作者：张宿堂/刘思扬
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●新华社记者张宿堂刘思扬
回眸中国共产党领导的中国革命、建设和改革的历史，一条清晰的线索贯穿始终：中国的革命从农村开始，中国的改革从农村突破。
农业、农村和农民问题，在党的工作中始终处于举足轻重的地位。
在党的十一届三中全会召开20周年之际，党的十五届三中全会再次鲜明地提出：
——农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。
——没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。
——贯彻落实党的十五大提出的战略部署，实现我国跨世纪发展的宏伟目标，必须保持农业和农村经济的持续稳定发展。
这是中国共产党人对历史、对现实、对未来的清醒把握，也是以江泽民同志为核心的党中央在世纪之交作出的事关全局的重大决策。
实现跨世纪目标的必然要求
“国以民为本，民以食为天”。
12亿多人口，9亿在农村。
农业兴，百业兴。
农业稳，全局稳。
从毛泽东、邓小平到江泽民，党的三代领导核心始终把农业和农村经济的稳定与发展放在经济工作的首位。
从1949年党的七届二中全会到十五届三中全会，中共中央召开的55次全会中，就有13次专门研究农业和农村问题。
改革开放20年中，着重研究农业和农村问题并作出重要决定的中央全会就有4次。
特别是党的十一届三中全会同意将《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》发到各地讨论和试行，揭开了中国农村改革的序幕，开创了农村工作的新局面。
1979年9月28日党的十一届四中全会一致通过了这个《决定》。
20年来，我国农业和农村经济，发生了历史性的变革，取得了举世瞩目的成就。
粮食总产量增加了近4000亿斤，结束了主要农产品长期短缺的历史；
农民人均收入达到2090元，与1978年人均134元相比，增加了14.6倍；
乡镇企业异军突起，到1997年产值占全国工业产值的一半，吸纳农村富余劳动力达1.3亿人。
我国农村正经历由温饱到建设小康，进而实现现代化的伟大历史进程。
在十一届三中全会召开和改革开放20周年之际，以江泽民同志为核心的党中央认为，20年来，在党的领导和邓小平理论指引下，亿万农民为建设有中国特色社会主义新农村进行了伟大的实践和创造，系统地总结农村改革的成功经验，根据党的十五大的战略部署，进一步对农村改革和发展作出决定，对于全党更加自觉地坚持十一届三中全会以来的路线方针政策，继续推动农村乃至全国的改革和发展，具有重大而深远的意义，也是对十一届三中全会20周年的最好纪念。
作为党的总书记，江泽民同志反复强调：面对当前和未来国际国内形势的发展变化，实现“九五”计划和2010年远景目标，难度最大而又非完成不可的一项任务，就是保持农业和农村经济的持续稳定增长。
他认为，经济和社会要发展，人民的生活水平要提高，其中包括9亿农村人口要实现小康目标并使生活变得更加宽裕，没有农业和农村经济的强有力支撑，就难以实现。
近几年国民经济发展的实践表明，农业形势好，各方面的工作都相对顺利；
农业如果出问题，各方面工作都会增加难度，一些本来不那么突出的矛盾也有可能变得尖锐起来。
这是我国经济社会生活中的一个规律性现象。
江泽民指出，对我国农业和农村经济发展的重要性、艰巨性、长期性，全党必须统一思想，予以高度重视。
为此，以江泽民同志为核心的党中央始终强调，农业是国民经济发展和社会稳定的基础，农村和农民问题是关系全局的重大问题，必须把加强农业放在发展国民经济的首位。
近些年，由于中央高度重视，制定了一系列支持农业发展的政策措施，各级党委、政府和有关部门努力工作，调动了农村广大干部群众的积极性，农业和农村出现了比较好的形势，连续3年获得好收成，从而保证了宏观调控目标的顺利实现，国民经济保持了持续稳定发展的局面。
在罕见的洪涝灾害面前，农业、农村的稳定和国民经济的发展，为我们战胜洪水奠定了坚实的基础。
面对当前农业和农村工作的好形势，党中央也清醒地看到，制约我国农业长期稳定发展的因素还不少。
我国人多地少这个基本国情是不可能改变的。
随着人口增加和经济社会的发展，人口、资源的矛盾，对我国农业发展所构成的挑战将会越来越严峻。
加强我国农业基础设施，建设农业生态环境，还需要进行长期的艰苦努力。
同时，我们国家正处在现代化快速发展的阶段，处在经济体制转轨时期，把握不好，一些地方很容易出现忽视农业、削弱农业的问题。
农村工作中也存在着一些值得重视的问题：一些地方党的农村政策没有得到很好落实，农民的权益没有得到很好的维护，挫伤了农民的积极性；
不少农产品销售不畅、价格偏低，使农民收入增长放慢，影响了积极性的充分发挥；
一些地方农村基层组织软弱涣散的问题还没有解决，有些基层干部的政策和法制观念淡薄，作风简单粗暴；
一些地方社会风气和治安状况不好，封建迷信和一些丑恶现象沉渣泛起。
清醒的认识产生科学的决策。
党中央认为，不解决好这些问题，不仅农业和农村不能达到既定的发展目标，而且整个国民经济和社会发展也会受到影响。
因此一定要下决心采取有针对性的政策和措施，着力解决这些矛盾和问题。
在对当前国内外形势科学分析的基础上，党中央提出，进一步加强农业和农村工作，使农业增产、农民增收，有利于扩大内需，是应对亚洲金融危机的一项重要举措。
我国有12亿人口的大市场，特别是9亿人口的农村市场蕴藏着极大的潜力，可以为工业发展提供广阔的空间。
要在充分利用国外市场的同时，把立足点放在开拓国内市场特别是农村市场上来，增加我国在国际合作与竞争中的回旋余地。
保持农业和农村经济的稳定并实现更大发展，让农民尽快富裕起来，对于缓解当前困难，保持国民经济持续稳定发展，具有重要意义。
一个共识逐渐形成：今年是全面贯彻落实党的十五大战略部署的第一年。
首先把农业农村问题进一步解决好，不仅有利于农业和农村经济的持续发展，也能为完成其他各方面的任务打下好的基础，对全面完成“九五”计划和实现2010年远景目标起到巨大的促进作用。
归根结底一句话，稳住农村这个大头，就有了把握全局的主动权。
正是在这样的背景下，中共中央政治局决定，党的十五届三中全会集中研究农业和农村工作，并作出相应的决定。
其意义非同寻常。
以邓小平理论作为指导思想
《决定》的起草工作，自始至终在党中央直接领导下，在邓小平理论指导下进行。
在十五届三中全会议题确定后，中央决定成立文件起草组。
今年4月28日，在中央政治局常委领导下，由20多位中央有关部门和地方的负责同志及专家学者组成的文件起草组，开始了紧张的起草工作。
5月4日，江泽民总书记在文件起草组全体会议上就文件起草工作发表了重要讲话。
他要求整个起草过程，一定要坚持高举邓小平理论伟大旗帜，系统地学习邓小平同志关于农业、农村和农民问题的一系列论述，深刻理解农村深化改革、农业持续发展、农村社会稳定，对于改革发展稳定全局的重大意义，真正把邓小平理论作为文件的指导思想。
江泽民指出，文件的起草要认真贯彻党的十五大精神。
要充分认识到，起草好这个文件，是把十五大精神，把十五大提出的跨世纪的宏伟任务，具体落实到农村工作中去的一件至关重要的大事。
要根据十五大精神，深入研究农村经济、政治、文化各个方面的问题，搞出一个对农村改革的发展具有全局性、长期性、指导性的纲领性文件。
江泽民强调，在文件起草过程中要把握好三个问题：第一，坚持邓小平理论和党的基本路线来统领整个农村工作，体现农村工作一切以发展农业和农村经济为中心的原则；
第二，要保持农业和农村政策的稳定性和连续性，坚持十一届三中全会以来一系列行之有效的党的农村政策，在这个基础上深化农村改革；
第三，要坚持解放思想、实事求是，一切从实际出发的原则，着力研究解决新问题，文件要有现实性。
江泽民希望起草组把几个涉及农村全局和长远、又是人们普遍关注的重大问题写清楚，写出一个经得起历史检验的文件，为农村工作开创新局面起到指导作用。
江泽民总书记的重要讲话，为整个起草工作定下了基调。
此后的几个月里，起草组根据总书记的讲话精神反复讨论，反复研究，反复修改，8易其稿，并先后多次提交中央政治局常委会和中央政治局会议讨论。
与此同时，江泽民总书记带着对农业和农村工作中若干重大问题的思考，从春到秋，先后赴重庆、江苏、新疆、安徽、上海、浙江等地农村调查研究。
9月25日，江泽民在安徽考察时发表了重要讲话，系统总结了我国农村改革的基本经验，明确指出了继续推进农村改革的方向，深刻阐述了加强和改善党对农村工作的领导等问题。
江泽民在安徽的重要讲话，为党的十五届三中全会的召开作了思想上、理论上的重要准备。
8月31日，在充分调查研究基础上形成的《决定》征求意见稿印发中央党政军机关和地方100多个单位，广泛征求各方面意见。
各地各部门收到文件后，充分发扬民主，及时组织讨论。
大家普遍认为，在改革开放20周年之际，面对世纪之交，中央全会专门研究农业和农村工作，主题选得准，时机把握得好，非常及时，非常必要，对征求意见稿给予充分肯定，同时也提出了一些修改意见和建议。
9月11日，中共中央专门召开座谈会，江泽民总书记亲自主持听取了各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士的意见。
在文件起草过程中，起草组也通过座谈会和其他方式，听取了从事农业和农村工作的领导同志和专家的意见。
中央对各方面的意见高度重视，责成起草组认真研究吸取。
起草组逐条研究，对《决定》征求意见稿作了认真修改。
9月下旬，经中央政治局常委会和中央政治局会议再次讨论修改，形成了提交全会审议的讨论稿。
10月12日至14日，党的十五届三中全会举行。
出席会议的中央委员、候补中央委员和列席会议的有关负责同志在会议讨论时普遍认为，决定草案主题鲜明，内容全面，论述深刻，政策措施符合实际。
同时，集思广益，畅所欲言，提出了修改意见和建议。
根据大家的意见和建议，起草组又对决定草案进行了修改补充。
10月14日，全会一致通过《决定》。
全会通过的《决定》先后数易其稿，广泛吸收了各个方面的意见和建议。
可以说，《决定》的形成过程是充分发扬民主、走群众路线的过程，它集中了全党的智慧，反映了人民的意愿。
吹响了继续向农业现代化进军的号角
坚持党的农村基本政策不动摇，在此基础上推进和深化农村改革，推动农业和农村经济的更大发展，是十五届三中全会《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》的鲜明主题。
《决定》公布后在海内外引起了强烈反响。
通览全文，人们从中得到了一个重要的信息，就是坚持“三个不动摇”，即：坚持党的农村基本政策不动摇；
坚持把发展农村经济、提高农业生产力水平作为整个农村工作的中心不动摇；
坚持党对农村工作的领导不动摇。
20年来，党中央始终坚定不移地坚持在农村的各项方针政策，农村政策一直保持着很好的稳定性和连续性。
这次全会通过的《决定》再次强调：“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度，必须长期坚持。
在这个基础上，按照建立社会主义市场经济体制的要求，深化农村改革。”
《决定》在总结农村改革20年成功经验的基础上，明确提出了从现在起到2010年，建设有中国特色社会主义新农村在经济、政治、文化上的目标，这是党的十五大提出的我国社会主义初级阶段的基本纲领和下世纪第一个十年的奋斗目标，在农业和农村工作中的具体落实。
有了这个目标，就能更好地凝聚全党全国和农村广大干部群众的智慧和力量，全面推进农村的现代化建设。
为了保证这个目标的实现，《决定》提出了必须长期坚持的十条方针。
这十条方针，是对20年来我们党在指导农业和农村工作中形成的一系列方针的概括和总结，具有长远的指导意义。
邓小平同志说：“我们改革开放的成功，不是靠本本，而是靠实践，靠实事求是。”
回顾20年农村改革的历程，可以说，农村改革的每一项成果，都是党领导广大农民的创造；
每一项农村重大政策的出台，都是建立在群众创造的基础之上的，是农民群众实践经验的总结、概括和提高。
“包产到户和乡镇企业，都是党领导下我国农民的伟大创造”、“扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造”。
以三个“伟大创造”，来总结20年里中国农民的成功实践，这是党对亿万农民实践精神、探索精神、开拓精神、首创精神的充分尊重、肯定和高度评价。
《决定》还对进一步推进农业和农村经济的发展提出了一系列重大政策措施：
——农村出现的产业化经营……是我国农业逐步走向现代化的现实途径之一；
——在积极发展公有制经济的同时，采取灵活有效的政策措施，鼓励和引导农村个体、私营等非公有制经济有更大的发展；
——我国是农业大国，要把农业科技作为整个科技工作的一个重点，努力赶上世界先进水平；
——乡镇企业是推动国民经济新高涨的一支重要力量，在技术进步、产品更新换代和开拓国内市场等方面蕴藏着巨大的潜力；
——发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略；
——千方百计解决好农民增收问题，始终是农业和农村工作的一项重要任务；
————要增强全民族的水患意识，动员全社会力量把兴修水利这件安民兴邦的大事抓紧抓好；
——大力发展节水农业，把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓，大幅度提高水的利用率，努力扩大农田有效灌溉面积；
——改善生态环境是关系中华民族生存和发展的长远大计，也是防御旱涝等自然灾害的根本措施；
……
这些政策措施的提出，无疑将为中国农业和农村经济的发展提供更为强劲的推动。
路线方针确定后，最根本的是要动员和组织广大干部群众去贯彻落实。
《决定》要求继续扩大农村基层民主、大力加强精神文明建设、切实加强和改善党的领导，具有极强的现实针对性和长远的指导意义。
20年前的十一届三中全会，中国共产党系统总结了建国以来农村正反两方面的经验，提出了新时期农业和农村工作的指导方针和政策原则，一场波澜壮阔的农村改革从此在全国兴起。
20年后的今天，党的十五届三中全会在系统总结20年农村改革的成功经验、深入分析研究农业和农村发展现状的基础上，又作出了关于农业和农村工作若干重大问题的决定。
十一届三中全会在国民经济濒于崩溃边缘的关键时刻，拨乱反正，解放思想，揭开了改革的序幕，开启了中国改革开放和现代化建设的伟大历史进程；
十五届三中全会在建立社会主义市场经济体制的新条件下，在世纪之交吹响了继续向农村现代化进军的号角，动员亿万农民建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，实现改革开放和现代化建设的跨世纪发展。
这两次三中全会，体现了以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体和以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体对中国国情的深刻认识，对农业、农村、农民问题的高度重视。
十五届三中全会关于农业和农村工作若干重大问题决定的形成，标志着全党对我国农村改革和发展规律的认识更加深刻了，加强农业和农村工作的自觉性更高了。
它必将有力地指导和极大地鼓舞全党和全国各族人民团结奋斗，开拓进取，开创我国农业和农村工作的新局面，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。
（新华社北京10月27日电）
作者：邹春义
