专栏：
全国农村精神文明建设工作座谈会提出
为农民办实事引导农民奔小康
本报威海11月08日电新华社记者张松青、本报记者刘工践报道：
11月05日至07日，中宣部、中央文明办在山东省文登市召开全国农村精神文明建设工作座谈会。
会议提出，今后要认真贯彻党的十五届三中全会精神，紧紧围绕经济建设的中心，着力为农民办实事，引导农民奔小康，把农村精神文明建设推向前进。
这次会议深入学习了党的十五届三中全会精神，认真总结交流了近两年各地农村精神文明建设的经验，研究部署了农村精神文明建设工作。
会上，山东省文登市委书记刘玉党介绍了加强农村精神文明建设的经验。
此外，河北省介绍了“三下乡”的经验，福建省宁德市介绍了建设乡镇宣传文化中心的经验，江苏省常熟市介绍了建设高标准文明村镇的经验，浙江省余姚市介绍了分层开展创建活动的经验，湖北省谷城县石花镇介绍了小城镇带农村的经验，甘肃省酒泉市总寨镇介绍了加强农村文化建设的经验，辽宁省辽阳县介绍了开展专项治理的经验，四川省美姑县依波沃村介绍了发扬艰苦奋斗精神的经验，深圳市南岭村介绍了富了以后怎么教育引导农民的经验。
会议认为，党的十四届六中全会以来，各地大力开展创建文明户、文明村镇和文化科技卫生“三下乡”活动，取得了明显成效，农村精神文明建设呈现出积极、健康、向上的发展态势。
同时，还应看到，农村精神文明建设面临着许多新情况、新问题，任务还相当艰巨，需要大力加强。
会议提出，当前和今后一个时期，农村精神文明建设总的要求是，以邓小平理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，深入贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，服务经济建设这个中心，服务改革发展稳定大局，服务广大农民群众，紧紧围绕十五届三中全会提出的从现在起到二○一〇年建设有中国特色的社会主义新农村的目标，着力培养“四有”新型农民，深入进行思想教育，繁荣发展农村文化，逐步转变社会风气，不断改善环境面貌，全面提高农民的思想道德和科学文化素质，为农村经济社会发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。
　就下一步农村精神文明建设的主要任务，会议提出，深入持久地对农民进行思想道德教育，提高农民思想道德素质；
适应市场经济要求，引导农民转变观念；
组织好多种形式的群众性文化活动，满足农民群众精神文化需求；
把“讲文明、树新风”活动向农村延伸，促进农村社会风气进一步好转；
深入开展创建文明户、文明村镇活动，提高农村文明程度；
坚持不懈地抓好文化科技卫生“三下乡”活动，推动农村两个文明建设。
中宣部常务副部长、中央文明办主任刘云山在会上讲话。
他强调，农村精神文明建设要紧扣农民致富奔小康这个主题，围绕经济建设这个中心，把工作做到深化农村改革、发展农村经济的过程中去，保证农村两个文明建设协调发展。
要积极探索精神文明建设为经济建设服务新路子。
农村精神文明建设必须坚持为农民服务，为农民多办实事，这是党的根本宗旨的必然要求。
农民得到了实惠，就有了参与精神文明建设的热情，农村精神文明建设就有了生命力，就能够更好地把亿万农民团结起来，积极投身社会主义新农村建设。
刘云山要求，不断深化对农村精神文明建设重要性的认识，把这项工作摆上重要日程，采取有效措施，加大工作力度，把这项工作做得更好。
紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，振奋精神，开拓进取，努力开创农村精神文明建设的新局面。

专栏：
国际科学与和平周拉开序幕
和平周主题：
科教兴国、走向新世纪联合国秘书长安南发来贺词
本报北京11月08日讯新华社记者李斌、本报记者贾西平报道：
为纪念联合国国际科学与和平周10周年，为期一周的第10届中国国际科学与和平周大型宣传活动今天在北京开幕。
王光英、程思远、何鲁丽、周光召、朱光亚、胡启立等和首都各界人士700多人出席开幕式。
联合国秘书长安南发来贺词：
“科学的精神与国际合作的精神是紧密相连，完全一致的。
希望和平周能激励你们把人类两项最崇高的事业相结合并推向新的高峰。”
1988年12月，第43届联合国大会通过一项决议，将每年11月11日所在周定为“国际科学与和平周”，要求各会员国在此期间举办相应活动，宣传科技进步对维护世界和平、促进人类发展所起的重要作用，为争取和平的国际环境而努力。
由中国科协、中国人民争取和平与裁军协会牵头，从1989年起举办这一活动。
9年来，开展各类活动500多项，累计参与人数达8000多万人次。
开幕式上，展示了122个国家驻华使节和13个联合国驻华机构代表为科学与和平周签字题词的条幅。
从今天开始的第10届国际科学与和平周，以“科教兴国、走向新世纪”为主题，将按照环境与发展、科技与和平、人与海洋等14个专题开展活动。
澳大利亚、孟加拉国、德国、日本等30多个国家的驻华使节，以及联合国开发计划署、联合国儿童基金会、联合国教科文组织的代表出席了第10届国际科学与和平周开幕式。

专栏：
山东淄博市桓台县地税局在对辖区内饮食娱乐业户调查摸底、逐一登记造册的基础上，统一印制了餐饮娱乐专用单据，并规定纳税业户必须使用，提倡消费者自觉索取，既维护了消费者的利益，又防止了税收的流失。
到10月上旬，他们已为全县147家餐饮业大户建起了账簿。
图为该局索镇征收分局的工作人员对饮食业大户的专用单据使用情况进行检查。
田斌孙益新摄

专栏：
大连税收稳定增长
新华社大连11月07日电（记者李小林）大连市税务部门加大税收力度，各项税收稳定增长。
据大连国税局提供的数字，到9月底，共组织税收56.3亿元，比去年同期增收7.4亿元，增长15.2％。
地税局累计税收28.8亿元，比去年同期增收2.4亿元，增长9.02％。
大连市税收稳定增加有如下特点：
一是主体税种税收收入稳定增长。
到9月底，全市增值税收缴27.5亿元，比去年同期增长4.3亿元，增长18.75％。
营业税增长10.7％。
个人所得税完成5.1亿元，增长10.6％。
二是部分零散小税种继续保持较大的增幅。
如房地产税、印花税、固定资产投资税增幅均超过30％。
三是三资企业所得税仍呈增长。
虽然受亚洲金融危机的影响，全市外商投资企业的利润有所下降，但所得税仍完成1.7亿元，增长2.4％。
大连税务部门今年还加大了清理漏征漏缴户工作，共清查出漏征漏管户11566户，查补税款、滞纳金、罚款合计1093万元。

专栏：
喜看改革开放二十年征文
家乡变革“种养观”
陈建平张小凡
家乡有句俗话：
农民不养猪，好比秀才不读书。
20年前，家乡福建省南靖县山城镇的农民家家养猪，可如今你再到山城镇去走一走，就会发现这里绝大多数农户已不再养猪。
然而市场上的猪肉却供应充裕，镇区市场的肉摊一溜排过去有五六十家，据说，这里每年可销肉200多万公斤呢！
究其原因，副镇长吴祝元道出了个中奥秘：
原来山城镇的养猪户虽然降到总户数的4％左右，可养猪专业户却个个“又肥又壮”，跳出耕地变成了“猪老板”。
下潘村专业户蔡金星先后投资800多万元，兴办扩展“鑫盛养猪场”，瘦肉型良种猪存栏数近万头，除少数投放本地市场外，大部分都销到了厦门特区。
山边村郑丰山创办了“山丰畜牧有限公司”，生猪存栏数也有2000多头，被定为“南靖县菜篮子基地”之一；
他还承包开发了村后500亩龙眼园，猪肥也得到了利用。
改革开放前，钟古村农民户户养猪，如今养猪户只剩下七八户，但户户存栏猪都在200头以上，全村养猪总数比20年前多了近3倍。
没养猪的农民干啥呢？
村主任吴榕根说，大多数农户都成了种蕉、种橙和养鱼专业户，还有30多户农民专门跑营销。
运销大户吴松鑫每年把上千吨水果推向杭州、上海、广州等地市场，纯收入少说也有20多万元。
他在自家新盖的别墅式新楼前对记者说：
“现在村里不少人家都盖了新房，养猪花工费时又不卫生，谁还有闲心去侍弄它！”
离镇政府16公里的革命老区象溪村，村民“养鸡为换盐，养猪为过年”的苦日子早已成为遥远的过去。
村里一批村民已走出大山去追求新的事业，在南靖县城及漳州市区办起了罐头厂、饼干厂、彩印厂、纸箱厂等，成为搏击市场经济大潮的弄潮儿。
象溪村头，外地贩子摆进山的肉摊上，猪腿上清清楚楚地印着“肉检验讫”的标记，村民们不养猪同样吃上了放心肉。
（作者单位分别为：
福建日报漳州记者站、南靖县山城镇办公室）

专栏：
扩大规模拓宽领域提高档次
福建省山海联动共谋发展
本报福州11月08日电记者潘帝都、江宝章报道：
福建省委日前召开六届九次全体（扩大）会议，认真学习党的十五届三中全会精神，并在回顾和总结福建省农村20年改革和发展的成就与经验的基础上，作出了《关于进一步加快山区发展》和《关于进一步加快发展海洋经济》的两个决定，以促进山海联动，实现区域经济协调发展，提高全省的综合实力。
80年代以来，福建历届省委、省政府都把山海联动发展作为发展经济的重要决策思想，并取得了明显成效，但在整体上尚未形成山海协作的有机体，特别是利益共同体，山海协作仍处于低层次、松散型状态。
根据福建的省情特点和多年的山海协作实践，福建省委强调要进一步加大力度，按照市场经济规律，扩大协作规模，拓宽协作领域，提高协作档次，形成“政府引导，企业为主”的山海协作格局。
通过加大政府调控力度，推动沿海向内地山区投资、辐射先进技术和管理经验、转移劳动密集型产业、传递经济信息、开拓流通渠道以及对口帮扶等措施，促进山区迅速崛起；
同时建立以海洋渔业、港口海运、滨海旅游、临海工业、海洋工业为重点的具有福建特色的海洋产业体系。
为此，福建省委制定了一系列政策措施：
加快山区水电路、通讯和支柱产业等基础设施建设，调整和优化山区经济结构，扩大山区对外开放，增加对山区发展的资金投入，加强山区干部、人才的培养、引进和教育工作。
加大对山区的财政和各项专项资金的倾斜，建立“加快山区发展资金”和山海协作重点项目贴息制度；
鼓励外商从事海洋开发项目，鼓励和引导省外和福建内地山区各种所有制企业参与海洋经济开发和建设，等等。
与此同时，全省实行沿海地市县与山区地市县之间，省直单位与山区市县之间对口帮扶制度，加强山海协作，“优势互补，互惠互利，长期协作，共同发展”。
福建省各级领导认为，实行山海协作，联动发展，对缩小闽东南沿海与闽东北、闽西北山区间的地区发展差距，促进地区经济合理布局和协调发展，对加快建设海峡西岸繁荣带，提高全省的综合实力都具有重要意义。

专栏：
新桂林市挂牌
本报桂林11月08日电记者罗昌爱报道：
经国务院批准，由广西壮族自治区桂林市、桂林地区行政区划合并组建的新的桂林市今天正式挂牌。
新桂林市辖12县5个城区，行政区域总面积2．78万平方公里，总人口476万人。
桂林地市实现合并，不仅在原有名山秀水的基础上，增加了所辖区内的“龙胜温泉”、“兴安灵渠”、“资江漂流”、“恭城文武孔庙”、“荔浦丰鱼岩”以及“猫儿山珍稀森林”等数十个新的旅游风景名胜和色彩斑斓、令人陶醉的少数民族风土人情，大大地拓展了旅游市场，形成大桂林旅游圈，扩大了桂林知名度，而且对统一协调，共同保护好桂林旅游整体生态环境，特别是漓江流域生态环境，将起到重要作用。

专栏：
李瑞环在桂林考察时强调
加强环保工作保护风景名胜
新华社桂林11月08日电（记者龙松林、张增忠）中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环在广西桂林考察时强调指出，要把桂林的环境保护工作放在一个十分突出、十分重要的位置，切实抓紧抓好；
这是对全国人民负责，对子孙后代负责。
11月06日，李瑞环在广西壮族自治区党委书记曹伯纯、政协主席陈辉光的陪同下前往兴安县。
他首先来到红军突破湘江纪念碑园，向革命先烈敬献了花篮。
接着，他考察了秦代三大水利工程之一的灵渠，对这项凝结着中华民族智慧的伟大水利工程给予了很高的评价。
11月07日，他考察了桂林的高新产业和旅游设施。
在听取广西区党委、政协汇报后，李瑞环作了讲话。
他对近年来广西各项工作所取得的成绩给予充分肯定，希望广西干部群众认真领会三中全会精神，狠抓贯彻落实，并创造性地开展工作。
李瑞环到桂林考察时，正值桂林地区和桂林市合并成新的桂林市。
他说，桂林地市合并后，农业和农村的比重加大了，但从性质来说，桂林是“城市”，而且不是一般意义上的“城市”，是世界著名风景名胜城市。
桂林的工作必须从这个实际出发，把环境保护工作放到一个非常突出、非常重要的位置上切实抓紧抓好。
他指出，加强环保工作，保护好风景名胜，对桂林来说，是名誉，是地位，是资源，是利益，也是责任，是社会责任，是历史责任。
他说，这些年桂林的环保工作取得很大成绩，环境质量在全国名列前茅。
希望新一届领导班子在已有基础上做好各项工作，使桂林更美好。
全国政协秘书长郑万通等陪同考察。

专栏：
江苏海关完成九成年税收任务
南京海关打击走私带动税收增长
本报讯江苏各地海关加大打击走私力度，使走私违法活动得到有效遏制，正常贸易进口更加活跃，带动了海关税收的增长。
10月份，江苏各地海关共征收关税和进口环节税7．65亿元，在连续两个月保持递增的情况下，又比上个月递增69％。
江苏各地海关今年已征税42．88亿元，完成年度税收任务的91％。
又讯南京海关加大打击走私力度，使走私违法活动得到遏制，正常贸易进口更加活跃，海关税收逐步上升。
09月份，南京海关共征收关税和进口环节税4．52亿元，比上一个月又增8％。
至此，该海关今年已征税35．2亿元，按进度完成了税收任务。
由于受亚洲金融危机和国有大中型企业普遍不景气等诸因素影响，南京海关今年的税收曾一度下滑。
07月中旬，全国打击走私工作会议后，走私违法活动得到遏制，国有大型企业经营开始转好，一般贸易进口增加。
08月份，南京海关完成税收4．18亿元，比7月份增13％。
打击走私对海关税收的稳步增长起到重要作用。
据南京新生圩海关反映，去年1至8月，南京几家大企业进口彩色显像管仅为6094只，今年同期已进口30412只，预计年底前还要进口7万只以上。
江苏各口岸一般贸易的迅猛增长，为海关提供了充足的税源。
（张军雄高松周清福）

专栏：
河北实施堵漏增收工程
前10月入库税款增十亿
本报讯河北省国税系统实施以8个专项税收检查为主的“堵漏增收工程”取得显著成效。
截至10月31日，全省共检查各类纳税人32．8万户，其中查出有问题的13．9万户，共查出应补税款、滞纳金、罚款合计11．4亿元，入库税款10亿元。
今年河北省国税局针对实际困难，认真分析形势，研究税源变化情况，探索税收方式。
提出只有向管理要质量，向管理要收入，抓征管型增收才是最有效的途径。
因此，从今年下半年开始，全系统实施“堵漏增收工程”，决定对商业增值税、漏征漏管户、电力企业、加油站、私营企业、福利校办企业、涉外企业和以退促收工作等进行清理清查，确保全年税收任务提前、超额、全面完成。
目前，河北省国税系统广大税务干部正在认真贯彻全国增收节支电视电话会议精神，发扬不怕疲劳、连续作战的工作作风，把“堵漏增收工程”同税收检查工作结合起来，进一步抓好各项检查工作的落实，加大入库进度，力争多收超收。
（吕君）

专栏：
邓小平著作已译成七种少数民族文字
据新华社北京11月08日电（记者李术峰）为满足我国广大少数民族干部群众学习邓小平理论的需要，配合少数民族地区的经济建设和社会主义精神文明建设，二十年来，中国民族语文翻译中心以最快的速度、最好的译文质量，致力于翻译出版邓小平同志的著作。
迄今，翻译中心已将二百五十万字的汉文邓小平文选、论著、专著译成蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮七种文字，共一百二十种，约二千三百万字。
中国民族语文翻译中心的前身是中央马列著作毛泽东著作民族语文翻译局，成立于1978年11月。

专栏：
纪念改革开放二十年　难忘第一
高技术产业化的创举
——我国第1个高技术产业开发试验区纪实
本报记者陈祖甲
说起北京海淀区，人们都知道，这里是我国智力密度最高的地区。
有一组数字为证：
这里耸立着北大、清华、人大、北京理工大等70多所高等院校，分布着中科院等130所科研院所，聚集了36万具有大专以上学历的在职职工。
我国的“两弹一星”、第1台通用计算机在这里诞生。
回眸20年前，科研和经济增长似乎是两个互不相关的概念，一些科研成果还仅仅停留在科学研究领域，没有很好推广。
70年代后半期，春雷霹雳，科学的春天降临神州大地。
“科学技术是生产力”、“知识分子是工人阶级一部分”的英明论断使知识分子耳目焕然一新，爆发活力。
中科院物理所的核物理学工作者陈春先等科技人员，从苹果电脑的开发和英特尔微处理机的诞生得到启迪，觉得应该走出大楼，加入科技开发的行列。
1980年10月23日，得到北京市科协的支持，科技人员“下海”创办的“先进技术发展服务部”在海淀区开张。
随着1982年中央提出的“科学技术面向经济建设，经济建设依靠科技进步”方针的引导，大院大所科研人员的“下海”，一时成为在神州大地上涌动的热潮。
热潮在海淀区显得格外气势磅礴。
1983年05月，科海新技术公司开张，7月京海公司挂牌，1984年05月四通公司诞生，11月信通公司成立。
接着，清华大学科技人员同海淀区共同创办了“海华”及“华海”两家企业。
新事物的诞生，难免带来非议。
有些人发出了“倒爷一条街”、“骗子一条街”等惊呼。
非议挡不住改革开放的洪流。
1984年赵文彦等专家建议：
“充分开发中关村地区智力资源，发展高技术密集区”。
1986年，国家科委和北京市科委邀请了7个城市、100多位软科学和管理科学方面的专家学者，展开“中国高技术开发区研究”和“北京中关村建立高技术开发区的调查和研究”。
1988年02月中共中央办公厅等7个单位在《中关村电子一条街》的调查报告中提出，建立中关村科学工业园作为发展我国高新区的试点。
就这样，在1988年05月，经国务院批准，我国第1个高新技术产业开发区———北京新技术产业开发试验区正式诞生了。
至今，北京新技术产业开发试验区已经建立10年。
10年，只占一个世纪的1／10，在中华人民共和国的历史上也只占1／5。
然而，试验区确实发生了翻天覆地的变化。
在试验区，知识与经济之间架起了宽阔的金光大桥。
一家家高新技术企业创办，信息产业基地在“上地”一带扩展，向昌平、丰台两翼伸展。
知识资源成为经济发展的第1战略要素。
经济增长的方式，由长期依赖于土地及其他物质资源，变为依靠人的智力资源。
知识的生产和使用，推动着经济的发展，使试验区成为北京市新的经济增长点。
到1997年，试验区认定的高技术企业达5675家，形成了电子信息技术、光机电一体化、新材料、新能源、新药物及生命科学等支柱产业。
1997年，试验区的技工贸收入超过亿元的企业有40家，联想、方正、四通可达到上百亿元。
试验区的技术出口占北京市的50％，对北京市工业增长的贡献率达到35．8％。
成为全国高新技术产业开发区的一个样板。
优秀人才的合理流动，企业的科学管理，两者的动态发展以及企业“自筹资金，自由组合，自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展”的“六自”原则在全国同行中得到认可。
改革开放后建立的新型机制，给高新技术产业的发展创造了全新的环境和条件。
全国第1家拥有进出口自营权的集体所有制企业，第1家获得国家商业银行长期贷款的民营企业，第1家进入国家级企业集团试点的民营企业等都出自试验区。
到1994年，北京试验区进入了二次创业。
如果说，一次创业是为了求生存，那么，二次创业则是求发展。
二次创业的最大特点是以“六化”即资本股份化，技术创新化，管理科学化，融资多元化，创业规模化，经济国际化为特点。
“六化”为企业走向现代化制度创造了条件。
试验区的副主任王思红对记者说，改革开放在中关村发生作用，形成了初具形态的区域创新网络。
网络通过技术货物产品的辐射，以及组织的扩展，伸向全国，与国际创新网络建立了强有力的接口。
由一斑窥全豹。
正如江泽民主席所言：
本世纪在科技产业化方面最重要的创举是兴办科技工业园区。
由北京新技术产业开发试验区发端，我国已建立了53个国家级高新技术产业开发区。
在改造传统产业，培养人才方面作出了重大的贡献，成为新的经济增长点，形成了我国21世纪经济发展的大骨架。
诗仙李白在《独漉篇》中写道：
“神鹰梦泽，不顾鸱鸢，为君一击，鹏搏九天。”
我国建立的第1个高新技术产业开发区提示我们，只要继续解放思想，突出创新，理顺体制，我国的高技术企业就会像鲲鹏一样展翅高飞，翱翔全球。

专栏：
中国电信受到香港投资界好评
本报讯在亚洲金融业风雨飘摇之时，中国在海外最大的上市公司中国电信（香港）上市一年来股价表现一枝独秀，远赢大市，获得海外投资界好评。
去年10月16日中国电信（香港）确定发行价为11．8港元，10月23日正式上市。
过去一年来，由于亚洲金融风暴多次震荡和香港资本市场持续萧条，香港股市整体下滑。
从去年10月16日至今年10月16日，恒指下跌了27．9％，红筹指数更是跌去了65％，而中国电信（香港）却较基期价格上涨了26．3％。
目前，中国电信系香港恒生指数成份股之一，总市值逾200亿美元，是香港第4大上市公司。
该公司旗下资产原为广东、浙江两省移动电话业务，今年06月又收购了江苏移动电话业务。
截至今年06月30日，移动电话用户总数已达545．2万户。
（木子）

专栏：
从商业增值税中挖“潜力”
魏贵和田桂军
商场销售年年上升，可承担的税负却逐年下降。
什么原因？
湖北省对商业企业增值税专项检查后发现，商业企业偷逃税手法主要有以下几种：
资金体外循环，隐瞒销售收入。
隐瞒应税收入是造成许多中小商业企业税负偏低或长期销项不足抵扣的主要原因。
一些商业企业在购销活动中进行现金交易，大搞账外经营，进行资金“空中飞”，令税务部门防不胜防，以此伺机隐瞒收入偷税。
在商品购进环节，则又以不索取发票为条件，压价购进商品谋取销售利润；
在销售环节，则又以税负重为借口，不开具发票而以收款收据替代，隐瞒销售收入。
人为调整进项税、销项税，减少应交税款。
部分商业企业在账册上做文章，人为地调整增值税，“平衡”进、销税，以达到不缴或少缴增值税的目的。
有的商场和零售柜台之间，商场总部采取作价手段，调控进、销项税额，达到转移利润、减少应纳税额目的。
今天停业，明天“新生”，混淆视听。
一些商业企业利用“新办企业可以申请临时增值税一般纳税人资格”的规定，今天批发停业，明天零售开业，混淆视听，逃避税务部门正常管理，从而减少应纳税额。
特别是随着7月01日一大批商企由增值税一般纳税人划转为小规模纳税人后，这种现象更为普遍。
打“时间差”，延迟纳税。
有的商业企业迟报销售收入，进项提前抵扣，造成异常申报。
有的企业发出货物，形成事实销售，却只在备账上或往来账上体现，账有实无，同时大量购进货物，仅凭购进时取得的进项发票向国税机关申报纳税，造成企业当期进项税大于当期销项税，企业应纳税人为滞后。
厂商联合，以返利形式逃避税收。
一些经销家用电器、糖酒副食、洗涤化妆品的商业企业，以等于或低于进货的价格销售厂家供应的商品，其减少的盈利或亏损由厂家以佣金或实物奖励给予弥补。
以返利销售的幌子，趁机偷税。
主要表现在：
商业企业将厂家返回的同类商品，采取入库不入账或变相入账等办法，销售后以现金入账或存入小金库，隐匿销售收入，偷逃国家税收。
有的商家将商品用于职工福利、馈赠、奖励等，此种返利成为增值税链条之外的又一循环，逃避国家税收。
对于商界这种纳税反常现象，湖北省国税部门先后组织了多次专项检查，仅去年07月份就查补入库3．14亿元。
今年仍将商业企业作为增值税检查重点，特别是大中型商企，销售、税负变动异常的商企。
与此同时，省国税局及时推广襄樊市率先实行的《增值税日常稽查实施办法》，力求形成一套科学、规范、简便、易行的增值税日常稽查运作机制，构建一个全方位的、立体的增值税日常稽查网络。
开展日常稽查试点以来，审核异常申报对象900户，选查发票抵扣联104份，审增税金644万元，负税申报企业由日常稽查前（5月份）的673户（占总户数的51．2％），减少到374户（占22．74％），有力地遏止了异常申报现象。

专栏：
金海观潮
外汇调剂业务为何取消
惠研
近日，中国人民银行和国家外汇管理局联合下文，宣布从今年12月01日起取消外汇调剂业务并相应关闭各地的外汇调剂中心，这标志着境内机构的外汇买卖均已纳入银行结售汇体系，曾经作为境内机构调剂外汇余缺主要渠道的外汇调剂业务和外汇调剂中心已圆满完成了历史使命，即将退出经济舞台。
外汇调剂市场是随着我国推行外汇体制改革和实施外汇留成制度应运而生的。
1979年起我国实行外汇留成制度，企事业单位开始拥有一定的用汇自主权，产生了调剂外汇余缺的要求，外汇调剂市场因此诞生。
1980年在当时实行留成外汇制度的基础上，为满足企业调剂外汇余缺的需求，在北京、上海、广州等12个大中城市开办了外汇调剂业务。
1988年在各省、自治区、直辖市相继设立了外汇调剂中心，在北京设立了全国外汇调剂中心。
截至1993年底，全国共开设了108家外汇调剂中心。
外汇调剂中心的设立和外汇调剂业务的开办，极大地方便了境内机构尤其是外商投资企业相互调剂外汇余缺，加速了企业资金周转。
同时，由于外汇调剂价格在相当长的时期内高于官方汇率，调剂中心的出现也在一定程度上激发了国内企业的出口积极性，促进了我国外贸事业的发展。
1994年01月01日，我国外汇体制进行了重大改革，实现人民币汇率并轨，并轨后的人民币汇率实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动制，实行银行结售汇制度。
同年04月，银行间外汇市场———中国外汇交易中心在上海开始运行，正式建立起全国统一的银行间外汇市场。
银行间外汇市场建立后，为避免由于交易方式改变而给外商投资企业的经营带来不便，1994年04月至1996年06月，外商投资企业的外汇买卖业务仍在外汇调剂中心进行，外汇调剂中心作为统一的银行间外汇市场的一个部分继续保留。
外商投资企业在所在地外汇调剂中心相互调剂外汇余缺，在供求关系出现不平衡时，其差额由外汇调剂中心进入银行间外汇市场买入或卖出解决。
由于银行结售汇体系在结算速度等方面较外汇调剂中心具有一定的优势，外商投资企业要求进入银行结售汇体系的呼声较高。
因此，为便利外商投资企业的经营，经中国人民银行批准，自1996年07月01日起，将外商投资企业的外汇买卖纳入银行结售汇体系，外商投资企业可同时在银行和外汇调剂中心买卖外汇。
在实际运作中，外商投资企业多通过银行结售汇体系办理其结售汇业务。
自此，外汇调剂业务量急剧萎缩，但为保证业务的正常开展，仍保留了有关的业务管理人员和网络设备，造成资源上的极大浪费。
因此，在银行结售汇体系已能满足企业需求的情况下，继续保留外汇调剂业务和外汇调剂中心已无必要。
外汇调剂中心关闭后，其中的一部分将转变为中国外汇交易中心的分中心，负责银行间外汇市场和金融机构人民币同业拆借市场运作。
外商投资企业的外汇买卖业务统一进入银行结售汇体系，既有利于进一步统一和规范我国外汇市场，也有利于减少外商投资企业的外汇买卖环节，加快资金周转速度，有利于国家积极利用外资和对外商投资企业实行优惠政策的延续。
随着中国金融市场的不断完善和发展，外商投资企业在华投资和经营的环境也将得到进一步改善。

