专栏：
中国科大迎来不惑年
江泽民李鹏题词祝贺
本报合肥9月20日电记者王启明报道：
以“勤奋学习、红专并进、理实交融”优良校风而著名的中国科学技术大学，今天迎来她的“不惑之年”。
全校万余名师生员工和国内外来宾参加了庆典。
江泽民、李鹏等党和国家领导人为中国科大建校40周年题词祝贺。
江泽民的题词是：
“面向二十一世纪，建设一流大学，培育一流人才。”
李鹏的题词是：
“庆祝中国科技大学四十周年，为国家科教事业做出新贡献。”
全国人大常委会副委员长彭珮云、周光召，全国政协副主席钱伟长，安徽省委、省政府和中国科学院负责人，海内外近60所大学校长和50多名“两院”院士参加了今天的庆祝大会。
中国科技大学1958年09月20日创办于北京，1970年迁址合肥，并很快跻身于全国著名大学行列。
中国科大是中国科学院办的第1所大学，“文革”后，科大锐意改革，大胆创新，在全国首创少年班，建立全国高校中第1个研究生院，最早建立完整的学士—硕士—博士教育体系，最早选拔大批青年教师赴欧美访问学习，建设高校中第1个国家级大科学工程———合肥国家同步辐射实验室。
80年代以后，科大实施学科建设的结构性调整，在保持理科优势的同时，加强了工程技术学科和文管学科的建设。
“九五”期间，科大被批准为国家首批实施“211工程”重点建设项目的高校之一。
目前，全校设有11个学院，22个系和少年班，4个公共教学部；
学士学位授予点57个，博士学位授予点39个；
在8个学科、20个专业建有博士后流动站；
有14个国家和中国科学院重点学科，数学、力学、物理学3个学科是国家理科基础科学研究和教学人才培养基地；
有同步辐射、火灾科学、信息安全3个国家重点实验室和结构分析研究等5个中国科学院级开放实验室。
中国科大已成为国家高质量人才培养和高水平科学研究的重要基地。
40年来，中国科大为国家培养了4万多名优秀毕业生。

专栏：
今年棉花收购政策出台：
敞开向农民收购坚持购销三统一
本报北京9月20日讯
记者赵志文报道：
由国家计委、全国供销合作总社、国务院体改办、农业部和国家纺织工业局联合召开的全国棉花工作会议，今天在此间闭幕。
会议明确宣布，为保护农民利益和实现棉花由旧体制向新体制顺利过渡，1998年度棉花政策相对稳定，以每担617.5元的价格向农民敞开收购，并坚持棉花购销环节的“三统一”。
据悉，1998年全国棉花播种面积6650万亩，比上年减少200万亩。
由于洪涝灾害，收获面积约6300万亩左右，预计今年棉花总产量将比上年减少。
当前棉花库存充裕，棉花供求平衡，供略大于求。
今年04月20日，国家调整了棉花收购价格，每担标准级皮辊棉的收购价，内地由700元降为650元，浮动幅度5％（收购价格下限617.5元），新疆由630元降为600元，浮动幅度由新疆维吾尔自治区政府自行决定。
棉花供应价格放开，实行市场调节。
为切实保护农民利益，1998年度继续执行4月20日调价方案，保持价格政策的相对稳定。
为落实国家棉花收购政策，实行敞开收购，国家决定对购销价差给予适当的价格补贴。
1998年度棉花收购经营渠道不变，还是由供销社棉花经营企业统一收购、统一加工、统一经营，敞开收购。
供销社在严格执行价格政策的同时，不得停收、拒收、限收，不得压级压价或抬级抬价。
在坚持棉花购销环节“三统一”的同时，为了促进棉花销售，降低流通费用，有利于向棉花新体制过渡，允许有条件的大中型纺织企业向县级棉麻公司直接采购或委托代购棉花，供需双方逐步建立稳定的产销关系。
但各级棉花经营企业不得以任何方式赊销棉花。
为确保不向棉农打“白条”，供销社棉花经营企业的收购资金仍由农业发展银行供应，实行库贷挂钩，封闭运行。
棉花收购企业对棉农要敞开收购，不向农民打“白条”。
棉花收购资金必须专款专用，任何单位和个人不允许挤占挪用。

专栏：
深圳市注重基础设施建设，先后建起蛇口、赤湾和盐田三大港口，总吞吐量超过一千三百万吨，跨入中国十大海港城市之列。
图为欣欣向荣的蛇口港。
新华社记者潘家珉摄

专栏：
抓住机遇忙发展开创建设新局面
西安经济增长势头强劲
上半年全市国内生产总值同比增长13．6％
本报西安9月20日电记者周庆、孟西安报道：
金秋9月，古城西安呈现一派喜人景象：
从终南山黑河引水入市工程到市内基本建设工地，全市正抓住有利时机，不断加大固定资产投入；
郊区郊县秋田长势好，果满枝头，迎来改革开放以来最大的丰收年；
前来参加古文化艺术节暨旅游节以及投资与贸易洽谈会的国内外朋友和客商一拨接一拨，短短5天，吸引外商投资或直接投资项目157个。
面对这大好局面，市委市政府领导同志欣喜中不乏冷静：
我们要咬住今年的经济增长目标不放松，千方百计保12％、争14％，为实现全国和全省的经济增长目标尽自己的一份力量。
西安为我国北方中西部地区和陇海兰新地带规模最大的中心城市，今年上半年全市国内生产总值完成252亿元，比去年同期增长13．6％，高于全国6．6个百分点，增幅在中西部各大城市中名列第1。
进入第3季度以来，一些主要经济指标仍节节上升，其中8月份财政收入比去年同期增长18．7％，基本建设固定资产投入同比增长55．2％，交通运输、邮电通讯业同比增长135．8％，私营企业总收入同比增长37．6％，港、澳、台投资企业工业总产值同比增长46．5％，商品房销售额同比增长5．1倍，均高于今年上半年水平。
今年上半年，西安高新技术产业开发区技工贸总收入和工业增加值比去年同期分别增长51．8％和39．7％，西安经济开发区技工贸总收入和工业增加值同比也分别增长69％和172％。
高新技术产业的发展已成为拉动全市经济增长的主要因素之一。
国家向中西部投资倾斜的经济发展战略，为西安市提供了难得的历史机遇。
西安市已确定了向建国50周年献礼的50个重点建设项目和迎接新世纪的21个跨世纪建设项目，总投资达240．8亿元。
到8月底，全市基础设施建设项目列入国家投资计划包括黑河引水入市工程、天然气城市气化工程、城市二环路、绕城高速过境路工程、污水处理、集中供热工程等共有16项，国家投资16亿元，加上住房建设银行贷款8亿多元，共达24亿多元。

