专栏：
万家寨水利枢纽第1台机组并网
本报山西偏关12月01日电 记者阎晓明报道：
11月28日，国家“九五”重点水利建设项目——山西万家寨引黄工程枢纽首台机组并网发电试运行一次成功。
经过检测，现场指挥报告运转正常。
至此，这项山西人民盼望已久的工程进入了一个新的历史阶段。
万家寨水利枢纽工程首台机组提前33天并网发电，创造了我国水利水电建设史上建设速度、工程质量和投资控制的新纪录。

专栏：
中办国办发出通知
严禁党政机关到风景名胜区开会
新华社北京12月01日电 中共中央办公厅国务院办公厅最近发出通知，严禁党政机关到风景名胜区开会。
通知指出，为了贯彻《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，有效制止以开会为名游山玩水的不正之风，经党中央、国务院领导同志同意，特作如下通知：
各级党政机关一律不准到庐山、黄山、峨眉山、普陀山、九华山、五台山、武夷山、九寨沟、张家界、黄果树瀑布、西双版纳和三亚热带海滨12个风景名胜区召开会议，一律不准借在其他地方召开会议之机到上述12个风景名胜区旅游。
除上述12个风景名胜区外，各级党政机关召开的会议也不准用公款组织与会人员到会议所在市、县的行政区域以外的其他风景名胜区旅游。
地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开，不得到其他地区召开。
对上述通知的执行情况，各级纪检监察机关负责监督检查。
凡违反规定的，发现一起查处一起，对会议主办单位负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予党纪或政纪处分。
工会、共青团、妇联等人民团体，挂靠在党政机关的各类学会、协会等群众团体以及事业单位，同样适用本通知。

专栏：
二滩水电站工程头两台机组发电
本报成都12月01日电 倍受世人瞩目的、我国本世纪建成投产的最大水电工程二滩水电站头两台机组暨送变电工程12月01日正式投产。
总投资285亿元的二滩水电站规模仅次于长江三峡工程。
整个电站共安装6台55万千瓦发电机组，年发电量170亿千瓦时，预计明年底将全部建成投产。
邹家华、杨汝岱出席了今天的庆祝大会。
（梁小琴张国鸿）

专栏：
党中央国务院决定
改革工商行政管理体制
省级以下机关实行垂直管理
本报北京12月01日讯 新华社记者邹清丽、本报记者李丽辉报道：
党中央国务院最近作出决定，改革工商行政管理体制，省级以下机关实行垂直管理。
国家工商行政管理局今天在此间召开全国工商行政管理体制改革暨工作会议，贯彻落实党中央、国务院的决定。
中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪到会并讲话。
她指出，改革现行工商行政管理体制是建立社会主义市场经济体制的必然要求，也是加强市场监管和行政执法的迫切需要。
吴仪说，改革现行工商行政管理体制，是党中央、国务院加强工商行政管理的一项重大措施。
工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门，承担着维护经济秩序的重要职责。
社会主义市场经济体制的逐步建立，迫切需要维护良好的经济秩序，营造公平竞争的市场环境，工商行政管理机关承担的任务更加繁重。
但现行分级管理的工商行政管理体制，限制和影响了工商行政管理职能作用的充分发挥。
党中央、国务院决定改革现行工商行政管理体制，把工商行政管理部门建设成统一、高效和有权威的执法部门，是十分必要的。
吴仪要求工商行政管理系统通过体制改革努力抓好四方面工作。
一是从监管集贸市场和小商小贩转变到监管社会主义大市场上来，拓宽监管领域，提高管理层次和水平，在监管社会主义大市场中充分发挥职能作用。
二是坚决彻底与所办市场脱钩，切实转变职能，实现监管到位。
三是认真贯彻执行收支两条线管理规定，促进公正执法，加强廉政建设。
四是以管理体制改革为契机，把好“入口”，坚持条件，严格公务员考录，建立公开、竞争、择优的进人机制，确保新进人员的质量；
加强对干部的教育、培训、管理和各级领导班子建设，确保工商行政管理队伍的精干和高素质，适应强化监管执法工作的需要。
吴仪强调，改革现行工商行政管理体制，是一项政策性强、涉及面广的工作，需要多方努力，周密部署，稳妥实施。
她要求各地党委和政府要充分重视，加强领导，狠抓落实，把各方面的思想统一到党中央、国务院的决策上来，认真协调解决改革方案实施中遇到的具体困难和问题，保证工商行政管理体制改革顺利进行；
在改革之后，要支持工商行政管理机关搞好机构建设和干部队伍建设，维护和强化工商行政管理机关的独立执法地位。
她同时要求各有关部门，积极配合工商行政管理机关做好有关干部管理、机构设置、人员编制、经费保障等方面的落实工作。
吴仪还要求各级工商行政管理机关把实行管理体制改革，作为当前一项重要工作切实抓紧抓好。
省级工商行政管理局要根据国务院批转的改革方案，结合本地实际，抓紧会商有关部门制定具体落实方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准后，尽快组织实施。
在实施管理体制改革的过程中，各地工商行政管理机关要紧紧依靠当地党委、政府的领导和有关部门的支持，妥善解决体制改革中遇到的具体困难和问题，圆满完成体制改革任务。
国家工商行政管理局局长王众孚在会上对工商行政管理体制改革工作作了具体部署。
他介绍说，此次改革的基本内容包括，机构管理方面，省级工商行政管理局为同级人民政府的工作部门；
地（市）和县（市）工商行政管理局为上一级工商行政管理局的直属机构；
工商行政管理所为县（市、区）工商行政管理局（分局）的派出机构。
在编制管理方面，省级工商行政管理局的编制及领导职数，由省级机构编制管理部门核定和管理；
地、市、县工商行政管理局（包括工商所）的编制及领导职数，由省级机构编制管理部门会同省级工商行政管理局统一核定和管理。
干部管理方面，省级工商行政管理局正、副局长仍按现行办法实行双重管理，以地方为主；
地、市、县工商行政管理局正、副局长，经征求地方党委意见后，由上一级工商行政管理局党组织做出决定并办理任免手续。
在经费管理方面，省级工商行政管理局按照收支两条线原则，对全省（自治区、直辖市）工商行政管理系统财务经费实行统一管理。
来自中央、国务院各有关部门及各省、自治区、直辖市、计划单列市的有关负责人参加了会议。

专栏：
国家保证收购棉农售棉踊跃
今年皮棉收购逾五千四百万担
本报北京12月01日讯 记者赵志文报道：
记者今天从全国供销合作总社获悉，10月上旬前后，全国棉区普遍开秤，各地棉农售棉踊跃，供销社敞开收购，棉花收购进度很快。
截至11月25日，全国已累计收购皮棉5459万担，比去年同期多收购282万担。
今年地处长江流域的湖北、湖南、江西、安徽、江苏等省遭受严重水灾，棉花减产，但新疆、河北、山东、河南棉区的棉花丰收。
尽管国家对棉花收购价格做了调整，但与其他作物相比，种棉比较效益可观，国家还保证收购，因此，棉农交售积极性高涨。
各地供销社积极承担起国家委托的重任，切实保护农民的利益，敞开收购农民交售的棉花。

专栏：
国有企业优秀带头人傅万才（上）
新华社记者李凤双刘德玉本报记者胡健
“共产党人不仅能把国有企业搞好，而且可以搞得很好！”
这是吉林化纤集团有限责任公司董事长、总经理、党委书记傅万才带领职工群众用实践作出的回答。
他所领导的企业连续13年保持高速发展：
产值增长18倍多，达8.9亿元；
利税增长17倍多，去年实现1.16亿元，居全国同行业之首；
总资产增长约100倍，达到35.7亿元。
今年，在同行业一些企业不景气的情况下，这家公司前9个月产值达7.1亿元，实现利税8556万元，同比分别增长27.7％和40.8％。
“一不等，二不靠，三不向上伸手要”。
傅万才带领广大职工攻坚克难，使企业成为市场上的“常青树”
今年61岁的傅万才，看上去是个普通得不能再普通的人：
总是一身朴素的衣着，常戴一顶遮檐儿帽，鼻梁上架着一副眼镜；
身高1.7米；
不善言词，说话慢条斯理，声音很小，略有沙哑。
但他总有饱满的精神，总有一股使不完的劲，在同行眼中，他是一位强大的竞争对手。
而且，越在困难时刻，傅万才越显得有能耐。
他经常说：
“没有困难，还用我们这些人干什么？”
去年以来，化纤业遭遇国内、国际市场的双重困难：
一方面国内纺织业大幅减产压锭，化纤需求大大减少；
一方面受亚洲金融危机影响，很多企业出口遇到困难逐步退出东南亚市场。
透过危机，傅万才敏锐地发现一个难得的机遇，果断做出加大开拓国际市场力度的决策。
在有关银行的支持下，1997年出口长丝6100吨，比上年增加一倍多。
继开展对韩国出口后，又新辟了泰国、香港等市场，创汇达1228万美元，同比增长11.6％。
同时，他们又在国内市场觅得新商机。
傅万才发现东北许多纺织企业资金短缺开工不足，而厦门、绍兴等地客户有资金但缺应有的技术。
于是，他派经营人员牵线搭桥做起了“商业红娘”，帮助南方客户在东北联系加工厂家，洽谈加工费、用料损耗及货物运输等，唯一的要求：
加工原料都用吉林化纤的。
仅此一项，销售收入就达6000多万元，并新辟12家国内客户。
从来困难和机遇并存。
改革的确给国有企业带来了新的挑战，但傅万才更深切地感受到，改革对企业发展越来越有利，特别是给志存高远的经营者提供了更广阔的空间，命运就掌握在企业自己手中。
傅万才1963年从吉林化工学院毕业，来到位于第二松花江畔的吉林化纤厂，干起了钳工，后来当技术员、车间副主任、主任、厂副总工程师，1985年03月任厂长。
面对新形势、新问题，必须有新思路，新办法。
他适时地提出：
“一不等，二不靠，三不向上伸手要。”
他与科技人员一同攻关，通过调整工艺参数，原来只能“吃”白松浆粕等“细粮”的设备，开始“吃”杂木浆粕等“杂粮”。
他又从企业长远发展出发，把眼光投向重点棉区，先与江苏丹徒市联手生产，后又在河北藁城投资1200万元，联合建立一个浆粕厂，成功解决了企业原料供应的后顾之忧。
“在市场竞争中，企业如逆水行舟，不进则退”。
傅万才成功组织指挥了10次大型技改，企业滚动发展并跃升为同行业的“排头兵”
吉林化纤集团有限责任公司的前身吉林化纤厂60年代投产时年产只有3400吨，是同行业的“小弟弟”。
经过几次扩建改造，到80年代形成万吨生产能力，但在全国化纤行业仅名列第22位。
企业要生存，必须上规模，上水平。
1992年，傅万才和班子成员根据市场调研、论证，做出上900吨粘胶长丝的决策。
可正当技改项目紧张施工阶段，国内长丝市场突然滞销，库存量超过平时的10倍。
工程还上不上？
傅万才紧急召开班子会专门研究此事，分析市场背景。
他说：
“从了解的情况看，全球市场实际上供不应求，国内市场暂时供大于求只是一个假相，国内外服装消费正向软、精、细方面发展，长丝替代天然丝绸已成必然趋势。
当然，市场有起有落，发展规律往往呈马鞍型，现在暂时滞销，并不说明以后滞销。
况且我们的产品质量高，一定能打开市场。”
最后，大家终于达成共识：
“继续干！”
“三人工作两人干，抽出一人搞基建”。
这是傅万才多年搞技改积累的经验。
从设计安装、通排风到上下水，只要自己能干的从不外包，既节省了经费，又缩短了时间。
34台纺机安装如雇专业安装队要3个月、34万元的安装费，自己干只用35天。
结果，工程仅用一年零9天就投产，正赶上长丝开始走俏，每吨由2．15万元猛涨到4．2万元，仅此一项当年就增加利税629万元。
傅万才的理想是建立一流的大化纤基地，他继续把目光盯在技改上。
1．5万吨短纤易地改造原来规划在1996年以后实施，傅万才经过周密策划，果断决定于1992年10月提前4年动工，并比原计划缩短工期一年多，这样，产品等于早投放市场5年。
1995年05月，投资3亿元的2950吨长丝工程又上马了，原本3年才能完成的，只用16个月就竣工投产。
每一项技改工程工期都创造了全国最短的纪录，因此，抢得了占领市场的先机。
傅万才深知，搞企业和打仗一样，不能打无准备、无把握之仗，决策必须有科学的依据。
在把握经济规律的同时，他广泛地了解市场信息，微机及时进行联网，规定出差人员必须反馈有价值的信息，外出信息员每两天反馈一次。
他每走一步棋，都要看准三步，13年领导了10次大型技术改造，少则投资几千万元，多则数亿元，上一个成功一个，上一个盈利一个。
傅万才说，企业发展就如上楼梯，一步登空，三步难缓。
今年05月底，投资16亿多元的6万吨腈纶工程又试车成功，企业迅速跃升为全国同行业的“排头兵”，其中，腈纶一期工程全国规模最大，粘胶短纤产量和粘胶长丝规模居全国第2。
“大环境都一样，关键在于带领职工创造良好的小环境”。
傅万才不断加大改革力度，逐步形成了企业良性发展的新机制
1986年粘胶长丝刚投产时，因质量差用户大量退货。
老傅心急如焚，深入车间班组明察暗访，发现主要原因是管理涣散：
迟到早退司空见惯，上岗打瞌睡屡见不鲜，生产现场脏乱差。
他让人在厂大门安装了监视器，第1次录到了27个迟到早退的。
他把车间主任叫来，看看到底都是谁。
可这些主任以监视器有毛病为由，一个也没认出来。
傅万才心里非常清楚，不是监视器有毛病，而是这些人思想上有问题，观念没有转变，怕得罪人，所以不敢认。
两天后，傅万才又把车间主任召集到一起，他把问题点明后，放的仍是第1次的画面，结果竟全认出来了。
傅万才由此认识到，必须抓人的教育和管理，抓人的素质提高。
为此，他大胆推进内部管理机制改革，从严治厂，依法治厂。
他下功夫研究规章制度的建立和完善，逐步形成了从厂长到处长、从干部到工人，覆盖各个角落的1471个技术管理和工作标准，并结合三项制度改革，形成了工人能进能出、干部能上能下、岗位靠竞争、收入凭贡献的激励机制。
他对职工们说：
“规章制度是高压线，谁也违反不得。”
一位厂级领导的女儿上班打瞌睡，造成纺丝落锭980个，傅万才按照规定，将她开除厂籍，留厂察看一年。
10多年来，因违纪受记过以上处分的有860多人次。
刚开始，有人半夜扔砖头砸他家玻璃，有人打恐吓电话扬言要报复，但老傅没有改变从严治厂的决心。
现在，职工受处分都能心平气和地接受，很多制度已转化成职工的自觉行为：
上千人的大会，职工列队提前5分钟入场，台上领导讲话，台下聚精会神；
每到夏秋季节，厂区内果满枝头，没有一个职工偷摘；
每个车间都有通报违纪情况的曝光板；
车间所有记录都使用工整的仿宋体……企业产品以优取胜，销价比市场上同类产品每吨高2500元到3000元；
不但产品自身出口免检，而且带动下游加工品出口也免检。
吉林化纤集团有限责任公司被列为全国百户现代企业制度试点后，傅万才积极推进公司化改造，加快制度创新，并逐步实现由产品经营到资本经营的跨越。
1995年11月组建吉林化纤集团有限责任公司，当月与香港三家公司签订了合资经营建设6万吨腈纶合同。
1996年07月，由原吉林化纤厂改制的吉林化纤股份有限公司股票在深圳上市。
后勤服务系统剥离后，组建独立经营、自负盈亏的实业公司，在增强原有服务功能的同时，开发新的增长点，变“包袱”为财富，前年盈利172万元，去年盈利210万元。
如今，吉林化纤集团已成为拥有7家子公司的企业集团。
1996年12月，傅万才又果断决策，投资5800万元收购经营不善亏损严重的吉藁联合浆粕厂。
他算过一笔账：
新建同样年产4万吨的浆粕厂，需投资4亿元，至少两年时间。
他挑选精兵强将派到这个浆粕厂，全面推广吉林化纤的管理模式，使企业起死回生。
傅万才说：
“现在政策环境越来越好，有好的企业精神，又有好的管理机制，更有一支特别过硬的职工队伍，企业会不断向前发展。”

专栏：
江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人在北京展览馆参观改革开放20年来利用外资成果展。
图为江泽民在展览大厅参观。
新华社记者刘建国摄

专栏：
学习傅万才
振兴国有企业
本报评论员
吉林化纤集团保持连续13年的高速发展，由排名落后变成行业的“排头兵”。
特别是近两年，同行业中许多企业陷入困境时，吉林化纤集团依旧形势喜人。
吉林化纤集团的成功实践充分证明，在发展社会主义市场经济条件下，国有企业不仅能搞好，而且能搞得很好，发展更快。
这也为我们完成中央提出的，用三年时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境的目标，增强了信心。
吉林化纤集团所以能成功，原因是多方面的，这里面有省市委和政府的支持帮助，领导班子的团结奋进，公司职工的勤奋工作，等等。
同时需要指出的是，这个企业成功的重要原因是，有一个优秀带头人傅万才。
作为吉林化纤集团有限责任公司的董事长、总经理和党委书记，傅万才具有社会主义企业领导人的许多优秀品质：
坚定的政治信念，全心全意依靠工人阶级，实事求是，敢于开拓。
然而，在当前最值得企业经营管理者学习的，是他身上体现出来的共产党人的敬业奉献精神。
傅万才担任企业“一把手”以来，以“共产党人一定能把国有企业搞好”的坚定信念，抢抓机遇，不怕困难，科学决策。
率领职工连续上了10个技改项目和新项目，无一失误，都取得良好的经济效益。
他十几年如01日，早上六点前进厂，晚上九、十点钟回家，除了出差在外，每天风雨无阻。
他从未到职工家中吃过一顿饭，没有收过职工一份礼。
企业的产品很走俏，他没有利用手中的权力为自己或亲属谋一点好处，并以自己的模范行动，建设了一个坚强的领导班子，带出了一支过硬的职工队伍。
与傅万才相比较，在国有企业改革处在攻坚阶段时，一些企业经营管理者精神状态、思想政治素质与党和政府的要求不适应。
有的考虑国家利益少，为自己考虑多；
有的养尊处优，畏难怕苦；
甚至有的贪污受贿，由一度的功臣成为罪人。
许多事实已经证明，让这样的人管理国有企业，党和国家制定的政策再好，遇到的机遇再多，企业仍然是不可能搞好的。
正反两方面事实说明：
当前，在中央对国有企业改革的方针政策、指导思想已经明确的情况下，搞好企业领导班子建设，是顺利推进国有企业改革的前提和条件。
只有选出懂经营、善管理、廉洁自律、一心扑在工作上的领导班子，苦练内功，励精图治，才能从根本上改变国有企业的经营状况。
而领导班子建设的关键在于选好一个带头人。
有了好的带头人，才能带出一个好班子，带出好的过得硬的职工队伍，党和国家的方针、政策才能得到正确贯彻。
我们宣传傅万才这个先进典型的意义正在于此。
希望我们的国有企业经营管理者以傅万才为榜样，像他那样满腔热情和高度负责地对待工作，廉洁勤政，埋头苦干，积极进取，务实创新，努力在自己的岗位上创造出优异的成绩。

专栏：
尉健行在天津考察时要求各级领导干部
严格执行党风廉政建设责任制
新华社天津12月01日电（记者刘庆禄）中共中央政治局常委、中央纪委书记、全国总工会主席尉健行近日在天津考察时指出，党中央、国务院最近公布的党风廉政建设责任制，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要制度，各级党委、政府及职能部门的领导班子、领导干部都要认真学习，坚决执行，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争全面负起领导责任。
11月26日至12月01日，尉健行在天津市委书记张立昌、市长李盛霖等陪同下，在城区和宝坻县考察了工厂、农村、医院，看望了纪检监察干部和工会干部，并分别召开座谈会，广泛听取下一步加强党风廉政建设和反腐败斗争及工会工作的意见。
在市纪委、市监察局召开的座谈会上，尉健行说，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，经过全党和全社会的共同努力，今年的党风廉政建设和反腐败斗争继续整体推进，取得了新的成绩，明年要乘势前进，把工作做得更好一些。
在研究如何进一步加大反腐败的工作力度时，尉健行强调，明年的反腐败工作要继续坚持中央确定的指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，在转变风气、查处违纪违法案件和从源头上预防腐败方面多下功夫。
在领导干部廉洁自律方面，要按照中央要求，在县以上党政领导班子中，以整风精神开展批评与自我批评，有针对性地解决存在的突出问题。
同时，各级领导干部必须认真执行党风廉政建设责任制。
尉健行说，党风廉政建设责任制体现了标本兼治，从源头上遏制腐败的要求，规定了各级领导班子、领导干部承担的责任，有利于督促领导班子和领导干部既廉洁自律，又对职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争全面负起领导责任，做到全党动手、党政齐抓共管、各个职能部门各负其责，齐心协力加强党风廉政建设和有效抑制腐败。
尉健行强调，落实责任制关键在于严格执行责任追究的规定，对违反党风廉政建设责任制规定的领导干部，必须分别情况作出组织处理或者给予纪律处分。
这样才能维护责任制的严肃性，才能引起领导干部的警觉，增强责任意识。
他要求各级领导干部要认真学习和严格执行党风廉政建设责任制，尽职尽责，把党风廉政建设和反腐败斗争不断向前推进。
尉健行在了解到天津普遍实行村务公开、政务公开和厂务公开得到群众赞许的情况后，给予了充分肯定。
他指出，“三公开”贯彻了党的十五大关于扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利的精神。
全国城乡基层政权机关、基层群众性自治组织，都要实行政务公开和村务公开；
国有企业、集体企业要实行厂务公开，把直接涉及职工群众切身利益的事情和重要决策，向职工群众公开，坚持职代会每年一次对企业领导干部进行民主评议、民主测评的制度，以维护职工群众的合法权益，加强对干部的民主监督。
尉健行在与天津市工会干部座谈时强调指出：
必须进一步加快改制小企业和新建经济组织工会组建步伐，适时把广大职工组织到工会中来。
这些企业的工会不能简单照搬国有大企业的做法，应积极探索和发挥小企业工会联合会或联合工会以及乡镇、街道、开发区工会等小企业工会的上一级工会组织的作用，主动承担小企业工会一时难以承担的任务。
要继续抓好工会倡导的、实践中又是成功的“送温暖”工作，这是一项长期的任务，要继续坚持抓下去。
各级工会应在积极协助党政做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的同时，主动做好特困职工的工作，帮助他们解决生活困难问题。
元旦、春节在即，这项工作更应切实加强。
尉健行在分别听取了天津市委、市政府和市纪委、市监察局的工作汇报后说，天津贯彻党的十五大精神措施得力，全市的改革、开放和经济建设以及党风廉政建设都有了比较明显的进展，取得了可喜成绩。
天津各级纪检监察机关在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败的决策、部署，做了大量工作，探索了一些从源头上预防和治理腐败的措施，积累了一些经验，有些工作走在全国前列。
他希望天津市纪检监察机关继续坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻党的十五大精神，再接再厉，取得党风廉政建设和反腐败斗争的新的更大的成就。