专栏：
财金短波
怡富中国概念股研讨会举行
本报讯近日，怡富（中国）投资服务有限公司在北京举办了第3届“中国概念股研讨会”。
中国证监会主席周正庆出席了研讨会。
来自世界22家顶尖金融机构的基金经理们就中国概念股等有关问题进行了交流。
基金经理们还在一周内参观了中国5个城市的15家公司，了解了中国大陆的投资环境。
（俞楠杜大伟）

专栏：
财金短波
新余工行支持企业开发新品
本报讯工商银行江西新余市分行大力支持国有企业面向市场开发新产品，引进新技术、新工艺，将一批国有大中型企业扶上科技兴企快车道，增强了地方经济的发展后劲。
1996年以来，该行累计发放科技开发贷款3930万元，支持企业科技开发项目22个，1997年新增产值33762万元，利润3268万元，税金1420万元。
（曾继武）

专栏：
财金短波
桂林国税高新分局培育税源
本报讯广西桂林市国税局高新分局大力扶持企业，注重培育税源，促进了税收持续大幅度增长。
今年1至10月，共组织两税入库2860万元，比去年同期增长17．3％，完成全年税收任务的94．25％，收入进度位居该市各分局前列。
（隆振葵官建林莫小华）

专栏：
证券法是利好
田俊荣
一些投资者总爱把《证券法》喻为高悬在证券市场上的达摩克利斯之剑，称之为利空消息，理由是：
其一，未来的《证券法》将把证券公司按资金实力等标准分为综合类和经纪类两种，经纪类证券公司不准做自营，只许做代理业务，这不是意味着相当一部分资金要撤离股市，股市要“失血”吗？
其二，未来的《证券法》将禁止银行向证券公司融资，禁止内幕交易、操纵市场等庄家行为。
这两条使现有的主要机构投资者———证券公司利益受挫，市场也活跃不起来。
审议证券法草案的九届全国人大常委会五次会议开幕前一周，大盘走软便是明证。
果真如此么？
且看第1条理由。
我国目前有90多家证券公司，按未来的《证券法》要求，能划为综合类公司的只能是其中的小部分。
其余小公司的资金或者来自别的企业的委托资产，或者是自有资金。
前者以获利为目的，分类后会“择主而从”，进入综合类公司，从而继续留在市场。
后者当中做自营的资金据统计不超过100亿元。
首批试点的新基金已为股市注入了将近100亿元的新鲜血液；
即将出台的5只新基金又将添上100亿元资金；
小证券公司经营得当，规模扩大，也能跃升为综合类公司，三管齐下，何愁“失血”呢？
进一步说，分类经营有利于提高证券公司的承销、代理业务水平，推动其向投资银行方向发展。
首先，我国的证券公司大多依行政区划而设，在承销股票时容易产生地方保护主义。
比如前一段出现的“安徽现象”———安徽的企业发行股票都找本省的证券公司承销便是一例。
分类经营后，能做承销业务的综合类公司是按市场标准筛选出来的，打破了行政垄断，有助于证券公司在承销业务竞争中不断提高自己。
其次，分类经营也有助于那些只能做代理业务的小证券公司摆脱“大而全”的业务模式，埋下头来，扎实改进对客户的服务。
这些，难道不是股市的利好么？
再看第2条。
禁止融资和庄家行为，这么规定，最大的功用在于能规范股市秩序，防止其大起大落，从而推动机构投资者追求长期投资收益。
一个规范有序、注重投资的证券市场，将是一个长久繁荣稳定的市场。
说千道万，其实，将来《证券法》出台最大的利好在于它从法律的高度肯定了证券市场在经济和社会中的地位，肯定了投资者的利益受到保护，这也是证券市场蹒跚起步、历经8年风雨结出的硕果。
我们没有理由不为此喝彩。

专栏：
财金短波
邯郸工行支持基础产业
本报讯中国工商银行邯郸分行运用信贷杠杆，合理优化投向，通过支持支柱产业、基础产业和新的经济增长点，有效地促进了地方经济的更快更优发展，截至今年09月末，该行各项贷款达99亿元，其中今年新增48亿元，重点支持了邯钢、峰峰矿务局、电业局、邮电、交通等国有大中型企业和基础设施建设。
1—9月份，全市64户重点企业在该行扶植下获得了长足的进展，产值比去年同期增加了15％，盘活存量资产3500万元。
（柳世明）

专栏：
热点聚焦
金华县税案透析
——访国家税务总局新闻发言人
本报记者李建兴
问：
“金华县案件”是怎样被发现的？
犯罪分子作案时间长达两年，为什么不能早发现？
答：
（一）1997年04月，国家税务总局接到举报信，立即批转给浙江省国家税务局，并要求限期报结。
在此期间，中办、国办接到同样内容的举报信，并将举报信和朱副总理的批示转给我局，总局党组非常重视，5月份，立即组成联合检查组进行查处。
（二）总局检查结果表明，“金华县案件”是一起作案时间长，犯罪行为极其严重，数额特别巨大，影响非常恶劣的大范围利用增值税专用发票违法犯罪案件。
这么大的案子为什么不能早发现呢？
我们对此也进行了分析，我认为，主要原因有这么几个：
一是金华县对已经发现的税案大事化小，小事化了，不向上报告。
早在1997年01月份，金华县虚开增值税专用发票案件已经有所暴露，1月08日金华市国税局和公安局在查处犯罪分子吴跃冬及其“生意伙伴”黄进跃、吕化明案件时，相继发现了金华县一些企业虚开增值税专用发票，同时，向金华县委、县政府和财税局进行了通报，并要求金华县进行检查，但该县只是象征性地清理出15户企业（虚开价税合计6．55亿元），这些企业本应依法追究刑事责任，可最后均以罚款了事，未作司法处理。
二是对上级税务机关阳奉阴违。
1996年，总局和省局批转给金华县一封举报虚开2000万元增值税发票的人民来信，金华县竟对上虚报案件查处情况，对下罚款3万元结案，对上级税务机关隐瞒案件真相。
三是切断外省市税务部门查案线索。
该县税务稽查大队长杨尚荣，在有的省给金华县发函要求对有疑问的增值税专用发票协查时，他回函虚称“正常”，切断了查案线索。
由于以上原因，使本来可以尽早发现的案件，一直隐瞒了下来。
问：
“金华县案件”与以往涉税案件相比有什么特点？
犯罪分子作案手段有哪些？
答：
自1994年税制改革以来，全国税务系统查处多起涉税大案。
“金华县案件”与以往涉税案件相比，有如下特点：
（一）作案时间长。
1994年已有个别企业虚开，大规模虚开时间自1995年03月至1997年03月，长达两年时间。
（二）涉案企业多。
有218户企业有虚开发票行为。
（三）涉及面广。
受票单位遍及全国36个省（区、市）。
（四）虚开金额大。
共虚开发票65536份，票面金额63．1亿元，其中销售价款53．9亿元，税金9．2亿元。
（五）涉案人员多。
此案直接涉及虚开增值税发票的犯罪分子154人，党政干部、税务干部24人。
问：
“金华县案件”造成的国家损失有多少？
目前挽回损失情况如何？
答：
经查实，“金华县案件”共虚开增值税专用发票65536份，总票额63．1亿元，其中销售额53．9亿元，税额9．2亿元，受票单位已经申报抵扣并造成国家损失7．42亿元。
“金华县案件”基本查清后，国家税务总局多次督报“金华县案件”受票单位补税罚款情况，在全国各地各级国税部门的配合下，采用多种手段挽回损失。
截至1998年03月31日，“金华县案件”补税入库6．85亿元，罚款入库5．09亿元，补税罚款合计11．94亿元。
金华县地方财政从犯罪活动中取得的0．2亿元非法收入已全部没收并纳入中央收入（其中已入地方库0．1亿元从中央财政返还中予以扣除；
入中央库部分取消按比例返还0．1亿元）。
另外，在案件协查过程中连带发现其他虚开增值税专用发票案件补税罚款0．2亿元。
以上共计为国家挽回损失12．34亿元。
问：
金华县自1995年03月以来的两年间，发生如此特大案件，其诱发的原因在哪里？
答：
金华县出现长达两年多从事虚开增值税专用发票犯罪活动，根据我们的调查分析，其原因：
一是浙江省国家税务局和地方税务局长期没有分设，金华县国税系统隶属于金华县财政局领导，不能独立执法；
二是金华县原来主要领导只讲地方收入，不讲税法，不顾中央利益，被犯罪分子贿赂收买，从而勾结、纵容、包庇犯罪分子的犯罪活动；
三是金华县税务部门的领导，严重玩忽职守，对虚开增值税专用发票采取了组织、纵容、包庇的态度。
四是不法分子利欲熏心，铤而走险。
正如一些犯罪分子所说，虚开增值税发票就像“吸毒”一样，越开越上瘾，以至无法控制。
不法分子当中，有的是经营业绩尚可的企业主，在巨额暴利的诱惑下，不惜放弃正常经营活动，踏上了虚开增值税专用发票的犯罪道路；
更多的是无业人员，他们单独或者假借亲戚朋友的名义虚办“皮包公司”，专业从事虚开增值税专用发票，或四处奔走于客流量大的集市暗地兜售，或“坐堂”等客牵线上门成交，除了“发票生意”之外，他们几乎没有其他任何买卖。
如原籍永康市的胡银峰独自一个人在金华县开了7家“皮包公司”，查看他的所有业务往来，他只干一门生意，那就是虚开增值税专用发票。
问：
“金华县案件”有多少人涉嫌虚开增值税专用发票？
已经抓获了多少犯罪嫌疑人？
有多少税务干部涉嫌此案？
有多少党政干部涉嫌此案？
对涉案的税务干部如何进行处理？
答：
“金华县案件”共涉及虚开的犯罪嫌疑人154人，现已抓获89人（包括投案自首）；
此案涉及当地党政干部11人、税务干部13人。
涉案的党政干部、税务干部已全部移送司法机关处理。
问：
“金华县案件”的关键人物杨尚荣，在此案中到底起了什么作用？
他是怎样包庇犯罪分子的？
他本人有无参与虚开活动？
有无贪污或受贿行为？
答：
此案的关键人物金华县财税局稽查大队长杨尚荣，与犯罪分子内外勾结，纵容、支持甚至直接参与虚开专用发票犯罪活动。
如，他通过查案与犯罪分子胡银峰（已拘捕）结识后，公然支持胡虚开发票，并从胡那里得到大量好处，当胡开到两千多万元不敢再开时，他对胡说：
“你认识我就算进了保险箱了，放心开，没问题”，以致胡最终虚开发票金额达8．7亿元，个人非法所得300万元，在胡的案情暴露后，杨又通风报信，指使胡外逃。
现已查明，杨收受虚开发票犯罪分子贿赂6万余元，更为严重的是，他与一叫兰民的犯罪分子合伙虚开2000多万元并分得赃款9万余元。
问：
金华县在这两年中，靠“以票引税”引进了多少税收？
这些非法收入国家将如何处理？
答：
金华县1996年全年增值税收入5000多万元，1997年收入6450万元。
自1995年03月至1997年03月的2年间，金华县财政从虚开增值税专用发票中非法所得4000多万元。
财政部决定将其全部没收。
其中已入中央库75％部分0．3亿元，在计算浙江省1997年税收返还时，从上划中央“两税”收入中扣除；
已入地方库25％部分0．1亿元，在1997年中央财政与浙江省财政年终决算中专项上解中央。
问：
实施新税制以来，全国已经发生了多少起虚开增值税专用发票案件？
涉案人员有多少？
其中有多少人受到法律制裁？
答：
1994年全国发生虚开增值税专用发票案件1442起。
虚开专用发票92819份，价款267．8亿元，税款46亿元，价税合计313．8亿元。
立案482件，涉及人员1482人。
1995年全国发生虚开增值税专用发票案件2131起。
虚开专用发票55229份，价款265．37亿元，税款44．65亿元，价税合计309．69亿元。
立案663件，涉及人员2809人。
其他案件目前正在审理中。
问：
从加强税务系统内部防范来讲，税务部门将采取哪些措施遏制此类案件的发生？
答：
（一）通过“金华县案件”的查处，暴露出我们税务系统内部一些干部政治业务素质不高，一些税务机关领导对干部的管理和教育缺乏监督制约机制，领导班子软弱涣散，不能严格执行增值税管理的有关规定，税收征收管理极为混乱等问题。
（二）我们将采取以下措施遏制此类案件的发生。
1．加强增值税征收管理，严格把好增值税专用发票领、用、存三个关。
2．清理政策，严肃税法。
坚决制止各地为了地方的小利益擅自变通国家的统一税法的做法，查到一个，严办一个，决不手软。
3．提高税务干部的政治素质、业务素质，建立一支过硬的队伍。
4．加大打击犯罪和税收执法的力度。
5、加大税法宣传力度。
引导和帮助纳税人加强经营管理，完善财务及票证审核制度，促使纳税人提高鉴别发票真伪的能力，保证取得发票的合法性。

专栏：
财金短波
龙口地税局健全堵漏机制
本报讯最近，山东龙口市地税局健全了堵漏机制，有效地减少了漏征漏管现象的发生。
目前，全市共清理“双漏户”250多户，补税罚款7万元。
（殷积经高健）

专栏：
各抒己见
农民洗土豆用洗衣机？
墨村
国内一家知名企业做宣传时讲了这样一件事情：
某地农民用该企业生产的洗衣机洗地瓜、土豆，排水管堵塞。
企业得知后，就开发了能洗地瓜、土豆的洗衣机，很受农民欢迎。
这则故事在许多新闻媒体上报道过。
最近，笔者参加一个企业座谈会，这家企业的代表在座谈时又讲到这件事，顿时引来与会代表的询问：
到底是哪儿的农民消费水平这么高，用洗衣机洗地瓜、土豆？
企业批量生产了多少这种洗衣机？
这种洗衣机有多大市场？
发言者一时没能回答上来。
一件事没说清，这位发言者又讲了另一桩令大家更想刨根问底的事：
该企业有条规定，只要客户需要，24小时内给用户安装本企业生产的空调器。
一位男士除夕夜喝酒过了点，顺手给该企业当地的营销点打了个电话，说想装空调。
言下有不信你能给我装上之意。
打完电话，此君昏昏睡去。
该企业的营销点全天有人值班，立即在大年夜给这位男士装好了空调机。
醉酒的男士第2天醒来，见到空调已装好，由衷地说真的服了。
参加座谈会的同志听完这则故事议论，装空调要钻墙打洞，动静很大，四周邻居没反应？
大年夜装空调，家里人没意见？
当时笔者也有些想法，只是见发言者讲得那么认真，没好意思即时请教，只好将问题压在心里。
市场竞争，竞争到深处是看谁能抓住消费者的心，有一个良好的企业形象就非常重要。
看来该企业深明此道。
两件事说的都是企业的真诚，一切为了消费者。
只是故事本身让人感到有些不好理解。
这家企业或许真的是这样做了，但也有同仁说或许只是“宣传现象”。
倘若故事是真实的，也必是极个别的案例，不值得广而告之。
倘若是为了宣传，那么这类宣传故事还是少说点为好。

出海去下乡去
专栏：
双休日上哪儿去？
出海去，下乡去
双休日里商机多。
许多地方打文化牌，推出各种特色旅游项目。
上图：
游客们参加天津塘沽区北塘镇举办的海上01日游活动，带着自己捕捞的海鲜归来。
新华社记者杨宗友摄
下图：
四川成都市民在温江卉甫农庄又推起了绝迹多年的鸡公车。
新华社记者 孙恕 摄（附图片）

专栏：
逛水果市场不难发现，如今各类水果个头越来越大，上市季节也越来越早，可吃起来却没有应有的味道——
国产水果呼唤质量标准
符振彦
近年来，一些果农为了让水果早上市、卖个好价钱，大量使用激素类农药、化肥催长，以使水果提前挂红。
因此水果上市虽早，颜色也鲜艳，但由于光照时间不足，糖分积蓄不够，吃起来也就没有滋味。
据了解，在欧美一些国家，所有进入市场的水果都必须经过检测，进行质量认证，外观、质量、含糖量等须达到一定标准才允许上市交易。
这样，就从根本上杜绝了不合格水果的上市流通。
在我国，其实也有相类似的质量标准。
如规定优等富士苹果的条件是：
直径不小于70毫米，鲜红着色面积66％以上，损伤面积不超过5毫米，总酸量不高于0．4％，不允许有日灼、雹伤及虫伤等。
但是由于管理不善以及水果销售比较分散等原因，这一质量标准未能有效地执行。
笔者曾问过一些果农和卖水果的知道不知道什么是水果的质量，几乎没有人能答得上来。
水果上市后，大部分是凭着行情和感觉定价格。
水果质量无标准，除了使人们吃不到合格水果，还造成了另一个后果：
出口困难。
由于水果质量规格混乱、无章可循，因此在国际市场上，我国水果难成气候。
我国是水果生产大国，但却不是水果生产的强国。
这一“大”一“强”之差，差的就是“质量”二字。
国产水果出不了国，却挡不住洋水果“入侵”。
早在几年前，大量质量好、外观诱人、价格不低的洋水果就成了国人的新宠。
到目前为止，我国市场上的洋水果几乎占有半壁江山，而且各种洋水果的价格十分坚挺。
在超市，美国蛇果每公斤60—80元，新西兰猕猴桃每公斤要卖到40—50元。
一个漂亮的礼品果篮，装上红红绿绿的洋水果，少说也得花三五百元钱。
但有个买水果的顾客说：
“进口水果外形美观，不吃光看都开心，用这样的礼品果篮送朋友，既高雅又气派。”
这种观点在顾客中很有代表性。
同样是果品，为何是两种命运？
据了解，发达国家对上市水果的外形、规格要求很严，这些国家的果品上市率虽然仅为30％—40％，但是，却以较少的上市量换取较高的果品“身价”，保证上市果品每一个都能让消费者百分之百地满意。
如今，我国产水果的地区越来越多，产量也越来越大，在此情况下，如若再像过去那样，让好的、不好的果子全部混合上市，就不可能卖出好价钱。
如此看来，提高果农的“质量意识”，改变其营销理念，注重采摘时对果品的选级分类及保管，并分类进行营销处理，才能最大限度地开发出果品的潜在效益。
另外，有关部门还应注意从外观到内质严格检验。

专栏：
新产品·新技术
新产品·新技术
中越海上旅游航线开通
经中越两国有关部门批准，北海寰岛国际旅游船务有限公司独家经营的中国北海———越南下龙湾、海防、河内海上旅游航线，引进国内目前最豪华的海上邮轮“新上海号”，将于11月13日正式通航，定期隔日发航。
“新上海号”豪华邮轮总吨位4000吨，总长118米，载客量505人。
所有设施均参照国际标准装修，达三星级酒店水准。
自北海起航10小时内可抵越南下龙湾。
（胡山）
三诺推出“合成影院”
深圳市三诺电子有限公司日前推出最新开发设计的“合成影院”功放、音箱一体机，为国内音响界填补了一个空白。
“合成影院”将AV功放放大系统、环绕声处理器及卡拉OK系统与高保真音箱进行高度集成后，能够产生多种环绕声场效果。
（易胜华）
东鹏陶瓷集团攻克抛光砖吸污难题
全国规模最大的专业生产墙地砖的企业广东佛山石湾东鹏陶瓷集团攻克了长期困扰陶瓷界的抛光砖吸污难题，并通过国家建筑材料测试中心质量检测，填补了国内空白，使产品质量有了突破性的提高。
东鹏集团近年来研制开发的大规模梦幻晶莹瓷质砖、无光釉浮雕古典砖均属国内首创新产品。
（晓薇）
恒旺公司引进新型防伪标识
一种由美国3M公司生产的新型防伪标识“恒旺防伪标识（OTF）”日前由北京恒旺科技发展有限责任公司引进并通过中国防伪协会评审。
该标识具有表层显式图文和底层隐含图文两层信息。
一旦揭开，表层的背景颜色及图文即产生明显变化，底层隐含图文也立即显现，具有良好的防伪性能。
（杜海涛）

专栏：
海信设擂
彦田
凭借技术创新迅速崛起的我国电子十强之一海信集团今年上半年继续保持发展强势，销售收入、利税增长增幅逾80％。
日前，海信集团在京邀请国家经贸委、信息产业部、科学技术部部分官员及专家学者论证、研讨技术创新与创新机制。
会上，海信向与会者展示了他们利用家电、资讯和通讯三大支柱产业优势研制出的由微型平面天线、多媒体电视、能遥控的计算机主机及数字化彩电机顶盒组成的数字化家庭套装。
海信借此会议公开技术寻亲，寻求技术实力雄厚的电子同行联姻结盟，形成技术联合体。
同时，呼吁国家主管部门采取政府行为，在适当时机组织全国同行进行技术竞争及技术产品擂台赛，以真正检验自主知识产权的技术进程。
据悉，会后海信把最新研制的集家电、信息、通讯于一体的数字化“套装”新品移师西单商场，公开设擂，向国内同行技术叫板。

专栏：
神奇的国产机器人
李子颐
说起机器人，我们大部分人的脑海里会出现一个硬壳方脸的家伙，四肢俱全，举动机械，让人忍俊不禁。
而在北京机械工业自动化研究所机器人中心看到的机器人却长得更像我们的一部分———手（包括肩、臂和腕）。
它们的名字叫做工业机器人。
工业机器人是60年代出现的机电一体化高科技产品。
它的最大特点是不像人类那样脆弱，不管是有毒雾的喷漆、焊接，有害光的电弧、激光焊接，还是极限环境下的核装置检测维修、太空及深海探测等它都能胜任，人类退出后的空缺因此得以填补。
你担心它会干不好？
就拿这台移动龙门仿形喷涂设备来说吧，6个机器人在履带的牵引下灵活地上下移动，仅用7分钟就能完成两遍涂漆工艺，而等量的工作工人至少得多花一半时间。
且使用机器人涂漆均匀，质量又稳定，还带来意想不到的收获，可节省涂料20％。
二汽引进这套设备后仅用了两年半时间就收回了成本。
我国从“七五”开始实施机器人科技攻关。
此次由国家机械工业局举办的“多项工业机器人科技新成果演示会”上，由北京机械工业自动化研究所机器人中心自行研制的已占到总数的1／2强。
其中弧焊、喷涂机器人具有6个运动轴，采用了国际工业机器人最新控制模式———全数字式交流伺服控制，赶上了国际先进潮流。
其他几项技术也都达到或接近国际90年代的水平。
不仅如此，自动化所还引进合资厂的机器人设计开发自动工作站。
用外国的机器人，结合中国的具体情况，生产可供中国人使用的自动工作站。
目前，他们已拥有了好几条生产线的知识产权，质量不比国外差，而价格只相当于国外同类产品的1／2到1／3。
会上展出的机器人自动码垛工作站已被北新建材公司订购。
据悉，自动化所的机器人中心自80年代至今，共开发、生产、销售了130多万台套的各类机器人产品，近30条自动喷涂生产线。

专栏：
职业期盼：
稳定压倒高薪
据一项由上海虹桥友谊商城出资在北京、上海、重庆、香港四地进行的名为《今天，我们怎么梦想》的公众调查结果显示，人们对于职业期盼的种种想法中，提到稳定的占到52％，而提到高薪的比例则为23％，差一倍多。
复旦大学俞吾金教授认为，对职业稳定性的追求，反映出人们在变动社会中的脆弱心理，这种心理是长期的计划经济造成的，超越它还需花更多的时间。
（承凡）

专栏：
市场扫描
超级VCD登场DVD招手
数字视听新产品登堂入室
本报记者刘桂莲
今年09月以来，我国数字视听产品市场有两件大事，标志着从VCD起步的这一市场，走上新一轮的竞争：
一个是政府部门颁布名为“超级VCD”产品的行业标准，从今年11月01日开始执行，使VCD的换代产品有规可循；
一是生产DVD的企业，经过相当一个阶段的积累，今年09月联合发出声明，正式登场。
超级VCD：
适合国情的换代产品
《超级VCD系统技术规范》尽管姗姗来迟，让企业等待了许久，但毕竟迎来了我国数字视听产业的第1个拥有自主知识产权的技术标准。
早在1997年，原电子部就提出构想，通过提高VCD部分性能，生产一种与国内消费者手中现有彩电相匹配的新的数字化视听产品。
据信息产业部有关人员介绍，采用VCD的物理技术格式和DVD的解压格式的“超级VCD”，正是我国提出并具有设计思想与创新意识的新一代VCD，有自己的知识产权，并已上报给国际电工委员会，将其上升为国际标准。
目前，利用现有基本技术、生产资源，按新的标准生产的超级VCD，其清晰度比VCD提高100线，达到350线，图像分辨率是VCD的4倍，且有先进的环绕立体声，和百姓现有的电视机相匹配，并兼容VCD、CD碟片。
标准是主权。
同时，通过建立标准，维护消费者利益，团结企业，建立产业秩序，规范市场。
国家标准出台后，无论生产CVD还是生产SVCD的企业，今后盘片、视盘机生产，均标准统一，互相兼容，方便消费者，并有利于培育市场。
DVD：
适应新潮流，迎接新世纪
DVD正在世界范围成为家庭主流视听产品。
中国品牌的DVD去年已开始亮相。
今年09月，熊猫、江奎、海信、长虹、德加拉、共和、康佳、TCL等8家企业在京联合发布了《中国DVD企业宣言》。
此举表明，我国的DVD企业将结束“试探”状态，力争使DVD尽快被普通消费者接受。
专家估计，今年生产能力将达到500万台。
DVD开始在中国市场启动。
DVD表现出的高画质、高音质等强大的实用功能，符合电子产业数字化的趋势。
而且今年国内DVD产品价格已从5000元降至3000元以下。
DVD企业正积极争取政府的支持，制定DVD的行业标准，支持企业对DVD技术的研制，积极与外商谈判降低购买产权的成本。
DVD是我国数字视听产业十分重要的门类，是数字电视、高清晰度电视、计算机DVD—ROM等的配套产品。
DVD的发展，必定带动DVD软件业、激光头、机芯、芯片业的发展。
DVD在中国有庞大的潜在市场，许多企业对此十分重视。
著名的冰柜生产企业澳柯玛，自1996年就意识到DVD产业的巨大市场，投巨资与国内研究所、美国ESS公司进行DVD的联合开发，研制具有超大容量、高清晰度、超强纠错能力的DVD2000型，并形成10万台的生产能力。
海信集团也已建成具有30万台能力的生产线。
如果说，“超级VCD”是中国特有的，DVD却是世界的。
一些企业正是看到了这一点，在国内市场还不成熟的时候，他们把目标定在先国际市场，再国内市场。
实达在这方面已先行一步，生产出符合国际标准、代表世界最新水平的第2代DVD产品。
同时，争取国际认证，向国际市场销售。
江奎今年出口可达30万台。
在国际市场闯牌子，提高产品水平，更有利于今后在国内市场的竞争。
吸取教训健康发展
专家认为，由于VCD的相当普及，使企业积累了影音软硬件开发和生产的经验，中国完全有能力成为新一代视听产品生产大国。
世界上第1台VCD机是在中国诞生的。
VCD的贡献，是让中国人以便宜的价格接触了数字化视听产品。
据调查，短短两三年时间，年生产能力已形成1500万台的规模，国有品牌市场占有率达90％以上，年销售额在100亿元以上。
VCD的发展，还促进了音像行业、彩电行业、计算机行业、录音机行业之间的汇聚融合，形成了向数字化发展的趋势，为发展DVD打下基础。
从整体上看，我国VCD产业水平不高，生产能力极度过剩，伪劣产品充斥市场。
因此，为搞好“超级VCD”和DVD产业，避免VCD现象重演，政府和企业想到了一处：
从开始就走边引进、边吸收、边开发的路，争取在较短时间内形成中国自己的技术，在未来的DVD发展中有自己的知识产权。
改变企业只重视来料加工，不重视技术基础，不了解标准的状况。
我国目前还没有掌握“超级VCD”和DVD的核心技术和关键部件，必须组织人力、财力，协作攻关，投入是相当大的。
目前，各项攻关项目正在进行。