专栏：
杨尚昆光辉战斗的一生
杨尚昆是伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家，坚定的马克思主义者，党、国家和人民军队的卓越领导人。
他献身革命70余年，为中国人民的解放事业和建设事业贡献了毕生精力，为新时期改革开放和社会主义现代化建设事业作出了重大贡献。
杨尚昆的一生，是光辉的、战斗的一生。
杨尚昆1907年07月05日出生于四川省潼南县双江镇（今属重庆市）。
1920年考入成都高等师范学校附小，后转入附中。
当时，成都高等师范学校校长是吴玉章，教师中有恽代英等。
在校期间，他结识许多进步青年，参加社会科学读书会，阅读《共产党宣言》等经典著作和《新青年》等进步书刊，初步接受了马克思主义的影响。
1925年，18岁的杨尚昆从成都高师毕业回到重庆。
那时，中国的大革命正进入高潮。
他的四哥杨闇公是中共四川地方执行委员会创建人之一。
在四哥的影响和帮助下，他开始参加革命工作。
1925年加入共青团，1926年初转为中国共产党党员。
从此，他把自己的一生献给中国人民的解放事业和壮丽的共产主义事业。
1926年春，杨尚昆进入党所领导的上海大学学习。
他积极参加了上海工人第1次、第2次武装起义的筹备工作。
同年11月，受党组织选派，他到莫斯科中山大学学习。
在校期间，先后担任班长、支部委员、宣传部副部长等职，比较系统地学习了马克思列宁主义理论。
1929年，他与李伯钊在苏联结婚。
1930年，考入苏联中国问题研究院做研究生，同时兼任职工国际中国代表的翻译。
1931年初，杨尚昆回到苦难深重的祖国，先后担任中华全国总工会宣传部部长、上海总工会联合会党团书记等职，在国民党统治区的险恶环境下，积极恢复工会组织，发展党员。
“九一八”事变后，先后担任中共江苏省委宣传部部长、中共中央宣传部部长，参与工人运动和抗日救亡运动的组织领导工作。
1933年01月，进入中央革命根据地江西瑞金，担任中央苏区中央局宣传干事，并参与编辑党的机关报刊《红色中华》和《斗争》。
02月，任成立不久的红色中华通讯社（新华社前身）总负责人。
03月，任苏区中央局创办的马克思共产主义大学副校长。
06月，参加中国工农红军的工作，担任红一方面军政治部主任，随朱德总司令和周恩来总政委转战前方。
1934年01月，杨尚昆接任中国工农红军主力之一的红三军团的政治委员。
同月，在中共六届五中全会上当选为中央候补委员，在第2次全国工农兵代表大会上被选为中华苏维埃共和国中央执行委员会委员。
此后，他和红三军团军团长彭德怀一起，在中央苏区第5次反“围剿”中，先后指挥所部进行攻克沙县、三溪圩反击战、太阳峰阻击战和高虎垴、万年亭、蜡烛形、保护山等防御作战。
他注意协调各方面的关系，妥善处理各种矛盾，团结和带领全军团指战员为完成各项战斗任务而奋斗。
1934年10月17日，杨尚昆和彭德怀率领红三军团从江西出发，开始长征，接连突破敌军的四道封锁线，战功卓著，受到中央革命军事委员会的通令表彰。
1935年01月，他参加在遵义召开的中共中央政治局扩大会议，批评博古、李德在军事指挥上的严重错误，坚决拥护毛泽东的正确主张。
会后，和彭德怀一起灵活机动地执行毛泽东的战略战术，率领红三军团浴血奋战，抢占娄山关，同红一军团一道再克遵义城，取得红一方面军长征中的第1个大胜利。
根据战场形势的变化，他和彭德怀几次提出正确的建议，都被毛泽东和中央军委采纳，在危急关头为革命建立了不可磨灭的功勋。
04月25日，红三军团军团部遭敌机轰炸，他受伤后仍然坚持指挥战斗。
06月13日，他和彭德怀一起指挥部队，掩护中央红军主力翻越夹金山。
06月下旬，在红一、四方面军胜利会师后，他参加两河口会议，坚决拥护中央关于北上抗日的战略方针。
不久，红三军团改为第3军，他担任军政治委员。
08月，他被调任红军总政治部副主任，随毛泽东率领的右路军行动，同张国焘分裂主义进行了坚决斗争。
他在危急关头，配合叶剑英使毛泽东等领导人和大部分中央红军脱离险境。
09月12日，他出席在俄界召开的中央政治局紧急扩大会议，坚决拥护会议作出的关于张国焘错误的决定。
随后，他任由红三军与红一军、军委纵队改编的中国工农红军陕甘支队政治部副主任。
10月19日，他协助政委毛泽东、司令员彭德怀率领陕甘支队到达陕甘革命根据地吴起镇。
中央红军长征胜利结束。
1935年11月，杨尚昆担任西北革命军事委员会总政治部副主任，参加被称为“给党中央把全国革命大本营放在西北的任务举行了一个奠基礼”的直罗镇战役。
不久，他奉命做东北军的统一战线工作。
1936年02月，任中国工农红军抗日先锋军总政治部主任，随毛泽东东渡黄河，进入山西作战。
06月，任中国抗日红军大学政治部主任。
10月，红军三大主力胜利会师后，任红军前敌总指挥部政治部主任，参加山城堡战役。
12月，任中央革命军事委员会总政治部副主任，领导对西北军的统一战线工作。
1937年04月，他根据战争形势和各部队情况，向中央提出关于加强红军政治思想教育的意见，受到党中央的高度重视。
杨尚昆在很长时间内担任军队政治工作的领导职务，对红军的政治思想建设作出了重要建树。
1937年05月，杨尚昆率红军代表团参加党的全国代表会议（当时称苏区代表会议），被选为大会主席团委员。
抗日战争爆发后，1937年08月，杨尚昆任中共中央北方局副书记，奔赴华北前线，协助北方局书记刘少奇创建华北敌后抗日根据地。
除领导山西工委、牺盟会的党团工作外，他还负责指导山东、河北、热河、内蒙古等地党组织的工作，并组织开办北方局党校，为抗日战争培训了大批领导骨干。
1938年09月，他赴延安参加中共六届六中全会。
11月，刘少奇到华中工作后，杨尚昆接任北方局书记，担负起领导华北敌后抗战的重任。
他积极开展华北抗日根据地的建党、建军和建政工作，为推动华北地区群众抗日运动的高涨作出了重要贡献。
他协助八路军总部朱德、彭德怀，反击阎锡山制造的山西“12月事变”，粉碎国民党顽固派的第1次反共高潮，参加组织开展威震中外的“百团大战”。
1941年初，杨尚昆回到延安。
02月，中央决定由他协助王稼祥管理中央华北委员会的工作。
08月，中共中央北方局改组，他仍任北方局书记兼党校校长。
以后参加了整风运动。
1945年04月，出席党的第7次全国代表大会。
08月，任中共中央军委秘书长，主持中央军委总部日常工作，并兼任中央外事工作组副组长。
以后，他担任中共中央办公厅主任。
国民党在抗战胜利后发动了全面内战。
1947年初，杨尚昆兼任中央警卫司令员，组织中央机关撤离延安的疏散工作。
04月，任中共中央后方委员会副书记，和书记叶剑英率领党中央和中央军委机关大部分工作人员转移到晋西北临县地区。
他日夜操劳，协助叶剑英及时向中央提供来自全国各地的各种情报，并向各解放区转达中共中央的指示，为转战陕北的毛泽东和党中央了解敌情、掌握全局、指挥全国解放战争提供了重要保证。
1948年04月中旬，杨尚昆率领中央机关和中央后委留守人员，转移到河北平山县西柏坡。
中共中央和中央工委、中央后委会合后，杨尚昆担任中共中央副秘书长、中央办公厅主任、中央军委秘书长、中央警卫司令员、中直机关党委书记等职，协助周恩来处理党中央和中央军委日常工作。
他紧张有序、快速高效的工作作风，受到毛泽东等中央领导同志的表扬。
1949年03月，中共七届二中全会在西柏坡召开。
会后作出决定：
中央机关和解放军总部准备于3月下旬迁驻北平，并成立转移委员会，由杨尚昆负总责。
月底，在杨尚昆等人的具体组织和安排下，中央机关安全抵达北平。
09月，他参与筹备中国人民政治协商会议和开国大典的工作。
中华人民共和国成立后，杨尚昆继续担任中共中央副秘书长、中央办公厅主任，同时兼任中央军委秘书长、中直机关党委书记等职。
为了及时处理毛泽东等中央领导同志交办的各项事务，他日以继夜地工作。
为了使中央办公厅的工作适应开国初期面对的新任务的需要，他领导调整和健全中央办公厅工作机构，创立了行之有效的为党中央服务的工作运转机制，为提高机关办事效率，为保障党的路线、方针和政策的实施，为保证各项任务的圆满完成，作出了显著贡献。
1950年06月朝鲜战争爆发后，在毛泽东直接领导下，杨尚昆参与抗美援朝战争的各项准备工作。
1954年，他参与反对高岗、饶漱石阴谋分裂党、篡夺党和国家最高权力的重大斗争。
他在担任中直机关党委书记的十几年间，坚持实事求是，在多次政治运动中，尽可能地保护干部，避免了过火斗争给机关工作带来更多的消极影响。
1956年09月，在中国共产党第8次全国代表大会上，杨尚昆当选为中央委员。
在中共八届一中全会上，当选为中央书记处候补书记。
1962年02月，在国民经济处于严重困难的紧要关头，杨尚昆临危受命，担任中央精简小组组长，协助刘少奇、周恩来、陈云和邓小平等全面贯彻调整国民经济的“八字方针”，特别是致力于减少城镇人口2000万的工作。
到1963年06月，精简小组圆满完成任务，为争取国家财政经济状况的根本好转创造了重要条件。
1964年冬到1965年夏，杨尚昆带领中央办公厅的干部到陕西省长安县斗门公社牛角大队搞“四清”。
他们注意从调查入手，对干部存在的问题作出比较实事求是的处理，在当时“左”倾错误严重发展的情况下，能够这样做是难能可贵的。
1966年05月，杨尚昆被打成所谓“反党集团”成员。
在“文化大革命”的动乱岁月里，杨尚昆受到林彪、江青一伙的残酷迫害，被监禁达12年之久。
在逆境中，他仍然坚持学习马列主义和毛泽东思想，始终关注党和社会主义建设事业的前途与命运，忠诚于党和人民的事业。
党的十一届三中全会后，党中央为杨尚昆彻底平反，恢复了名誉。
1978年12月至1980年底，杨尚昆担任中共广东省委第2书记、副省长，中共广州市委第1书记、革命委员会主任，兼任广东省军区第1政委、党委第1书记。
在广东工作期间，他坚持党的十一届三中全会确立的解放思想、实事求是的思想路线，思想敏锐，勇于进取，坚决贯彻执行改革开放政策，从各方面摆脱“两个凡是”的精神枷锁，认真落实干部政策，解决大量复杂的历史遗留问题，努力创造一个使大家心情舒畅、步调一致的社会政治环境。
他坚决贯彻执行以邓小平为核心的党中央制定的把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策和一系列方针政策，参与领导广东实行特殊政策、试办经济特区等工作。
他明确提出广东要“先走一步”、把改革开放的大文章做好的主张，坚持经济特区的艰苦创业，使广东成为全国改革开放的前哨和示范区，为实行对外开放政策提供了宝贵经验。
继在广东、福建创建的几个经济特区日益显示出旺盛的生命力后，他积极参与对沿海经济开放区的开发和开放的重大决策，努力推动由沿海向内地有层次有重点的全方位的对外开放大格局的形成。
他是邓小平理论的积极实践者。
1979年07月，杨尚昆任第5届全国政协常委。
09月，在中共十一届四中全会上被补选为中央委员。
1980年09月，被补选为第5届全国人大常委会副委员长兼秘书长。
1981年07月，杨尚昆任中央军委常委兼秘书长；
第2年09月，任中央军委常务副主席兼秘书长。
他协助中央军委主席邓小平主持军委日常工作，和其他军委常委一道，坚决贯彻党中央和邓小平关于新时期军队建设的思想和军事战略，严格执行党中央和中央军委的决策，对“文化大革命”中由于林彪、“四人帮”的干扰对军队造成的严重破坏进行了拨乱反正，对新的历史条件下军队现代化的一系列重大问题作了深入探讨和研究，强调中国人民解放军应减少数量、提高质量，走有中国特色的精兵之路。
他坚决贯彻执行军队建设指导思想的战略性转变、改革军队体制、精简整编、建立新军衔制和各种条例法规、改进政治思想工作、加强基层建设、组建武装警察部队、加强后勤建设、调整国防工业体制、加速实现武器装备现代化等一系列重大措施，保证人民解放军走上和平时期建设现代化、正规化革命军队的轨道。
杨尚昆根据党中央对国际形势的正确分析和判断，积极贯彻邓小平关于新时期军队建设的指导思想。
他强调，全军要认真学习和领会邓小平建设有中国特色社会主义理论；
在党和国家工作重点转移到以经济建设为中心的新的历史时期，军队要坚决支持国家集中力量进行经济建设，同时也要大力加强国防建设，保持一支常备不懈的、战斗力很强的人民军队，为国家经济建设和改革开放提供安全保障。
他指出，军队建设要以现代化为中心、以战斗力为标准，加强军事训练；
要重视经略海洋，维护海洋权益，加强对海岛、海岸线的实际控制，以捍卫国家主权和领土完整。
他和中央军委其他领导人一道，具体组织合并大军区，组建集团军，调整军事院校，创办国防大学，加强海空军、战略导弹部队、民兵和预备役部队的建设，突出重点，建立过硬的“拳头”部队，使军队建设和国防建设取得了重大成就。
杨尚昆坚决贯彻执行邓小平提出的关于精简整编的战略决策。
1982年06月，他主持召开中央军委座谈会，提出改革军队编制、精简指挥机关、裁并重叠机构、精干领导班子的具体原则和措施。
通过实施会议制定的《军队体制改革、精简整编方案》，军队组织臃肿庞杂的状况有了初步改变。
在军队已经进行多次精简的基础上，1985年中央军委按照邓小平裁军100万的重大决策，在杨尚昆的具体主持下，胜利地完成了这项光荣而艰巨的任务。
杨尚昆坚决贯彻执行邓小平关于坚持党对军队的绝对领导的思想，始终不渝地加强军队中党的政治建设和组织建设。
他强调必须从军队实际出发，贯彻执行党中央关于整党的决定，领导军队的整党工作，增强党的凝聚力。
在他主持下，中央军委《关于新时期军队政治工作的决定》明确规定了新时期军队政治工作的指导思想和主要任务，指出“政治工作是军队的生命线，生命线的真正含义是在建设现代化军队和完成各项任务中发挥‘保证’和‘服务’的作用”。
在1982年和1987年召开的中共第12次、第13次全国代表大会上，杨尚昆当选为中央委员，在第12届一中全会和第13届一中全会上当选为中央政治局委员，继续担任中央军委常务副主席兼秘书长。
他作为以邓小平为核心的第2代中央领导集体的重要成员，参与党和国家各项重大决策，为新时期社会主义现代化建设和改革开放事业作出了重大贡献。
在1983年召开的第6届全国人大第1次会议和1988年召开的第7届全国人大第1次会议上，他被任命为国家军委副主席。
在1989年11月中共十三届五中全会上，他完全赞成邓小平的意见，维护和支持以江泽民为核心的第3代中央领导集体，对以邓小平为核心的第2代中央领导集体向以江泽民为核心的第3代中央领导集体顺利过渡，发挥了重要作用。
在这次中央全会上，他被任命为中央军委第1副主席，协助中央军委主席江泽民主持中央军委的日常工作。
他认真贯彻党中央的指示精神和中央军委主席的意图，兢兢业业地组织和实施军队各方面的工作，保持了军队建设的连续性和稳定性。
杨尚昆坚决贯彻党中央关于“和平统一、一国两制”的方针，积极开展对台湾当局和台湾人民的工作，以各种方式推进祖国的和平统一事业。
他广交朋友，团结和争取大量港、澳、台和海外爱国知名人士。
他在会见这些人士时指出：
海峡两岸虽然因历史原因隔绝了几十年，但祖国的统一是大势所趋、人心所向，台湾的出路在于祖国统一，“一国两制”是实现祖国统一的最好办法；
如何实现“一国两制”，应由国共两党平等地坐下来商谈。
他呼吁台湾当局顺应民心，以实际行动化解敌意，消除障碍，促进两岸人员交往和经济合作，使两岸关系有一个新的发展。
他的讲话，在海内外产生了广泛影响。
1988年04月，在第7届全国人大第1次会议上，杨尚昆当选为中华人民共和国主席。
他不辞辛劳，深入调查研究，坚持到工厂、农村、部队、建设工地和经济开发区视察，关心人民群众疾苦，广泛听取干部群众和各界人士意见，了解经济发展和改革开放的进程，指导工作，解决问题。
他同党和国家其他领导人一道，处理了发生在1989年春夏之交的政治风波，维护了国家的独立、尊严、安全和稳定。
他密切关注国际形势的发展与变化，参与制定和调整新时期的国家外交政策，同时承担繁重的外事活动，会见了来访的许多外国领导人和民间重要人士，并先后出访亚洲、非洲和拉丁美洲许多国家，向世界各国阐明中国独立自主的和平外交政策，介绍中国改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，进一步增进了中国政府和各国政府、中国人民和世界人民之间的了解和友谊，为提高中国的国际地位，为维护世界和平和人类进步事业，做了大量工作，赢得了国际社会的尊敬和信任。
1992年10月和1993年03月，杨尚昆以实际行动响应邓小平关于废除领导干部职务终身制的号召，先后从中共中央政治局委员、中央军委副主席和国家主席的领导岗位上完全退下来，但他仍然关注国家社会主义现代化建设事业和祖国统一大业，对祖国的繁荣富强、兴旺发达和完全统一寄予厚望。
杨尚昆德高望重，为新中国的创建和社会主义建设事业建立了卓著功勋，深受全党、全军和全国各族人民爱戴。
他遵守党的纪律，维护党的团结，始终遵循全心全意为人民服务的宗旨，兢兢业业地为党和人民的事业工作；
他坚持群众路线，密切联系群众，作风民主，平易近人，善于听取各种不同意见，集思广益，多谋善断；
他严于律己，生活俭朴，廉洁奉公，严格要求亲属，始终保持和发扬党的优良传统和作风；
他宽以待人，关心同志，爱护干部，循循善诱，诲人不倦；
他鞠躬尽瘁，死而后已。
他的逝世，是党、国家和人民军队的巨大损失。
我们要化悲痛为力量，学习他的崇高革命精神和思想品德，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而努力奋斗。
杨尚昆同志永远活在人民的心中。
（新华社北京9月20日电）