专栏：
就人民代表大会制度、民主与法制建设等问题
李鹏接受德国商报记者采访
新华社北京12月01日电 全国人大常委会委员长李鹏于11月23日下午在人民大会堂接受了德国《商报》驻京记者思立志的采访，就中国的人民代表大会制度、民主与法制建设等问题回答了他的提问。
问：
非常感谢您能抽时间接受我的采访。
人大的主要工作之一是立法，有一项立法从媒体来说很感兴趣，就是新闻法，因为新闻工作人员需要知道允许他们做什么，不允许他们做什么，什么事情是禁止的，不了解这种情况会产生一些麻烦。
请您介绍一下这方面的情况。
答：
我们将按照法定程序制定一部符合中国国情的新闻法。
改革开放二十年来，在我们新闻界、舆论界发生了很大的变化。
现在，可以说开放度、自由度相当大，但是我们还要告诉新闻工作者，不要做一些不切实际、甚至是歪曲性的报道，这样做我们不赞成，因为它违背了新闻的职业道德，而且会误导人民。
新闻自由的原则应该遵循，但是个人自由不能妨碍他人自由，这一原则也应该遵循。
新闻自由要有利于国家的发展，有利于社会的稳定。
不知道你们看不看我们中央电视台的《焦点访谈》栏目，《焦点访谈》对各级国家机关工作中的缺点和失误以及不良社会现象曝光很尖锐，这种情况以前是没有的。
问：
您每天早晨阅读为您准备的关于国际形势报道的时候，您对国际媒体关于中国的报道是否满意？
答：
应该说国际媒体关于中国的报道有了很大进步，它的客观性比过去好多了，但仍有不符合事实的报道。
我们并不认为光对我们讲称赞的话就是好的报道，出现一些批评性的报道对我们工作也不一定是坏事。
同样一个事物，某个人从这个角度观察，另外一个人从别的角度观察，他们写出的报道就不一样，这也没有什么奇怪的。
对世界的多样性应该适应。
我已经讲了，都说好话并没有什么好处，也应该有一些批评性的报道。
善意的批评我们欢迎，恶意的歪曲我们是不赞成的。
问：
您刚从南方视察回来，您最近很大的精力都花在资本市场、金融市场、证券市场的立法工作上，您能不能介绍一下你们在酝酿出台哪些法律？
答：
改革开放以来，全国人大及其常委会制定的法律和有关法律问题的决定共有三百多件。
当然这些法律的制定都是以宪法为基础的。
上一届人大，也就是八届人大，在立法方面取得了很大成绩，包括完成了刑法的修订案。
我们过去实行计划经济，现在实行社会主义市场经济，这就需要用法律来规范市场行为，也就是你们讲的“游戏规则”。
本届人大任期以来，完成了几部重要的法律，其中有一部是高等教育法，还有一部是土地管理法的修订案。
此法的修订很有必要，因为中国的耕地比较少，建设占用了大量耕地，这是非常危险的事情，土地管理法修订案对土地使用提出了较多限制，可以起到保护耕地的作用。
原则上，在一个省的范围内占用了多少耕地，就应该设法恢复多少耕地，对征用农民的耕地实行了严格的补偿制度，最高要付出相当于年产量三十倍的资金。
九届全国人大提出要在本届任期内初步形成有中国特色的社会主义法律体系，人大常委会正在制定立法规划和立法纲要。
问：
你们现在酝酿的立法中哪些会对外国工商界、外国银行产生一些影响？
你们在法律酝酿过程中，有哪些困难，为什么有些法律在人大审议几年得不到通过？
答：
我们现在正在讨论合同法草案，以前我们有国内的、涉外的和技术转让等方面的合同法。
为了使合同统一，现在需要制定一部比较完整的合同法。
这对市场经济来说，是必不可少的。
这部合同法制定后，肯定对外商在华投资和贸易是一种保护。
这个法律草案在人大常委会已经进行两次讨论，人大常委会对法律草案一般要进行三次讨论。
这个草案的全文已在报纸上公布，以便广泛征求各方面的意见。
合同法是民事法中的一个基础性法律，需提交全国人大全体会议审议。
经济方面的法律还可以举出一个例子，就是证券法草案。
这个法律草案人大常委会已经审议了4次。
原来有比较大的争论，主要是在期货方面。
按照国际惯例，应该搞证券期货。
但是有的意见认为，中国的证券市场不太发育，不适合搞期货，因为期货的投机性太大。
在认真研究了这次亚洲金融危机和全球金融动荡的教训之后，人大常委会意见比较一致，认为中国不具备搞证券期货的条件。
中国现在有两个交易所，一个是深圳交易所，一个是上海交易所，共有股票总市值两万亿元左右人民币，3800万户，每天的交易量100亿元左右人民币。
建立证券市场是改革开放的产物。
它的好处是可以吸收老百姓的钱进行建设。
它的弊端就是一旦发生过度投机，就会给一些股民带来较大损失。
最近我到深圳搞立法调查，一个很重要的问题就是研究银行业是否可以参与股票的炒作。
我们认为，银行拥有大量的资金，而股民的资金是有限的，如果银行参与证券市场的炒作，将是一种不公平的竞争。
这次亚洲金融危机就有这种现象，由于动用大量的银行资金，在很短的时间就对某个市场进行了冲击。
为了防止这种情况，在法律草案中将明确规定银行业和证券业分开，银行业不能参与证券交易。
从亚洲金融危机当中，很多问题值得我们深思。
现在，世界经济全球化，谁也离不开谁，中国也要适应这个潮流。
但是，由于各个国家的实力不一样，发展水平不一样，所以发展中国家要在金融方面学会保护自己，否则经济会被富有国家占有，甚至丧失主权。
现在给你介绍一下立法工作。
我们立法的一个重点是完善社会主义市场经济的法律。
立法工作按照一定的程序进行，比如五年有一个立法规划，每年有一个立法计划。
当然，这不是说列入我们计划中的法律百分之百地都要完成，这要根据实际情况来决定。
一部法律的完成需要得到大多数人大代表或常委会委员的同意，这需要一定的时间。
按照法律规定，我们的法律草案可以由政府提出，司法方面的可以由法院或检察院提出，有的也可以由全国人大专门委员会提出。
30名人民代表可以联名提出立法提案，一般地说，他们没有条件起草一个完整的法律草案，但可以提出对法律草案的基本要求。
全国人民代表大会有近3000名代表，每年举行一次全体会议；
闭会期间，由155人组成的全国人大常委会每两个月开一次会议，会期7天到10天。
全国人大有9个专门委员会，他们全天上班，协助全国人大及其常委会做好立法和监督工作。
9个专门委员会共有212名委员。
问：
我不是说西方议会的做法可以推荐，因为在那套做法下，有些国家的议会开会时吵吵嚷嚷，彼此之间非常粗鲁，但是你们的人代会有时候倒让人感到枯燥。
你们是否能引入一些更为开放、更为自由的公共辩论？
答：
我曾有机会旁听过某个国家议会的辩论，反对党和执政党对面而坐，一方发言的时候，另一方大声喧哗、跺脚、拍手，秩序大乱时，议长拿个锤子在敲，高喊“秩序、秩序”。
对这种形式，你们可能认为很有意思，但中国人不一定能接受，这可能就是东方和西方文化传统不太相同的地方。
我们不会引入这种方法。
实际上我们的人代会、人大常委会或专门委员会开会的时候，气氛是很活跃的，有时辩论也是非常激烈的，意见也不是完全一致。
正因为有不同的意见，需要反复讨论、推敲，所以法律草案一般要经过三次审议，有的甚至要数年的时间才能出台。
问：
在基层通过村一级的选举实现民主化后，你们现在对人大有没有结构性的改革设想？
答：
我们遵照宪法行事。
全国人大没有结构性改革的设想。
国外非常关注中国的村民自治组织选举。
最近，我们通过审议，正式颁布了村民委员会组织法，在选举程序方面做了很多新的规定。
因为只有通过程序的固定化才能够保证选举的公正、民主。
村民委员会的选举采取普选制，候选人由村民自由提名，半数以上的村民赞成才能当选。
村民委员会要向村民实行村务公开制度，包括政务公开、财务公开、劳务公开，宅基地的使用、计划生育情况也要公开。
另外还有一个罢免村委会成员问题，20％的村民就可以提出罢免，但是也有严格的程序，而且半数以上的村民表决通过才能罢免。
我们的民主从基层做起，与普通村民关系最直接的不是省长，不是县长，甚至也不是乡镇长，而是村民委员会主任。
在城市，我们要完善居民委员会，相当于你们的社区，也是群众自治性组织。
此外，还要完善工厂中的职工代表大会。
中国有中国的国情，民主不是看形式，而是看实质内容。
治理国家的一个重要的基本方略是依法治国。
人民的意志、中国共产党的意志通过法定的程序成为法律。
任何组织，包括中国共产党在内，都要遵守法律，这就可以避免过去犯过的错误。
问：
你们提倡依法治国，是不是政界的领导人和他们的子女也应该遵守法律？
出现领导人滥用权力的情况，你们如何处理？
答：
如果出现这种情况，当然要依法处理。
在法律面前人人平等，这是我们宪法原则中明确规定了的，任何人也不例外。
任何人，当然包括领导干部，都要遵守法律。
问：
听说有人要成立政党，这是否合法，是否准许这样的行动？
答：
我们根据宪法办事，不符合法律的事就不能允许存在。
一些外国人并不了解中国的情况，对中国的宪法知之甚少。
如果一个外国记者发表了违反自己国家宪法的言论，这表明他不了解自己国家的宪法，那当然是可笑的。
但如果把他们国家的宪法强加到别的国家，那就更可笑了。
根据中国的宪法，中国共产党是中国革命和建设的领导力量，人民代表大会制度是国家的根本政治制度。
在人民代表大会制度下，还有保障广泛民主的规定。
中国有8个民主党派，他们是在争取国家独立、民族解放的长期革命斗争中形成的，发挥过重要的历史作用。
今天，他们仍在国家的政治生活、社会生活和建设中发挥重要作用。
他们不是反对党，而是参政党，他们代表不同社会界别的人士。
他们也不一定在所有问题上和我们党的意见一致。
如何协调这些不同的意见，也不只是通过人大系统，我们还有中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，由中国共产党或政府同他们协商，听取他们的意见，吸收他们的意见。
问：
我想明确一下，是否说在中国没有成立新的政党或团体的余地？
但是，我们又看到中国有很多个人自由。
答：
我们要接受历史的教训，在文化大革命中，中国在一个晚上可以成立几千个政治性组织，乱得不得了。
这种情况不能重演，因为这对国家、对人民没有任何好处。
我们有一个适合中国国情的政治制度，人民拥护中国共产党的领导。
问：
对于那些与你们意见不一致的中国人，你们将如何对待？
对于那些想成立非政府组织的人，你们拿他们怎么办？
答：
要看这些组织的性质如何。
如果是反对中国的宪法，反对国家的大政方针，例如，反对搞社会主义市场经济，反对国家的统一和独立，反对维护社会稳定，主张搞多党制，否定共产党的领导，那就不允许他们存在。
如果是在某个领域成立从事对社会有益活动的社会团体，经过依法申请批准注册，是允许的。
总之，中国要发扬民主，依法治国，但是我们所走的道路不是西方的三权分立，不是西方式的多党制，也不搞西方式的私有化。
这些制度也许对西方是适合的。
但中国有中国的国情，我们是一个人口众多的发展中国家。
综观国际形势和现代历史，在发展中国家不加区别地全盘推行西方的制度，是行不通的。
在有的发展中国家强行推行了这种制度，结果都是不好的。
所以我们认为，各国人民走什么道路，实行什么样的社会制度，由各国人民自己决定，不应该用西方的标准来判定好与坏。
俄罗斯有些人来到中国，对中国说了不少赞赏的话，有人甚至表示要照中国的办法去做。
我跟他们讲，各国情况不同，中国的经验和做法对中国适用，但并不一定对别的国家适用。
你们应该实行适合俄罗斯国情的制度。
俄罗斯资源丰富，人口相对来说较少，人民文化程度较高，科技比较发达，所以发展模式应该不同于中国。
要说中国有什么经验的话，有一条是主要的，这就是，要想发展经济，必须有一个稳定的政局，要正确处理好改革、发展和稳定之间的关系。
问：
1994年在慕尼黑我采访您时曾提到1989年的“六四”风波。
我一直认为，中国人确切的回答应该是中国共产党已经有了正确的结论，但是我采访另一位领导人时，得到的回答是，历史会对此作出判断。
你有什么看法？
答：
是的，历史会作出判断，而且已经作出判断。
我们的观点是一样的。
对1989年发生的那场政治风波，党和政府已经做出了正确的结论，不会有任何改变。
这是以江泽民同志为核心的党中央一致的看法。
也许在回答问题时用词和表达方式上有所不同，但总的精神是一样的，这是无可挑剔的。
问：
这几天我在电视上看到纪念刘少奇诞辰的活动，引起了我很大的兴趣，令我奇怪的是，人们在谈到刘少奇逝世的时候，把他的死看做是“四人帮”和那个国防部长的过错，难道你们在审议、评价历史的时候，没有提到这也是毛泽东的过错吗？
答：
在“文化大革命”中硬加给刘少奇同志的罪名是林彪、江青等人的诬陷。
这在党的十一届六中全会关于建国以来党的若干历史问题的决议中讲得很清楚。
毛泽东同志对“文化大革命”这一全局性的严重错误负有主要责任。
但就他的一生来看，他对中国革命的功绩远远大于他的过失，功绩是第1位的。
毛泽东为中华人民共和国的缔造和中国社会主义事业的发展建立了永远不可磨灭的功勋。
毛泽东思想是我们党和国家宝贵的精神财富，至今仍指导着我们的工作。
问：
我还想问一个您个人非常关心，也是您专业领域的问题，即三峡工程进展情况怎么样？
您觉得三峡工程能够制止明年再出现今年这种洪灾吗？
答：
三峡工程正在建设中，对明年的防洪、抗洪还不可能起什么大的作用，但是再过5年，即到2003年就可以起作用了，到2009年防洪作用就更大了。
如果再发生今年这样大的洪水，中下游就可以避免遭受今年这样的洪灾。
但是，在历史上，长江还发生过比今年更大的洪水，因此光靠三峡工程不能完全解决中下游洪灾问题。
要在上游进行大规模封山育林、水土保持，下游兴修堤防，只有综合治理才能彻底解决长江的水患。
通过这次水灾，更加证实了修建三峡工程的必要性。
现在三峡工程进展情况很好，一切照计划进行。

专栏：
扩大对外开放更多更好利用外资
江泽民李鹏朱镕基李瑞环胡锦涛尉健行李岚清等参观利用外资成果展
本报北京12月01日讯 新华社记者李安定、中央人民广播电台记者魏赤娅、本报记者何加正报道：
北京展览馆今晚灯火辉煌，江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等党和国家领导人兴致勃勃地参观了在这里举行的改革开放20年来利用外资成果展览。
江泽民总书记等领导同志饶有兴趣地观看了展览的综合馆、特区馆和部分省市自治区及中央部委的展台，仔细询问各地、各部门利用外资的情况，充分肯定了改革开放带来的巨大变化，指出利用外资为改革开放和社会主义现代化建设服务，是邓小平理论的重要组成部分，是对外开放基本国策的重要内容，是建设有中国特色社会主义经济的伟大实践之一。
要进一步扩大对外开放，更多更好地利用外资，促进国民经济持续快速健康发展。
李铁映、姜春云、黄菊、温家宝、曾庆红、吴仪、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提、何鲁丽、曹志、许嘉璐、王忠禹、阿沛·阿旺晋美、卢嘉锡、任建新、李贵鲜、孙孚凌、朱光亚、胡启立、赵南起、罗豪才、王文元及有关部门负责人等今晚参观了展览。
这次展览会是为纪念党的十一届三中全会召开20周年，由外经贸部、国家计委、国家经贸委联合主办的，展览会全面、具体、生动、形象地反映了我国利用外资的光辉历程和巨大成就，展示了我国良好的投资前景。
展览会是11月27日开幕的。
全国各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区和国务院20个部、委、办、局参加了展览。

专栏：
朱镕基会见巴西外长
新华社北京12月01日电（记者张荣典）国务院总理朱镕基今天上午在中南海会见了来访的巴西外长路易斯·费利佩·兰普雷亚。
朱镕基说，中国重视发展同巴西的关系。
中巴决定建立战略伙伴关系，不仅表明两国对发展友好合作关系的重视程度，而且展示了21世纪两国关系发展的广阔前景与丰富内涵。
近年来，在这一框架下，中巴双方作出了很大的努力，双边合作取得长足发展，高层互访频繁，经贸、科技等领域的合作不断加强，中巴联合研制地球资源卫星堪称南南合作的典范。
在国际事务中，中巴相互支持，密切配合。
朱镕基说，两国全面合作关系的进一步发展，符合两国人民的根本利益，也有利于世界的和平与发展。
兰普雷亚感谢朱镕基在百忙之中会见他。
他表示，1993年两国决定建立战略伙伴关系是巴中关系发展史上的一个里程碑。
巴西政府重视对华关系，将其置于优先地位，希望进一步发展同中国在各个领域里的友好合作。
朱镕基介绍了中国经济发展的近况和中国为抵御亚洲金融危机所采取的措施。
兰普雷亚高度赞赏中国改革开放和经济建设的成就以及中国为缓解亚洲金融危机所作的重要贡献。
朱镕基说，巴西政府为振兴巴西经济，采取了一系列有力措施。
中国政府衷心祝愿巴西政府在发展本国经济、提高人民生活水平方面取得成功。
会见时，兰普雷亚转交了卡多佐总统致朱镕基总理的一封信。
朱镕基对此表示感谢，并请兰普雷亚转达他对卡多佐总统的诚挚问候。

专栏：
李岚清将访问泰国
新华社北京12月01日电 外交部发言人唐国强在今天的记者招待会上宣布，应泰国副总理披猜·拉达军的邀请，李岚清副总理将于12月03日至6日对泰王国进行正式访问，并出席第13届亚运会开幕式。

专栏：
呼吁
不可擅自扣留义务兵优抚金
沈阳军区某部战士刘万武，1996年12月从黑龙江肇东市黎明乡巨发村入伍。
按照家乡政府的优抚规定，刘家每年可享受优抚金2000元。
1998年元旦，刘万武所在村的党支部书记袁国忠擅自代刘领取了1997年度优抚金，并将刘家欠村里的提留款及罚款共计1410元扣下。
刘万武的父亲请人写信将情况反映到部队，部队发函要求袁国忠将强行扣下的款返还刘家。
袁见部队追问此事，为推卸责任，便自己写了个优抚金收据，让不识字的刘父在上面按了手印，寄给部队，说钱是刘父领到手后主动交给他的。
后来部队领导批准刘万武回家处理此事。
刘几次找到袁国忠理论，提出：
“我家欠村里的钱，理所当然要还。
你不经我家同意，强行从优抚金中扣除提留款和罚款是违反政策的。”
袁说：
“我把钱给你，你不还村里的款咋办？
就得这样扣，你爱上哪告上哪告！”
刘万武无奈找到乡里，不料乡里一位领导竟和袁一个调子：
你父母欠村里的钱，父债子还，扣你的优抚金是对的！
据笔者调查，地方干部擅自将优抚金代扣提留款、集资、税费的现象并非个别，有的地方甚至强行要求义务兵用优抚金购买各种债券，参加各种保险，搞各种捐款等等。
呼吁地方各级政府认真抓一下优抚金发放工作，纠正各种不正确的做法。
辽宁凤城市驻军某部
沈保卫王顺树姜军

专栏：
不要弄脏神农架
随着旅游业的兴起，污染也开始侵入国家级自然保护区。
在神农架自然保护区内各风景点，旅游者丢弃的物品和生活垃圾随处可见。
区政府所在地松柏镇附近的清杨河旁竟出现了一个面积有两个篮球场大小的垃圾堆，几乎将河床填满。
湖北宜昌市石油公司王家河油库陈君

专栏：
呼吁
严查利用多头开户偷税漏税
根据群众举报，枣强地税局对一家私营企业偷税问题进行检查，这家企业只提供一个银行账户，仅纳税3600元。
稽查人员外调发现，该企业隐瞒了两个银行账户，隐瞒销售收入175万元，偷税6．8万元。
据调查，目前许多纳税人都开有多个账户，对税务机关的税收检查造成很大困难。
出现这种现象主要有以下原因：
一是银行系统出于揽储的目的，对纳税人多头开户问题睁一只眼闭一只眼。
二是有些纳税义务人钻金融改革的空子，打一枪换一个地方，多处开户，既能躲避银行收贷收息，又能逃避税务机关检查。
三是税务、银行两部门协调不够。
税务人员在向银行调查纳税人的来款情况时，有时不能得到积极配合。
呼吁有关方面采取措施，尽快改变这种状况。
河北枣强县地税局王向云

专栏：
法律顾问
儿媳是否应尽赡养义务？
编辑同志：
我和丈夫生了两子两女，将他们抚养成人后，他们分别成家立业。
我现已无劳动能力，丈夫亡故，两个儿子经常外出打工，生产生活全靠两个女儿和女婿照料，两个儿媳执意不尽赡养义务。
请问儿媳是否应尽赡养义务？
读者杨玉甫
杨玉甫同志：
你与两个儿子系母子关系，且将他们抚养成人，履行了做母亲的义务。
根据婚姻法规定，你的两个儿子应尽赡养义务，现你的两个儿子因经常外出打工，履行赡养义务时有不便，你的两个儿媳有协助赡养人履行赡养的义务。
我国婚姻法第15条规定：
“子女对父母有赡养扶助的义务。”
但现行婚姻法的条文未规定子女的配偶是否有赡养义务。
因此，一段时间内，法院在审理赡养纠纷案件中将赡养人的配偶列为何种地位、承担何种责任一直无法可依。
这种情况从1981年01月01日现行婚姻法执行之日起一直延续到1996年10月01日《中华人民共和国老年人权益保障法》的实施。
我国老年人权益保障法第11条第3款规定：
“赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。”
这就明确指出了儿媳（包括女婿）应承担协助履行赡养义务的责任。
本版法律顾问

专栏：
观察台
农民也要减减“自为负担”
近些年，农民负担除“他为”的一面外，还有“自为”的一面。
“自为负担”，指农民自身在经济和社会活动中不科学、不合理的支出。
农民自为负担的表现形式，在生产领域有：
购置大型农机具家家自我配套，户户搞“小而全”；
看到别人生产什么赚钱便盲目效仿，导致产品积压、价格下跌。
在非生产领域有：
相互攀比，高标准建新房，圈大院；
村落稠密地区村村办学，学校布局严重不合理；
红白事大操大办，铺张浪费；
五花八门、林林总总的“人情费”、“份子钱”等。
从政策上看，“自为负担”不属于农民负担的范畴，但从实际情况看，自为负担为害甚烈：
一是造成农民的生产投资结构和生活消费结构严重失衡。
就衡水市桃城区而言，到1997年底，全区农机总动力已达25．5万千瓦，占压资金高达2．2亿元，而大多数农机只从事季节性农田作业。
据农机部门匡算，仅此一项造成的自为负担就达人均710元，是当年乡统筹、村提留的6倍。
在个别农业乡镇，农机具重复购置造成的农民自为负担人均高达上千元，是当年乡统筹、村提留的8至10倍。
生产领域如此，非生产领域也如此。
相互攀比，超越实际承受能力建新房，不仅造成土地资源巨大浪费，还使许多农民背上了沉重的债务包袱。
二是造成农民有限的资金过多地固化、闲置和浪费，使更加急需的投资和消费（如文化教育、卫生保健、生活日用品、生产资料）支出匮乏，降低了扩大再生产和抗御经营风险的能力。
三是造成农村生产要素配置低效化，为农业产业化经营制造了障碍。
四是造成农村市场结构扭曲变形，农民可支配收入增加缓慢，总体上降低了农民的购买力。
“自为负担”的产生，从农民自身的原因看，首先是文化素质偏低，对自己好不容易积攒的资金不能作科学合理的投入。
其次是思想封闭、狭隘，不能正确处理眼前利益和长远利益、个人利益与集体利益、自主经营与团结协作的关系。
讲求万事不求人，“爹有娘有不如自己有”。
有的只为图一时便捷，或为“争口气”、“壮门面”。
三是许多农民有强烈的从众心理。
从外部原因看，主要是农村部分基层干部不能适应新时期农村工作的需要，只会收钱，不会服务，更不会充分运用行政和经济手段把农民组织起来，实现分与合的统一。
此外，许多村集体经济实力弱，集体统一经营的优越性难以发挥，社会化服务体系不健全，也是一个不容忽视的原因。
河北衡水市桃城区委研究室杜延云

专栏：
信访窗口
北京印染厂欺骗电话用户
今年10月06日，北京印染厂在大街小巷张贴海报，内称：
本厂有一部分直拨电话，欢迎欲装新电话的用户前来我厂办理装机手续，数量有限，欲装从速。
我于10月09日到该厂申请装机，问承办人：
“你们厂安装电话同电话局是什么关系？”
她回答说：
“是为电话局代理。”
我又问：
“能不能一并办理国内长途？”
她说：
“完全能够办理。”
并在一张单子上做了登记。
我要求选择便于记忆的电话号码，得到的回答是：
“电话号码不由我厂确定，需要到电话局办理选号手续。”
我当即交付了全部初装费，办理了装机手续。
翌日，我到北京市电话局申请选择电话号码。
电话局的同志让我出示办理初装电话卡片的编号，我没有，只好到北京印染厂索取。
承办人为我开具的却是“过户号码”和“移机号码”手续。
我立即问道：
“我是新装电话，怎么出来个‘过户’和‘移机’手续呢？”
承办人支支吾吾说不清楚。
我又去电话局递交“过户”和“移机”号码，电话局的同志看了以后说：
“这是北京印染厂给你过户和移机的电话，不是电话局为你办理的初装电话。
电话号码是由北京印染厂早已确定的，电话局不能为你办理选号手续。”
11月05日，电话通了，但没有国内长途功能。
我给电话局打电话询问，答曰：
“印染厂这次办理的近200部过户和移机电话，原来就没有长途，在过户和移机的同时不能办理长途业务。”
北京印染厂如此欺骗电话用户，实在令人气愤。
全国总工会退休干部宋慕仁

专栏：
卖粮领白条负担不见少
日子咋过？
河南西华县西华营镇的农民交售粮食已领了20年的白条，今年全镇农民的粮款仍被全部扣下。
尽管如此，镇里又向农民摊派所谓修路集资款达51万多元。
自实行土地联产承包责任制以来，西华营镇的农民交售粮食没有领到过粮款，只能领回一张白条。
粮款都由村干部去粮管所统一结算，结算回的粮款，干部们以交提留及各项集资为名全部扣下。
多数农民不知道国家粮食定购价格，更不清楚自己的粮食究竟卖了多少钱。
镇里连续几年在提留统筹外还向农民索要所谓集资款。
仅1995、1996两年就向农民摊派集资款达270多万元，全镇农民人均50多元。
1997年各村向农民摊派建校款，最多的村人均150多元。
今年09月，镇里以整修街道为名，向全镇农民每人摊派集资款10元，限3天交齐。
有些农民确实拿不出钱，镇干部就带着村、组干部到农民家里装走小麦，按每公斤一元钱折价，再拿到市场上卖高价。
另外，镇里还以向学生借款的名义，在学杂费外，强迫每个中学生多交50元钱，不交钱不准入学。
河南西华县西华营镇
田国明龚新勇丰源

专栏：
基层见闻
应城调查“碰壁”记
10月上旬，湖北应城市一位听众给楚天广播电台来信，反映他们那里农民负担过重，农民难以承受，恳请派记者调查。
记者行前打了一个电话，接电话的是那位听众的叔叔，他说欢迎记者前去调查。
事后得知，那位听众的叔叔接完电话，立即把记者准备前去采访的事透露给乡、村主要领导干部，让乡、村干部去“教育”自己的侄儿。
他这样做的动机有二，一是可以密切与乡干部的关系，二是乡领导不会因侄儿“捅漏子”而找他的碴儿，有利于自己在街上出摊做生意。
这位听众住在偏僻的塆子，雨后的乡间小路很不好走，记者赶到这个塆子时已是夕阳西下。
记者到了一户农家，男主人躲到别处去了，女主人的心很细，先装“哑巴”，把话筒要去，确认记者无法录音了，才开始说话：
“我知道你是记者，你在这里多呆一会儿，我家就多遭一分孽。”
记者问为什么？
她说：
“你是上边的人，不在这里长住，乡、村里的事你不知道啊！”
记者再问，她什么都不回答，只是想办法撵记者走。
记者到了另一户农家，女主人正准备做晚饭，男主人坐在一旁若有所思。
她的家空空荡荡，看上去还未脱贫。
经过一番询问，给楚天广播电台的信就是他写的。
当记者拿出信让他看的时候，女主人先夺话筒，然后抢信，害怕把证据留在记者手里惹下麻烦。
女主人哀求说：
“我求求你不要录音，不要提我们的名字，不要提这里的农民负担问题，以后乡、村干部知道记者到了我家，我家要吃苦头的！”
男主人感到过意不去，给记者让了个座，女主人狠狠地瞪了他一眼，接着就催促记者走。
记者说口渴了，拿杯子要开水喝，男主人帮助倒开水，女主人把保温瓶夺下，尖声叫道：
“快撵记者走，不要让他在咱家里！”
无奈，记者只好起身离去。
男主人看看自己写的信，摇了摇头，流下两行眼泪。
接下来，记者又走近几户农家，都被拒之门外。
一位老人走过来告诉记者：
“你别录音，我跟你说几句话。
那家人撵你走我都听到了。
前几天乡里和派出所的人找过那家人了，他们害怕。
有啥事我们都不敢说，这里干部编圈借故好打人哪！”
我终于明白了农民怕见记者的原因。
黑夜降临，星斗闪烁。
带着遗憾，记者踏上了归途。
走在泥泞的田间小路上，我耳边又响起应城市委宣传部一位宣传干部接待我时说过的话：
“你楚天电台为农民说话，那你自己就随便去采访吧！”
这话这么平淡，足见他们在“防御”中已做好了各种准备。
尽管当地少数干部对农民训了话，严密封锁了“消息”，记者还是了解到：
这里的农民平均每人每年都要比《农民负担卡》上填写的多负担200多元。
今年这里虽然受了灾，农民的负担不但没有减下来，反而每人比去年又多负担100多元。
湖北楚天广播电台周光辉

专栏：
读者论坛
生效判决要坚决执行
江苏南京戴烨
报载：
09月18日，山东省高级人民法院向新闻界宣布，该法院决定集中领导、集中力量、集中时间，在全省开展集中清理未结执行案件行动，对十起拒不执行法院判决的被执行人以公告方式通过新闻媒体予以曝光，以兑现得不到及时、有效执行的生效判决。
据今年06月统计，山东省共有未结执行案件十二万四千余件，标的额二百零七亿元。
人民法院的判决、裁定一经生效，案件的被执行人必须依法到庭履行义务，申报财务或主动办理与申请执行人的执行和解，提供执行担保等事项。
这是最基本的法律常识。
可是，如今一部分被执行人往往无视法律的严肃性，在法院已送达执行通知，并多次做工作的情况下，对生效法律文书采取拖、躲、赖甚至暴力对抗等方式拒不执行，直接损害了法律的尊严和人民法院的权威，侵害了当事人的合法权益。
我们强调“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，这就包括对生效判决必须坚决执行。
否则，法律的尊严在这关键的一环就会荡然无存。
改革离不开稳定的社会环境和社会秩序，在深化改革的关键时刻，面对各种矛盾，法律的裁判显得尤为重要。
人民法院要言不离法，行不离法，把严肃执行与社会效果、执法效果紧密结合起来。
只有严格依法办事，才能真正维护法律的尊严。

专栏：
监督哨
用了“黑发宝”头发全脱光
损失谁赔？
我儿子崔耀从11岁开始出现少许白发，我听说唐山市冀东制药厂门市部有一种叫“黑发宝”的药，便于1997年05月20日花63．5元买了一瓶。
买药时，药店工作人员说：
这种药为纯中药配方，能根治中老年及少年白发、灰白发，无毒、副作用，白发变黑10年至20年不变。
我按照使用说明，给儿子用了这种药，用药不到20天，孩子的头发开始发黄，接着就脱落，不到一个月，头发竟全部脱光。
当时我以为脱掉头发是为了长新发，长黑发。
又过了一个来月，仍不见长新发，我和孩子的爸爸才感到不对头。
孩子整天哭闹不愿上学，怕同学嘲笑，幼小的心灵受到极大伤害。
为了讨一个公正的说法，我带着孩子到过一些有名的医院，如北京的同仁医院、协和医院、解放军总医院。
专家们看后，都摇头说：
这孩子的症状是药物破坏毛囊和机体细胞造成的，医院没什么好办法，还是去找商家吧。
我带着孩子先后几次去冀东制药厂门市部。
起初，门市部经理接待我们，承认药是他们经销的，并说，你先不要着急，我们与厂家联系一下，先给孩子治着，有事好说。
我们在家等了半个月仍未见答复，就又找到那位经理。
他说：
“已与厂里联系过，厂方说从未出现过这种情况，你们可再到大医院检查。”
我说：
“孩子用药前只不过有少许白发，是用药后才脱的发，你们应当对消费者负责。”
他仍坚持让我们去检查。
这样，我又带着孩子去唐山煤医附属医院检查，没有发现身体有任何问题。
我又找到经理，告诉他检查结果，他仍坚持说“药没问题”。
又过了几天，经理给我打电话说，他那里有一种生发的药物，专治脱发，并说他星期天带个专家来我家给孩子看头发，解决这个问题。
可至今未见专家和他的人影。
一年多来，我们全家在极度痛苦中生活着。
我们找到当地工商行政管理、卫生等部门，唐山市新区卫生局一位负责同志听了有关情况，立即找来门市部经理，批评说：
“你们的经营是非法的，黑发宝属化妆品，是不允许药店经营的，造成这样的后果，你们应当对消费者负责。”
此后，他们仍千方百计推卸责任，拒不执行管理部门的意见。
难道我儿受到如此严重的伤害，责任者竟可以逍遥法外吗？
河北丰润县老庄子村孙国英

专栏：
石弓镇政府如此搞开发
我们是安徽省涡阳县石弓镇耿楼行政村王庄村民组村民。
早在1976年，石弓镇的石弓、西关、耿楼、张楼四个村为方便孩子上学，共同出地、出资建了石弓镇联合中学。
四个村将地互调，使石弓联中校址坐落在现在的耿楼村王庄村民组和东关村小山村民组，占地一点八公顷。
在1992年以前，该校的各项业务由涡阳县教委领导，1992年“三权”下放后，由石弓镇政府管辖领导。
1995年，根据上级指示精神，石弓联中被撤销，并入石弓中学。
石弓联中自成立到解体历时近二十年，农民一直承担着校园所占耕地的农业税。
应该说这片土地属四个村共有。
然而，联中停办后，石弓镇政府却将其据为己有。
1998年07月，石弓镇教育办公室未与土地所有者协商，未办理征用手续，便贴出告示，宣布在这片土地上开发建设商品住宅楼。
在我们的强烈反对下，这项工程搁浅了三个月。
10月底，镇党委、政府有关领导违背《村民委员会组织法》，撤换了王庄村民组组长，并以镇政府的名义，强行放线施工。
我们为了维护自己的合法权益，委托律师介入调解，律师不辞辛苦，乘车数小时到镇政府想与主管该项工作的王超同志商谈，王超避而不见。
次日，律师给镇党委书记打电话，这位书记竟称：
“我是一级政府，我想怎么开发就怎么开发，你不要给我上课！”
便粗暴地将电话挂断。
石弓镇政府如此搞开发合法吗？
我们的权益谁来保护？
安徽涡阳县石弓镇王庄村民组曹守荣等九十三名村民

专栏：
编者的话
要正确对待新闻舆论监督
新闻单位派记者对群众反映的问题进行调查核实，是保证新闻的真实性、批评的准确性、监督的有效性的一个重要的工作方法，是新闻工作者在新时期弘扬党的优良传统和作风的具体体现。
新闻记者通过深入细致的采访，了解社情民意，在新闻媒体上对社会上出现的不正之风、丑恶现象及领导干部违法乱纪、损害群众利益的行为，正确地开展批评，是为了推动党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，是为了帮助被批评者纠正错误，改进工作，从而促进社会的文明、进步、发展。
党的十四大提出重视新闻媒介的舆论监督，党的十五大进一步提出发挥新闻舆论监督的作用。
不折不扣地贯彻这一精神，是新闻单位的一项重要职责，各级党委、政府有责任和义务协助、支持新闻单位履行这一职责。
然而，在一些地方拒绝新闻舆论监督、对记者的采访活动设置障碍，甚至采取威胁利诱的手段阻止知情人向记者反映真实情况的现象屡有发生。
湖北楚天广播电台记者根据听众提供的线索赴应城调查农民负担问题，当地有关部门、组织暗中“做手脚”，致使采访工作难以开展，就是一个典型的例证。
这种做法，不但严重妨碍新闻舆论监督工作，也侵犯了公民权利，伤害了群众的感情。
发生在应城的这件事，让我们看到了新闻舆论监督工作的困难所在，有关方面必须给予高度重视，严肃处理有关责任者，并采取有效措施，避免今后再出现类似现象。

专栏：
耳闻目睹
铁路竟成垃圾场
往铁路上乱丢废弃物，不仅有碍观瞻，而且威胁铁路运输安全。
瞧，这段铁路被糟蹋成什么样子了！
湖北黄石市铁山中南地勘局学校 胡开世摄于湖北黄石