价低了不是羊绒衫
专栏：
二三百元，甚至几十元一件的还是羊绒衫吗？
价低了不是羊绒衫
刘辩
今年年初以来，羊绒市场走进低谷，市场上标着醒目的“羊绒”标牌的衣衫价格大落，有的仅卖二三百元，甚至几十元一件。
但有的仍在七八百元、千元以上一件。
同是标着“羊绒衫”，为什么价格差别这么大？
就此，笔者就近采访了北京雪莲羊绒有限公司总经理李元征。
李元征说，经过多年的观察，他们发现，一件羊绒衫的价格总是与普通职工的月工资差不多。
60年代，一件羊绒衫是30多元，七八十年代为200多元，现在700—800元。
60年代时，人们觉得羊绒衫高不可攀。
那时，绝大多数产品出口。
现在，可以说已进入普通百姓家。
有中国普通老百姓参与，就是大市场。
但羊绒衫就是羊绒衫，它有自己的品位和质量要求，不能说普通老百姓也能买了，羊绒衫就可以降低质量。
如今的一部分老百姓，既有购买欲望，又有购买能力。
人们穿羊绒衫，旨在体现自身价值。
李元征充分理解这一点，所以他认为，每个行业有每个行业的特点，对羊绒制品来说，货真是质量的基础，价实是质量的认同。
掺杂使假，无异自毁声誉。
价值与价格的背离，不管是乱涨价还是争相降价，都会扼杀一个产品。
基于这一理念，他们自己约束自己，“雪莲”纯羊绒衫的含绒量在97％—98％。
雪莲有70％的产品出口30多个国家和地区，驰名国内外市场。
雪莲把纯羊绒制品的定位归纳为这样的层次：
国宾的礼品，社交的礼服，名人的纪念，星族的爱戴，工薪族的享受。
北京雪莲羊绒有限公司前身是北京羊绒衫厂，1963年开始研制羊绒制品，已有30多年历史，可以说是我国最早涉足羊绒行业的了。
雪莲经历过两次羊绒大战，积累了不少经验教训。
近几年，雪莲公司根据市场和自己的情况，没有扩大产量，没有走扩散商标、收编企业的路，而是在保持和维护“雪莲”牌誉上下功夫。
李元征说，企业的前任领导给产品起了个好名称。
“雪莲”是以生长在我国高寒地区雪线以上的雪莲花命名的，赋予产品圣洁、傲风雪的品格。
我们的产品要对得起这个名字。

专栏：
在商店琳琅满目的羊绒衫柜台前，往往陪伴着促销的广告。
诸如：
买羊绒衫，获免费摄影艺术照；
迎佳节，贺厂庆，优惠酬宾……本报记者徐烨摄

专栏：
看谁赔得起
王彦田
近两年，羊绒产品生产企业竞争日趋激烈，羊绒制品卖价下跌，企业利润下滑。
对此，政府有关部门和一些骨干企业已采取了一些对策，如倡导实行行业自律价，呼吁停止重复建设，加强联合，减少恶性竞争和相互残杀等。
应该说，这些都是从建立良好的市场竞争秩序出发，有积极意义的做法。
问题的难度在于，行业自律是一种软约束，由于财政格局限制，同行业不同企业隶属关系不同，自律的谈判很难进行。
大家比较愿意遵循一个原则，就是有钱大家赚。
哪个行业、哪个产品赢利水平高，就想方设法上哪个产品，当地政府也支持企业。
10年前，全国只有十几家企业生产羊绒，现在则超过了2000家。
要用行业的行政手段压，压掉哪一家都很困难。
其实，众多企业逐利而生。
一种产品，利厚好赚，上的企业就多；
利薄难赚，上的企业就少。
过去重复建设多，是因为在上项目时缺乏市场调查研究，是盲目上马。
现在一些被认为是新的重复建设的项目，多数情况则是通过研究市场，认为钱好赚才建设的。
一个市场竞争充分的产品，赢利水平高，不让谁上都很难。
因此，要维持一个正常的竞争秩序，首先要实现一个正常的赢利水平。
当然，有特殊意义的国家控制的行业除外。
一些行业，由于过去赢利水平高，大家一哄而上，产生了过度投资，现在的局面一定是过度竞争。
为了生存，大家杀价竞争在所难免。
这很难说完全不正常。
企业不能因为较高的赢利水平受到影响就受不了而抱怨，也不能要求用行政手段关掉别人留下自己。
适者生存。
这个适，就是看谁能适应这个竞争压缩过程。
竞争加剧，一段时期内企业可能要赔本经营，要用过去的利润回哺现在。
说白点，就是看谁“赔得起”。
谁实力强，利薄量大，资信好，市场信誉高，内部管理好，谁就能坚持到最后市场好转，恢复到正常赢利水平。
在市场经济下，一般不是要求企业年年赚钱，而是在一段时期或几年内有钱赚。
这在国际大企业是正常的经营理念，而我国的企业对此则比较生疏。
其实，除了过度投资引起的过度竞争要看企业“赔”的本领，就是正常竞争秩序下，企业面对市场波动也要经受赔的考验。
比如去年以来受亚洲金融危机影响，市场转软，对国内的企业就是大检阅。
看谁的管理水平高，产品质量高，成本更低，劳动生产率高；
谁的积累多，技术领先；
谁的市场策略高明，谁就赔得起。
赔得起的企业才是适应市场经济的企业。

专栏：
穿羊绒衫要特别在意
羊绒制品属高档商品，但高价格并不意味着其百穿不烂。
由于羊绒制品的特点决定其在穿用过程中需特别在意，才能保证其使用寿命和美丽的外观。
一件各项技术指标均符合标准要求的羊绒制品，由于穿着、洗涤不当引起令人无法接受的外观变化的现象时有发生。
羊绒纤维细柔滑糯，纤维长度较羊毛为短，且一般的羊绒制品为粗梳产品，含有一定量的短纤维。
因此，羊绒制品在强力、耐磨性等方面略差。
可以说，羊绒制品是十分娇气的。
首先，不宜长期持续穿着，穿用与放置交替进行，可以回复穿着时引起的变形并减少损伤；
其次，穿着时要避免与其他粗糙的面料直接接触或局部持续地与某些物体相摩擦，以减少起毛起球现象；
再次，应选择较为清洁、轻松的高雅环境穿着羊绒制品，不宜作为日常工作、起居时的首选而经常着用，以免使羊绒制品过度地受到损害而失去高贵感。
清洁的穿着环境还可减少羊绒制品的洗涤次数，减小因洗涤不当而影响穿着寿命的可能性。
国家毛纺织产品质量监督检验中心（北京）是羊绒制品质量仲裁机构，消费者对羊绒制品质量方面的疑问可向该检验中心咨询。
检验中心地址：
北京市和平西街小黄庄路1号，电话64217382、64267226。
（荆言）

专栏：
“纯羊绒标志”近期推出
消费者可放心购买
孔丽萍
羊绒是毛纺原料中十分名贵的品种，羊绒制品手感细柔、轻滑，外观华贵、典雅，高档感强。
再加上资源有限，因而纯羊绒制品的价格相对较高。
近年来，随着国内消费水平的提高，羊绒制品的内销量逐步增加，穿着人群范围及穿着场合也有了较大的变化。
消费者对于高档商品在穿用过程中出现的问题难以接受，引出了一些质量纠纷。
注意到这一现象，有关部门已采取了一些措施来保证羊绒制品的质量，以维护消费者和生产企业的合法权益。
中国纺织总会（现国家纺织工业局）早在1997年就发布了《羊绒针织品行业标准》，该标准已于1998年01月01日正式实施。
标准中对消费者关注的纯羊绒针织产品的羊绒含量和其它使用性能，如起球、染色牢度、缩水率等都作了具体规定。
国家毛纺织产品质量监督检验中心（北京）于今年四季度执行了国家质量技术监督局的国家抽查任务，在全国范围内随机抽查了40多个企业的羊绒衫产品。
国家对羊绒制品大规格、全面的抽查尚属首次。
抽查结果将由国家质量技术监督局统一公告。
中国毛纺织行业协会已在国家工商行政管理局注册了“纯羊绒标志”证明商标，将于近期推出。
佩挂该证明商标的羊绒制品必须达到一定的品质标准。
消费者可以放心地购买佩挂“纯羊绒标志”的羊绒制品，因为这些制品首先要经过国家毛纺织产品质量监督检验中心的严格检验且达到纯羊绒标志产品技术标准的要求。

专栏：
羊绒业亟须加快联合
——内蒙古鄂尔多斯集团总经理王林祥谈有序竞争
本报记者刘桂莲
无序竞争，国家、企业、消费者均受害
鄂尔多斯和十几家企业日前联合发出“制止恶性竞争，规范市场秩序”的呼吁，在社会上引起较大反响。
近日，记者和内蒙古鄂尔多斯羊绒集团总经理王林祥谈起这个问题。
王林祥总经理说，羊绒是极为珍贵的天然高档纺织品，也是我国极为宝贵、在国际市场上少有的占绝对竞争优势地位的资源。
我国是世界羊绒大国，产量占到全世界的3／4，羊绒加工能力为世界的4／5。
每年世界羊绒总产量仅1万吨左右，我国占有7000吨。
因此，素有“世界羊绒看中国”之说。
从1992年到现在，短短的6年时间，全国的羊绒加工企业由原来的十几家发展到2000多家，羊绒衫产量由100多万件上升到数千万件，我国羊绒的总加工能力已5—6倍于资源总量。
加工能力过剩，带来压价竞销。
一些企业为维持正常生产和进入行业竞争领域，在原材料选配等方面削减支出，不择手段降低成本。
本来按国家规定，含绒在95％以上的才能叫纯羊绒制品，可是近几年，市场上出现羊绒含量不足10％、20％的“羊绒”制品，甚至绵羊毛衫也叫羊绒衫。
假冒伪劣泛滥，不在一个起点、不在一个水平上的竞争，给羊绒制品市场带来一场混战。
以假乱真、以次充好的结果，市场上好多名牌产品因价格原因卖不出去，最先是国有大企业在不平等竞争中遭受巨大损失，继之中小企业也随着出现效益滑坡。
拿我们鄂尔多斯的羊绒制品来说，出口价格已由24—25美分／克降到10美分／克。
1997年因降价竞争，光出口一块就给国家造成1亿美元的损失。
无序竞争使工商企业深受其害，同时坑害了消费者，也使国家利益受到损害，让人痛心疾首。
与其自相残杀不如加快联合
在谈到如何解决无序竞争问题时，王林祥认为，解决无序必须加快结构调整。
过去市场好的时候，大小企业各自为战。
十几年的内耗，行业整体效益滑坡，企业难以集中精力改进工艺，提高质量和产品附加值，羊绒产业至今不但没有迈上一个新台阶，反而把已具备的资源优势和产品优势逐步劣化了。
通过结构调整，向名牌企业靠拢，实现跨地区、跨行业的联合，加速进行技术改造，通过使产品上水平、上档次等手段，增强竞争力。
要在行业自律基础上加强行业协调功能。
协调功能的权威性如何确立，不仅仅是羊绒生产企业的事，牵涉供、产、销整个过程和政府、牧民、生产企业、贸易公司之间的规则与运作。
只有理顺这些，才能加强行业协调的权威性。
王林祥认为，就羊绒行业来说，应尽快组建行业协调组织，为行业内企业共同利益制定行规。
一是以政府出面，将国内几家较大的羊绒企业联合起来，组建羊绒行业公会，国家授权行业公会，统一原料收购价格，统一产品出口，将所有的企业都置于一个平等的水平线上，进行公平、合法的竞争。
二是行业公会制定对每个会员都有较强约束力的自律制度，并由政府出面予以保护，对违反制度的企业，政府和公会联合起来予以制裁。
三是国家设立羊绒储备基金，用以扶持和资助企业原料收购，以保证原料价格稳定。
四是政府出台政策，严格控制羊绒企业的审批和上马，绝不再走盲目上马、重复建设的老路。
有序竞争需要从我做起
采访结束前，王林祥特别强调，鄂尔多斯决心从我做起，从现在做起，自觉抵制恶性竞争。
产品标真价、标实价，不参与非正常的价格大战，要将竞争转到产品、质量和科技的竞争上来。
针对激烈的无序竞争，鄂尔多斯集团首先通过科学安排生产，严格控制大批量生产，主动限产，使处于膨胀的市场得到缓解。
其次，继续引进先进生产设备，增加产品的花色品种，改进产品的生产工艺，提高产品的技术含量，以高品质、高质量满足消费者。
集团还将实施“牧、工、贸”一体化，切实保障农牧民、企业和国家三者的利益。
在过去建立种山羊基地的基础上，逐年投资在全国的主要产绒区建立19个基层原料分公司，保证公司90％的生产原料，保证农牧民的正常收入，稳定原料收购。
同时，在7个基层原料基地建立分梳厂，并上深加工项目。
这些都是实施“牧、工、贸”一体化的初步尝试，目的就是以发展的眼光，从基础入手，维护正常的竞争秩序。
压题照片：
鄂尔多斯在北京举办的羊绒服装展示会上推出一系列新款羊绒服装。
李维娜摄（附图片）

专栏：
●价格仅为正常年份1／3
●养只山羊收益只有10元
●今年新绒基本积压在农牧民手中
“软黄金”咋成了“赔钱货”
戴红梅
在新疆，1995年羊绒每千克收购价为360元—400元，1996年为200元—240元，而今年仅为100元—200元。
占世界年产量近1／4，素以白、细、长、软著称于世的内蒙古山羊绒，目前每千克最低售价只有80元，只是正常年份的1／3，比最高年份售价下跌了80％还要多。
饲养一只山羊一年的收益只有10元左右，连本钱也不够。
是什么原因造成今年的羊绒如此价跌？
又是什么原因使我们的优势行业陷于如此困境？
不可否认，由于我国羊绒制品60％以上用作出口，并且主要面向亚洲，自从去年以来的亚洲金融危机，使许多国家受到了冲击，经济不景气，货币贬值，需求下降，进口减少。
以我国羊绒制品的主要出口国日本为例，据统计，今年上半年日本大百货公司的服装销售额下降了21％。
由于需求减少，山羊绒的出口量和出口价格也明显降低。
统计显示，今年1—6月，我国山羊绒出口906吨，同比减少9．1％，而金额下降16．7％；
内蒙古自治区1—7月份的羊绒及其制品出口同比下降了6．5％，其中1—6月份对亚洲各国的出口下降了217万美元，约占这一商品同期出口额的10．3％。
再说国内市场。
众多企业预测和期待的国内形成一股羊绒制品热的美好愿望也没有出现。
特别是去年以来的国内市场消费指数持续走低，更使羊绒制品市场陷入了进退维谷的境地。
严峻的市场形势使大部分加工企业今年都不敢轻举妄动，再加上大部分企业都有存货———不仅有积压的产品，还有存储的羊绒。
所以今年新绒上市后，各羊绒加工厂家基本上没有收购，几乎所有的新绒都积压在农牧民手中，急着用钱的农牧民不得不忍痛低价抛售，造成羊绒价格大跌。
然而，市场形势的变化还不能算是羊绒业步入低谷的根本原因。
业内人士认为，产业的盲目发展和市场无序竞争，使得继丝绸之后，纺织业中的又一优势产业吞下了这杯自酿的苦酒。
羊绒价格的暴跌已不是第1次，自1988年以来的10年间，已经经历了两次较大规模的“羊绒大战”，羊绒价格也几涨几落。
由于羊绒加工业投资少，见效快，利润丰厚，再加上其它纺织领域的不景气，这几年很多地方纷纷转产和新上羊绒加工项目，加工业的迅速膨胀又拉动了羊绒价格的上扬，最高时价格曾达到每公斤四五百元。
利益的驱使，使山羊饲养量迅速增加，羊绒产量也不断增长。
有资料表明，80年代初期，我国羊绒产量只有4000吨左右，而在1985年又降到2988吨。
只是近几年，羊绒产量开始飞速增长，1993年全国羊绒产量为5856吨，而1994、1995、1996、1997这4年产量则分别达到了7336吨、8483吨、9595吨和9895吨，平均每年以10％—15％的速度增加。
仅内蒙古自治区山羊数就达到1900万只以上，几乎占全区畜牧业牲畜头数的1／3，年产羊绒4000多吨。
养羊增长得快，加工业发展得更快。
目前，我国大小羊绒加工企业已达2000多家，其中内蒙古59户重点企业的年加工能力已超万吨，全国总加工能力大大超出我国羊绒产量。
就是在羊绒行业已经敲起警钟的今年，仍有不少地方利用压锭补贴资金上羊绒项目。
由于盲目铺摊，一哄而上，使得80％以上的企业开工不足，产销率偏低。
以羊绒衫加工企业为例，平均销售率只有50％，一般小厂只有20％—30％，致使大量产品积压，大量资金被占用，资源被浪费。
据不完全统计，仅内蒙古就积压羊绒及其制品价值大约20多亿元，还不包括农牧民家中储存的大量羊绒。

专栏：
阳光城售羊绒制品：
注明羊绒含量有疑可测
新近试营业的北京天伦阳光羊绒丝绸城，是内蒙古与北京的一项经济协作项目。
总经理白成东的想法是，商城将内蒙古羊绒资源、羊绒制品的优势与北京这个大市场结合起来。
这里现已汇聚了七八十家生产企业，都是大中型企业。
商城的目标是要争取更多的厂家进城。
商城里的厂家大多亲自经营或通过代理直接面对消费者及经销商。
羊绒城为了既让厂家的货有所值，又让消费者买得放心，采取的做法是，按国际知名品牌、国内知名品牌和新兴品牌分门别类，厂家对号入座，价格依质量、品牌而定，名牌产品价格高于一般品牌。
在消费者的购物小票上，注明商品含绒量多少，如果有怀疑，可以及时检测，有北京羊绒检验有关部门入城服务。
凡是库存商品，标明作另类销售，让消费者买得放心。
（经纪）

专栏：
为下岗职工办实事
下岗职工再就业的“架桥”人
韩建国路书贵
修路架桥，历来被看作是造福于人类的善举。
而在劳动力供求双方架起一座桥梁，则更是一项神圣的事业。
河北省邢台市职业介绍服务中心主任姬冬艳就是这样的架桥人。
军人出身的姬冬艳1990年04月走上了邢台市职业介绍服务中心主任的岗位。
经过10年部队生活磨练的姬冬艳具有一种不达目的不罢休的性格。
她坚信，只要创业精神在，困难就是历史赋予我们创业的机遇。
她从职业介绍交流场所管理、信息传递系统建设、主要业务进市场以及综合劳动事务“一条龙”办公入手，抓市场整体工作水平的提高。
市场建设资金短缺，她一次次跑省厅申请建设资金；
她苦口婆心做有关部门的工作，使业务工作尽快理顺到位；
为求得社会支持，她多次到公安、工商等有关职能部门协调关系；
为使职业介绍工作尽快步入法制化轨道，她主持制定了50多项管理办法和规章制度。
她把自己的脚印一次又一次留在县城和乡间小道上。
自1995年至1997年3年时间里，她跑遍了全市19个县（市）区，184个乡镇服务站，9个街道办事处，83家居委会，有的县（市）去了10次以上。
有时饭也没顾上吃，回到家常常已是半夜。
经过几年不懈的努力，终于在全市为劳动力供求双方架起了一座桥梁。
邢台市19个县（市）区全部建立了职业介绍所，交流场所面积达1720平方米，专职工作人员110人；
建立了184个乡镇劳动服务站，覆盖率达到100％；
市区9个办事处全部将职业介绍纳入社区服务范围；
信息网络系统实现了县与市、市与省联网。
“求职者的成功才是我们的成功。”
这是姬冬艳向全市职业介绍机构提出的工作标准。
为方便劳动力供求双方相互沟通了解，姬冬艳几经周折在报刊、电台等新闻媒介中开通了求职热线电话，创办了《再就业信息专栏》，并率先实行就业承诺制度。
据不完全统计，通过上述信息指导就业的人员达1620人（次），为187家用工单位选到急需用人。
下岗职工再就业已成为全社会的热点问题。
作为市职业介绍服务中心主任的姬冬艳更加感到责无旁贷。
邢台市起重工具厂、日化厂、助剂厂、化工电机厂等60多家困难企业，她都亲自到企业与厂长、下岗职工座谈，了解他们的困难，为他们排忧解难。
自去年以来，她成功地组织了5次有500人以上下岗职工参加的再就业交流会，有6240名下岗职工实现了再就业。

专栏：
中青旅经营效益持续增长
本报讯
记者龚雯报道：
我国三大骨干旅行社之一的中国青旅总社（现为中青旅股份有限公司）通过改组上市，实现了旅游业务和资本市场的有效连接，进入了全新的发展阶段。
今年以来，在旅游市场形势比较严峻的情况下，中青旅旅游业务实现了持续稳定发展，日本市场占有率稳步提高；
欧美市场取得突破性进展，客源逐渐上升；
东欧、中亚、独联体市场继续保持龙头地位；
亚洲市场克服困难，主动应变，适时调整，“以丰补歉”，遏制业务滑坡；
出境市场坚持优质，突出特色，发展快速，效益持续增长；
国内市场推出新品，广揽客源，效益显著。
今年上半年，中青旅共接待游客110457人，同比增长44．6％；
实现主营业务收入2．31亿元，同比增长42．5％；
利润总额4923万元，同比增长90．4％；
净利润4316万元，同比增长121．6％，取得了良好的经营业绩。

专栏：
中韩贸易投资洽谈会将举行
本报讯为进一步加强中韩双方的经济合作，大韩贸易投资振兴公社11月13日将在北京举行中韩贸易投资洽谈会。
届时将有100多家韩方企业与500多家中方企业参加洽谈会，双方将就包含建材、机械、电子、化工、装饰、服装、食品等100多个项目的进出口贸易及投资合作展开广泛的接触。
（钟韩）

专栏：
乡镇企业发展与党的农村政策座谈会提出
必须坚持发展乡镇企业不动摇
本报讯为纪念农村改革20周年，贯彻落实党的十五届三中全会精神，推动乡镇企业发展，农民日报与农业部乡镇企业局日前在京联合召开“乡镇企业发展与党的农村政策”座谈会。
邀请中共中央政策研究室、国务院研究室、国务院发展研究中心、农业部、中国社科院、中国农科院等部门的有关负责同志、专家学者及部分著名乡镇企业家，就乡镇企业的发展战略、体制创新、农业产业化及小城镇建设等问题进行了座谈。
农业部副部长齐景发指出，十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》对乡镇企业改革与发展中的一系列重大问题提出了明确的要求，为今后乡镇企业发展指明了方向。
他说，乡镇企业的改革和发展已经进入了攻坚阶段，通过改革，解决“产权关系不明晰、利益关系不直接、厂长负盈不负亏、工人当家不做主”等弊端，调动投资者、经营者和劳动者的积极性，促进生产力发展。
在座谈会上，代表们就当前乡镇企业面临的问题以及对策进行了研讨，认为乡镇企业遇到的速度回落、效益下降等问题都是前进中的问题，既受大的经济环境影响，也与自身存在问题有关。
对此，乡镇企业要进一步深化改革，要把机制创新、管理创新和提高效益融为一体。
乡镇企业要特别注意充分利用农业和农村资源优势，把乡镇企业发展与推进农业产业化结合起来，要坚持兴农助农不动摇，要把发展乡镇企业和加快小城镇建设结合起来，要提高产品质量，加快科技进步，使自己在市场竞争中立于不败之地。
鲁冠球、高德康、田雄、禹作尧、吴协东等乡镇企业家畅谈了学习《决定》的心得体会，深刻认识到乡镇企业的发展离不开广大农民的艰苦奋斗，更是党的改革开放政策引路的结果。
（周建豪陈伟）

专栏：
京福高速公路曲界段开工
本报讯国家“九五”重点建设项目——北京至福州高速公路曲（阜）界（河）段近日开工。
这段高速公路自历史名城孔子故里山东省曲阜市起，穿越“亚圣”孟子家乡邹城市，到界河止，全长58．06公里，总投资14．6亿元。
（向东王保良）

专栏：
厦门率先“三检”合一
本报讯日前，厦门商检局、动植物检疫局、卫生检疫局同时派员进驻厦门东渡联检大楼办公，并在此实行新的口岸检验检疫运作模式。
进驻联检大楼的“三检”职能机构，率先打破了原“三检”部门界限：
统一设置口岸报验（检）、集装箱检验检疫、船舶检疫、公估鉴定、电讯检疫、检疫审批与注册、检疫签证等22个业务项目和对外服务窗口。
此前，集装箱曾是“三检”业务相近和交叉较为显著的领域之一。
据统计，厦门口岸集装箱吞吐量近3年以年均32．8％递增，1997年已达54．6万标准箱，出入境集装箱查验工作任务十分繁重。
厦门“三检”职能深度融合以此为重要试点，提前实现出入境集装箱“五个一”（一次报验、一次开箱检查、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次出证放行），使通关效率大为提高。
（樊力平郑雨茹）

专栏：
哈尔滨内陆港延伸至中俄边境
本报讯近日，哈尔滨铁路货运口岸正式延伸至中俄边境的绥芬河口岸，这标志着去年开通的中、俄、日、韩四国陆海联运正式与我国的中心城市相连。
（郑重黄斌）

专栏：
因产品质量不合格
53家企业厂长被免职
新华社北京11月08日电（记者邹清丽）北京市红星应变计厂、山西省平定橡塑制品厂、浙江省黄岩科力传感电子仪器厂和湖南省津市市新华机械厂4家企业的厂长，因企业产品在国家监督抽查中连续两次不合格，最近被免去厂长职务。
至此，近3年来，全国共有53家企业厂长因其产品质量不合格被免职。
上述4家企业厂长的免职是由国家质量技术监督局给当地政府发函建议的。
据了解，接到建议函后，有关地方政府非常重视。
北京市副市长刘淇批示同意对红星应变计厂厂长做出免职处理。
山西省省长孙文盛要求借此机会给企业的负责人敲一次警钟，要把产品质量当做企业的生命；
省政府办公厅专门发出免去平定橡塑制品厂厂长的通报。
目前湖南津市市新华机械厂经过整改，已通过了有关部门组织的验收；
其他3家企业正在积极整改过程中。
据介绍，近几年，我国产品质量抽样合格率一直停留在75％至78％之间。
制约产品质量进一步提高的一个重要因素就是企业领导对质量问题重视不够。
对此，党中央、国务院非常重视，并通过有关法规确定，对两次质量抽查不合格的企业，除限期整改期间停发厂长的奖金、甚至扣发部分工资以外，还可撤销其厂长职务。

专栏：
为迎接国庆50周年，确保天安门广场改造工程的顺利完成，首都建设者们正日夜奋战。
图为北京市政总公司工人在紧张施工。
本报记者张悦摄

专栏：
安徽实现网上招商引资
本报讯安徽省改变过去层层组团出境招商，花钱、费时多而成功率低的做法，在全国率先将“中国安徽招商网”送上国际互联网，省内各企业可在网上招商，既提高了效率，降低了成本，又获得了好的效果。
据不完全分析测算，每年可为省减少招商经费近千万元。
今年07月，安徽省外商投资促进中心利用现代化电子信息手段成功地在国际互联网上开通了“中国招商网”，该网注册了两大国际顶级域名：
“中国安徽”、“安徽在线”，可在国际600多个知名网址直接检索，网站设有100多个网页，分中英文两种文字向世界介绍安徽省情、投资内容、开发区和重点企业，重点宣传介绍的招商项目。
（张秋实）