专栏：
第3届韬奋新闻奖揭晓
李炳彦范蓉孙言兵
张克眉江绍高李树田
顾志武马胜荣张晓爱获殊荣
本报北京9月20日讯第3届韬奋新闻奖今日在京揭晓。
李炳彦、范蓉、孙言兵、张克眉、江绍高、李树田、顾志武、马胜荣、张晓爱等9名德绩双馨的编辑、校对荣获这项我国从事编辑、通联、校对和新闻资料的专职新闻工作者最高荣誉奖。
另有30名编辑和校对荣获提名奖。
（获奖名单见第4版）
受中国韬奋基金会委托，由中国记协主办的韬奋新闻奖从1993年起，每两年评一次，该奖的评选对于贯彻落实江泽民总书记提出的培养造就一大批政治强、业务精、作风正、纪律严的名新闻工作者，发挥他们的榜样示范作用，提高我国新闻队伍的整体素质，产生了积极的影响。
本届韬奋新闻奖的参评人数为91名。
在获奖者中，地方新闻单位获奖的编辑、通联、校对所占的比例为69．2％。
以范敬宜同志为主任的本届韬奋新闻奖评委会，经过充分讨论、评议，严格坚持评选标准，最后以无记名投票方式，评选出获奖者和提名奖获得者。

专栏：
胡锦涛同党员专家座谈时强调
邓小平理论是我们战胜一切困难和风险的强大思想武器
本报北京9月20日讯新华社记者陈雁、本报记者杨振武报道：
中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛今天在同中组部第9期党员专家邓小平理论研究班学员座谈时强调，改革开放20年来的历史和当前的实践充分说明，邓小平理论是指导我们事业不断前进的伟大的旗帜、光辉的旗帜、胜利的旗帜，是我们党团结带领人民群众战胜一切困难和风险的强大思想武器。
座谈会上，航天总公司二院副院长殷兴良、中国科学院北京天文台台长艾国祥、中国医学科学院基础医学研究所副所长刘德培、华东政法学院院长曹建明、西南化工研究院院长冯孝庭、煤炭科学研究总院副院长张玉卓等9位专家先后发言，畅谈他们参加研究班的收获和体会。
胡锦涛仔细听取专家们的发言，边听边记，不时插话。
他充分肯定了这期研究班的收获。
他说，中组部组织的党员专家理论研究班已举办了九期。
从实践看，这是提高党员专家思想理论水平的一种好形式。
希望把这个研究班坚持办下去，总结经验，不断改进，越办越好。
胡锦涛在讲话中说，回顾改革开放20年来不平凡的历史，可以清楚地看到，我们党领导人民推进建设有中国特色社会主义事业取得的伟大成就，都是在邓小平理论的指导下，坚持解放思想、实事求是、团结奋斗、开拓进取、艰苦创业的结果。
特别是十三届四中全会以来近10年间，国际局势发生了巨大而深刻的变化，我们在前进中又面临来自国内和国外、经济生活、社会政治生活以及自然界各种困难和风险的严峻考验。
以江泽民同志为核心的党中央，高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，冷静分析形势，牢牢把握大局，科学运筹，果断决策，团结带领全党全国各族人民克服了一个又一个困难，战胜了一次又一次风险，巩固和发展了十一届三中全会以来的大好形势，开创了我国改革开放和现代化建设的新局面。
胡锦涛指出，尽管当前我们还面临这样那样的问题，在今后前进的道路上还会遇到可以预料和难以预料的各种困难和风险，但只要我们坚定不移地高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，依靠全国各族人民，不屈不挠，艰苦奋斗，就一定能够克服一切艰难险阻，胜利实现跨世纪宏伟目标。
胡锦涛在讲话中希望党员专家继续深入学习邓小平理论，尤其是学好邓小平同志关于科技、教育的论述，更好地肩负起实施科教兴国战略、加快科技创新的光荣使命，在今后的工作中做出新的更大的成绩。
第9期党员专家邓小平理论研究班于9月08日至9月20日在中组部培训中心举办。
参加学习的29位专家来自24个部门，其中中国科学院和中国工程院院士6人。
这期学员中既有自然科学专家，又有社会科学专家，而且都肩负着科技领导和管理的责任。
办班期间，专家们系统学习了《邓小平文选》和党的十五大文件，听取了有关部门负责同志所作的专题报告。
学员们还到青岛对国有企业、农村改革等情况进行了实地考察。
座谈会由中组部副部长王旭东主持。
中组部副部长李铁林、虞云耀、张柏林等出席了座谈会。

专栏：
学金融
什么是股票市场
股票市场是股票发行和交易的场所。
根据市场的功能划分，股票市场可分为发行市场和流通市场。
发行市场是通过发行股票进行筹资活动的市场，一方面为资本的需求者提供筹集资金的渠道，另一方面为资本的供应者提供投资场所。
发行市场是实现资本职能转化的场所，通过发行股票，把社会闲散资金转化为生产资本。
由于发行活动是股市一切活动的源头和起始点，故又称发行市场为“一级市场”。
流通市场是已发行股票进行转让的市场，又称“二级市场”。
流通市场一方面为股票持有者提供随时变现的机会，另一方面又为新的投资者提供投资机会。
与发行市场的一次性行为不同，在流通市场上股票可以不断地进行交易。
发行市场是流通市场的基础和前提，流通市场又是发行市场得以存在和发展的条件。
发行市场的规模决定了流通市场的规模，影响着流通市场的交易价格。
没有发行市场，流通市场就成为无源之水、无本之木，在一定时期内，发行市场规模过小，容易使流通市场供需脱节，造成过度投机，股价飙升；
发行节奏过快，股票供过于求，对流通市场形成压力，股价低落，市场低迷，反过来影响发行市场的筹资。
所以，发行市场和流通市场是相互依存、互为补充的整体。