专栏：
人生一得
不一样的享受
彭怀仁
因为过惯了拮据的日子，手头宽裕后，也习惯于俭朴。
毕竟是从清一色蓝布衣、“瓜菜代”的日子里走过来。
过时的衣服照样穿，白菜南瓜照样吃，木板床照样睡。
有时，朋友来访，说：
“该享受享受了！”
这好意，我当然心领。
可是，多年养成的习惯很难改。
就说着衣吧，离开企业后的很长一段时间，仍穿着在企业时发的工作服。
同事们常说：
“什么时候，你才穿一套对得起观众的衣服？”
我一笑了之。
新近，一位亲戚也说我不会享受，我知道指的是物质生活方面。
其实，我有我的享受。
我爱读书，津津有味读别人的好文章。
我好写作，读自己刚发表的习作，一如农夫欣喜地收割自种的金黄稻谷，一如歌唱家纵情高歌自创的歌曲。
好吃好穿也许给人带来快乐，对学术文艺的追求，同样给人带来快乐。
人的喜好不同，享受的内容也不同。
有一本《坐看云起》的书，其中根据人的喜好将人分为几等，以为最浊是好财，其次是好色，再次是好名，再其次是好吃好喝，稍清则好琴棋、好吟咏，进而好读书，最上一层是好洁净自己的心灵。
尽管这是一家之言，却也道出人的精神世界的不同层次。
享受也因人的喜好而有别。
其实，快乐是一种精神感觉。
生命的快乐不完全在物质生活的优裕，而在于你对生活的发现与创造。
幸福的确切名称应该是满足。
生活怎样？
只要你自感满足就行。
这种满足，不必与别人比，因为你是你自己，你有你的人生目标。
你依旧喜好你所做的，依旧做你所喜好的，做出了成绩，你便可以咀嚼属于你的幸福，你就有了自己的享受。

专栏：
普通人的故事
信誉家庭服务社
—一位下岗工人办起的事业
在河南商水县直一小的校门口，每逢上学或放学的时候，都有几辆三轮车在这里接送学生。
这便是商水油厂下岗工人朱永华创办的“信誉家庭服务社”的工作人员在履行与学生家长签订的义务。
许多学生家长都说，服务社着实为居民解决了一大难题。
朱永华在商水油厂上班的时候，因厂里生产不景气，每月的工资难以维持家庭生活，于是决定辞职自谋生路。
朱永华以前上班时因接送学生的事，常和妻子发生磨擦。
由此他想到，众多上班族家庭的情况不也是这样吗？
于是，他筹集资金，买来3辆人力三轮车、3辆机动三轮车，招收两名下岗工人、3名待业青年，租了一间临街房，安装了电话，于今年04月01日挂起了“信誉家庭服务社”的招牌。
服务项目一是为上班族接送学生，二是介绍家庭教师和保姆，三是介绍零工零活。
牌子挂起来了，但却无人问津。
仔细一打听，原来是许多家长不了解、不信任他们，怕他们把小孩给拐卖了。
为此，他通过亲朋好友，到各机关、工厂、学校等单位进行宣传，学生家长逐渐有了安全感。
但开业月余，还只有7名学生家长与他们签订了接送孩子的合同。
为了扩大影响，朱永华把服务社的名称、服务项目、电话号码及地址，刷写在车棚上，走到哪宣传到哪。
这样一传十，十传百，信誉家庭服务社便渐渐有了信誉，到他们这里委托接送学生的家长逐渐多了起来。
学生家长信任他们，他们也向学生家长奉献一颗赤诚的心，热情地为他们服务。
有一天，郑庄村学生郑荣辉的爸爸打电话，说中午他们夫妇有事外出，家里没人，请他们管孩子一顿午饭。
朱永华满口答应。
这天中午，朱永华便把郑荣辉领回自己家中。
类似这样的情况，朱永华总是有求必应。
粗算起来，至今他已管学生中午饭30多人次。
朱永华的家庭服务社热情而又诚实的服务，征服了众多学生家长的心。
到今年10月，委托他们接送的学生已增加到96人。
需要雇家庭教师、保姆及干零活的居民，也纷纷到他们这里求援。
在服务社创办的半年间，他们已为县城居民介绍家庭教师20名，介绍保姆15名，介绍零工30多人次。
家庭服务社6名成员的收入也有了保障，大家越干越有劲。
河南商水县广播电台
李树恩魏红

专栏：
请您留意
存单到手要六查
在日常生活中，不少储户对银行开出的存单往往是拿到手抬脚就走，等事后发现有差错，再与银行交涉，麻烦就大了，一些储户因此在经济上也受到了损失。
因此提醒储户，存单到手时要做到“六查”。
一查金额是否正确。
时下，储蓄所都实行了电脑记账，如果储蓄所的工作人员稍有不慎，在往电脑里输入数字时，丢掉一个“0”字，便与储户的实际存款金额相差了10倍。
储户拿到手工开出的存单，也要核对存款单上的大小写金额是否一致。
二查姓名是否相符。
储户的姓名是反映储蓄存款归谁所有的真实凭据，一旦更改（如“君”写成“军”字），储户就失去了拥有这笔存款的真实性，日后遇到提前支取或遗失挂失时，便因提供不出与存单户名一致的合法证件而给自己带来很多烦恼。
三查密码是否正确。
设置密码储蓄，本来是为给自己的存款安全性增一道“锁”，但储户如在输入密码时与自己心里所想的不一致的话，就连自己也给“锁”住了。
因此，储户输入的密码宜选择一些好记或有特殊意义的号码来输入，一旦发现有差错，应立即更正。
四查存期是否恰当。
储户存单到手时，一定要看清存单的储蓄种类与自己所存的是否一致。
如是定期储蓄，还要核对存款期限是否与自己所存的一致，如有差异，应当场更正，以免日后利息上受到损失。
五查印章是否齐全。
存单是储户向银行提取存款的唯一有效凭证。
如果缺章少印，就不是一份手续完整具有法律效力的正式存款单，因此，要查看存单上的公章、私章是否齐全。
六查书写上是否规范。
目前银行对书写都作了具体规定，拒绝不规范的简化字。
储户如发现存单上有不规范的简化字，为保证自己存款的合法性，应立即提出改正，遇到涂写的，更应如此。
浙江慈溪市新浦信用社岑奇

专栏：
身边的话题
愿天下孩子都有家
——写在《收养法》修改之后
本报记者杨雪梅
11月04日，全国人民代表大会常务委员会通过了《关于修改〈中华人民共和国收养法〉的决定》。
修改后的收养法进一步放宽了收养的条件，收养的程序得到了完善，许多有抚养能力的人自1999年04月01日起将可以更合情、合理、合法地收养儿童。
从民间行为走上法律轨道
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”一直是中华民族的优良传统。
在没有正式的收养法之前，收养丧失父母的孤儿、弃婴等民间的收养行为就一直生生不息，亲朋好友之间的收养行为更是司空见惯。
那时收养行为的发生基本是自觉自愿的，缺乏法律的约束，大家也不觉得需要制定什么专门的法律。
为了避免纠纷，维护正常的收养关系，比较流行的办法是到有关的公证机关进行公证。
仅1981年到1990年的10年间，我国公证机关办理的收养公证就有184691件。
进入90年代，全国人大和有关部门考虑到收养是一种重要的民事法律行为，涉及对未成年人的抚养教育、对老年人的赡养扶助和财产继承等一系列民事关系，尤其是改革开放以来外国人、外籍华人、海外侨胞和港澳台同胞到内地收养子女的情况增多，十分需要制定一部收养法。
1991年12月29日第7届全国人大常委会第23次会议通过了第1部《中华人民共和国收养法》，自1992年04月01日起施行。
不久民政部又发布了《中国公民办理收养登记的若干规定》。
经国务院批准，司法部、民政部还发布了《外国人在中华人民共和国收养子女实施办法》，涉外收养在中国不再陌生。
至此，沿袭数千年的收养行为走出民间，走上了有法可依、有章可循的轨道。
合情合理放宽条件
收养法实施6年以来，对规范公民的收养行为、稳定收养关系、维护当事人的合法权益起到了积极作用。
但6年多的实践也反映出收养法存在的一些问题。
大家一定还记得有关媒介曾经报道过浙江金华市一对捡破烂的老夫妻，先后抱养了10多个弃婴，省吃俭用、含辛茹苦地把他们抚养成人的故事。
社会舆论对于这种博爱的行为是持赞扬、歌颂态度的，但根据原收养法第8条“收养人只能收养一名子女”的规定则是非法的。
今年发生的长江特大洪水中，有的干部到灾区一次就领养了几个孩子，依据原收养法，这样的行为也不符合法律的规定。
由此可见，根据新的情况对收养法作适当的修改是完全必要的。
原收养法最突出的一个问题是对收养条件规定得过严，这次修改适当放宽了收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的儿童的条件，规定“收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制”。
民政部社会福利和社会事务司司长窦玉沛向记者介绍说，目前，全国只有91所专门的儿童福利机构，有1000多个综合性的社会福利机构，平均两个多县有一个可收养孤儿和弃婴的社会福利机构，许多偏远县里没有社会福利机构，乡、村更不可能有。
在弃婴发生比较集中的地方，当地的福利机构不堪重负，只好寄养或委托给当地的群众抚养。
有的寄养家庭和孤儿产生了感情，已经形成了事实上的收养关系，但在派出所落户口时，因不合法得不到民政部门的登记证明，不能落户，这样对于孩子将来的上学、就业都会带来一系列的问题。
未修改前的收养法规定收养人必须年满35周岁，这在世界各国规定的收养人年龄中是比较高的。
按照我国婚姻法规定的婚龄，未生育子女的夫妻要在婚后十多年才有可能收养子女，这不符合人们一般的养育心理，也是造成事实收养混乱的原因之一。
据北京市对15万户5000例公民事实收养情况的调查，收养人夫妻双方或一方不满35周岁的占收养人总数的62％，上海市这个比例为56％。
因此修订后的收养法将收养人的年龄下限下降到30周岁是完全必要的，也是充分考虑了收养的实际情况。
完善收养程序维护各方权益
据窦玉沛司长介绍，1991年制定收养法时，考虑到收养人和收养对象的不同，设定了三种不同的收养程序，成立收养关系，可以到民政部门登记成立，也可以收养人和送养人订立协议，并可以办理公证，还可以收养人与送养人订立协议之后经民政部门登记再办理公证。
收养程序不统一，公民之间协议关系随意性大，容易造成收养关系和收养家庭不稳定。
国务院有关部门的专家和学者反复研究后一致认为，收养事关收养双方人身、财产等重要关系，应实行统一的登记制度，修改后的收养法采纳了这一建议。
跨国收养历来受到世界各国的普遍重视，为了更好地保护被外国人收养的中国儿童的安全和利益，这次对外国收养人的条件作了补充规定。
外国人在中华人民共和国收养子女，不但要符合我国收养法的规定，而且要符合其所在国的法律规定，这样可以避免外国人在华成立的收养关系回国后不被本国承认的情况发生。
同时外国人来华收养，要经其所在国主管机关依照该国法律审查同意，提供收养人的年龄、婚姻、职业、财产状况以及身体健康、无犯罪记录等合法有效的证明材料。
目前我国已经和美国、加拿大、英国、法国、西班牙、爱尔兰、比利时、荷兰、丹麦、瑞典、挪威、芬兰共12个国家建立了收养合作关系。
另外，根据《跨国收养公约》规定，只有在儿童无法在本国收养、寄养、安置的情况下，才采取跨国收养作为替代和辅助的办法，我们主张收养还应该立足于国内，即国内收养优先，在此基础上适量开展涉外收养。
窦玉沛司长说，事实上在中国收养的潜力是非常巨大的。
我国每年登记结婚的新婚夫妇平均近1000万对，根据联合国确认的原发性不孕率的比例，每年登记结婚而不能生育的家庭至少约40万个，他们都可以根据意愿依法收养一个或多个孩子。
随着社会的发展、经济的发展和观念的变化，不愿意自己生孩子而选择收养孩子的家庭也在增多；
另外一些经济条件较好，又愿意为孤儿弃婴奉献爱心的人也希望有渠道收养孩子。
修改后的收养法更有利于最大限度地保护被收养儿童的权益，有利于那些善良的、有经济条件的家庭积极抚养孤儿，弘扬社会主义精神文明和人道主义精神。
（压题照片：
云南省昆明市儿童福利院的孩子们在上课）
编辑附语：
修改后的收养法从明年04月01日起正式实施，有人担心放宽收养条件会造成更多的弃婴，会冲击计划生育政策，会出现更多的以倒卖弃婴来牟取暴利的事件。
其实这是两个层面的问题。
修改后的收养法关注的是弃婴、残疾儿童和孤儿的权益如何维护，而这些问题的真正减少，还需依靠政府和法律。
（附图片）

专栏：
实话实说
手中有权回报谁？
高怀飚
古代的封建官僚们常挂在嘴边的一句话是：
食俸禄，报君恩。
在“普天之下，莫非王土；
率土之滨，莫非王臣”的专制时代，尽心竭力报答皇恩圣意，是士大夫们的最高道德准则。
这种封建的忠君思想，颠倒了事情的本末，他们不会承认社会的财富是劳动人民创造的，只认准了乌纱帽是主子赐给的。
今天，我们的各级干部，尤其是手中握有一定权力的领导干部，应该有一种明确的回报意识。
回报谁？
邓小平同志说过：
“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”
对人民的这种赤子般的情怀，正是邓小平同志一生矢志不渝，为中国革命和建设立下不朽功勋的精神源泉。
对人民要有深厚感情，用手中的权力去回报人民，应该成为每一个党员干部的工作动力和信念。
然而，由于种种原因，这种最基本的“回报意识”在少数干部头脑中不那么强烈了，或者干脆被搞错了对象。
他们对群众疾苦不闻不问，豪宅敢住，大宴敢吃，不义之财敢沾……还有的干部认为“自己能有今天，多亏了某某的提携”。
这部分人找准了另一种回报对象——“有恩”于己的人，能给自己官做的人。
“恩公”的话就听，“恩公”的事就办。
对人民群众的事则或推，或拖，或拒。
服从组织成了服从个人，对人民负责成了对某个人负责。
回报个人，回报“恩公”，必然导致以权谋私，导致腐败。
一些人滑到了违纪违法的路上，无法挽回时才痛哭流涕，悔恨自己“辜负了党和人民的培养”。
如果在平时能经常想一想党的培养，人民的嘱托，又何至于此呢？
人民群众是我们的衣食父母。
这话对于那些动辄以“父母官”、“官老爷”自居的人来说，不大好听，但这是真理。
作为一个领导干部，他成长的每一步都与人民群众的培养、支持密不可分。
提倡干部有回报人民的意识，实际上是提醒大家不忘本，不忘党的宗旨。
只有这样，才能在五光十色的诱惑中站稳脚根，才能永葆革命青春。

专栏：
收养法部分修改条文对照
（文中黑体字为修改处）
修改前条文
第6条 收养人应当同时具备下列条件：
（一）无子女；
（二）有抚养教育被收养人的能力；
（三）年满三十五周岁。
第8条 收养人只能收养一名子女。
收养孤儿或者残疾儿童可以不受收养人无子女和年满三十五周岁以及收养一名的限制。
第15条 收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿的，应当向民政部门登记。
除前款规定外，收养应当由收养人、送养人依照本法规定的收养、送养条件订立书面协议，并可以办理收养公证；
收养人或者送养人要求办理收养公证的，应当办理收养公证。
修改后条文
第6条 收养人应当同时具备下列条件：
（一）无子女；
（二）有抚养教育被收养人的能力；
（三）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；
（四）年满三十周岁。
第8条 收养人只能收养一名子女。
收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。
第15条 收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。
收养关系自登记之日起成立。
收养查找不到生父母的弃婴和儿童的，办理登记的民政部门应当在登记前予以公告。
收养关系当事人愿意订立收养协议的，可以订立收养协议。
收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的，应当办理收养公证。

专栏：
世相百态
连理树代表我的心
北京故宫御花园内有两株古树，人曰合欢，又称连理。
它们树干相连，枝枝互依。
导游在此总要吟唱那千古名句：
“在天愿作比翼鸟，在地愿为连理枝。”
游人被引入无尽遐想之中，纷纷驻足，与树合影。
右图：
白头偕老，永不分离，有树为证。
左图：
美丽的中国故事令洋小子、洋姑娘也心驰神往。
北京大军摄（附图片）

专栏：
事中有法
附赠品伪劣也可索赔
自家林木也不能随意伐
一家服装商场为其商品促销，开展“买杉杉西服，赠雅戈尔衬衫”让利大酬宾活动。
王某在该商场购买了杉杉西服一套，并获赠雅戈尔衬衫一件。
王某买回就穿，不料一星期后衬衫即出现了扣子脱落、线缝断裂等质量问题。
王某将衬衫送交当地商检部门检验，被告知此衬衫系假冒雅戈尔商标的伪劣产品。
于是他找到商场要求退赔。
商场以该衬衫是无偿赠送、不属商品为由，拒绝退赔。
王某又通过消费者协会向当地工商行政管理部门投诉。
工商行政管理部门调查后认定该商场知假赠假，在此次让利活动中有欺诈行为，遂责令停止此项活动，赔偿王某衬衫价款两倍金额共220元，并处罚款3000元。
那么，工商行政管理部门根据什么对这一投诉作出这样的处理呢？
首先应当明确，附赠品也是商品，具有价值和使用价值。
其次，附赠行为不是无偿赠送，它与民法意义上的赠与有着本质区别，消费者只有先满足了购买西服这一条件，才能获得附赠衬衫的权利。
这种附赠实际上可理解成因为消费者一次性购买了两件商品而取得的一定折扣。
因此，附赠品质量问题处理可适用国家有关法律。
我国消费者权益保护法第22条规定：
“经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限”。
消费者权益保护法第49条规定：
“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。”
当地工商行政管理部门正是根据这些法律规定作出处理决定的。
（张国辉）
村民赵某是颇有经济眼光的人物，10年前，刚刚划定自留山时，他就领着全家辛苦了一个春天，在山上种满了树木。
10年后的今天，当年种下的树苗已长成了参天大树。
赵某喜上心头，心里盘算着自己这绿色银行又增加了多少储蓄。
今年05月，邻村一村民找到赵某，提出买点木料盖房，赵某提着锯子在自留山上放倒了10棵大树，换成了1500元现金。
但没等他高兴几天，县林业局的执法人员就找上门来，对他处以罚款3000元、责令补种50棵树苗的处罚。
赵某一下懵了：
为何砍了自己所有的树木也要受罚呢？
执法人员向他解释，自留山上的林木确实归个人所有，但他在采伐林木之前未申请并获得许可证。
我国森林法第32条规定：
采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；
农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门委托乡、镇人民政府按有关规定审核发放采伐许可证。
无证滥伐者要被责令补种5倍的树木，并处2倍至5倍的罚款。
听了执法人员的法律宣传，赵某心悦诚服地认罚了。
（陈义芳）

专栏：
本期聚焦
为了百姓的利益
——浙江省金华市市民援助中心采访记
陈鹏马和来
“你好，这里是2300500，市民援助中心……”
“你好，这里是2300950，市民援助中心……”
在浙江省金华市，“2300500”、“2300950”，是市民非常熟悉的电话号码。
每天从早到晚，这两部电话响个不停，市民援助中心的工作人员，认真倾听人民群众的呼声和要求，同时把了解的情况迅速反映到有关部门，并督促问题的解决。
事无巨细，小到反映某一处有堆无人过问的垃圾，大到投诉某些领导干部以权谋私、欺压百姓……
在市委书记仇保兴倡导下设立的市民援助中心，是浙江省金华市深化政务公开的新举措。
它与随后设立的市机关集中办事大厅和110社会服务联动体系相结合，成为金华市构造“两公开一监督”体系中的三大件。
既为老百姓实实在在地解决了一些久拖不决的事情，同时也促进了机关部门的廉政建设、为民办实事作风的树立和办事效率的提高。
1994年以来，浙江省金华市委、市政府大力推行政务公开。
去年10月，中共中央政治局常委、中央纪委书记尉健行到金华视察工作，在听取了金华市委书记仇保兴关于推行“两公开一监督”工作的情况汇报后，当即给予高度评价。
如何深化政务公开？
应该让普通群众敢于监督、能够监督并做到有效监督。
今年02月05日，市委书记仇保兴在市委三届六次全会扩大会议的报告中提出：
“要建立一个市民援助中心，为市民排忧解难，并对一些部门单位服务不良的现象予以曝光。”
尔后，金华市委常委扩大会议对此进行了讨论研究，并在2月27日的扩大会议上正式确定，把市民援助中心作为一项重要制度写入了《金华市党政领导信访工作责任制》，明确要求党政领导干部要高度重视这项工作。
今年03月07日，为群众参政、议政、监政提供服务的工作机构——金华市市民援助中心正式启动运作。
建立在金华日报社内的市民援助中心，有两间接待室，安装了四部电话，配备了一辆专用采访车，每天有三位记者、一位接待员和一位负责人处理来电、来信和来访。
在市民援助中心运作初期，群众投诉的多半是城市卫生和秩序方面的问题。
如垃圾多了、污水溢了、占道经营、乱停车辆、停水停电、道路破损，其次是环保方面的问题，如：
舞厅噪声、饭店油烟、工业废气废水等。
这些问题看似小事，但老百姓的事再小也是大事。
因此，市民援助中心的工作人员总是热情接待、认真倾听，并迅速告诉有关部门，使这些事大多能在较短的时间内给予解决。
对为民办事认真、及时的部门，或对拖着不办的，市民援助中心有选择地将它们在新闻媒体上给予表扬或曝光。
3年前，金华市郊区的一个农民向乡政府交了500元建房押金。
房子造好后，他请乡政土管员来检查，并无违章情况。
按理，这500元押金应及时退还他。
但他跑乡政府十几次，乡政府就是不退。
这个农民抱着试试看的心情，来到市民援助中心投诉。
值班人员向有关部门一打听，这所谓的“押金”，其实是乡政府的乱收费。
值班人员立即与乡政府领导取得联系。
两个小时后，该乡领导打回电话：
已通知这个农民前去退“押金”。
金华市区某私营企业主去一个工商所办理变更工商营业执照手续。
有个工商管理人员态度恶劣，还要收他这个费那个费，市民援助中心值班记者得知这些收费项目省政府已明令取消，而这个工商管理人员对待记者的采访，态度仍然十分恶劣，当即以《收的什么费》为题在《金华日报》上予以曝光。
第2天，获悉此事后的工商分局局长亲自上门道歉，纠正不规范的收费行为，并举一反三，对工商干部进行了教育整顿……
金华市民援助中心运行8个多月来，已接到投诉电话8000多个，投诉信件800余封，接待群众来访1500余人次。
其中刊登或播发公开报道700余篇、编发内参40余篇，并且90％有了回音，70％得到解决和处理。
广大群众对设立市民援助中心表示十分欢迎，认为这是市委、市政府为民办好事的一大举措。
为了办好这件关系百姓切身利益的事情，金华市委建立了以市委常委、市委宣传部长陈昆忠任组长的市民援助中心协调小组。
市民援助中心协调小组对处理群众投诉过程中所遇到的一些单位治标不治本、互相推诿、应付了事等问题，召集18家职能部门和新闻单位领导，召开协调会议，研究解决市民投诉的疑难问题，落实责任人。
一位市民在给市民援助中心寄来的感谢信中这样写道：
“金华市推出市民援助中心，这是市委、市政府为民着想，主动把党的各级组织、政府的各个部门推向社会，接受群众监督批评，广泛听取群众意见，迅速改变工作作风的举措。
市民援助中心做的是解群众之疾苦、消大众之怨气、塑党政之形象、建金华之大业的工作，所以说这个‘中心’办得好！”
题图为市委书记仇保兴、宣传部长陈昆忠在市民援助中心指导工作。
陈少华摄（附图片）

专栏：
在党支部书记岗位上
为了誓言
——记黑龙江省肇东市四兴村党支部书记张福财
鲍宏宇宋云超
与共和国同龄的人是伴着祖国的脉搏成长起来的一代。
他们对党的热爱是一些当代青年很难理解的一种情愫。
1979年，张福财在方圆百里第一穷的四兴村担任党支部书记。
上任那天，张福财发誓：
一定要改变四兴村穷困落后的面貌，让乡亲们过上好日子。
1984年农村实行了家庭联产承包责任制，张福财创造性地实行了“双保制”。
即：
村集体保证为农民提供资金、物资、科技、机械，农户保证执行科学种田方案、培肥地力、秋后完成征购粮任务。
这是一个上被领导肯定，下受百姓拥护的好办法。
张福财向书本要答案，到银行去询访，请专业人员出主意，最终创办了村级合作基金会。
当年合作基金会吸纳资金100万元，从根本上解决了农业生产的资金问题。
1990年11月，张书记在急性阑尾炎多次发作的情况下被同志们从工作岗位上硬拉到了医院，当即进行手术。
术后第6天，刀口尚未拆线，张福财就悄悄出院了。
他坐着四轮车挨家挨户、颠颠簸簸地收起了贷款。
贷款收上来了，他的刀口也化脓了。
半年后，张福财又做了第3次手术，手术结果：
阑尾粘液癌。
创办企业的那段岁月，为了控制癌细胞的增长，张福财开始接受化疗，化疗在控制细胞的同时也极大地损伤了张福财的身体，他的头发、眉毛全都掉光了，吃什么吐什么，吐完了他再吃，对于死神的威胁他丝毫也不让步。
每天凌晨2时左右，他就出现在工地上，晚10时多才离开这里。
在这里他不但指挥，还同工人们一道搬砖、卸车、拌灰、和泥。
疼痛难当的时候他就倚在门卫室的炕墙上，久而久之，白墙上留下了他斜倚的印迹。
凭着对党的无限忠贞，对百姓的无限热爱，对村支部书记这一岗位的近20年的尽职尽责，张福财带领广大干部群众把四兴村由一个人均57元，村集体外债23万元，400多村民弃耕流落他乡的贫困村，发展成为实现社会总产值2300多万元，村级积累600多万元，人均收入3000元的小康村。

专栏：
公仆心声
为民干事务实为本
张世军
我从一名基层干部一步步走向领导岗位，亲身的经历使我深切体会到：
作为一个领导干部必须时时牢记党的根本宗旨，把人民的利益放在第1位。
长期以来，我不论在哪个岗位上工作，都抱定“自强不息乃立业之魂”的信念，坚持“为民干事，务实为本”的准则，身体力行，竭尽全力为一方百姓谋利益、干事业。
1996年初我到濮阳后，经过深入调查，了解到濮阳有两个最突出的特点。
一是贫困人口集中，黄河滩区、背河洼地涉及三县21个乡镇，黄河水患频繁，生产生存条件恶劣，经济十分落后。
二是新建市，城区规划好，建设起点高，是中原地区唯一的国家卫生城市。
贫困的沿黄地区和年轻的现代城市，构成了濮阳最基本的市情。
沿黄滩区脱贫致富，是长期困扰地方经济社会发展的难点问题。
特别是1996年08月，濮阳遭受了一场特大洪涝灾害，使多年扶贫开发的心血和滩区群众的辛勤劳动积累付之东流，干部群众扶贫攻坚的积极性也受到很大挫伤。
洪水过后，我一直苦苦思索，怎样才能使滩区群众免受一次次洪水的威胁和侵袭？
在反复调查研究的基础上，我提出了在黄河滩区修建避水连台的设想，并很快得到市四大班子领导成员的支持，作出了在滩区380个行政村分期建设高标准避水连台的重大决策。
两年来，我们克服多种困难，投资1．4亿元，动土3000万方，在371个行政村初步建成了避水连台。
今年黄河漫滩后，洪水被挡在村外，保护了人民群众的生命财产安全，群众深有感触，称避水台为“救命台、聚财台、连心台”。
随着物质文化水平的提高，城市建设成为提高人民生活质量的重要方面。
1996年，我们提出要在巩固国家卫生城市的基础上，用3年时间创建成国家园林城市的奋斗目标。
3年来，我们从解决市民群众关心的实际问题入手，扎扎实实干了一些关系群众切身利益的实事。
加强城市基础设施建设，开通延伸道路23条，基本形成城市框架。
城区集中供水、供热、供气，供热普及率达到85％，人均居住面积达到9．45平方米。
大搞城市绿化美化，建成戚园、中心广场、马颊河绿化带等大型绿化工程，城市绿化覆盖率达到38．5％，人均公共绿地7．2平方米，初步形成一座三季有花、四季常青、管理规范、功能完善的园林城市。
以此为起点，我们近期又提出了向国家文明城市迈进的奋斗目标。
（作者系中共河南濮阳市委书记）（附图片）

专栏：
农村基层干部应加强政策理论学习
编辑同志：
我们近日到基层调查，发现这样一件事，某村党支部书记工作大胆泼辣、有魄力，村里的工作，他总是全力以赴，发动群众修环山路、搞水利灌溉设施建设，他出力流汗带头干，为村里做了不少有目共睹的实事。
可是群众意见较大，时有上访发生。
这位支书谈起来很苦恼，认为某些群众故意找茬，给他难看。
据了解，造成干群关系紧张的原因与他不重视党的政策理论学习有相当大的关系。
他开会让人替，上面来了文件，总是往桌上一扔——“忙，没空看”，或让人在支部会上“念念就行”，极少能坐下来认真学习学习，不能很好地领会上面的精神。
但该村村民饭后有收看“新闻联播”、“焦点访谈”的习惯，于是村民对党的涉农政策、法规，往往知道得快、领会得准，村干部稍有偏差，群众就看得一清二楚，上访一告即准。
这位村支书身上暴露出的弱点在基层具有一定的代表性。
村干部忙于工作，一天到晚忙忙碌碌，单凭经验、热情和主观愿望去干工作，难免出现问题。
党的农村政策就是农村工作和发展的方向。
各级党委应高度重视农村基层干部的政策理论学习，针对其文化层次的特点、工作性质、工作环境等实际，采取切实有效的措施，努力提高农村干部队伍的整体素质，建设好一支能够全面正确贯彻执行党的路线方针政策的基层干部队伍。
山东苍山县委组织部周磊波

专栏：
山西省运城行署专员张少农经常深入农村了解情况，为农民群众提供致富信息，解决生活和生产中的实际困难，人们亲切地称他为“贴心专员”。
图为张少农（左一）顶风冒寒到万荣县汉薛村为特困户赠送科技图书。
张岸涛李学东摄