专栏：
山青水碧富路长
——记辽宁省桓仁脱贫致富与环境建设相结合
姜忠平
辽宁省桓仁满族自治县在实施三年脱贫和致富奔小康的攻坚中，认真吸取以往水患教训，科学地处理脱贫致富与生态环境建设的关系，从1995年开始，走出了一条经济发展和环境建设和谐统一的致富路。
桓仁位于辽宁东部山区，境内河流纵横，层峦叠嶂。
全县森林覆盖率为73．8％，是辽东天然绿色屏障的骨干地段。
1995年和1996年，桓仁连续两年暴发了特大洪水，全县几十年积累的防汛设施几乎全军覆没，部分交通干道、农田和房屋也被冲毁，直接间接经济损失高达12亿多元。
洪水退后，桓仁进行了认真而深刻的思考。
县委、县政府召开会议，专门分析水灾原因。
当时的县长史会云沉重地说：
“两次洪水是对桓仁的警告，是对桓仁掠夺式开发的惩罚，同时也为桓仁将来的建设指明了方向。
两次洪水告诉我们，如再不加紧加快生态环境建设，未来的洪水会比现在更厉害、更凶猛，不仅会把山清水秀的桓仁变成光秃秃的‘辽西走廊’，而且会直接威胁辽东天然屏障。”
这一番话，令与会人员动容。
经过分析，大家认为，60年代的毁林开荒和80年代的毁林种参，使桓仁的森林和植被遭到破坏；
进入90年代后，用林工业的迅猛发展消耗了大量的森林；
人口的快速增长，使烧柴耗林量已高达总量的15％，加之植树造林品种单一和森林结构的不合理，形成了针叶林多、阔叶林少，人工林多、天然林少的格局，致使水源涵养能力大幅度下降。
这种条件必然导致“大雨大灾、小雨小灾”的恶果。
这是造成水灾频繁、摧毁力大的根本原因。
治水必须先治山。
为此，县委、县政府决定，宁愿牺牲眼前利益，克服盲目开发和掠夺式开发的行为，采取一切可行措施，切实做到开发、建设、治理、保护相结合，让群山绿起来，让河水清起来。
这一决策迅速贯彻到基层，得到了广大干部群众的积极响应。
桓仁农村有10万铺传统大炕，每年需要消耗大量的森林资源。
1996年，为扼住资源浪费的咽喉，从“灶王口”中夺回青山，桓仁进行了一场声势浩大的“烧柴革命”。
全县投资2000多万元，将10万铺大炕改造成高效节能炕，平均每年节柴20多万吨，相当于每年植树造林14万亩，节省农民打柴工日600多万个。
1997年，在脱贫攻坚战中壮大起来的农村养羊业与林业建设的矛盾尖锐起来。
为解决林牧矛盾，桓仁在18个乡镇中推广了青黄贮窖技术。
到今年，全县投资9万多元，建窖1500多座，贮备饲料1500万公斤，秸秆利用率达到90％以上。
面对退守的森林，从1995年开始，桓仁大兴植树造林。
到1998年春天，全县4年累计造林25．3万多亩，投入资金2024万元。
1998年春天，县里决定，所有用林企业和木材加工网点，须营造工业原料林。
当年春天，县直企业中密度板厂造林1．7万多亩，超计划6000多亩。
黑沟乡农民胡平用在外地打工挣的1．5万元造林300多亩；
六道河子乡农民赫春林用盖房钱近2万元造林400多亩。
今年09月10日至16日，国家林业局到桓仁验收了八里甸子镇、四道河子乡、普乐堡镇、和平林场等单位的植树造林工作。
经验收，造林合格率100％，保存率98．6％。
为了控制森林退守，促进次生天然林快速成林，从1996年起，桓仁实施大面积封山育林和退耕还林。
决策出台后，各乡镇纷纷行动起来，认真规划地块，组建护林队伍，落实封育措施和责任制。
目前，全县已封山育林和退耕还林192万亩。
前年和去年封育的山区，现在已基本形成幼林。
桓仁是山区县，农民收入的主要来源是靠种田和种植中小药材，尤其是人参。
为了做到封山退耕不减收，一是取消开荒种参，大力发展不破坏森林资源又提高人参价值的林下参；
二是利用退耕的超坡耕地发展经济林，以每年5000亩的数量大面积栽植梨、桃、苹果、板栗、酿酒葡萄等果树，走出一条以保护促开发的致富路。
在大力加强“山上建设”的同时，桓仁舍得投入，全面治理境内江河。
从长白山发源流经桓仁的浑江，呈三面环抱之势拥揽着桓仁县城。
为把这一流域变成桓仁人民的致富水，从1996年起，桓仁加紧了治理浑江的步伐，投资2000多万元，建起南江“百年一遇”高标准防洪堤3．17公里。
今年春天，又投资513万多元，建成北江高标准防洪堤3．7公里，同时造地600多亩。
现在，西江防洪堤和西江电站也告竣在即。
山绿了，水碧了，致富的路更宽了。
1997年，全县地方财政收入实现8000多万元。
农民人均收入达到2300多元，顺利实现了脱贫。

专栏：
广播电台数字化技术研讨会在京召开
本报讯由国家广电总局广播科学研究院和中国国际广播电台共同主办的’98广播电台数字化技术研讨会日前在北京举行。
全国数十家中央、省市电台、科研机构的专家和工程技术人员近百人出席了研讨会。
这次研讨会就我国广播电台数字化技术的现状与发展进行了研讨与交流。

专栏：
我国将大力发展电子基础产业
本报讯
记者刘桂莲从正在筹备的首届国际电子基础元器件展览会获悉，我国将大力发展新技术产业，使我国的电子基础产业与世界水平接轨，以适应未来的电子市场发展的需要。
改革开放20年来，我国电子工业取得令人瞩目的发展。
彩电、收音机、录音机、VCD、电话机等产量已居世界首位。
但是在电子基础产业这一领域，由于起步较晚，仍处于发展阶段，在一些高新技术领域里，与世界发达国家相比，仍存在较大差距，一些关键部件还需从国外引进，进口额逐年增加。
我国电子产业发展规划提出，为满足人们对通信产品、消费电子产品和软件的需求，要保持高质量彩电、电话机、录像机、微机和IC卡的生产，以及开发新产品和新技术。
集成电路将摆在优先发展的地位，正在实施的集成电路909重大专项工程，将建立若干个高水平的集成电路设计中心，发展集成电路后封装和为集成电路生产线配套的关键设备、仪器和材料。
同时，还将重点发展片式元器件、新型显示器件、厚膜集成电路、敏感元件与传感器、光电子器件、电力电子器件等新型元器件与新型电子材料。
为加速电子基础元器件的发展，将进一步加强国际合作，积极引进外资，鼓励海外厂商进入中国市场。

专栏：
烟台市国资经营卓有成效
本报讯山东烟台市国有资产经营公司紧紧围绕提高国有资产运营效益，实现国有资产的保值和增值这一中心工作，通过授权经营、参与国有企业兼并、破产清算等一系列重要活动，取得了良好的社会效益和经济效益。
该公司按照市场经济机制的要求，强化产权管理，使企业真正成为自主经营、自我约束的法人实体。
根据政府的产业政策，运用授权范围内的国有资产和其他可支配的资金，进行入股、参股、合资、租赁等投资经营工作，推动国有资产的合理流动和有效运营。
该公司还狠抓资产运营，确保国有资产保值增值。
在授权经营范围内，通过对控股企业进行人格化、责任化管理，参与控股企业重大生产经营决策，使国有资产保证最大限度地增值。
（焦文亮赵清雪）

专栏：
给消费者提个醒：
送礼品应附上发票
新华社北京11月08日电（记者邹清丽）给亲友送礼时，我们应该附上购货发票，万一碰上假货或出现质量问题，受礼人就可以按法律规定退换或到指定地点去维修。
这是中国消费者协会给大家的忠告。
中国消协有关人士说，现在我们很多人送礼时，不好意思附上发票。
其实，大家的观念转变一下，就会觉得，附上礼品的发票，在送出了亲情友情的同时，也为对方送去了作为一个消费者保护自己合法权益的法律证据。

专栏：
美的家电出口再攀新高
本报讯出口量连续7年居家电行业第1位的美的集团，近日又从第84届广交会上传来捷报，成交额达9100万美元，成为本届交易会上广东团第1成交大户。
（刘斌）

专栏：
打击走私沿海行
要想把好门先管守门人
广东省海关清除执法腐败
本报广州11月07日电记者赵志文报道：
素有中国海关半壁江山之称的广东省海关，自全国打击走私工作会议以来，在职工队伍中认真开展以清除执法腐败为中心的教育整顿活动，极大地促进了严厉打击走私犯罪。
广东海关分署刘文杰主任将之概括为：
“要想把好门，先管守门人。”
这几年，广东省走私活动十分猖獗。
这里的原因有很多，其中，作为主要职能部门海关的执法腐败是不容回避的。
走私分子为了达到不可告人的目的，处心积虑地腐蚀拉拢海关的关员。
在糖衣炮弹的袭击下，海关执法腐败现象时有发生，有的甚至是触目惊心的，如湛江海关和深圳福田保税区海关集体受贿放私的案件就是一例。
面对现实，广东海关分署认识到，要把好国门，先得带出一支廉洁勤奋富有战斗力的队伍。
否则，只是头痛医头，脚痛医脚，无法取得打击走私的最后胜利。
为此，从7月下旬以来，在严厉打击各种走私犯罪的同时，他们认真开展职工队伍的教育整顿工作。
首先，联系实际，开展典型教育。
认真剖析反面典型，深刻认识执法腐败的危害性。
其次，加大干部交流力度。
近几个月交流各级干部1680人次，超过去年交流总数。
再次，实行公务回避制度。
今年回避范围又有所扩大，几个月来，已实行公务回避36人。
与此同时，认真查处违法违纪案件。
几个月来，该省海关立案查处的违法违纪案件26起，涉及海关工作人员44人，有35人受到党纪、政纪处分，其中11人被清除出队，9人移送司法机关处理。
目前，一批涉及关、处领导干部执法腐败的线索，正逐项进行调查，务求彻底查清，清除内部隐患。
由于分署的思想政治工作做得细，全省关员明了清除腐败与严厉打私的辩证关系，如今，他们精神饱满，情绪稳定，干劲十足，打击走私工作进行顺利。

专栏：
香格里拉将在厦门开设酒店
本报讯香格里拉酒店集团近日签署了管理拥有454间客房的厦门香格里拉大酒店的协议。
这家豪华的饭店位于鹭城广场，由建明（厦门）房地产有限公司兴建，预计于2001年开业。
香格里拉目前在中国的北京、上海、深圳等城市经营管理14家豪华酒店。
（王宏玲）

专栏：
龙岗的故事
本报记者赵志文
龙岗在深圳乃至广东都小有名气。
它位于大鹏半岛的最南端，距香港的坪洲岛只有1．5公里，是从香港到惠州、汕头的必经水路。
80年代末到90年代初，这里走私猖獗，区内所辖的葵涌镇就曾发生过村民集体护私殴伤缉私的执法人员的恶性案件。
日前，《打击走私沿海行》采访团来到龙岗采访。
区领导人告诉记者，从1993年下半年至今，全区当地居民基本没有参与走私的，经南澳镇派出所证实，该镇14500人中没有一个人参与走私。
区领导人还向记者讲述了两个十分感人的小故事。
去年03月01日，一艘载有26辆走私汽车的铁壳船搁浅在东涌村的海面。
村治保主任和辖区民警发现后即报告给村党支部书记张品锐，张立刻带领村民几十人乘6条小船赶至现场，走私分子弃船逃走。
当时，铁壳船漏水严重且已进了半船水，如不及时处理便有沉船的危险。
村民们有的潜入海底修理铁壳船，有的取来抽水机泵水，最后终于保住了这艘船。
当有关部门要付给他们报酬时，村民个个谢绝，说：
“协助打私是我们应尽的义务。”
今年09月30日，惠阳籍的黄建华在大鹏镇鹏城村罕有人至的较场尾海滩上搭建了两个工棚，然后在距岸边70米的浅海中修建一个类似网箱养鱼所用的平台，在平台和工棚间铺设地下和海底管道。
他将载走私柴油的“惠阳18001”船停靠在平台旁，让购油的油罐车停在岸边的工棚后，平台上的油泵一启动，柴油便会源源不绝从油船经100多米长的管道输入油罐车内。
黄建华为走私煞费苦心，他选中此地，图的是人迹罕至。
然而最后使他全盘失败的是，他低估了龙岗人的反走私积极性。
10月06日早，一位73岁的老人来到工棚，恰值此时有辆油罐车正在输油。
这位东江纵队的老战士立即向村治保主任报告。
次日凌晨，执法部门一举抓获了这宗海陆配合走私成品油的案件。
过去许多龙岗人参与走私，所以那时提起龙岗，令人想起“走私犯罪”4个字；
而今，龙岗人不仅不参与走私，反而协助国家打击走私，这种变化多么令人振奋！
今天我们再提起龙岗，也会不期然地想起4个大字，那就是“南海长城”。

专栏：
严厉打击走私和骗汇犯罪
公安部负责人强调，犯罪分子即使逃到天涯海角也要缉拿归案
本报北京11月08日讯7月份以来，党中央、国务院相继部署在全国范围内开展大规模的打击走私和骗汇犯罪活动，各地公安机关坚决贯彻中央的部署，与有关部门密切协作，全力以赴，迅速开展打击行动，取得了初步成效。
据各地公安机关反映，随着这场斗争的深化，一些走私骗汇等犯罪分子携款外逃，就如何看待这个问题，公安机关将采取哪些措施，记者采访了公安部负责人。
据介绍，近几年来，我国刑事犯罪活动出现一个新动向，一些走私、金融诈骗、贪污受贿等犯罪分子，为了逃避法律惩处，动辄携带巨额赃款潜逃国外，他们或持假护照，或偷渡，千方百计地出国避风；
有的辗转多国，四处躲藏；
有的用巨额赃款购买别墅，大肆挥霍；
有的甚至重金贿赂当地官员，企图获得合法居留权。
犯罪分子携款外逃，妨害我国经济安全，造成国有资产流失海外，对国家、集体和人民群众的财产安全造成严重危害。
公安部负责人说，法网恢恢，疏而不漏。
我国公安机关同各国警察一直保持着良好的双边、多边合作关系，互相协助缉捕遣返逃犯，共同打击跨国犯罪，国际刑警组织也发挥着重要作用。
犯罪分子不论逃到天涯海角，都无法逃脱法律的制裁。
他还说，缉捕外逃犯罪嫌疑人，我国有着许多渠道和办法。
有国际刑警组织渠道；
有引渡、遣返、司法协助、警方双边协议等等，有外交的、司法的、警方的；
有双边的、多边的、国际条约的、国际组织的。
通过这些渠道，中外警察之间互相协作，缉捕逃犯、追赃取证、交换情报、互通信息，合作很有效，打击犯罪成果丰硕。
（辛文）

专栏：
反腐倡廉研讨会在京举行
本报讯
记者陈鹏报道：
由中国延安精神研究会、全国党建研究会、中组部党建研究所、中央党校、中央党史研究室等6单位主办的纪念党的十一届三中全会20周年暨反腐倡廉研讨会11月06日在北京举行。
100多名由老同志、专家、学者组成的会议代表研讨了提交的40多篇论文。

专栏：
团中央发出通知要求元旦春节期间
组织农村青年开展“乡村青年文化节”
本报讯
记者唐维红报道：
团中央日前发出通知，要求各地团组织从1999年起，在元旦、春节期间集中开展“乡村青年文化节”活动。
通知指出，开展“乡村青年文化节”活动要以传播文明、推广科技、树立新风为主题，以科技传播为重点，以文体卫生活动为补充，立足基层，抓住冬季农闲和两节期间青年集中、具有节日氛围的有利时机，组织青年开展内容丰富、形式多样的科技文化卫生活动。
活动由团县委统一部署协调，乡（镇）团委组织开展，辐射到村。
通知要求，各地在今冬明春首届“乡村青年文化节”期间，要重点开展以下三个方面的活动：
举办科技大集。
各地要把乡村集市、场坝作为科技传播的主要阵地，选择最佳时间和重点集市，集中举办两至三次“青年科技大集”活动。
届时通过播放录像、图片展览、现场咨询、散发资料、租借图书、销售农用物资等多种形式开展科技传播活动。
组织文体大赛。
各地要充分利用乡村现有的文化娱乐场所和设施，采取集中与分散相结合的办法，围绕宣传改革开放成就、科教兴国战略等内容，大力开展具有本地特色的群众性文艺、体育竞赛活动。
活动要广泛吸引当地务农、务工、返乡的外出打工青年和学生参加。
开展卫生大扫除。
各地要采取突击整治、重点示范、表彰激励等办法开展卫生大扫除活动。
在洪涝灾区，要动员和组织广大农村青年着力配合当地卫生防疫部门，集中开展卫生防疫、环境整治活动。
通知强调，“乡村青年文化节”活动是在农村开展的一项以青年为主体、大规模自下而上的群众性精神文明创建活动。
各省、地、县团组织要结合本地实际，制定具体实施方案，层层落实。

专栏：
图片新闻
湖北省武汉市利济路交通岗的10名青年交警在岗台上严格执法，文明管理。
近日，该岗被团中央和公安部授予“青年文明号”。
郑小平摄

专栏：
征兵快讯
征兵快讯
秦皇岛新兵体检防弊有新招
本报讯河北省秦皇岛市在征兵工作中，为有效保证新兵质量，在严把政治审查关的同时，实行跨县区交叉封闭式体检，坚决遏制新兵体检中的人情风，努力实现无一身体责任退兵。
（李和平鲍际国）
武警某部严格培训接兵人员
本报讯近日，武警北京一总队五支队43名接兵干部从北京出发，踏上了湖北、山东、河北、甘肃四省区的征兵路。
此前，这个支队对接兵人员进行了专门培训，要求每个干部必须要带一张“廉洁卡”。
（郭鹏向东）
内蒙古军区加强征兵监督
本报讯内蒙古军区在今年征兵工作中注重加强完善监督机制，实行全方位监察督导，在上百个旗县市人武部设立了300个举报信箱和260多部举报热线电话，增强了工作的“透明度”。
（郭瑞宏张晓祺）
邓州市整顿征兵工作纪律
本报讯最近，河南省邓州市结合兵役登记、确定预征对象，由市人武部、纪检委、监察局等部门联合组织工作组对往年征兵工作进行全面检查，整顿征兵工作纪律，在社会上产生强烈反响。
（张建伟柳青延）
太原举办征兵宣传广场活动
本报讯近日，山西省军区太原军分区在南宫举办了一个别开生面的征兵宣传广场活动，吸引了无数热血青年和群众。
短短几个小时，就发放宣传材料数千份，有千名青年当场报名参军。
（陈晓红）

专栏：
加强农村基层民主法制建设
“我们村里的‘小人大’”
——河南许昌县农村村民代表会纪实
本报记者贾昭全
在河南省许昌县杜　村，村委会大门上一副赞颂村民代表会的红色对联光彩夺目：
出谋献良策励精图治，参政议大事兴村安邦；
横批：
政通人和。
许昌县民政局的同志告诉记者：
“这副对联是杜　村村民自己撰写的。
它既是该村村民代表参政议政、当家做主自豪心情的写照，也是许昌县广大农民在党的领导下，建立村民代表会，实行民主决策，搞好村民自治的共同心声。”
农村改革发展的必然
许昌县是河南省贯彻实施村委会组织法（试行）的试点县。
在试点中，这个县所辖的453个村村村建立了村民代表会议制度。
回顾村代会的诞生，县委书记薛豫宛认为，“建立村代会，实行村民自治，是农村改革发展的必然”。
近几年来，许昌县农村的生产方式发生了很大的变化。
但是，农村的管理体制还基本沿用计划经济时期的老模式，干部仍习惯于过去行政命令的工作方法。
全国人大常委会制定颁发的村委会组织法（试行）和一些地方开展村民自治的实践，给了许昌县委、县政府以很大启示。
他们按照村委会组织法（试行），在农村村委会干部民主选举的基础上，建立村民代表会议制度，让村民自己当家做主。
“小人大”的光荣诞生
许昌县是1995年01月提出建立村民代表会议制度的。
开始，有人怀疑、非议，也有人反对。
一些乡村干部怕分权，怕麻烦，怕混乱，他们说，村里有党支部、村委会，再搞个村代会完全是多余。
而一些村民则认为，成立村代会，建个“小人大”，办法好是好，但管不管用难说，对村代会持怀疑态度。
许昌县委、县政府制定下发了关于建立村代会的指导意见，要求各村“选村民代表时，村党支部、村委会要引导群众严把条件关，把那些真正有参政议政能力，作风正派，热爱集体，关心群众，有威信的村民选为村民代表”；
“村民代表的产生要按照居住区域，每10户产生1名，每村不得低于30名”。
根据县里的统一部署，全县共选出16554名村民代表，村村建立了村代会。
接着，许昌县制定了村代会的议事制度，明确了村代会的职权。
议事原则规定，村代会要依法议事，所议内容和作出的决策要符合政府的政策、法规，确保党的方针、政策、法令的贯彻执行；
要充分反映群众意见，维护群众利益，确保农村的社会稳定和经济发展。
村代会的职权包括：
决定本村的经济和社会发展规划、公益事业和涉及全体村民利益的问题；
审查村委会的工作和本村的财务收支情况；
制定、修改村民自治章程，监督村委会及其成员的工作；
补选和撤换、罢免村委会个别成员。
“‘小人大’真管用！”
许昌县广大农村干部群众从切身经历中实实在在地感受到村代会的重要意义，把村代会亲切地称为“我们村里的‘小人大’”。
“小人大”集中了群众的智慧，反映了群众的愿望，有效地避免了村务决策的盲目性、片面性和主观性。
1996年以来，全县各村村代会作出的涉及农村经济发展、科技教育、计划生育、村风民俗和社会治安等方面的决议6899件，已付诸实施4790件。
“小人大”有效地加强了农村的民主管理。
许昌县农村村民通过村代会直接参与村务管理，使农村诸多矛盾得以及时疏导，一些大家关注的“热点”、“难点”问题得以及时解决。
大家说：
“让村民直接参与村务的决策和管理，给群众一个明白，还干部一个清白，密切了干群关系。”
建立“小人大”，让群众当家做主，调动了全县广大农民的积极性，推动了全县农村的两个文明建设。
1995年以来，许昌县新办了乡村企业1．72万多家，实现产值60亿元；
1997年全县农民人均收入2220元，比实行村民自治前的1994年增加1224元。
同时，许昌县连年分别被国家和省命名为普法教育、科技工作和社会治安综合治理、信访工作先进县，农业综合开发、乡镇企业、计划生育和文化教育事业等工作也跨入了省、市先进行列。

专栏：
民办非企业单位登记管理暂行条例
中华人民共和国国务院令
第251号
《民办非企业单位登记管理暂行条例》，已经1998年09月25日国务院第8次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
总理朱镕基
1998年10月25日
第1章总则
第1条为了规范民办非企业单位的登记管理，保障民办非企业单位的合法权益，促进社会主义物质文明、精神文明建设，制定本条例。
第2条本条例所称民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
第3条成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定登记。
第4条民办非企业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他社会组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。
民办非企业单位不得从事营利性经营活动。
第5条国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）。
国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位（以下简称业务主管单位）。
法律、行政法规对民办非企业单位的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。
第2章管辖
第6条登记管理机关负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理。
第7条登记管理机关、业务主管单位与其管辖的民办非企业单位的住所不在一地的，可以委托民办非企业单位住所地的登记管理机关、业务主管单位负责委托范围内的监督管理工作。
第3章登记
第8条申请登记民办非企业单位，应当具备下列条件：
（一）经业务主管单位审查同意；
（二）有规范的名称、必要的组织机构；
（三）有与其业务活动相适应的从业人员；
（四）有与其业务活动相适应的合法财产；
（五）有必要的场所。
民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。
第9条申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交下列文件：
（一）登记申请书；
（二）业务主管单位的批准文件；
（三）场所使用权证明；
（四）验资报告；
（五）拟任负责人的基本情况、身份证明；
（六）章程草案。
第10条民办非企业单位的章程应当包括下列事项：
（一）名称、住所；
（二）宗旨和业务范围；
（三）组织管理制度；
（四）法定代表人或者负责人的产生、罢免的程序；
（五）资产管理和使用的原则；
（六）章程的修改程序；
（七）终止程序和终止后资产的处理；
（八）需要由章程规定的其他事项。
第11条登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出准予登记或者不予登记的决定。
有下列情形之一的，登记管理机关不予登记，并向申请人说明理由：
（一）有根据证明申请登记的民办非企业单位的宗旨、业务范围不符合本条例第4条规定的；
（二）在申请成立时弄虚作假的；
（三）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业单位，没有必要成立的；
（四）拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；
（五）有法律、行政法规禁止的其他情形的。
第12条准予登记的民办非企业单位，由登记管理机关登记民办非企业单位的名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人或者负责人、开办资金、业务主管单位，并根据其依法承担民事责任的不同方式，分别发给《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》、《民办非企业单位（个体）登记证书》。
依照法律、其他行政法规规定，经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的民办非企业单位，登记管理机关应当简化登记手续，凭有关主管部门出具的执业许可证明文件，发给相应的民办非企业单位登记证书。
第13条民办非企业单位不得设立分支机构。
第14条民办非企业单位凭登记证书申请刻制印章，开立银行账户。
民办非企业单位应当将印章式样、银行账号报登记管理机关备案。
第15条民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。
民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。
第16条民办非企业单位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注销登记的，应当向登记管理机关办理注销登记。
民办非企业单位在办理注销登记前，应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。
清算期间，民办非企业单位不得开展清算以外的活动。
第17条民办非企业单位法定代表人或者负责人应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。
办理注销登记，须提交注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告。
登记管理机关准予注销登记的，发给注销证明文件，收缴登记证书、印章和财务凭证。
第18条民办非企业单位成立、注销以及变更名称、住所、法定代表人或者负责人，由登记管理机关予以公告。
第4章监督管理
第19条登记管理机关履行下列监督管理职责：
（一）负责民办非企业单位的成立、变更、注销登记；
（二）对民办非企业单位实施年度检查；
（三）对民办非企业单位违反本条例的问题进行监督检查，对民办非企业单位违反本条例的行为给予行政处罚。
第20条业务主管单位履行下列监督管理职责：
（一）负责民办非企业单位成立、变更、注销登记前的审查；
（二）监督、指导民办非企业单位遵守宪法、法律、法规和国家政策，按照章程开展活动；
（三）负责民办非企业单位年度检查的初审；
（四）协助登记管理机关和其他有关部门查处民办非企业单位的违法行为；
（五）会同有关机关指导民办非企业单位的清算事宜。
业务主管单位履行前款规定的职责，不得向民办非企业单位收取费用。
第21条民办非企业单位的资产来源必须合法，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用民办非企业单位的资产。
民办非企业单位开展章程规定的活动，按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动。
民办非企业单位接受捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。
民办非企业单位应当向业务主管单位报告接受、使用捐赠、资助的有关情况，并应当将有关情况以适当方式向社会公布。
第22条民办非企业单位必须执行国家规定的财务管理制度，接受财政部门的监督；
资产来源属于国家资助或者社会捐赠、资助的，还应当接受审计机关的监督。
民办非企业单位变更法定代表人或者负责人，登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。
第23条民办非企业单位应当于每年03月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。
工作报告内容包括：
本民办非企业单位遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。
对于依照本条例第12条第2款的规定发给登记证书的民办非企业单位，登记管理机关对其应当简化年度检查的内容。
第5章罚则
第24条民办非企业单位在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者业务主管单位撤销批准的，由登记管理机关予以撤销登记。
第25条民办非企业单位有下列情形之一的，由登记管理机关予以警告，责令改正，可以限期停止活动；
情节严重的，予以撤销登记；
构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的；
（二）超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
（四）不按照规定办理变更登记的；
（五）设立分支机构的；
（六）从事营利性的经营活动的；
（七）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；
（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
第26条民办非企业单位的活动违反其他法律、法规的，由有关国家机关依法处理；
有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤销登记。
第27条未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动的，或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；
构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。
第28条民办非企业单位被限期停止活动的，由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证。
民办非企业单位被撤销登记的，由登记管理机关收缴登记证书和印章。
第29条登记管理机关、业务主管单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第6章附则
第30条民办非企业单位登记证书的式样由国务院民政部门制定。
对民办非企业单位进行年度检查不得收取费用。
第31条本条例施行前已经成立的民办非企业单位，应当自本条例实施之日起1年内依照本条例有关规定申请登记。
第32条本条例自发布之日起施行。
（新华社北京11月04日电）

专栏：
海州公安严打暴力犯罪
本报讯辽宁省阜新市海州区公安分局为保护人民群众的生命财产安全，最近开展了严厉打击暴力犯罪斗争。
海州区是阜新市的重要城区，该区公安干警经过连续奋战、顽强拼搏，近3个月来共破获各类刑事案件347起，其中重特大案件118起，缴获赃款赃物总计38万余元。
09月01日阜新市中心医院发生恶性持枪杀人案件，刑警五中队经过顽强攻坚，已于9月23日将此案侦破。
（侯志彬）