专栏：
依法履行审计监督职责
于明涛吕培俭郭振乾李金华
今年是我国审计机关成立15周年。
回顾15年来审计工作所走过的道路，我们有以下几点体会：
（一）审计监督工作离不开党中央、国务院和各级党政领导的支持和重视。
根据我国宪法和审计法规定，审计工作由政府行政首长分管。
各级党政领导支持审计机关依法审计、依法处理问题，并根据经济形势和各地实际情况，加强指导，经常压担子、提要求、交办审计事项。
审计机关成立15年以来，在党中央、国务院和地方各级党委和政府的正确领导下，坚持从我国的实际出发，积极实践，大胆探索，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，使审计工作在很多方面有所创新和突破，各项审计事业不断取得新的进展。
（二）必须坚持审计监督基本职能，正确处理好监督与服务的关系。
宪法和审计法明确规定，审计机关的基本职能是监督国家财政财务收支的真实、合法和效益。
15年的审计实践也反复证明，越是发展市场经济，越要加强审计监督。
因此，审计机关在任何情况下都要保持清醒头脑，不能离开审计监督这个基本职能去搞管理和服务工作，应当通过履行对财政财务收支的审计监督职能，维护国家财经法纪，促进国民经济健康发展，进而达到为经济建设服务的目的。
（三）必须强化为宏观调控服务的意识，围绕经济工作中心开展审计监督。
审计机关是政府领导下的综合性经济监督部门，必须紧密围绕各个时期的经济工作中心开展审计工作，才能作出成绩，成为党政领导的得力助手和参谋。
审计机关成立以来，我们始终把加强宏观调控服务作为一项重要任务，紧紧围绕我国不同时期经济工作中心开展审计监督，在组建初期，主要开展了清理固定投资在建项目、清理整顿公司和控制消费基金增长等审计，党的十四大以后，针对妨碍改革、发展、稳定的突出和重大问题，开展了本级预算执行审计、信托投资公司审计和清理粮食挂账审计等，在促进各项改革的深化和宏观调控措施的有效落实方面发挥了积极作用。
（四）必须坚持依法审计，全面履行审计监督职责。
审计监督制度是我国宪法规定的一项重要法律制度，依法审计、客观公正是审计监督的基本原则。
审计机关应当依法独立行使审计监督权，从维护法律尊严的高度加强审计监督，促进被审计单位严格遵守财经法纪，依法履行职责和义务。
这些年来，国家制定颁布了审计法等一系列审计法律法规，初步建立了审计法律法规体系，审计执法整体水平普遍提高，审计执法力度得到加强，从而为全面履行审计监督职责提供了保证。
（五）必须坚持不懈地抓好审计队伍建设。
审计事业成败的关键是能否建设一支政治业务素质比较强的干部队伍。
这些年来，审计机关坚持两手抓，两手都要硬的指导思想，一直比较注重抓干部队伍建设和领导班子建设。
经过十几年的努力，我们已经初步建立了一支政治坚定、执法严明、业务比较过硬的审计干部队伍。
审计队伍素质的不断提高，又有力地保证了审计机关依法履行审计监督职责，完成党中央、国务院和地方各级党委、政府交办的任务，促进了审计事业的健康发展。
全国各级审计机关和广大审计人员今后要高举邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，按照党的十五大和九届人大一次会议精神，认真总结审计工作的经验，依法履行审计监督职责，进一步深化和改进审计工作，全面加强审计队伍建设，以确保国家财政资金和国有资产安全有效为目标，在建立和发展社会主义市场经济体制，保障国民经济健康发展，促进提高经济效益和加强廉政建设等方面，更好地发挥审计监督的作用。
我们相信，从现在起经过10多年的努力，到2010年一定能够建立起基本适应社会主义市场经济体制需要的有中国特色的审计监督制度。
再经过二三十年的努力，中国审计监督制度必将达到世界先进水平。
（本文作者分别系审计署第1、二、三、四任审计长）

专栏：
热点聚焦
农村保险
亟待发展
本报记者李丽辉
受益没想到
一场百年未遇的洪灾，使黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县巴彦查干乡王府村大部分房屋泡在了水中。
全村600多户人家中有300多户的房子被持久不退的洪水泡塌了，农民白连生就是其中的一户。
正当他一筹莫展的时候，中保财险大庆支公司的理赔人员把2420元钱送到了白连生的手里，此时，白连生才想起他今年年初花30元钱为家里投保了“农村综合财产保险”。
白连生说，他和村里受灾户接到的第1笔钱就是保险公司送来的赔款。
眼下村里正在按规划兴建新的村民住宅，这笔钱来得正是时候。
提起投保农村综合险，身为村支书的白连生很坦率地告诉记者，当初投保并不是因为他比别人有远见，而是觉得保险代办员屡次上门热情动员，自己是村干部不带头投保好像有点“交不了差”。
于是抱着一种“完成任务”的心态掏钱买了保险，没想到真的受益了。
据中保财险大庆支公司总经理洪克栋介绍，王府村投保农村综合险的有十几户，其中有7户房屋在水灾中受损。
保险公司本着特事特办的原则，快查勘、快理赔，以最快的速度将赔款送到农民保户手中，以解他们的燃眉之急。
当初未投保的农民看到保险这么管用，很多人都围着保险公司的人问：
“现在交钱好使不？”
看来，农民已初步认识到了保险的好处。
经营步履艰
尽管我国财产保险公司已有10多家，但涉及农村财产保险领域的目前还只有中保财险公司一家。
个中缘由十分简单，即农村保险对保险公司来说没有效益，属于“亏损险种”。
黑龙江是农业大省，农村保险发展很快。
据中保财险黑龙江分公司农险处王志国处长介绍，农村财产综合保险每年保费为30元，保额1万元。
在1万元的保额中，房屋为3800元，家庭财产为2000元，柴草垛为200元，场院火灾为2000元，农业生产资料为2000元。
由于这个险种收费低，项目多，很受农民欢迎。
农村综合险从1995年至1998年保费每年都增加上千万元，今年保费预计能达到4000万元。
虽然保费年年增加，但保险公司却没赚到钱。
前两年保费与支出勉强持平，今年受水灾影响，保险公司亏损已成定局。
中保财险黑龙江分公司总经理魏景田说，目前全省农村综合险开展得并不均衡，有的地区投保率达到了90％以上，也有的地区投保率只有百分之几。
保险公司是经营机构，当然要讲究效益，但效益与亏损也要辩证地看，保险是集千家之财解一家之难。
如果全省农村综合险保户再多一些，保费收入再增加一些，我们完全有把握把这个亏损险种变为赢利险种。
有序求发展
在我国，农民抵御风险的能力是最弱的，而他们在生产和生活中所面临的风险却比城市人口高出许多。
一旦发生灾害，农民的基本生存环境就会受到严重威胁，只有靠政府救济渡过难关。
从这个角度说，农民是最需要将风险转移出去，最需要参加保险的。
然而，由于农民总体收入还处于较低的水平，保险能力受到制约。
相当一部分农民不参加保险，除了保险意识薄弱外，买不起保险也是实情。
一些农民反映，现在这费那费收得特别多，农民负担很重。
拿保险收费来说，就有人身保险、养老保险、财产综合险等好几种，收费从几十元到几百元不等，弄得农民不知道该保哪个险才好。
于是，有些地方政府为了减轻农民负担，把保险收费也作为不合理负担，划在当“减”之列。
农民需要保险，农村保险市场要发展是毋庸置疑的。
保险费用对农民究竟是合理负担还是不合理负担，具体问题需要具体分析。
就拿农村财产综合险来说，如果一户农民的房屋和家庭财产全部被洪水冲走，那么他将能得到5000多元的赔偿。
用这些钱，农民就可以搭建一间简易的住房，购买一些粮食，全家人过冬就没什么大问题。
而农民交纳的保费，也只是20公斤玉米的钱，应该对农民不会造成很大的负担。
但如果各种保险都要农民交费的话，恐怕一年几百元都打不住，的确会给农民造成很大负担。
因此，对农村保险市场来说，分清轻重缓急、实行有序发展是关键。
压题照片：
中保财险黑龙江分公司工作人员在现场查勘理赔。
李春阳摄（附图片）

专栏：
经营“风险”更须防险
束蔚冬陈会养
保险公司是集万家之财，去补一家之险，而万家之财是保险公司提高自己偿付能力，发挥经济补偿作用的主要资金来源。
同时，由于保险是一种给“风险”保险的特殊行业，因此，保险公司对风险的防范十分重视，这是赢得利润，增强实力，提高偿付能力所必需的。
人们也许还记得1991年华东大水赈灾义演，江苏和安徽两省社会财产损失达459亿元，仅原中国人民保险公司江苏省分公司就赔付8亿多元；
1996年长江中下游水灾社会财产损失达300亿元，中保财产保险公司为财产保险赔付了27亿元。
而今年的洪水无论是水位、水量、还是持续的时间、社会财产损失都大大高于往年，但今年的中保财产保险公司的财产保险损失却大大小于往年，这得益于卓有成效的防灾防损工作。
中保财产保险公司防灾处处长富重光说：
我们在总结以往经验和教训基础上，加大了防灾防损工作的力度。
总经理孙希岳提出的“要把防灾防损工作贯彻我们工作的始终”。
是公司防灾防损工作的指导思想。
总公司制定了全系统的《防洪预案》、划线承保等措施，推广了湘、黔、贵三省防洪协作体的经验。
各地公司制定了结合本地特点的具体措施，如吉林省分公司用了一年多的时间，投入了60多万元，与当地气象、水文水资源局联合编纂了《全省保险防洪风险图集》，全省镇以上的地区对自己所处区域的洪水、暴雨风险、排水、泄洪位置一目了然。
通榆县境内大部分被淹，但团结粮库在四面环水1米多深的情况下，由于采取了加筑院墙、修院内坝，大大提高了抗风险能力，使9500吨、保额891万元粮食完好无损。
黑龙江省分公司在全省191个大保户、重点保户中聘请了防灾监察员191人，为黑龙江省公司承保的450亿元资产发挥了有效的一线安全防范作用。
齐齐哈尔市聘请的34名防灾监察员，在安全生产月活动中就检查出6家企业生产中危险隐患11处，保证了近4亿元保险财产的安全。
中保财险公司不仅重视灾前防，对灾中抢也同样重视。
大庆市公司预借肇源县粮食局30万元用于抢险救灾，该县粮食局对所属粮库在24小时内筑成了1700多米长、2米高、3米宽的堤坝防线，硬是把55000吨、保额达7631万元的粮食从洪水中夺了回来。
据不完全统计，在今年长江全流域、松花江、嫩江流域特大洪水中，中保财产保险公司由于采取有效的防范措施而安全转移、抢救的保险财产高达70余亿元。
可以说“防”防出了效益，增强了实力，提高了偿付能力，“防”与“不防”就是不一样。