专栏：
编后
多为群众办实事
全心全意为人民服务是我们党一贯坚持的宗旨。
围绕这一宗旨，切切实实多为人民办实事，才能切切实实提高党和政府的威信。
浙江省金华市委、市政府在推行“两公开一监督”的基础上，采取了成立市长援助中心、市机关集中办事大厅、110社会联动体系等方法，这就是实实在在的为人民服务。
他们半年多来的实践表明，这的确不愧是一种促进廉政建设、提高办事效率、树立为民办实事的作风的好方法。
表面上看来，通过这些办法的实施，一些不合理的收费被制止了，一些疑难问题被解决了。
而更重要的是，机关的工作作风改变了，人民得到实惠了。
这样做的结果是群众高兴，党和政府的形象更加高大。
金华的实践，给了我们这样的一个启迪：
只要我们多花一点精力，多动动脑筋，我们的工作中，还有许多可改进之处。
我们要多动脑筋，多费心思，多拿出一些为人民服务的点子和办法来。

专栏：
大浪过处旗更红
徐国春张雅文张金鹏
’98抗洪，在最危险的地方，在最关键的时刻，人们公认的是：
身先士卒的人，砥柱中流的人，同一个名字——共产党员，同一个名字——党的干部。
面对进与退
在北大荒23．2万人的抗洪抢险队伍中，每6个人中就有一名党员，39600名共产党员，站在大浪高处；
每20个人当中就有一名党的干部，11600名党的干部，立在洪峰潮头。
全线告险，最险在肇源，最险在泰来。
最险的时候，总局党委书记申立国坐镇肇源，总局局长王玉林扎营泰来。
08月12日，第3次洪峰迫近，申立国赶到肇源。
身为北大荒160万人统帅的申立国，耳边响着呼啸的水声，手持喊话筒，爬上高处，指挥群众撤离。
申书记的嗓子喊哑了。
沙哑的声音，让人心稳定，脚步稳定。
在喊声中，一个个家庭，一个个群众，走出了家园，走出了危险。
而申立国依然坚持在面对死神考验的岗位上……
面对生与死
午时，奔泻而来的洪水声带着嘶鸣声，骤涨到海拔134米。
所谓的高地只有半米的安全了。
死亡威胁着每一个人。
这时，两艘大船快速驶来。
船靠岸了，人们蜂拥而上。
“不行，险区在等待援兵，得让部队先走。”
绥化分局局长姜夏在自言自语中登上一辆卡车。
他站在车厢内，一手举着电喇叭，一手卡腰，亮着沙哑的嗓子，一字一板地喊：
“乡亲们，我是局长姜夏。
我身后的标高是134．5米，水不会上来了。
现在部队官兵等着去险区抢险。
大坝在等着他们，请大家理解，让解放军先走。”
第二拨船到时，姜局长高站船头，豪壮地下令：
“人多船少，必须分批转移。
所有干部后走，我最后一个走。
现在，指挥人员就位，让老人、孩子、妇女先走。”
人静了，船稳了。
干部们没有一人迟疑，许多共产党员自觉留了下来……
面对得与失
水火无情。
面对肆虐的洪水，每一个人都有自己的一把尺子、一个算盘。
辛苦奋斗半辈子，一砖只瓦都来之不易啊！
党员、干部也有家。
家，对于他们来说，也是一样的重要。
洪峰来临之际，肇源、泰来农场的领导们岿然不动。
他们用自己的生命财产做注，稳定群众，稳定军心。
洪水涌进场区时，党员们在哪里？
干部们在哪里？
党员们还在大堤之上。
冲在第1线，守在第1线是每个党员的职责。
突击队、抢险队打头的，骨干都是党员；
干部们还在大堤之上，他们是指挥员，一人带队包一段。
听说农村堤防开口子了，泰来农场教委主任袁会峰，带领3名职工抢出微机22台，彩电、录放机、照相机10余台，价值十几万元。
自己的家呢，几乎全部泡在水里，啥也不剩了。

专栏：
开拓进取创一流
——长沙交警支队车管所抓班子建队伍纪事
湘纪文
编者按：
一度在群众看来“门难进，脸难看，话难听，事难办”的长沙公安交警车管所，经过短短两年的时间，一跃成为湖南省学济南交警先进单位、精神文明建设示范窗口。
他们这些成绩的取得，原因可以说出许多，但关键的一条是这里有一个奋发进取的好班子、好支部。
两年来，长沙车管所党支部通过开展深入细致的思想政治工作，建立健全严密科学的规章制度，使这里共产党员的先锋模范作用得以充分发挥，从而带出了作风一流的民警队伍。
长沙交警车管所的实践为当前正在开展的政法队伍教育整顿提供了启示，他们的经验值得其它地方学习、借鉴。
在湖南省长沙市，有一个管理着200万车辆和22万名机动车驾驶员的“窗口”单位，这就是长沙市公安交警支队车管所。
几年前，群众对这个“窗口”单位的印象还是“门难进、脸难看、话难听、事难办”。
两年多来，车管所新的领导努力建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，切实加强党组织的自身建设，不断提高党员队伍的总体素质，以好的党风带出好的警风。
短短两年时间，这个单位连续两次被评为市公安局先进党支部，并获得了湖南省学济南交警先进单位、全省公安系统讲文明树新风窗口单位、省精神文明建设示范窗口等殊荣，被省公安厅记集体二等功。
今年“五一”，他们又从北京捧回了全国“五一劳动奖状”，实现了全省公安系统建国以来这一崇高荣誉零的突破，以其辉煌的业绩成为湖南公安战线的一面旗帜。
1995年底，车管所新的领导班子上任后，为扭转工作局面，针对车管队伍中党员比例大等特点，果断提出所党支部要以重教育、强素质为根本，实施车管所由纯粹的管理型机构向管理服务型的观念转变。
他们明确提出“向素质要警力，向思想政治工作要警力”的口号，把提高民警的政治思想素质和职业道德水平放在各项工作的首位。
强有力的思想政治工作可以塑造人、凝聚人；
而严格的规章制度则可约束人、管理人。
车管所所长、党支部书记陈明芝介绍说，为加强领导班子建设，所里完善了车管工作规范管理制度和内部监督制约机制；
在车管业务上，严格实行所长、科（室）长、经办人三级责任制；
在考核上严格监督，对民警的业务工作实行公开监督和量化考核；
在考勤考绩上，实行公开考核、民主评议，坚持每周五举行一次讲评会，每月召开一次支部民主生活会，开展面对面的批评与自我批评，奖优罚劣、奖勤罚懒。
此外，所里还实行了“民警考核干部，干部考核民警”的双向考核制度。
为严格队伍管理，加强规范化、制度化建设，两年来所里先后出台了《车管所岗位责任制》、《车管所综合管理制度实施细则》、《车管所内部业务实施办法》、《所规所纪50条》等规章制度，并汇编成册，全体民警人手一份，作为工作行为准则。
为充分发挥共产党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用，党支部一班人事事身先士卒，处处率先垂范，所里不仅制定了廉洁自约守则和廉政廉警十条规定，而且对党员提出了“不准接受工作往来单位的礼物和请吃，不准以权谋私，不准越职越权办理车管业务，不准弄虚作假，徇私舞弊”的“四不准”条约。
严明的纪律、严格的规定使车管民警树立起廉洁奉公、严于律己的良好形象。
据统计，近两年来，全所民警共拒收礼物礼金700余人次，折合人民币5．8万余元。
在长沙市公安局车管所党支部，“爱岗敬业，无私奉献”这种责任感、使命感，已化为全体党员的自觉行动。
驾证科科长、共产党员王罗生腿患慢性脉管炎，但想到科里警力不够，任务繁重，他几次放弃住院治疗，默默地忍着病痛坚持上班，从不迟到、早退。
共产党员、老同志熊志军在高烧39度须住院一星期的情况下，想到所里工作脱不了身，只休息一天，又回所“钉”在岗位上照常上班……
两年来，全所民警始终把群众的满意程度作为衡量工作好坏的评判标准，响亮地提出了“视群众为父母兄弟姐妹”、“有困难找交警，有意见找所长”的口号。
所里相继推出了一系列提高服务质量的行之有效的便民措施，如设立了业务咨询台，由支部委员坐台值班，接待群众来访。
为使群众办事免跑第二趟，所里还推行办事承诺制，将办理车牌、证照手续的时间全部进行限时量化并公之于众，并将每周二、五的政治学习改在晚上，保证白天办公时间，极大地方便了办事群众。
为解决浏阳、宁乡等地群众办理机动车手续路远不方便的实际困难，车管所党支部副书记蒋之捷主动带队，利用32个双休日跑遍长沙四县边远地区，上门服务。
长沙市人大代表徐运宽送来感谢信和锦旗，上面写着“济南精神塑交警，人民公仆为人民”。

专栏：
胶州市加强农村党员队伍建设
已处置不合格党员56名
本报讯 最近，山东省胶州市向全市发出通报，对该市南关街道办事处西辛置村一不合格党员予以除名。
这是该市为加强党员队伍建设，巩固农村基层组织建设整顿成果而采取的一项重要举措。
目前，该市已处置不合格党员56名。
今年以来，胶州市委根据党的十五大关于严肃处置不合格党员的精神，对原先制定的《关于处置不合格党员的意见》作了修订，确定了7条不合格党员标准，为处置不合格党员工作的顺利开展提供了操作依据。
在处置不合格党员过程中，他们建立健全了“农村党支部廉洁勤政述职报告制度”和“党员述职”制度，形成了民主评议党员工作的制度，定期不定期地对党员进行民主评议，从动态变化中去评价党员，提高党员发挥先锋模范作用的透明度，增强党员干部的责任感和紧迫感。
如该市营海镇党委开展了变群众“上访”为干部“下访”活动，组织党员进村入户，了解和掌握群众对党员的意见和建议，为评议党员和评议结果的处理奠定了基础。
依据评议结果，他们对初次评议不合格的党员，限期改正，经教育仍不思悔改的，按组织程序进行处置。
该市南关街道办事处西辛置村有一名党员，在村内乱贴大字报，多次冲击会场，干扰村里的正常工作；
煽动、组织部分群众越级上访，在社会上造成很坏影响。
村党支部依据《关于处置不合格党员工作的意见》，在充分掌握其错误事实的基础上，研究提出了除名的处理意见，经党员大会表决通过，并上报办事处党委批准，予以除名。
（庄金杰赵遵路）

专栏：
一虚开增值税专用发票罪犯被处决
据新华社北京12月01日电 北京市第1中级人民法院遵照最高人民法院院长下达的执行死刑的命令，今天将犯有虚开增值税专用发票罪的罪犯李立成验明正身后，押赴刑场，执行了枪决。
法院经审理查明，今年33岁的罪犯李立成系浙江省乐清市柳市镇苏吕村农民。
1995年02月至4月，李立成使用从国家税务机关购得的增值税专用发票110本，先后为北京、天津等全国20余个省市的企业及个人虚开增值税专用发票1716份，价税合计人民币8300余万元，其中虚开税款合计人民币1200余万元。
李立成从中非法获利人民币112万余元。
李立成为掩盖其虚开增值税专用发票的事实，又非法购买并让他人为其虚开进项增值税专用发票43份，虚开税款合计人民币1400余万元，交会计平账。
法院认为，李立成虚开增值税专用发票的行为，已构成虚开增值税专用发票罪，且虚开的税款数额特别巨大，情节特别严重，给国家税收造成特别重大损失，应予严惩。
依法判决李立成犯虚开增值税专用发票罪，判处死刑。

专栏：
上海销毁100万条假烟
据新华社上海12月01日电（李正华、高莉）昨天，在东海之滨上海浦东新区一个空旷的工地上，100万条假冒“中华”、“红双喜”、“红塔山”等名优产品的劣质卷烟被付之一炬。
这是近年来全国数量最多的一次集中销毁假冒伪劣卷烟。
据悉，经过这次专项斗争，目前上海市主要商业街基本实现了无假冒卷烟，全市1．5万余家卷烟销售网络单位已杜绝了销售假冒卷烟情况。

专栏：
下岗之后
下岗了，做什么？
河南鲁山县钢厂的下岗职工丁学敏筹资5万元，引进3000只美国七彩山鸡，经过饲养，现价值已达15万元（左上图）。
原湖北省枝城皮鞋厂的技术工人任开春也很快从痛苦中挣扎出来，带领其他5名下岗职工办起了家庭制鞋厂（左图）。
江苏宝应县30多名下岗女职工汇聚在一起，学习面点技术，迈出了下岗后再就业的第1步（上图）。
姚宝剑摄
程光摄
曹礼达摄

专栏：
为粮贩子私开绿灯
陕西一批“粮官”丢官
新华社西安12月01日电（记者苏民生、吴锦瑜）陕西省最近连续查处了一批内外勾结、非法收购贩运粮食大案，一批无视国家粮改政策、顶风违纪为粮贩子提供方便的粮站和工商干部分别被撤职、除名和罚款。
11月11日，宝鸡市工商行政管理局根据举报，在宝鸡火车站查获3名私商收购待运的244吨玉米。
就在工商人员调查粮食来源时，金台、眉县、扶风、岐山4个县区的几家国有粮食企业和粮食管理部门，或出面自认货主，或为私商提供合法的粮食交易证明。
案件查明后，直接责任人眉县车站粮站主任程耀、岐山县枣林粮站主任韩义忠、金台区斗鸡粮站经营部经理王崇斌被撤职，盗用单位名义为私商申请车皮计划的宝鸡第六寨国家粮食储备库虢镇转运站业务员符宏伟被除名，弄虚作假为私商办理证明的扶风县秦新农副产品贸易公司被取消批发粮食资格，244吨玉米被全部没收。
同时受到查处的还有一些粮食企业。
眉县淀粉厂违法收购粮食，除没收非法收购的59吨玉米外，被罚款6．88万元。
高陵县泾河粮站在秋粮收购初期工作不力，致使7名私商趁机用低价从农民手中非法收购粮食420万吨，泾河火车站为私商贩运提供方便并阻挠工商部门执法检查，均被西安市政府通报批评。

专栏：
乡镇企业与小城镇发展座谈会举行
本报讯 由农业部乡镇企业局和中国乡镇企业报社联合主办的“乡镇企业与小城镇发展”座谈会日前在京举行，几十位专家、学者就小城镇发展规划、投资体制改革等问题进行了研讨。
（王君）

专栏：
价格自律研讨会举行
本报讯 国家经贸委、国家计委、行业协会的有关人士和长虹集团、鄂尔多斯集团的代表，近日就价格自律的理论和实践举行研讨会。
（赖仁琼）

专栏：
加强市场监管维护经济秩序
本报评论员
最近，党中央国务院批准了《工商行政管理体制改革方案》，决定省以下工商行政管理机关实行垂直管理。
这是加强工商行政管理的一项重大措施，也是建立社会主义市场经济体制中的一件大事。
对于建立健全适应社会主义市场经济的工商行政管理新体制，进一步加强市场监管和行政执法，维护良好的市场秩序，促进国民经济健康发展，具有十分重要的意义。
工商行政管理机关自1979年恢复组建以来，已经走过了20年的历程。
工商行政管理机关作为国家主管市场监督和行政执法的职能部门，承担着维护经济秩序的重要职责。
20年来，工商行政管理机关为维护市场秩序、促进经济发展，做出了积极的贡献。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，工商行政管理机关肩负的任务更加繁重。
工商行政管理部门职能已经从过去主要对集贸市场和个体私营经济的监管，扩展到对各类市场、各种市场主体的交易行为的整体监管上来。
但是，现行分级管理的工商行政管理体制，已不能适应新形势下市场监管和行政执法的需要，限制和影响了工商行政管理职能作用的充分发挥，改革势在必行。
建立社会主义市场经济体制，一方面要充分发挥市场配置资源的基础性作用，一方面要健全宏观调控体系，综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，加强对市场的调控和监管，保障经济健康有序运行。
党的十五大提出，“健全市场规则，加强市场管理，清除市场障碍，打破地区封锁、部门垄断，尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系”。
特别是在当前计划经济向市场经济转轨过程中，由于新旧体制交替，市场规则和法制还不健全，管理漏洞较多，一些地方、一些方面存在着经济秩序混乱的问题，急需按照社会主义市场经济的方向，探索新的管理方式，加强市场监管，维护经济秩序。
工商行政管理机关作为市场监管和行政执法部门承担的任务繁重而又艰巨。
为提高工商行政执法的统一性、权威性和有效性，党中央、国务院决定对现行工商行政管理体制进行改革。
实行省以下工商行政管理机关垂直管理，有利于工商行政管理机关排除地方保护主义的干扰，更好地维护社会主义市场经济秩序；
有利于工商行政管理机关抵制不必要的行政干预，集中精力加大执法力度，强化对社会主义大市场的监管；
有利于工商行政管理机关加强队伍建设和廉政建设。
工商行政管理体制改革要坚持精简、统一、效能的原则，坚持积极稳妥的方针，紧紧依靠各级地方党委、人民政府的支持，通过改革管理体制，促进职能转变，逐步建立起一个执法统一、办事高效、运转协调、与社会主义市场经济相适应的工商行政管理新体制，更好地承担起维护社会主义市场经济秩序的重任。

专栏：
吉林投资30亿元启动农村电网改造工程
据新华社长春12月01日电（记者朱海黎、鲍盛华）随着永吉、榆树、公主岭等6个县（市）改造项目的开工，吉林省日前正式启动总投资达30亿元的农村电网改造工程。
吉林省把这次电网改造的重点放在供电半径超长、电网损失过大、电价偏高的设备上。
优先改造危及人身安全和设备安全的“三类”不合格设备，逐步进行电网结构性调整，增加变电所和配电变压器的布点，改造“卡脖子”导线和“两线一地”线路，对0．4千伏低网进行置换式改造。

专栏：
国家计委信息踏上因特网
本报北京12月01日讯 记者董建勤报道：
从即日起，打开联通中国经济信息网的电脑，人们会发现新增了国家计委的大量信息。
首批上因特网的计委信息包括：
一是国家发展计划委员会的主网页，二是计委规划司主办的题为《发展规划》的专项网页，设有公众可自由参加的国家“十五”规划的讨论栏目。

专栏：
吉林化纤集团有限责任公司董事长、总经理、党委书记傅万才带领全体职工不断进取、锐意改革，使企业连续十三年保持高速发展。
这是傅万才在两千六百吨长丝工地上。
新华社记者蒋林摄

专栏：
巡礼赞礼献礼
——改革开放二十年以来利用外资成果展侧记
本报记者龚雯
初冬的京城风寒料峭，然而，北京展览馆却是人潮涌动，暖意融融。
11月27日至12月01日，在这里举行的改革开放20年以来利用外资成果展，以大量图片、录像、模型和实物，向人们全面展示了1978年后我国利用外资走过的不凡历程和取得的辉煌成就。
成果展组委会的同志说，这是一次巡礼，一曲赞礼，也是对纪念党的十一届三中全会20周年活动的一份献礼。
短短5天，近20万国内外各界人士观看了展览。
此前，江泽民同志曾为展览题词：
“更多更好地利用外资，促进国民经济持续健康快速发展。”
走进综合展区，一份份历史文献令人感慨，其中，有党中央、国务院关于在广东、福建实行特殊开放政策的最早的报告，有成立中国第1批三资企业的批文。
人群中，记者发现了我国首任外资局局长冯天顺老先生。
他说，20年来，利用外资从无到有，从不少人眼里的“资本主义毒瘤”，到作为“社会主义市场经济的重要组成部分”被正式写入十五大报告，其巨大变化，反映了我国对外开放不断扩大的可喜进程。
据统计，截至今年10月，全国累计批准外商投资企业321034家，合同外资金额5605．75亿美元，实际利用外资2577．78亿美元，自1993年起，连续5年成为除美国外吸收外商直接投资最多的国家。
去年，外债余额1309．6亿美元，有16％为国外政府贷款。
展览的图片中，相当一部分记录着小平同志生前的音容笑貌。
人们不会忘记，在利用外资的过程中，小平同志总是走在时代的前列，准确地抓住实践和探索中的要害问题，及时对一些新情况、新问题作出深刻分析和科学回答，坚持“三个有利于”，使利用外资以不可阻挡之势，在神州大地掀起汹涌浪潮，有力地促进了改革开放和现代化建设。
在国家经贸委展台，各色展品琳琅满目。
到今年06月，我国工商业实际利用外资累计1768．64亿美元，占同期全国总数的73％。
通过引入国外先进技术，使我国机械、化工、冶金、建材、轻工、纺织、医药、电力、煤炭、内贸等诸多行业的产品迅速升级换代，加快了产业结构调整步伐，提高了竞争力。
从展览中可以看出，外商投资行业分布日趋合理，外资已广涉国民经济的大部分领域，特别是国家鼓励的农业、水利、交通、运输等基础产业、基础设施以及高新技术产业，外资比重大幅上升。
而金融、保险、零售、外贸、旅游等试点行业吸收外资的数量和地域也在逐步扩大。
最先“开门”的沿海地区，利用外资可谓硕果累累。
在地方展区，5个经济特区的展台成了参观的热点。
深圳展台一幅宽26米、高4米的图片，展现了生机勃勃的鹏城新貌，图片上端印有小平同志手书的题词：
“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”
上海是东部开放的龙头，其展台以新颖、美观的设计获得观众好评。
展台重点突出浦东新区，一幅幅灯箱照片摄下了上海大胆引资的风采。
展台上，由上海通用汽车公司生产的一辆新款别克轿车分外诱人。
目前，包括通用在内的世界上最大的100家工业跨国公司有57家来沪投资，这些项目资金雄厚，技术层次高，大大推进了国有企业改造，带动了相关企业和产业共同发展，也使城市面貌日新月异。
实际上，无论是综合展区还是地方展区，跨国公司在华投资的业绩处处可见，表明它们越来越看好中国市场的趋势，据统计，全球跨国公司500强已有300多家落户大江南北。
虽然中西部地区累计利用外资仅占全国的12％，但走过一个个精心布置的展台，人们仍能强烈感受到这些地方热浪滚滚的引资大潮。
重庆、四川、安徽、湖南、云南、新疆、陕西等展台，充分运用声、光、电科技手段，从不同侧面介绍了当地丰富的资源优势和广阔的市场前景。
一位外国驻华经济参赞在中西部展台“逛”了好几个来回，他说，中国的中西部是一座“金矿”，潜力很大，相信随着投资环境的日益完善，会有更多的外商奔赴这些地区投资办厂。
徜徉馆内，许多人感奋不已，有的在参观结束后意犹未尽。
来自农业部的一位观众主动对记者说，这次展览，带给我们的不仅仅是那些数字和图片，更重要的是，让我们从无数鲜活的事例和成果中，再一次认识到对外开放这项基本国策的正确性。
我们期待着，一个新的引资热潮早日到来。

专栏：
西藏电话普及水平提高
据新华社拉萨12月01日电（记者石永红）过去信息闭塞的西藏如今电话普及水平已达到每百人2．83部，比20年前增长了20倍。
截至今年08月，西藏已开通了青海西宁至拉萨、拉萨至日喀则、山南、林芝的通信光缆。
拉萨、林芝、日喀则等7个地市全部开通了移动电话，拉萨还开通了数字程控移动电话。

专栏：
远航石蜡制品厂在抚投产
本报讯 日前，远航石蜡制品厂在抚顺石油一厂新区建成投产。
该厂总资产4000万元，年生产能力达1．2万吨，拥有90年代国际最先进的德国自动生产线，能够生产茶蜡等市场热门产品。
（胡晶）

专栏：
重庆大规模改造农村电网
据新华社重庆12月01日电（记者金敏）重庆市在国家的支持下，将投入38．7亿元对农村电网进行全面技术改造，目前一期工程已动工实施。
重庆市将依靠国家农村电网改造专项贷款的支持，对农村电网进行技术改造，以期在2002年实现全市城乡用电同价。
届时，城乡综合电价将降低为每千瓦时0．423元。

专栏：
三二三咸阳分院热心为民
本报讯 解放军三二三医院陕西咸阳分院充分发挥自身特长，组成医疗服务队，长期深入社会和偏远农村，义务咨询六万人次，送医送药上门服务二万人次，为社会福利院的儿童免费诊治疾病，捐款五万余元，捐物一千七百件。
此举赢得当地政府和人民群众的好评。
（李亚妮姜文婷）

专栏：
千余名新兵乘飞机进藏
据新华社拉萨12月01日电（记者刘永华）今天上午，来自全国20多个省、市的1390名新兵乘飞机进入西藏。
据悉，这是今年参军进藏的第1批新兵。
上午8时30分许，西南航空公司7架大型客机满载进藏新兵，先后飞抵拉萨机场。
西藏军区领导迎上前去，与新兵们一一握手问候。
随后，各部队领导分别把新兵迎接回部队。
据了解，各部队在新兵到来之前，都做了认真准备，保证新战士一到，就能吃到热饭、热菜、热汤，有热水洗脸、洗脚。

专栏：
南京夫子庙派出所服务暖民心
本报南京12月01日电 记者吴兢报道：
“十里秦淮”名扬天下，平均每天来此旅游观光的中外游客达10万人次，而节假日高峰期超过30万人次。
负责该地区治安管理工作的江苏省南京市公安局秦淮分局夫子庙派出所，推出了多项特色服务，及时受理群众求助、快速为民排困解难。
夫子庙派出所实行了值班室24小时全天候服务的制度，随时准备为群众提供及时帮助。
仅去年一年，他们查找、护送走失儿童和老人回家的就有137人，还帮助突发疾病、紧急遇险的群众39起42人。
在夫子庙年均4000万人次的客流量中，有近150万人次的外国人。
由于语言不通，不少外宾只能靠打手势来问询景点。
外宾因语言障碍而耽搁办事的情形也时有发生。
为适应窗口地区的特殊需要，夫子庙派出所专门成立了英语兴趣小组，组织青年民警学习英语日常会话，经常为外国游人提供向导及其他帮助。
爱民为民，赢得民心！
夫子庙派出所已连续两年被授予江苏省人民满意派出所光荣称号。

专栏：
11月23日上午8时20分，天津市一辆公交车与一辆面包车迎面相撞，面包车司机受重伤。
途经此处的天津武警总队官兵急忙停车救人，送往医院救治，现在伤者已脱离生命危险。
图为血流不止的伤者被抬上汽车。
杨勇兰斌摄影报道

专栏：
天津推进治安管理
报警网络上下贯通防控体系业已建成
本报天津12月01日电 国家统计局在日前公布的1997年全国社会治安综合评估结果中，天津列为最好的地区之一。
至此，进入90年代，天津市已6次获此评价。
整体推进的治安管理，使天津的社会治安稳而有序。
各级公安机关持续不断地开展各项严打斗争，对群众关注的社会治安顽症常抓不懈；
对危害社会风气的“黄赌毒”等丑恶现象进行严厉的查禁和取缔，去年以来，全市共查处“六害”案件逾万件，收缴淫秽物品6万多件。
公安交通管理和消防部门强化管理力度，使天津连续多年无特大事故发生。
近年来，天津公安机关组织实施了“挽救”、“治乱”和“防患”三大工程，教育挽救了违法犯罪青少年达上万人，重新犯罪率明显下降；
对上百个周边地区混乱的大型企业开展了治安整治，秩序得到好转；
全市推广公寓式管理，公寓式小区已有900余处，全市的安全居民区和安全村达到85％以上。
天津社会治安的整体防控体系业已建成。
目前全市已形成上下贯通的110三级报警网络，近年来，110报警服务系统有效接处警上万件，接受群众求救求助3万多次。
天津各界群众热情支警助警，据统计，1996年以来通过各种渠道向公安机关提供了上万件犯罪线索，协助公安机关从中破案数百起，为维护家园的安宁发挥了重要作用。
（陈杰尹利民）

专栏：
小纠纷不出村大矛盾不出镇
浙江“枫桥经验”不断丰富发展
本报杭州12月01日电 记者袁亚平报道：
在浙江省诸暨市枫桥镇，小纠纷不出村，大矛盾不出镇，治安好，发展快，社会风气文明。
60年代初，枫桥的干部群众创造了“在党的领导下，依靠群众力量，加强人民民主专政，少捕、矛盾不上交”的经验，即“枫桥经验”。
改革开放以来，“枫桥经验”在实践中不断丰富和发展，形成了鲜明的时代特色：
党政领导、依靠群众，预防纠纷、化解矛盾，维护稳定、促进发展。
组织建设走在工作前，保证预防化解工作有人抓、有人管。
公安、司法、法庭等部门每年都要对治安调解人员集中进行业务培训，乡镇政府规定对连续担任治安调解人员10年以上的发给荣誉证书，由镇、村投保养老保险。
预测工作走在预防前，建立一个反应灵敏、能及时发现矛盾纠纷的预警体系，乡镇党委、政府两个月召开一次综合治理联席会议，通报形势，分析预测社会治安、不安定因素和矛盾纠纷。
预防工作走在调解前，努力减少矛盾，尽可能避免纠纷。
在枫桥农村，每年“双抢”大忙来临之前，村里几套班子成员都要集体检查一遍电线、沟渠、机耕路和山塘水库，防止村民因争水、争电、争路发生矛盾和冲突。
调解工作走在激化前，力争把矛盾纠纷解决在萌芽状态。
去年辽坞村一名拖拉机手在桥上村地界水库倒泥土，不小心掉进水库受了伤，两个村的村民由此引起纠纷。
镇政法办接报后，迅速赶赴现场全力做好当事人和村干部工作，村干部又挨门逐户做村民的思想工作，镇里最后依据情节对当事人作出处理，两村很快和好如初。

专栏：
建章立制完善管理强化监督
山东公安机关教育整顿有成效
本报讯 山东公安机关在今年的教育整顿工作中，把加强宗旨教育，牢固树立“以民为本”作为重点来抓，边学习边改进边提高，切实转变工作作风，增强民警的群众观念和服务意识，使整个队伍的思想作风和精神面貌呈现新气象。
据介绍，全省公安机关共摆查出思想、纪律、作风、执法等方面存在的问题3．3万件，已整改各类问题2．8万余件，取消自行设立的行政性收费、罚款项目59个，纠正超标准、超范围罚款项目48个，取消私设“小金库”466个，清退违规占用物资89件。
山东各级公安机关把“早抓争主动，真抓出成果，主动抓抢优势”贯穿教育整顿全过程，坚持“既不搞人人过关，又使人人受教育”的原则，引导民警勇于解剖自己，揭短亮丑。
与此同时，他们把内部整顿与开门评警有机结合起来，广泛征求各级人大代表、政协委员和社会各界群众的意见，自觉接受群众监督。
全省公安机关共设立举报信箱3929个，举报电话1300部，发放征求意见信125．4万封，征求群众意见和建议49800件。
整顿期间，山东公安机关着力在建章立制、完善管理、强化监督上下功夫，全面推行了领导干部易地交流任职和岗位轮换以及中层领导竞争上岗，针对10个方面的重点问题出台了《山东省公安厅禁令》，并制作7．5万个“禁令卡”发到全省公安民警手中，各级公安机关建立的警务督察队伍，对各类执法和警务活动实施监督。
（黄玉敏沈海燕）