专栏：
短波
短波
陈元喜诽谤法官被判刑
本报讯日前，陕西省岚皋县法院以诽谤罪判处捏造事实侮辱诽谤公正办案法官的陈元喜有期徒刑二年，依法保护了办案法官的合法权益。
（何腾）
清丰500余复员军人成为农村中坚
本报讯河南省清丰县委从强农富民战略高度出发，注重从农村复员转业军人中选拔优秀村干部，收到良好效果。
目前，全县514个行政村有500余名复员转业军人被充实到农村领导班子中去，这些复员军人在带领群众脱贫致富中发挥着重要作用。
（高广卓葛国藏）
罗山交警力保“绿色通道”畅通
本报讯今年07月以来，每天通过河南省罗山县境内312国道运输瓜果蔬菜的车辆多达数百台。
为确保这条“绿色通道”安全畅通，罗山县公安交警大队加强道路巡逻，文明执勤，依法管理，受到群众好评。
（鲁伟）
衡铁电气化技校注重发展学生入党
本报讯铁道部电气化工程局衡水铁路电气化技工学校党委加大对团员青年学生的培养力度，五年来，共发展73名学生入党，占毕业生总数的8．38％。
这些青年学生党员毕业分配后，受到各用人单位的好评。
（连友王健良荣民）
即墨公安局实施形象工程
本报讯山东省即墨市公安局在全体干警中实施以创一流为总目标，开展无违法、无违纪、无事故、保安全活动为主要内容的形象工程，取得显著成效。
全市5000余份调查问卷表明，群众对市公安局工作的满意率达95．6％。
（永鲁）

专栏：
赈灾专项中国福利彩票开始发行
本报讯为了帮助灾区人民更快地恢复生产、重建家园，由国务院批准的50亿元赈灾专项福利彩票近日开始在全国发行。
由此筹得的资金将全部由民政部汇总上交国务院用于救灾。
（李术峰潘跃）

专栏：
三十五个路口实行交管新模式
成都告别“城堵”
本报讯人均占道仅3．8平方米的成都市市民过去一提到道路交通，无不摇首慨叹，形象地戏骂“成都——城堵！”
但如今，司机、行人一谈到路况，开始点头称好。
一位正通过路口人行横道的市民告诉笔者：
“改得好，确实是改得好。
现在过街不再害怕了。”
一位出租车司机深有感触：
“原先自行车环转相当危险，现在机动车和非机动车在空间和时间上分开，大家都感到很放心，也不堵车了。”
一种叫做“机非时空分离法”的城市路口交通管理新模式在35个路口实施，使成都告别了“城堵”。
这种模式将机动车和非机动车在路口用围栏等实体隔离开来，分别按平面交叉路口的信号和环交口的同步信号控制，机动车和非机动车在空间和时间上双重分离，自行车等非机动车的停车线前移到横向机动车道的边缘，形成宽阔的非机动车停车区和右转弯畅行通道。
这样，机动车、非机动车和行人互不干扰，各遵其时，各行其道，整个路口交通安全、畅通、有序，路口车速和车辆通行能力大大提高，过去3个绿灯信号才能放完的车流现在只需1个绿灯信号就可完全通过。
据测算，一个平面交叉路口投资约10万元进行改造并实行“机非时空分离法”，其交通效益相当于一座投资近2000万元修建的简易立交桥。
（韦荣华）

专栏：
人民日报访问团结束台湾之行
本报讯以人民日报副总编辑周瑞金为团长的人民日报访问团一行五人，日前圆满结束了对台湾的采访交流活动。
人民日报访问团是应台湾中央通讯社邀请赴台的。
10月27日至11月05日，访问团先后访问了海基会董事长辜振甫、台湾工业总会理事长高清愿及台塑集团和六轻工业基地、中钢公司、台湾证券交易所、世华银行、华航公司、新竹科学院区和工业技术研究院、台中埔里农村、东港水产养殖试验所等；
还与台湾中央通讯社、联合报、中国时报、中央日报等新闻界同行进行了交流，并就新闻媒体如何积极推动两岸交流交换了意见。
访问团所到之处，受到台湾有关方面热情友好的接待，体现了海峡两岸同根同宗的亲情。

专栏：
任志恒同志逝世
新华社北京10月21日电原煤炭工业部党组副书记、副部长任志恒同志，因病医治无效，于10月12日在北京逝世，享年80岁。
胡锦涛等领导同志对任志恒同志的逝世表示哀悼，对其家属表示慰问。
任志恒同志是陕西淳化县人，1938年参加革命，1940年加入中国共产党。
历任陕甘宁边区赤水县四区三乡青年主任、锄奸主任，赤水县四区保安助理员，关中分区保卫处科员，陕西耀县保安科副科长，陕西渭南专区公安处管训队长、股长。
新中国成立后，历任玉门石油管理局保卫处司法科长、保卫处副处长、安全处处长、人事处处长，局党委组织部部长，玉门石油管理局副局长，党委副书记兼政治部主任，革委会副主任、主任，党委书记，煤炭工业部党的核心小组副组长、政治部主任，1977年任煤炭工业部党组副书记、副部长兼政治部主任。
1979年兼任煤炭工业部纪检组组长。
1982年09月在党的第12次全国代表大会上当选为中央纪律检查委员会委员。
1987年离休。

专栏：
全额征集社会发放
上海养老保险推开两项改革举措
据新华社上海11月08日电（姜微、张洪喜）养老金结算办法由差额结算过渡到全额征集、全额拨付；
养老金由职工所在单位发放改成社会化发放。
上海市新近全面推开的这两项重大改革举措，向人们传递了这样的信息：
企事业单位不再包揽职工的生老病死，社会保障职能已转由社会承担。
自今年09月起，上海市的养老金结算办法已逐步转为全额征集、全额拨付，实行收支两条线。
按此规定，单位须向社保机构全额上缴养老保险统筹费，社保机构则向离退休人员全额支付养老金。
此举初步遏制了一些企事业单位因离退休人员多、资金拮据而发生的拖欠、挪用离退休人员养老金的现象。
伴随结算方式的变更，养老金的社会化发放也于日前在上海所有参加社会养老保险的单位展开。
社保机构把养老金按月存入有关银行、邮局的离退休人员个人账户，以便他们凭储蓄磁卡或存折按时到指定银行、邮局领取；
家住外省市的上海离退休人员，其养老金则由社保机构委托邮局寄发；
有特殊困难的离退休人员，根据本人申请和实际情况，社保机构将逐步委托社区上门服务。
将养老保险统筹费按时足额征缴到位，是实行养老金社会化发放、保障离退休人员基本生活的前提。
因此上海市政府要求，各级各单位都要积极配合，切实做好养老保险基金的征缴。
市人大常委会也已通过《关于加强本市城镇职工养老保险费征缴的若干规定》，依靠法律法规来规范、保证养老保险费的征缴。
对于拖欠、漏缴、少缴甚至拒缴养老保险费的单位，有关部门将区分不同情况，可以依法申请法院采取财产保全等强制措施；
困难企业则可用商住房、土地使用权、国债等作抵押担保申请缓缴，以保证养老保险费的足额征缴。
据悉，到今年年底，上海市将有40万离退休人员率先从社区领取养老金。
为了进一步减轻企事业单位的社会事务负担，保障离退休人员基本生活，上海市劳动和社会保障部门作出部署，计划用3年时间，初步构建起全方位、一体化的市、区县、街道三级社会保障社会化管理体系，在全市离退休人员中基本实现养老金社会化发放。

专栏：
确保人民日报发行稳中有升
北京高度重视精心组织
本报北京11月08日讯
记者颜世贵报道：
1999年报刊收订工作正紧张进行，北京市委宣传部要求各级党委宣传部门和邮政部门高度重视，精心组织，确保党报党刊特别是人民日报发行任务的完成。
市委常委、宣传部长龙新民一再强调，要理直气壮地做工作，想方设法使人民日报在北京的发行稳中有升。
市委副书记李志坚在全市报刊发行工作会议的讲话中强调了舆论宣传的重要性，他提出要把做好党报党刊特别是党中央机关报人民日报的发行放在首位。
他说，发行中确有困难，但只要我们努力克服，就能达到预期目的。
市委办公厅在下发的关于做好1999年人民日报等征订发行工作的通知中，明确要求各级党委、政府县处级以上领导干部，都应订阅人民日报。
民航、铁路、客轮、宾馆要订阅一定数量的人民日报供旅客阅读。
经济效益较好的地区和企业更要做好人民日报的征订工作。

专栏：
垃圾装起来城区绿起来街巷亮起来
昆明环境综合整治面貌一新
本报昆明11月08日电记者汪波报道：
金秋的昆明市大街小巷鲜花怒放，春意盎然，青年路上的霓虹灯隧道光芒四射，一片亮丽。
昆明市深入开展城市环境综合治理取得了明显成效，令市民百姓叫好。
把垃圾装起来、门前包起来；
让城区绿起来、街巷亮起来。
全市制定了一系列整治措施和管理办法，重点抓好“禁、包、建、管”四个突出环节。
禁，就是禁止各种破坏城市秩序和市容市貌的不文明行为；
包，就是注重完善以“包卫生、包秩序、包绿化”为主要内容的门前“三包”责任制；
建，就是逐步建立起新的城市管理机制；
管，就是对违反市容市貌管理规定的行为实行严管重罚。
全市还以迎接’99世博会为契机，加大整治力度，开展了以治理“垃圾、占道、交通、广告”为重点的专项整治行动。
在70条主要街道上共拆除违章建筑10万多平方米，取消了垃圾桶点，代之以专人管理的400个垃圾收集间，并建成16座垃圾中转站，保证了主要街道环境卫生全日洁净。
全市清理取缔了不规范的广告牌、宣传牌，加强了交通秩序的整治，规范了行车停车行为，使城区交通秩序明显好转。
市里还多渠道筹集20亿元资金，把2008年的城市主干道路网规划提前到1998年完成，同时新建和改扩建城市道路69条，提高了城市交通路网的通行能力。
举措得民心，百姓齐努力。
现在，昆明市已完成15条城市主干道的绿化改造，植树129万株，新增绿地256公顷，使全市绿化覆盖率由1993年的20．9％增加到24．1％，人均公共绿地面积也由4．12平方米提高到5．82平方米。
今年内市中心的高层建筑、橱窗、广场和旅游景区将统一规划，亮彩灯，给市民一个五彩缤纷的夜景。

专栏：
大别山区建成一级公路
安徽省六安地区叶集—六安段一级公路日前正式建成并投入使用。
这是大别山区建成的第1条准高速公路。
它大大促进了革命老区的经济发展，同时进一步加强了沿海与内地的经济联系。
新华社记者王雷摄

专栏：
大型画册《刘少奇》出版
据新华社北京11月08日电由中共中央文献研究室、新华通讯社合作编辑的大型画册《刘少奇》，近日由新华出版社出版。
这部传记性大型画册全面系统地介绍了刘少奇光辉战斗的一生，以及他为中国革命和建设事业建立的不朽功勋。
画册所选用的600多幅照片是从新华社照片档案馆和王光美同志珍藏的数万张照片中遴选出来的，其中许多照片是首次发表，具有很高的史料价值。

专栏：
确保人民日报发行稳中有升
安徽确保实现稳中有升
本报合肥11月08日电记者刘杰报道：
11月06日上午，安徽在合肥召开1999年度全省党报党刊发行工作会议，各地市分管书记、宣传部长、邮电部门负责人200多人参加了会议。
省委常委、宣传部长王明方到会并发表了讲话，要求各地切实抓好人民日报发行工作。
安徽省委、省政府领导对党报党刊特别是人民日报的发行非常重视。
省委副书记方兆祥强调：
党报党刊是党和人民的喉舌，是学习宣传邓小平理论的重要阵地，是宣传战线上高高飘扬的一面旗帜。
王明方要求各地把重视不重视党报党刊发行提高到讲不讲政治、讲不讲党性、讲不讲大局的高度来认识。
要坚持党报党刊发行征订与节支减负不矛盾的原则，严明严禁一般报刊冲击党报党刊的发行的纪律，实现党报党刊发行稳中有升的目标。
省邮电局要求各地邮电部门切实为党报党刊发行作好服务。
合肥、芜湖、宿县、阜阳等地市介绍了经验。
人民日报副总编辑张虎生到会并讲话。

专栏：
人民论坛
“官念”一变天地宽
杨春风陈国全
政府机构改革已全方位展开，在今后几年中，现有的近半数机关干部将通过多种渠道走向新的工作岗位。
人往哪里去，如何正确对待这场意义深远的变革？
机关干部转变“官念”，即改变一定要当“官”的念头，显得尤为重要。
有人用“二分之一干，二分之一看”，描述机关工作人员闲置现状，虽然言过其实，但也可见行政机关精简之必要。
而机关又是藏龙卧虎之地，大多数机关干部年富力强，他们要学历有学历，要能力有能力，待遇又不高，为什么还有那么多人进机关当干部呢？
除了服从分配或甘当公仆者外，也不排除认为机关干部“旱涝保收”、“熬上几年，谋得一官半职”者。
这种“官念”的危害在于，要做“官”，不肯做公仆，在我们国家这种想法和追求也许一时得逞，但是风光短暂，从总体上看是没有前途的。
抱住“官念”不放，留下难成好干部，外调也难有作为。
因为共产党人的唯一宗旨是为人民服务，不是要做官。
“官念”在一些人的头脑中根深蒂固，有其深刻的历史根源和文化背景。
几千年的封建社会，“学而优则仕”一直是社会公认的价值取向。
因为作官有权，有利，能够光宗耀祖，封妻荫子。
历史上不乏好官，清官，有作为、有贡献之官，但因历史局限、阶级局限，更多的官老爷是不为老百姓干事的。
为谋得一官半职，为升官晋爵，在官场、文人圈中，上演了多少幕闹剧、丑剧、悲剧。
但是，即使在过去的时代，也不只做官一条路，也不乏一些豁达之士，不愿为官所累，通过其他方式实现自己的价值。
晋代陶渊明，不为五斗米折腰，弃官隐居，专事诗文，自成一家，为中国文学添彩。
明代宋应星，厌恶科举为官之路，潜心科研，写成《天工开物》，书成后被人誉为“中国十七世纪工艺百科全书”。
晚清状元张謇，弃官办实业，成绩卓著，成为近代著名实业家。
时代不同了，我们的国家发生了天翻地覆的变革。
从政、经商、做工、务农等，只不过是一种社会分工。
在行政部门工作，包括作领导干部，可以大展其才，作出贡献，在其他行业和部门工作，同样能大展其才，作出贡献。
关键是踏实肯干，各得其所，各展其长。
如果说，在过去的时代，一些不愿为官所累的人在“旁门左道”中独辟蹊径，作出贡献，毕竟其数寥寥。
在世纪之交的今天，社会主义市场经济体制正逐步建立，人的潜能大大解放，面临更多的发展机会。
建设有中国特色社会主义事业，需要各种各样的人才。
在市场经济比较发达的东部沿海地区，不少机关干部离开机关经商办企业，开始在发展社会主义市场经济中建功立业。
就连经济欠发达的江西省，最近也传出了武宁县副县长张志刚主动辞职承包五百亩荒地搞开发的消息。
机关干部一旦转变“官念”，就会发现施展才能的天地无比广阔。

专栏：
《抗洪壮歌》出版发行
新华社北京11月08日电中组部组织局、中宣部宣教局、中央文明委办公室协调组、总政宣传部部队教育局联合编印的《抗洪壮歌——抗洪抢险英雄模范事迹报告集》，近日由学习出版社出版发行。
本书收集了江泽民总书记在全国抗洪抢险总结表彰大会上的重要讲话和英模事迹报告团的汇报材料。
本书集中反映了“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的抗洪精神，读来催人奋进。

专栏：
新飞杯现场短新闻征文
“拾花妹”专列出新疆
本报记者祝谦
11月02日，一声汽笛长鸣，开往徐州的“拾花妹”专列从乌鲁木齐火车站徐徐开出。
今年，新疆棉区战胜低温、虫害等自然灾害，棉花仍获得大丰收，总产达2400万担。
为了抢拾霜前花，提高棉花品质，新疆急需季节性拾花劳动力。
于是，河南、四川、甘肃、安徽、湖北等省的约10万“拾花妹”来到了新疆棉田，大显身手。
眼下，“花”季已去，“拾花妹”返回内地的人数骤增，给铁路运输增添了压力。
为了让挣了钱满怀喜悦的“拾花妹”走得高兴，乌铁局克服困难，快速编组，从10月21日起为她们增开了“拾花妹”专列。
火车南站站长方凯告诉记者：
“今天开出的是第十六趟。”
“我两个多月拾了6000多公斤棉花，挣了3000元钱，沾了新疆的光，也发了‘棉花财’。
今天，又乘专列回家，别提有多高兴、有多神气了！”
来自安徽淮北的郑桂珍，说起话来喜不自禁。
从河南来的“拾花妹”石春红、李爱新更为激动，举起手中的车票说：
“这是奖励的。
我们每天拾花100公斤以上，每人得到了一张卧铺票的奖励，新疆的政策真好！”

专栏：
欧洲记协与欧美企业家在沪研讨认为
中国政治稳定经济发展吸引各国投资
本报上海11月08日电记者郭伟成报道：
欧洲记者协会与欧美企业家今天在上海举行研讨会认为，中国政治稳定、社会发展、市场广阔，经济持续发展，将进一步吸引各国企业界前来投资。
参加在上海研讨活动的欧洲记者与欧美企业家们表现出对中国的浓厚兴趣。
西班牙企业家在会上介绍了从80年代初以来对中国市场的调查研究与投资经验。
他们认为，中国的经济开放政策为外国投资者创造了仅次于美国的有利环境，保证了外资的合法权益。
但是，他们也指出，由于中国地域广阔，发展不平衡，限制了内需增长。
目前，中国城市的消费所占比例较大，农村消费市场还有待开发。
因此，外资开拓中国市场仍具很大潜力。
欧美企业家们还认为，中国在下一世纪初将有更大的需求，使中国在跨国公司在亚太地区的扩张战略中处于优先地位。
欧洲记者协会代表团还将前往浦东新区与苏州工业园区参观访问。
代表团团长、欧洲记者协会西班牙分会主席卡尔塞多表示，由人民日报与欧洲记者协会共同组织的这次研讨活动，有助于欧洲各国媒体从各方面了解中国，推动中国与欧洲各国的合作与交流。

专栏：
毕际昌同志逝世
新华社北京10月15日电中国国际信托投资公司原副董事长、党组副书记、首席监事毕际昌同志，因病医治无效，于10月03日在北京逝世，享年82岁。
荣毅仁、贾庆林、王兆国、经叔平等同志，分别以不同方式，对毕际昌同志的逝世表示哀悼，向其家属表示慰问。
毕际昌同志是山西和顺县人。
1937年11月参加革命工作，1938年加入中国共产党。
青年时代，他积极投身抗日救亡运动，先后在太原参加了当地的牺盟会及和顺县抗战委员会。
1941年后任和顺县委宣传部长，中共太谷县委书记，中共太原市委委员，中共南下区委副秘书长（地委级）等职。
1949年毕际昌受党组织委派南下福建后，历任福建省军管会企业处处长，省委委员，省工业厅厅长，省委副秘书长，省工交办主任，省经委主任、党组书记，省计委主任、党组书记，省革委会副主任、省人民政府副省长。
1981年调入中国国际信托投资公司工作，历任副总经理、副董事长、党组副书记、首任首席监事。

专栏：
确保人民日报发行稳中有升
确山认识到位措施有力
本报讯截至10月上旬，河南确山县已超额完成人民日报征订任务。
确山县党报党刊征订工作圆满迅速完成，得益于3个到位，即认识到位、措施到位、任务到位。
地区征订任务下达后，县委主要领导首先形成共识，今年全县农业遭受洪涝灾害损失严重，更需要党报党刊来传递党的声音，凝聚民心，鼓舞斗志，订阅不订阅党报党刊是党员干部讲不讲政治的表现。
09月29日，县委召开发行会，要求以乡镇、局委为单位，在任务完成之前，不准用公费订阅任何行业报刊，县委书记、县长张杰专门召集乡镇党委书记谈话指出，订阅党报党刊是政治任务，必须圆满完成任务。

专栏：
第7届上海电视节开幕
本报上海11月08日电记者娄靖报道：
第7届上海电视节今天在沪拉开帷幕。
来自34个国家和地区近千家电视机构的3000多名中外来宾云集上海，参加本届电视节的4项主题活动：
“白玉兰”节目评选、电视节目交易、学术研讨和设备展览。
30多个国家和地区选送了200多部电视节目参加“白玉兰”奖评选。
电视节节目交易和设备展台面积超过1．4万平方米。
学术研讨会邀请了国际上高层次的学者专家，围绕“电视如何走向21世纪”的主题，追踪世界热点，如“电视数字技术和因特网”等20个演讲题。
电视节将于12日闭幕。

专栏：
编余短论
创造温暖的孵化器
多年来，科技界一直在说成果转化难。
其中主要的一难就是指缺钱。
没有足够的资金作后盾，就建不起必要的试验基地，致使刚刚从实验室脱胎出来的成果还没有步入实用化就夭折了。
一些统计资料表明，我国的科技成果转化率为百分之十几，真正有良好效益的仅占百分之几。
没有转化就没有回报。
该赚的钱没有赚，确实是很可惜的。
然而，投资高技术产业既是一项高收益的事业，又是一项高风险的事业，由政府包办资金显然是不可取的。
建立高新技术企业担保风险金，是国际上流行的做法，而在我国还是一项新生事物。
这种按照市场机制运作的风险担保模式，为政府资金有效投入高新技术产业探索了新路。
我们对科技与金融的这一结合而欢呼，也对北京市有关部门能花力气促进这方面的工作表示赞赏。
科技界把为高科技成果转化创造的条件形象地比喻为孵化器。
在这个孵化器里，不仅优秀的科技成果会受到特别爱护，而且科技人员本身也能受到企业管理方面的训练。
经过一段时间，从孵化器里出来的，不仅是令人刮目相看的新企业，还有一批新型的企业家。
那么，就让我们社会各界携起手来，为我国高新技术产业的发展创造一个更加温暖的孵化器吧！

专栏：
北京启动高技术企业担保风险金
政府投入引导性资金超11亿元
本报北京11月07日讯
记者任建民报道：
北京高新技术企业担保风险金于今天起正式启动，这也是北京市在短短两周时间里，第3次宣布科技与金融结合的重大举措。
这一担保金由北京新技术产业开发区管委会与海淀试验区、丰台科技园区和昌平科技园区共同出资，总规模1亿元人民币，专项用于试验区内高新技术企业的融资风险担保，以促进科技成果转化和高科技产业化。
在此基础上，北京开发区和中国经济技术投资担保有限公司、首都创业集团和北京市商业银行四方联合，审查高新技术项目并为之提供信用担保。
此前，北京已经建立了3．1亿资本金的北京高新技术产业投资股份有限公司，发起规模5亿元的北京科技风险投资股份有限公司，总规模2亿元的北京市高新技术产业发展融资担保资金。
至此，北京市政府投入的用于支持高新技术产业的引导性资金已达11亿多元，风险投资体系初具规模。
目前，北京以信息产业为龙头的四大先导产业已初步形成，一批拥有自主品牌的大中型企业快速成长，科技成果转化率有所提高。
今年前9个月，北京开发区对全市工业经济增长的贡献率达到了55．5％。
去年年底至今年初，北京市委、市政府确定，首都经济的核心是高新技术产业，在财政、税收和金融等多方面给予政策扶持，多渠道增加投入。
北京市正酝酿出台进一步的改革措施：
按照党的十五大报告“按生产要素分配”的精神，解决长期困扰新技术企业的产权问题，让科技人员应获得的收益得到合法地位；
力争在3到5年时间里，培育出100家年产值超过5亿元的高新技术企业。

专栏：
北大清华蓝旗营教师住宅工程开工
本报北京11月08日讯
记者温红彦报道：
备受关注的北京大学、清华大学蓝旗营教师住宅建设工程今天正式开工。
国家有关部委、北京市委市政府及北大、清华的有关领导以及中标施工单位等千余人参加了今天的开工典礼。
北京大学、清华大学蓝旗营教师住宅建设是支持教育、解决高校教师住房困难的重点建设工程项目，受到党中央、国务院和北京市人民政府的高度重视，得到国家计委、教育部和北京市教委及有关政府主管部门的大力支持。
李岚清副总理曾先后10次为工程做出重要批示，要求各级领导要“全力以赴带着教师期待住宅的深厚感情来完成此项工程。”
经国务院、国家计委、北京市城市规划管理局、北京市房屋土地管理局等批准，蓝旗营教师住宅小区共8．3万平方米。
住宅小区总建筑面积为185536．5平方米，合计1283套住房，规划设计居住人口4163人。
蓝旗营教师住宅的建设，将大大改善两校院士、教授等高级知识分子的住房条件，也将使更多的教职工改善住房条件。
据介绍，蓝旗营教师住宅按计划已全部集资预售完毕，两校有近百位两院院士、著名学者、重要学术带头人，有上千位教授、博士生导师和200余位副教授集资购买了住房。
据悉，该小区建设计划于1999年国庆节前完成住宅楼主体工程和外装修。

专栏：
教科文短波
南海青年学生营开营
本报讯
记者董洪亮报道：
共青团中央、国家海洋局、全国学联组织的“国际海洋年南海青年学生营”日前在北京开营。
全国二十多所院校的八十名大中学生和中学青年教师参加了这次活动。

专栏：
江苏丰县张五楼乡周新庄村办科技示范园，引导农民栽种太空椒、葡萄番茄、波兰大芹菜等。
他们今年引进的双季短蔓868红薯系列品种试种20亩，喜获亩产1万公斤的好收成。
看！
棵均重15公斤的红薯出土了。
王汝楫宋金星摄

专栏：
教科文短波
微软中国研究院成立
本报讯
记者任建民报道：
微软公司11月05日宣布，微软中国研究院在北京正式成立。
这是该公司在海外开设的第2家基础性科研机构。
在此之前，微软曾于1997年在英国剑桥大学设立了微软第1个海外研究机构。
微软中国研究院的研究重点是计算机在中文环境下的易用性。

专栏：
拓展办学功能转化科技成果
大连理工大科技产业兴旺
本报大连11月08日电记者张书政报道：
被誉为大连“科技城”的大连理工大学，拓展办学功能，积极转化校内重要科技成果，信息、环保、土建、新材料和生物等5项校办主导产业应运而生，日益兴旺。
从工业燃气脱硫脱硝技术和环境工程技术起步的环保产业格外引人注目。
大连理工大的脱硫脱硝技术某些方面已达到世界先进水平，其系列产品已小批量产业化。
校环境工程博士点的工业排污处理、工业废气治理、工业废渣治理等3项国内先进技术开发的9个系列环保设备，已有3个系列形成产业化。
机动车辆尾气处理技术及净化装置、噪声及排放污染处理技术成果成熟，正在与本校机械厂、化机厂的设备优势结合，与本校技术进出口总公司在国内化工领域的营销优势结合，形成大环保产业。
应用现代土木工程、水利工程和建筑设计技术，发展起海陆土建产业。
已为东北地区设计成功10余座港口，出色完成了营口鲅鱼圈港建港技术总指导工作，承担了大连星海湾海岸改造工程总体设计，完成了大连城区两座复杂的高架立交桥的设计。
新材料方面有4项产业化前景看好的产品和技术，均来自本校国家级重点科研项目。
其中年产200吨的杂环联茜聚醚砜、聚醚酮树脂及深加工系列产品产业化得到大连市的支持，高导电率铝合金和低铬奥氏体焊接材料两项已完成中试，市场需求反馈信息均表明发展前景广阔。
生物产业依托校生物化工博士点和光学仪器博士点，应用细胞固定化方法，实现淀粉质原料酒精连续发酵技术，其生产强度比传统方法提高10倍。
目前已完成年处理玉米9000吨、生产酒精3000吨的工业试验装置，正在进行规模生产装置建设。

专栏：
教科文短波
湖南大学多媒体信息教育学院开学
本报长沙电记者吴兴华报道：
11月06日，湖南大学多媒体信息教育学院首批网上大学生开学典礼在长沙电信局大楼举行，1000多名网上大学学生，在全省各地、州市及县的远程教学点，通过公众多媒体网参加了开学典礼。
这标志用不着进大学校园、甚至坐在家里就可以完成大学学业有望成为现实。