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指出中方对中芬关系发展的良好势头表示高兴，中国重视同欧盟的合作
新华社北京10月27日电（记者邹春义）国家主席江泽民今天在这里会见芬兰总理帕沃·利波宁。
江泽民请利波宁转达他和夫人王冶坪对芬兰总统马尔蒂·阿赫蒂萨里和夫人的诚挚问候。
江泽民说，芬兰是一个美丽的国家，芬兰人民热情好客，芬兰的冶金和造纸技术很有名，诺基亚通讯设备在中国市场上十分畅销。
芬兰国家虽小，但有特色。
江泽民说，世纪之交，将迎来中芬建交五十周年。
尽管国际形势在过去半个世纪中发生了巨大变化，但中芬两国相互尊重和信任，两国领导人经常见面，有力地推动了两国人民之间的友谊与合作。
江泽民指出，中芬两国经济上有很大互补性，两国在科技、教育、文化和军事等领域的合作也非常活跃。
中方对中芬关系发展的良好势头表示高兴。
江泽民还说，中国重视同欧盟的合作。
近年来，中欧关系有了新的发展。
今年上半年，双方签署了联合声明，建立了领导人会晤机制。
芬兰明年将任欧盟轮值主席国，相信芬兰将为推动中欧合作关系向更高水平发展发挥重要作用。
江泽民还向客人介绍了当前中国经济形势和中国共产党十五届三中全会的情况。
他说，自中国实行改革开放以来，中国农村经济发展良好，农民生活不断提高。
中国继续实行改革开放的决心是坚定不移的。
利波宁转达了阿赫蒂萨里总统对江泽民的亲切问候。
他说，他昨天与朱 基总理进行了富有成效的会谈。
中芬两国友好关系由来已久，两国将迎来建交五十周年，两国友好合作关系将进入新的发展阶段，两国经贸关系也迅速发展。
1996年，芬兰总统阿赫蒂萨里访华时，提出了三年内使芬中贸易翻一番的目标。
两国将能够实现这一目标。
这一次有许多芬兰企业家随访，这充分说明芬兰愿进一步推动两国经贸关系的发展。
芬兰明年将成为欧盟轮值主席国，芬兰将为推动欧中友好合作关系做出自己的贡献。
利波宁赞赏中国农业发展迅速，通过中国人民自己的努力解决了十二亿人口的温饱问题。
他说，虽然芬中两国大小不同，但两国都是世界上的稳定因素，应为世界的稳定与和平做出自己的努力。
作者：邹春义
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他说，中俄保持和发展长期睦邻友好和互利合作关系不仅是两国领导人达成的共识，也是两国人民的共同愿望。
江泽民指出，目前，两国在各个领域的合作和交往不断发展，各个层次的人员交流日趋频繁，两国议会业已建立的良好合作关系对促进中俄战略协作伙伴关系深入发展，增进两国人民之间的传统友谊具有十分重要的意义。
谢列兹尼奥夫说，俄罗斯国家杜马愿意积极推动俄中战略协作伙伴关系的全面发展。
俄联邦议会和俄人民和政府一样，热切期望江泽民主席对俄罗斯的访问，并相信此次访问必将取得圆满成功。
会见中，谢列兹尼奥夫通报了俄罗斯国内情况。
江泽民表示希望并相信，俄罗斯人民一定能够战胜暂时困难，尽快走向振兴之路。
全国人大常委会副委员长邹家华、全国人大常委会委员、全国人大中俄友好小组主席朱育理、外交部副部长张德广、全国人大常委会副秘书长吕聪敏及俄罗斯驻华大使罗高寿等参加了会见。
今天中午，邹家华副委员长设宴款待了谢列兹尼奥夫一行。
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新华社北京10月27日电中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将今天在这里会见了老挝国防部副部长纳空·西沙农中将一行。
迟浩田说，中老两国是山水相连的友好邻邦，两国有着源远流长的友谊。
他说，两国自1991年实现关系正常化以来，双方的交往日益频繁，友好合作不断增强。
迟浩田表示，中老两国、两军开展合作有着“坚实的基础”，中国政府和军队愿与老挝政府和军队进行“全方位、多层次”的合作。
西沙农感谢中国多年来给予老挝的援助。
他说，老挝党、政府和人民对此是不会忘记的。
他表示，老挝军队愿进一步加强同中国人民解放军的友好合作。
中国人民解放军副总参谋长熊光楷中将参加了会见。
熊光楷昨天同西沙农举行了会谈。
老挝客人是于10月25日抵京开始访华的。
作者：廖毅文
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该片以彭德怀元帅金戈铁马、波澜壮阔的人生轨迹为纵线，通过采访数十位熟悉彭德怀的老同志、老部下及亲属，运用大量丰富翔实的文献资料和一些鲜为人知的史实，展示了彭德怀光辉战斗的一生，再现了彭德怀驰骋疆场、叱咤风云，为共和国的独立和解放立下的赫赫战功；
表现了彭德怀大公无私、清正廉洁、严于律己的人格风范和襟怀坦荡、无私无畏、坚持真理、为民请命的赤子情怀。
为拍摄此片，摄制组人员在6个多月的时间里，沿着彭德怀成长、战斗的足迹，行程3万多公里，纵横15个省、市、自治区，高质量完成了拍摄任务。
作者：新宇
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国务院总理朱 基、中央军委主席江泽民在提请全国人大常委会审议的议案中指出：“现行的《中华人民共和国兵役法》（以下简称《兵役法》）是第六届全国人民代表大会第二次会议于1984年5月31日通过，于1984年10月1日起施行的。
《兵役法》施行以来，对于提高全民国防观念、依法保障兵役工作任务的完成、加强国防建设和军队建设，发挥了重要的作用。
但是，随着情况的发展变化，特别是社会主义市场经济的发展和新时期军事战略方针的确立，有些条款已经不能完全适应新时期国防和军队建设的需要，有些规定在施行中遇到了一些新的问题，需要加以补充和完善。
总参谋部根据中央军委关于要‘抓紧修改《兵役法》’的指示，在广泛征求意见、充分研究论证的基础上拟订了《中华人民共和国兵役法修正案（草案）》。
这个草案已经国务院、中央军委同意。”
于永波在作兵役法修正案草案的说明时指出，这次修改兵役法的指导思想是：坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想和江泽民主席关于军队建设的重要论述为指导，着眼新的形势，本着有利于加强国防和军队建设，有利于提高部队战斗力，有利于依法开展兵役工作的原则，从我国的国情和军情出发，对现行兵役法的11个条款进行了修改，新增加了3个条款。
接着，于永波就兵役法修正案草案的几个具体问题作了说明。
关于调整兵役制度问题。
于永波说，草案删掉了“义务兵役制为主体”的提法，规定“中华人民共和国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”。
这样修改，既体现了我国兵役制度的特色，又适应了军队建设发展的需要。
关于缩短义务兵服现役期限问题。
于永波说，从实践情况看，义务兵服现役期限太长，公民的兵役负担不合理，影响青年应征的积极性。
特别是随着大批独生子女进入役龄，服现役时间过长，青年及其家长心理上难以承受，影响士兵安心服役。
同时，我国从1978年实行义务兵与志愿兵相结合的制度以来，志愿兵队伍有了很大发展，为缩短义务兵服现役期限奠定了基础。
因此，草案将陆、海、空三军义务兵服现役期限一律改为2年，并取消了超期服役的规定。
这样能够较好地调节在服兵役问题上国家利益与个人利益的关系，使公民的兵役负担较为合理，有利于调动应征公民参军的积极性，征集优秀青年入伍。
关于改革志愿兵服现役制度问题。
于永波说，实践证明，实行志愿兵制度对保留技术骨干，加强部队建设起到了重要作用。
但这一制度在实行中也暴露出一些问题，主要是义务兵一旦选改为志愿兵，就要再服役8至12年才能退出现役，这种一改定终身的办法缺乏制约和激励机制，不利于志愿兵队伍的全面建设。
为此，草案规定志愿兵实行分期服现役制度，并且调整了志愿兵最低和最高服现役期限。
同时，为有效地利用地方人才为军队建设服务，草案新规定了“根据军队需要，志愿兵也可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收”。
从而拓宽了军队选拔招收人才的渠道，对改善士兵结构，提高兵员素质，加强军队质量建设是有利的。
志愿兵服现役制度改革后，志愿兵数量将有较大增加。
本着既有利于调动志愿兵的服役积极性，又减轻国家安置负担的原则，草案规定志愿兵退出现役后，由过去全部安排工作，改为服现役不满12年（含义务兵服役期）退出现役的，按义务兵退伍的办法安置；
满12年后退出现役的，由国家负责安排工作；
连续服现役满30年的，可以作退休安置。
关于退伍军人安置问题。
于永波说，为了适应市场经济发展的新形势，更好地保障退伍军人的合法权益，加强军队建设和维护社会稳定，草案规定“机关、团体、企业事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按照国家有关规定安置退伍军人的义务。”
“城镇退伍军人待安置期间，由当地人民政府发给适当的生活补助费。”
“国家鼓励退伍军人竞争就业或者自谋职业。
城镇退伍军人自谋职业的，由当地人民政府给予一次性经济补助，并给予政策上的优惠。”
这些规定，也是近年来国务院、中央军委对退伍安置改革的基本做法，实践证明是可行的。
关于对违反兵役法规行为的惩处问题。
于永波说，为适应社会主义市场经济条件下兵役工作的需要，以及与刑法、国防法等有关法律相衔接，草案对惩处问题作了较大修改和补充，由原来的2条增加到5条，对公民、单位和国家工作人员违反兵役法规的行为、处罚措施、执行机关都作出了明确规定。
这样修改，目的是增强兵役法规的强制性和约束力，依法保障新形势下兵役工作的顺利进行。
于永波还就兵役法修正案草案对调整士兵预备役分类对象，民兵、预备役人员参训期间误工补贴、义务兵家属优待等问题的修改作了说明。
作者：胡积康
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桑吉内蒂对傅全有一行的来访表示热烈欢迎。
他说，乌拉圭政府高度重视发展与中国的友好合作关系。
他相信，通过这次访问，两国两军关系将会得到进一步发展。
他说，乌拉圭高兴地看到中国在国际事务中正日益发挥巨大的作用。
在会见中，傅全有向桑吉内蒂转达了江泽民主席的问候。
傅全有说，乌拉圭政局稳定，经济稳步发展，中乌两国建交以来各方面关系发展顺利。
他表示，中方对进一步发展两国和两军的友好合作关系持积极态度。
乌拉圭副总统兼国会主席法因戈德同日也会见了傅全有一行。
他对乌中两国议会友好关系表示满意。
傅全有转达了李鹏委员长和胡锦涛副主席对他的问候和良好祝愿。
法因戈德对中国战胜严重的水灾表示钦佩和慰问。
此外，傅全有26日还与乌拉圭国防部长斯托拉塞和陆、海、空三军司令举行了工作会谈，双方就共同感兴趣的问题交换了看法。
中国驻乌拉圭大使汤铭新和武官潘荆参加了上述活动。
傅全有一行是在结束对阿根廷和秘鲁的访问后于25日下午抵达乌拉圭的。
他将于27日离开这里，前往巴西继续访问。
作者：张东升
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根据中央军委委员、总后勤部部长王克的批示，总后勤部最近发文部署了这项工作：一是调整军队车用汽油订货计划，停止订购车用含铅汽油，改换无铅汽油；
二是今明两年集中轮换使用军队油库储备的车用含铅汽油，部队携运行战备含铅汽油在指标内消耗使用，改储无铅汽油；
三是对个别地区铁路、水运调拨运输困难或者毗邻炼油厂的油库储存的含铅汽油，商石油、石化集团公司串换，加快轮换速度；
四是依据部队车用含铅汽油的储备、供应、消耗情况，把出库轮换和出厂调拨有机地结合起来，实行责任制，限期完成。
最近，总后物资油料部召集各军区、军兵种油料供应部门负责人对此进行了专题研究，明确了全军限期轮换使用车用含铅汽油的实施办法、保障措施。
作者：曹民
栏目：乐凯杯军事摄影双月赛
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济南军区某部重视下岗军嫂再就业工作，近日组织了80余名军嫂进行微机、护理等专业知识培训，为她们再就业创造了有利条件，稳定了部队干部的思想。
图为军嫂们在河南黄河大学进行微机操作基本知识学习。
曹民摄
作者：解钟宇/乔林生
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92·8％的转业干部离队报到，1·6万名随迁家属接收完毕
本报北京10月27日讯解钟宇、记者乔林生报道：记者从正在召开的1998年全国军转安置汇报会上获悉，在党中央、国务院、中央军委的关怀下，经过军地双方的共同努力，今年全国军转安置任务顺利完成。
全军计划安排的近5万名转业干部，已有92·8％的人离队到地方单位报到；
1·6万名随迁家属各地也已接收完毕。
今年的军转安置工作是在军队裁减员额50万、国家机构改革以及长江、松花江、嫩江流域遭受特大洪涝灾害的形势下展开的。
各级党委、政府高度重视，齐心协力，圆满完成了安置任务。
其中安置在大中城市的占73·1％，安置在县城的占24·5％，安置在乡镇的占2·4％；
分配到党政机关的占53％，分配到事业单位的占30·8％，分配到企业的占16·2％。
接到报到通知的师职转业干部全部安排了领导职务，其中平职或低一职安排的占89·2％；
符合职务安排条件的3000余名团职干部，平职或低一职安排的占91·3％；
2800多名功臣模范和长期在边远艰苦地区工作的转业干部，普遍得到从优安置。
在今年的军转安置工作中，各地坚持从国家改革和发展的实际出发，重点充实政法、安全和有关执法、监管等部门。
政法系统今年共接收安置军转干部1·2万余人，占接收总数的26％。
各地通过多种形式解决了全迁户转业干部的住房问题，并对3万多名转业干部进行了专业培训，为军转干部实现工作岗位转换、适应地方工作需要创造了良好条件。
这次会议总结交流了各地贯彻落实中共中央、国务院、中央军委关于做好裁减军队员额期间转业干部安置工作文件精神的体会和扎实做好军转安置工作的情况，讨论研究了做好明年安置工作的措施和办法。
国家人事部、总政治部有关领导同志，各省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市的军转办主任，军队各大单位和省军区转业工作部门的负责人参加了会议。
作者：王景彪/王洁
版面：头版
本报讯王景彪、王洁报道：3次被评为全国双拥工作模范区的北京市西城区，采取积极措施拓宽安置退伍军人渠道，加大了安置力度。
今年，西城区接收安置退伍军人工作动手早、行动快、安排细。
安置办的同志及早走访用工单位，了解用工情况。
西城区区委、区政府对复退军人安置工作十分重视，区人武部、劳动局、人事局等部门全力配合。
区政府安置办公室与驻区中央、市属、区属机关、企事业单位签订《安置复退军人责任书》，明确要求各用人单位必须完成安置任务，国务院办公厅人事司、华夏银行、北京市教委等152个单位的法人代表在责任书上签字。
区民政局、劳动局、公安分局还联合作出决定，提出安全保卫人员应优先从本区复退军人中招聘，雇用安全保卫人员的单位按保安人员总数10％的比例录用复退军人。
===== 把抗洪精神变成宝贵财富-柳铁军代处圆满完成抗洪保障不居功；
某油料仓库认真学习抗洪精神见行动
作者：胡高强/钟友国/周爱民
栏目：把抗洪精神变成宝贵财富
版面：军事·后勤·科教
编者按
洪水归大海，鲜花簇英雄。
随着时间的推移，万千军民奋力战三江、抗洪魔的壮举，已作为历史定格在1998年。
然而，抗洪将士用鲜血和汗水书写的抗洪精神，却永远留在人们心中。
学习抗洪精神，关键是要把抗洪精神落实在行动上，落实到具体的日常工作中，转化成切实的物质财富。