专栏：
学金融
股票市场有哪些种类
根据市场的组织形式划分，股票市场可分为场内交易市场和场外交易市场。
股票场内交易市场是股票集中交易的场所，即股票交易所。
今天的股票交易所有严密的组织，严格的管理，并有进行集中交易的固定场所。
在许多国家，交易所是股票交易的唯一合法场所。
在我国，1990年底，上海证券交易所正式成立，深圳证券交易所也开始试营业。
股票场外交易市场是在股票交易所以外的各证券交易机构柜台上进行的股票交易市场，所以也叫做柜台交易市场。
由于我国的证券市场还不成熟，目前还不具备发展场外交易市场的条件。
根据投资者范围不同，我国股票市场还可分为境内投资者参与的A股市场和专供境外投资者参与的B股市场。

专栏：
金海观潮
资金面
趋向宽松
李建兴
进入9月份，证券投资者一个明显的感觉是资金面趋向宽松。
沪、深两个证券交易所的成交量增大就是明显的例证。
上上周，上海证券交易所成交金额达258亿多元，深圳证券交易所成交金额达221亿多元，均创下了6月中旬以来两个市场成交量的新纪录。
上周，沪市成交金额达380.8亿元，深市成交金额达288.5亿元，继续放大。
增量资金的入场，给低迷的股市增添了新的血液，激发了新的活力。
一时间，大盘上下波动，波动中攀升，个股黑马纷纷涌现。
上上周，沪市、深市中一周上涨15％以上的股票比比皆是，飞乐音响一周涨32．67％，烟台冰轮一周涨30．37％，分别列沪市、深市周涨幅第1名。
上周，龙舟股份一周涨21.10％，ST吉诺尔一周涨18.85％，分别列沪市、深市周涨幅第1名。
突然间出现的增量资金主要得益于资金面越来越宽松。
资金面宽松的原因之一是，国家发行1000亿元特别国债，实施更加积极的财政政策。
据分析，1000亿元的特别国债，可以带动1000亿元的银行贷款。
再加上，这1000亿元的特别国债，不是面向社会发行，而是面向工、农、中、建四大国有商业银行发行。
这样，民间资金并未因发行3700亿元的特别国债（前一段时间财政部也向商业银行发行了2700亿元的特别国债）而减少，证券市场也未因发行特别国债而导致资金失血。
相反，积极财政政策的实施，投资步伐的加快，引发了市场对钢铁、水泥、玻璃等产品的需求，由此牵动了整个经济链条。
相应的，经济领域里的资金就多起来了。
另一个原因是货币供应量增加了。
据中国人民银行前不久公布的数据看，全部金融机构贷款尤其是国家银行贷款保持快速增长态势。
企业存款、居民储蓄存款也在增加，人民币汇率稳定。
08月末，广义货币M2余额为97298．7亿元，比去年同期增长15％；
狭义货币M1余额为35049．6亿元，同比增长10．9％。
08月末，金融机构各项贷款余额为80890亿元，增长16．4％。
国家银行贷款余额为63562．8亿元，增长16．2％，增幅比上月高0．6个百分点。
08月末，全部金融机构各项存款余额为89230．9亿元，增长15．7％。
其中，企业存款余额为29617．9亿元，增长13．3％，增幅比上月末高0．6个百分点。
城乡居民储蓄存款余额为50901亿元，比去年同期增长16．8％。
再有一个原因是期货市场结构调整，邮币卡市场不甚景气，一部分资金为追逐利润，趁股市下跌时冲了进来。
据报道，国内的期货交易所将由几十家缩减为郑州、大连、上海三家。
这样一来，原来滞留在期货市场的一部分巨额游资势必要寻找新的投资渠道。
在邮币卡市场不景气的情况下，这一部分敢于冒风险的资金除了选择股票市场外，没有更好的投资渠道。
09月11日、12日深沪两市突然放出巨量，是否与这批资金有关，尚待后市验证。
但从大盘个股的底部放量形态看，颇有“3·27”国债期货遗风。
按目前中国经济的实际情况，资金面日趋宽松已成定局，而且这个局面可能要持续相当长的一段时间。
因此，看未来一个时期沪、深两个市场的走势，不能不关注资金面宽松的现实。

专栏：
新产品新技术
PTC推出Windchill企业信息软件
近日，一种专门用于管理企业产品数据的套装应用软件Windchill在京面世。
它是以万维网为基础的一种独特解决方案，以主从结构为编程方案，结合万维网易于实施、方便易用的优点，帮助用户显著改善产品开发和管理流程。
该软件由美国PTC公司开发。
（周洋）

专栏：
丝绸何日再辉煌
孟兰云
今夏，国内一些商场国产夏季丝绸面料定价很低，多数在30—50元之间，而购者寥寥。
但在京、沪一些意大利、韩国丝绸专卖店里，一条丝绸领带售价竟在千元以上，一套丝绸套裙的价格更是不菲，却也不乏问津者。
国产丝绸风光不再
虽然各地的丝绸展销会此伏彼起，虽然丝绸厂商使出了浑身解数，但消费者对丝绸的热度却在一点点地降温。
今年在北京工人体育馆举行的丝绸展为招徕顾客，特设名模表演，服装量体裁衣等，但热闹劲儿一过，顾客依旧稀落，丝绸产品已是风光不再。
丝绸滑爽、高雅，素有“纤维皇后”之誉，千百年来是人们心目中的服饰精品。
但随着时代的发展，丝绸却慢慢地落伍了：
老产品、老面孔多，新产品少；
一般性产品多，特色性、功能性产品少；
产品档次不高，竞争力不强。
一些生产设备甚至还停留在三四十年代的水平上，尤其在后处理工艺上，一些褪色、缩水等问题还无法完全克服。
低水平的生产，低层次的竞争，让原本“高贵”的丝绸处处显出“寒酸”，因而在国外的卖价很低，甚至是地摊价。
从总量上看，我国丝绸产品虽然在国际上依然占据着主导地位，但出口的多是以粗加工为主的初级产品，生丝出口量占国际市场贸易总量的90％左右。
当今国际丝绸市场上流行的是“中国的丝绸原料，意大利的品牌”，这不能不令我们这个“丝绸大国”汗颜。
为何有牌无“名”
目前，我国丝绸行业的品牌很多，但“小规模，小气候”较多，至今没有一个或几个品牌企业的产品能够在国内外丝绸市场上占有绝对优势和较大比重，品牌企业担负不起推动全行业发展“领头羊”的作用，品牌虽多，成气候的却不多。
国内许多消费者对丝绸产品的特性了解甚少，只知丝绸产品“舒适、凉爽”，不知丝绸产品还有“保健、保暖”的性能，甚至连“真丝”和“非真丝”也不会分辨，于是丝绸产品在消费者心目中的地位变得淡漠起来，再加上洋面料、洋品牌的冲击，丝绸失去了应有的地位。
长期以来，我们比较注重面料的品牌，而丝绸产品的品牌却一直叫不响，如：
杭州“喜得宝”、杭州“凯地”给人的感觉都是优质的面料品牌，孰不知，他们也有相当不错的系列成衣产品。
还有的是品牌和地名混为一谈，甚至只认产品不认品牌，如一般消费者都知道苏州、吴江的丝绸面料不错，对具体的品牌却知之不多。
市场呼唤名牌
国内丝绸市场疲软，国际丝绸市场阻力重重，如何“重塑”丝绸产品在市场中的形象，还“纤维皇后”以高贵，将是决定中国丝绸命运的出路所在。
而至今我国丝绸行业还没有一个在国际、国内市场上占有率、知名度高的驰名商标，这与中国丝绸悠久的历史和“丝绸大国”的地位是不相称的。
因此，实施名牌战略，培育和发展丝绸名牌产品，是我国丝绸行业发展迫切需要解决的一个新课题。
实施名牌战略对推动全行业尽快走出困境，步入良性循环具有十分重要的意义。
为推动丝绸创品牌活动的顺利开展，日前，中国丝绸工业公司举行了丝绸创名牌研讨会，决定用具体的战略步骤带动中国丝绸名牌的实现。
一、成立丝绸创名牌发展公司。
把丝绸行业名牌产品的营销策划和促销作为公司的主要任务，以整体优势和规模经营来开创丝绸行业的新局面。
二、建立“中国丝绸名牌产品专卖店”。
三、举办各类博览会或国际丝绸展销会，并严把展销会的质量关，决不让低劣产品混进去砸了自家牌子。
（图为杭州喜得宝丝绸公司生产的两款高档真丝时装。）
（附图片）