专栏：
教科文短波
第4届全国舞蹈比赛在杭举行
本报杭州电记者袁亚平报道：
第4届全国舞蹈比赛11月06日在美丽的西子湖畔举行。
由文化部、杭州市人民政府主办的这届全国舞蹈比赛，有90多个新作品、150多名选手。
参加这届比赛的独舞、双人舞、三人舞，是经过预赛选拔出来的优秀作品和演员，来自全国22个省、市、自治区，8个部队文艺团体和7个艺术院校。

专栏：
教科文短波
第5届中国杨凌农业科技博览会开幕
本报西安电记者孟西安、郑少忠报道：
近日，第5届中国杨凌农业科技博览会在杨凌高新技术产业示范区开幕。
本届农博会由科技部、农业部、水利部、林业局、全国供销合作总社、陕西省政府主办，杨凌示范区管委会承办，共设416个摊位，来自陕西、河南、吉林等16个省、市、自治区的代表团将集中汇展农业高新技术成果、农业科技产品等10大类2000多项技术成果。

专栏：
教科文短波
翡翠玉雕《缔造辉煌》启动
本报讯以反映共和国三代领导人和为共和国诞生发展作出重大贡献的政治家、军事家、思想家、科学家、教育家、文学艺术家和各行业可歌可泣的英雄、劳模为主题的大型翡翠玉雕《缔造辉煌》文化工程近日正式启动。
全部作品以名贵玉石——缅甸翡翠为原材料，采用圆雕、浮雕等传统民族工艺精雕制作，既有永久的纪念和珍藏意义，又为弘扬中国玉文化做出重要贡献。
《缔造辉煌》文化工程由中国宝玉石协会、中国宝玉石协会玉石专业委员会和新炎黄文化集团（香港）有限公司创意发起，新炎黄文化集团（香港）有限公司投资。
（肖佳）

专栏：
迅速冲向国际前沿
——国产移动通信技术产业发展述评
本报记者杨健
11月05日，从刚刚落幕的首届国产移动通信设备订货会上传来消息：
与会企业共签订了700多万线的意向合同。
但逐渐成熟起来的企业似乎学会了经受成功的考验，会后的新闻发布会气氛审慎而冷静。
正像大唐股份有限公司市场部总经理王政所说，中国移动通信业是在静悄悄中迎来黎明。
中国电子工业已是第3次经历了这样的飞跃。
继电视、冰箱、洗衣机的国产化和程控交换机的异军突起之后，如今，在移动通信方面，从技术到产业发展机制，国内企业正迅速冲向国际前沿。
不可小觑的新军
就在订货会召开前一星期，本世纪最后一个大型国际通信博览会在北京国际展览中心开幕。
法新社援引分析家的话说，中国电信市场正成为海外投资商心目中的亮点。
到去年底，中国移动通信普及率只有1．1％，即使将来保持远低于亚洲其他大城市60％左右的市场饱和率，数目也是非常惊人的。
信息产业部综合规划司的王建宙司长就此指出，从1882年到1992年，中国电信网花了100年才发展到1000万门。
移动通信在10年里就达到了同样的规模，而且第2个1000万门仅花了1年时间。
他认为，2000万门仅仅是个开端，“移动电话网肯定会超过固定电话8000万门的现有规模”。
尽管稚嫩的国产移动通信设备在品牌和稳定性方面还难以和国外大公司抗衡，但后者显然已经紧紧盯上了这些突然蹦出来的中国同行。
包括诺基亚系统销售部经理在内的许多国外知名通信企业，都对国内企业能在如此短的时间内迅速跟进深表惊讶。
我们的优势和劣势
08月，国内第1家具有自主知识产权的移动通信系统设备，由大唐集团和东方通信公司在贵州铜仁开通并通过技术鉴定。
大唐科技股份公司与国内其他企业合作，已能提供包括移动通信交换机、基站控制器和基站等移动通信全套解决方案。
而深圳华为以2．5亿元的研发投入，换来了移动通信技术应用上遥遥领先的地位。
目前它的试验网也已在内蒙古开通，即将通过鉴定。
后起一步的中国移动通信有自己的优势。
硬件方面，我们可以选择最新的芯片；
软件方面，依靠最新的开发工具，以前国外公司开发一个系统要1万人年的话，现在我们只需1千人年；
标准方面，遵循最新的技术规范发展起来的系统功能十分强大。
王建宙试用过一家公司产品中符合PhaseⅡ标准的各种功能后，赞不绝口。
在演示现场，他要求对一些部件进行改动，并增加一些新功能。
技术人员很快就满足了他的各种要求。
这便是国产设备与国外产品竞争中的最大优势：
任何软件在运行中总是要出毛病的，国外公司不是没有能力改，但因为是跨国公司，涉及面很广，哪怕做一点点改动都会很复杂很困难，这在国内企业则不是问题。
同时，市场人员和安装人员从产品开发起就参与全过程，灵活性更强。
当然，后起者也有劣势。
任何一个系统要达到一定的稳定性，都应该经过长时间大话务量的反复运行。
现在我们的试验网都在偏远地区，人口密集区的运行还缺乏经验。
华为公司副总裁李一男承认，虽然有了模拟测试的仪器，但很多问题必须到网上运行才能发现。
像西门子公司有100多年的经验，我们就没有这样的财富。
为此，信息产业部鼓励运营商积极支持国产系统的试运行，为他们的发展提供舞台。
“国产系统出现前后，进口产品的价格几乎降了一半。
支持国产设备就是支持自己。
运营商们应该能看到这一点。”
政府是绿叶企业是红花
政府对民族产业的帮助还不止于此。
实际上，这次订货会本身就是对国产移动通信设备的最大支持。
扶持国内企业会不会让人觉得是设置市场壁垒？
对此，信息产业部副部长杨贤足明确表示，合资企业总体说来是成功的，但也存在不少问题。
主要是不重视履行合同规定的义务，技术转让方面力度不够、深度不够、速度不够。
他说，从现在开始，我们要搞“计划生育”，原则上不再审批新的合资企业。
但要积极支持现有合资企业、中资企业，包括在中国投资的外资企业。
国内生产系统与国外系统在条件相当的条件下，则优先选用国内生产系统。
因为我们自主开发的企业刚刚起步，他们面临更多的困难，需要更多的关注和帮助。
但这一切都是有原则的，设备必须过关，我们不搞任何形式的国别歧视、所有制歧视。
也有人觉得国家对民族产业的扶持还不够。
“只要规定每个省电信局那么多套移动通信系统中，必须有一套具有自主知识产权的系统，我们很快就能席卷国内市场。
这并不违反国际惯例。”
不过绝大多数厂家并无此等奢望。
华为公司副总裁李一男说，“计划经济时代那种指定运营商、制造商的情况已经一去不复返了。
在宏观调控方面，政府部门已经尽了自己的最大努力。
对此我们有的只是感激。”
在质量和技术方面，信息产业部深深懂得“严是爱，松是害”的道理。
杨贤足鼓励企业不断创新、完善和改进，保障稳定性和可靠性。
尽管目前国产设备价格有一定价格优势，但这位副部长指出，在入网费不断下降甚至可能取消的情况下，制造商如果不能严格控制成本，运营商到明年就可能赔钱。
好在有的厂商表示，从成本上看，目前存在近40％的下降空间。
不过也应看到，国外知名企业销量比我们大几十倍，他们更具备降价竞争的实力。
如何才能形成良性的价格竞争机制，是国产移动通信制造商亟须解决的问题。
谈到宽带无缝隙覆盖的第3代移动通信系统IMT—2000，王建宙司长显得有些激动。
由于中国人担任了国际标准制定组织核心组的组长，信息产业部正组织国内厂商和科研单位，积极参与新标准的制定，并承担一些课题的研究。
“这是我们移动通信业赶超世界先进水平的极好机会。
我们一定要冲上去。”

专栏：
俄乌群众纪念10月革命胜利日
新华社莫斯科11月07日电（记者韦政强）俄罗斯各地群众7日举行游行和集会，庆祝10月社会主义革命胜利81周年。
俄罗斯共产党、“劳动俄罗斯”以及其他左翼政党在莫斯科组织了游行和集会。
游行队伍高举红旗以及列宁、斯大林的画像和写着“10月革命精神不可战胜”等字样的标语牌，从四面八方向市中心进发。
国家杜马主席谢列兹尼奥夫以及久加诺夫、库普佐夫、雷日科夫等俄共和人民爱国联盟其他领导人也参加了游行和集会。
左翼反对派在集会上提出了要叶利钦总统辞职等要求。
当天，圣彼得堡等上千个城市和居民点也举行了各种庆祝活动，纪念这一具有历史意义的日子。
据俄内务部估计，俄各地约有27万人参加了庆祝游行和集会。
俄总统叶利钦也在当天发表电视广播讲话，呼吁俄公民牢记他两年前发布的将11月07日定为“和睦和解日”的命令。
本报基辅11月07日电记者于宏建报道：
乌克兰首都基辅市数千群众今天上午冒着蒙蒙细雨参加了由乌克兰共产党、社会党、农民党等左派政党联合发起的纪念10月革命胜利81周年的游行和集会活动。
游行群众举着红旗、标语牌和列宁画像，高唱革命历史歌曲。
乌社会党主席莫罗兹、乌共第1书记西蒙年科在欧洲广场举行的集会上发表了讲话。
集会结束后，许多群众还向位于市中心的列宁塑像敬献了鲜花。
乌克兰其他各大城市今天也举行了纪念活动。

专栏：
哈比比总统表示
印尼将严厉打击暴力活动
新华社雅加达11月08日电（记者赵金川、麦棠源）印度尼西亚总统哈比比7日在此间表示，印尼政府将采取严厉措施对付各种形式的恐怖暴力活动。
哈比比是在听取了印尼第2届伊斯兰教徒代表大会宣言报告后作上述表示的。
印尼伊斯兰教徒代表大会在宣言中敦促政府解决包括5月骚乱在内的一系列侵犯人权事件。
宣言认为，侵犯人权的暴力活动造成了包括穆斯林在内的各阶层人士的大量伤亡。
近来，随着11月10日印尼人民协商会议特别会议的临近，印尼威胁社会安全的暴力事件明显增加，引起了人们的恐慌。
为此，哈比比要求各地负责安全的部门提高警惕，严加防范。
他表示政府将不惜一切代价严惩威胁每一位公民的生命财产安全的暴力活动。

专栏：
今年11月07日，是俄10月革命81周年纪念日。
这一天，一些俄左翼政党和许多莫斯科市民以各种方式纪念这一历史时刻。
图为人们络绎不绝地来到列宁墓敬献花圈。
新华社记者胡海昕摄

专栏：
塔政府军平息叛乱
据新华社莫斯科11月07日电塔吉克斯坦政府军6日平息了一场由胡多别尔德耶夫率领的反政府武装在列宁纳巴德州首府胡占德发动的武装叛乱。
目前，除叛军关押被劫人质的老城堡外，胡占德市、该市卫星城奇卡洛夫斯克，以及当地奇卡洛夫斯克机场均已被政府军收复。
据莫斯科媒体报道，4日凌晨，由塔吉克斯坦原快速反应旅旅长胡多别尔德耶夫率领的上千名反政府武装分子向塔总统卫队、国防部和内务部部队在胡占德附近的驻地发起进攻，占领了包括胡占德市警察局、奇卡洛夫斯克卫星城和奇卡洛夫斯克机场在内的大部分战略要地，连接列宁纳巴德州与塔首都杜尚别的主要公路干线也被叛军封锁。
05日，塔政府从杜尚别调来增援部队，向叛军发起反攻，收复了上述被占地区和战略要地，控制了胡占德通往杜尚别的主要公路运输线。
目前，政府军已包围了叛军在距杜尚别160公里处的一个主要据点。
其他零散叛军正逃往乌兹别克斯坦边境。

专栏：
对杀害前总理案
孟加拉国一法院作出判决
新华社达卡11月08日电（记者潘云召、郝福生）孟加拉国达卡地方法院8日对前总理穆吉布·拉赫曼被暗杀一案作出判决，被起诉的19名犯罪嫌疑人中有15人被判死刑，其余4人被判无罪。
穆吉布·拉赫曼是孟加拉国1971年独立后的第1任总理，在1975年08月发生的军事政变中被暗杀，同时遇难的共有26人，其中包括他的妻子、弟弟和3个儿子。
他的两个女儿因事发时不在国内而幸免于难，其长女谢赫·哈西娜现任孟总理。
在该案中共有24人受到指控，其中4人因已死亡被免于起诉，6人被逮捕，14人潜逃国外，1名嫌疑犯在被捕后又被释放。
孟历届政府均未对暗杀拉赫曼一案进行过审理。
谢赫·哈西娜领导的人民联盟在1996年06月上台执政后，人民联盟议员占多数的第7届议会于当年11月废除了《赦免法案》，才为审判此案铺平了道路。
该案的审理工作自1997年03月开始，在一年多时间里，法庭对约450人进行了听证调查。

专栏：
巴以搜捕耶城爆炸案涉嫌者
本报开罗11月08日电记者朱梦魁报道：
据来自耶路撒冷的消息，巴勒斯坦民族自治机构的安全部门昨天在约旦河西岸地区采取大规模行动，逮捕了几十名巴勒斯坦伊斯兰圣战者组织的领导成员。
这是自前天在以色列控制的耶路撒冷西区发生自杀性爆炸袭击事件后，巴权力机构采取的打击巴勒斯坦激进势力的重大行动。
据报道，此次巴安全部门搜捕的目标包括涉嫌实施耶路撒冷爆炸事件或策划、资助这一行动的人员。
在巴激进势力中间，圣战者是一个较小的组织。
因此有关舆论认为，巴权力机构一举逮捕该组织的几十名成员足见行动规模之大。
另有消息说，以色列军警昨天闯进耶路撒冷爆炸案肇事者之一、18岁的尤素夫的家，逮捕了他20岁的哥哥扎吉尔。
以色列军警在搜查位于耶路撒冷老城边上的尤素夫家时威胁说，将要对罪犯所有的家人进行集体惩罚。
与此同时，在制造爆炸案的另一名肇事者苏莱曼的家乡希拉·哈里西亚村，以色列军警昨天逮捕了7名巴勒斯坦人，其中包括苏莱曼15岁的弟弟。

专栏：
德基民盟选出新领导班子
据新华社波恩11月07日电（记者刘钢）德国最大反对党德国基督教民主联盟7日在这里召开了第11届党代会，选出党的新领导班子。
基民盟议会党团主席沃尔夫冈·朔伊布勒当选为党的主席，德国前国防部长吕厄、前劳工部长布吕姆、巴符州文化部长沙范和基民盟下萨克森州党主席武尔夫当选为党的副主席。
秘书长是原德国东部地区梅—前州的基民盟主席、德国前环境部长默克尔。
与上届领导班子相比，基民盟新的领导层中出现了三个新面孔，而且领导成员也明显年轻化。
在这次党代会上，与会代表还一致推举上届联邦总理、已连续25年担任德国基民盟主席的科尔为基民盟的名誉主席。
基民盟连续执政16年后，在今年大选中失利，成为德国目前最大的反对党。
对此，新当选的基民盟主席朔伊布勒在讲话中说，此次该党大选失利并非是党的政治方针有误，而主要是没有掌握好如何在现代福利社会条件下进行改革的策略。
因此朔伊布勒强调，基民盟的政治路线将不作调整，即党的政治方针将既不左偏，也不右移。
科尔在大选后便表示不再担任党的主席。
07日，他最后一次作为党的主席在致党代会开幕词时指出，基民盟和基社盟联手在德国战后执政36年，它们对德国20世纪下半叶历史产生的影响，德国其他任何一种政治力量都无法与之相比。

专栏：
述评
德新领导人接踵访波
本报驻波兰记者朱富贤
继10月29日德国新上任的副总理兼外交部长菲舍尔对波兰进行6小时匆匆访问后，11月05日，德国新总理施罗德再次来波，进行了差不多也是6个小时的短暂访问。
访问期间，施罗德同波兰总统克瓦希涅夫斯基、总理布泽克和波兰最大的政党领袖举行了会见。
从会见后举行的记者招待会上来看，双方谈到的一个主要问题就是波兰加入欧盟的问题。
人们不难判断，波德两国在这个问题上出现了歧见。
10月29日，波兰外长盖莱梅克曾在德国《法兰克福评论报》上撰文，要求28日刚刚成立的德国新政府廓清对欧盟东扩、尤其是波兰入盟问题的立场和看法。
10月24日，施罗德总理在维也纳举行的欧盟首脑特别会议上明确表示，考虑到目前申请入盟国家在法律、社会、经济诸方面存在的差距和问题，欧盟东扩比原来的设想要“困难得多”，并提醒申请入盟的国家，不要抱急于求成的“错误幻想”，而应该扎实地从事同欧盟标准相“接轨”的艰苦工作。
在今年10月德国议会大选中，经过16年“卧薪尝胆”的德国社民党夺魁，与绿党联合上台组阁。
以右翼势力为主干的波兰“团派”政府一直密切注视着德国新政府的内外政策一切“新动向”。
施罗德上面的一席话，显然引起他们的疑虑。
在上届德国政府执政时，科尔总理曾许诺，波兰可望在2000年完成入盟的准备工作，而在2003年争取画上“句号”。
如今，德国新政府发出了“模糊的信号”，令波兰人疑窦丛生，是否社民党上台将改变基民盟的外交政策？
近年来，波德关系基本平稳。
在欧洲一体化、构筑地区安全机制、欧洲与经济全球化等一系列重要问题上，波德两国都有相同的利益和观点。
数十年来，德国在欧洲融合的进程中起着主导作用，波兰也把德国视为波兰入盟的“辩护律师”。
所以，波兰十分重视波德关系。
从另一方面看，德国新政府上台就明确地宣布，完成欧洲一体化进程符合德国的“最高利益”。
没有波兰参与，要完成这一进程，是很难想象的。
从施罗德访问波兰先于访问俄罗斯就可以看出德国对波兰的重视。
但这不等于说，在具体的事务中，波德两国利益没有冲突。
如波兰担心德国人在波兰境内大片地购买前德国地区的土地，这可能导致出现德国人的“飞地”。
而德国则担心廉价的波兰劳动力来冲击自己的劳务市场。
此外，德国深知欧盟内部改革的艰巨性。
如果提前接纳新成员，这将增加欧盟内部改革的复杂性。
很明显，德国新政府领导人在短短的7天中，接踵访问波兰，具有“解释”和“澄清”自己立场和观点的使命。
在访问时，施罗德和菲舍尔都重申继承上届政府的外交政策。
与此同时，他们都毫不例外地明确指出，在入盟问题上，波兰应该采取“现实主义”的态度，不能对东扩进程寄予“过高的”期望，还需要克服在许多方面的困难。
他们都不愿意提出波兰入盟的具体的时间表。
而波兰却对德国明年担任欧盟理事会轮值主席寄予厚望，希望德国加速欧盟东扩的进程。
此间舆论认为，德国新政府在欧盟东扩的问题上，不会作出不切合实际的许诺，但是，在推动朝这一方向发展方面仍将会起到积极的促进作用。
德国的东欧政策不会改变。
（本报华沙11月06日电）

专栏：
李铁映在华盛顿访问
本报华盛顿11月06日电记者马世琨、张勇报道：
11月02日至6日，中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映率领中国社科院代表团在美国首都华盛顿访问，会见了美国参议院临时议长瑟蒙德、新闻署署长达菲和美国战略与国际研究中心主任布热津斯基等官员和知名人士，参观了美国科学院、美国社会科学基金会和美国科技政策办公室等单位。
李铁映向美国各界介绍了中国社科院的职能、作用及建院21年来所取得的成就。
他指出，此次访问的目的是“研究别人，介绍自己，广交朋友，建立合作”。
代表团还访问了乔治·华盛顿大学和马里兰大学，进行学术交流，并与马里兰大学签署了合作协议。
代表团于6日离华盛顿赴纽约继续访问。

专栏：
新闻背景
法国的塞尔维亚情结
——布乃尔间谍案背景评述
本报驻法国记者马为民
10月31日，法国逮捕了被控向南斯拉夫提供北约情报的军官布乃尔。
这桩间谍案使法国处境尴尬，同时也再次表明，北约内部关系比外人所看到的要复杂。
今年10月间，北约因科索沃局势向南斯拉夫施压，并发出了空中打击的最后通牒。
就在双方剑拔弩张之际，布乃尔向南斯拉夫提供了北约的重要情报。
11月05日的《世界报》报道说，布乃尔在接受调查时对所提指控供认不讳，并且讲述了事情的全部经过。
今年7—10月，他在布鲁塞尔同南斯拉夫的一个“外交官”有过4次接触。
对方询问北约将出动的飞机数目、攻击目标、首次打击日期、在科索沃部署地面部队的考虑以及法国的态度，布乃尔一一作了回答。
他承认：
“我觉得我提供的回答80％是真实的。”
他还向对方提供了北约一份有关空中打击的秘密文件的复印件。
布乃尔说，他是背着文件的合法持有人复印的，事后未报告上司，纯属“个人行为”。
皮埃尔—亨利·布乃尔现年46岁，是著名的圣西尔军校毕业生，参加过海湾战争，后进入法国快速反应部队。
两年前，他因在波黑服役出色受到书面嘉奖，后获得荣誉军团勋章。
案发时，他在布鲁塞尔担任法国驻北约军事代表团办公室主任。
据报道，法军内部对此案议论纷纷。
因为10月间，正当法国航空母舰“福煦”号满载战斗机向亚得里亚海全速挺进之时，布乃尔却向对手提供了足以置己方的飞行员于危险境地的情报，简直不堪设想。
不过据报道，布乃尔提供情报与金钱并不沾边。
法国反间谍机构在分析其行为动机时使用了“同情塞尔维亚国家”、“对平民的人道主义情感”等提法。
据说，布乃尔认为，“塞尔维亚是一个世界阴谋的受害者”，所以甘愿为之效力。
他的辩护律师11月03日声明说，布乃尔的行为是出于“人道原因”。
显然，这些说法大体吻合。
《解放报》援引一位将军的话说，他本人遇到几个军官，他们赞同布乃尔少校的想法。
该报还认为，法国军界、政界和外交界存在一股同情塞尔维亚人的情绪，而这主要源于法—塞传统关系。
在本世纪两次世界大战中，塞尔维亚都是法国对德国作战的盟国。
法国对90年代初南斯拉夫的解体不悦，曾抱怨德国率先承认斯洛文尼亚和克罗地亚而导致了南的解体，并且酿成了巴尔干当前的局面。
1994年底，法国的“核威慑理论”之父、著名退休将军加卢瓦在给波黑塞族领导人卡拉季奇的信中这样写道：
“……我这个八旬老人，再也不能跟您的战士站在一起，以表达我的国家的感激之情，您知道我是多么遗憾。”
这封信当时在南斯拉夫报纸上刊出后，引起过巨大反响。
法国军队在波黑维和时，常受到“袒护塞族”的指责。
1995年，波黑塞族将联合国维和人员扣为人质，法国对塞族的态度从此趋向强硬，但军队中同情塞族的情绪依然存在。
同年12月，法国被迫召回其驻波黑维和部队的司令，原因是他公开批评“代顿协议”，说它使塞族平民“不得不在离乡背井和棺材之间选择”。
去年，前南国际法庭的检察长阿尔布尔公开说：
“战争罪犯在法国负责的地区感到绝对安全。”
今年夏天，《华盛顿邮报》又指责法国一位高级军官把北约逮捕卡拉季奇的计划告诉了卡拉季奇本人，但为法国所否认。
其实，在北约内部被怀疑跟南斯拉夫划不清界限的不止法国一家。
例如一周前，希腊也被指责向贝尔格莱德提供了北约情报。
希腊对此已予以否认。
布乃尔间谍案使法国颇为难堪。
难怪法国有几家报纸起初一再强调，此案是法国自己破获的。
但《世界报》说，首先怀疑到布乃尔行为的并非法国，而是美国。
是美国提醒了法国，法国有关部门才采取行动。
04日，法国国防部长里夏尔则说，是他的情报顾问发现了此案的“最初迹象”并报告了他本人，随之展开调查。
同日，正在荷兰访问的若斯潘总理说，向南提供情报是“犯罪”，法国政府的行动不为“好恶之情”所左右。
在北约总部，有人幸灾乐祸，奚落法国。
不过，负责官员则是众口一词：
布乃尔是个“自由电子”，此乃“个人行为”，小事一桩。
北约秘书长索拉纳强调说：
“法国从10月19日就告知了我。
法国对布乃尔事件处理得很好，此事不会有严重后果。”
可是，事情闹到秘书长、总理等出面表态，也不能说太小。
近年来，有人把人文情感倾向列为国际政治中的重要因素，布乃尔案似乎为这种说法提供了一个佐证。
（本报巴黎11月05日电）

专栏：
美决定部分解除对印巴制裁
本报新德里11月07日电记者李文云报道：
据此间报道，美政府高级官员6日晚宣布，美国总统克林顿决定，将部分解除今年05月印巴进行核试验以来对两国的经济制裁，包括恢复美对印巴两国的投资及贸易促进项目等。
在军火贸易及超级计算机等两用高技术的转让等方面仍未解禁，但印巴两国可获得美国信用及开发机构的准入。
白宫官员说，美国部分取消对印巴的制裁主要是由于这两个国家已经宣布暂时不再进行新的核试验，承诺于明年09月签署《全面禁止核试验条约》，保证将加强对敏感材料的控制，加强对核技术与导弹技术的限制。
本报伊斯兰堡11月08日电记者王南报道：
昨天，巴基斯坦外交部长萨塔基·阿齐兹对美国关于部分解除对巴经济制裁的决定表示欢迎。
他说：
“这项决定将对巴经济产生积极影响，并向包括国际货币基金组织、世界银行等在内的国际金融机构发出积极信号。”
巴方还表示，希望“这一步骤成为全面解除制裁的先兆”。
据悉，美国总统克林顿已于昨天致函巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫，正式将美国关于部分解除对巴基斯坦经济制裁的决定通知给巴政府。

专栏：
综述
美舰黑海唱主角
本报驻乌克兰记者于宏建
本月04日，一场为期10天的“海风98”多国部队联合军事演习在乌克兰南部黑海水域落下帷幕，其规模超过了去年同期在黑海举行的“海风97”军事演习。
参加此次演习的有美国、英国、法国、意大利、希腊、土耳其6个北约国家以及俄罗斯、罗马尼亚、保加利亚、格鲁吉亚、乌克兰5个北约“和平伙伴关系”国。
一支由28艘舰只、30多架飞机、24辆战车以及4400多名官兵组成的多国维和部队，就海上运输、作战及陆地救护、搜寻等科目进行了演练。
此次演习被界定在北约“和平伙伴关系计划”规范内，其脚本仍然以救灾、实施人道主义援助为主要内容。
所有黑海沿岸国家能够悉数参加由美国在该地区操办的如此大规模军事演习，这表明美国对黑海地区的军事渗透已收到了明显成效。
黑海地区因其得天独厚的地理位置，冷战中一直是美苏两国加紧争夺和较量的战略要地。
原苏联曾依靠其强大的黑海舰队，控制着黑海地区的海上战略主动权，这一地区也自然被划入了其传统的势力范围内。
然而，随着苏联的解体，黑海地区形势开始发生变化。
国力衰落使俄罗斯对黑海地区的军事控制显得力不从心，而历时5年的黑海舰队划分不仅削弱了俄罗斯的海上军事力量，也给美国为首的北约对黑海地区进行军事渗透提供了可乘之机。
美国以经济援助和政治利诱为主要手段，不断扩大对黑海地区的东欧和独联体国家的军事影响。
几年来，美国不断与黑海地区国家举行各种名目的海上或陆地军事演习，同时慷慨地承担演习所需费用。
尽管演习大多打着北约“和平伙伴关系”计划的牌子，其主要内容也以维和为主，但美国以演习为名加快对黑海地区的军事渗透已既成事实。
去年由美国和东道国乌克兰操办的“海风97”大规模联合军事演习曾激起拥有黑海水域最强大海军力量的俄罗斯的愤慨，俄罗斯以此类演习无助于地区安全与稳定为由拒绝参加演习，但这一举动并没能束缚美国巩固黑海地区既得利益的手脚。
美国军舰今年访问乌克兰，首次驶入俄黑海舰队驻扎基地塞瓦斯托波尔港，实现了冷战后颇具象征意义的历史性突破。
此间分析家指出，美国对黑海地区军事渗透频频得手，不仅为其限制和排挤俄罗斯在该地区的传统势力、推动北约的东扩进程创造了有利条件，同时也在战略意义上为美国解决里海石油通过黑海地区运输问题争得了主动。
俄罗斯首次派两艘舰只参加“海风98”演习，引起舆论的广泛关注。
然而，俄罗斯把美国在黑海举行军事演习视为对俄利益挑衅的基本立场，并没有因此而发生变化。
俄罗斯鉴于自己在黑海势力范围的争夺中处于下风，因此就其对策作了一些调整，由抵制转为参与。
据认为，俄罗斯参与演习的目的在于，通过表明其对黑海战略地位的高度重视，制约美国对黑海地区的军事渗透。
俄同时加强与乌克兰海军的传统联系，避免乌美军事合作过热。
此次“海风98”演习仍以救灾为脚本，某种意义上也表明美国对俄罗斯的立场还是有所顾忌的。
从近几年的发展趋势来看，美国及其北约“和平伙伴”国在黑海地区举行军事演习的规模正在不断扩大。
乌国防部副部长比让在高度评价“海风98”演习后透露，乌美两国已决定明年夏末在黑海举行更大规模的“海风99”多国部队联合军事演习，演习地点可能定在塞瓦斯托波尔附近水域。
尽管俄罗斯尚未作出明确反应，但可以预见，美国同俄罗斯在黑海地区的军事渗透与反渗透的斗争还将继续下去。
（本报基辅11月05日电）