可以说，抗洪精神是一座“富矿”。
只要我们认真总结和研究，这座“富矿”就会成为我们取之不尽、用之不竭的力量源泉。
今天报道的两个单位，深刻认识到了这一点，所以才如此自觉地珍视抗洪经验，扎扎实实地弘扬抗洪精神。
找自己的不足攻弱项
柳铁军代处圆满完成抗洪保障不居功
本报讯胡高强、特约记者钟友国报道：连日来，广州军区驻柳州铁路军代处针对抗洪抢险运输保障暴露出的问题，不断修订装载方案，运用科研成果提高人员素质，协调军地关系，使抗洪抢险中暴露出的问题全部得到解决。
柳铁军代处在圆满完成抗洪抢险运输保障任务后，立即组织大家对运输保障中存在的问题和不足进行分析反思，先后查找出运输保障预案不完善、组织指挥欠周密、对部队新装备编制规格及装载要求了解不细等问题12个。
为此，他们一边针对薄弱环节拾遗补漏，一边着眼未来战争需要，归纳提出了“怎样规范和完善突发应急运输保障预案”、“如何适应铁路运输新情况提高人员素质加快训练改革”、“怎样帮助部队搞好成行训练”、“紧急情况下军交运输保障的组织与指挥”等20多个运输保障新课题。
近一个月来，柳铁军代处领导分头带领工作组深入部队、所属单位和铁路部门，在实地考察了解部队新的装备编制特点和列车提速后铁路装载规格要求等实际情况后，着眼未来战争需要，进一步修订完善了《部队铁路战备应急运输方案》。
为全方位提高突发应急情况下的运输保障能力，军代处既多方协调地方关系，沟通部队、铁路、军代相互间的了解支持，又狠抓自身素质的提高和部队成行训练。
他们帮助部队组织模拟训练，同时举办各种学习班3期，并将辖区全线编组、线路配载软件编成程序输入电脑，在全军率先研制开发出《铁路军事运输装载基本要求》、《军事运输计划管理信息系统》，实现了运输保障组织指挥电脑网络化。
在此基础上，他们还按照高、难、险、急等现代战争特点，抓好部队、铁路、军代三位一体的“合成训练”，从组织指挥、车源集结、车辆编组、站台搭设、物资捆绑等全方位训练运输保障人员，实现了集结迅速、编组科学、装载准确、发车快捷，运输保障能力成倍提高。
借别人的经验补己短
某油料仓库认真学习抗洪精神见行动
本报讯周爱民、特约记者钟友国报道：广州军区驻桂某油料仓库没有参加抗洪抢险，但兄弟单位在抗洪抢险油料保障工作中的各种成败得失，他们却掌握得一清二楚。
10月14日，上级机关对该库主动吸取抗洪部队油料保障经验教训、不断改进自身工作的做法给予了充分肯定。
“兄弟单位在抗洪抢险油料保障中存在的问题，就是我们明天要遇到的问题！”
驻桂某油料仓库这次没有参加抗洪抢险，但他们不把自己置身事外。
在学习抗洪精神的活动中，仓库领导召开党委会，研究派工作组到抗洪部队取经探宝，并借此改进自身工作，提高油料保障效益。
近一个月来，仓库分3批派工作组到某步兵师和某油料部门，通过听情况介绍、现地考察、典型分析等形式，既学习了兄弟单位抗洪抢险油料保障的成功经验，又梳理出他们在抗洪抢险保障中存在的社会化油料保障网络有待健全、联供联勤渠道亟需拓宽、伴随保障存在脱节现象、个别油料保障人员紧急情况下应变能力不强和油料装备容量小等10多个问题。
他山之石可以攻玉。
他们善用别人的经验和教训改进自身工作。
油库领导走出营区，深入保障体系单位广泛征求如何搞好三军联供油料保障的意见，走访辖区内的地方油料库站，掌握其方位、规模、库容，进一步完善社会化油料保障网络；
同时开展应急机动分队野战油库、加油站开设的演练，针对未来战争行动快、用油装备投入多、油料消耗大、战场变化快、保障区域宽、技术难度大等特点，苦练伴随保障本领；
他们还请抗洪部队油料保障人员和专家来库讲课，系统学习高科技战争后勤保障理论知识，认清未来高技术条件下局部战争对油料保障的基本要求，并通过开展岗位练兵活动，全方位提高油料保障人员的业务素质。
至记者发稿时，该库通过学习借鉴别人的经验教训，使原来存在的10多个油料保障难题迎刃而解。
作者：杨祝祥/欧世金
栏目：瑞德杯军营快报征文
版面：军事·后勤·科教
等专家装备闲置一年
敢攻关难题逐一化解
本报乌鲁木齐10月26日电杨祝祥、记者欧世金报道：3名连队干部经过4个月的“攻关”，使一套价值数百万元、闲置一年的新装备今天正式投入训练。
前来检查试训的某师师长李星说：“现代化不是等靠来的，而是干出来的。”
去年7月，上级为某高炮团指挥连配备了一套新型情报指挥系统，但因其型号与现装备的雷达不配套，迟迟不能投入使用。
为了解决这一问题，部队曾请来专家指导，得出的结论是：必须由研制两种装备的10多家单位联手才能解决。
这样，数百万元的装备一搁便是一年。
今年6月，毕业于郑州高炮学院雷达系的指挥连连长谢建军与本连雷达站站长李榜进、技师袁志强主动组成3人攻关小组。
在师、团领导和技术部门的支持下，他们经过反复论证，设计和调试，并多方求教，改变了装备上的几个附属组合结构，把雷达环视显示器面板安装到指挥系统的雷达录取仪上，通过录取传感器传递信息。
结果，只花了60多元钱买“零件”，便使这一系统不仅投入正常使用，还简化了原有的操作程序，提高了工作效率。
经过上级有关技术部门的检验，“修改”完全合理，装备的使用效果达到了当初的设计要求。
作者：宋元刚/许伯乐
栏目：瑞德杯军营快报征文
版面：军事·后勤·科教
某师
百余食堂用上煤气灶
本报哈尔滨10月26日电宋元刚、许伯乐报道：今天，沈阳军区某师所属团队和直属分队、机关的百余个伙食点全部用上煤气，告别了使用煤和劈柴的历史。
6年前，该师出动数千名官兵帮助驻地建成了哈（哈尔滨）依（依兰）煤气长输管线，哈尔滨广大市民告别了煤炉子，用上了煤气灶。
可属于哈尔滨市区一部分的该师及所属部队的营区，却一直沿用传统的燃煤煮食方法。
该师在哈尔滨市煤气公司等10多家单位的大力协助下，经过半年多的努力，仅投资410万元，就完成了11公里的管线工程和所有配套设施的建设，使该师所有驻哈部队的伙食点全部通了煤气。
笔者在该师通气营区可以看到，每个伙食点都安装了当前一流的制式不锈钢燃气灶台、燃气蒸柜和燃气热水器。
军营用煤气带来了诸多效益：一是实现了真正意义上的减员减时增效。
以前，因炊食灶做饭要生火司炉，需占用1至2人，现在减掉了，目前共有190余名炊事班战士告别炉灶和锅铲充实到战斗班排。
以前因热量不够等原因，做饭炒菜一般需要一个半小时，现在最多需一个小时，炊事人员参加教育训练和野炊训练时间可相应增加半个小时以上。
二是排除了因中间环节多而造成的物质和人力消耗。
以前，单用煤一项，中间大大小小有10余个环节，人力物力消耗多。
现在烧火做饭拧一下按钮即可。
三是有利于环境保护，取消了烧火员、烧火间，挪走了房前屋后的煤堆灰堆，种上了花草树木，营区更整洁了。
作者：董进
栏目：瑞德杯军营快报征文
版面：军事·后勤·科教
这些抗洪勇士受伤入院时，有深度昏迷生命垂危的、有身负重伤多处骨折的，也有患上了严重的皮肤病、多发病等。
武汉总医院在进行救治时，无论老专家、老医务人员，还是年轻的医生、护士，都是全力以赴；
有许多医务人员一连几天守护在病人身边；
院领导和四部机关认真组织指挥，全力保障住院官兵的生命安全。
截至发稿时，这个医院先后收治来自抗洪前线的伤员共413名，除8名伤病员需继续接受治疗外，其余405名伤员均已康复出院，返回所在部队。
作者：罗宏禄/侯新智
栏目：瑞德杯军营快报征文
版面：军事·后勤·科教
南疆军区某汽车团400名老战士
退伍前再作昆仑行
本报乌鲁木齐10月26日电罗宏禄、侯新智报道：10月上旬以来，南疆军区某汽车团400名超期服役的志愿兵、义务兵，驾驶着一辆辆满载军用物资的卡车，迎风雪、斗严寒，奔驰在喀喇昆仑高原边防运输线上，加紧完成该年度运输的最后收尾任务，用实际行动站好最后一班岗。
这些老战士大多数上昆仑山达百余趟。
他们在高原长期与冰雪、严寒、洪水、塌方搏斗，80％的人患有关节炎、胃病。
他们在即将离开部队的时候，纷纷要求执行年尾最艰苦的高原运输任务。
在运输途中，他们团结协作，刨冰开道；
到站后，他们顾不上休息，人人肩扛手搬，帮助受供单位卸货。
作者：高文雄/陈京
版面：军事·后勤·科教
空军电讯工程学院“三个循环”教改成果获专家好评
本报讯高文雄、陈京报道：全军首家工科院校本科教学工作评价试点工作10月20日在西安结束。
空军电讯工程学院深化教学改革的做法得到了来自总部和部分院校专家的充分肯定。
该学院从空军军事斗争准备的大环境、大系统出发，提出主动“进入空军军事理论发展过程的循环，在发展空军军事理论和研究作战对策上努力发挥智囊作用；
进入空军装备发展过程的循环，在促进空军装备形成战斗力上努力发挥重要的方面军作用；
进入空军干部队伍成长过程的循环，在改善空军干部队伍知识和能力结构上发挥培训干部的主渠道作用”，由此确立“三个循环”的教改思路，形成了以本科为主体，以导航、通信指挥自动化、电子对抗等专业相互支撑、相互渗透的新的专业体系。
1995年以来，学院投资1000多万元进行课程配套建设，加强了高新技术知识和新装备的教学，专业教学内容更新面达到80％以上，教材更新量达到90％。
这次评价是依据总参军训部下发的《军队工程技术院校本科教学工作评价试行方案》实施的。
专家们实地检查了教学基本条件、教学科研成果，并采用座谈会、抽考、测评、听课等方式，对学院教学工作进行了认真的评议。
作者：张海平
版面：军事·后勤·科教
日前，解放军总后卫生部白书忠部长就军队贯彻实施《献血法》回答了记者的提问。
问：《献血法》已于10月1日正式实施，军队在贯彻实施方面做了哪些工作？
答：《献血法》的颁布实施是我国血液管理中的大事。
军委总部非常重视宣传贯彻工作，目前已制定了军队献血管理办法，组织了骨干培训，组织了一系列无偿献血和宣传活动，还下发了科学、合理、节约用血的紧急通知和献血计划。
问：《献血法》要求现役军人等三种人群要率先献血，为树立社会新风尚作表率。
对此军队是如何落实的？
答：根据《献血法》的授权，以四总部名义制定颁发了军队献血管理办法，对献血、采血、供血、临床用血以及血液的战备等进行了规范。
这个办法是献血法在军队的具体化，是军队献血管理的基本法规。
问：军队献血管理办法对军人献血有何具体规定？
答：我们要求18周岁至55周岁的军队人员（包括现役军人、职工和临时工）都要积极参加献血。
同时规定义务兵服役期间、军队院校学员在校期间献血一次，其他军队人员每五年献血一次。
问：保证血液质量是我国血液工作的当务之急，请问军队在这方面有何规定？
答：我们要求做到“五个必须”：必须严格遵守有关操作规程和制度；
必须使用合格的一次性采血器材，用后立即销毁；
必须全面检测采集后的血液；
必须严格控制无偿献血血液的使用范围，严禁买卖血液；
必须严格执行血液的包装、储存、运输方面的卫生标准和要求。
只要落实这些要求，血液质量就能得到保证。
问：不具备采供血职能的医疗机构能否因应急需要临时采血？
答：可以。
但必须具备下列3个条件，一是医疗机构所在地无军队（地方）采供血机构；
二是危及病人生命安全，急需输血，而其他医疗措施所不能替代；
三是按照有关规定对献血人员进行健康检查和血液质量检验，保证采血用血安全，事后应当及时报告上级卫生行政主管部门备案。
问：军队在临床用血方面做了哪些规定？
答：一是各级医疗机构必须成立院领导牵头、输血科和有关科室参加的输血管理委员会；
二是实行科学合理用血，失血量低于600ml的病人原则上不输血；
三是严格用血前的核查制度；
四是大力推广自体输血和动员患者的亲属、亲友及所在单位互助献血；
五是严格掌握应急采血。
问：对军队人员及亲属的临床用血有何规定？
答：现役军人、离退休干部、在编职工和符合医疗包干条件的家属临床用血免费。
献过血的其他军队人员、退出现役的军人以及不符合医疗包干条件的军队献血者的配偶和直系亲属需要用血时，按照国家和所在省、自治区、直辖市人民政府优惠用血的规定执行。
问：《献血法》的实施对军队的血液战备工作有何影响？
答：《献血法》的实施将促进军队血液战备工作的落实。
要以《献血法》的实施为契机，加强采供血机构的战备工作，抓好思想、组织、技术和物资装备的落实，建立战备血液储备，确保一声令下，即能执行各种保障任务。
问：驻特别行政区部队是否参加献血？
答：根据总参、总后首长的指示精神，驻特别行政区部队要积极参加驻地的无偿献血。
考虑到这些官兵的切身利益，由军队发给无偿献血证书，与内地无偿献血证书具有同等效力。
问：在军队采供血机构献血的人员及其亲属临床用血后如何办理用血费用报销手续？
答：除现役军人、在编职工和符合包干条件的家属外，其他在军队采供血机构献血的人员及其亲属临床用血后，本人用血的，凭医疗机构开具的收据和本人的有效证件、无偿献血证到全军或大单位献血领导小组办公室报销用血费用；
其亲属用血的，凭用血收据和献血者的证件（书）以及有效的亲属关系证明，办理报销手续。
作者：张金岭
版面：军事·后勤·科教
曾庆广解邦杰被藏胞誉为好“门巴”
本报讯特约记者张金岭报道：武警河南总队医院眼科副主任曾庆广、口腔科主任解邦杰在援藏工作一年里，积极攻克高原疑难病症，取得10项科研成果，被当地人民誉为藏族同胞的好“门巴”。
去年9月，曾庆广、解邦杰作为医疗骨干被武警总部派往西藏进行科技扶贫。
为了研究高原疑难病症的诊治，他们白天走门串户、巡诊调研，晚上整理研究病理资料。
曾庆广在简陋的条件下，先后开展了10项新业务课题的研究。
其中“活动性眼窝植入术矫正眼底畸型”、“泪囊切开法吻合陈旧性泪小管断裂再造术”等5项新技术，首次在雪域高原应用于临床。
解邦杰为帮助藏族医务人员提高业务水平，毫无保留地传授医疗技术，同时结合高原、高寒地区口腔疑难病发生情况，积极拓宽专业研究。
他研究推广的“头皮冠状切口修复面部多发性骨折”、“老年松动牙加极固定术”等5项新技术，填补了西藏医学史空白。
作者：田甲申/田景新
栏目：在共和国哨位上
版面：军事·后勤·科教
●田甲申田景新
“长白山翠，松花江长；
钢铁大道静静地躺，钢铁巨龙匆匆地荡；
南去的人参鹿茸，北来的橡胶蔗糖；
观光的华侨外商，哨位有我，你一路平安；
我在哨位，你一定吉祥。”
这是在长白山麓担负守护铁路任务的武警吉林总队四支队战士写的一首诗。
他们像诗中写的那样，日日夜夜保卫着铁路的安全。
一天，战士侯海平下哨时，正赶上一列火车通过，他突然发现枕木上有一道划破的痕迹。
顺着铁路走了200多米，他又发现桥头中间固定铁轨的交叉点有一道裂缝。
他心里猛然一惊，一定是列车出问题。
侯海平立即跑到哨所，向火车站反映了这一情况。
经检查，发现一节车箱底部的自动梁吊环脱落，由于及时排除了隐患，保证了列车正常运行。
铁路部门的同志说：“多亏武警哨兵及时发现，不然后果不堪设想。”
皓月如轮，繁星闪烁，山野一片沉寂。
一列火车正风驰电掣般地驶向隧道。
正在执勤的战士吴大力突然听到隧道口“哗啦”一声，他跑过去一看，一堆石头压在铁轨上。
情况危急，刻不容缓。
他立即用双手清除石块，一块、两块、三块……时间一分一秒地流逝，火车越来越近，1000米、500米……石头终于清理完了，列车嘶吼着从吴大力身旁驶向远方。
还有一次，战士吴兴臣突然发现一头黄牛从山上往隧道口走去。
他疾步跑到隧道口拦阻，可黄牛撒欢似地冲开防线，钻入隧道。
小吴一边呼喊战友，一边追到牛的前面使尽全力往外推。
在闻讯赶来的战友协助下，牛被赶出洞口。
迎面驶来的列车上，旅客都投来感激的目光。
作者：赵炳松
栏目：乐凯杯军事摄影双月赛
版面：军事·后勤·科教
沈阳军区某部针对新装备没有教程、技术人员少、场地不配套等实际，采取走出去、请进来的方式，探索新装备的性能和使用方法，不到一年时间便使新装备初步形成了战斗力。
日前，他们进行了一次别开生面的“新装备性能训练成果演示活动”，拓宽了官兵视野，增强了打赢未来高科技战争的信心。
赵炳松摄影报道
快速观测