你名宇琛我叫宇深。
宇琛公司奋起反击姚记挑落挑记
专栏：
你注册“姚记”，我采用“挑记”；
你名“宇琛”，我叫“宇深”。
宇琛公司奋起反击——
“姚记”挑落“挑记”
刘荷清
原广州深华文教用品贸易部经理姚文琛1995年北上创建上海宇琛扑克实业公司并以“姚记”为扑克牌的注册商标时，没想到“姚记”短短三年风靡大江南北，更想不到假冒者会不择手段公然侵权。
“姚记”扑克在东北、华中、华北、西南的市场占有率近80％以上，为全国第2大扑克牌生产厂。
凭借过硬的质量，“姚记”扑克成为第13届世界双人桥牌赛专用牌，这是该项赛事多年以来首次采用国内生产的扑克牌。
然而，随着“姚记”扑克销售量增大，假冒者也虎视垂涎。
1997年07月，上海宇琛扑克实业公司推出了“东北虎扑克”，很快就出现了仿冒的“东北虎扑克”。
今年04月01日，上海市工商局检查总队在接到有关单位的反映后，对侵权者上海宇深扑克牌有限公司进行检查，当场查获大量违法仿冒生产的“东北虎扑克”，共计成品3．41万副，半成品约23万副。
假冒的“东北虎扑克”，包装装潢完全相同，所不同的是，宇琛公司生产的扑克注明“姚记”注册商标，而上海宇深扑克牌有限公司的产品上印有“挑记”商标。
尽管“挑记”商标未经工商局核准注册，并且产品外包装上“挑记”商标擅自使用了R注册商标标记，冒充注册商标，但生产“挑记”扑克牌的“宇深”公司却坚持认为，“挑”和“姚”两个字“不相同也不相似”，而且“东北虎”的外包装“任何人都可以使用”。
为正视听，应“宇琛”公司的要求，上海市工商局检查总队专门举行了听证会，最终对“宇深”公司作出了责令停止销售、收缴并销毁侵权商标标识和罚款的处理决定。
最近，上海宇琛公司还向市工商行政管理局提出撤消“上海宇深扑克牌有限公司”冠名的请求。
因“宇琛”与“宇深”两个企业名称只差一个偏旁。

专栏：
新产品新技术
北京市纸箱厂新厂竣工
北京市纸箱厂新技术引进暨新厂落成典礼近日举行。
新厂坐落于北京市大兴工业开发区，占地面积2．5万平方米。
该厂拥有90年代国际领先水平的成套设备，并建立了先进的纸张、纸板、纸箱检测中心。
新厂年产量将由原来的1000万平方米提高到2400万平方米，生产规模及生产能力都居国内同行业前列。
（牟新艇）

专栏：
国航西线新气象
中国国际航空公司飞行总队原来四个飞行大队的机型都是清一色的波音系列，已安全飞行44个年头。
飞行总队党委书记赵松乐告诉记者：
从去年05月份起，由于法国生产的空中客车A—340飞机加盟国航，飞行总队组建了第五飞行大队，专门驾驶“空中客车”，并专飞西欧航线。
为了在短时间内尽快改装飞好“空中客车”新飞机，大队长刘晋平和副大队长任勇、钱进连夜制订计划，把新老飞行员搭配成六个组，亲自带队去法国图卢兹基地进行改装飞行训练。
短短40天，40多名飞行员就全部拿到了“飞行合格证书”。
法国飞行教员评价说：
这批中国飞行员技术好，素质高，安全观念强，个个都是好样的。
“过去一直飞波音客机，为什么要改飞‘空中客车’呢？”
记者问大队长刘晋平。
50岁出头的刘大队长爽朗一笑说：
“空中客车”安全系数高，经济性能好，去巴黎一个来回可省油80吨，一年飞西线192个航班，我们可为公司节省1亿元人民币。
由于空中客车A—340由西欧国家生产，从感情上讲他们更欢迎“空中客车”常回老家。
苏黎世机场对“空中客车”的降落有优惠政策，减收许多费用，每年可节省700万元人民币。
西欧航线的空中服务近年也有不少变化，进一步规范化了。
乘务部每年都要进行短期培训，目的在于不断提高乘务员的素质。
前两年，乘务部招收了100名会各种外语的大学生，在航线上发挥了积极作用。
图为在苏黎世机场上，国航的空中客车A—340班机正待命起飞。
本报记者徐建中摄影报道（附图片）

专栏：
一方有难，八方支援。
华能集团武汉阳逻电厂全体职工积极向灾区群众捐献赈灾重建款项100万元及价值20万元的矿泉水、方便面等物品，还捐献衣被7435件。
图为满载赈灾物资的卡车整装待发。
李小勤速写

专栏：
如何使用信用卡
王建亚
首先，您领到信用卡后，如果觉得卡的原始密码不便记忆，可以在ATM机上把它更改为您自己熟记的数字，如生日、电话号码等。
对信用卡上的卡号您最好也记住。
另外，在卡背面的纸条上一定要亲笔签上您的姓名。
在使用信用卡时要注意，如果是在ATM机上取款，您最好给自己留出一定的“私人空间”，尤其是输入密码、查询账户、取款点钞时，要注意与周围的客户保持一定的距离。
机器吐出的取款凭条，您可以留作存根以便日后对账，也可以将其销毁，但一定注意不要将整张的凭条随意丢弃。
如果您用卡购物消费，在收银台的POS上刷卡时，一不要随意报出您的信用卡密码，二要坚持自己输入密码，三要收银员务必当着您的面在POS上划卡。
划卡结束后，如果您有条件的话，最好及时在ATM机上查询一下您的账户。
您的消费单一定要保管好，以便日后核对发卡机构寄给您的对账单，万一账目不对，也可作为查核凭证。
还有一点需要注意，您的身份证与信用卡一定要分开放置。
最后提醒您的是，平时妥善保管好自己的信用卡，卡背后的磁条不要接触磁性物体，也不要磨损；
卡片注意保持平整；
一旦发现遗失立即向发卡机构报失，报失时请报出您的身份证号码或信用卡号码。

专栏：
市场扫描
建行北京市分行今年居民购房贷款计划为3.15亿元，然而上半年仅贷出8000多万元——
住房贷款为何步履蹒跚
温冬开
08月29日至9月01日，北京居民贷款购房展销会期间，建行承诺放贷额不受限制，只要符合个人住房贷款条件，无论开发商还是购房者，不受规模限制。
农展馆里人头攒动，市民纷纷前来看个究竟。
热闹之中，贷款签约的人并不多。
家住宣武区的丁某一家四口仍挤在10平方米的“蜗居”中，急于买一套二居室，价格在每平方米2000元左右。
他说：
“贷款买高价房，咱还不起，工薪阶层哪承受得了。”
建设银行北京市分行房地产信贷部总经理谷祥说，北京每年都有700—800万平方米的现房供应，但居民贷款购房难以推行。
建行北京分行全年计划贷出3.15亿元，可上半年仅贷出8000多万元。
房价太高贷款者望而却步
房价太高，具备购买力的人群不多，是造成个人住房贷款业务不旺的一个重要原因。
据报道，北京房价居高不下的主要原因有：
拆迁安置利润过大；
地皮炒卖严重。
土地未经任何开发，平均每平方米就有了2500元的成本；
集团消费支撑。
一些开发商透露，实际的建安成本只占现在房价的30％左右，其余70％为地皮炒卖。
各种税费、开发商和各利益部门的好处；
另外，一些开发商不管项目位置好不好，都倾向于高价销售，这也是价高的原因之一。
本次展销会上，每平方米售价在3000元以下的仅占22％左右，而且基本都地处郊区甚至郊县。
房改起步晚
北京大规模交存公积金始于1996年，开展商业住房贷款还是1997年底的事。
而广东沿海城市1992年就兴起了个人住房担保贷款。
据了解，广东的个人住房贷款能开展起来，主要有两个原因：
一是房地产市场开发早，其住宅评估、交易等服务机构配置到位；
二是房改开展早，诸如公积金的归集、住房补贴的到位，都能较好地实现，这使得政府决策能更大程度地有利于房地产金融市场的开发，因此能高效率地把个人住房贷款搞起来。
而北京银行的操作环境不是很好，北京现在还有大的单位在与发展商接洽批量购房。
低房租与高房价并存，几十元的房租与几十万元的房价相差实在太大。
“双轨制”严重地阻碍了货币分房的进行，银行显得比较被动。
同时银行还没有理顺一些技术问题。
以个人住房贷款的主要形式———住房抵押贷款为例，购房人拿产权证作为抵押物时，银行发给贷款。
其房产证已办理了抵押的信息应该在其他商业银行都可以查到，北京则不行。
如果在一家办理了抵押贷款手续，他可以把已抵押的“房产证”挂失，用于其它，这就有可能使银行追索面临窘境。
观念亟待更新
建行北京市分行早在几年前就开办了个人住房贷款业务，然而，咨询的人多，真正来贷款的却不多。
据了解，北京人不愿贷款买房，一是消费观念滞后，心理上接受不了提前消费，许多人怕欠款，怕以后的工作和收入不稳定。
而开发商许以的优惠又解决不了问题，并没有多大吸引力。
另一部分人则认为，如果自己有能力一次性付款，决不跟银行找麻烦。
一位姓茂的先生对笔者说：
“我的一位朋友为贷款买房忙乎了几个月，耽误了工作不说，还没有任何结果，要不是钱不够，决不找银行，自找麻烦。”
看来银行不但要改善服务态度，还要简化繁琐的手续，提高效率，强化市场观念。
据了解，个人住房贷款运作中也存在突出的问题。
比如，宣传运作都是从房改的需要出发，而不是以市场需求为动力。
另外，追索问题也不好解决。
解决个人住房贷款问题是一个系统工程，政府，银行，消费者都是紧紧联系在一起的。
近年，国家明确提出要把住宅建设作为国民经济新的增长点，并采取了一系列有利于房地产发展的积极措施。
中国人民银行不久前也发出通知，调整银行贷款结构，把住房贷款支持重点转到住房消费和配套设施建设上来，进一步加大住房信贷投入。
在这样的大环境下，北京住房贷款的步伐应该迈得更快些。

专栏：
各抒己见
搭售什么？
陈祥仲
时下“买一送一”已经成了商家很一般的促销手段，不但买大件家电送电饭锅，买支牙膏也送个钥匙链，不管顾客需要不需要，买一送一不商量。
我的一位朋友说，他家的两个电饭锅都是买其他商品时商店赠送的。
一次，他买消毒柜，与售货员商量不要赠品能否减点儿价？
售货员回答：
不要可以，但不减价。
得了赠品还砍价，是否太不知足？
其实，谁不知道那赠品的成本以至利润都算在你买的商品里了。
让人怀疑的是，商家是否在用畅销商品来附带推销滞销商品？
购物得到赠品，不免叫人忆起物资匮乏时期的搭售之风。
那时买瘦肉要搭肥肉，买包火柴也要搭售点不相干的东西。
虽然人们心里不愿意，但还能理解，计划经济嘛，不少商店、工厂都这样。
现在不同了，告别了短缺经济，商家得靠质量和信誉来赢得顾客，可眼下那些“赠送、打折、流血、跳楼价”等字眼儿充斥市场店铺，老百姓有几人欢迎、几人相信？