专栏：
新野县法院加大执行力度
本报讯 河南省新野县法院高度重视执行工作，不断加大执行力度，狠抓执行难案，执结了一批大案、难案，自07月10日以来，执结各类案件二百八十一件，执行标的额达二百八十五万元，收到了良好的社会效果。
（齐忠辉陈金波）

专栏：
武警某部办好“军营01日”
本报讯 武警北京一总队某部连续八年为驻地县（区）大、中、小学办“军营01日”活动，以军训、讲革命英雄故事、教唱革命歌曲等形式，对学生进行爱国主义教育。
近日，该部受到北京市教育委员会、顺义教育局联合通报表彰。
（赵广裕郑林立）

专栏：
海南原东方市委书记终审被判死刑
据新华社海口12月01日电（记者卜云彤）海南省高级法院今天在公开审理原东方市委书记、市人大主任戚火贵、符荣英夫妇受贿及巨额财产来源不明案件时，驳回戚火贵上诉，维持死刑原判，符荣英（原中国银行东方支行行长）也维持有期徒刑16年的原判。
戚火贵在担任海南省乐东县委书记、东方市委书记期间，自1992年到1998年春节，共收受14人的贿赂，共计人民币187.6万元。
符荣英因发放贷款收受贿赂20万元。
检察机关依法扣押戚火贵、符荣英的非法巨额财产，有人民币1014.78万元等钱物。

专栏：
烟台充分发挥乡镇党委作用
本报讯 山东省烟台市委为充分发挥乡镇党委在基层组织建设中的“龙头”作用，近三年来，全市共从县市单位选拔乡镇领导干部四百六十多人，其中直接担任乡镇党委书记的二十七人，改善了乡镇党委领导班子的年龄和知识结构。
（史竹科本纪）

专栏：
今日民族村寨
绿洲人家
本报记者马利
开篇的话
改革开放20年来，我国民族地区发生了巨大而深刻的变化。
推出《今日民族村寨》系列报道就是试图通过一村一寨、一人一事的变化，展示各族同胞在改革开放和社会主义现代化建设中的迷人风采，讴歌我们国家在促进民族团结、繁荣、进步等方面取得的丰硕成果。
到内蒙古翁牛特旗额日茫哈嘎查（村）去采访，那里是一座沙漠中的绿洲。
车从赤峰市出来，一路平坦。
突然，颠簸起来，如同船只行驶在波浪上。
司机说：
“到翁牛特旗的公路了，用三角石铺路，是这里的特色。
块块石尖朝上栽着，我在这条路上，两天时间扎破三个轮胎了。”
这里原来没有路。
沙丘流动，今日修，明日埋。
牧民们赶着勒勒车经过这里，还得用肩扛着车尾往前推。
没有路，翁牛特旗东部腹地的经济受到了极大的制约，外边的设备进不来，里边的产品运不出。
去年，旗里下决心投入1300万元，修起了这条公路。
裁弯取直，一下子省出80公里路来。
同行的翁牛特旗委副书记陈宏掰着手指说：
“每天按200辆车计算吧，一年里，光运费就能捡回千把万元回来。”
从车窗里远望，能看见用草秸封固沙丘的张张网格。
一蓬蓬绿草，一棵棵小树，已在那些网格里留下生命的痕迹。
车子穿行在起起伏伏的沙丘之间，波动思维的是我对翁牛特人油然而生敬意的情感。
西边是巅连起伏的绵绵沙丘，东边是长长的一条草滩。
由西拉木伦河引来的“幸福渠”，河水如同母亲的乳汁，喂养了这一片肥沃的绿野。
到处是绿色的树、绿色的草。
牛、马匹点缀其间，或奔跑追逐，或安详地进食。
我们走进嘎查的办公室。
那里收拾得十分干净整洁，电视机是这沙漠绿洲中了解外部世界的重要窗口，被放在最显眼的地方。
墙上用蒙文书写着牧民的名单和各种规章、制度。
支部书记色存扎布热情地接待着我们这些远来的客人，介绍额日茫哈的情况。
额日茫哈嘎查共82户人家，355口人。
围封治沙的土地有8万余亩，可耕地5000亩。
大小牲畜6700余头（只）。
色存扎布书记介绍说，这里有一座小学，适龄的儿童都上了学；
架了高压线，家家户户都用上了电；
各种车辆有40台；
最让人惊叹的是家家户户都用上了程控电话。
1997年额日茫哈嘎查人均收入达到2800元。
嘎查办公室的墙上，挂满了奖状。
这里年年都被评为先进党支部。
牧民们富了，靠政策、靠科技，说到底靠自己的勤劳。
一年365天，村里没闲人，春种秋收，牧养牲畜，植树造林，没一样不是用汗水换的。
额日茫哈嘎查人富了，心里更纯净了。
在这里，夜里不用锁门，路上不怕失遗。
用牧民的话说，这嘎查从来没有过“戴铐子”的人，过去还有过喝醉酒吵闹的人，现在也没了。
在他那被风沙吹黑吹皱了的脸上，有一对漆黑明亮的眼睛。
他叫巴色扎木，50来岁，一位普通的牧民。
那目光里流露着智慧和坚韧，充满了自信和热情。
巴色扎木说，他除了一个上大学的女儿在外边，一家7口人都住在一起。
有90头牛，40多只绵羊，还种有50多亩水田。
问起经济收入，巴色扎木想了想说，人均少说也该有3000多元。
他种的水稻，亩产总在600公斤以上。
去年收了500多袋稻谷，怎么说也在2.5万公斤吧！
巴色扎木还是位种树能手。
他领我们去看他栽的林子，一人多高的树，随风沙沙抖动着叶子。
嘎查鼓励沙漠种树，谁种归谁。
巴色扎木就用绿色一寸一寸铺盖黄沙。
色存扎布书记说：
“我们嘎查的沙地都被巴色扎木和牧民们给绿化了。
你看，那绿色的边缘，就是我们嘎查的地界。”
创造生活的人，理所当然有享受生活的权利。
在额日茫哈，随便走进谁家，你都会为他们生活的富裕吃惊和高兴。
我们信步走进一户牧民的家里，客厅里，一字排开的是真皮沙发。
一面墙的玻璃镜、音响、电话机、24英寸的大彩电，一应俱全。
又推开一位牧人的居室，只见穿衣镜高高大大，梳妆台上摆满各种化妆品，“夜巴黎”的高级香水散发着阵阵幽香，白粉蜜、防晒露显示着女主人对美的追求，衣架上各种款式的服装也都十分讲究。

专栏：
自加压力从严治警
北京崇文区民警文明执法
本报讯 如何把公安队伍建成一支人民满意的文明之师，是各级公安机关面对的一个严肃课题。
北京市公安局崇文区分局以从严治警为依托，响亮地提出“崇文民警崇尚文明”的口号。
今年初，在深入开展纪律作风教育整顿活动中，崇文分局自加压力，推出了旨在打破“铁饭碗”的两项《处罚规定》，主要适用于有轻微违纪行为或违背职业道德但又够不上纪律处分的民警和现职副科以上干部。
据统计，两项《处罚规定》实施以来，先后有7名民警分别受到告诫、扣发奖金、离岗培训和辞退的处理，另有15名现职干部被免职。
公安机关推崇文明，强调严格管理，文明执法，其落脚点就是让人民群众满意。
围绕各项公安工作，崇文分局民警以实际行动谱写文明之歌。
一名11岁的少年不慎坠入20余米深的井底，崇文分局接到报警3分钟后，先后有5部紧急警务车、30多名民警赶到现场。
两名民警冒着生命危险，下到漆黑的井底把落井少年救了上来，并及时送往医院治疗。
为了从根本上提高民警的综合素质，崇文分局计划用两年时间，对全局民警进行轮训，学习有关政治理论和各项业务技能。
目前，轮训班已举办9期。
（张西）

专栏：
连云港边防检查站服务地方经济
本报讯 江苏连云港公安边防检查站向素质要警力，积极推行服务承诺制，圆满完成了各项边防保卫任务。
今年以来，该站共安全检查监护中外籍船舶一千二百零七艘次，破获偷引渡案件十三起二十九人次，有效维护了口岸的正常入出境秩序。
（陈智敏胡涛）

专栏：
友好往来
丁关根会见德国客人
本报北京12月01日讯 中共中央政治局委员、书记处书记丁关根今天下午会见德国电视二台台长迪特尔·施托尔特一行。
丁关根对施托尔特率团访华表示欢迎，对中央电视台与德国电视二台签署新的合作协议表示祝贺。
丁关根说，中德两国在新闻媒体特别是在电视领域的交流与合作，对增进两国人民之间的相互了解，促进两国关系的发展起着积极作用，希望德国电视二台与中国方面的交流与合作不断加强，为促进中德两国和两国人民之间的友谊多作贡献。
施托尔特一行是应国家广播电影电视总局的邀请来华访问的。
国家广播电影电视总局局长田聪明、中央电视台台长杨伟光会见时在座。

专栏：
中国彩虹对外广播奖颁奖
本报北京12月01日讯 ’97“中国彩虹奖”对外广播奖颁奖仪式今天在北京举行。
这是经中宣部批准首次设立的国家级对外广播奖。
山西长城广播电台的录音通讯《铺满鲜花的日子》等105个节目分别获新闻、专题、文艺和《中国之窗》节目的一、二、三等奖。
中国国际广播电台推荐的直播和传送节目获特等奖。
（范韩生）

专栏：
东西南北中
云南宣威发生五点一级地震
据我国地震台网测定，1998年12月01日15时37分（北京时间），在云南省宣威市（震中位于北纬26．4度，东经104．1度）发生5．1级地震。
据初步了解，云南省宣威市震感强烈，详细灾情正在调查之中。
（据新华社电）

专栏：
东西南北中
华东六趟旅客列车票价下调
从12月01日起，从上海站始发和到达的6趟旅客列车车票价格实行阶段性下调。
这次车票价格下调主要是短途列车，6趟车是：
上海至杭州东站的679次、上海至衢州的685次、上海至无锡的T6次、上海至兰溪的687次、上海至常州的666次和常州到上海的665次。
车票下调等级价位的一个档次，幅度为10元上下。
（据新华社电）

专栏：
友好往来
叙利亚副总统将访华
新华社北京12月01日电 外交部发言人唐国强在今天的记者招待会上宣布，应国家副主席胡锦涛的邀请，阿拉伯叙利亚共和国副总统、全国进步阵线副主席穆罕默德·祖海尔·穆沙拉克将于12月04日至11日对中国进行正式访问。

专栏：
友好往来
唐家璇同巴西外长会谈
据新华社北京12月01日电（记者罗辉）外交部长唐家璇今天下午在这里与来访的巴西外长路易斯·费利佩·兰普雷亚举行了会谈。

专栏：
东西南北中
日前，由铁道部第14工程局隧道处承建的深圳梧桐山隧道二期工程，被授予国家建筑工程最高质量奖——鲁班金像奖。
于景信摄

专栏：
友好往来
布赫会见越南新闻代表团
据新华社北京12月01日电 全国人大常委会副委员长布赫今天在人民大会堂会见了以越共中央委员、越南记协副主席兼秘书长陈梅辛为团长的越南新闻代表团。

专栏：
东西南北中
库尔勒至阿克苏段铁路通车
12月01日上午10时40分，由新疆库尔勒车站和阿克苏站对开的列车，满载着喜悦的旅客开始驶向对方。
至此，南疆铁路库尔勒至阿克苏段正式通车运营。
全长达969．9公里，由库尔勒至喀什的南疆铁路延伸工程系国家“九五”重点工程，于1996年09月动工。
库尔勒至阿克苏段全长为525．6公里，占工程总长度的54％，规划输送能力1200万吨，近期客车2对，远期4对，途经轮台、库车、新和等站。
南疆铁路的建设者们目前正进一步加大施工力度，以确保明年10月01日全线通车运营。
（陈沸宇赵永刚）

专栏：
人民论坛征文
开会何必到名山
金海
在庐山，有人曾稍稍改动一首李白登庐山的诗句，借以讽刺那些党政机关每至盛夏，蜂拥庐山，会满为患的情景：
我本楚狂人，凤歌笑孔丘。
手持“红请柬”，朝别黄鹤楼。
五岳“开会”不辞远，一生好入名山游。
不独庐山，黄山、峨眉山、普陀山、九华山、五台山、武夷山、九寨沟、张家界、黄果树瀑布、西双版纳和三亚热带海滨等风景名胜区，都成为会议的“热门”场所。
避暑消夏，御寒越冬，春看花开，秋赏红叶，一些人手持“红请柬”，一年四季如候鸟迁徙，飞东飞西，飞南飞北，总能找到好的去处。
以开会之名，行游山玩水之实，仅此一项，每年不知白耗去多少时光，多少会议费、差旅费。
开会，是为了研究情况、解决问题，会议重要与否并不在于开会地点。
选在风景名胜区召开会议，主要是靠名山胜景的吸引力。
既然冲着名山胜景而来，对会议本身的兴趣就淡了。
精力难集中，问题难解决，造成浪费，败坏风气。
党政机关热衷到风景区开会，尤其大煞风景。
风景名胜，乃大自然之造化，是陶冶心灵、升华文明的一方净土。
风景名胜区在旅游旺季本已拥挤，如若再召开这规格那等级的会议，如若再出现前呼后拥、车水马龙甚至动用警车开道的场面，自然会引起当地群众和广大游客的不满。
今年夏末秋初，笔者在佛教圣地五台山就撞见一幕。
当时我国刚刚遭遇南北水患，到这里开会的总该比往年少些吧。
恰恰相反，一连投宿几家宾馆、招待所、疗养院，全见“会议包房，客满”的招牌。
据知情者透露：
一些被抗洪抢险“耽误”的会议正忙着补开，一些为了庆祝抗洪抢险伟大胜利的会议又要增开。
打开电视，满目皆是会议新闻。
不消说，投宿无门的游客难有好情绪；
不消说，风景名胜区的干部无法正常工作，忙里忙外接送一批批会议观光团。
医顽疾必须用猛药。
最近，中共中央办公厅、国务院办公厅专门下发通知，明确要求党政机关不准在庐山等十二个风景名胜区召开会议，不准借在其他地方开会之机间接绕道风景名胜区旅游，不准用公款组织与会人员到会议所在市、县的行政区域以外的其他风景名胜区旅游。
地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开，不得到其他地区召开。
工会、共青团、妇联等人民团体，挂靠在党政机关的各类学会、协会等群众团体以及事业单位，也包括在内，毫无例外。
通知还要求各级纪检监察机关负责监督检查，凡违反规定的，发现一起查处一起。
我们的事业前景远大，任什么困难和风险都不能阻挡我们前进的步伐。
但是，我们必须正视困难和风险，必须励精图治，艰苦奋斗，才能战胜困难和风险。
已近年终岁尾，是各种评比表彰、总结交流会议比较集中的季节。
深深地希望有关部门，从以往吸取教训，严格遵照中央通知的精神，真正把精力集中到工作上来。

专栏：
喜看改革开放二十年征文
种野菜
曹晓刚
记得小时候，家里的粮食不够吃，地里又不让种多余的粮食作物，为了填饱肚子，二大爷在自家的那块闲地里种起了野菜。
他私下里跟本家人说：
“这总不能算是‘资本主义的苗’吧！”
就这样，在二大爷的带动下，乡亲们都纷纷在闲荒地里种起了野菜。
十一届三中全会后，本来就有着种菜传统的家乡人民，纷纷建大棚，造温室，家家户户种起了大棚蔬菜。
经过这十几年的发展，家乡已成为华北地区重要的蔬菜基地县之一。
以前偷偷种野菜的二大爷，现在也成了管理三个温室大棚的种菜能手。
前一段回家乡，看到温室大棚中的黄瓜、西红柿等蔬菜少了，而多了一些长势良好的绿油油的野菜。
这使我好生惊讶。
二大爷告诉我说：
“现在生活水平提高了，城市人在饮食上开始追求高营养了。
夏季，城里人还专门到我们乡下挖野菜呢！
这不，我这一棚野菜正好到春节上市，好几个外地客商都抢着来我们这儿订合同。
不用出家门，就能卖到高出黄瓜、西红柿的好价钱。”
（作者单位：
河北省永年县蔬菜局）

专栏：
统战部等举行会议座谈广西40年来辉煌成就认为
民族区域自治制度有巨大优越性
本报北京12月01日讯 新华社记者李术峰、本报记者董宏君报道：
广西壮族自治区成立40年来，特别是改革开放以来，物质文明和精神文明取得了辉煌成就，这充分显示了民族区域自治制度的巨大优越性，充分证明了党的民族政策是完全正确和成功的。
中共中央统战部、全国人大民委、国家民委、全国政协民族和宗教委员会今天在人民大会堂举行广西壮族自治区成立40周年庆祝座谈会，全国政协副主席、中央统战部长王兆国代表以上单位向广西各族人民表示祝贺时讲了这番话。
据介绍，广西壮族自治区是我国少数民族人口最多的自治区，成立40年来发生了翻天覆地的变化。
1997年国民生产总值达2067亿元，比自治区成立前的1957年增长近18倍；
全区农村未解决温饱的贫困人口已由80年代中期的1500万减少到360万。
自治区科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业得到了较快发展，少数民族干部队伍不断壮大。
长期制约广西经济社会发展的能源、交通、通讯等基础设施建设发展迅速，投资环境不断改善，对外开放进一步壮大，初步形成了沿海、沿边和沿铁路交通干线向全区拓展的全方位、多层次的对外开放格局。
现在，广西全区政治稳定，民族团结，经济发展，各项事业欣欣向荣。
王兆国在会上指出，广西各族干部群众要认真总结经验，全面贯彻《民族区域自治法》，进一步贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，继续坚持以经济建设为中心，解放思想，实事求是，抓住机遇，加快将资源优势转变为产业优势，进而转变为经济优势的进程。
王兆国强调，加强民族团结，维护祖国统一，保持社会稳定，是中华民族的最高利益，也是发展经济，做好各项工作的基本保证。
要坚持不懈地在各民族干部群众中进行马克思主义民族观、宗教观和党的民族、宗教政策的宣传教育，调动一切积极力量，在邓小平理论指引下，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，把广西建设得更加美好，为中华民族的伟大振兴谱写新的篇章。
全国人大常委会副委员长程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、成克杰，全国政协副主席阿沛·阿旺晋美、赵南起、白立忱等同志出席了会议。
座谈会由中央统战部副部长、国家民委主任李德洙主持，广西壮族自治区党委副书记杨基常介绍了广西壮族自治区成立40年来取得的成就。

专栏：
东西南北中
英山县季季产鲜茶
湖北英山县依靠科技，延长茶叶的采摘周期，使之成为英山人民四季常青的“绿色银行”。
过去从4月20日到9月30日为茶叶生长采摘周期，自1993年起，该县从安徽省引进了“白牛早”等无性系品种，这些品种一般比有性茶树早出芽20天左右。
塑料大棚的引进又为茶叶迟封园早开采提供了保障。
该县投资2000万元，在红山镇屏峰茶场、乌云山茶叶公园等茶场建起塑料大棚无性系茶叶基地1500亩，借助大棚的温室效应制作少批量的冬茶和早春茶，比往年提早一个月上市。
（童钟鸣郑虎）

专栏：
喜看改革开放二十年征文
订报刊
李玉林（口述）
七八十年代，我家七八口人只看一份报纸，就是《北京晚报》，我老伴天天下午出去买，回来全家传着看。
有时候因为阴天下雨下雪，报纸出早了出晚了买不到，只能不看，要看就得和邻居家借着看。
要是问怎么不订份报呢？
那时候家里还不富裕，一下拿出好几块钱订张报纸有点舍不得，只能零份地买，那样花起钱来不起眼儿。
全家老老少少看这一份报，你看完了我看，我看完了他看，有时为谁先看这份报纸还争起来，有时头天没轮上看，第2天再补上。
如今呢，我家是各人订各人的报，谁喜欢什么报谁就订什么报。
我算了算，我家每月连订带买10份报纸杂志，除了这些，我家还常常买书看。
人说见微而知著，从买报订报这件事上就能看出我们国家这20年正发生着天翻地覆的变化。
所以我常对孩子们说，趁年轻多看点书，现在吃得好喝得好穿得好住得好，就不能让脑子太空了，得跟上时代的步伐，别落到后边去。
要好好工作，好好学习，将来的日子会更好。
（整理者苏成立系北京市东花市北里居民）

专栏：
认真落实全国电视电话会议精神
各地对人民日报发行工作进行再部署
本报讯 中宣部、国家邮政局11月30日联合召开人民日报发行工作全国电视电话会议后，全国各地纷纷采取实际行动，对人民日报的发行工作进行再部署。
河南、广西紧接着分别召开了全省（区）电视电话会议，要求各地市一定要落实人民日报发行工作全国电视电话会议精神，迅速采取有力措施，确保人民日报发行稳中有升；
各地要突出重点，责任到人，狠抓落实；
组织联合督察组，深入各地检查人民日报发行工作的落实情况，解决实际问题。
湖北省也决定12月03日召开全省人民日报发行电视电话会议，具体部署“人民日报收订突击月”活动。
湖南、甘肃、浙江、天津、内蒙古、四川分别召开了各报刊发行单位和人民日报记者站等有关单位参加的碰头会，就人民日报发行工作提出了具体措施。
甘肃提出没有完成人民日报征订任务的，当年不能评为精神文明先进单位。
内蒙古提出“三抓一落实”的具体措施：
从各级党委一把手抓起，各有关部门抓好下属单位的发行工作，抓空白；
落实专人分地区、分部门、分单位抓的措施。
四川省要求从11月29日开始，每5天在四川日报上公布党报的收订进度。
安徽提出在突击发行月中，前半月每5天汇报一次征订数，后半月每天汇报一次。
西藏自治区也召开了电话会议，要求各地各部门进一步提高认识，落实领导责任，强化各项收订措施。

专栏：
调整结构 扶持重点扩大市场
武汉灾后经济发展迅速
本报武汉12月01日电 记者罗盘报道：
大灾之后，武汉市委、市政府采取有力措施，促进经济快速健康发展。
各项统计表明，今年9、10两个月，全市共完成国内生产总值189．32亿元，与去年同期相比增长12．8％；
两个月共实现财政收入17．38亿元，比去年同期增长23．1％，是武汉经济发展速度最快、总量增加最多的两个月。
今夏百年罕见的洪涝灾害，给武汉工农业生产和人民生活带来重大损失。
困难面前，武汉市委、市政府多次召开会议，专题研究灾后经济发展中的有关问题，打响了保目标、保发展、保大局的经济建设攻坚战。
首先是进一步优化全市经济增长结构。
他们加大对东湖高新技术开发区、武汉经济技术开发区和55个重点企业的投入力度，增强了其在全市工业经济中的支撑力量，对全市工业经济的增长形成了巨大的拉动。
灾后两个月，这两个国家级开发区实现工业总产值36．92亿元，比去年同期增长51％；
55个重点企业发展速度创历史最高水平，实现利税比去年同期增长12％以上。
在稳定商贸流通、金融保险、交通通讯等三大产业的同时，市政府大力扶持房地产业、社区服务业，拉动三产业的整体发展，使第三产业增长15．9％。
武汉市还充分发挥自身市场密集的优势，实施工商联手，瞄准固定资产投资市场和灾后重建市场，扩大工业产品销售。
他们组织汉货精品先后在全国各地展销，提高了产品的市场占有率和知名度，带动了工业企业的生产经营，全市55个重点企业和22个创名牌产品销售额增长了14．05％。
同时，武汉抓好农业增长和重点工程的建设。
他们面对困难重重的农业和重建安置工作，坚持增产、增效、增收的原则，积极调整农业结构，抢排水、抢播种、抢秋收，使全市210万亩受灾农田排涝播种完毕，还适时扩大了经济作物种植面积，发展多种经营。
10月份，全市农业增加值增长14．8％，扭转了前几个月的负增长局面，16个移民建镇的民垸全面开工，水毁交通、通讯、电力工程得到全面修复。
武汉市的一批重点工程和特大项目的前期工作也进展神速，如龙王庙整治、城市电网改造等工程的实施，大大提升了城市功能，壮大了城市实力。
武汉市针对灾害严重、完成经济目标难度加大的实际，增加对经济运行的调控能力，强化监控手段。
他们一方面加强对经济运行的监测分析，及时发现问题，提出针对性措施。
另一方面，市领导每人联系一个重点企业、一个亏损企业，加强调查研究，加强指导协办，及时帮助企业解决发展中的困难。
大灾之年，一系列艰苦的努力，一项项扎实的工作，使大灾之后的武汉经济迅速步入健康快速发展的轨道。
一批外商通过实地考察，进一步增强了投资信心，10月份武汉实际利用外资9300万美元，比去年同期增长48．9％，外贸出口逐月增长，10月份比去年同期增长6．6％。

专栏：
友好往来
迟浩田结束亚非五国访问回京
新华社北京12月01日电 中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将圆满结束了对南非共和国、博茨瓦纳共和国、纳米比亚共和国、莫桑比克共和国和新加坡共和国的正式友好访问，今天回到北京。
随同迟浩田出访的广州军区司令员陶伯钧上将、南京军区副司令员董万瑞中将等同机回国。
中央军委委员、中国人民解放军总参谋长傅全有上将，副总参谋长熊光楷中将，军委办公厅主任董良驹中将以及五国驻华使节到机场迎接。

专栏：
友好往来
钱其琛会见巴西外长
据新华社北京12月01日电 国务院副总理钱其琛今天在中南海紫光阁会见了来访的巴西外长兰普雷亚。
钱其琛表示，近年来，两国高层互访频繁，经贸、科技等领域的合作不断加强，在国际事务中一向相互支持，密切配合。
我们愿同巴西一道，在战略伙伴关系框架内，推动两国友好合作关系长期稳定地全面发展。

专栏：
中国历史博物馆启动“世纪收藏”
本报讯 中国历史博物馆举办的20世纪书画作品征集活动日前拉开序幕。
李苦禅、黄胄、周怀民、邓拓、启功等一批书画家的作品成为第1批收藏品。
一般博物馆不入藏现代书画，中国历史博物馆从历史的角度出发，选择海内外不同流派、不同风格的有代表性的中国书画家，发函征集其代表作。
（许丽）

专栏：
《中国著名学府逸事文丛》出版
本报讯 在近日结束的第9届全国书市上，辽海出版社出版的《中国著名学府逸事文丛》获得好评，取得良好的社会效益和经济效益。
这套丛书的第1辑《清华逸事》、《复旦逸事》、《南开逸事》、《浙大逸事》、《北师大逸事》已出齐。
清华、复旦、南开、北师大、浙大等学府的发展历程，王国维、陈寅恪、马相伯、张伯伦、钱玄同等一批大师级的学者在校园教书育人，培养出一代代俊杰的同时，也留下了许多逸闻佳话。
这本丛书还对毕业于各大学的著名学子进行了生动介绍。
丛书图文并茂，既有名师、学子们的生活照片，也有一些校园里的著名景点，因此，被称为著名学府的“老照片”。
（张树）

专栏：
为国民经济信息化提供数字平台
全国1∶25万数据库建成
本报北京12月01日讯 记者贾西平从国家测绘局获悉：
常用纸介地图的人现在可以通过网络查看数字地图。
作为国家空间数据基础设施的重要组成部分，全国1∶25万数据库日前通过国家验收并通过专家鉴定，为大家提供了广阔的浏览空间。
全国1∶25万数据库由地形数据库、数字高程模型数据库和地名数据库三个部分组成，覆盖全国范围，总数据量达13．2GB，整体水平居国际先进行列。
全国1∶25万数据库在进行数据采集前，对我国80年代出版的1∶25万地形图进行了全面更新，数据库数据反映现实地形的程度即现势性达到了1995年的水平，部分地区的现势性达到了1997年的水平。
这个数据库建成后，国家测绘局将进一步加快数据库的应用步伐，通过不断健全网络，鼓励各行各业、各界人士使用。
据了解，为满足国民经济信息化的需要，国家测绘局在“八五”期间就着手建立数字化测绘技术体系，提出了国土基础地理信息系统的整体部署，并首先完成了1∶100万地形数据库、地名数据库和数字高程模型库。
在此基础上，经过两年的技术准备，于1996年正式启动1∶25万数据库的建设。

专栏：
书法教育委员会举行学术研讨会
本报北京12月01日讯 记者温红彦报道：
中国教育学会书法教育专业委员会日前在北京房山区召开学术研讨会，总结10年来我国书法教育的丰富经验，研究今后书法教育发展规划，并对全国7个省市书法教育专业委员会、3个先进写字教育试验基地、5个先进实验区、30所先进实验学校和163位书法教育先进工作者予以表彰。
中国教育学会书法教育专业委员会成立于1988年。
他们组织编写以规范楷体字为本，以硬笔为主，以毛笔为根基的《小学写字教材》，1992年开始在部分地区进行教学实验。
目前，这套教材已获教育部基教司中小学教材审定委员会审查通过，列入全国小学用书目录，从明年起开始使用。
他们在各地推广教师“三笔字”过关活动，1996年又推出“跨世纪写字教育长城工程”，有利地促进了全国中小学写字教育的开展。