现场教学
成果展示
作者：乔林生
栏目：九八抗洪启示录
版面：政治.基层.社会
九八抗洪启示录⑨
鱼水深情在与洪水搏击中升华
●本报记者乔林生
1998年之夏的抗洪斗争，以载入史册的伟大胜利而告结束。
新形势下的军政军民关系，在与百年不遇的特大洪水的生死搏斗中，经受了锻炼和考验。
军队和老百姓之间的鱼水深情，在并肩作战中不断延续和升华。
大堤内外那一幕幕军民同心协力的场景，一个个军民生死相依的故事，留给我们许多思考，许多回味。
紧急时刻的紧急支前，更让人们感受到了军民之间“同呼吸、共命运、心连心”的血肉联系，这是我军战胜一切艰难险阻、永远立于不败之地的力量源泉
现代化的军队必然要有现代化的行动。
当洪魔袭来的时候，人民解放军和武警官兵或空中走廊、或铁路急运、或摩托化行进，从四面八方紧急向湘鄂皖赣和东北灾区千里跃进。
一时间，“三江”沿线旌旗招展，口号声声，汇成了迷彩的世界。
而在这些神速行动的背后，无不倾注着地方有关单位和广大人民群众的心血和汗水。
8月7日，湖北进入紧急状态，迎战长江第四次洪峰。
随着中央军委一声令下，空军10架大型运输机立即出动，到南方某地空运抗洪部队。
而要快速完成这一任务，需要民用交通管制部门首次调度指挥军用兵员物资运输机，需要民用机场首次保障军用兵员物资飞机的起降。
千里运兵，忙在天河。
在这个洪水肆虐的夏日，天河机场空中交通管制中心肩上平添了几副重担：既要保持本场正常运输生产，又要间接协助附近地区抗洪抢险，还要保障因王家墩机场内涝积水而转场至天河机场的武汉航空公司航班的安全起降。
8月8日17时45分，首架兵员运输机在天河机场安全落地，高高的舷梯上，身着迷彩服的官兵鱼贯而下。
接着第二架、第三架、第四架兵员运输机紧跟而到。
落地间隔时间仅为10分钟。
尽管作了充分准备，但一次性地接待如此众多的兵员，对天河机场是个不小的考验。
情急之中，空港人让客梯车也像摆渡车那样“摆渡”起来，6部客梯车、4名司机在50分钟之内保证了4架军用运输机快速顺利下员。
每架军用飞机在天河机场停场时间平均只有27分钟。
这速度是党和人民要求的速度，这速度是空港人竭尽全力支持子弟兵抗洪抢险创造的速度。
在东北灾区，当汹涌的洪水一夜之间如猛兽般袭来的时候，沈阳军区立即调动部队抗洪抢险。
在一次次的紧急行动中，有关部门给了抗洪部队难以尽述的帮助和支持。
车辆不够，紧急征用；
器材短缺，尽力解决；
粮秣不足，就地筹措；
少衣御寒，统一购置，有力地保障了官兵们的战斗需要。
广大人民群众在紧急时刻激发出来的支前热情，更是空前高涨。
有的立即腾出最好的房子给部队住，有的免费提供电话、修车和加油服务，抗洪一线到处可以看到人民群众为子弟兵送饭送水，送医送药的动人情景。
回顾同洪魔搏斗的日日夜夜，可以毫不夸张地说，抗洪部队有多少次紧急行动，地方政府和人民群众就有多少次紧急支前。
实践又一次雄辩地证明：没有人民群众的大力援助，子弟兵寸步难行。
军民“同呼吸、共命运、心连心”的血肉联系，是我军战胜一切艰难险阻、永远立于不败之地的力量源泉。
生死关头的生死情缘，极其生动地表现了子弟兵与人民群众的鱼水关系，越是在危急的情况下，越显示出其真诚与纯洁
我们不能忘记8月1日 洲湾那个黑漆漆的夜晚。
战士王晓在洪涛中冒着生命危险把一位妇女救上一只已经超载的小船，而当获救妇女伸手拉他上船时，他却弃船而去，随即，他消失在波峰浪谷中，多亏战友相救，才逃了一条活命。
战士丁勇辉，凭借自己良好的水性救了两名战友、三名群众。
精疲力尽的小丁上岸后，得知有个小女孩还在远处的树林中生死未卜之时，又奋不顾身扑进洪水中救人。
人心换人心。
抗洪官兵视人民利益高于一切的模范行动，深深打动了灾区人民群众的心，因此，当这支军队遇到危险和困难之时，人民群众会像保护自己的眼睛一样，毫不犹豫地挺身而出；
会像疼爱自己的骨肉一样百般疼爱他们。
当沈阳军区某部3000官兵被困白沙滩十昼夜粮断水绝之际，是一位叫吴明的农民在家人失散、身处险境的情况下，自告奋勇引导大安兵站的保障供给船，经过20多个小时的艰苦航程，将食品送到守堤官兵手上。
九江郊区的赛城湖大堤溃漫。
赵金娥老妈妈把自己的两个儿子、四个女儿召集到了一起。
赵妈妈问：“你们谁家最困难？”
老二说，老六家最困难，房子被水淹了，东西也没搬出来。
赵妈妈说话了：“你说的不对，最困难的是在咱们赛城湖大堤抢险救灾的部队官兵，他们在这里连续干了3天3夜，没吃没喝呀！”
赵妈妈下令把家里的一头大肥猪宰了，又让子女们凑了几千元钱，全部买成矿泉水，送到了某炮团。
这就是人民对子弟兵的爱，其爱何其真，其爱何其切。
特殊情况下的特殊支援，充分显示了改革开放条件下的军政军民团结，风吹不散，浪冲不垮，能够经受和战胜任何考验
千里长江沿线，松花江、嫩江两岸，既是官兵们出生入死的战场，又是向人民群众学习的课堂。
人民群众在惊涛骇浪面前表现出的勇敢精神和顽强作风，在失去家园和亲人之际忍着悲痛迎战洪水的高昂斗志，在关键时刻舍小家保大家、舍局部保全局的思想觉悟和高尚情操，是那样深深地打动了抗洪官兵的心，成为他们战胜洪水的强大精神动力。
揪心裂肺的湖南洪灾发生后，驻湘1·3万名官兵迅速投入到抗洪抢险第一线，救群众、围堤坝、堵决口。
湖南省政府及灾区市、县政府迅速与省军区、军分区、人武部协调，自上而下建立起军地一体的三级保障体系，全面负责抗洪部队衣、食、住、行及医疗等保障。
省政府和省军区还联合下发了《关于做好抗洪抢险部队保障工作的通知》。
在岳阳、常德、益阳3个重灾区，每县都派出一名县级领导专门负责部队保障，每天组织专人、专车、专船将所需物资送到一线部队。
7月29日，常德市政府了解到安乡抗洪一线的官兵连日作战，换洗衣服不够，当晚便筹集3000套背心短裤、1800套工作服、1000套运动服送到了官兵手中。
抗洪期间，灾区地方政府已为抗洪部队提供了980吨的油料保障，18万元的卫生药品和300万元的伙食补助，确保了部队在灾区高温高热的环境下生活水平不降，战斗力不减。
为解决好官兵吃饭问题，九江市新成立了6个临时军粮供应站，紧急调集8万斤上好大米和2万斤上好面粉、食油，并由粮食局领导带队分别送到部队驻地。
为解决部队通信联络问题，市邮电局免费为抗洪部队安装程控电话16部，免费提供移动电话18部，通话费全免；
为帮助解决好官兵住宿问题，市师范专科学校、职工大学、市一中等学校腾出学生公寓，企业干校、石化总厂等单位停止了正在对外营业的招待所，用最好的场所接待抗洪官兵；
为帮助官兵解决好防疫治病问题，市卫生局从各大中医院、防疫站抽调医务骨干152人，成立了16支巡回医疗、防疫小分队，深入抗洪部队驻地进行卫生检疫、疫情消毒，帮助官兵检查身体、医治病痛，及时送去防止中暑和防治血吸虫等药品；
为解决抗洪部队的各种生活问题，市民政局领导带领3个小组分头赶赴18个抗洪部队驻扎点，了解官兵生活情况，为部队官兵送去生活补助金、救护器材、内衣内裤等急需物品；
负责城市水电、汽车油料、生活燃料供给等10多家企业也纷纷主动靠前，不讲价钱，不计报酬，为抗洪部队提供最好的服务。
由于措施得力，行动迅速，物资到位，使部队一投入抗洪战斗就很快得到及时、充足的给养保障。
’98大抗洪，给我们留下了诸多思考性的话题。
但这个话题将永远延续，那就是：军民团结如一人，试看天下谁能敌！
作者：陈大治/志荣
栏目：析事明理
版面：政治.基层.社会
存款不搞“一刀切”
“发津贴啦！”
这本是件高兴的事，却见一战士拿着刚领到的津贴费，愁眉苦脸地说：“又扣掉20元，余下十几块咋个花？”
经了解，原来为落实“人人有存款”，连队实施了“普及计划”——发津贴时，每人扣掉一部分，由司务长统一存起来。
近日，成都军区某炮连宣布，以后存款由扣津贴改为存款自愿，这一举措立即受到官兵欢迎。
“人人有存款”活动开展不久，该连战士不仅“钱袋”越来越充实，而且艰苦奋斗的意识也增强了。
然而，近年却发现，营区内的小店餐馆常有战士光顾。
指导员经了解得知：在开展“人人有存款”活动之初，大家的热情高，后来，连队为了保住这个好势头，干脆就在发津贴时，扣下一部分由司务长统一存起来。
结果，帐面上的存款数字增加了，连队经常性的艰苦奋斗教育却放松了。
连队党支部立即纠正了这种做法，并举一反三“梳理”连队的类似问题，力戒在经常性工作中出现“一刀切”、“造声势”等不求实效的形式主义的作风。
（陈大治）
经常性工作要重实效
下部队采访，常听人介绍情况，某某连队人均存款多少元等等。
开展“人人有存款”活动，其目的是为了培养官兵节俭朴素的作风，增强艰苦奋斗的意识。
这就决定了这一活动的宗旨要切实让官兵们在思想上有收获，在作风上有改进、有提高。
然而，用“统一扣款”的方法代替过细的思想工作，尽管人人有了存款，可效果不会好到哪里去。
症结就在于这种做法不切实际，搞“一刀切”，方法简单，只图省事，不重实效。
战士的津贴费本来就少，再加上个人的消费状况不同，扣存一部分，余下的买点日常生活用品，手头上就没有什么可“机动”的余地了，自然也就带来了“咋个花”的苦闷。
正常花销没有钱，或因艰苦奋斗的“根子”扎不深，仍要讲“吃喝”、讲“排场”，势必会造成战士向他人借钱、向家里要钱增多的负面影响。
开展“人人有存款”活动，若只留于形式，片面追求人数、款数，而忽视思想教育工作，那么，这一活动从表面上看无论多么可观、喜人，其结果也不会好的。
关键还是要做好经常性思想政治工作，让勤俭节约的作风和艰苦奋斗的精神在官兵头脑里扎下根。
干任何事情都要实事求是，从实际出发，重实情、用实劲、求实效。
存款也是如此。
战士的思想问题解决了，他们手中有多少钱都不会乱花的。
（志荣）
插图：陈玉先
作者：毛新华
版面：政治.基层.社会
这次座谈的起因源于团政委胡恒月在连队蹲点搞半年工作总结。
胡政委发现连队每天都能收到机关类似考核、检查、评比、验收的电话通知或红头文件，造成基层连队疲于应付。
回到机关后，胡政委以此在机关开展了如何提高机关科学指导基层的讨论，并坚决纠正了乱下通知、乱发文件、乱搞检查等现象。
国庆节刚过，胡政委再到连队杀“回马枪”。
这次胡政委看到，有的连队秩序井然，有条不紊，但有的连队仍然忙乱。
为什么机关作风转变了，有的连队还是忙乱？
胡政委经调查了解到：一是一些连队工作平时该做的不做，听说上级来人检查就手忙脚乱，加班加点搞突击；
二是部分连队干部虚荣心强，爱搞应景的“面子工程”；
三是个别连队党支部缺乏一种注重基础、立足长远、统筹规划连队工作的能力，因而只能被动应付。
症结找到了，胡政委开了三剂药方：一是组织连队主官对《纲要》进行再学习，理清依据《纲要》建设连队的思路；
二是针对部分连队主官经验少、成分新、工作还没上路的问题，组织有经验的机关干部搞传、帮、带；
三是推广先进连队建设的经验，并组织有关人员到先进连队参观，打牢他们依据《纲要》抓落实的思想基础。
作者：李大勇/陈世荣
版面：政治.基层.社会
本报讯李大勇、特约记者陈世荣报道：金秋10月，成都军区某师暨所属红军团迎来了诞生70周年纪念日。
师党委将原定一周的庆典活动，改为用一天时间，只组织一次过硬军事技能汇报和一堂传统教育课。
这种节俭务实庆“生日”的做法，受到了全师官兵的称赞。
这个师和所属的一个红军团诞生于1928年秋鄂豫皖根据地的工农武装起义期间。
70年来，她南征北战，战功赫赫，走出了王树声、陈庚大将等近200名将军，涌现出了一大批受中央军委和军区表彰的先进集体和英雄模范人物。
为纪念建师70周年，不少人建议搞一系列盛大的庆祝活动，展示部队70年辉煌历程。
对此，师党委“一班人”反复思量，形成共识：作为红军部队，更要永葆红军艰苦奋斗本色，花大量的人力物力财力搞庆典，有悖红军传统。
把官兵迎“纪念日”的积极性转化成多创造部队的一流成绩，才是对建师70周年的最好纪念。
师党委在全师进行了“不负先辈嘱托，争取更大光荣”教育，引导官兵当好红军传人，并结合完成各项任务开展了“勇创新业绩，向建师70周年献厚礼”等竞赛活动。
与此同时，为了让曾在这支部队战斗生活过的远在数百里、上千里之外的老领导、老英模、老同志不回“娘家”也能分享到“纪念日”的喜悦，师里相继发出数百封“慰问信”、“汇报信”、“请教信”，使老同志们很受感动，纷纷表示赞成师党委提出的“纪念日不回‘娘家’，只写信或发贺电贺‘师庆’”的做法。
纪念日这天，他们上午组织了创师史团史部分军事训练课目好成绩汇报竞赛；
下午请住在附近干休所的“洛阳英雄连”的老英雄王引生、全国战斗英雄卫小堂和曾在1995年春“抱走一团火，救活一车人”的新时期英雄梁强作了传统教育报告，新老英雄会聚一堂，教育会上掌声阵阵。
作者：张依群
版面：政治.基层.社会
过去，该营虽然三令五申，要求干部、骨干廉洁施教，但抽学兵香烟、拿学兵土特产等问题却时有发生。
年初以来，该营采取5项措施，狠刹极个别人的不正之风。
一是对3名侵占学兵利益的班长实施了纪律处分；
二是营党委将制定的《干部廉洁施教措施》下发到每位学兵手中；
三是给每位学兵家中写一封信，要求家长不给孩子寄钱寄物；
四是在每个连队设立举报箱；
五是营党委每周召开一次学兵座谈会，每月对教练班长进行一次综合考核讲评。
由于领导带头，措施得力，该营廉洁施教蔚然成风。
今年以来，全营班长以上干部、骨干无一人侵占学兵利益，拒收礼品100多人次，拒绝吃请200多人次，受到上级机关的好评。
作者：周川/房立道
版面：政治.基层.社会
某高炮团党委党风廉政建设10年获先进
本报讯周川、房立道报道：南京军区某高炮团党委靠念“廉字经”，连续10年被上级评为廉政建设先进单位。
日前，上级联合工作组对该团进行全面检查后，称赞团党委是“党性强、风气正、团结好、作风实”的好班子。
嘴不馋。
严禁吃请、请吃，是该团历任班子定下的老规矩。
对来团队的客人包括上级工作组，一律按标准接待，一律吃工作餐。
对送来的请帖或找上门来的请吃，他们总是婉言谢绝。
据纪检和财务部门提供的一份材料显示，全团招待费每年都有节省。
手不伸。
凡是干部提升、调动、转业和士兵入党、学技术、考学、提干、转改专业军士、经费开支等敏感问题，都由党委集体研究决定，个人不乱插手。
近5年来，全团先后调整提升干部260人，没有一人跑关系走门子，全凭实绩。
对此，上上下下都比较满意。
财不贪。
近几年来，团里搞基本建设，同地方10多个工程队打过交道。
工程队给党委成员送礼物的有，送红包的有，打电话写条子的有，许诺给回扣的也有。
面对各种利益的诱惑，他们心不贪眼不馋，严词拒绝。
腿不懒。
党委成员中，连续6年没有一人完整地休过假。
每年下基层蹲点都在160天以上。
党委书记、政委于世勋任职5年，坚持日常生活不离士兵，重大任务不离一线，年度开训打第一枪，政治教育上第一课，劳动施工挖第一锹土。
作者：邱敦球
版面：政治.基层.社会
10月16日，天津青年画家王书平来到北京军区某部，把国画《群英赞》赠给了“抗洪抢险英雄营”。
邱敦球摄
作者：秦德禄/刘卫东
栏目：乐凯杯军事摄影双月赛
版面：政治.基层.社会
北京军区某师高炮团三连指导员王志刚把发扬我军政治工作优良传统与研究新时期带兵特点和规律紧密结合起来，积极探索新时期带兵之道，以理解、关心和尊重战士，引导战士成才为基本出发点，先后做好了60多名后进战士的思想转化工作，其中有28人入党、立功，32人成为骨干，6人考入军校或直接提干。
他刻苦学习科学理论和思想政治工作的基本知识，结合实践写下了300多万字的读书笔记和带兵体会，总结出了1000多条带兵格言。
他大胆进行政治教育改革，把多媒体电脑等现代科技知识引入连队政治教育和育才工作，努力实现教育方法科学化、教育内容知识化、教育手段现代化，增强思想政治工作的吸引力和感染力。
他任指导员3年多来，同其他连队干部一起，先后改变了一个后进连队的面貌，巩固发展了一个先进连队。