专栏：
新产品新技术
摩托罗拉新型信息寻呼机问世
针对中国股市迅速发展、成熟，股民日益要求股票信息准确、快速、全面的要求，摩托罗拉继去年底推出世界上第1台信息型寻呼机之后，最近又推出功能更多的最新型信息机———智囊加强型信息寻呼机。
它结合了中国股票机用户的特殊需求，大幅度改进了原机型的软硬件功能，并首次在股票机中应用了多项特殊功能。
（石爱武）

专栏：
目前国内近二千条用二手设备翻新的保龄球球道中，大部分不能正常运行——
保龄二手货：
警惕洋垃圾
张松伟
福建省福鼎市宏利保龄球馆负责人吴义强从球馆一开张脸上就失去了笑容。
该球馆采用的是翻新的美国AMF二手设备，1997年12月中旬投入使用后，第1个月的故障率就高达80％以上，即使眼下少数勉强能运行的球道，每小时最多只能打4—5局（正常情况下，1条道能打8—12局）。
今年05月上旬，AMF保龄球机构中国华南办事处查看该球馆设备情况后称，要想把目前的20条球道设备彻底改造好，最少还要花260多万元。
这样，每条球道合人民币13万多元，而再添6万多元就可购买一条国产全新球道。
随着近几年我国保龄球市场的兴起和日益火爆，一些不法商人从国外走私二手旧设备，成立生产基地略加翻新甚至原封不动便向市场兜售。
采用这些二手设备的球馆建成后，故障频频，根本无法正常运行。
更令球馆经营者头疼的是，我国目前没有保龄球二手翻新设备的行业标准，即使双方走上法庭，一些质量和技术问题也很难了断。
据了解，目前全国采用二手翻新设备建成的保龄球馆达100多家，近2000条球道，其中大部分球馆不能正常运行。
那么二手设备的翻新是否被国家所允许？
如果允许，对什么样的二手设备可以翻新，翻新到什么程度才算合格，有无标准？
这些二手设备是通过什么渠道进入中国的呢？
它们是否通过了海关的检验？
质量是否有保证？
据中国文教体育用品协会理事长、中国体育用品联合会副主席韩中仁介绍，我国目前原则上不准进口保龄球二手设备，在保龄球二手设备的翻新方面并无行业标准，国家有关部门也并没有许可企业从事保龄球二手设备的翻新。
笔者以一个客户的名义对一家公司的生产（翻新）基地进行暗访。
据该公司的销售部门有关负责人介绍，该公司自1996年开始从事保龄球二手设备翻新，并称具有强大的翻新技术队伍，质量有保证，售后服务也可以“随叫随到”。
问及二手设备的进货渠道、是否通过海关查验、有关手续是否合法等问题，他们都称通过了海关查验，一切手续完全合法。
然而记者从一些球馆了解到的事实却使该公司自己所标榜的“质量有保证”、“售后服务随叫随到”大打折扣。

专栏：
各抒己见
“零投诉”的背后
孟文
据报道，有一家中介服务机构发起“零投诉”活动，参加单位只要交了钱，在10日内无投诉发生，就可捧回“零投诉”的奖牌。
一些沽名钓誉者见有如此好事，纷纷参与，消费者也信以为真去这些“零投诉”单位消费，结果大呼上当。
这些中介机构和参与者最终被曝光并受到有关部门的处罚。
又据报道，海信集团在1997年中国消费者协会投诉信息网中无投诉记载，获得了1997年度“零投诉”奖牌，而且成为该行业14年来唯一获得全年无投诉荣誉的品牌。
海信“零投诉”的背后靠的是过硬的产品和服务。
在生产上，追求产品“零缺陷”；
在服务上追求“零烦恼”，推出种种方便消费者的服务项目，最终赢得了市场。
以上两例，一以10日为限，靠投机赚得“零投诉”之名，哗众取宠，害人又害己；
一以一年为期，靠长期投入赢得“零投诉”之实，以“高科技、高质量、高水平服务”稳扎稳打，赢得消费者称道。
不一样的“零投诉”自然有不一样的结果。
可见，要想在激烈的市场竞争中经得起市场的考验，取信于消费者，归根结底还要靠优质的服务和产品质量，靠正当竞争手段。

专栏：
606次列车怪事多
新华社记者王世焕
09月16日，记者从黑龙江省黑河车站乘坐606次列车前往哈尔滨，亲眼目睹了发生在这趟列车上的怪事。
16日上午6时40分左右，记者走进了606次列车的加2硬卧车厢，只见记者的铺位上有人躺在上边，一名女列车员告诉说，等列车开后再给你调。
6时55分，606次列车缓缓驶出黑河车站，又见这名女列车员高声喊道：
“没事了，都下来吧。”
一下子整个加2车厢的上铺躺的20多个民工全部下来，后边一节车厢里也走出了10多个民工，手中全部带着行李，从硬卧车厢走向硬座车厢。
记者问胸戴哈尔滨客运段工作牌的女列车员：
“这些人是干什么的。”
对方答道：
“不要问。”
列车上一名知情者说，这批民工是凌晨4时左右从车库里直接上车的，每个人给硬卧的工作人员少交一部分钱，不用买票就可以上车了。
为了防止有人检查，才让这批民工全部躺在硬卧上铺上。
从下午2时以后，每到一站，加2车厢的两名列车员都喊有卧铺。
3时左右，一名从北安车站上车的黑龙江省级机关在北安市挂职的副市长补完票后，列车员只给他几张价值相同的区间票，而不是列车上的正式车票。
记者看到，所有补卧铺的乘客手中都拿着这种铁路区间票，4时以后补票的乘客根本没有卧铺号，凡是进到加2车厢里的乘客只好坐在边座上。
一名补上卧铺票的乘客问列车员，是几号铺位，列车员只说往里边走，这位乘客走了两遍都没有找到卧铺位置，和列车员争论起来，然而，两名列车员的声音比乘客还要大。
列车驶进绥棱车站时，两名乘客请列车员补两张卧铺票，968号列车员说：
“一张80元。”
乘客说：
“其他列车两张才80元。”
在无可奈何的情况下，这两名乘客只好按列车员说的价格补上票。
坐在记者对面从北安上车的乘客的票价也是80元。
当列车驶进绥化车站时，加2车厢里挤满了乘客，两名列车员还向站台上喊：
“有卧铺，有卧铺。”
几位乘客上来补卧铺票时，列车员却说：
“边座10元。”
此时，加2车厢的边座已全部坐满了乘客。
一名自称是记者的人告诉两名列车员：
“我是记者，找你们车长。”
此人刚一离开，列车员就说：
“找就找吧，有啥了不起。”
随后，两名列车员站在边座旁计算着当天的收入，甚至也不报站。

专栏：
全国公路建设进展顺利
1—8月累计完成投资863亿元
本报讯
记者冉永平报道：
09月18日交通部在北京召开电话会议，通报1—8月份全国加快公路建设执行情况。
1—8月份，全国公路建设总体进展顺利，已累计完成投资863亿元，占年计划的47．9％。
交通部副部长李居昌说，加快公路建设是从二季度开始的，到8月底完成年计划的近48％是符合公路建设常规的，总体进度是正常的。
据悉，从进度看，有上海、大连、河北、内蒙古、深圳、浙江、广西、江苏、黑龙江、新疆生产建设兵团、西藏等12个地区完成任务较好，超过年计划的50％以上。
在国道主干线中，北京至沈阳、上海至成都公路完成投资较好，分别达到其年度计划的53．5％和41．5％。
今年1—8月份公路建设的另一大特点是资金落实较好，资金到位835亿元，到位率达97％，基本满足了工程建设进度的需求。
李居昌认为，加快公路建设在就业和带动相关产业发展上也显示作用。
1—8月份平均每月吸纳劳动力227万人，其中，8月份在场人数达283万人，其他行业人员及民工187万人，占在场人数的66％。
此外，到8月底公路建设共消耗钢材165万吨、水泥2178万吨、沥青156万吨、汽柴油320万吨，对带动这些行业的发展起到了一定作用。
但李居昌同时认为，要完成全年1800亿元投资，任务仍相当艰巨。
这意味着今后4个月必须完成937亿元，月平均要完成234亿元，为前8个月月平均108亿元的2．16倍。

专栏：
新闻快报
内贸局要求做好两节供应
据新华社北京9月20日电（记者贺劲松）国庆、中秋节将至，国家内贸局近日发出通知，要求各地统一协调，严密组织，全力抓好节日消费品市场，尤其是灾区市场供应。

专栏：
“九五”重点工程淮北二电厂和国家重点能源骨干工程合肥二电厂工程动工后进展顺利。
这是华东地区目前最大的两项能源建设项目，一期工程建成后，发电能力可增加近150万千瓦时。
新华社记者王雷 摄

专栏：
黑龙江省粮食系统贯彻国务院关于粮食流通体制改革的决定，确保秋粮收购按新体制进行。
图为位于粮食主产区的嫩江城北粮食储备库在敞开收购新粮。
费春霖摄

专栏：
新闻快报
城市集中供热面积达8亿平方米
新华社北京9月20日电（记者贺劲松）目前全国已有286个城市兴建了集中供热设施，供热面积达8．1亿平方米，华北、东北、西北地区集中供热普及率达20％。
这是记者从正在此间举行的国际供热空调、卫生洁具及城建设备与技术展上了解到的。

专栏：
安庆地税局清理漏征漏管
本报讯安徽省安庆市地方税务局通过认真清理，截至8月底清理漏征漏管户3776户，查补地税及罚款355．7万元。
据了解，该市地税局一是细化个体税收征管办法，使纳税和征税双方做到有章可循；
二是开展个体私营税源普查，计划指导征收。
仅该市大观区个体定期定额征收户达1539户，月实现地方税收26．8万元，查增税源是过去月征收两倍以上；
三是明确任务，划片定点，集中征收。
（夏效应）

专栏：
恒源祥重返南京路
本报讯具有71年历史的中华老字号“恒源祥”，离开南京路商业街两年半时间后，9月18日重返故地：
上海万象（集团）股份有限公司所属的恒源祥百货公司、恒源祥商厦同时开张营业。
1996年03月26日，曾在南京路经营近50年的“恒源祥绒线公司”因配合商业旧城改造迁至金陵东路。
今天，“恒源祥”重返南京路，是万象股份公司的经营战略的重要组成部分。
（袁乃中）