专栏：
金里奇将辞去美众议员职务
新华社华盛顿11月07日电（记者范颂九）美众院议长、共和党领导人金里奇继6日宣布不再谋求连任议长后，7日宣布他还将辞去议员职务。
据报道，金里奇在家乡佐治亚州宣布他的决定时呼吁共和党加强团结，把目光投向2000年的大选。
预料金里奇将于明年初106届国会就职前辞职。
金里奇在几天前的中期选举中刚刚竞选连任众议员。
如果金里奇辞职，其选区需经佐治亚州州长批准举行特别选举，以填补空缺。
共和党议员已经在下届众院议长人选问题上在党内展开竞争。
在金里奇6日宣布不再竞选议长前，众院拨款委员会主席利文斯顿宣布将竞选下届众院议长。
来自加利福尼亚州的众议员克里斯托弗·考克斯也已开始竞选活动。
竞争者还可能增加。
同时，众议员拉尔亨特已宣布将竞选众院多数党领袖一职。
美国总统克林顿6日得知金里奇不再谋求连任后表示吃惊，他在一份声明中称金里奇是“值得尊重的对手”。
但众院民主党领导人格普哈特则说，国会共和党领导人的失败在于他们不关注民众关心的问题。

专栏：
一肝脏植入俩成人
意大利医术新突破
据新华社罗马11月07日电（记者刘儒庭）11月04日，意大利贝加莫等三家医院合作，将一个肝脏等分为二，移植到一名体重超过40公斤的少儿和一名成人体内。
贝加莫医院儿童肝脏移植中心主任格里代利介绍说，过去，将一个肝脏一分为二，右半部较大，可移植到成人体内，左半部较小，只能移植到体重不超过15—20公斤的儿童体内。
而利用他们发明的新技术可将肝脏等分为二，能同时移植到两个成人体内。
04日的手术由帕维亚医院摘取一名死于车祸的成人肝脏，由格里代利领导的小组将其等分为二，左半部由该小组移植到一名40多公斤重的13岁少儿体内，右半部由热那亚医院移植到一成人体内。

专栏：
11月05日，墨西哥联邦生态保护检察院在墨西哥城一次性焚毁了查获的15050只走私海龟蛋。
海龟是濒临灭绝的海洋动物，在墨西哥一直受到保护。
由于走私这些海龟蛋以食用为目的，所以已无法孵化，只能焚毁。
图为摄影记者在拍摄焚毁冰冻海龟蛋。
新华社记者郜南摄

专栏：
日本
经济形势“冰封”
毕业学生“冷冻”
据新华社东京11月07日电（记者刘文玉）在日本经济持续衰退的情况下，日本应届毕业生的就业形势也更加严峻。
日本舆论认为，毕业生的就业正处于“超冰河期”。
按照日本的习惯，预定第2年春季毕业的学生，在当年就得开始自己找工作，得到有关部门的认可并办妥内定手续后，就业才算有了着落。
据日本文部省和劳动省的统计，截至今年10月01日，预计1999年春季毕业并希望就业的大学生中已经内定工作的只占67.5％，比上年同期减少6.1个百分点，还没有找到工作的毕业生达13万人。
内定工作的女毕业生更少，只有59.2％，比上年同期减少8.1％。
这是自1995年开始这项调查以来就业内定比例最低的一次。
根据日本劳动省的调查，到今年09月底为止，预定明春毕业的高中生希望就业者中，就业内定率只有49％，10年以来首次未超过50％。

专栏：
法国弥天大雾
百车超速追尾
据新华社巴黎11月07日电（记者杨京德）法国A10高速公路7日上午发生严重交通事故，上百辆汽车连环撞车，造成1人死亡，77人受伤。
法国电视台播放了事故现场情况。
发生事故的路段长约7公里，撞毁的汽车挤成一团，有的甚至重叠在一起。
事故发生后，160多名消防救援人员立即赶到现场救援，并且在高速公路上支起帐篷抢救伤员。
法国宪兵出动了搜索犬在撞坏的汽车堆里寻找伤员。
法国宪兵称，此次事故是大雾和车辆超速造成的。
07日上午，法国中部和北部大雾弥漫，有的路段能见度不足50米。
但是，许多汽车在大雾中仍然高速行驶。
宪兵当天在高速公路上发现有的车辆甚至以205公里的时速在大雾中疾驰。

专栏：
美高官发出警告
俄金融危机可能导致政治偏差
新华社华盛顿11月06日电（记者袁炳忠）美国负责对俄政策的副国务卿塔尔博特6日认为俄罗斯经济政策与自由市场经济“背道而驰”，并警告说俄罗斯金融危机可能会导致“政治偏差、动乱、甚至崩溃”。
塔尔博特是在加利福尼亚州斯坦福大学演讲时发表上述看法的，美国国务院在此间散发了这次讲话的文本。
这位官员说，一年前俄罗斯经济已经有复苏的趋势，但现在却面临危机，这主要是俄罗斯自己造成的。
他还说，美国通过国际货币基金组织对俄罗斯的经济援助，必须要等俄罗斯“表明自己愿意而且能够进行经济复苏和增长所需要的艰难的结构调整之后进行”。
塔尔博特说，俄新政府为发放工资和退休金、复苏工业生产所作的努力是“必不可少的”，但美国担心，俄罗斯政府为实现这些目标，准备放弃“稳定的货币、可行的汇率和合理的货币政策”。
这位官员表示，国际货币基金组织不可能向俄提供稳定俄宏观经济的资金，因为俄可能会出现高通货膨胀，或者投机分子可能会将其中饱私囊，然后转移到国外，这对俄罗斯经济没有任何好处。
塔尔博特警告说，俄经济衰退将会带来“政治动乱”的危险，俄能否阻止出现崩溃很大程度上取决于它如何处理经济问题。
他认为，美俄今后在安全与外交领域的关系“可能会更趋紧张”。
俄罗斯政府近日制订了新的经济计划，呼吁加强政府对经济的控制，发放工资和养老金，并推迟偿还外债。

专栏：
联合研制生物芯片
快速测定人类基因
据新华社华盛顿11月07日电（记者谷利源）美国能源部所属的阿贡国家实验室同摩托罗拉公司、帕卡德仪器公司以及俄国科学家最近决定联合开发生物芯片。
据该实验室出版的《前沿》杂志报道，这种芯片测定人类基因组序列的速度可望比目前使用的方法快数千倍。
生物芯片采用的是一种“微型胶体”技术。
这种微型胶体如同一个装有化学试剂的微型试管，遇到不同的化学物质会产生不同的变化，探测这些变化就可推断出遇到的化学物质的成分。
按照设计，研究人员将把多达数万个微型胶体堆放在玻璃片上制成生物芯片。
当用它测试基因序列时，基因上不同的化学成分就会导致芯片各部位产生不同的变化。
根据这一变化就能推断这一基因的化学结构，从而破译这一基因。
这种生物芯片每秒能够进行数千次生物反应，在几秒之内就能破译一个基因。
据介绍，生物芯片只有1平方厘米那样大，却含有2万到3万个由微型胶体构成的独立元件。
这些元件各据一方，能分别识别基因的特定部分。
专家认为，生物芯片除了在生命科学领域大有可为之外，经过改进利用不同生物状态表达不同的数字后还可用于制造生物计算机。

专栏：
科技漫话
臭氧洞关乎你我他
张友新
美国宇航局和国家海洋与大气管理局最近宣布，今年南极洲上空臭氧空洞的面积已达2720万平方公里，比整个北美洲还要大，它切入平流层几乎达24公里。
美国科学家说，这是他们迄今所观察到的最大最深的南极臭氧洞。
认为南极臭氧空洞与己无关是认识上的一种误区，地球村的每个公民都与臭氧洞有密切关系。
众所周知，地球被一层大气紧紧围裹着，从地面算起，从下而上可分为五层：
对流层、平流层、中间层、电离层和散逸层。
离地面最近的对流层与人类最为密切，给人类带来了云、雨、雾、风、霜、雪等复杂的天气现象；
而对流层上方的平流层中有一臭氧层，其浓度为10％，厚度为30公里，能大量吸收来自宇宙的辐射，特别是可以吸收掉99％的太阳辐射到地球的紫外线，从而使地球上的生物免受伤害。
所以，臭氧层被誉为“人类的保护伞”，如失去了这个“保护伞”，地球将受到紫外线强烈辐射，物种将难以生存，人类的健康将受到极大的威胁。
这不是耸人听闻，而是正在发生的活生生的事实，许多地方已经出现了种种不祥的征兆。
先看看南极臭氧洞之下的地面生物。
在智利南端濒临麦哲伦海峡的地区，河里本来有许多欢蹦活跃的鱼类，今天成了呆木乱撞的“盲鱼”；
喜欢游荡的羊群因患了白内障而变为“盲羊”，整天闷闷不乐；
连蹦带跳的兔子变成了“盲兔”，猎人可轻而易举地将它们抓获；
自由飞翔的野鸟因双目失明而迷失方向，撞进了居民的院宅……这是一种多么令人悲哀又发人深思的景象。
再看看人类自己。
臭氧越来越少，紫外线辐射越来越强，对人体的危害正在增加。
科学家指出，受紫外线侵害可能诱发麻疹、水痘、疱疹、真菌病等，但最主要的是诱发皮肤癌。
如臭氧层中臭氧含量减少10％，地面不同地区的紫外线辐射将增加19％，皮肤癌的发病率将增加15％—25％，所以，患皮肤癌的总人数正在世界范围内逐年增加，目前已占癌症患者的1／3。
紫外线辐射还大大降低身体的免疫功能，造成眼疾患者增多。
在无臭氧层“保护伞”的一些地区，强烈的紫外线无情地射向大地，居民只好用戴墨镜、穿长袖衣服等办法加以防备。
目前的臭氧层，犹如一把破漏“雨伞”。
自1985年首次在南极上空发现臭氧洞以来，后又在北极上空发现了臭氧洞，受强紫外线辐射的地区，不光是南半球，还有欧洲和加拿大的北极地区。
去年，莫斯科天文学家说，俄罗斯上空也出现了臭氧洞，“整个西伯利亚受到了威胁”。
尽管臭氧洞在不断地变化，有时扩大，有时缩小，有时在此处发生，有时在彼地出现，但臭氧空洞正在扩大并危害着人类已是不争的严酷事实。
从另一方面来说，臭氧洞却是人类自己造成的恶果。
早在1974年科学家就发现臭氧层受损与氟利昂有关，随后20多年里，全世界科学家经过各自的研究和追踪，证实大气平流层中的氯并非天然生成，而几乎全部来自氯氟烃。
氯氟烃最常见的形式是冰箱、空调器中使用的制冷剂及家用化学品的发泡剂，即“氟利昂”和“哈龙”。
这类化合物自30年代问世以来，在全世界制冷、电子、家用化学品等工业部门中被广泛使用，迄今大气中氯氟烃含量已达2000万吨；
这些化合气体日积月累地释放到大气中，并缓缓上升至臭氧层顶部，这时，来自太阳的强紫外线将这些气体中的氯原子分解出来，氯原子与臭氧发生化学反应，从而使臭氧层遭到破坏。
另外，一些科学家还发现，生产尼龙过程中大量排放出的一氧化氮、使用固体燃料运载火箭等，对臭氧层也起着严重的破坏作用。
为此，国际社会早已签订了保护臭氧层国际公约，并采取了相应措施，中国对此也持积极态度，还开发了海尔等品牌的无氟冰箱。
我国古代有“女娲补天”的神话。
现在臭氧层出现了大洞，也需要“补天”，这是事关人类生存大计的事业，需要地球村每个公民作出自己的贡献。

专栏：
通讯
让孩子学得更主动
——记罗马尼亚教育改革
本报驻罗马尼亚记者梁晓华
从今年秋季开学起，罗马尼亚教育全面改革拉开了帷幕。
同时，罗政府对学生课外辅导市场也加强了管理，目的是“让孩子学得更轻松”。
罗马尼亚的中学生在国际奥林匹克数学、物理、化学等竞赛中，近年来一直和中国学生不相上下，争冠夺魁。
记者常看到，这里的孩子放学后在楼下结伴玩耍，周末在公园骑车、滑旱冰，显得那么轻松、悠闲。
然而这只是一种表面现象。
近年来，罗中学生厌学、逃学甚至轻生的现象时有发生。
课外辅导盛行，管理混乱，不仅影响了正规教育，还加重了家长的经济负担，成为地下经济的一部分。
如何处理提高教育质量和减轻学生负担之间的矛盾，在这里同样是热门话题。
面对日趋激烈的升学竞争，这里的家长为孩子的前途考虑，课外找教师给孩子“吃小灶”辅导的做法十分普遍。
教师则利用课外辅导来增加收入。
罗马尼亚教师工资目前普遍低于全国平均工资的水平，追求“灰色收入”的意向强烈，罗马尼亚教育部发现，初中毕业和大学招生考试由于存在良性竞争，作弊现象较少。
相反，高中毕业文凭考试却是另一番景象：
试卷每年有怪题；
考前的课外收费辅导和教材泛滥成灾；
试题泄露和考试作弊事件也常有发生。
找老师课外辅导，几乎成了高中毕业生不可回避的选择。
罗马尼亚今年秋季正式启动的教育改革，以同欧盟国家教育及经济体制接轨、培养下一世纪市场需要的人才为目标，在整顿学校教育、调整学生知识结构方面动了真格，也有效地遏制了不正常的课外辅导现象。
1998年秋季开学，罗马尼亚中小学开始实施了新的教学大纲。
教育部长表示，改革不仅为了提高教学质量和学生的想象力、创造力，还要减轻学生的负担。
新的教学大纲规定了最低和最高课时限制，由各地区和学校在此范围内自主决定。
在校课时减少了，教材容量也作了适当精简。
平时学生成绩的评定取消了10分制，而代之以比较笼统的评语。
新的教学大纲在削减了主科课时和课程容量的同时，增加了学生选修课程，注重培养学生自学、分析和动手的能力，鼓励学生课外阅读。
因材施教的选修课在毕业能力测试中的试题也因人而异，由毕业生自己选题，充分发挥每个考生的特长。
这样，学生就减少了对课外辅导的依赖。
新的教材侧重提高学生综合利用所掌握知识的能力，发挥其想象力和创造力，独立解决问题，还要求教师指导学生正确面对家庭、个人的生活问题，提高学生的心理素质和社会责任感。
配合中小学新教学大纲的实施，罗中等专业技术学校和国立、私立大学的招生制度也作了相应改革和简化。
高中毕业历史考试的内容一下削减了50％。
录取标准注重平时成绩和综合解题能力，并鼓励成绩优秀的中小学生越级升学或从私立大学转到国立大学就读。
教育部新建立的全国考试评估机构在选定试题、试卷保密等方面制定了新的措施，目的是打击考试作弊现象。
考试成绩公布增加透明度。
从明年起，小学升中学、初中升高中将只通过能力测试；
通过高中毕业考试者即可到大学注册报名。
原则上取消高校的招生考试，除非某高校报名人数超过录取名额。
罗政府还加强社会对青年人职业教育和对失业者的再就业培训，使教师从事的课外辅导活动向继续教育和职业教育领域转移。
罗劳动和社会保障部建立了专项基金，为失业者免费组织基础知识培训课。
罗教育部也加强了对师资的继续教育，规定教师每5年接受一次培训，以不断完善知识结构。
（本报布加勒斯特电）

专栏：
降息增支加强干预
东亚国家刺激经济增长
据新华社马尼拉11月08日电（记者陈鹤高）近来，发生金融危机的东南亚国家和韩国抓住金融市场相对稳定的有利时机，采取了一系列刺激经济增长的新举措，以促进经济早日复苏。
鉴于利率高是阻碍经济发展的重要因素，降低利率已成为有关国家刺激经济复苏的当务之急。
近一个多月来，在货币反弹6％至30％后，新加坡、泰国、印尼和菲律宾均不同程度地降低利率。
菲律宾已将优惠利率降为13.7％，新加坡降至7％，韩国降至8.6％，泰国降至9％，马来西亚银行间的拆借利率降到了7％。
东南亚国家和韩国刺激经济的另一项重要措施，是适当增加今明两年的财政支出。
有关国家从去年下半年开始普遍实施的财政紧缩计划虽然对调整经济结构十分必要，但是过度紧缩造成许多工厂企业停工停产，大批职工失业，经济出现严重衰退。
对此，国际货币基金组织最近已批准泰国、韩国、印尼增加财政开支，将今年的预算赤字分别增加到占其国内生产总值的3％、4％和8.5％。
增加的开支将用于提高农业生产、深化金融业改革和扶植出口型企业等。
菲律宾目前正在同亚行、世界银行和日本政府协商，争取借贷更多资金扩大生产。
此外，有关国家最近还根据各自的特点采取了其他一些刺激经济的措施。
马来西亚上月公布了在今后两年中促进旅游和饭店业的刺激措施，其中包括对使用体育、文化和艺术设施以及举办汽车、摩托车赛减税。
马政府还宣布减免个人所得税和公司营业税，以刺激消费。
菲律宾准备允许投资额达到一定数量的外企购买当地的房地产业。
为了保证上述措施行之有效，最近东南亚国家还增强政府在恢复经济过程中的指导、干预作用。
在经历了金融危机之后，东南亚和韩国已意识到完全放弃政府对市场的指导和干预是一大失误。
韩国、泰国、印尼政府近来都积极为银行增资，消除不良贷款，解决资金问题。
马来西亚政府则从国营企事业单位调动资金，挽救一些事关国计民生的民营企业。

专栏：
不同档次的较量
——评中古之战
对于中国女排来说，唯有在今天对古巴女排的比赛中取胜，才能有较大把握打入下一阶段半决赛。
为了在今天的比赛中全力冲一冲，中国女排派出了以诸韵颖为二传的年轻阵容。
而古巴女排也排出了以年轻主攻1号路易兹为主的阵容，一开局便以强力的发球破坏中国队的一传，使中国队无法组织起有效的快攻，战术上陷入被动。
而“四二配备”的古巴队，可以每一轮次网前都是三点进攻，加之运动员个人超凡的弹跳能力，使中国队无法在网上抗衡。
中国队虽全力寻找战机，无奈古巴队防守又十分积极和有效，很快以6∶15、8∶15连丢两局。
第3局下半段，主教练郎平把拦网好的殷茵换上场，古巴队则用超级明星路易斯换下了年轻的路易兹。
顽强防守的中国队曾一度把比分追至9∶12，但仍无法抵挡古巴队的狂轰猛扣，最终中国队以11∶15再丢一局。
三局比赛，双方得分总计为25∶45，其中扣球得分对比6∶15，拦网得分7∶13，发球得分3∶4，中国队没有一项得分手段占优势，失误又明显比古巴队多。
正像张蓉芳所评价：
如此差距已有档次之别。
看来，中国队要想缩小与古巴队的差距，只有走创新之路，对现有的技战术打法、攻防节奏和关键位置人选作较大的变化。
否则，重夺世界冠军的愿望是难以实现的。
本报记者李长云
（本报福冈11月08日电）

专栏：
中国女排不敌古巴韩国队负于保加利亚
我队打入四强峰回路转
本报福冈11月08日电记者李长云报道：
中国女排今天虽尽了最大努力，但还是因实力不济，以0∶3（6∶15、8∶15、11∶15）的悬殊比分输给了整体实力强大的古巴队。
中国队进军半决赛的希望本已没有，然而，保加利亚队在今天进行的一场比赛中以3∶1战胜了韩国队，使中国队重现生机。
该赛区今天另一场比赛的结果是克罗地亚队3∶1胜意大利队。
世界女排锦标赛复赛福冈赛区两轮战罢，除古巴队连同小组赛三场比赛和复赛两场比赛，以5战5胜率先进入半决赛外，目前中国队和韩国队均为5战3胜2负。
由于中国队净胜局多，只要明天在最后一场比赛中以3∶0战胜保加利亚队，便可领取进军世锦赛四强的一张入场券。
如果不是以3∶0取胜，则要根据明天韩国队与意大利队和古巴队与克罗地亚队两场比赛的结果方能确定该半区进入四强的另一席位。
俄罗斯队今天在名古屋的比赛中以3∶0战胜多米尼加队后，也以5战5胜的战绩率先闯入四强。
该赛区今天其它两场比赛的结果是：
巴西队3∶0胜日本队，荷兰队3∶0胜秘鲁队。

专栏：
全国民运会北京赛区得到赞助
新华社北京11月08日电（记者王永治）北京电信管理局今天在这里向第6届全国少数民族传统体育运动会北京赛区赠送了价值200万元的现金和通信设备。
这是北京赛区首次得到赞助。
北京电信管理局局长倪益麟说，这个局将向全国民运会北京赛区筹委会和新闻中心独家提供全方位的通信设备和通讯服务。

专栏：
国际象棋世界少年赛
中国选手获两项冠军
新华社西班牙奥罗佩萨11月06日电（林峰）世界青年国际象棋节暨国际象棋世界少年儿童分龄组冠军赛经过11轮鏖战，今晚在此间闭幕。
中国选手卜祥志和王瑜分别获得男子14岁组和女子16岁组的冠军，另有5名选手进入获奖名次。
团体总分居俄罗斯队之后列第2位。
王瑜在比赛中10胜1负积10分，在参赛的82个国家和地区的878名选手中成绩最好。
中国选手倪华在男子16岁组中与另3人同积8．5分，并列第1至第4名，比较小分后名列第4。
女子18岁组的中国选手徐媛媛最后一轮失利，积7．5分，名列第6。

专栏：
国际越野挑战赛收兵
芬兰太阳能量队夺冠
本报大理11月08日电记者王霞光报道：
今天，古老而著名的大理三塔成为一项现代体育运动的终点，为期4天的七星国际越野挑战赛在此圆满结束。
首次参赛的芬兰太阳能量队发挥出色，最终以16小时31分51秒的总成绩夺得了冠军奖杯和4.6万美元的奖金。
最后一天比赛的项目包括20公里山地车／赛跑交替赛、3公里越野跑、1公里团队划船（使用当地木船）、15公里泥路直排旱冰和15公里山地车／赛跑交替赛共5个赛项。
今天第一赛段结束时，伊尔挑战队凭借出色的山地车和越野跑技术，缩短了和太阳能量队的差距，但在越野跑时走错路损失了4分钟。
太阳能量队在团队划船和泥路直排旱冰赛段均有超人的表现，赢得了宝贵的时间，并将领先差距拉大到23分，终于率先到达苍山脚下的大理三塔。
国籍混合队伊尔挑战队以16小时51分50秒的成绩获得第2名，美国BMC软件队以17小时13分18秒的成绩名列第3。
上届冠军、美国南加州探险队仅位居第5。
越野比赛经验不足但拼劲十足的中国七星队克服了疲劳和伤痛等困难，终于获得第6名。
女队员曹欣欣在第2天的比赛中左脚磨出一个被医生形容为“罕见的”大水泡，但两天来她坚持参赛。
她表现出的顽强精神使中国队成了最受欢迎的队伍。

专栏：
图为夺得冠军的芬兰太阳能量队队员在泥路直排旱冰比赛中。
本报记者王霞光摄

专栏：
小组赛磕磕绊绊淘汰赛一路顺风
王楠蝉联世界杯女乒赛冠军
本报北京11月08日讯中国乒协消息：
第3届世界杯女子乒乓球赛今天在中国台北市落幕，中国队的王楠蝉联冠军，她的队友李菊又一次获得亚军。
本次比赛于11月06日拉开战幕，王楠、李菊在小组赛中打得并不顺手，王楠输给了现代表德国的削球手田静，李菊更是意外地负于大洋洲冠军、代表新西兰的李春丽，王楠和李菊均以小组第2名身份出线。
中国队的杨影小组赛二胜一负，列第1名。
进入1／4决赛后，王楠和杨影抽签碰到一起，杨影被淘汰下来；
王楠接着在半决赛、决赛中以两个3∶0先后击败中国台北队的童飞鸣及李菊，第2次夺得这项赛事冠军。
李菊闯入决赛之前以3∶0、3∶1分别淘汰了田静和韩国的柳智惠。
获本次比赛第3、四名的分别是童飞鸣、柳智惠。
参赛的几位欧洲女子名将施特鲁泽、巴托菲、托特此次战绩欠佳，在小组赛中均未能出线。
（伊鸣）

专栏：
海峡两岸保龄球赛排名赛落幕
本报讯经过两天激烈争夺，’98维达杯海峡两岸保龄球冠军赛于11月08日在江门市康辉保龄球馆结束排名赛。
佛山陈淑娴、深圳薛颖、北京张爱军获得女子前三名。
深圳李国建、上海熊国良、佛山张志良获得男子前三名。
他们将于明年02月份分别在北京和台北挑战台湾选手。
这次排名赛积分前二名已经进入决赛，所以争夺第3名就非常激烈。
积分第4的张爱军以1分之差战胜唐瑛后，又战胜薛冬梅进入前三名。
积分第5的熊国良凭着丰富的比赛经验，一路过关斩将，最后获第2名。

专栏：
珠海国际汽车赛结束
本报珠海11月07日电’98珠海国际汽车赛经过3天的激战于今日在珠海国际赛车场结束。
本次赛事共5个项目，吸引了近90名中外车手参赛。
重头戏三菱挑战赛在15名中国赛车学校学员及5名香港车手之间展开，珠海车手林立峰技压群雄夺冠。
在国际级赛事———康巴斯方程式的比赛中，来自英、法、日本、马来西亚、澳大利亚及中国香港等地的22名车手参赛，结果日本车手福田良以领先第2名2．5秒的优势折桂。
国际N组1600CC房车赛有20名车手参加，最终香港车手梁志伟称雄。
超级跑车赛，中国香港车手李振铭以18分36秒388夺冠。
由成龙、周华健带队，15名港台艺人参加的爱立信三菱成龙慈善杯比赛为紧张的赛事增添了一些轻松的气氛。
本届赛事也是为明年F1进入中国所做的一次成功预演，珠海市政府、中国汽联、珠海国际赛车场都为此做出了积极的努力。
（小阎）

专栏：
生机从天降
本报记者李长云
中国女排以0∶3输给古巴队后，全队回去吃完晚饭又回到赛场观看保加利亚队与韩国队的最后一场比赛，而采访本次大赛的中国记者们连晚饭都没顾得上吃，一直在赛场观战。
保韩之战一开场，看台上便明显形成两股势力。
韩国队一得分，看台上的韩国小旗便不住地摇，而当保加利亚队一得分时，场内立刻响起“加油！
加油！”
声。
记者前排的两位香港女游客一个劲儿地为保队加油，当保队一个后排强攻砸在对方场内，两人高兴地叫了起来。
保加利亚队的“华人拉拉队”人数不多，声势不小，边加油边“出谋划策”，也不管场上队员听得见听不见、听得懂听不懂。
有的说，保队要与韩国队拼发球，破坏其一传，使其快攻打不起来；
有的则强调保队在坚持高举高打的同时，还要加强拦网。
保队最终以3∶1取胜后，拉拉队全体起立欢呼起来。
大家都感谢保队为中国女排进入四强创造了一个机会。
中国女排主教练郎平不像拉拉队队员们那样兴高采烈，她平静地说：
“能不能通过计算小分上去，我现在还不太清楚，得回去细算。
但怎么算也得要中国队明天战胜保加利亚队，中国队与保队从未交过手，今晚队里集体看保队的录像资料，还要为明天的比赛作细致的技战术部署。”
（本报福冈11月08日电）