他先后荣立三等功1次，二等功3次，被集团军和师评为“优秀带兵干部”、“指导员标兵”，最近又被北京军区授予“模范指导员”荣誉称号。
王志刚从北京载誉归来。
王志刚正利用多媒体电脑搞政治教育。
王志刚做思想工作，要求别人做到的自己首先做到。
这是他与战士们一起推炮训练。
秦德禄刘卫东摄影报道
作者：新宇
版面：国内时事
在李鹏委员长的主持下，今天上午的全体会议首先通过了委员长会议建议本次常委会进行的21项议程。
九届全国人大常委会第三、第四次会议，分别对村民委员会组织法修订草案、收养法修订草案、合同法草案进行了初步审议。
今天的全体会议听取了全国人大法律委员会副主任委员周克玉、张绪武、顾昂然对以上三个法律草案的审议结果的报告。
国务院、中央军委提请本次常委会审议的法律草案有兵役法修正草案、公路法修正草案、行政复议法草案和惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定草案。
在今天的全体会议上，中央军委委员、总政治部主任于永波受国务院和中央军委的委托，对兵役法草案作了说明；
交通部长黄镇东、国务院法制办主任杨景宇、中国人民银行行长戴相龙受国务院委托，分别对公路法修正案草案、行政复议法草案和惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定草案作了说明。
国务院还提请本次常委会审议批准《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国引渡条约》、《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的补充协定》、《制止用于国际民用航空的机场发生的非法暴力行为以补充1971年9月23日订于蒙特利尔的制止危害民用航空安全的非法行为的公约的议定书》。
受国务院委托，外交部副部长杨洁 、民航总局局长刘剑锋在今天的全体会议上，分别对以上条约、协定、议定书作了说明。
今天的全体会议，还听取了全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳关于证券法草案修改意见的汇报。
副委员长田纪云、谢非、姜春云、帕巴拉·格列朗杰、王光英、程思远、布赫、铁木尔·达瓦买提、吴阶平、彭 云、何鲁丽、周光召、成克杰、曹志、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华，秘书长何椿霖出席会议。
国务委员司马义·艾买提、中央军委委员于永波、最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨列席会议。
作者：于春光
栏目：学习党的十五届三中全会精神访谈
版面：国内时事
学习党的十五届三中全会精神访谈
福建全省至今已有14725个村推行了村民自治，占总数的70％，“村民自治好”，成了广大农民发自肺腑的心声。
党的十五届三中全会提出要全面推进村民自治，这是进一步加强农村基层民主政治建设的大事，也是关系九亿农民切身利益的大事，全军官兵尤其是来自农村的广大官兵对此十分关注。
为此，记者走访了主管农村基层政权建设的民政部副部长李宝库。
记者：有国际舆论认为，改革开放以来，中国农村发生了翻天覆地的变化，巨变与两件事密切相关：一件是家庭联产承包责任制，另一件就是已经实行了10年的村民自治。
请您谈谈村民自治出现的背景。
李宝库：村民自治的出现是我国农村经济体制改革的必然要求。
党的十一届三中全会以后，农村逐步实行了家庭联产承包责任制，极大地调动了广大农民的生产积极性。
广大农民在以前所未有的热情关注自身经济利益的同时，对于用民主权利保障自身的经济利益的要求日益迫切。
在这种大背景下，80年代初，广西的罗城、宜山农村，出现了全国最早的村委会。
这些村委会实行民主选举、自我管理、自我教育。
这种组织形式一出现，就为农村的社会发展注入了新的活力，调动了广大农民的积极性，因而得到党和政府的高度重视和积极支持。
1987年11月，六届全国人大常委会23次会议通过了《村民委员会组织法（试行）》。
从此，我国村民自治进入了崭新阶段。
记者：这些年来，不时能听到广大农民这样的反映：村民自治，让我们实实在在地找到了当家作主的感觉。
许多来中国考察的外国友人也由衷地赞叹：从村民自治看到了中国民主的希望。
如何理解村民自治的重大意义？
李宝库：回顾村民自治10年的发展历程，我深深感到：村民自治是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造；
实行村民自治，是我国发展社会主义民主政治的重大战略部署。
改革开放以后，我国农村进入由计划经济体制向市场经济体制转变的经济转型时期，农村新旧体制交错，社会矛盾大量出现，其中干部和群众的矛盾显得特别突出。
村民自治为解决农村各种社会问题、化解人民内部矛盾找到了一条有效途径。
在村干部的产生、村里大事的决定和民主监督上都采用直接民主的方法，群众真正当了家作了主，从而理顺了群众的情绪，密切了干群关系，调动了广大农民的积极性，大大促进了农村的经济发展和社会稳定。
党的十五大提出，发展社会主义民主政治，是我们始终不渝的奋斗目标。
而要发展民主，就不能忽视我国3/4的人口在农村这样一个基本国情。
众多的农村人口，广阔的农村区域，农业在国民经济中的基础地位，都决定了像村民自治这样形式的农村基层民主是发展我国社会主义民主政治的基础工程。
社会主义民主的本质就是人民当家作主。
建设社会主义民主的重要途径，就是要不断提高公民的民主意识、民主素质。
民主素质的提高，离不开实践，在农村，村民自治就是一项有效的实践活动。
通过长期坚持，将会对农村乃至全国民主政治建设产生难以估量的积极影响。
记者：许多人已经注意到，党的十五届三中全会通过的决定强调要全面推进村民自治。
如何理解“全面推进”？
李宝库：村民自治主要包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四项内容。
村民自治在我国农村已经推行了10年，全国90多万个村民委员会至今已有60％试行了村民自治制度。
但就全国而言，发展还很不平衡，“四个民主”的实施还很不规范，一些地方还有不少阻力，要在全国90多万个村委会全面推开，还需付出极大的努力。
因此，十五届三中全会决定，全面推进村民自治。
概括地说，全面推进，就是要在10年实践的基础上，加强领导，加大力度，提高质量，全面推进村民自治。
所谓加强领导，就是要像当年抓联产承包责任制那样，认真研究，认真部署，精心组织，精心指导，使村民自治在各级党委的领导下有步骤、有秩序地进行；
所谓加大力度，就是要在巩固现有成果的同时，加快尚未实行村民自治农村的自治步伐，逐步全面推开；
提高质量，就是要按照“四个民主”的要求，扎扎实实抓落实，把村民自治工作切实搞好，提高实效，防止流于形式。
今后，民政部作为国务院主管农村基层政权建设的职能部门，将根据十五届三中全会精神，在搞好广泛宣传的同时，加大工作力度，深入基层，深入调研，抓好典型，搞好示范，认真总结推广村民自治的好经验，为我国基层民主政治建设作出应有的贡献。
作者：马文/伍旭东/董建昌/陈大鹏/孙现维/张雷
栏目：新闻简报
版面：国内时事
有关部门确定灾后重建思路
国家计委和水利部日前召开灾后重建、整治江湖、兴修水利工作会议。
会议明确提出了灾后重建的工作重点，即按照整治国土、保护生态环境的要求防治江河水患；
按照江河流域规划，加固干堤和疏浚河湖，有计划、有步骤地实施平垸行洪、退田还湖；
按照防洪和发展经济的要求抓好以工代赈、移民建镇工作。
黄河源头生态环境严重恶化
记者最近在青海省海拔4200米-4500米的黄河源头地区采访中了解到，黄河源头部分河段已多次出现断流，生态环境恶化加剧，水土流失、草场退化、土地沙化。
军博进行全面维修暂时闭馆
经中央军委批准，中国人民革命军事博物馆正在进行全面维修和基本陈列调整。
为确保工程顺利进行和观众安全，决定从1998年11月1日起闭馆（前广场仍开放）。
开馆时间另行公布。
（马文）
巨幅国画赠第二炮兵抗洪部队
一幅饱蘸着安徽池州150万人民深情厚意和感激之情的巨幅国画《二炮将士抗洪图》，26日由专程来京的池州地区负责人赠送给第二炮兵抗洪部队。
这幅长2·4米、高1·2米的巨幅国画，是由著名画家陈业精创作的。
（伍旭东、董建昌）
关维兴水彩作品展在京举办
由总装备部政治部和中国美术家协会主办的关维兴水彩作品展27日在中国美术馆开展。
关维兴现为总装备部政治部创作室专业画家、中国美术家协会理事、国家一级美术师。
（陈大鹏、孙现维）
昆明世博会北京宣传周落幕
中国’99昆明世界园艺博览会北京宣传周日前落下帷幕。
据介绍，这次宣传周通过举办世博会筹备工作情况通报会、专场歌舞演出等丰富多彩的活动，达到了预期的目的。
（张雷）
（除署名外均据新华社）
作者：新宇
版面：国内时事
据介绍，国际民防组织自1931年成立以来，特别是1972年成为政府间组织以来，在民防、救灾、消防等领域开展了卓有成效的国际合作，有力地推动了民防事业的发展。
本次大会主席、民政部部长多吉才让在致词中说，中国政府积极评价国际民防组织在世界范围内发挥的作用，并建立和健全了有中央政府统一领导，有民政、公安、人防、解放军和武警部队等各级政府、部门、团体分级管理，分工负责的民防救灾机制。
会议资料显示，1949年至1993年，人民解放军参加抢险救灾行动达41万次，出动人员1799万人次，出动飞机舰艇11万架艘次，出动机械车辆1334万台次，抢救转移群众415万人，抢救物资3458万吨。
版面：国内时事
新华社济南10月27日电沈阳军区原顾问吴怀才同志，因病医治无效，于1998年10月11日在济南逝世，享年82岁。
吴怀才同志是湖北省黄安（今红安）县人，1930年参加中国工农红军，1937年加入中国共产党。
土地革命战争时期，他参加了鄂、豫、皖革命根据地第一、二、三、四次反“围剿”斗争和敌后三年游击战争，参加了七里坪、罗山、罗田、光山、罕阳、新苏区和九里十八寨等战斗。
抗日战争时期，他任班长、排长、连长、营长等职，参加了周家岗、淮南津浦路东反扫荡和占鸡岗、黄疃庙、山东省界河等重大战役战斗。
解放战争中，他历任团参谋长、副团长、团长、副师长等职，率部参加了苏中七战七捷、淮南、涟水、宿北、莱芜、孟良崮、莱阳、胶济西段、兖州、陇海和淮海、渡江等重大战役战斗。
新中国成立后，他历任师长、副军长、军长等职，经常深入部队调查研究，总结经验，指导工作，为部队的革命化、现代化、正规化建设做了大量卓有成效的工作。
吴怀才同志是中国共产党第十一次全国代表大会代表、第四届全国人民代表大会代表。
吴怀才同志遗像。
新华社发
版面：国内时事
本报青岛10月27日电由新西兰海军海上司令部司令麦克哈菲准将率领的“惠灵顿”号护卫舰和“奋进”号补给舰今天上午结束了对中国为期5天的友好访问，解缆离开青岛港。
新舰访问期间，北海舰队司令员张定发中将、青岛市市长王家瑞分别会见了麦克哈菲等新方主要军官。
中新双方海军官兵互相参观军舰，双方开展了一系列联谊活动和丰富多彩的体育比赛，增进了友谊和相互了解。
作者：连玉如
“红绿”时代的开始
——析德国新政府的政策走向
●连玉如
德国联邦议院27日投票选举施罗德为新一届联邦政府总理。
此举标志着德国政坛由社民党（红党）与联盟90—绿党联合执政的“红绿”新时代的开始。
新政府的上台，将给德国社会带来一系列变化，这不仅表现在德国首都将从莱茵河畔的波恩市迁往施普雷河畔的柏林城，以及德国联邦议院议长将第一次由一位德国东部人担任，更为重要的是：社民党在野16年后重执权柄，绿党进入联邦议院15年后第一次参与联邦执政，必将带来联邦政府的政策革新和执政风格的变化，这已在它们联合制订的新政府施政纲领中体现出来了。
关于新联合政府的政策目标，纲领序言明确指出是“经济稳定、社会公正、生态环境现代化、外交政策可靠性、内政安全和公民权利的加强以及妇女平等”。
“不会改变一切，但会改善许多”，这是施罗德向选民们许下的诺言，它反映了新总理的谨慎态度。
《明镜周刊》新近委托进行的一次民意测验结果显示，60％的人相信社民党能在许多方面，特别是在社会公正方面作出改善；
54％的人期待着新政府的具体举措。
据悉，新政府上台以后将立即实施五项行动计划，拟从三个方面对前政府政策进行修正，其中包括取消原来把养老金比例从占原收入70％降到64％的计划、取消就业者六周病假中享受的全工资削减20％的计划，并阻止提高法定医疗保险缴纳份额等。
新政府已经提出“更多社会公正大工程计划”，拟对社会各阶层利益进行再调节。
这一政策将使德国中、下层人士逐步减轻负担，而富翁们却不得不比过去掏更多的腰包。
从明年开始，德国的电、煤气、燃油等能源收费要大大提高。
联邦政府期待藉此新增收入来压低政府的社会支出比例，使之逐步降到40％以下。
新政府还将通过修改国籍法，即用出生地主义原则补充原来德国遵循的血统主义原则，使德国成为一个移民国家。
随着这一法律的实施，预计将有50万土耳其人加入德国国籍；
4年以后，即在下届德国联邦议院大选之时，将会新增150万至200万选民参加投票。
此外，新政府还作出了“逐步关闭核电站”的重大决策。
在外交政策上，施罗德新政府将继承前政府的既定方针和路线：继续立足于西方联盟，致力于欧盟一体化建设事业，维护同美国的传统结盟关系，并在此基础上发展同俄国和中东欧国家的紧密合作关系。
在最近发生的科索沃危机问题上，德国新联邦政府总理和外交部长都信誓旦旦地表示：德国国防军参与北约行动是必要的。
德国新政府对中国在亚洲和世界事务中日益加强的地位和作用有充分的认识。
据悉，德国将在1999年上半年出任欧盟轮值主席国期间把发展对华关系作为欧盟的一个政策重点。
可以预计，德中关系在新一届德国联邦政府时期将会继续得到发展。
作者：吴惠忠
除秘厄两国总统外，作为1942年《里约热内卢议定书》担保国的首脑阿根廷总统梅内姆、巴西总统卡多佐、智利总统弗雷和美国总统代表麦克拉蒂也在该协议上签了字。
根据协议，厄瓜多尔将拥有在秘厄两国间最有争议的蒂温萨地区的土地权，但秘鲁对这一地区享有主权。
此外，厄瓜多尔还拥有使用亚马孙河航运通道的权利。
西班牙国王卡洛斯、哥伦比亚总统帕斯特拉纳、玻利维亚总统班塞尔、美洲国家组织秘书长加维里亚和教皇保罗二世的代表卡斯特里略主教等人也应邀出席了签字仪式。
秘厄两国拥有1600公里长的共同边界，但其中78公里的一段长期存有争议。
因此历史上两国边界磨擦不断，并发生过3次大规模的武装冲突，导致数百人伤亡。
作者：董国政
十年磨一“舰”
●董国政
法国军备总局10月21日宣布，法国“戴高乐”号核动力航空母舰将于今年冬季出海试航。
第一阶段试航结束后几个月，开始第二阶段试航，计划于1999年编入法国海军序列。
“戴高乐”号航母从1987年开始建造到试航，已历经10个春秋，费用也是高得惊人——190亿法郎。
无独有偶，21日这一天，俄罗斯多用途苏—33舰载歼击机正式交付俄海军航空兵使用。
俄海军官员说，苏—33是世界上最先进的多用途舰载歼击机，其研制工作进行了7年，首架样机1987年开始试飞，从试飞到正式服役也正好10年。
在冷兵器时代，有“十年磨一剑”之说；
孰知，在军事科技十分发达的今天，一些新武器从开始研制到投入使用也需要10年功夫。
然而，耐人寻味的并非“剑”与“舰”在时间上的接近性，而是在21世纪来临之前，世界各国武器研制、发展的政策与趋势。
各国军事战略的调整早在冷战行将结束时就已在酝酿之中了。
个中原因很简单：新世纪即将到来的机遇与挑战，显然超越了“冷战”本身。
海湾战争更是一个触媒，有人说，它是未来高技术战争的一次预演。
海湾战争之后，各国对高技术武器的重视是越发明显了。
