取得佳绩。
至于100米跑，他似乎对10秒的成绩已经十分满意了。
（本报曼谷12月14日电）

专栏：
亚运点评
自知者明自胜者雄
——亚运会举重赛综述
本报记者郑红深
亚运会举重比赛在今天决出最后一金后，结束了8天的激烈较量。
综观这次中国举重队在亚运会上的成绩，国家体育总局竞技管理中心主任、举重队领队韦迪的评价是：
对中国选手的成绩和表现基本满意，也就是说中考达到了及格或稍好一点的成绩。
作为亚洲举重强国，作为把奥运会看成大考的举重队，他们心里清楚，亚运会使他们找到了前进的起点和坐标。
男举：
伊朗的崛起
在世界举坛，希腊、土耳其、保加利亚、中国等在男子举重上各有所长。
中国在本届亚运会上由兰世章、乐茂盛、占旭刚、崔文华等名将夺得4金，应该说是基本发挥了水平。
而在一些级别上受到韩国及中亚国家的挑战也在情理中。
至于级别的调整，中国选手也已基本适应了。
举重是一个拼实力的项目，中国小伙子大部分发挥了水平，有的可以说是百分之百地发挥了，该拿的牌子也都拿了。
但中国教练仍觉得有些不尽如人意之处。
主要就是在斗志和士气上，中国小伙子有实力，但还需要一种顽强的拼搏精神。
这次男举比赛另一个突出特点是，伊朗队悄无声息地崛起，由于伊朗队近年来在世界大赛中较少露面，这次他们一出击，就给人的印象特强烈。
在他们参赛的几个级别中，均取得上佳成绩，在他们出场时，要的试举重量都出人意料。
伊朗队成绩提高之快，特别是在中大级别上已具备世界一流水平。
女举：
群英的追赶
由于女子举重为下届奥运会项目，中国队尽遣精英，欲囊括亚运会女举全部7金。
目的终于达到了，7枚奥运项目的金牌成了中国队实力的充分展示。
但人们也看到了，中国女举在亚运会上威震八方的同时，也遇到来自各方的挑战。
女举成为奥运项目，各国都更加重视，威胁和挑战将不仅来自亚洲，更将来自世界各国。
从亚运会看，中国队明显感到缅甸、印度、朝鲜、中国台北、印尼等队选手静悄悄的追赶，如过去不出名的缅甸队获得了3银2铜的佳绩。
而且在一些单项上，各队已超过中国姑娘。
如在58公斤级挺举中，中国选手被朝鲜的李善姬赶超，李善姬还把该项世界纪录收入囊中；
而在74公斤级挺举中，魏香颖比缅甸选手低了2．5公斤。
在谈到2000年奥运会的目标时，举重队领队韦迪认为，为迎接悉尼奥运会，在今后一年多时间里，我们首先要利用冬训加厚基础，以利向更高水平冲击，其次在力量、技术方面需进一步提高。
还要加强科学训练，科学监控，解决训练成绩与竞赛水平的衔接问题。
（本报曼谷12月14日电）

专栏：
足球四强座次排出
中国队争得一席
本报曼谷12月14日电记者汪大昭报道：
中国足球队今天傍晚以3∶0击败土库曼斯坦队，实现了进入亚运会四强的既定目标。
16日下午，中国队将同伊朗队争夺决赛权。
中国队在上半时虽然积极组织进攻，但效果不佳，黄勇多次左路传中，两名前锋都抓不着落点，以致连一脚像样的射门都没有。
中场休息时，主教练霍顿特别对郝海东和李金羽指点一番。
下半时开始后10分钟内，两人配合，各得1分。
25分钟时，郝海东因在裁判员鸣笛后继续踢球，被出示黄牌。
有失冷静的郝海东又欲找助理裁判申诉，被主裁判亮起红牌。
补时阶段，李金羽单枪匹马闪过守门员，再添一球。
霍顿对球员们的表现非常满意，但是在短短一天多的时间内，要制定再战伊朗队的战术，重新配备锋线的组合，他会有不少难题。
伊朗队是以4∶0淘汰上届亚运会冠军乌兹别克斯坦队后，进入半决赛的。
在下半区，东道主泰国队在与韩国队的比赛中以9人对11人，凭加时赛射中一记“金球”，以2∶1取得了想都不敢想的胜利。
两支西亚球队踢了两个小时不见进球，互射点球，科威特队以3∶1赢了卡塔尔队。
泰国队将与科威特队争夺另一个参加决赛的名额。

专栏：
金牌榜
（截至12月14日）
国家和地区 金牌银牌铜牌总计
中国845841183
韩国422534101
日本353746118
哈萨克斯坦14182153
中国台北14102246
泰国13172454
朝鲜511622