专栏：
休闲时光闻书香
本报记者张玉来
11月14日是个双休日。
吉林省图书馆大厅一张读书报告会的招贴，把记者吸引到五楼会议室。
简朴的会议室里，200多位年龄相去甚远、志趣各异的读书人坐在陈旧的折叠椅上，伏着一摇三晃的长方桌，全神贯注地倾听高凤楼大校题为《知识与能力》的读书报告。
这位省军区政治部副主任将自学的广博的自然科学、社会科学知识融会贯通，化为巧妙解决士兵思想工作难点问题的能力，引起读书人的浓厚兴趣。
邻座的省人寿保险公司的葛长顺告诉记者，这次讲座是省图举办的“休闲时光话读书”系列活动的一部分。
他说，每周花两个小时，就能免费听到诸多学科专家学者一次高水平的报告，实在是难得的学习机会。
他已听了100期。
省图书馆副馆长赵淑琴介绍说，“休闲时光话读书”活动旨在为读者创造一个获取知识，沟通信息，结交朋友，结识名家的优雅环境。
从1995年11月起，活动已举办了105期，听众累计逾1．5万人次。
“一个崇尚知识的民族，才是一个有希望的民族。”
著名文化学专家、吉林大学博士生导师邴正教授说，这项活动为崇尚读书，渴望交流、寻师、觅友的读书人雪中送炭，为清冷的学界增加了热度。
举办者不收费，主讲者不取酬，又升华了这项活动的品位。

专栏：
科教兴国神州行
儋州立业宝岛生根
——中国热带农科院华南热带农大采访记
本报记者魏玉凤
在北方已是秋风扫落叶的季节了，海南却仍是炎热如夏。
秀丽的热带风光，独特的地理位置，令人难以忘怀。
坐落在儋州市宝岛新村的中国热带农业科学院和华南热带农业大学更是葱葱绿海，幽幽果香。
记者近日在该院（校）采访，了解到院（校）紧密结合在一起，科教相互促进，相得益彰。
800多项科研成果，其中有200多项获得国家、部省级奖励，为填补我国热带科教空白作出了重大贡献，创造了显著的社会效益和经济效益。
院长余让水对记者自豪地说，他们在科技成果的转化和开发上，已建立起科技服务网络，试验推广示范点240多个。
近几年来，推广实用成果130多项，其中，在天然橡胶研究方面，打破了国际橡胶权威专家划定的南北纬15度不能种胶的禁区，取得了橡胶树在我国北纬18—24度大面积种植成功的重大突破，使我国从原来几乎是植胶空白，一跃成为世界第五产胶大国。
该成果荣获国家发明一等奖；
成功地实现了割胶制度的改革，从原来的两天割一刀改为3—4天割一刀，工人割株由人均370株提高到712株，全国每年节省胶工8万多人，企业节省开支1．2亿元；
橡胶木材防腐技术的研究推广，使橡胶木材变废为宝，每年增加产值7亿多元。
橡胶研究所以其雄厚的科研和开发实力，跻身于全国农业科研开发百强研究所和农业基础研究十强研究所行列。
为适应国内外形势变化，院（校）及时调整研究方向，科教方面由橡胶为主转向整个热带农业，服务面从原来的以农垦为主转到同时为“三农”服务。
特别是90年代以来，集中优势力量，对热带高校农业开展攻关，加快科研成果转化的速度，产生了显著的经济效益。
如被人称为“世界香料之王”的香草兰，经科学院引种、试种成功，丰产栽培，使这一世界名贵香料在海南省成为“三高”农业产业之一；
同时引进世界名干果澳洲坚果和一批名贵热带兰花品种，试种成功，并在广东、广西、云南和海南推广种植，效益显著；
院（校）自己培育出一批高产优质的芒果、腰果、木薯、牧草、剑麻、椰子、油梨、香蕉等品种推广应用，均取得显著的社会效益和经济效益。
科教兴国关键在人才。
大学与科学院并驾齐驱，教学成就突出，人才辈出。
建校以来，共向社会培养输送毕业生1万多人，培训短期学员近10万人次。
许多毕业生已成为各行各业的领导、骨干、知名学者。
更为可敬的是那些默默无闻几十年如01日奋战在科研生产第1线的科技工作者。
他们遵照周总理“儋州立业，宝岛生根”的勉励，把青春热血和聪明才智奉献给热农事业。
目前，一批青年科技骨干在老专家的“传帮带”下茁壮成长起来。
记者驱车4个多小时来到了院（校）所属12个研究所之一的中国热带香料饮料作物研究所。
该所坐落在万宁市兴隆镇。
主要从事香草兰、胡椒、咖啡、可可及珍稀热带果树的研究开发。
在新老科技人员的努力下，已取得科研成果28项，其中通过鉴定成果22项，获得国家、部省级奖的14项。
年仅35岁的研究员王庆煌所长，从该校毕业后，一直在该所从事香草兰、可可的研究工作，取得多项成果，发表了30多篇论文和科普文章，为海南香草兰种植业的开拓和发展作出一定贡献。
1992年，他主持研究所的工作以来，充分利用原有的基础，改造了试验示范基地，建成了食品厂、香草兰中试工厂、香草兰专用化肥厂、热带旅游农业发展中心，还承担国家、部省科研课题12个，自选课题10个。
该所近50名科技人员，90％以上都是该校培养出来的毕业生。
“凡有热作处，皆有宝岛人”。
自海南1988年建省以来，该院（校）不仅输送了一批硕士、本科、专科毕业生，还专门为海南省开设和举办各种长期和短期的师资班、农青班、乡镇干部管理进修班和民族大专班等，累计培训和输送技术人员1．2万多人。
据不完全统计，10年来共推广科技成果130多项，应用面积达26．7万公顷，占海南热带作物总面积的61％，平均每亩提高产量10．5％，增加产值10亿多元。

专栏：
充盈“米袋子”丰富“菜篮子”
青海农科院为高原农业立功
本报西宁12月01日电 记者马应珊报道：
青海省农科院始终把“米袋子”和“菜篮子”作为主攻方向，为全省农业发展做出了积极贡献。
近年来该院先后主持完成科技成果330项，协作科研成果90余项，获得各级成果奖励170余项，其中获全国科学大会奖和国家级成果奖5项，省部级奖81项。
该院是青海省唯一的省级农林业综合科研机构。
“八五”以来，该院先后推出一大批科技含量高，社会经济效益好，生产急需的科研成果应用于农业生产。
小麦新品种“青春533”获得省科技进步一等奖和重大经济效益奖。
油菜新品种“青杂331”的选育成功，结束了青海无农作物杂交种的历史，先后被国家科技部列为全国“九五”重点科技推广项目和1998年至1999年农业部丰收计划项目。
该院根据全省草荒严重的实际，研制开发出来的新型除草剂——“麦草光”，除草效果在90％以上，增产效果明显。
去年底，“麦草光”所属的课题研究成果获国家科技进步二等奖。
同时，他们还首次研制发明了新型叶面肥——“农家喜”，这种植物多功能营养调节剂已列入全省农业丰收计划，自1991年起已累计推广示范170万亩，增产粮食达150多万公斤。

专栏：
减少酸雨二氧化硫污染
国家环保总局要求关停高硫煤矿
本报讯 为进一步控制酸雨和二氧化硫污染，国家环保总局近日发出通知，要求各地煤炭行业在压井限产中优先安排关闭各类违法开采、煤层含硫成分大于3％的煤矿，争取在1999年底前全部关闭这些煤矿。
不久前国务院召开的全国煤炭行业关闭非法和布局不合理煤矿工作会议，决定到1999年底共取缔、关闭2．58万处小煤矿，其中包括关闭一些开采高硫高灰、又不具备有效降硫降灰措施的煤矿，以减少资源浪费、防止环境污染、维护生态平衡。
国家环保总局要求各地环保部门尽快摸清本地区各类高硫煤矿开采底数，掌握现有煤矿含硫含灰的分布情况以及煤炭洗选设施的建设情况，提出本地区1999年底和2002年底限产或关停高硫煤矿的实施方案。
（赵文）

专栏：
初识“英智美雅”
本报记者艾笑
偶接读者电话：
其父去一家私立医院治眼，受到精确诊疗和宾客般礼遇，却没挨“宰”。
老人经年不遇此事了，受宠若惊心里不踏实。
于是，记者前往这家医院看了究竟。
经国家主管部门批准，于1995年12月开业的私立北京英智美雅眼科医院，目前占据着潘家园大厦的四、五两层，面积4000多平方米。
进得门来，安静、整洁有序。
中国的、外国的病人和家属，或坐在宽敞的候诊厅里的软椅上，或面对明亮的落地玻璃窗读书看报——他们在等待护士接诊陪同全程检查。
A超、B超、角膜地形图、视野机、荧光造影、角膜内皮机等通常医院不易齐备的诊查仪器，集中安置在一间50多平方米的诊室。
这是为了方便病人集中检查、少跑路。
而每项检查又用落地的幔布一一分隔开来，既避免了检查中的相互干扰，又保护了患者的隐私；
在专设的儿童诊室里，地上铺着软木地板，墙上还有可爱的卡通立体动物画……
丁大夫正在诊室里给一位术后的病人复查。
她一边观察，一边向病人讲述着病因病理、手术愈后结果以及保健常识。
这种聊家常似的“科普”，除长知识外，还使患者在医院里强烈地感受到自身人格受到尊重。
记者前后来过3次，在门诊的、住院的病人中反复听到的是：
住院费、手术费、检查费，一分钱不多收！
红包？
不用送！
这儿可不兴这个。
在我国，到私立医院去看病，绝对不会是患者的首选。
特别是英智美雅，成立的时候没开过新闻发布会，又从不做广告。
来这里的患者，多为别的医院治不了的或名医院挤不进去的。
可来过后，都说不错。
就这样，患者为媒，两三年工夫医院就悄没声儿地火爆起来。
现在，只有50来人的英智美雅，每个月竟能成功地完成超声乳化治疗白内障、准分子激光治疗近视眼、玻璃体切割、视网膜脱离复位等显微手术150多例。
而一般国内知名的大医院眼科，全年的手术量也不过1000例。
今年41岁的胡力中，上学之前当过4年维修工，1983年从北京医学院毕业，被分配到北京友谊医院眼科。
3年后，他去了美国。
在斯坦福大学医学院眼科、哈佛大学麻省五官科医院和美国国立眼科研究所，分别摸爬滚打了3年。
这样层次的教育背景，使他有机会接触到当今眼科学界最前沿的临床技术，同时也学到了最先进的医学管理技术。
他萌生了在自己祖国的医院里也建立起先进管理制度的想望。
尽管再经两年专业培训，他就可以在美国的医院里行医或自己开业做大夫了，但他还是回到了祖国。
在胡力中办公室的墙上贴有一张纸条。
上写：
“第1，你必须是个好大夫；
第2，你必须是个好的管理者；
第3，你必须是个好的社会工作者。”
这是自省，也是招徕监督。
一位工作人员告诉记者，在英智美雅，听不见病人被编成号呼来唤去；
人人对患者都是有问必答、有求必应的。
我们天天上班，感到快乐和轻松。
你的工作热情可尽情发挥，这里人际关系简单。
为什么能够这样？
胡力中说，首先，我们能帮助很多病人解除痛苦，受到病人的尊重，从中体味到自我价值；
其次，不用大家操心，我能让他们过得更好些。
那是靠他们为病人服务得来的，而不是靠收红包、拿回扣。
这个人格尊严，也能让自己的太太、丈夫和孩子自豪。

专栏：
华为GSM全套移动通信系统问世
本报讯 我国自主开发的GSM移动通信系统产品产业化进展迅速，深圳华为公司自行研制开发的全套GSM系统目前正式通过了生产定型鉴定。
来自国家计委高技术司、信息产业部及所属研究院所等41个单位的60多位专家的鉴定结果表明：
华为公司的M900GSM数字蜂窝移动交换系统、移动基站系统、短消息中心等产品达到了90年代国际先进水平；
其中，短消息中心属国内首创产品。
（木易峰）

专栏：
“反黑客”防御软件通过检测
本报讯 记者孟扬报道：
一种防范和排除各类非法入侵、越权访问计算机网络的“黑客”的软件《Novel网络安全防御系统》通过检测。
这套由北信源自动化技术有限公司研制开发的软件，结合行业应用中安全管理的现行制度与规范，采用国际先进的网络技术和黑客进攻对抗策略，形成了可靠有效的网络安全控制手段。

专栏：
四川省推出“网上济困助学”活动
本报成都12月01日电 记者梁小琴报道：
由共青团四川省委、四川省学联与天府热线共同设立的网上济困助学主页——“天府学子加油站”日前在成都正式开通，此后全世界的网友都可以通过互联网了解四川省贫困大学生的情况，并通过设立在四川省学生联合会的济困助学热线、网址奉献爱心。

专栏：
12月01日，福建省卫生厅等11家卫生管理和医疗单位在福州市五一广场，向福州市民宣传预防艾滋病的知识，纪念世界艾滋病日。
这是医务人员（左）在向过路群众宣传艾滋病防治知识。
新华社记者张国俊摄

专栏：
建立合作医疗基金实行乡村一体管理
安丘农民看病不再愁
本报讯 山东省安丘市通过发展农村合作医疗和推行乡村卫生一体化管理，为农民建立了一道医疗卫生保护屏障，增强了农民抗御疾病风险的能力。
目前，全市重新规划组建了377个村级卫生所，95％以上的农民参加了农村合作医疗。
该市采用个人投入为主，集体扶持、政府适当支持的办法，在农村实行合作医疗制度。
合作医疗基金以乡镇为单位筹集、管理和使用，统一核算，风险共担。
为了加强合作医疗的监督管理，市、乡分别成立了合作医疗管理机构，实行严格的财务管理、财务公开、转诊制度。
去年全市共筹集合作医疗基金819万元，报销811万元，有150余人报销医药费1000元以上，有效减轻了农民负担。
据统计，该市因疾病致贫的贫困户占全市贫困户的比例由1988年的70％下降到目前的30％。
安丘市在农村推行了乡村卫生一体化管理，在人口密集、交通方便的村设立中心卫生所，卫生所的政务、业务、财务、药品由乡镇卫生院统一管理，全市形成了以乡镇卫生院为龙头，各中心卫生所为基础的农村医疗卫生一体化管理体系。
农民享受到了良好的医疗卫生保健服务。
（高军王志坚）

专栏：
海军战术综合训练模拟系统通过鉴定
本报讯 首套海军战术综合训练模拟系统，日前在模拟海上“红”、“蓝”双方舰艇编队的激烈对抗演练中，正式通过专家鉴定。
该系统的研制成功，标志着海军舰艇长战术指挥训练走出了纸上谈兵的传统模式，进入了高科技条件下海上局部战争的“实战”状态。
（刘中平 杨长明）

专栏：
“老新闻希望小学”在太行山落成
本报讯 由我国新闻老前辈集资捐款建设的“山庄老新闻希望小学”，日前在山西省左权泽城乡山庄村落成。
当年曾在山庄村工作战斗过的新华社原社长朱穆之，人民日报社原总编辑吴冷西联络在北京、太原两地工作的35位“老新闻”及他们的后代捐款1．5万多元，建成这所小学。
（吕彦文）

专栏：
茎叶里崛起绿色革命
鲁梅克斯通过全国品种审定
本报讯 记者蒋建科报道：
几年前鲁梅克斯曾是一个“无人知道的小草”，最近因通过全国牧草品种审定而名声大振。
国家食物与营养咨询委员会和中食产业集团日前在京联合举办全国鲁梅克斯绿色产业发展战略研讨会，与会的80余位专家呼吁加速鲁梅克斯推广及其产业化进程。
据介绍，鲁梅克斯K—1杂交酸模是由新疆鲁梅克斯绿色产业有限公司与新疆农业大学在1995年引进的酸模K—1的基础上选育成功的植物新品种，经全国牧草品种审定委员会审定通过，它填补了我国蓼科酸模属品种的空白。
几年来，试验结果表明，鲁梅克斯高产期达10—15年，每年收割5—6次，年均亩产达10—15吨，其单位面积粗蛋白产量为紫花苜蓿的2—3倍，为大豆的4—5倍。
故有“绿色黄金”之称，被誉为“茎叶里崛起的绿色革命”。

专栏：
调整学校布局扩大学校规模
新疆全面提高办学效益
本报讯 记者董洪亮报道：
新疆维吾尔自治区近年来以提高教育质量和办学效益为中心，以普及九年义务教育和扫除青壮年文盲为重点，调整学校布局，扩大学校规模，各类教育都取得长足发展。
针对各级各类学校办学分散、规模效益偏低的状况，新疆维吾尔自治区果断调整学校布局结构，扩大学校规模，通过集中办学、合并办学及发展寄宿制学校等形式，提高学校的规模效益。
1997年底，自治区共有各级各类学校9946所，比1995年减少了241所，各级各类学校在校生数为384．2万人，比1995年净增37．04万人，全自治区学校数减少，在校生数增加，办学规模效益提高。
新疆维吾尔自治区党委、政府确定：
到2000年在全区70％左右的人口地区基本普及九年义务教育，已连续三年召开“两基”工作会议，部署工作，制定措施，督促检查，总结经验，并专门总结、推广牧区寄宿制学校建设与管理的经验和做法。
目前，全区共有43个县（市、区）通过了自治区的“普九”验收，“普九”的人口占自治区总人口的近50％。
去年，自治区召开职业教育工作会议，加快了调整学校布局结构、提高教育质量效益的步伐。
今年，新疆医学院和新疆中医学院合并，成立了新疆医科大学，其他院校的布局调整工作也在积极筹备。
普通高校专业结构调整开始启动，已完成18所高校专业设置状况调查统计，提出了专业结构调整的综合性建议。
1997年，自治区中等职业学校在校生数已占到高中阶段在校生总数的47％，中等教育结构单一的状况得到改变。

专栏：
预防艾滋病教育展览开幕
本报北京12月01日讯 记者艾笑报道：
今天是世界艾滋病日，卫生部和北京市在中国革命博物馆举办大型预防艾滋病教育展览。
今年世界艾滋病日的主题是：
青少年——迎战艾滋病的生力军。
展览介绍了世界和中国艾滋病流行的严峻形势，普及了艾滋病知识和预防措施，呼吁全社会紧急行动起来，积极参与艾滋病预防控制活动。
这次展览是迄今为止我国举办的规模最大的一次预防艾滋病教育展览。

专栏：
首家儿童智力开发研究学会在冀成立
本报讯 由河北蓝源集团牵头，北京医科大学一些著名教授组成的“蓝源智力开发研究学会”日前在河北保定成立。
这家研究会以开发儿童智力，消除碘缺乏病为主旨，联合碘缺乏病研究专家，对我国儿童智力和生长发育进行科学的、系统的研究。
人体补碘是增强儿童智能的重要举措。
为了深入探讨有机碘对提高儿童智力和生长发育的作用，“蓝源智力开发研究学会”将对此做深入探讨。
（王荐）

专栏：
伊拉克副总理阿齐兹称
美军事打击可能性仍存
据新华社巴格达11月30日电（记者顾正龙、刘顺）伊拉克副总理阿齐兹30日在总理府接受新华社记者采访时说，美国和英国仍在寻找各种借口威胁伊拉克，它们对伊进行军事打击的可能性依然存在。
阿齐兹强调，自1993年以来，伊拉克已经三次遭到美国导弹袭击。
他说，面对美、英的武力威胁，伊拉克已经做好了心理上和行动上的准备。
他还指责联合国销毁伊化学、生物和核武器特别委员会（特委会）主席巴特勒秉承美国旨意，不断挑起事端，为美国对伊进行军事打击制造借口。
阿齐兹重申，伊将履行11月14日作出的承诺，与联合国武器核查人员进行全面合作。
但他同时指出，伊不反对武器核查，但将坚决反对联合国武器核查人员利用核查从事损害伊主权和国家独立的活动。
阿齐兹说，他最近已派特使向联合国秘书长安南转交了一封信函，表达了伊对此问题的关注，希望安理会尽快开始对伊问题进行审议。
他认为，只要安理会公正、客观地对伊问题加以审议，有关武器核查问题是可以很快得出实事求是的结论的。
他指责美国故意阻挠安理会全面审议伊问题，其目的是要延长对伊制裁，推翻伊现政权。

专栏：
伊朗总统会见中国记者团
本报德黑兰12月01日电 本报记者罗茂城、何崇元，新华社记者荣松报道：
伊朗总统赛义德·穆罕默德·哈塔米1日说，他非常敬重中国，祝愿伊中两国保持友好的关系。
哈塔米总统是在接见应邀前来采访的中国记者时说这番话的。
他说，非常欢迎中国记者团到伊朗访问。
哈塔米说：
“中国是四大文明古国之一，是重要的文明对话国，我们现在很需要孔子的智慧和天才。”
会见后，哈塔米应中国记者的要求，为中国人民题词：
“伟大的中国是人类思想和文明的发源地之一，中国具有很高的声誉。
我祝愿中国人民特别是中国的年轻人成功，祝伊朗伊斯兰共和国同中华人民共和国保持良好关系。”
中国记者团是11月27日应伊朗文化与伊斯兰指导部的邀请到伊朗进行为期两星期的采访访问的。
记者一行9人分别来自人民日报、经济日报、中国日报、新华每日电讯、环球时报、中国妇女报、国际商报、中华英才和世界宗教研究等报刊。
伊朗对中国记者团此次采访非常重视。
伊朗文化与伊斯兰指导部、外交部和议会的官员分别会见了中国记者团，并回答了记者的提问。

专栏：
加魁北克省议会选举揭晓
魁北克人党获得多数席位
据新华社渥太华11月30日电（记者文继华）在30日举行的加拿大魁北克省议会选举中，执政的魁北克人党再次以明显多数取得胜利。
据此间电视台报道，魁北克人党在此次选举中得票率为42.9％，获得了该省议会125个席位中的75个席位，主要对手自由党获得了48席，第3大党民主行动党获得1席。
魁北克人党将再次组阁，任期5年，由该党领袖布沙尔继续担任省长之职。
今年的选举结果虽然较之4年前的大选出现了一些变化，魁北克人党的议席减少了两个，自由党议席增加一个，但从总体上看几乎是上次大选的翻版。

专栏：
国际论坛
北约要向何处去
张祝基
最近，德国新外长菲舍尔对《明镜》周刊发表谈话说，鉴于东欧剧变、苏联解体以后“我们的安全形势已经彻底改变了”，所以北约应考虑允许放弃首先使用核武器的政策。
美国国防部长科恩对此立即回应说，首先使用核武器的原则仍然是正确的，没有什么理由要改变它。
在此以前，德国新总理施罗德也曾试探性地向北约秘书长索拉纳提出过同样的问题。
这表明，在当今国际安全形势下，北约内部已经有人对首先使用核武器的政策提出了质疑，而美国在此问题上的立场也是显而易见的。
北约成立伊始就宣称，战争一开始就首先对敌实施核打击。
在与华约对峙的冷战形势下，北约确立这种战略思想似也容易理解。
冷战结束后，1990年07月的北约首脑会议决定，减少对核武器的依赖，使之成为“最后的战争手段”。
当时人们曾以为北约核政策将会发生某种变化。
可是1991年11月北约首脑会议通过的《北约新的战略概念》又表示：
削减核武器，但仍保持一定的核威慑力量。
前后两次北约首脑会议对其核政策的不一致表述，难免令人产生模糊的理解。
但美国国防部长新近的表态对此作出了明确无疑的解释。
实际上，在德美关于是否首先使用核武器分歧的背后，隐藏着北约未来军事战略之争。
联系最近西方，特别是美国出现的一些论调可以看出，在北约下一步的发展上正出现一种值得引起世界注意的动向。
最近在英国举行的北大西洋议员大会上，美国参议员罗斯发表了题为《21世纪的北约》的特别报告，其要点是：
“北约的目的是维护价值和利益，而不仅是领土”；
北约虽不必宣布其军事行动具有全球性质，但也不应对其范围进行“人为的限制”；
北约在采取军事行动前虽应努力获得联合国或欧安组织的授权以使之具有合法性，但在得不到授权的情况下应“保留采取行动的自由”；
北约建立在所谓共同政治信念基础上的东扩应是无限的，等等。
若照此发展，北约无疑将变成为所欲为的“世界宪兵”，现存国际政治安全格局和国际关系准则势将遭到破坏和蹂躏，所有“非西方”国家都将陷于北约的股掌之间。
事实上，北约在科索沃的作为就已经从理论走向了实践。
这对于21世纪的世界来说，绝非福音。
北约是冷战的产物。
在华约解体以后，北约本来已经丧失了存在的依据。
但现在西方却有人极力推动它违背时代潮流，向全球性威胁发展，并为此大造舆论，以便明年04月在华盛顿举行的北约首脑会议确立遂他们意的新战略构想。
不过，这种舆论造得越响，也越唤醒世界注意：
北约究竟要向何处去？

专栏：
11月30日，“支持中东和平与发展会议”在华盛顿召开。
50个国家和国际组织的代表与会。
美国总统克林顿和巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特出席了会议。
新华社记者刘宇摄

专栏：
塔利班武装在阿北部受挫
由阿富汗前国防部长马苏德领导的反塔利班联盟武装称，11月30日，在阿西北部朱兹詹省桑卡拉克地区爆发了一千多名当地居民参加的反塔利班武装叛乱。
在武装叛乱和马苏德武装军事进攻的夹击下，有四十名塔利班士兵被打死，二百多名士兵被俘。
（据新华社电）

专栏：
声援巴勒斯坦人民国际日
联合国举行纪念大会
据新华社联合国11月30日电（记者周锡生）联合国30日在纽约总部举行“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会，本届联大主席奥佩蒂、联合国常务副秘书长弗雷谢特以及联合国的其他一些高级官员出席了大会。
奥佩蒂在会上发表讲话时表示，联合国将与整个国际社会一道加紧努力，以确保长期遭受苦难的巴勒斯坦人民能够品尝到和平的果实。
目前正在北非访问的联合国秘书长安南特地致函纪念大会，呼吁国际社会支持巴勒斯坦人民的正义事业，在人道主义救援以及经济和社会发展方面提供一切必要援助，以便为中东地区和平创造必要的条件。
安南希望国际社会抓住联合国召开纪念“声援巴勒斯坦人民国际日”大会这一有利时机，为支持巴勒斯坦人民的事业作出新的承诺和努力，以便早日使中东问题得到“公正和持久的解决”。
“声援巴勒斯坦人民国际日”是根据联合国大会在1977年12月02日作出的一项决议确定的。
从1978年开始，联合国每年举行纪念大会，以便更好地动员国际社会支持巴勒斯坦人民争取合法民族权利的正义事业。

专栏：
安南欢迎柬成立新政府
新华社联合国11月30日电（记者顾震球）联合国发言人席尔瓦30日在记者招待会上说，正在北非地区进行访问的联合国秘书长安南当天对柬埔寨成立新的联合政府表示欢迎，并希望能够尽快看到柬埔寨在国际社会大家庭中发挥应有的作用。
这位发言人说，安南期待着柬埔寨人民党和奉辛比克党按照已经达成的协议，早日完成成立参议院的工作。
当地时间30日下午，以洪森为首相的第2届柬埔寨王国政府在柬首都金边宣誓就职。
此前，洪森在发表讲话时呼吁尽快恢复柬埔寨在联合国的合法席位，并接纳柬埔寨加入东盟。
这是1993年以来柬人民党和奉辛比克党第2次组成联合政府。
柬国内舆论和国际社会对柬局势取得的这一重大进展普遍表示欢迎。

专栏：
连载
巴中友谊新纽带
——喀喇昆仑公路纪行之一
本报驻巴基斯坦记者王南
举世闻名的喀喇昆仑公路是中国与巴基斯坦之间最为重要的陆上通道，它穿越中、巴两国毗邻地带的荒漠、高原、河川及崇山峻岭，把两个友好邻邦紧紧连在一起。
带着几分好奇和神往，记者沿喀喇昆仑公路进行了一次旅行采访。
从喀喇昆仑公路在巴境内的起点——塔戈尔大桥出发，公路的海拔高度由1000米左右逐步升高，最高上升至5100米。
边界两侧约有200公里的路段位于“雪线”（海拔3000米）之上。
公路沿河逆上，盘山而绕。
沿途崖陡谷深，风光奇秀。
气象变幻莫测，一山四季，上下垂分。
上百公里无人（长住）地带，终年冰天雪地，茫茫一片，这里天上无飞鸟，地上走兽罕至，只有牦牛、山羊等少数耐高寒动物能在此生存、繁衍。
中、巴两国筑路建设者们从60年代中期起，开始了喀喇昆仑公路的建设，60年代末即完成公路第1期工程，实现公路全线贯通，并于70年代初完成公路第2期工程。
他们开山劈岭，凿岩架桥，不畏艰险，奋力拼搏，终于在这被判为“筑路禁区”的地带，建成了具有国际标准等级的公路，创下了世界公路建设史上的奇迹。
“喀喇昆仑公路是一项伟大的工程。
它不仅便利了巴、中两国间的陆路交通，还像一条新的纽带，把两国人民紧紧连在一起。”
巴基斯坦北部地区首席秘书阿布杜勒·拉迪夫·汗这样说道。
自喀喇昆仑公路始建至今，反映中、巴两国友好的事例层出不穷。
途经巴基斯坦北部地区首府吉尔吉特城郊的喀喇昆仑公路旁，有一处青松翠柏、幽静肃穆的陵园，这里是“中国援助巴基斯坦建设公路光荣牺牲同志之墓”。
当年牺牲在巴境内的86位中方援建人员便长眠在此。
看护陵园的是一位巴基斯坦老人，名叫阿里·马达，今年60岁，自1978年06月陵园落成后便来到这里。
他尽心尽责，始终如一，每天都要认真打扫陵园，时常精心修剪园内的树木花草。
考虑到自己年事渐高，老人还把儿子招来一起看护陵园，为的是让他今后接替自己。
多年以来，凡途经此地的中国人，大都要专程到陵园祭奠。
前往陵园参观、凭吊的，还有来自巴基斯坦各地的人。
他们莫不对这位老人怀有由衷的敬意。
而老人的心愿却那样质朴、真诚，他要让这些献身喀喇昆仑公路的中国烈士在此安息。
1996年03月，中国新疆喀什地区的一支由22辆货车、32人组成的运输车队，在喀喇昆仑公路距中、巴界碑约54公里处的巴方一侧，遭遇雪崩，造成两名司机遇难，3名司机受伤，其余人员受困的险情。
巴方有关部门闻讯后，立即派出工兵、警察和民工，赶赴出事现场，与前来救援的中方人员一起，开展紧急营救，终于使中方受困人员脱离险境。
巴方在这次救援行动中，有4名官兵牺牲，两名士兵身负重伤。
他们用生命和鲜血，为喀喇昆仑公路上的中、巴友好佳话增添了新的篇章。
（本报伊斯兰堡电）