以战斗机为例，世纪之交，世界各国都在努力争取提高战斗机的生存力和投弹精确度。
美国重点放在F—22重型多用途战斗机和JSF轻型战斗机上，俄罗斯对米格—29和苏—27歼击机武器系统实施进一步改进，英、德、意、西四国共同开发研制欧洲战斗机，法国的幻影—2000曾名噪一时，而现在，法国已把精力花在更先进的“阵风”战斗机上……
武器系统的更新、提升涉及方方面面，需要一定的时间。
各国抢占未来兵器制高点的事实说明，勇立潮头的，是那些早做预测、早做规划、早投入者。
它应验了这句老话：凡事豫则立，不豫则废。
10月26日，欧洲舰艇展在法国布尔热开幕。
两年一度的欧洲舰艇展是世界规模最大的海军舰艇、装备及导航指挥系统技术和产品展。
这是观众在观看法国多用途登陆攻击舰模型。
新华社记者郑宣摄
★南联盟从科索沃撤军
●南联盟26日从科索沃撤出大批警察部队和军队。
26日上午，科索沃一些公路沿线的警察据点开始撤销。
下午，南联盟大批警察部队开始从科索沃撤回基地。
到26日晚间，有20个警察据点被拆除。
据警方人士说，警察将保证科索沃的公路交通安全。
26日下午，南斯拉夫军队也开始撤回营房。
科索沃科莫拉奈、沃卢亚克和斯蒂穆列地区的三个庞大的军车车队也撤回到原来的军事基地。
★美称继续对南保持压力
●美国政府26日表示，尽管南联盟正在从科索沃省撤军，但现在判断南联盟是否完全履行联合国有关决议还为时尚早，美国将继续对南保持压力。
白宫发言人洛克哈特承认，南联盟在执行协议方面取得了“一些真正进展”，如允许人道主义组织进入科索沃，同意与科索沃阿族人举行谈判的时间表。
但美国认为南联盟做得还不够。
另据国务院发言人鲁宾在当天的新闻发布会上表示，继续保持对南联盟的压力是美国的政策，因为美国不希望看到南联盟把军队调遣作为撤军的掩护，或者只是为了熬过某一撤军期限。
他还透露，美目前主要关注南警察部队的活动。
★俄呼吁制止科分立主义行径
●俄罗斯副外长阿夫杰耶夫27日在莫斯科强调，必须坚决制止科索沃阿尔巴尼亚族分立主义分子旨在破坏同南斯拉夫中央政府达成的协议的任何行动。
他说，俄罗斯将同前南问题国际联络小组的其他成员国和联合国安理会一起，坚决制止一些科索沃阿族人的分立主义行径。
（均据新华社）
美国研究用“雷达子弹”探测地雷
美国科学家最近宣布研制出一种特殊的“雷达子弹”。
这种由距地面100米的直升机射出的子弹入地时会发出强无线电波，可以探测出地雷位置。
据称，一颗“雷达子弹”发出的无线电波足以探测半径15米范围内的所有地雷。
瑞士钟表厂家推出“因特网时间”
瑞士名牌表厂“斯沃琪”日前推出他们设定的全球统一的“因特网时间”。
斯沃琪定义的“因特网时间”将每天24小时等分成1000“贝特”，实际每贝特等于正常时间1分26秒4。
网络世界里没有春夏秋冬和白天黑夜，也没有明显的地域概念，适宜采用全球统一的“因特网时间”，这可以使世界各地的网友使用同一时间概念，联系方便。
（均据新华社）
新华社发
作者：范江怀
’98甲A联赛结束的第二天上午，就有不少球迷把电话打到本报编辑部，表示很难接受八一队掉入甲B的现实。
这一结果尽管残酷，但却是一个难于回避的现实。
成都一役，不是四川队太强大，而是八一队自己的压力太大，以致没能发挥出自己的正常水平。
对此，我们不能责怪年轻的八一小将们，只是想真正找出问题的症结所在。
这样，也许更有利于八一足球队找到新生的起点。
问题篇
撇开比赛场上的技战术因素不说，要找出八一队降级的原因，几乎是轻而易举：
首先，他们没有外援！
在14支甲A球队中，八一队是唯一一支没有引进外援的球队。
而有外援加盟的球队，无疑都提高了本队的竞争实力。
八一队今年所失的37个球中，差不多有三分之一是被对方的外援打进的。
但是，我们还得看到问题的另一面。
在甲A球队中，除了大连、上海、北京等队的外援水平较高外，其他队的一些外援水平一般，我们的球员完全具备了与他们抗衡的实力。
否则，八一队就不可能在本赛季中赢得8场比赛。
所以我们说，没有外援，要想夺得联赛冠军的可能性极小，但不应成为降级的主要理由。
其次，他们缺钱！
据悉，一支中等水平的甲A球队每年的投入大约在4000万元以上（有些俱乐部经营好了也可收回一部分资金）。
与一些富裕的球队相比，八一队每年可供支配的资金不足1000万，的确属于“贫困球队”。
因为缺钱，八一队没能留住郝海东等球星；
因为缺钱，八一队也没能引进内援。
当然，八一队的钱虽然少，但并不是最少的。
据说，延边敖东队的球员在甲A球队中拿的钱最少，但他们靠自己特有的力量和拼劲，在5年的职业联赛中牢牢地守住了自己的阵地。
可见，金钱并不是万能的。
与地方球队相比，八一队固然有着自己的特殊性，但是，经过5年的职业联赛，我们的政策已经越放越宽。
比如说，球队允许冠名了，今年还聘请了韩国教练李康助来队讲学一个月。
当然，营门不可能像国门一样开放。
宽松的政策也要有一个渐进的摸索过程，不可能一点特殊性也没有。
在5年的职业联赛中，八一队有4年在保级的边缘苦苦挣扎，但唯有1996年除外。
也就在这一年，八一队奇迹般地夺得了联赛的第三名。
条件也就是这个条件，环境也就是这个环境，八一队为什么唯独这一年成果显赫呢？
可以说，这是八一队在条件有限的情况下，人力、财力和政策得到了最佳结合的结果。
可惜，这样的配合在第二年就瓦解了，八一队重新又陷入保级的圈子。
回顾正反两方面的经验和教训，的确有很多值得我们深思的东西。
思考篇
八一足球队最缺的，恐怕还是与职业联赛相适应的现代观念。
仅以引进人才为例。
1997年，八一队聘请北京足协的刘敏新担任主教练时，居然在内部引起了不小的风波。
据说有的退下来的老教练彻夜难眠，怎么也想不通：难道八一队自己就选不出一个主教练？
似乎从外面请一个教练自己的脸上无光。
百步之外，必有芳草。
聘请高水平的教练，不仅可以提高球队的成绩，而且可以虚心向人家学习，提高自己的业务水平。
这有什么不好的呢？
为什么非要在自己的一亩三分地里打转转呢？
在今年的甲A联赛中，有几支队伍正因为及时聘请了高水平的教练而得以保级成功。
如武汉红金龙队，聘请了戚务生得以起死回生；
广州松日队聘请了巴西教练，结果冲进了前四名。
年初，戚务生、李应发等国内名教头，曾流露出到八一队执教的意向。
可惜，我们没有积极的回应。
其实，聘请一位主教练的费用，远远低于引进一名国脚，八一队也完全能承受得起。
而这些名教头愿到八一队来执教，一是看中了八一队这块金字招牌，二是看中了八一队集聚了一批非常有潜质、朝气蓬勃的小将。
只是我们缺乏应有的胸怀和意识，结果与他们失之交臂。
八一队在运动队的管理、训练、比赛等方面，是行家里手。
但在市场经济条件下如何经营足球俱乐部，还是个小学生。
本来钱就不多，又没有商家参与共建，自己又不善经营，钱就显得更少了、更不够用了。
仅举一例。
直到今年的联赛结束，八一队比赛服装胸前和背后的广告也没拉到。
人员少抽不出人来去拉是一个方面，观念不到位更是一个重要的方面。
我们为何不能委托有经营能力的广告公司来经营自己的广告业务呢？
而在这方面，上级部门并没有给八一队划定禁区。
1996年，八一队首次与天瑞公司合作。
也正是在这一年，八一队取得了第三名的成绩。
据记者了解，有些颇具实力的商家，还是愿意与八一队合作的。
但往往在谈判或者合作的过程中，总是不那么顺畅和愉快。
这里面有地方商家对部队一些特殊情况不了解的原因，也有我们的工作没有做到家的缘故。
在今年联赛休战期间，健力宝公司就跟八一队洽谈过合作事宜。
这本来是一件上级领导支持、众望所归的好事，可直到联赛结束，我们也没听到谈成的消息。
其中重要的原因，是双方对经营和管理俱乐部的理念不同。
我国的职业联赛已经走过了5个年头，一些商家在参与经营俱乐部建设方面，积累了不少正反两方面的经验。
现在想让一个企业再像过去一样赞助式地与你共建，已经不太行得通了。
既然是市场经济，既然是职业化，你就得让商家在共同经营和管理俱乐部和球队的过程中，有利可图，至少叫人家能在不远的将来看到赚钱的希望，而不是一个无底洞。
总之，我们必须拥有全新的市场经济的观念，才可能在职业联赛中站稳脚跟，使八一队打开一条新的生路。
希望篇
用辩证唯物法的观点来看，八一队降组并非坏事。
主教练刘国江在赛后说，今天的失利应该成为八一足球的新起点，而远远不是终点。
可以说，这次降组，为八一足球队总结教训、迎头赶上提供了一次好的契机。
此言极是。
八一足球有过辉煌的过去和荣誉，但也不必总背着“从未降过级”的包袱。
现在完全可以轻装上阵了。
首先，要在引进人才方面加大力度。
八一队现在聚集着目前我国20岁左右这一年龄段许多最优秀的球员。
他们需要精心雕琢。
因此，八一队在引进人才，特别是在聘请主教练方面，要加大力度。
兵熊熊一个，将熊熊一窝。
主教练在一支球队中，占据着相当重的地位。
八一队现在一下子不可能聘请外教，但我们至少可以面向全国，挑选高水平的、能把小将琢磨成器的主教练。
比如说，徐根宝、陈亦明等等这些曾经穿过军装的名教头，为何不能把他们请回来呢？
其次，要按照职业联赛的要求，建立起真正意义上的足球俱乐部。
八一队既然要参加职业联赛，就要按照中国足球的游戏规则来运作，和大家站在一条起跑线上。
这一点，似乎不应有什么特殊。
因为你讲特殊，铁面无私的竞赛规则却不会“心太软”。
我军有着“要么不干，要干就要干成一流”的光荣传统。
足球是一项影响大又极富挑战性的体育运动。
只要我们下定决心，勇敢地站在改革的潮头，就没有攻不破的堡垒。
2000年，对我们来说并不遥远。
我们期待在2000年，八一足球队能重返甲A赛场，在新的世纪揭开自己新的更加辉煌的一页！
压题照片：八一队最后一役与四川队比赛时的情景。
王瑞林摄（新华社稿）
1998年全国足球甲A联赛最后一场比赛中，八一队以0∶1不敌四川全兴队，降入了甲B行列。
消息传来，国内新闻媒体反应强烈，对八一队这支国内老牌甲级强队的降组表示极大的关注。
《中国体育报》在一篇题为“有感于八一队降组”的署名文章中指出：“部队的事情有些特殊，不可能同地方俱乐部一样完全实行企业式管理，聘请外籍球员的工作也有一定的难度。
“文章提出两点建议供有关方面参考：一、八一体工大队拥有许多世界第一流的乒乓球等项目的运动员、教练员，可以采取军队内部交流的方式，向友军输送高水平教练员，向内引进足球运动员；
二、八一队是个足球大学，优秀足球人才层出不穷，可以在抓好一线队伍的同时，花大力量，扩大范围，培养青少年，输出球员是八一队扩大经济来源的途径之一。”
《中国青年报》在题为“沉痛之余”的署名评论中对部队体育今后的发展提出了思考：“继八一女篮掉级之后，八一足球队又在改革中暂时栽了跟头。
这对军队竞技体育今后如何发展，如何跟上改革步伐，无疑提出了一个严肃的课题。”
中国足协主办的《中国足球报》在一篇题为“阵痛”的言论中说：“降组在一定意义上说并非坏事，它可以促使降组球队反思自身不足，以尽快找到弥补和解决问题的办法。
辽宁队甲B‘闭门’三载，如今又东山再起便是很好的例子。
“现在，八一队无需为过去的失误而仰天长叹，倒是该迅速摆脱当前的阵痛，着眼明年甲B联赛，力争一年翻身。”
相比之下，四川的报纸则大多延续了巴蜀球迷的微妙心态，对八一队降组表示不同程度的惋惜，同时也不乏自己的分析判断——
《成都商报》在一篇文章中指出：“八一队在客场落败，是大多数人赛前没有想到的。
因为1995年赛季秋风萧瑟中的‘成都保卫战’太令人难忘了。
就在比赛前一天，许多球迷告诉记者，八一队应该保组，因为八一的条件不如其他俱乐部，他们之间的比赛本身就不公平。”
四川《蜀报》在赛后组织的电话热线评球中，一半以上的球迷表示，虽然不想看假球，但是中国人最讲义气，全兴队该赢的不去赢，不该赢的倒赢了。
足球场上不可能有绝对的公平，全兴队不该“忘恩负义”，得罪了军旅失去了人心，全兴队明年的日子恐怕不好过……
多数持同样想法的球迷想通过报纸向八一队“道歉”。
与此同时，更多报纸对于八一队降组提出不同看法，对全兴队全力以赴取胜的做法表示赞同。
《广州日报》主办的《足球》报在述评中提到：四川全兴队在今年联赛被“假球”、“黑哨”、“退出”等乌云盖顶之际，最后刮起了“真”字球风，多少使得人们对中国的职业联赛有了一点难得的安慰和信任，这既是对中国足球的一种职业贡献，也是对成都“金牌球市”的真情捍卫，谣言终于止于真实。
《足球》报还在一篇题为“舆论的力量”的评述中提出：“（八一对全兴之战）虽然不再是‘保卫成都’，但这是一场更成功、更有意义的‘成都保卫战’，它捍卫了中国足坛仅剩的尊严，给五年职业联赛画上了一个尚属有力的句号。
1998年职业联赛终于在最后的光明而不是黑暗中拉下大幕。”
（马越舟整理）
日本北海道地区一座活火山日前爆发。
该火山上次爆发时间是1942年。
新华社发
作者：孙克勤
当前，部队官兵的社会交往和各种“关系”增多，由不正常的社会交往诱发的案件、事故和严重违纪现象呈上升趋势，是当前部队建设亟须解决的一个问题。
因此，各级应把纯洁官兵的社会交往作为加强部队思想政治建设一项重要内容来抓。
一些青年官兵热衷于社会交往，大致有以下几种情形：
——渴望认识外面的世界。
相对封闭的军营环境与社会信息化之间的反差，使得青年官兵对社会产生新奇感，尤其是驻在山区和农村的部队，交通不便，信息不灵，官兵们更加渴望对外部环境有直接了解。
因而在与外界人员交往时往往不辨良莠，甚至与一些不三不四的人拉拉扯扯，搅在一起。
——受利益驱动，为谋利生财。
有的官兵耐不住部队生活的清苦，羡慕社会上大款的生活。
于是想方设法与地方商贩、老板等拉关系、套近乎、谈生意经，为亲友经商当中介人，变相地为地方人员提供劳务。
——“多个朋友多条路”。
有的同志感到自己在部队所学及掌握的专业技能将来到地方用不上，不如早日建立一张关系网，为日后转业、退伍安置打基础。
为此，有的同志收集地方人员名片一摞摞，通信录一本本。
战士中通过传播媒介交往的现象也增多，某仓库去年底入伍的战士中，参与“空中交友”活动的达半数，工作精力受到很大影响。
——为了满足个人的不良欲望。
少数人挡不住社会上“灯红酒绿”的诱惑，嫌军营物质文化生活单调乏味，没有刺激，便寻机外出，出入一些不健康的场所。
青年官兵热衷于社会交往，也不排除受求知成才欲望驱使的情况，觉得部队的师资力量不能满足自己的需要，便擅自到地方拜师学艺，参加学习班等。
对此，也应在部队纪律允许的条件下，给予适当的支持和正确引导。
通过剖析少数官兵身上发生的违法违纪问题，不难看出，其中一个很重要的原因，是为满足个人私欲，特别是追求金钱和享受，搞不正常的社会交往。
这样做给部队工作造成的负面影响十分明显。
频繁的社会交往牵扯的精力过多，影响了正常工作和生活秩序。
上级明文规定，部队干部战士不得佩带寻呼机，可有的还是悄悄地带在身上。
有的一会忙着走出去，一会忙着把人领进来。
为避免上级过问，有的就谎称来的是亲友，一陪就是一天半天，把心思搞散了，把正常的工作、训练耽误了。
削弱了思想政治教育的效果。
进行不正常社会交往的官兵，很容易接触到思想素质较差、生活情趣庸俗、道德水准低下的人。
俗话说，“近墨者黑”。
在不健康和错误的东西影响下，这些同志的思想容易滑坡，品格容易下降。
不利于防奸保密。
一些官兵与地方人员交往时间一长，便丧失了保密观念，什么都随便对外人说；
有的地方人员来部队这里看看、那里瞧瞧，甚至提出参观军事禁区，要求打靶。
这显然违反了管理规定。
影响官兵关系和军民关系。
一些战士与地方人员交往过频，个别同志还自恃有关系，不听招呼，不服从管理；
有的战士与驻地女青年谈恋爱发生摩擦；
有的在酒家、舞厅等场所滋事；
有的与地方人员合伙做生意引起经济纠纷，等等。
不正常的社会交往还会引发其他一些问题，当个人消费需求满足不了时，就不免要通过不正常的手段获取钱财；