专栏：
马背上的较量
——写在全国速度赛马公开赛开战之际
筱英
亚运前夕，广州赛马场将迎来第2届中国杯全国速度赛马公开赛。
这既是亚运会前的练兵，又是我国马术界的一次检阅。
由中国马术协会主办、广州赛马会承办的本次比赛将于11月09日至15日举行。
参赛的有来自北京、内蒙古、广东、新疆等省、区、市和解放军的近30个代表队。
届时，广州赛马会代表队亦将派员与国内高手同场竞技。
第2届中国杯全国速度赛马公开赛是继1996年全国速度赛马公开赛后举行的第2次全国性的赛马活动。
本次比赛为竞技性、体育性赛马活动，中国马术协会希望通过组织这次比赛，进一步提高人们对竞技赛马的认识，促进中国马术运动向系统化、规范化发展，同时提高国内优良马匹繁育水平，鼓励产马地区为马术运动提供更多的国产好马。
我国开展赛马活动的历史悠久，早在远古时期就有关于赛马活动的记载，而且不同时期开展的规模也不尽相同。
我国引入现代赛马运动始于19世纪60年代。
新中国成立后，赛马运动得到了迅速发展，从1952年到1960年组织了多次全国性的赛马比赛。
近年来，随着经济建设的不断发展，各地兴建了许多不同规模的马场，为开展速度赛马运动奠定了基础。
广州赛马场是全国第1家大型的现代化赛马场，它功能齐全，设备一流，1996年成功承办了首届中国杯全国速度赛马公开赛，其严格的管理、优质的服务给各参赛代表队留下了深刻的印象。
中央电视台体育频道将现场直播第2届中国杯全国速度赛马公开赛，广大观众可以通过电视屏幕再次欣赏到一场精彩的、目前国内最高水平的马上竞技大赛。

专栏：
“丹尼斯量贩”
掀动郑州商战浪
许聪
曾在90年代初揭开“中国商战”序幕的郑州市，去年预算内五大商场的最低利润率竟到了－16.58％，今年上半年又全部出现负增长。
然而去年11月才开张的丹尼斯百货，自今年06月推出“量贩”后，销售额直线上升。
“量贩店”是日本对大型综合超市的一种称呼，相当于美国、欧洲的超级中心或特特级市场。
它以经营面积大、品种多、价位低而吸引顾客。
走进丹尼斯量贩，5000多平方米的地盘上，布满了7000多种商品，熙熙攘攘的人流穿梭其间，各取所需。
总经理蔡英德告诉笔者，这是他们“两级化”经营方略的体现，大众化的量贩引来大量客流，从而带动餐饮、娱乐、中高档百货的消费。
另一家去年才加盟商圈的“金博大”，今年07月，将原有的日化、百货、食品合并为“金客隆平价超市”。
超市经理赵卫平介绍，改超市后，利润虽然低了，但销售额较以前翻了10倍，并由赔钱变为赢利。
大商场的东西为啥也这么便宜呢？
关键是进货渠道变了。
他们进的是“一手货”。
比如，丹尼斯在上海、深圳建立了仓储中心，厂家只需把货运入“中心”，再由“中心”定期运到郑州。
品客薯片，一般商场做的是代销，14元／包左右进价，卖到18元／包；
而丹尼斯从上海厂家直接进货，只有9元／包，“量贩”货柜上标价9.8元／包，商家仍有利。
笔者在采访中了解到，郑州商城大厦、商业大厦、华联商厦也正在积极筹备开平价超市。
专家认为，这种低价零售超市是我国零售商业发展到一定阶段的必然。
“超市”最终要走向“连锁”，但建连锁店，应该与商业结构的调整结合起来，切忌搞重复建设。

专栏：
别让垃圾毁了“东方夏威夷”
广西壮族自治区北海、钦州、防城港等市濒临的北部湾海域，多年来一直是一片蔚蓝洁净的海洋。
北海市延绵10多里、沙质既细又白的银滩一直被海内外游客称为“东方的夏威夷海滨浴场”。
然而，这几年渔船成倍增加，一些渔民环保意识相当淡薄，他们把生活垃圾、塑料袋、旧渔网等物品随便丢向大海。
这些垃圾积在北部湾畔，形成一条“垃圾长蛇阵”。
这是北海广西公安边防海警正在清理海边的垃圾。
李君光摄影报道（附图片）

专栏：
地方经济新闻集锦
地方经济新闻集锦
苹果只有核桃大
多年心血咋赔偿
陕西西安市长安县和雁塔区的12户农民分别于6年、4年前向西安市园艺工作站购买了近3000株苹果苗。
该站称这些果苗栽后2年开花、3年结果。
但时至今日仅有极少数果树结了一些只有核桃大小的青果子。
农民损失惨重。
西安市工商部门已责令该园艺站向这些农民赔偿损失。
——据《陕西日报》
贪大求洋风光一时
开业三年即告沉沦
福州华兴亚细亚购物广场1995年05月开业后曾以规模大、档次高而风光一时。
但由于商场大量投资依靠银行贷款，资产负债率偏高，再加上经营策略失误，没有审时度势匡正市场定位，致使商场经营每况愈下，目前已被迫停业整顿。
——据《福建日报》
渡槽修了二十年
至今未过一次水
安徽潜山县三妙乡有条567．4米长的水泥渡槽，于1980年建成，是为当地经常受旱的数千公顷农田设计的。
然而这座耗费大量人力、物力建成已近20年的渡槽至今没有通过一次水。
今年，潜山县又遭严重秋旱，当地农民迫切希望有关部门采取措施，使渡槽早日发挥应有的作用。
——据《安徽日报》

专栏：
天网不漏“中天诚”
本报记者赵志文
1997年11月05日，上海银美进出口有限公司持与SEAMOUND澳大利亚有限公司签订的13万吨铁矿砂来料加工合同和该公司与上海梅山冶金公司签订的委托加工协议及上海市外经委的批件，到梅山公司所在地的南京海关申请领取来料加工登记手册。
警惕性很高的南京海关发现三处疑点：
一是国内外生铁价格倒挂严重；
二是经营单位“银美”远在上海，南京海关对其业务和资信情况茫然不知；
三是南京也有港口，这么大量的矿砂为什么要由上海进出口？
于是提出几点防范措施：
由“银美”所在地的银行出具保函，“梅山”和“银美”也都出具保证书，保证加工生铁出口不内销。
各项手续齐备，“银美”也在保证书中作了“郑重承诺”，南京海关给“银美”发放了来料加工登记手册。
今年03月，南京海关保税部门在对免税进口的134529吨铁矿砂进行例行中期核查时发现，这批铁矿砂加工成生铁后未出口。
而今年初，“银美”却私下与张家港保税区吉尔瑞国际有限公司签订了出售1万吨生铁的合同，“吉尔瑞”已付货款490万元，其中5000吨生铁已从“梅山”启运。
南京海关当即决定立案查处。
结果一查就查出了隐藏着的走私惯犯———“中天诚”。
“四合一”的“中天诚”
南京海关调查人员在“银美”所存的一张报关单发票上见到了一个信用证号码，经反复调查，他们终于在千里之外的天津市查明这个信用证的开证申请人是中天诚（天津）五金矿产有限公司和天津双龙矿业发展有限公司。
“中天诚”是1996年07月05日开业的内贸有限责任公司，法人代表曹毅。
为了利用国家来料加工的优惠政策，他们在澳大利亚先后注册成立了SEAMOUND澳大利亚有限公司和CHB澳大利亚有限公司，每个公司的注册费仅2澳元。
这两个公司的负责人为曹毅和他的妻子陈元芳。
两个公司在“中天诚”授意下，与境内的有关外贸公司伪签铁矿砂来料加工合同，逃避经贸部门的审核和海关的监管。
“中天诚”没有进出口经营权，为此，“中天诚”便和自己在境外的CHB公司成立了中外合资的“双龙”公司，其法人代表也是曹毅。
境内外4个公司的法人代表都是曹毅。
1997年01月27日，“中天诚”与澳大利亚BHP铁矿砂有限公司签订了进口铁矿砂120万吨的一般贸易合同；
06月20日，“中天诚”又非法与澳大利亚哈默斯利铁矿砂有限公司签订合同，订购澳大利亚铁矿砂30万吨。
为了使上述一般贸易合同项下的铁矿砂免税进口，1997年07月18日，“中天诚”以其境外公司SEAMOUND公司的名义与上海“银美”签订了10万吨铁矿砂的假来料加工合同。
1997年09月29日，“中天诚”将134529吨铁矿砂由澳运往上海。
“银美”在收到“中天诚”发货通知后，将假来料加工合同的数量由10万吨改为13万吨，持合同骗领了上海市外经委的批准文件后，又到南京海关骗领来料加工登记手册。
明知故犯
按照我国海关的规定，来料加工业务应是“两头在外”，即原、辅料由外商从境外提供，全部加工好的成品由外商负责出口外销，不许内销，境内的加工单位只负责加工并收取工缴费。
“中天诚”与哈默斯利公司所签合同为一般贸易合同，进口时应缴纳关税。
但“中天诚”将该合同项下购进的一般贸易货物以境外公司的名义与“银美”签订假来料加工合同，企图骗领来料加工登记手册，逃避海关监管，偷逃国家税款。
“银美”由湖北省技术进出口公司创办，对各项进出口业务并不陌生，但为了赚钱竟无视国家有关法规，作伪造假欺骗国家：
既是来料加工，“银美”应与外方公司签订合同，而“银美”却心领神会地同“中天诚”签订；
来料加工所产生的成品若内销，必须经过海关及外经贸管理部门批准并补缴相关税款，可“银美”擅自将必须出口的生铁卖给吉尔瑞公司。
经查，“中天诚”与“银美”签订假来料加工合同，以来料加工方式伪报进口铁矿砂134925吨，偷逃税款505万元。
另外，从1996年12月到1998年05月，“中天诚”还利用自己在澳大利亚的全资子公司CHB和SEAMOUND与贵州水城钢铁集团公司进出口公司、福建天诚集团实业有限公司也签订了假来料加工合同，合计13．12万吨，将一般贸易购买的铁矿砂伪报为来料加工进口铁矿砂，骗取免税进口，偷逃税款400余万元。
根据“中天诚”1997年对外付汇情况，海关总署组织有关海关对该公司进口铁矿砂情况进行了核查，又查出“中天诚”采取同样手段走私铁矿砂30万吨，偷逃税款达1000余万元。
这些案子总计非法走私铁矿砂56.5万吨，案值2.3亿元，偷逃税款2000余万元。
天网恢恢，疏而不漏。
“银美”法人代表徐和平和“中天诚”法人代表曹毅于今年05月11日和7月17日分别被捕入狱。

专栏：
观点
扩大内需应注意哪些问题？
国家发展计划委员会主任曾培炎
扩大内需是今年宏观经济政策的核心，也是我们成功实现“软着陆”及进行宏观调控的着力点。
可以说，扩大内需促进经济快速增长，与1993年开始实行的加强与改善宏观调控、抑制通货膨胀，具有同样重要的意义。
那么，在扩大内需的过程中，要注意哪些问题呢？
要按照党的十五大提出的要求，处理好各种关系，特别是若干带有全局性的重大关系，有效地促进经济结构的优化，增强综合国力和国际竞争力，提高人民生活水平。
（一）把加快基础设施建设与推进产业结构升级结合起来，提高经济素质和效益
党的十五大报告提出，对经济结构进行战略性调整，是国民经济发展的迫切要求和长期任务。
产业结构的优化升级是经济结构战略性调整的核心内容和本质要求。
在这次扩大内需的过程中，我们投入了大量的资金，用于加强基础设施建设。
这有利于进一步改变基础设施的落后状况，改善人们的住行条件，提高生活质量，创造更好的投资环境，为实现下一步战略目标奠定基础。
同时也要看到，基础设施项目对产业结构升级的带动作用并不突出，难以直接增强产品的国际竞争力，有些公益性项目的经济效益也不很明显，需要较长时期才能收回投资。
所以，在加快基础设施建设的同时，一定要积极推进产业结构的优化升级。
一是努力振兴装备工业。
装备工业具有需求弹性大、产业关联度高、对经济增长带动作用强、科技含量多等特点。
我国装备工业还比较落后，能力虽大，但竞争力不强。
主要行业技术水平与世界先进水平差距很大，一些产业的主体设备和技术主要依赖进口，主要工业设备市场国外产品占有率超过一半，其中数控机床市场份额的75％、几乎全部移动通讯设备和电视发射设备市场被国外产品占领。
但与此同时，半数加工工业产品的生产能力利用率在60％以下。
扩大国内投资带动对设备需求的增加，不能有效拉动国内企业的生产，而是增加进口。
要结合加快基础设施建设，努力发展装备工业。
加快设备自主制造的进程，不断提高装备制造水平。
二是积极发展新兴产业和高技术产业。
高技术是新形势下国际竞争的核心，决定着一个国家将来的经济实力和产业竞争力。
目前，我国高新技术产业增加值在工业增加值中所占比例只有12．7％，而美、日等国一般为30％左右。
要加强国家对高技术产业发展的指导和协调，在财税、金融、投资、价格、利率、折旧和进出口等政策上给予必要的支持，在国家重点建设项目上优先使用国产高技术产品。
加大财政对高技术产业的投入，加快建立高技术产业发展风险投资机制，鼓励和支持建立高技术项目中间试验基地。
政策性信贷资金应向高技术产业倾斜，扩大高技术产业化的贷款规模。
探索和试行高技术产业项目融资，增加高技术企业股票上市规模，逐步建立高技术产业债券发行制度，增强企业的自我积累和自我发展能力。
三是用先进技术改造和提高传统产业。
我国现有传统产业的生产能力较大，但由于技术落后，产品性能差，物质消耗高，导致产品缺乏竞争力，整个传统产业大而不强。
我国吨钢综合能耗比日本高出40％；
钢材连铸比只有47％，日本达到97％。
我国水泥采用先进技术的生产能力仅占6％，水泥熟料能耗比国际先进水平高出一半。
我国化学工业中精细化工的比重只有35％，而发达国家一般在60％左右。
我们要利用现有基础，积极采用高技术成果，加快对传统产业进行改造，提高技术水平。
同时，要积极鼓励和引导第三产业加快发展，把发展第三产业作为经济结构调整和解决就业问题的战略任务。
在继续发展传统的劳动密集型第三产业的同时，积极推进知识密集型第三产业的发展。
（二）增加投资要与促进消费结合起来，千方百计启动国内市场
启动国内消费市场是扩大内需的重要组成部分。
消费需求是社会再生产的终点和新的起点，只有扩大消费需求，才能从根本上促进生产规模的扩大，保证增加的投资取得预期效益，为经济增长提供持久的动力。
要采取有效措施，引导和刺激消费较快增长，活跃市场，充分发挥消费对经济增长的拉动作用。
第1，调整收入分配结构，努力提高城乡居民购买力。
要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，在发展经济的基础上，增强居民的支付能力，特别是要提高广大中低收入居民的收入水平。
要实施好再就业工程，提高城镇最低生活保障水平，补齐拖欠的职工工资、养老金、医疗费和其他各种应发的欠款。
要切实减轻农民负担，落实用保护价敞开收购粮食的政策，扩大“以工代赈”，大力推进农业产业化经营，支持乡镇企业调整结构和转变机制，增加农村的需求。
第2，清除消费领域的体制障碍，制定鼓励合理消费的政策。
方向是要逐步建立以个人商品化消费为主体的消费制度，大幅度减少福利型、供给型、集团型消费；
改革实物型分配制度，实现分配的工资化、货币化，为扩大个人消费创造条件。
针对目前普遍存在的“购上不足、购下有余”的消费断层问题，推广信用消费，扩大高价值商品消费信贷规模，增加品种和形式，使有稳定收入、有一定支付能力的居民通过分期付款提前购买高价值商品。
第3，加快调整产品结构，有效开拓农村市场。
要适应中高收入阶层消费的需要，通过丰富产品种类，提高质量和档次，完善设计，增加款式，刺激这部分人的消费需求。
针对城市中低收入阶层、下岗职工和农村居民满足基本生活的需要，生产价格低廉的大众化、适用性商品，满足这部分人的消费需求。
适应农村市场的需要，开发和生产灌溉、田间作业、农副产品加工等质优价廉、方便耐用的农机产品。
要大力加强农村水、电、路等基础设施建设，改善农村消费环境，为彩电、冰箱、洗衣机等家电进入农村创造条件。
第4，积极创造条件，尽快把城镇住宅培育成新的消费热点。
住宅建设可以带动建筑、建材、轻工、电子等几十个行业的发展，对扩大内需具有重要的作用。
目前城镇居民对住宅的潜在需求很大，我们也具备满足这些需求的条件和能力。
要积极推进城镇住房制度改革，各地要按照中央的部署，制定适合当地实际情况的方案，并真正组织实施。
第5，深度开发服务消费市场，大力推进旅游、体育、非义务教育、医疗保健和社区服务的产业化。
要通过改革，逐步减少体育、非义务教育、医疗保健的福利型消费，提高市场化、货币化比重，开拓和培育新的消费领域。
要建立适应市场经济体制的社区服务运行机制，促进社区服务快速发展，创造更多的就业机会，提高居民的消费水平和质量。
（三）要把扩大内需与发展开放型经济结合起来，充分利用国内外两个市场、两种资源
在扩大内需的过程中，要积极发展开放型经济，通过扩大出口和利用外资，引进先进技术和管理经验，进一步促进内需的扩大和经济增长。
第1，在增加投资、启动国内市场的同时，要千方百计增加出口。
外贸出口是影响经济增长的重要因素。
去年，我国外贸进出口总额与GDP的比例达到36％，商品和服务净出口拉动经济增长1．7个百分点。
今年以来，由于受亚洲金融危机的影响，外贸出口面临着很大的压力。
要采取有效措施，努力扩大出口，促进对外贸易的健康发展。
继续实施市场多元化战略。
坚持以质取胜战略。
进一步优化出口商品结构，提高出口商品的质量和档次，增加附加值和净创汇率较高的商品出口。
特别要努力增加成套设备的出口，带动一般商品和劳务出口。
第2，积极合理有效地利用外资，继续引进先进技术和管理经验。
实施扩大内需政策，遇到的突出问题就是资金不足。
能否积极合理有效地利用外资，保持引进外资规模的稳定，事关扩大内需政策能否取得预期的成效。
要不断提高利用外资的质量和水平，稳定利用外资规模，发挥外资对经济增长的促进作用。
要继续改善外商投资环境，简化外商投资项目的审批程序。
全面实施国务院批准重新修订的《外商投资产业指导目录》，落实外商投资项目进口国内不能生产的设备的免税政策，落实好国内配套资金。
要大胆和积极地引进跨国公司投资。
正确实行以市场换技术的方针，通过合资、合作生产，积极引导跨国公司来华投资。
要适度筹借和切实用好国外贷款。
坚持严格控制规模、保持结构合理的原则，根据发展的需要和偿债能力，适度借用国外贷款。
要制定和实施明确的技术引进战略，避免“重复引进、引进再引进”。
坚持有选择、有重点地引进先进适用技术，特别是加大产业化前景好的高技术的引进力度。
进一步优化引进技术的结构，不仅重视引进硬件技术，更要切实提高引进软件技术的比重。
要结合国家重点工程对外招标，引入竞争机制，引进技术，逐步提高国内企业的分包和总包能力。
重视引进人才。
第3，正确应对亚洲金融危机，趋利避害，在国际经贸合作中把握主动权。
我国的出口结构与东南亚国家和地区有一定的差异，扩大出口要立足于优化结构，提高档次，避免和减少单纯依靠降低价格的低水平竞争。
我国坚持人民币不贬值的政策是正确的，这不仅关系到东亚经济包括香港经济的稳定，也是从我国经济自身发展的要求着眼的。
这就要求我们改进外贸的经营管理，努力挖掘内在潜力，提高经济效益，增强国际竞争力。
要发挥我国宏观经济稳定的优势，加大吸引外资力度。
为了缓解长线家电等耐用消费品在国内生产能力过剩的问题，增加国内设备和技术出口，平衡双边贸易，减少贸易磨擦，适度增加海外投资，扩大海外组装和就地加工销售，开拓新的发展空间。
我国外汇储备稳定增长，目前国际收支状况较好，使用外汇储备调剂资源余缺的余地较大。
我们要合理地运用外汇储备，以较低成本进口国内短缺的大宗资源性商品，适时引进一批国内急需的先进技术设备。
（四）通过深化改革提高宏观调控水平，为实施扩大内需政策营造良好的宏观环境
前些年，我国宏观调控的重点是抑制通货膨胀。
新的形势下，要把促进经济增长放在宏观调控的重要位置，防止由于需求乏力而导致经济增长大幅度滑坡，以及由此产生的失业率过快上升。
当然，也要继续重视抑制通货膨胀，防止物价出现大幅度反弹，保持国际收支平衡和人民币汇率稳定。
短缺经济的主要特征是供给不足、需求膨胀。
进入买方市场以后，则容易出现总供给相对过剩、总需求相对不足，使经济增长缺乏必要的需求拉动。
我们要适应新形势的要求，在继续改善供给管理的同时，把加强需求管理纳入宏观调控的重要议程。
要通过积极稳妥地推进计划、金融、财政等各项改革，建立健全计划、金融、财政相互配合、灵活高效的宏观调控体系，促进国民经济持续、快速、健康发展。
第1，在买方市场条件下，要重视发挥财政杠杆的作用。
财政政策具有易操作、见效快的特征，不需要中间传导过程，对拉动经济增长作用明显。
我们要积极地运用财政政策，有效地扩大投资需求和最终消费需求，促进供给结构的调整和优化。
要在增加财政收入的基础上，调整财政支出结构，适时适度地扩大财政举债规模，并充分发挥财政资金对全社会资金投向的引导作用，增加投资，刺激消费，扩大出口。
第2，既要防范金融风险，又要灵活运用货币政策促进经济增长。
金融是经济活动的中枢，货币政策对经济运行具有广泛的影响。
前些年，针对经济过热、物价大幅度上涨，我们在宏观调控中实行了适度从紧的货币政策，取得了明显成效。
从目前的情况看，为了确保实现经济持续快速增长，有必要进行适度微调。
国际经验表明，在经济高速增长时期，货币供应量的增长速度和经济增长速度大体保持在2∶1的水平，较为适宜。
我国这些年的经验也证明，实现8％的经济增长目标，要求货币供应量的增长达到16％—18％。
07月末，流通中现金（M0）增长10％，狭义货币供应量（M1）增长10．5％，广义货币供应量（M2）增长15．5％。
看来，在保证贷款能够按时回收的前提下，有进一步增加货币供应量的余地。
第3，正确处理计划与市场的关系，充分发挥计划在宏观调控中的作用。
邓小平同志一再强调，计划和市场都是手段，两者都得要。
要按照社会主义市场经济的要求，进一步深化计划体制改革，提高计划管理水平，更好地发挥计划的功能。
计划要突出战略性、宏观性和政策性，要尊重市场规律，依靠市场，反映市场，引导市场，调控市场。
计划的制定，应该从实际出发，努力提高科学性、可行性。
在计划执行过程中，也要根据经济形势的变化，进行适当的调整。
特别是实行扩大内需政策、加强基础设施建设，更要相应地加强和改进计划工作，做到合理安排项目，科学配置资金，既加快工作的进程，又要注意优化结构，提高效益。

专栏：
“洋批发”悄然涉足中国市场
新华社记者厉正宏
虽然我国对外开放的政策尚未向外商开放批发商业，但当国内批发商业企业困难重重之时，一批国际跨国公司实际上已涉足我国市场，并取得较好的市场经营业绩。
种种迹象表明，国外公司主要采用了“大卖场”、“产地销”、品牌专卖以及物流、配送中心等形式在我国市场布下了实际上的批发网络。
以我国国内中小零售商为争夺对象的“仓储式”大卖场为阵地，诸如来自德国的“麦德龙”、美国的“沃尔玛”等，在这里都建有较庞大而稳定的客户网络。
麦德龙以“配销”名义在国内注册，现已在上海、江浙等地建立起几个连锁的仓储式大卖场，每个卖场经营面积达1.6万平方米，吸纳10万个以上会员制客户。
据了解，客户中约百分之六七十是团体购买或批发销售。
麦德龙初步设定：
市场目标是中国的中小零售商，并在长江三角洲一带每隔100至150公里，就建立一个卖场，以继续增强其辐射能力。
一些国际著名公司以“产地销”的方式进入市场，并建立相应的营销网络。
如一家国际跨国饮料公司，在我国已投资8亿美元，建立了20多家分装厂，市场营销网络非常庞大。
也有的外国公司以品牌为旗帜，在我国建立代理制销售网络，大到汽车、电脑、机电设备，小到服装、食品、日用品等，它们的批发经营业务，由各级代理商网络实现。
通过投资建设物流基础设施或加工配送中心，在生产与流通的“灰色地带”建立实际上的批发业，也是一种途径。
据悉，日本的一些知名流通集团，在我国已建立起配送中心，为它们的连锁超市、便利店等提供服务。
也有的在物资加工业、日用品业等领域同样操作。
据商业行家披露，先以零售形式进入中国市场，发展连锁店，再建立配送中心，是“洋批发”迂回进入中国市场的典型路径。
与计划经济体制孪生的我国传统的各级批发商业网络，改革开放后一蹶不振，并持续萎缩。
以前国内批发商业最发达的上海，原先的一二三级批发网络早已“断线”。
全市商业系统1997年的市外批发销售额，比10年前的规模减少约2／3，若计入物价上涨因素，现在的批发规模大约仅相当于当时的16％。
而且传统商业中的批发公司大部分都处于亏损状态。
目前，上海批发商业界在吸取借鉴国际“批发革命”潮流的经验后，针对现状提出重振批发业：
培育大代理商、建设大配送中心、发展大专业市场和建设大物流中心。
（新华社供本报专稿）

专栏：
经济茶座
潜力不等于市场
张大为
眼下，研究市场潜力变得重要起来，或投资一个项目，或发展一项新的产业，都要很专业的部门和人士，拿出很专业的市场调研报告，其中要回答的一个重要问题，就是市场潜力如何？
似乎潜力如何成了决策的一个必要参数：
有，就上；
没有，就算了。
在报上连着看了好多这个模式下的消息，我忽然生出一种疑问，觉得这里面有我们意识上的进步，却不是我们投资成功的保证。
进步在于，我们终于是在市场经济的运行规则下行动了。
问题在于我们是怎么去研究“市场潜力”的。
最近看到一个城市初步确定的几大项都市型工业发展构想：
服装业到2000年预计工业总产值可达510亿元，出口交货值将达到276亿元；
食品消费也将达到700多亿元；
包装设计、印刷出版及制版业也能发展成产值可达100多亿元的大产业，还有计算机、旅游、室内装饰装潢业等。
这一发展构想的依据都是“市场潜力”。
可这“市场潜力”与“市场”是否就能画等号呢？
比如我们常说9亿人口的农村市场潜力很大，到底多大，须作分析。
就拿让农民买彩电来说吧，就得调查一下9亿人口中已拥有多少；
没买的农民中有多少买得起；
买得起的是现在就买，还是打算过几年再买；
现在就买的话，想买什么样的尺寸、功能及品牌，等等。
这些都要分析清楚。
要把潜在需求转化为有效需求还需要生产发展、收入增加、基础设施建设等很多中间条件。
倘仅凭“潜力”这个模糊概念就“大干快上”，非搞砸了不可。
况且，市场是变化的，因此“市场潜力”也处于变动之中。
市场是开放的，你眼皮下的市场并不等于就是你能拥有的市场。
一个地区的市场不可能是分割的，你不能不让别人进。
这很像是参加赛跑的选手，都想跑第1，拿到金牌，赢得奖金。
可最后谁能得到金牌，只有跑起来看。
站在起跑线上的选手可以说都有潜力夺冠，但谁要是刚站到起跑线上，就说金牌是我的，还说要拿着奖金去下馆子什么的，岂不让人笑死。

专栏：
09月15日，山东省高级人民法院对一起走私案作出终审判决，判处走私分子李国庆（前右）死刑，缓期二年执行，并没收二十万元的财产。
新华社记者冯杰摄