专栏：
支持中东和平与发展会议闭幕
中国宣布积极支援巴经济建设
本报华盛顿11月30日电 记者马世琨、张勇报道：
为期一天的“支持中东和平与发展会议”30日在此间闭幕，与会的50个国家和国际组织共承诺向巴勒斯坦提供30多亿美元，帮助巴勒斯坦减轻贫困，发展经济。
这次会议是根据美国政府的建议召开的。
中国驻美国大使李肇星代表唐家璇外长出席了会议。
美国总统克林顿在会议开幕时表示，在今后5年中，美国除继续执行每年向巴提供1亿美元援助的计划外，同时承诺再提供4亿美元援助。
巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特在会上发言时说，尽管国际社会已经为巴勒斯坦人民提供了大量财政援助，但巴经济仍十分脆弱。
在过去5年里，以色列的关闭边界政策是造成巴经济困难的“主要原因”。
会议期间，欧盟认捐4.8亿美元，日本认捐2亿美元，沙特阿拉伯认捐1亿美元，科威特、阿联酋和加拿大分别认捐8000万、5000万和3000万美元。
今天，中国驻美国大使李肇星在会议发言中指出，帮助巴勒斯坦自治区发展经济、改善人民生活是国际社会义不容辞的责任。
李肇星表示，国际社会援助巴勒斯坦的经济建设，使巴人民充分享受到和平带来的安宁与繁荣，是增强巴人民对和平信念的最好办法，有利于推动巴以协议的顺利实施，也有利于整个地区的稳定。
他指出，长期以来，中国在政治上、道义上给予巴勒斯坦人民无私的支持，提供了力所能及的经济援助。
自1965年以来，中国向巴人民提供了大量的人道主义援助。
巴民族权力机构成立后，中国又为巴自治区的基础设施建设做了许多工作，已经援建了一些项目。
今年07月，阿拉法特主席访华期间，中国向巴方再次提供了新的援助，并承诺援建巴自治区艾资哈尔大学法学院大楼、加沙中国医疗中心、库巴幼儿园等几个项目。
中国作为安理会常任理事国，将一如既往地同国际社会一道推动和平进程，积极支持援巴计划。
据新华社斯德哥尔摩11月30日电（记者吴平）瑞典政府11月30日决定今年再向居住在约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦人提供8000万瑞典克朗（约合1000万美元）的经济援助，以通过促进发展来推动中东和平进程。
瑞典外交部说，瑞典提供的这笔援助将主要用于帮助巴勒斯坦人建立一个得到有效治理的民主社会。
加上这笔援助，瑞典1998年总共向巴勒斯坦人提供了2亿瑞典克朗（约合2500万美元）的经济援助。

专栏：
日自民党内出现新派系
日本执政的自民党前任政调会会长山崎拓11月30日正式宣布自立门派，成立“山崎”派。
据报道，在以山崎拓为首的“近未来研究会”11月30日晚举行的出版纪念会上，山崎拓宣布，他“将建立一个执行政策核心的行动集团”。
这标志着他正式从旧渡边派中分离出来。
目前共有三十七名议员加入“山崎”派，其中有三十五名众议院议员和两名参议院议员。

专栏：
瑞典将加强与亚洲关系
瑞典外交部11月30日公布了其新制定的面向二○一〇年亚洲战略，旨在加强与亚洲国家之间的联系。
由瑞典外交部官员和各界专家组成的工作小组历经十九个月制订的亚洲战略，对亚洲经历金融危机后的经济、目前政治格局以及环境保护状况等作了全面分析，并为政府提出了相关的建议。
（本报专电）

专栏：
皮诺切特被要求离开医院
据新华社伦敦12月01日电（记者张振安）11月30日晚，英国一家医院要求正在该院接受治疗的智利前总统皮诺切特尽快出院。
这一行动使得皮诺切特在英国的处境更加尴尬。
10月16日，皮诺切特在这家私人医院接受背部手术后被英国警方监视居住。
院方要求皮诺切特离开的理由是他已经康复，但院方也承认，他们要求皮诺切特出院的另一原因是皮诺切特使医院的名声受损，他们对众多记者整天守在医院门口感到厌倦。
此前，皮诺切特一直声称自己身体虚弱，无法出庭作证或接受审判。
英国法院已同意他暂缓出庭作证。

专栏：
罗庆祝统一八十周年
本报布加勒斯特12月01日电 记者梁晓华报道：
罗马尼亚首都布加勒斯特和全国各主要城市今天分别举行隆重的阅兵式和纪念活动，庆祝国庆和统一80周年。
罗总统康斯坦丁内斯库和议会两院议长、政府总理等出席了在首都举行的盛大阅兵式。
罗总统昨晚在电视台发表讲话，号召各党派和全国人民发扬80年前民族统一的精神，实现政治团结，加快经济改革，建设现代化和民主、繁荣的罗马尼亚。
一次大战结束后，特兰西瓦尼亚和布科维纳等地区回归罗马尼亚，于1918年12月01日形成统一的罗马尼亚民族国家。
罗马尼亚1991年11月颁布的新宪法将12月01日定为国庆日。

专栏：
新闻分析
胜负在于民心
——印度四邦议会选举初析
本报驻印度记者李文云
11月29日，印度四邦议会选举见了分晓，国大党在德里邦、拉贾斯坦邦、中央邦三个邦以相当大的优势战胜了印度人民党，夺得执政权；
在东北部的米佐拉姆邦，米佐国民阵线与米佐人民大会党联盟则赢得了40个席位中的绝大多数。
本次选举是在印度人民党联合政府进行核试验半年后举行的，人们在很大程度上把它看做是一次民意测验，认为它将预示印度人民党和国大党各自的政治前途。
对于这样的结果，特别是首都新德里执政权的易手，印度舆论界普遍认为，这对在中央执政的印度人民党来说，是一个不祥之兆，对今后印政局的演变将产生重要影响。
印度人民党在上台之初，对发展经济、消除贫困作了不少许诺，但最后兑现的却是系列核试验和由此而来的国际制裁及国内经济的不景气。
这使许多当初投票给印度人民党、期待它带来新气象的选民大失所望。
首先，小小洋葱让印度人民党栽了大跟头。
05月核试验后，印度出现了严重的通货膨胀，许多基本生活消费品价格飞涨。
就在选举前，在首都新德里等地区，洋葱价格竟从去年同期的每公斤几卢比涨到了五六十卢比；
11月初，德里人因担心食盐脱销，还闹了几天抢购食盐风潮；
其他一些基本食品，如土豆、西红柿和豆类等也都大涨其价，老百姓怨声载道。
物价危机对执政党形成了巨大压力。
对此，印度人民党政府上怪老天爷，说是由于今年的连绵阴雨造成减产，导致供不应求；
下怪前任政府，说是前任政府的政策造成经济不景气。
但此间舆论分析明确指出，今年05月核试验的冲击波，是执政党决策失误的直接后果。
此外，在竞选期间出现的一些情况，也对印度人民党产生了很大负面影响。
第1，在10月22日的全国教育部长会议上，政府提出在中、小学教科书里增加梵文、印度教经典等宗教内容，当即遭到许多邦教育部长的退场抵制，内阁教育部长不得不撤消了这项教派主义的计划。
第2，在11月10日，新德里一个选区的平等党候选人在住地附近被枪杀。
该候选人原是印度人民党成员，因得不到候选人提名而“跳槽”，暗杀就发生在他加入平等党后不久。
平等党是印度人民党在内阁的主要盟友，暗杀事件使两党关系骤然紧张。
尽管有媒体竭力渲染这是一次帮派行为，印度人民党也矢口否认有任何牵连，但平等党领导人认为暗杀有政治动机。
这两次事件，暴露了印度人民党的教派主义、极端民族主义的真面目，使其盟友以及少数民族、下层种姓都产生离心倾向。
而国大党则充分利用了物价等问题，大做文章，谴责执政党不顾国计民生，不发展经济，一味追求核武器国家地位，损害了普通老百姓的切身利益。
同时，国大党还顺应选民“求变”的心理，在拉贾斯坦邦和中央邦换上了50％左右的新候选人，以显示国大党的活力，增强对选民的吸引力，这对其在这两邦获胜起了一定作用。
选举揭晓后，有分析认为，在11月30日开始的议会冬季会期，印度人民党与国大党将展开新一轮较量。
印政坛的各派力量，又将进行新的分化组合。
国大党的既定政策是等待执政党内部矛盾的激化，促使联合政府自行下台。
国大党自身也仍需一定时间，积聚实力，争取在人民院的席位数有较大优势。
（本报新德里11月30日电）

专栏：
阿根廷反对党联盟选出新总统候选人
本报布宜诺斯艾利斯11月29日电 记者兰才基报道：
由阿根廷激进公民联盟和国家团结阵线组成的反对党联盟今天举行下届总统候选人竞选，现任首都布宜诺斯艾利斯市市长费尔南多·德拉鲁阿在这次竞选中获胜。
现年61岁的德拉鲁阿是作为激进公民联盟的下届总统候选人参加竞选的。
据今天的投票统计显示，德拉鲁阿在反对党联盟中所得票数达63.9％，而由国家团结阵线提名的总统候选人格拉谢拉·费尔南德斯女士的得票只占35.7％。
阿根廷的新一届大选将于明年10月举行，届时德拉鲁阿将与执政党正义党推举的候选人角逐下届总统。

专栏：
1998年世界天灾损失创纪录
二○一〇年非洲粮食短缺更严重
新华社华盛顿11月30日电（记者谷利源）美国世界观察研究所最新发表的调查报告说，1998年头11个月发生的暴风雨、水灾、旱灾和火灾等自然灾害使3.2万人丧生、3亿人流离失所，经济损失高达890亿美元，超过了1996年600亿美元的纪录。
报告指出，席卷中美洲的米奇飓风、中国的长江水灾和孟加拉国的水灾都属于本世纪最严重的自然灾害。
其中米奇飓风使洪都拉斯、尼加拉瓜、危地马拉和萨尔瓦多1.1万人丧生。
洪都拉斯遭受的损失高达40亿美元，相当于该国国内生产总值的1／3。
洪都拉斯大约95％的农作物被毁，全国近半数的人口逃离家园。
尼加拉瓜的损失也高达10亿美元。
报告认为，今年的自然灾害虽然与厄尔尼诺现象有关，但是人们大肆砍伐森林，破坏生态环境是导致严重自然灾害的一个重要因素。
世界观察研究所说，由于人类未能有效减少二氧化碳的排放量，有科学家预言未来10年内全球气候将加速变化，这有可能使世界上许多地区发生更严重的自然灾害。
据新华社亚的斯亚贝巴11月30日电（记者陈才林）联合国非洲经济委员会（非经委）30日在此间举行的农业和环境高级专家会议上警告，撒哈拉以南非洲地区今后几年的粮食短缺问题将会更加严重，估计到2010年该地区的缺粮人数将占人口总数的1／3。
非经委粮食安全和可持续发展部门负责人马金瓦·艾德布索耶在会议开幕讲话中说，水土流失、土地沙漠化和森林被滥伐所造成的环境恶化，严重破坏了非洲农民及其家庭赖以生存的土地资源，从而使非洲44％的人口生活在贫困线以下。
艾德布索耶认为，非洲当今受到了两大压力，一是许多非洲国家人口增长率超过粮食增长率；
二是环境恶化造成了农业生产力的下降。
她强调，粮食短缺、人口增长过快和环境恶化已成为当今非洲国家面临的最严峻挑战。

专栏：
中国民间彩灯展在新加坡亮灯
“中华民间彩灯暨服饰展”从11月27日起在新加坡唐城亮灯。
数百盏华灯齐放，给新加坡唐城带来了节日般的欢乐气氛。
主办这次大型灯展的外贸部中基基荣国际有限公司总经理郝锋说，经过在国内长时间的策划筹备和在新加坡半个多月的精心组装，新加坡观众看到了非常精美的极具观赏价值的中国民间艺术珍品。
（文丽）

专栏：
为保持对IMF影响力
俄将提高其认缴份额
据新华社莫斯科11月30日电 俄罗斯联邦政府新闻局30日宣布，俄决定提高本国在国际货币基金组织的认缴份额，从43.13亿特别提款权（1特别提款权合1.38美元）增至59.453亿特别提款权。
据俄通社—塔斯社报道，这项决定有助于俄罗斯保持对国际货币基金组织作决议时的影响力。
今年01月，国际货币基金组织理事会决定修改成员国认缴份额，俄罗斯若要维持原先的地位，应将认缴份额增加16.323亿特别提款权。
俄罗斯是1992年06月01日成为该组织第165名成员的，认缴份额为2.91％。
美国的份额为17.81％。
俄目前财政经济困难。
财政部长扎多尔诺夫30日对报界说，希望明年年底前从国际货币基金组织再获得103亿美元贷款，否则俄将被迫无节制地扩大货币发行额，从而引起恶性通货膨胀。
国际货币基金组织总裁康德苏将于12月01日至2日访俄，同俄政府磋商贷款问题。

专栏：
国际市场油价又创新低
世界黄金需求趋势回稳
据新华社伦敦11月30日电（记者周树春）受上周石油输出国组织（欧佩克）冬季部长会议未取得成果的影响，国际市场原油价格在本周第1个交易日再次大幅下挫，并又一次创造了近12年来的最低纪录。
当日，伦敦国际石油交易所作为世界原油基准价的北海布伦特油价再次滑落到每桶11美元以下，终盘收于10.46美元，全日下跌68美分，比上周交易中创下的最低点10.65美元还低17美分。
另外，在当日交易中，油价曾一度跌至10.08美元，逼近10美元大关，同日，纽约商品交易所1月份交货的原油期货价格一度跌破每桶11美元，最终收于11.22美元，全日下挫64美分，也创近12年来的最低价位。
目前市场人士普遍认为，由于上星期的欧佩克会议既未作出新的减产决定，也没有延长现有的限产保价措施，加之其他造成原油生产和出口增加因素的影响，国际油市不仅近期无望走出低谷，而且油价还可能进一步下滑。
新华社北京12月01日电 据最新一期英国《经济学家》杂志报道，世界黄金需求量在今年早些时候受亚洲金融危机冲击而下滑之后，近期又逐渐出现回稳趋势。
该杂志援引世界黄金理事会公布的统计数字报道说，世界最主要的25个黄金市场今年前9个月的黄金消费量为1712吨，比去年同期减少20％左右。
其中第1季度的消费量比去年同期猛跌46％，而第3季度的消费量仅比去年同期低1％。
市场分析人士认为，黄金需求量回稳主要是由于世界两大主要黄金消费国印度和美国的黄金需求量猛增。
今年头9个月，印度和美国的黄金消费量分别比去年同期上升了19％和17％。
但是，尽管世界黄金需求量有所回稳，国际市场上黄金价格仍继续下跌。
目前每盎司黄金的价格不到300美元，远远低于1996年每盎司400多美元的水平。

专栏：
11月30日，中国进口的104只良种鸵鸟从肯尼亚内罗毕启运。
这种鸵鸟俗称“红颈鸵鸟”，具有体形高大、生长迅速、抗病能力强等优点。
这次进口的全部鸵鸟都将被当做种鸟饲养。
图为肯尼亚工人正准备将鸵鸟装车运往机场。
新华社记者龚兵摄

专栏：
埃及黄金储备达七十五吨
埃及总理詹祖里日前在埃及的省长会议上宣布，埃及中央银行目前的黄金储备为七十五吨。
（本报专电）

专栏：
开罗国际电影节开幕
有六十个国家参加的第22届开罗国际电影节于11月25日晚在开罗拉开帷幕。
在为期两周的电影节上，将有十六个国家的二十部影片角逐本届电影节“金金字塔奖”。
中国影片《花季·雨季》也将参评。

专栏：
综述
德国银行进军美国
本报驻德国记者江建国
11月23日，德意志银行和美国信孚银行联合发表新闻公报，证实了一个多月来的传言，德意志银行将以171亿马克的高价收购资产总额在美国占第8位的信孚银行。
11月29日，双方监事会正式批准了购并决定。
这是横跨大西洋两岸的金融界最大的一次兼并事件。
德意志银行的资产总额将超过8200亿美元，从而超过瑞士联合银行坐上世界银行界的头把交椅。
舆论界认为，这是金融市场和资本流动日益全球化的又一例证。
德意志银行董事会发言人说，这次兼并将使德意志银行成为一家可以提供全球性金融服务的企业。
在瑞士联合银行出现之前，德意志银行是欧洲最大的银行，去年底总资产5864亿美元，雇员7．6万人。
在金融全球化的大潮日趋高涨，资本在全球流动速度越来越快和金融服务方式越来越令人眼花缭乱的趋势裹挟下，德意志银行急于走向海外，尤其是走向美国，因为没有美国金融市场，就称不上是全球性银行。
一段时期以来，德意志银行一直在华尔街寻找合适的兼并伙伴。
它要找的是在股票、企业兼并咨询、参股筹资方面有特长的投资银行，因为这是它的弱项。
德意志银行先后兼并了一些相关银行，但成效甚微，后来又改变战略，出高价从华尔街网罗人才，也归于失败。
德意志银行在美国的投资业务“明星”弗朗克·夸德罗内几个月前又被其他银行挖走，还带走了100多个同事。
在这种情况下，德意志银行又转回走兼并投资专业银行之路，最终兼并了信孚银行。
据此间公布的数字，通过这次兼并，德意志银行管理的资产从3320亿美元一举增加到6320亿美元，在股票管理方面将从世界第7位上升到第4位。
更重要的意义在于，德意志银行实现了任何一家欧洲银行在美国都没有实现的目标。
然而，国际金融界对这次兼并的前景持怀疑态度者居多。
德国《商报》直截了当地问，德意志银行是吃了一块天鹅肉还是吞下了一只癞蛤蟆？
他们的怀疑是有道理的。
其一，信孚银行在投资业务领域不算美国“甲级队”，在美国列不进前五名，在国际上列不进前十名。
信孚银行跟美国的大企业缺少联系，主要面向中小企业，业务项目多处于边缘地位，不少是风险很大的业务。
其二，该银行以往记录有污点，且业绩不稳。
1989年它曾亏损10亿美元，1994年和1995年在衍生商品交易方面亏损严重，曾导致一些客户起诉该银行。
伦敦城的分析家们说，德意志银行捞到的不是第一流的投资银行。
其三，分析家纷纷指出，欧美金融界文化背景不同，美国“掮客和玩家”气息浓厚，这种“文化沟”能否消除，“欧洲的围栏”能不能关住“美国马”值得怀疑。
有些评论家进而指出，德意志银行的当务之急是巩固其在欧洲的地位，集中力量解决自身存在的问题，在欧洲金融业竞争越来越激烈的形势下，努力提高竞争力，而没有必要急急忙忙进军美国。
瑞士《新苏黎世报》的评论说，单是规模大并不能保证会取得持久的成功。
（本报波恩11月29日电）

专栏：
经济札记
美国在线欲做“网霸”
何刚
11月24日，全球最大的因特网服务商美国在线公司宣布，将出价42亿美元收购网景通信公司。
与近年来动辄数十亿、上百亿美元的企业并购事件相比，这一收购计划算不了什么，但那些开展因特网业务的公司却受到极大震动，因为这意味着美国在线将跃升为经营因特网业务的霸主。
因特网的普及和商业开发始于90年代初。
如今全球因特网用户超过6000万，有预测表明：
到2002年，全球因特网业务可望超过4000亿美元，“网络经济”很可能会成为最具潜力的经济增长点之一。
这一美妙前景促使介入这一全新经济领域的公司极多，目前最引人注目的有两大类：
一是以开发网页浏览软件为主的技术公司，网景和微软是这一类的两巨头；
二是以提供电子邮件、信息传输和信息搜索等因特网服务为主的服务公司，比如美国在线、雅虎等。
在经营因特网服务方面，美国在线是介入最早的“元老级”公司之一。
经过多年苦心经营和激烈竞争，它不仅成为同类公司中硕果仅存者，而且奇迹般地拥有1400万长期网络用户，这在全球首屈一指。
不过，历经多年的残酷拼杀后，美国在线深感单纯从事因特网服务生存之艰难，从长远发展考虑，它一直在探寻新的增长点，选来选去，盯上了市场前景可观的因特网浏览软件开发。
在开发因特网浏览软件方面，网景通信公司则是该行业的先驱。
90年代初，趁微软公司等多数个人计算机软件开发商不重视开发因特网浏览软件之机，网景独具慧眼全力抢占这一新兴的软件市场。
一直到1995年，全球平均每10个因特网用户中至少有8个使用的是网景公司开发的“航海家”网页浏览软件，美国在线当时也是该软件的最大用户之一。
可惜网景的景气没能在1996年后继续。
因为微软很快调转了船头，迅速开发出名为“探险家”的因特网浏览软件，与网景的“航海家”一比高下。
经过最近3年的白热化较量，网景公司呈节节败退之势：
1997年底，“航海家”与“探险家”分别占有50．5％和38．9％的市场份额；
今年07月，“航海家”的市场份额再降为41．5％，“探险家”则后来居上，劲升至43．8％。
连当初使用“航海家”软件的美国在线，也“喜新厌旧”，摇身一变成为微软的大客户，美国在线的用户也跟着放弃使用“航海家”，这是网景不敌微软的一个重要原因。
但是，美国在线与微软的合作注定是暂时的，甚至有点像“与狼共舞”。
即使美国在线试图介入因特网浏览软件开发，在与微软的合作过程中，它始终只能居于从属地位，因为按目前的股票价格计算，微软股票的股市总价值已超过2300亿美元，与股市总价值全球第1的通用电气公司不相上下，美国在线的股市价值与微软相差十万八千里。
更令美国在线担忧的是微软“过于侵略性的市场策略及暗藏杀机的联盟与合作”在计算机业是出了名的，近年来它一再表露出不满足于仅做软件霸主的倾向，特别是对因特网服务飞速发展表现出极大的热情，并在这方面做了许多成功的尝试，扩张势头咄咄逼人。
微软今年惹上涉嫌垄断软件市场的官司，这使得美国在线深感与微软同乘一辆战车的危险。
今年10月，美国在线的关键人物终于也出庭作证，声讨微软令“合作者为之齿冷心寒”的市场垄断行径，表明了与微软断绝合作的决心。
而此时，因受微软“探险家”浏览软件的挤压，网景通信公司日子正不好过，急需寻求强手合作，以图未来大业。
这是美国在线和网景重修旧好的良机，于是就有了最近的有关购并谈判。
如果收购网景通信公司的计划能顺利实施，美国在线的实力之强、业务范围之广，的确会令其它经营因特网业务的公司惊呼“狼来了”。
除了美国在线既有的1400万长期用户，网景公司所拥有的因特网站“网络中心”也极受上网者的青睐，平均每月有2000多万人次访问该网站，而两家公司近期的市场调查还表明，美国在线的原有用户和“网络中心”的常客多数是不重合的。
同时，美国在线将恢复使用网景的“航海家”浏览软件，还将使“航海家”软件的市场份额一夜之间猛增若干个百分点，再次超过微软。
美国在线事实上是试图扩展成一个全能型的因特网公司：
既在开发网页浏览软件方面成为业界巨头，又在提供全方位网络服务方面占据绝对优势，以发展成为全球最大的因特网软件开发和网络服务公司。
对于美国在线所醉心的网络霸业宏图，微软的律师的态度可谓意味深长：
美国在线收购网景的计划，使得政府对微软违反“反托拉斯法”的起诉已没有意义，因为“微软的竞争对手可以在一夜之间彻底改变市场格局”。
当美国在线圆了网络霸主梦后，说不定会惹上与微软相同的官司呢！

专栏：
韩外汇储备持续增加
菲吸引外资大幅下降
据新华社汉城12月01日电（记者朱克川）据韩国中央银行韩国银行今天宣布，截至11月底，韩国外汇储备已增至500.2亿美元，可动用的储备额达464.7亿美元。
韩国截至10月底的外汇储备为488.3亿美元，实际可动用的外汇为464.7亿美元，分别比9月份增加11.9亿美元和12亿美元。
据新华社马尼拉12月01日电 菲律宾中央银行今天在此间发表的报告显示，受金融危机影响，菲律宾今年前八个月吸收的外国直接投资比去年同期减少了24％，即从9.78亿美元减为7.37亿美元。
报告说，在这期间，外国投资者从菲撤离的短期资金达7.19亿美元，而在去年同期净流入的外国资本就达到5.57亿美元。

专栏：
中央电视台、新华社推出亚运网站
本报讯 中央电视台与新华社国中网联合创办的第13届亚运会中文网站12月01日起正式在因特网上开通，网站将对12月06日到20日的亚运赛事进行全方位的报道，使广大体育爱好者和因特网用户可以通过网络了解到第13届曼谷亚运会盛大的赛况，浏览者可通过http：
／／www．asiangames．cctv．com以及http：
／／www．asiangames．china．com两个网址进入该网站。

专栏：
中汽联召开1998年年会
本报北京12月01日讯 记者李长云报道：
中国汽车运动联合会今天下午在北京昆仑饭店召开1998年年度大会。
1998年，中国汽车运动联合会在各会员单位的密切配合和大力支持下，举办了两项重大的国际赛事和两项全国锦标赛，这标志着中国的汽车运动取得了令人惊喜的飞速发展。
会上中汽联副秘书长万和平先生做了年度工作报告，与会代表积极发言，对修改中国汽车运动联合会章程和运动规则达成了一致的意见。
副秘书长陈学众先生还公布了1999年中汽联竞赛赛历。
1999年将是中国汽车运动发展历程中的一个转折点，两项重要的国际性赛事——一级方程式中国大奖赛、中国拉力赛，都已进入世界锦标赛并将分别于3月、9月在我国首次举行。
为此，中国汽联和许多关心、支持汽车运动发展的朋友付出了艰苦的努力，多年的耕耘终于迎来了丰收的前景。

专栏：
全国十佳运动员评选活动开始
本报北京11月30日讯 由首都20家新闻单位联合主办的’98全国十佳运动员评选活动今天开始。
1998年中国体育硕果累累，华夏儿女在国内外大赛上取得了优异成绩，获得几十个世界冠军。
在第13届亚运会上，我国健儿也将再展风采。
今年的十佳评选活动将继续采取群众投票的办法，按得票数产生10名全国最佳运动员，得票最多者还将获得“康威体育之星”的荣誉称号。
十佳运动员的教练也将同时获奖。

专栏：
参加本届亚运会17项比赛
朝鲜代表团有183名运动员
本报平壤12月01日电 记者赵嘉鸣报道：
“我们将派出包括183名运动员在内的300人的代表团前往泰国曼谷参加第13届亚运会的17项比赛。”
朝鲜民主主义人民共和国奥委会秘书长刘成日今天上午在朝鲜中央通讯社接受记者采访时介绍了朝鲜备战本届亚运会的有关情况。
朝鲜劳动党总书记金正日对朝鲜参加本届亚运会给予了特别关心，并就朝鲜组队参赛作出了一系列具体指示。
为积极备战本届亚运会，朝鲜内阁体育省（前国家体委）在今年10月组织了全国体育运动会，按照亚运会设置的参赛项目由各个单项比赛全国优胜者组成参加本届亚运会的朝鲜代表团。
最终确定的183名运动员将代表朝鲜参加本届亚运会田径、足球、垒球、手球、乒乓球、柔道、举重、摔跤、拳击、射击、跳水、体操、高尔夫球等17个大项目的角逐。
刘成日秘书长说，由于长时间没有参加国际赛事，朝鲜原有的一批具有国际一流水平的选手均因岁数偏大而难以继续参赛，所以在本届亚运会上亮相的朝鲜代表团以新人为主组成，参赛的主要目的是为了着眼于今后朝鲜体育事业的振兴和发展，是为了锻炼队伍，使朝鲜一批体育新秀得到国际比赛的实战考验而尽快成长起来。
在1990年北京亚运会上夺得金牌总数第4名后，朝鲜逐渐减少了参加国际比赛的次数。
1994年的广岛亚运会，朝鲜没有派队参赛，由于在乒乓球、拳击、摔跤等项目上，朝鲜在亚洲乃至全世界堪称一强，所以朝鲜重返本届亚运会引起了亚洲国家的普遍关注。
据悉，参加本届亚运会的朝鲜代表团将于12月03日和4日搭乘朝鲜民航专机从平壤直飞泰国曼谷。
我们在此衷心祝愿朝鲜代表团能够在本届亚运会上再现辉煌，为增进朝鲜和亚洲各国之间的体育交流与合作，为亚洲人民的团结与友谊作出新贡献。

专栏：
各路健儿云集曼谷
第13届亚运会运动员村开村
据新华社曼谷12月01日电（记者彭东、薛剑英）第13届亚运会组委会今天举行的亚运会运动员村开村仪式十分简洁。
从举行升旗仪式到官员视察，全部过程不过40分钟。
上午8时50分，开村仪式在法政大学内的亚运村国际区举行。
在组委会副主席朱林亲手升起带有本届亚运会会徽的会旗，并将象征性的亚运会金钥匙交给亚运会村长、法政大学校长纳里之后，仪式便告结束，前后只有10分钟左右。
在运动员餐厅象征性就餐时，朱林对记者说，他认为亚运村设施齐备，功能完善，完全符合举办亚运会的要求。
针对记者提出的亚洲金融危机是否会影响亚运会的正常进行，朱林说，目前泰国经济形势稳定，亚洲金融危机不会对成功举办亚运会造成影响。
不过他同时透露，本届亚运会的举办预算将控制在7000万美元以内。
本届亚运会的亚运村位于曼谷郊外的法政大学，环境清静幽雅。
运动员宿舍由25栋8层楼房组成，目前已有泰国、日本等国选手入住。
法政大学是本届亚运会3个体育中心之一，将举办田径、武术、羽毛球等17个项目比赛。
据组委会透露，仅在今天，来自伊朗、中国台北、中国香港、日本、新加坡、乌兹别克斯坦和柬埔寨的体育团队将进村。
尽管正式开村与选手抵达之间几乎没有任何间隔，但是这并没有给主人们带来多少不便，毕竟旅游业十分发达的泰国在接待客人方面非常有经验，而早在几天之前，亚运村就已经非正式开村，在泰国足球队有幸成为第1批“村民”之后，亚运村内部的试运转已经完成。
开村仪式结束后，曼谷组委会副主席朱林巡视了亚运村的设施并表示十分满意。
亚运村中除了有25栋新建成的运动员公寓之外，在国际区还有健身房、游戏室、卡拉OK厅、纪念品商店等设施，运动员在比赛之余的生活将会十分丰富。
更为令人称道的是，紧挨着亚运村就是一个规模庞大的体育中心，亚运会几乎一半项目的比赛将在这里举行，这给参赛选手提供了极大的方便，有利于他们创造好成绩。