不会抽烟的学会了抽烟，不会喝酒的学会了喝酒，看不惯高消费的人也变得追求高消费。
总之，不正常的社会交往，很容易引发不正常的经济往来，甚至成为事故的直接诱因。
部分青年官兵不正常社会交往已引起有关方面注意，要有效地解决好这一问题，需要各级领导、各个部门密切配合，进行综合治理。
一、有针对性地加强人生观、价值观教育，切实打牢官兵的思想道德基础。
追根溯源，一些青年官兵搞不正常社会交往是受错误的金钱观、享乐观支配的，这就需要引导他们正确认识市场经济条件下的人生价值和人际关系，抵制“人与人的关系就是利用关系和金钱关系”等庸俗观念的影响，提高思想道德水准，保持健康的交际心理和行为。
二、保持思想敏锐性，把握社会交往的是非标准，破除“部队处于开放的社会大环境中，“社会交往多是能力强的表现”等错误思想，帮助官兵划清是与非、美与丑、善与恶、荣与辱、正常与不正常的界限。
对有利于部队建设、有利于密切军民关系的交往，要积极支持；
对影响部队建设，有损部队形象和个人身心健康的社会交往，必须加以阻止，更不能允许以组织的名义拉个人关系。
三、组织官兵走出去了解社会，激发奋发进取、爱岗敬业的精神，变消极阻止为积极疏导，有计划地组织官兵参观地方改革和经济建设的成就，和地方人员座谈、联欢，加强交流，增进了解；
请地方同志到部队宣讲改革形势，进行现代科技知识和专业知识的辅导等。
四、严格落实条令条例和规章制度。
《内务条令》明确规定“军人不得与地方人员进行不正当、不必要的交往”。
官兵不正常社会交往增多，与一些单位制度废弛、管理松懈有很大关系。
因此必须加强部队管理，特别要加强对勤杂人员、小散远单位人员、“家门口人员”的管理，建立正规的工作、生活秩序，落实好一日生活制度，切断不正常交往的渠道。
在此基础上，努力改善物质文化生活，增强军营的吸引力和凝聚力，尽可能地满足青年官兵对物质文化生活的需要，把官兵的注意力吸引到学习科学知识、掌握一技之长上来，使官兵感到军营里的世界也精彩。
作者：杨生华/陶爱兵
●杨生华陶爱兵
“乘抗洪刚结束的热劲，你这个功臣赶快转业吧，时间长了，功等于白立了”。
这是不久前一位部队干部的亲属提醒他的话。
据笔者所知，持有这种想法的人，不仅地方有，部队也存在。
这就很有议论一下的必要。
这次抗洪，部队都是大兵团集体作战，尽管堵缺口有先下水后下水之分，背沙袋有多少之别，遇到的险情有轻重之不同，但在同一个单位，付出的劳动一般不会有大的区别。
可评功评奖，悬殊就很大了。
部分同志立了功，多数人连嘉奖都得不到。
这个时候，作为立功者，就要认识到，自己是一个单位的代表，军功章绝不是私有财产，不能沾沾自喜，心满意足，在那里孤芳自赏，更不能当作向组织讨价还价、为自己找后路的筹码。
即使真的做出了很突出的贡献，有功于人民，也应该谦虚谨慎，戒骄戒躁。
因为功劳只能证明过去，未来尚需努力。
当然，立了大功又保持谦虚谨慎，是一件很不容易做到的事，唯其难，才是对一个人思想道德情操的考验。
这方面堪称典范的人和事不胜枚举。
远的姑且不论，就拿我们身边的典型来说吧。
这次抗洪抢险英模报告团成员中，年龄最大的是中南石化武汉公司离休干部王占成，今年69岁，解放大西北、抗美援朝中立过战功的英雄。
年老了，他本可以在家里享清福。
可他仍把自己当成普通一兵，奔赴江堤，跳入江水中探摸溃口查出一起重大险情隐患。
假如不是这次洪水“冲”出他的英雄身份，不是电视台的现场采访、跟踪报道，恐怕没人知道他是三等甲级伤残，身上还残存着三块弹片。
还有我们军队的英模人物徐洪刚、先进单位“硬骨头六连”等，都在抗洪斗争中立了新功。
那些念念不忘个人的功劳，甚至以此为条件向组织伸手、为个人捞好处的人，与这些英雄人物相比，显得多么渺小啊！
对待立功持不同的态度，会产生出不同的效果，孕育出不同的人生。
自以为立了功，就居功自傲，福利待遇挑肥拣瘦，职务提升吵着优先考虑，这样最终会被人民唾弃。
把功劳看得淡一些，把已取得的成绩作为新的起点，时时刻刻想着功臣应该用更高的标准要求自己，行高于众，不断为军功章增添新的光彩，就会使自己的人生境界更加高尚起来。
这样，人民才会真正记住你，给你更多的回报。
正如诗人臧克家描绘的那样：“有的人把名字刻入石头想不朽……名字比尸首烂得更早”，“活着为了多数人更好地活着的人，群众把他抬举得很高，很高。”
有鉴于此，作为立功者，应该自觉地从鲜花、掌声的包围圈中走出来，回归平凡，当个普通人。
不要念念不忘自己立了多大的功，有时不妨把功劳“淡忘”掉。
我们面前的路还很长，要做的工作很多，要以“而今迈步从头越”的精神努力工作，不断校正自己的人生观，改造自己的世界观，使之与功臣的美名相符，在为部队建设贡献力量的征途上再立新功。
作者：魏遂安
我的“万宝录”
●某装甲旅副旅长魏遂安
几年来，我旅连续被总部和军区表彰为“训保工作先进单位”，“后勤工作先进单位”，我也被评为“好管家”。
一提起这，大家都说我的“万宝录”功不可没。
作为一名全训单位的管家理财人，由于训练紧任务重，各方面花销大，经费比较紧张，使我感到必须一分钱掰成两半花，否则就会“吃紧”，影响中心工作。
所以，我的脑子里几乎整天想的是怎样用好有限的保障经费，使之发挥最大作用。
一次，内勤参谋小刘拿着购买训练保障用钢材的发票找我审批。
我一看，怎么单价比我印象中的高出一些呢？
我问清钢材的种类、产地、批号等情况，愈发感到不对头，于是没有签字。
我想，是不是因为小刘不了解行情呢？
于是我和小刘一起赶到市场核实，结果发现是那家公司把价格搞错了，小刘不懂没能及时发现。
小刘拿到退回的钱，红着脸对我说：“副旅长，谢谢你！”
这件事给了我一个启示：管家理财的人，审批经费仅仅做到符合原则还不行，还必须把好节俭关，把钱真正用在刀刃上。
于是我到市场扎扎实实地调查了一个星期，对物品价格、市场行情、有关注意事项等等，搞得一清二楚，记在随身携带的本子上。
于是“万宝录”诞生，一直就没离开过我身边。
别看“万宝录”不大，用处可不小。
去年，旅里修建坦克车场工程承包招标时，几家建筑公司都以为我们不懂行情，想抬价。
我不慌不忙，拿出“万宝录”，把有关建筑设计、用工用料、材料价格等情况一摆，他们都不再争辩，把承包费降到合理线上。
为了促进连队蔬菜自给，旅里准备给每个连队在驻地购一亩菜地。
一位村长找到我，说只要高价购他们村的地，可以与我五五分红。
我本想发火，但还是心平气和地掏出“万宝录”，给他念了有关土地租用买卖的法律规定和有关地价的信息。
他听后不再说什么了。
最后旅里用合理价格购买了用水和交通都很方便的肥沃土地。
找个本本，勤作些调查、记录，并不是什么难事。
但是，它反映了一个干部的事业心和敬业精神。
把工作当事业干，有对部队建设负责的精神，才有可能下这样的笨功夫。
由于这种做法实用，对工作有好处，渐渐地，我周围的同志和营连司务长们也学习我的办法，建起了自己的“万宝录”。
愿大家都当部队建设的有心人，把心思放在如何搞好工作上，使“万宝录”发挥更大的作用。
作者：欧阳友雄
重在“授渔”
●欧阳友雄
有这样一种现象：基层官兵大都欢迎管钱管物的机关干部下基层蹲点或检查工作。
因为基层干部可以汇报工作中的难题，找各种理由要钱要物，哪怕是批给千把元经费、十几件营具也好。
而有些领导真是“心太软”，经不住基层干部的磨蹭和纠缠，便大笔一挥“同意办”。
殊不知，这样做既违反了规定，又给业务部门经费管理出了难题。
不可否认，基层有困难、有苦处，作为机关及时帮助解决，是应该的。
但有了困难便向上张口，要求输血，只能保证暂时所需，如果自身造血功能不行，过一段时间还得再输，如此下去怎么行？
当然，笔者并不是主张，基层有困难机关可以不管不问，而是说要有“授人以渔，帮人造血”的长远眼光。
教授捕鱼的方法，比给几条鱼更重要。
只有明白这个道理，才能确保基层建设健康发展。
去年10月，某单位一名主管亲自带着一份报告来到了我的办公室，反映说：近期驻地肉菜价格高，单位自产肉菜又少，官兵生活受到较大影响，请求业务部门从历年节余的费用中解决1万元。
作为主管军需工作的我听罢汇报后，并没有在报告上签字同意，而是先到该单位作了深入细致的调查研究。
这个单位驻在城区繁华地段，人均菜地少，营区养猪受到限制，城区物价又高，官兵每天的伙食费确实买不到规定的食物定量，伙食费也确实紧张。
但基层反映什么就解决什么，需要什么就给什么，既不符合规定，单位也没这样的条件。
于是我带有关人员先后两次深入该单位蹲点，与他们一起想办法、出主意。
为解决吃菜难的问题，我建议旅里投资2万元帮助他们新建了三个制式塑料大棚，并聘请一名技术人员指导蔬菜栽培技术；
春季发动官兵利用房前屋后种瓜点豆，适度开发庭院经济。
为解决吃肉问题，又帮助连队发展养殖业，如养肉鸡、养家兔等。
一年来，该单位由于注重科学种养，成效明显，目前肉菜自给率达到了90％，官兵反映良好。
毫无疑问，授渔比授鱼要费心费力，但作为旅（团）一级机关，如果仅仅知道批条子，不知道传帮带，无论如何是不行的。
笔者认为，作为一名机关干部，最起码应达到“三勤”，即脑勤、腿勤、手勤，要有按《纲要》抓基层的能力，具备能干善管会抓的素质。
只有这样，抓基层才会出成效，部队全面建设才会上台阶。
作者：龚志聪
做好工作无疑需要有一定的认识能力，而认识能力是与知识的多寡成正比的。
谁想不断提高工作水平，就必须勤奋学习，积累知识，舍此别无他途。
或许有的同志会说，“知识不够经验补”，只要有了一定的工作经验，即使理论知识单薄一些，照样能干好工作。
诚然，工作经验也是一种宝贵的知识，也是做好工作不可缺少的。
然而，仅有经验还不够，还必须掌握丰富的由感性认识上升为理性认识的理论知识，否则认识能力就会受到限制，工作就难有创造性。
行始于思而思赖于知，知之不多，思翼难展。
有一对大山里的夫妇开玩笑，丈夫说，要是我当了皇帝，就把回锅肉吃个够。
妻子说，那我的手切肉就会切出泡来。
这虽然是个笑话，却再清楚不过地表明：缺乏知识，任你怎么想象，思想翱翔的范围也非常有限。
有的人虽然不甘平庸，似也壮心不已，但由于知识浅薄而又不重视或不善于学习，终究走不出平庸的阴影。
博利于专，专赖于博。
各种知识是相通的，加强某一领域、某一专业知识的修养，需要多方面的知识积累相扶助；
如果对其它知识一无所知，或涉猎太少，专业研究也难有长进。
“文革”期间，顾准在“牛棚”里读《圣经》。
一位军宣队员发现了就批评他说，你怎么能看这样的书！
顾准反问道：列宁说修正主义者为了一碗红豆汤出卖了长子权，这是什么意思？
顾准见对方答不上来，就说，这个典故出自《圣经》，你不读《圣经》，就读不懂列宁。
那位军宣队员无可奈何而又尴尬至极。
这是个特例，但不是笑话。
知识面窄，理解能力就不可能强，理论学习也不可能真正深入进去。
当然，书籍浩如烟海，知识漫无边际，谁也不可能遍读遍游。
即使是博览，也应有所选择，这是不言而喻的。
作者：段福德
交友有“距”
●段福德
人们往往形容好朋友是“亲密无间”、“无话不谈”。
实际上，这种程度是很难达到的，就是达到了也无法持久，况且以此为标准来要求友谊也是有害的。
因为人际之间客观上是存在“距离”的。
人们出身于不同的家庭，成长于不同的环境，接受不同的教育，世界观、价值观和人生观也有差异，再加上气质、性格等方面的不同，使得每一个人都是“独有的一个”。
但同时，作为复杂的现实中的人，往往又会同另一些人有着或多或少的、这样那样的相同或相似的地方。
这就决定了每一个人都会有自己的朋友，甚至是“知己”，但又无法和任何人都成为“绝对的朋友”，相处得那么一致。
在这一前提下，就要求人们在人际交往中要承认彼此存在的外在或心理上的距离，尊重他人的人格、他人的个性习惯、他人的情感兴趣和隐私等。
不明白这一点，就会陷入交友的误区，认为既然大家是好朋友，一切都应够“意思”，不应有任何隐瞒，处处都要体现出有福同享、有难同当，于是不自觉地给对方的言语和行为设定一个标准，而一旦有偏离，就被认为不够朋友。
这种失去了生存空间的友谊之树，怎能正常生长？
当一个人对自己的一切都无所保留的时候，正是他与别人失去心理距离之时，他的自我就缺乏安全感，自尊心就容易受到伤害。
大家都有这样的体会：看油画时，保持适当的距离，就会看到画的美丽，如果离得太近，看到的只不过是一块块斑驳的油彩。
这就是“距离产生美感”。
人际之间也是这样，夫妻呆在一起久了就感到平常，小别一段时间，反而觉得格外亲；
朋友之间也一样，多日不见，备感亲切。
保持合适的心理距离，等于给双方留下了独自徘徊的“后院”，也使双方有了丝丝神秘、片片朦胧，为友谊罩上了迷人的外衣，使双方拥有了相互理解、宽容的天地。
由此达到独立与配合、亲密与尊重的对立统一，则友谊之树常青，友情之花永艳。
作者：黄晓健
小议“素质不高”
●黄晓健
“素质不高”，是有些领导批评、埋怨部属的口头禅，也是有的单位一直试图解决而又一直未能解决好的问题，这就不由得人不去思索。
一个人素质的高低，主要取决于向书本、向实践吸取了多少知识。
无论书本知识，还是实践知识，都是不断更新发展的。
因此，谁也不能满足于既有的知识，也就是说，干部的素质不会有到顶的时候，只能处于“不高”的状态。
作为领导干部，对部属的素质问题，不能一味地批评、埋怨，而应鼓励、帮助大家不断追求新知识，不断提高素质。
有些领导在人才培养上，只注重最初的投入，只注重“第一任职”的需要，而不大重视后续培养，不大重视人才资源潜力的不断发掘，致使有的人在具备一定的基本技能后，难有新的进步。
我以为，光埋怨部属“素质不高”，不仅于事无补，容易挫伤部属提高素质的热情，而且有推卸领导责任之嫌。
正确的态度应该是从领导自身找原因，努力创造人才健康成长、不断进步的良好氛围。
===== 良好愿望为什么没收到良好效果；
-——某旅发理发票的一段经历
作者：周犇
良好愿望为什么没收到良好效果？
——某旅发理发票的一段经历
●本报记者周
8月7日，当某旅领导在全体军人大会上宣布取消实行理发票措施的决定时，会场里响起了热烈的掌声。
会后，该旅十五连上等兵田勇对记者说：“旅党委能够听取官兵意见，及时改正不妥当措施的做法很可贵。
我想现在的措施不仅官兵会满意，军嫂也会满意。”
原来，该旅在围绕是否应该发放理发票的问题上曾有过一场争论。
一项充满良好愿望的措施
该旅驻地是老工业城市。
近年来，随着地方经济体制改革的深入进行，企业下岗人员增多，地方政府尽管尽了很大努力，该旅还是有一些随军家属没能得到安置。
这给一些干部家庭生活带来了困难，甚至引起一些干部家庭不和，使干部无法把全部心思用到工作上。
为了解决军嫂就业问题，该旅充分挖掘内部潜力，把军嫂安置在军人服务社、摄影室等地方，又于今年4月成立了军嫂理发室。
没想到，军嫂理发室成立后，来理发的战士并不多。
该旅领导看在眼里，急在心上。
有关同志调查后发现，一些战士之所以不愿到军嫂理发室理发，一是因为各营连都有战士会理发，官兵没必要去军嫂理发室理发；
二是因为军嫂是干部家属，战士不好意思让她们理发；
三是有的战士觉得军嫂理发技术一般，不太愿意去军嫂理发室理发。
为保证军嫂理发室的客源，使军嫂理发室能够维持下去，该旅决定试行从官兵工资、津贴中扣除理发费，并发放理发票的措施。
意想不到的负效应
实行发放理发票的措施后，曾经门前冷落的军嫂理发室一下子热闹起来，但许多官兵并不赞成这一做法。
有的官兵认为，军嫂理发室的理发价格虽然不贵，但战士互相理发不花钱，为保证军嫂就业让官兵花不该花的钱不合适。
更何况这不仅仅是钱的问题，不经官兵同意，强行从官兵工资、津贴中扣除理发费，是对官兵权益的不尊重。
有的官兵反映，有时课余时间去理发，军嫂理发室没人，等军嫂理发室营业时，由于去理发的人多，要等很长时间才能理上。
有的官兵不愿浪费时间，只好放着理发票不用，请战友理发。
有的干部说，以前一些想学理发技术的战士，通过互相理发的办法练技术，发了理发票后，大家觉得不用可惜，就不再互相理发了。