专栏：
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苍山攀岩
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洱海荡舟
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古城舞龙
本报记者
王霞光摄

专栏：
广州，应成为赛马基地
应春山
“我看广州赛马会可以成为全国的一个赛马基地。”
前不久，国家体育总局副局长袁伟民到广州赛马会看望备战亚运会的中国马术队健儿，并观看由广州赛马会承办的第2届“中国杯”全国速度赛马公开赛时，对广州赛马会的规模和设施表示十分赞赏。
广州赛马场在亚洲排在第3位，居中国香港和日本之后，不过设施也差不了多少。
袁伟民认为，由于我国开展速度赛马的时间较短，经济条件有限，硬件稍差一点儿是可以理解的。
但我们是社会主义国家，要闯出一条适合自己的路，也就是具有中国特色的路来。
软件方面我们要创一流水平。
袁伟民认为，在组织竞赛、管理水平等方面，广州赛马会做得很不错。
他特别强调，广州赛马会几年来为社会公益事业作了较大的贡献，这说明广州赛马会在如何创造有中国特色、走自己的路方面是下了功夫的。
同时，广州赛马会对中国的赛马运动发展也是贡献很大的。
广州赛马会投资200万元建起中国马术训练基地，为中国马术队出征亚运会创造了良好的环境。
袁伟民认为，中国地方这么大，每个省都建马场是不可能的，也不应盲目上马。
广州在改革开放中经济发展较快，有一定的经济基础，而且气候又很适宜，几乎一年四季都可以跑马。
其他不是很富裕的省、市就不必投入大量资金去建马场，可以到广州来训练，这样对双方都有好处。
特别是冬训，北京、内蒙古、新疆等地已很冷，而广州还是春暖花开，这样的自然资源，要开发利用。
两届“中国杯”全国速度赛马公开赛都在广州举行就说明了这一点。
而且九运会增加速度赛马的原因也在于此。
袁伟民表示相信，拥有良好条件的广州赛马会今后会吸引更多的马队到此训练。
当然，广州赛马会并不就此满足。
广州赛马会负责人黄启桓表示，广州赛马会将竭尽全力为中国现代赛马运动作出新的、更大的贡献。
上图：
运动健儿在广州赛马场策马扬鞭。
韦建海摄（附图片）

专栏：
来自曼谷的报告
本报记者成元生
开幕式精彩隆重
亚运会的开幕式规模宏大，精彩隆重。
12月03日下午4时，泰国国王普密蓬将在集乐拉王宫主持以太阳光透过一面古代大镜点燃圣火的仪式。
然后国王将圣火授予亚运会组委会主席、副总理披猜·拉达军，圣火将安置在王家田广场的莲台上。
12月06日，圣火由王家田广场传递到华目体育中心的国家运动场，亚特兰大奥运会拳击金牌获得者颂叻将手持圣火点燃火炬，宣告亚运会正式开幕。
开幕式将表演8组多姿多彩的大型文艺演出：
第1组名为“黎明”，400多名穿着银光闪闪天使服装的年轻演员载歌载舞，歌颂太阳发出耀眼光芒，普照大地。
接着，成千上万只鸽子飞上天空。
第2组名为“亚洲之花”。
第3组名为“欢迎到泰国”。
第4组名为“团结的亚洲”，1600多名青少年表演中国武术、韩国的跆拳道、日本的柔道和泰国的泰拳等。
这显示亚洲各国人民加强团结共同前进。
第5组名为“沙瓦里，猜哟！”
意为“你好！
猜哟！”
猜哟是泰国人欢庆胜利的欢呼声，表示幸福、欢乐、成功的意思。
这次亚运会吉祥物大象的名字也叫“猜哟”。
第6组名为“神圣的聚会”。
第7组名为“亚洲精神”，由1000名演员表演，反映亚洲人民为争取和平而努力。
第8组名为“友谊之歌”，800名演员在“朝向星星”悠扬乐曲下翩翩起舞，象征着亚洲人民友谊长存。
最后，燃放五彩缤纷的烟火。
努力解决交通问题
曼谷的交通堵塞问题相当严重，上下班高峰时间，主要大路上都塞满了车，因此曼谷有“世界最大停车场”之称。
这次曼谷亚运会的三大体育中心，只有华目体育中心在市内，其他两个体育中心离市区都较远。
举行16项比赛的法政大学体育中心位于巴吞他尼府，离曼谷市区约有46公里。
举行7项比赛的曼通他尼体育中心位于暖武里府，离曼谷约有20公里。
如不能解决交通堵塞问题将会影响亚运会比赛的顺利进行。
为了保证亚运会期间交通顺畅，曼谷市政府采取了多项有力措施。
修建通向三大体育中心的高速公路，现在这三条高速公路已建成通车，从市区到曼通他尼体育中心只需半小时左右；
全市大中小学学生都放假，一方面便利学生观看比赛，同时缓解了交通。
此外，运动员的车辆有警车开道，以保证运动员准时参赛。
官员和记者住的旅店都有专车通向三大体育中心。
在三大体育中心内有嘟嘟车（机动三轮车）免费接送运动员和官员、记者到各比赛场馆。
市政府还出动1800辆冷气大轿车接送观众到各体育场馆观看比赛，私人轿车只能停在离比赛场馆较远的地方，然后再转乘大轿车到比赛场地。
（本报曼谷12月01日电）

专栏：
皇家马德里队获丰田杯足球赛冠军
新华社东京12月01日电 西班牙皇家马德里队今天晚上在日本东京举行的第19届丰田杯足球赛中，以2∶1击败巴西达伽玛队，夺得冠军。

专栏：
苍山洱海体育缘
本报记者王霞光
今年11月上旬在云南大理举行的七星国际越野挑战赛，无论给世界各地的参赛选手还是给前来采访的新闻记者都留下美好而难忘的印象。
大理素以风景优美而闻名于世，被人们誉为“东方日内瓦”。
这里的青山绿水，纯朴而又独特的民俗、民风，一下子就征服了越野挑战赛的路线设计者。
在采访比赛期间，记者追随运动员们矫健的身影，走遍了大理古城周围的山山水水。
苍洱环抱的大理坝子、星罗棋布的白族村屋、灰瓦白墙的居民建筑和辽阔无垠的田野构成了特色独具的大理风光。
巍峨壮观的崇圣寺三塔、流水花香的大理古城、清幽醉人的蝴蝶泉、景色如画的金梭岛……更是令人心旷神怡，流连忘返。
尤其是苍山之雄奇、洱海之浩淼，实乃进行攀岩、划船等越野运动的理想之地。
在悠久的历史长河中，大理人民创造了富有特色的历史文化。
改革开放以来，大理白族自治州各条战线都取得了令人瞩目的成就。
国民经济长期保持10％以上的快速增长，农业连续8年丰收。
大理机场、铁路、高等级公路、现代化通讯等重大基础设施建设取得了前所未有的突破。
更令人欣喜的是，大理与体育有着特殊的情缘。
大理白族自治州州委副书记赵波向记者介绍：
“大理的气候和海拔非常适合体育比赛和各项训练，我们拥有标准的田径场、体育馆、游泳池等各类体育设施。
近年来，我州的体育事业蓬勃发展，曾向国家和省输送了200多名优秀选手、后备人才，其中中长跑名将张国伟曾两次破亚洲纪录，11次获亚洲冠军，18次破全国纪录，41次获全国冠军；
竞走运动员陈绍果曾多次获亚洲冠军，在第25届奥运会上获男子20公里竞走第5名。”
为了办好本届越野挑战赛，大理方面精心组织、周密安排，从赛道的选择修整、人员和设备的配置、宣传保卫、接待服务等方面均做了大量卓有成效的工作，使比赛取得圆满成功。
大理州的全民健身活动开展得也很红火，州委宣传部部长张德文劝记者在大理州到处走一走，可惜时间安排较紧，未能如愿。
不过，州委宣传部办公室主任杨建宇十分热情地向我介绍，大理的群众体育活动很有民族特色，每年的民族节日如火把节、03月街、蝴蝶会等期间，大理都举行传统的赛马、赛龙船等体育活动。
大理人民热爱体育由来已久矣。
苍山松涛阵阵，洱海碧波滚滚，似乎都在吟唱大理与体育结下的美好情缘。

专栏：
蔡振华陆元盛分析亚运会形势认为
我乒乓选手双打夺冠难度大
本报北京12月01日讯 记者刘小明报道：
我国体育的王牌军——中国乒乓球队将以高昂的斗志、以出战世界大赛的主力阵容迎接亚运会的到来。
蔡振华总教练和女队主教练陆元盛今天在北京接受了记者的采访。
为备战本届亚运会，中国乒乓球队上个月在繁忙的国内外乒乓球比赛之间，挤出3周时间赴正定封闭训练，解决前段比赛中主力队员思想、技术上暴露的一些问题，并针对亚洲主要对手，研究制定了战术。
蔡振华说，亚运会中国乒乓球队力争夺取4至5枚金牌。
按夺冠可能性分析，男女团体希望较大，混双和男、女单打次之，男女双打难度较大。
目前，我男队主力孔令辉的身体、技术均处于较佳状态，刘国梁的肩伤已恢复了七八成，王励勤也解决了自己的一些薄弱环节。
谈到男队主要对手，蔡振华认为仍然是韩国队、日本队最强硬，不过由于赛制关系，也许这两队在半决赛相遇，先碰掉一个。
韩国队近年来对双打特别下功夫，男女双打对我们威胁较大。
听说他们的男双最近重新调整了配对，实力比过去提高。
陆元盛认为，这次亚运会比赛对中国女队新秀来说是一个考验，从某种意义上讲比世锦赛还难打，因为我队老将邓亚萍不参赛，而朝鲜队、韩国队的一批主力队员经受世锦赛、奥运会大赛的锻炼比我们的年轻选手更早、更多。
加上一些“海外兵团”选手也跃跃欲试，可以说中国女将将遭遇两面夹击。
然而这种激战的考验对王楠、李菊她们是非常必要的，对今后她们迎接悉尼奥运会很有锻炼价值。

专栏：
引以为戒
人大代表纠错案
李国平朱继平
不久前，湖南湘潭市部分人大代表对湘潭市中级人民法院刑事审判庭在审理戴志成等非法拘禁、寻衅滋事一案依法行使监督权，认为此案受利益驱动，重罪轻判，庇护罪犯，办了一件不该办的金钱案！
那么，这起因钱而起、为钱行恶、见钱错判的案件，究竟是怎么一回事呢？
千里绑架为索债
1996年10月07日下午，一辆微型面包车驶出湖南湘乡市城区，车上坐着周端阳、戴志成、刘沙等7人。
他们要前往辽宁辽阳市讨债。
原来，辽阳市个体户钟长贵欠周端阳31万多元货款，周又欠戴志成27．5万元，为了讨回这笔三角债，他们决定用绑架的办法逼钟长贵就范。
10月14日中午，戴志成和周端阳来到钟长贵家。
见钟不在家，他们就将钟的妻子沈仲军骗入车内，急速返回湖南。
17日晚上，他们将沈仲军带至湘乡市二招待所看守。
10月19日早上，钟长贵获悉妻子被人绑架，从辽宁打电话给湘乡的朋友龚录辉，要其不惜一切代价帮助解救。
龚应承下此事，并迅速打探到沈的下落。
这天中午，龚录辉找到摩托车出租司机李灿华，向他作了交代。
随后李灿华又找李彩林，两人一同前往二招待所救出沈仲军。
龚录辉与其弟龚录其叫来两辆出租汽车，将沈送走，当晚住在岳阳市。
发现沈仲军被人救走，戴志成追至龚录其的百货店里，威逼龚妻贺小平去找龚氏兄弟回家，并扬言“不交出沈仲军，就要9颗人头落地”。
10月20日龚录其发现戴志成已纠集17人带着砍刀、木棍等凶器，到处追寻自己及兄长全家，便打电话要龚录辉赶快将沈仲军带回湘乡。
当晚，龚录辉等人途经岳阳县收费站时，沈仲军在车上高呼救命，车被截住检查，沈伺机跑掉了。
10月21日凌晨，龚录辉回到湘乡。
刚下车，就见戴志成、刘沙等十几个人持着刀棍猛冲上来，龚逃脱。
从这日起，龚氏兄弟和家人在暴徒们的追寻下，东躲西藏，直到10月30日，他们被接进昆仑桥派出所，才结束了担惊受怕的生活。
触犯法律受公审
10月29日，湘乡市公安局局长马建新指示，由昆仑桥派出所负责，迅速查处此案。
很快，9名犯罪嫌疑人被传唤，5人被收审。
1997年09月15日，戴志成等在湖北秭归县落网。
湘乡市人民法院根据案犯抓获归案的时间先后，分两次对戴志成、刘沙等人作出了判决（周端阳负案在逃未判）。
其中，“被告人戴志成犯非法拘禁罪，判处有期徒刑二年；
犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，总和刑期四年，决定执行有期徒刑三年六个月。”
戴不服，于今年元月向湘潭市中级人民法院提起上诉……
代表评议纠错案
今年04月03日，湘潭市中院以（1998）潭中刑终字第11号判决书决定维持一审刑事判决的定罪，撤销对戴的量刑部分，改判有期徒刑三年，缓刑四年。
判决书下达之后，湘乡市民反响十分强烈。
湘潭市人大常委会根据群众的要求，于5月初召集部分人大代表，依法组成个案评议小组。
代表们通过近三个月的调阅案卷、走访当事人等，发现———
案发后，戴志成在公安机关的追捕下，逃往湖北省宜昌市秭归县建筑工程总公司第3工程处躲藏，而在该处任经理的就是其父戴建华。
戴建华未经上级批准，擅自将儿子任命为“业务副经理”。
戴志成被捕后，戴父又多次到湘乡法院说情，表示如果将戴志成判为缓刑，愿意赞助数万元给湘乡法院作办案经费。
遭到拒绝后，戴父一面让儿子上诉，一面又到湘潭中院故伎重演。
中院刑庭的办案人员见钱眼开，竟默许了。
于是，4月03日，湘潭中院刑庭置一审判决正确于不顾，对戴案作出了改判的决定。
04月16日湘乡看守所放人，4月20日，戴父就不失前言，从湖北将1．5万元现金送到了中院刑庭负责人的手中。
直到这次人大代表找其谈话，这笔款项才上交到中院财会室。
人大代表肖温、李献成、丁农一等指出：
戴案涉及11名被告，将主犯改判缓刑，而对从犯处以实体刑，严重地违背了刑法的有关规定，有损于法律的尊严；
湘潭中院的少数法官，受利益驱动，办金钱案，是造成错案的直接原因，也是司法腐败的一种具体表现。
湘潭中院诚恳地接受了代表们的评议，认为二审“判决适用法律错误，对戴志成量刑不当”，于7月10日晚将戴志成再度收监。
07月13日，中院审判委员会讨论决定，对戴案进行再审，并判决如下：
撤销二审判决对戴的量刑部分，维持一审判决！
湘潭中院负责人表示，一定要认真吸取教训，搞好教育整顿，努力提高队伍素质，严格公正执法，自觉地维护法律的尊严。
同时，对有关办案人员，将严肃查处。

专栏：
朴素人生
“老报迷”聂开镜
钟代高
在湖北恩施土家族苗族自治州的利川市谋道乡，聂开镜是个家喻户晓的“报刊迷”。
他已连续28年自费订阅报刊，认真读报刊，积极用报刊，细心藏报刊，而今依然初衷未改。
聂开镜现为利川市政协委员。
1994年退休前，他在谋道乡粮站当了40年仓库保管员。
他虽无“官帽儿”，但却受过60多次表彰，是商业部、国家粮油储备局、中国财贸工会命名的“全国粮油储备劳动模范”。
1970年，只有初中文化程度的聂开镜，为增长知识，掌握政策与法规，便订了《人民日报》。
从此，他与报刊结下了不解之缘。
他在年年坚持订阅《人民日报》的同时，又逐渐增订其他30种报刊。
虽然家境贫困，父母年迈体弱，妻子经常生病，但聂开镜还是长期节衣缩食，“卡”下报刊钱。
至今，他总共花了近两万元的报刊费。
他订的报刊多，找他借阅的人也多，他从不嫌烦，随时提供。
湖北省民委主任张洪伦和利川市委党校副校长严治国等，过去常向他借阅报刊。
他从订报刊之日起，就养成了新近报刊不离身的习惯，无论到哪里，挎包里必定放着一摞，一有空闲，便掏出来读给周围的人听。
这些年，聂开镜还把报刊上介绍的科技信息、致富门路等推荐给群众。
他把《人民日报》上介绍的巴山豆引入谋道乡。
在农民还心存疑虑之时，他租下7亩地作试种示范。
谋道乡富余劳力多，他根据报刊上提供的信息，鼓励大家到发达地区打工学技术。
近5年，全乡至少有1．5万人外出，每年从邮局汇回现金2000多万元，使谋道这块贫寒土地上冒出了一批“小康户”，有100多名“打工仔”在谋道集镇建起了“洋”房子，形成一条繁华的“打工仔街”。
为此，州有关部门在这里召开过全州劳务输出现场会。
对28年来订的报刊，老聂都按期按月按类装订成“合订本”，现已堆成一堵长3米、高2米的“报刊墙”。

专栏：
社会短波
老河口市查处5名村干部
麦收之时，老河口市秦集镇杨集村23名群众到襄樊市委上访，反映村干部违纪问题。
为此，市委常委、市纪委书记李行安率领调查组，进驻杨集村。
经过近50天调查，调查组甄别情况，当众清理清退农民不合理负担7项共计25．6万元。
经查实，原村党支部书记牛先志和现任村党支部书记牛先三采取收入不上账、开假发票等手段，多次贪污公款。
在调查杨集村问题的时候，韩营村部分村民到调查组驻地反映本村干部的经济问题，调查组又调兵遣将去调查，一举查清了该村三任村党支部书记张良奎、吴启恩、张良绪多次采取收入不上账、虚报冒领手段贪污公款的违纪事实。
经市纪委研究决定，给予张良奎、吴启恩、张良绪、牛先志开除党籍处分，给予牛先三撤销党内职务处分。
湖北老河口市信访办王伟东

专栏：
社会调查
也许您花两元钱买张福利彩票只是为了试试自己的“运气”，但在您花两元钱的同时，就是为社会福利事业作了奉献。
认识福利彩票
本报记者周朗安莉
“福利彩票是什么？
它是奉献和幸运的结合体，是爱心与机遇的交织物。”
宣传单上的这句话，基本概括出福利彩票对社会和个人两方面的意义。
（一）
11月11日，北京工人体育场，由北京市朝阳区民政局主办的福利彩票大奖组销售活动已进入第5天。
那天下午，我们来到工人体育场，见占地约1万平方米的销售现场彩旗飘舞、锣鼓震天，广播员通过高音喇叭反复向人们宣传购买福利彩票的意义，穿插着报道××人中奖的消息，奖品展示台上摆放着几十辆捷达王轿车、夏利轿车及上千台彩电、VCD影碟机，刺激了不少人的购买欲望。
据现场负责人介绍，几天来，人流量每天都在2万左右，销售量每天超过百万元，最多的一天卖了360万元。
正说着，一个20多岁的小伙子神情激动地跑上领奖台，手里拿着一张彩票，口里喊着：
“我中了一辆夏利车。”
工作人员接过彩票加以确认，真的，便马上为他办理领奖手续。
广播员随即通过高音喇叭报道了这个消息。
顿时，现场所有人都把羡慕的眼光投向这位胸佩大红花的幸运小伙子。
小伙子告诉我们，他路过此地，看见在卖福利彩票，就想买几张试试自己的“手气”，没想到竟中了一辆夏利轿车。
说话时，喜悦之情溢于言表。
民政部制定的《中国福利彩票管理办法》第18条规定：
“福利彩票销售总额为彩票资金。
彩票资金分解为奖金、管理资金和社会福利资金。
其中，奖金不得低于彩票资金的50％，管理资金不得高于彩票资金的20％，社会福利资金不得低于彩票资金的30％。”
自福利彩票大奖组销售办法出现后，虽然奖金所占比例仍为50％—55％，但奖品价值，尤其是特等奖、一等奖奖品的价值大大提高了（如住房、轿车、巨额现金等），中奖的概率随之降低。
所以，那个小伙子中大奖确实是一件令人羡慕的事。
但我们在现场看到，大多数买彩票的人没有中奖却也神态平和，最多是说一声“手真臭！”
这表明，福利彩票在群众中已得到充分的理解和广泛的认同。
随着社会经济的发展，人民的生活水平在不断提高。
如今，掏两元钱买张福利彩票碰碰运气是许多人都做过的事情。
他们心平气和地接受了只有极少数人才能中大奖的现实。
这是因为他们明白，这钱花得有社会效益，自己为社会福利事业作了贡献。
（二）
1987年，党中央、国务院批准民政部门发行福利彩票时已明确指出，福利资金使用范围是“扶老、助残、救孤、济困”。
民政部制定的《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》第8条说：
“社会福利资金主要用于资助为老年人、残疾人、孤儿服务的社会福利事业，帮助有特殊困难的人，支持社区服务和社会福利企业的发展。”
11年来，我国通过发行福利彩票已筹集近80亿元福利资金，资助各类社会福利项目7．3万多个，在为政府分忧，为百姓解愁方面发挥了积极作用。
可以说，福利彩票已成为我国发展社会福利事业的经济支柱。
在此次北京市朝阳区福利彩票销售现场，“向灾区人民献爱心”的宣传横幅格外引人注目。
据了解，国务院9月15日批准民政部今年发行常规福利彩票60亿元的额度，但鉴于今年我国部分地区遭受特大洪涝灾害，灾区重建急需大量资金，因此又于10月30日批准增发50亿元额度。
这50个亿的额度作为赈灾专项募集，可筹集资金15亿元。
这笔钱地方一分不留，民政系统一分不用，全部交由国务院用于灾区重建工作。
民政部负责同志说，济困是福利彩票的宗旨之一，赈灾是当前最大的济困。
专项募集是中国福利彩票历史上的第1次，但社会福利资金用于救灾并不是第1次。
11年来，中国社会福利有奖募捐委员会（简称中募委）共资助赈灾约5000万元，各地社会福利资金用于赈灾的数量更多。
此次专项募集更明确了福利彩票是国家彩票的性质。
可以肯定，由于今年福利彩票发行额度增加超过80％，全国范围的福利彩票销售将会出现更火爆的场面。
（三）
1987年07月27日，第1张中国福利彩票（当时叫中国社会福利有奖募捐券）在河北石家庄市面世，当年全国10个试点省市共销售1700多万元。
谈起往事，北京市朝阳区民政局长李振启感触颇深。
他说，当年他们脖子上挂着书包，在路边摆摊设点，卖一天奖券，几个人的钱凑到一起，不过1000元左右。
如今，福利彩票销售已由单兵作战，变为整体运作。
此次工人体育场设的2000万元的大奖组，聘请的销售人员就有60多人。
中募委负责人说，采取这种销售形式，时间、场地、奖品集中，兑奖为即开型（刮开奖票兑奖区即知是否中奖），所以更具趣味和刺激性。
目前，这一形式已占全国福利彩票发行总量的80％以上。
但这种销售方式集聚人群过多，因而使组织工作负担过重。
此外，个别地方奖品采购存在着舞弊行为，使一些伪劣假冒、质次价高和滞销的产品堂而皇之地充当了奖品，引起群众的反感。
针对这些问题，近年来有关部门制定了一些相关的法规来加以规范，如上文提到的两个《办法》，还有今年10月刚颁布的《社会福利基金使用管理暂行办法》。
但是，要使这项事业成为一种政府行为、受到法律的保护，还有许多问题亟待解决。
这位负责人还介绍说：
目前，世界各国用计算机网络管理福利彩票发行已十分普及，它可以提高购买者的公平信任感，同时使销售变得快捷、简便，更能体现出福利彩票发行“公开、公平、公正”的原则。
从1995年开始，我国先后在广东、广州、深圳、湖南、浙江、沈阳等6个省市开始发行销售电脑福利彩票。
这种方式投资较大，但销售安全。
“电视福利彩票”今年在上海销售获得成功。
现在每逢周一晚上7时30分，上海东方电视台半小时的彩票开奖直播节目已成为不少市民关注的“热门栏目”。
可以说，把规范的管理和先进的科技带入彩票事业，是中国彩票的明天。

专栏：
神州一隅
记明细账做明白人
——山西曲沃县东关村村务公开实录
汤玉峰
山西曲沃县东关村现有7个村民组，2127人，其中回族300人，2280亩耕地，支部、村委干部9人，到1997年全村工农业生产总值达5700万元，粮食总产1722吨，人均纯收入2422元。
多年来，这个村的村委会规范操作村里事务，财务、村务、档案无一缺漏，给村民留下一笔笔明细账。
16本开支备忘录
事情得先从村党支部书记、村委会主任买林祥的小账本说起。
这位年过五旬的回族汉子，1971年以来一直任村里的负责人。
他身上总带着一个记得密密麻麻的小本子，每天都要记一记，翻一翻。
用他自己的话说，“小账本就是面镜子，咱是村民的当家人，首先得做个明白人”。
28年来他共记满了整整16本。
明白人为村民办了不少明白事。
村委会先后为教育投资150万元，建起高标准四层小学楼，两层中学楼，没向农民摊派一分钱，村民自愿捐出3万元；
村委会投资120万元搞水利建设，从根本上改善了水利条件，使农作物旱涝保收，小麦亩产量连年超过400公斤，浇地每小时仅9元钱，在全县最低；
村集体投资25万余元搞公益事业，改造全村20条巷道，户户通了自来水；
购买7台脱粒机，村民小麦脱粒全部免费。
自1978年以来，村党支部努力减轻农民负担，没有向农民收过村提留，只是每年按一个劳力收6元义务工费，每亩收1元钱的水利设施费。
1998年全村由农民自己负担的3项乡统筹款合计28元，仅占上年人均纯收入的1．16％。
另外，各村民小组还从机动地和承包费中为农民承担部分农业税。
多年来，村里开支大到几千几万，小到几元钱，账目上都清清楚楚。
老买从没借过集体一分钱；
集体的每项工程、每笔支出都定期向党员干部汇报。
在他的带领下，全村干部群众心底明白，苦干实干无怨言，日子也自然过得红红火火。
三千卷档案
老买说这些年没有啥经验，要说就是我们村委会、党支部重视，财务人员稳定，档案健全，所以一直不乱。
走进东关村的档案室，查查那些已经发黄的档案，每年的村务，像分粮、丈地、交统筹、提留款，都一一在案，每笔账目都完整明晰。
他们的账目要过3道手续，由承办人、分管负责人、村委负责人经手。
如今的会计叫刘杰，有位参观者曾问刘杰：
这么多的账，找一笔账也得费番劲吧？
刘杰说，不论哪一笔，3分钟内就可找到。
他们的固定资产管理制度、开支审批制度、现金管理制度等和村委会墙上的村务公开栏，使村务工作始终有板有眼，有声有色。
制度制约是无声的法官，东关村28年来无一人上访。
通过村务公开，村民对村干部的信任度大大增强。
村里纸厂等企业进行股份制改造时，村民敢于投资入股，使企业很快得到发展。
用曲沃县纪检委书记武红文的话说：
正气是一个村干群的合力，是推动农村各项工作的动力。
东关村并非一枝独秀
在70年代就吸引过不少省内外参观者的东关经验，近年来被当地党委、政府在全县大力推广，取得了显著成果。
如今，曲沃县农民对村里大事或财务问题有看法、有疑问，不是上访、找领导，而是直接找村民代表，看村务公开栏。
许多纠纷及难点、热点问题化解在基层，全县信访案件下降，生产、生活水平不断提高。
正气在这里升腾。

专栏：
一家之言
“说谎的大人会被啥吃掉？”
徐正生
细心的观众可能早就注意到了这样一种“有趣”的现象：
在中央电视台《焦点访谈》的批评性报道中，面对记者有理有据、一针见血的提问，被曝光者很少有原原本本、老老实实讲出事实真相的。
他们要么躲躲闪闪、支支吾吾，企图蒙混过关；
要么振振有辞、大言不惭，公开撒谎。
这些人当中，既有自由职业者，也有国家公职人员；
既有普通群众、一般干部，也有各级负责人。
看到上述各类人的拙劣表演，目睹他们的窘态，观众或忍俊不禁，或嗤之以鼻。
诚实，是一个正直的人所应具有的品质。
中国的先哲先圣历来将“诚意”视为修身、齐家、治国、平天下的要义之一而备加推崇。
《大学》说：
“所谓诚其意者，毋自欺也……曾子曰：
‘十目所视，十手所指，其严乎！
’……故君子必诚其意。”
几千年来，我们中华民族将诚实的美德代代相传。
孩子们从上幼儿园开始，老师就用“说谎的孩子会被狼吃掉”来告诫他们要诚实（此话自然是由妇孺皆知的《狼来了》的故事提炼而成的）。
可是近年来在不少地方，诚实坦白成了呆板、木讷、愚笨的代名词，虚伪狡诈反倒成了灵活、机智、聪明的象征，以至“不说假话办不成大事”成为许多人的信条，这实在是我们今人的一大悲哀。
《焦点访谈》中屡屡出现的当众说谎镜头，便是此类怪异现象和不良世风的缩影。
真不知那些在《焦点访谈》（当然还有其他场合）撒完了谎的爷爷奶奶、外公外婆、爸爸妈妈、叔叔阿姨们回到家中，面对自己的儿孙晚辈，他们还会不会、敢不敢再讲“说谎的孩子会被狼吃掉”的话。
倘若这时天真无邪的孩子们反问一句：
“说谎的孩子会被狼吃掉，那说谎的大人会被啥吃掉？”
真不知他们会作何感想、作何回答！
是啊，“说谎的大人会被啥吃掉”，这的确是值得我们每一个成年人认真思考和回答的严肃而沉重的话题。

专栏：
社会聚焦
非法花炮厂酿成惨祸
11月16日深夜，许昌市北郊魏都区丁庄乡红山庙村的许浏花炮厂发生爆炸，厂房被炸揭顶（上图），死者家属悲痛欲绝（右图）。
这家花炮厂未经公安部门批准，属非法生产。
他们本想趁元旦、春节即将来临之际，赶制烟花爆竹，没想到竟酿成惨祸。
这样血的教训近年并不鲜见，呼吁有关部门及早认真检查清理、整顿烟花爆竹生产厂家和市场，坚决取缔非法工厂。
河南许昌市建行张国防张燕军（附图片）