还有一些会理发的同志说，给战友理发或教战友理发，是他们跟战友交流感情的好机会，发理发票后这个机会没了。
争论之余，一些反对发放理发票的战士，还给报社写信反映了这件事。
认真反思，制定改进措施
该旅党委了解到官兵们的意见后，立即就发放理发票的问题进行了认真反思。
通过反思，党委成员们认识到：“手心手背都是肉”，用发放理发票要求官兵去军嫂理发室理发的办法，虽然能保证军嫂理发室的客源，有利于军嫂就业，但却给官兵生活、学习带来诸多不便。
因此，这种做法是不合适的。
这一不合适的做法之所以被实施，主要原因是旅机关在作决策时，只考虑到这一措施可以解决军嫂就业困难，而没有想到这一措施可能带来的副作用。
这件事充分说明，领导机关不能仅仅凭着好的愿望作决策、定措施，在作决策之前一定要用辩证的方法思考问题，要充分考虑到制定的措施实施后可能带来的问题，并拿出相应的解决办法，从而保证良好的愿望能通过合理的、完善的措施得以实现。
基于以上认识，该旅党委作出以下决定：1、立即取消从官兵工资、津贴中扣留理发费的做法，收回官兵手中的理发票，退还现金。
2、军嫂理发室在继续保持驻地的最低价格，进一步提高服务质量，更好地为官兵服务的同时，扩大服务范围，争取更多的客源。
3、严格执行《内务条令》有关规定，军人不得到地方发廊理发，定期检查军容风纪，对违反者给予纪律处分。
4、召开军人大会，向全体官兵宣布以上决定，并讲清意义，取得官兵的支持和理解。
于是，便出现了本文开头的一幕。
作者：洪和平
良好愿望为什么没有收到良好效果？
某旅发放理发票的一段经历颇耐人寻味。
良好愿望是我们作决策、定措施的出发点。
我们作每一项决策、定每一项措施，都想达到预期效果，这就是我们常说的良好愿望。
然而，良好愿望是一回事，效果又是另一回事。
有时良好愿望并不一定就会取得良好效果。
某旅发放理发票，从出发点上说，就是为了办好军嫂理发室，让军嫂理发室有充足的客源，从而解决军嫂的就业问题，愿望不谓不好。
但是，却没有收到好的效果。
这说明，作决策、定措施，仅仅有良好愿望是远远不够的。
良好愿望为什么收不到良好效果？
这里面有客观原因，但更重要的是主观原因，是我们的一些领导干部和机关在作决策、定措施时，没有用辩证法作指导，只是沿着良好愿望的思路去想问题，只想问题的一面，而不想问题的另一面；
只想可能取得好的效果，不想可能带来的负效应。
因此，当良好愿望与问题的另一面发生矛盾时，负效应便随之产生，效果自然不会很好。
某旅制定发放理发票这一措施所以没有取得好的效果，就是因为他们在考虑解决军嫂的就业问题时，没有想到会使一些官兵的利益受到影响。
所以，当这一措施实施时，自然会引起一些官兵不满意。
由此可见，要让良好愿望取得良好效果，关键是运用辩证法指导决策。
而运用辩证法，首先要学习辩证法。
在现实生活中，有的干部不懂辩证法，经常出现决策失误，要害是不善于学习。
他们或者忙于应酬，整天迎来送往，被各种关系纠缠得脱不开身；
或者闲扯闲聊，一到学习理论时就坐不住，钻不进，又不善于联系实际认真思考；
或者陷于忙乱，每天忙忙碌碌，两眼一睁，忙到熄灯，却又不知在忙些啥。
如此这般，又哪里谈得上掌握运用辩证法。
某旅从亲身经历中认识到学习运用辩证法的重要性，并按辩证法办事，立即改正不符合实际的措施，使官兵军嫂双方都满意，这是很难能可贵的，也是给我们的一条有益启示。
作者：王伟
编辑同志：
进入10月下旬，北京军区某炮兵团没有一个老兵的亲属来队。
政治处冯国臣主任告诉笔者，这是部队开展教育引导的结果。
该团政治处在10月上旬对今年服役期满的老兵进行思想调查摸底时，发现老战士中有近40％的家属准备在他们退伍前来队。
他们有的认为子女在部队干了3年，马上要退伍了，不来白不来；
也有的是想到部队来帮助子女在入党、立功受奖方面找门路、走关系，等等。
为避免这一时期老战士家属来队太多，部队积极开导广大老战士要珍惜在部队的短暂时光，为连队建设多做贡献，写好军旅生涯的最后一页。
在教育中，他们依据条例条令，对已来队的家属在居住时间、战士请假等方面作出限制，并开诚布公地向老战士讲明部队及单位的困难。
对想在退伍前找门路突击入党、立功受奖的战士，部队组织他们开展了“没有入党是否就没有进步，没有立功是否就没有贡献”的大讨论，引导老兵跳出个人主义的小圈子，正确看待得与失。
通过教育，广大老战士体谅了部队的难处，积极劝阻亲属莫来队。
现在全团250多名服役期满的老战士仍然积极参加各项工作，无一人向组织提出任何无理要求。
北京军区某部王伟
作者：田亮/潘奇兵
10月上旬以来，济南军区某高炮旅制定了一系列“为老兵送温暖”的具体措施。
卫生队首先组成两个老兵体检小组，抽调出最好的医生到门诊部接诊，保证一个不漏地为老战士体检，为曾经患过病的进行复检，对患有疾病的实行特快、优质的医疗服务，及早安排住院治疗。
双休日，所有医务人员还延长半小时下班，保证老战士随到随看。
十几天来，先后有20几名患有各类疾病的老战士得到良好的医治。
济南军区某高炮旅田亮潘奇兵
作者：王洪续
绿叶，在秋风中诉说
“我们是一棵棵挺立在某部营区内的小树，同官兵一道忠实地守卫着北国的边防。
因为有了我们，郁郁葱葱的营院还多次被上级评为‘绿化先进单位’呢！
“天气渐渐转凉，我们的征衣——叶子开始破损，变得枯黄起来，无情的大风将它们吹得满院乱舞，官兵每天都要清扫。
弄脏了环境，我们也挺不好意思。
但为了迎接上级组织的卫生检查，连长命令战士们将我们使劲摇晃。
那一阵‘疯狂迪斯科’把我们晃得晕头转向，筋疲力竭，不少枝芽还骨折了呢！
可营里检查验收时还没有通过，连长索性命令战士搬出凳子、梯子，强行捋去我们赖以呼吸的叶子。
顷刻间，许多树就被弄得一丝不挂，在寒风中瑟瑟发抖，未老先衰。
“所幸的是，团长路过此地，发现情况后及时制止了‘捋叶’行为，并严厉批评了那位搞形式主义的连长，教育官兵要尊重客观规律，不能为了追求表面上的整齐划一去搞形式主义。
这一席话感动得我们迎风欢舞，但我们担心类似‘捋叶’行为会在兄弟单位重演。”
我站在秋风中，仿佛听到绿叶在诉说，只好借报纸一角给广大官兵提个醒。
81360部队王洪续
作者：张项
日前，北京军区某部二连30名超（满）服役期的老战士发出倡议：发扬抗洪精神，学习抗洪英雄，走留听从党安排，创一流成绩，再写新篇章。
张项摄
作者：张士新
《解放军报》从9月2日起，以整版篇幅陆续刊登《’98抗洪重大战役实录》系列通讯。
截至9月29日，共发出《决战九江》、《冰城英雄壮歌》等10个专版。
《实录》是一幅幅气势恢宏的全景画，突出展现了英勇的抗洪将士在抗洪斗争中万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的抗洪精神。
《实录》以催人泪下的笔墨为抗洪英雄和千万个抗洪勇士树起了一座丰碑。
全景扫描显示气势
这组《实录》是由军报记者、特约记者等共同采写的。
这次采写活动从一定意义上讲，是对军报整体采写实力的一次大检阅。
记者们在这组通讯中所表现出来的深厚采写功力，突出表现在对抗洪斗争的全方位扫描上。
发生在今年夏季的这场洪灾，范围广，战线长，时间久，投入的抗洪兵力也最多。
如此大的场面如何在几篇新闻报道中得到展示？
《实录》以广阔的视角，用居高临下鸟瞰扫描的方式，全方位展示了这场气势磅礴的抗洪斗争全貌，囊括了从九江、荆江、江新洲、洞庭湖、大武汉、 洲湾到嫩江、科尔沁、大庆、哈尔滨，从南到北所有重大抗洪场面。
在《大庆保卫战》中，一方面描述了严峻的汛情牵动中南海的一幕，一方面描述了3万官兵用血肉之躯誓死保卫大庆的激动人心的场景。
从中看出，这种高屋建瓴、着眼全局、善于变换视角的全景扫描方法，把抗洪斗争中众多的人和事组装、融合在一起，集中展现各个具有代表性的战役场面，形成了一幅幅气壮山河的抗洪图。
《实录》的全景扫描法，并不是全方位平均使用笔墨，而是有点有面，点面结合，以点带面，有详有简。
详处大写特写，有枝有叶，人物的音容笑貌清晰可辨。
简处展示全貌，惜墨如金。
《实录》所采用的这种全景扫描方法，不仅与抗洪斗争场面大、时间长、人员多的特点相一致，同时也使这组通讯展示了恢宏的气势和感人的力量。
这种全景式写法，为我们采写重大题材的新闻提供了策划、组织的经验，值得记者和通讯员借鉴。
以情动人凸现人物
一篇事件通讯的成功，除写好事件本身外，就是下力气写好事件的主体——人物，而写好人物的关键又在于写好人的典型言行，达到以情动人的效果。
《实录》注意在写人上下功夫，善于通过场景的描述，抓住最能触动读者心灵的典型言行来感染读者。
如《冰城英雄壮歌》中，当军政委来看望这些抗洪勇士时，许多战士瘫倒在泥泞的路上怎么也站不起来。
饭送来了，战士那双曾搬过100公斤大麻袋的手却怎么也拿不起一双筷子。
将军握过100多双战士的手后，再不忍心握下去了，因他的手上沾满了鲜血，500双手血肉模糊，一名战士的指甲都掉了，自己还不知道。
读者读到此处，谁不动容？
因为他们被人民子弟兵这种赤诚本色所震撼：这就是我们的军队！
这就是老百姓的亲人！
这就是新一代最可爱的人！
在《 洲湾大营救》中，作者写了一位战士冒死救助老人的故事：洪魔肆虐的白杨树下，战士葛保国从洪水中救起一位头发花白的老人，老人体弱上不了树，葛保国就一手抱着老人，一手抱着树干，在急流中坚持了9个小时。
获救时，葛保国那只抱树的胳膊早已血肉模糊，僵成了钩形。
这里没有豪言壮语，但此情此景不知打动了多少人的心，葛保国的一举一动无不体现出战士的赤胆忠心。
《实录》所描写的抗洪事件中，时刻都注满着感人肺腑的军民情、官兵情、父子情。
由此想到，作者只要紧紧抓住这些带情的故事，原原本本地告诉读者，就能动人心弦，催人泪下，这里的关键是作者要带着感情心去捕捉这些饱蘸感情的事，否则，再动人的事也不会自动跑到作者笔下。
工于细节真实可信
如果说抓住每个特写镜头是《实录》的匠心所在，那么写好每个细节则是《实录》的拿手好戏，通过一处处生动的细节串联，才使得抗洪将士更有血有肉，丰满而高大。
《冰城英雄壮歌》中有这样一处细节：某坦克团即将退伍的专业军士兰金龙，正在家乡联系工作时收到部队“速归”的电报，他意识到部队要北上抗洪，而此时不足半岁的儿子病情却一天比一天加重，面对岳母妻儿，小兰哭了，他对家里人说：“只要我穿一天军装，就要守一天纪律，关键时刻我不能装熊。”
小兰义无反顾地返回部队。
当兰金龙随队紧急出动那一刻，传来了儿子夭折的消息，小兰忍不住哇哇大哭，哭得撕心裂肺，哭声惊动了车站每一个人，但小兰却没有向领导说出孩子夭折的事，擦干眼泪登上北去的列车。
“一见到大洪水，兰金龙什么都忘了，咬紧牙关，低着头拼杀了15个日日夜夜。”
两次流泪的细节，把兰金龙的内心世界、思想情感展露得活灵活现。
透过对兰金龙这位人民好战士的细节描述，使读者看到了人民子弟兵的风貌，看到了闪光的军魂、国魂。
有了这些细节，《实录》才显得栩栩如生，真实可信，为展现抗洪精神筑起了坚实的根基。
作者：李德忠
物资保障奠基础，人定胜天才可能。
’98抗洪说到底是对我国综合国力的大检验。
对此，参加抗洪抢险的战士体会是真切的：“封堵九江决口，不仅靠官兵5天5夜的拼搏，还靠充足的物资投入。”
“拥军支前，一位个体户就拉来了10头猪，若是在20年前，就是让他拿出10只鸡来也难以想象。”
再听77岁的许杰夫老人的今昔对比：“1954年那场大洪水，也是军民奋力抗洪，也是全国支援灾区。
但由于国力弱小，水情虽比这次轻，灾情却比这次重。”
为什么？
今年虽遭大灾，因为综合国力强，抗洪救灾心不慌。
接下来是从部队受命参战时效之快，使人看到我国目前的交通、通信、装备等硬件的发展；
从灾民有吃有穿，让人感受祖国大家庭的温暖和社会主义制度的优越。
至此，一篇消息所涵盖的信息量和政治意义完全归结到一个答案上，令人不由自主地倍加怀念邓小平这位伟人，不得不相信改革开放确实给我们带来了实惠，爱国之情也就自然从心底升起。
作者：李正
9月3日《解放军报》一版刊发了《某集团军抗洪官兵凯旋返营哈尔滨数万群众挥泪相送》的消息，我被那种只有在战争年代才可能出现的人民群众与子弟兵依依惜别的情景感动了。
消息作者没有向读者介绍该集团军抗洪多英勇，堵决口、排险情多少处，但是，读者从一件件小事上看出了部队素质的过硬和官兵心系灾区人民的博大情怀。
不可否认，军人在社会上某些人眼里已不像战争年代那样可亲可敬，或者说不被某些人所理解。
但是，军人从来没有因少数人的不理解而忘记自己的职责，仍旧是那样一往无前，无私奉献着。
人们也许还记得，当中国人民志愿军撤离朝鲜时，朝鲜人民扶老携幼、万人空巷欢送志愿军的场面，那是在战场上经过生与死考验后结下的深情厚谊。
今天，哈尔滨数万群众挥泪相送抗洪大军的动人场景，再次证明了血浓于水的军民鱼水情。
虽说这次“战争”不像辽沈战役那样火光冲天，但是军民协力抗击洪魔的干劲不减当年。
列车启动后，那些抗洪的铁汉子再也无法控制自己的感情，他们高喊：“哈尔滨，我爱你！”
这是生命的呐喊，这是人生的宣言！
哈尔滨不会忘记，冰城人民不会忘记，全国人民谁也无法忘记，为了保卫哈尔滨，在1998年夏天，这里曾驻扎过抗洪大军……
作者：刘荣华
军报9月23日二版头条消息《庆功会前找出问题十多个》，立意新颖，言当其时。
其特点有：
一、言当其时，指导性强。
抗洪胜利了，部队凯旋了，按说是部队开庆功会的时候了。
可此文跳出了俗套，没有把可喜的成绩作为正面素材，而是在表彰先进，褒奖英模之前，查找分析在抗洪斗争中暴露的问题，可谓立意新颖，起到了很好的导向作用。
二、剖析入微，穿透力强。
问题找到了，原因剖析了，按说在部队以后的训练中克服就是，可作者笔锋一转，针对问题研究对策，制订了20多条改进措施，文章写出了思想性，催人警醒。
三、编者短评，切中时弊。
342个字的短评切中时弊，既肯定了广州军区后勤部某分部没有沉醉在成绩和荣誉之中的可贵做法，又给取得抗洪胜利的我军官兵以警示，读后让人深刻地体会到：教训和经验都是财富。
作者：朱帆
在长江大堤抗洪抢险的30多个日日夜夜里，读《解放军报》是一份特殊的享受。
因为是你，使我忘记了在前线奋战的疲劳，陪我度过了抗洪抢险的一个又一个惊心动魄的日子；
是你，让我认识了高建成等一个又一个抗洪英雄，心中有了一面面旗帜；
是你，使我精力永远那么旺盛，斗志永远那么昂扬；
是你，让我看到了人民军队在抗洪抢险时发挥中流砥柱的作用，在人民群众的支持下，最终战胜洪魔。
平时翻阅军报，还没有这种感觉。
但部队进驻灾区抗洪抢险以后，每天再读它时，心中确实备感亲切。
因为从军报上可知道全国各地的灾情和抗洪部队的英雄事迹。
每次看到部队抗洪抢险告捷，心中便有种自豪，这是战斗胜利的喜悦。
在参加抗洪的日子里，我每天都关心军报，牵挂着“三江”的灾情，是军报这支战斗的号角，给了我信心和力量。
作者：钱中伟
军报9月22日一版刊登了南京军区最后一批抗洪抢险部队撤离九江的消息，读来让人如同身临其境，感受到军爱民、民拥军、军民鱼水一家人的亲情。
一、标题形象生动。
常言道：标题是文章的眼睛。
《鲜花铺满凯旋路泪雨尽散九江城》，如此鲜活的标题，如此生动的比喻，怎能不引人入胜？
二、场面刻画细腻。
读完这篇消息，如同置身于那花团锦簇、泪雨纷纷、万人空巷的九江城，感受着那激动人心的场面。
这样强烈的感染力，归根结底缘于本文细腻的场面描写与刻画。
不足700字的消息有500多字、7处场面上的细节描写，字字句句感人肺腑。
作者：武艾丽/丁丽
广空某综合仓库专业军士方圆，在干好本职工作的同时，积极撰写影评文章，五年来，在军内外报刊上发表影评文章70余篇，多次获奖并曾荣立二等功。
他在今年“热爱祖国”全国影评比赛中获一等奖，并受到总政有关部门的通报表彰，仓库党委为他记三等功一次。
图为方圆（右）在指导战友写作。
武艾丽、丁丽摄影报道