专栏：
我国外经贸抗风险能力显著提高
工商银行全面进军住房金融市场
铁路10月01日起实行新运行图
本报北京9月20日讯
记者田俊荣从“中国经济形势与投资环境介绍会”上获悉：
我国对外经济贸易在东南亚金融危机中经受了考验，抗风险能力大大增强，应变能力显著提高。
针对东南亚金融危机给我国的对外经济贸易带来了明显的冲击这一状况，中国政府及时采取了有效应对措施。
首先，依据国际惯例适当提高部分产品的出口退税率，增加企业的信贷便利，鼓励企业挖掘内部潜力。
其次，积极拓展欧美市场，推进市场多元化。
对美国、欧洲、非洲及拉美出口仍保持18％以上的快速增长。
今年1—7月，我国实际利用外商直接投资239亿美元，继续保持相当规模；
新签外商直接投资合同外资金额280亿美元，同比实现了7．3％的恢复性增长。
本报北京9月20日讯
记者田俊荣从建设部与中国工商银行联合举办的“住宅产业与住房金融发展研讨会”上获悉：
中国工商银行及时调整发展战略，全面进军住房金融市场，目前住房存贷款业务已占全国住房金融市场的1／3左右，累计支持单位和个人购建住房面积达6亿多平方米。
截至8月底，工行住房存款余额为825亿元，其中政策性住房存款为509亿元，为13万个企事业单位、1750万人开办了住房公积金业务。
住房贷款余额645亿元，其中个人住房贷款余额106亿元。
本报北京9月20日讯
记者江世杰报道：
铁道部总调度长常国治今天宣布，自10月01日起，我国铁路三大干线旅客列车再次全面提速，全国铁路同时实行新的列车运行图。
提速后，各次旅客列车均不提价。
据介绍，京广、京沪、京哈三大干线继去年大面积提速后，经过设备改造，今年再次提速。
提速区段快速列车最高运行时速将达到140公里至160公里，非提速区段快速列车运行时速达120公里。
北京西—广州的15次列车由原来的全程28小时34分缩短到23小时58分；
北京—上海的13次列车由原来的15小时08分缩短到14小时05分；
北京—哈尔滨东的17次列车由原来的14小时14分缩短到12小时58分；
广深线最高时速达到200公里，其他线路列车运行速度也普遍提高。

专栏：
新闻快报
我国将进一步开放建设市场
据新华社北京9月20日电（记者索研）建设部副部长宋春华日前透露，我国将充分发挥市场容量大、劳动力成本低的优势，进一步开放建设市场，扩大利用外资。
有资料表明，截至去年底，我国建设事业利用外资项目达3．9万个，合同外资金额达1600亿美元。

专栏：
编后
提前把关
在庆幸葫芦岛锌厂最终堵截了劣质原材料之余，不禁诧异那么多的假冒伪劣货何以如此猖狂，竟然一路畅通无阻大摇大摆地进了厂门。
一个普通消费者不小心买到了劣质品值得同情，因为在大多数情况下他不具备较高的识别能力。
一个企业则不然，采购人员也好，主管的领导也好，都不太可能无法判定长期大量使用的原材料的优劣。
但这些劣质品还是大批地进了厂门，这固然要怪制假者、售假者，但也的确存在内部管理不善的问题。
采购员们当然不会不明白买假货对工厂不好，可是倘若工厂缺乏有效的监督机制，售假者又私下许以种种好处，这类事件就难免发生。
手脚早在原材料进厂之前就做好了，我们怎么能满足原材料进厂之后的最后把关呢。

专栏：
李长春深入粤北河源山区考察提出
加大扶贫开发力度
新华社广州9月18日电中共中央政治局委员、广东省委书记李长春14日至16日在欠发达地区广东省河源市深入考察之后，提出了扶贫开发的新思路。
李长春强调，要把扶贫开发提高到一个新水平，就必须从5个方面加大工作力度：
进一步发动贫困地区广大干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，掀起以山、水、林、田、路综合治理为主要内容的改善农业生产条件和农业综合开发的热潮。
治山，就是要在继续发挥生态效益的同时，在一些山区、丘陵地区大搞经济林，使生态效益与经济效益紧密结合起来，使广大农民能靠山吃山，念好“山字经”。
同时，要将坡田改为梯田，提高开发深度。
治水，要做到能灌能排，兴利除弊。
治田，要规划一批规范化的高产田。
治林，要实现高水平的绿化，还可在水田四周搞一些林网。
治路，特别是乡村公路，主要还是依靠发动群众。
山、水、林、田、路的综合治理，要提高组织化的程度，依靠基层组织的政治优势，把大家组织起来，实行统一开发、分户管理。
充分利用近年国家扩大内需、加大基层设施建设力度的机遇，改善贫困地区的基础设施。
当前最重要的是搞好交通建设，改善贫困地区的区位环境，使之能与广州、深圳和珠江三角洲相衔接，接受经济比较发达地区的辐射和带动。
继续组织全社会对贫困地区的对口帮扶，并且要提高对口帮扶的水平。
“千干扶千户”这个措施对解决群众温饱问题是有效的，对于干部联系群众，密切党群干群关系也是必要的。
此外还要采取行政手段和经济手段相结合的办法，提高扶贫开发水平。
要帮助贫困地区进行人才培训，开展劳务合作。
要组织珠江三角洲各市与贫困地区合作，培训剩余劳动力，实行劳务合作，使之成为珠江三角洲外来工中的生产骨干。
与此同时，贫困县所需要的一些专业技术人才，也可由省属高校搞部分定向招生培养。
要将加强对扶贫开发的领导列入重要议事日程。
贫困地区的党委、政府，要把扶贫开发作为本地区的中心工作，要充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，把广大干部群众发动起来，坚持自力更生、艰苦奋斗，依靠自己的力量，砸碎套在自己脖子上的贫困枷锁。

专栏：
乡镇企业：
开辟新的经济增长点（3）
瞄准三产闯新路
本报记者高云才
改变“纺锤”结构
乡镇企业结构不合理，造成乡镇企业经营困难，亏损加剧，急需培育新的经济增长点，扭转这种不利的局面。
从目前我国乡镇企业的内部结构看，第二产业比重偏大，一、三产业薄弱，呈“中间大、两头小”的纺锤型。
这种结构严重地制约着乡镇企业的发展。
在去年全国乡镇企业增加值中，第二产业占84．7％，第三产业占13．2％，第一产业占2．1％。
目前，第三产业总量不足、规模小、质量差，处于低水平运营状态。
因此，发展第三产业是当务之急。
过去，乡镇企业的快速推进有赖于乡镇工业的迅猛发展，现在随着市场形势的变化，乡镇工业发展低迷，必须找到新的经济增长点，而第三产业可以不辱使命。
我们可以回顾一下，在乡镇企业发展之初，工业企业是乡镇企业的主体。
乡镇工业发展到现在，领域已经涉及服装纺织、金属冶炼及制造、建材、食品饮料、机械制造、采掘、石油化工、电子电器、橡胶塑料、造纸及印刷等13大门类。
这些具有初级产品型、低层次的传统产业，企业一般规模较小，技术管理粗放。
乡镇工业在80年代取得了长足的发展，重要原因在于那个时候由于产品短缺而形成的卖方市场。
随着产品供应从短缺变为充足，买方市场形成，乡镇工业自身的先天弱点开始暴露，产品质量不高，市场网络不健全，造成乡镇工业利润增长缓慢，甚至出现负增长。
西方不亮东方亮。
市场的另一端是乡镇企业发展的新天地。
由于城市规模的进一步扩大，一些新的适应乡镇企业发展的行业开始兴起。
一是围绕城市的产业，如房地产、饮食、汽车修理、旅游、出租汽车服务、搬家公司等服务行业。
二是围绕农村的产业，如农产品市场建设、市场网络、农产品加工及营销、旅游、林果业等。
这种市场形势，为乡镇企业实现新的经济增长带来了机遇。
三产为何滞后
首先，长期以来，乡镇企业的低水平重复建设，重复投资，导致了产业结构和产品结构同构性在低水平上的扩张，最终形成了传统产业比重高，高新技术产业比重低的格局。
其次，要素市场发育不全，使乡镇企业三产发展缺乏后劲。
再次，由于广大农村的劳动力、资金、技术、土地、人才等生产要素市场发育不全，人才、资源、资金的流动与组合受农村社区封闭、城乡分隔影响，再加上地区布局等方面缺乏科学、合理、统一的规划和引导，生产要素的合理流动十分有限。
还有一个原因是观念上的，即乡镇企业新上项目，在许多地方的领导看来就是上工业才是项目，而乡镇企业经营管理者脑子里也存在这样的观念。
这种观念使得二产更重，三产更轻。
事实上，目前很多工业产品已经供大于求，因此盲目上工业项目特别是一般性的工业项目，使乡镇企业的产品卖不出去，资金收不回来，经营更加困难，而且加剧了乡镇企业的结构性矛盾。
在这种状况下，培育新的经济增长点显得更加迫切。
路要怎么走
瞄准第三产业，发展乡镇企业，这是开辟乡镇企业新的经济增长点的重要战略，也是乡镇企业为实现国民经济增长8％的目标作出贡献的重要步骤。
把第三产业作为新的经济增长点，首先要以市场为导向。
要十分注意有没有市场、市场潜力有多大。
这是检验第三产业的企业是否能成功的根本前提。
北京汽车服务市场很能说明问题。
现在北京市汽车保有量达到120万辆，而且每年以10万辆增幅增加，汽车服务行业市场潜力巨大。
北京郊区的农民看准这个市场，大力发展汽车服务业。
现在北京市70％以上的汽车修理、美容、汽车配件商店都是乡镇企业，这些乡镇企业的年营业总额已经达到亿元规模，不仅激活了北京市乡镇企业的发展，而且有力地改善了北京市社区的服务，为城市交通事业提供了方便、迅速、快捷的服务，市场方兴未艾。
其次，要逐步引导乡镇企业向小城镇集中，为第三产业的发展创造良好的生存环境。
浙江省苍南县龙港镇是我国著名的农村小城镇。
这里，原来是荒凉的河套，由于靠海，苍南县决定在这里发展农村小城镇。
经过十几年的建设，这里成了苍南印刷业、皮革业、纺织业的中心。
小城镇的建设，给龙港镇农民创办的第三产业带来了湿润的土壤。
这里有农民自己办的旅行社、商店、饭店、出租汽车公司、人力三轮车公司、信息咨询公司等，呈现出一派欣欣向荣的景象。
再次，要以资源和国家宏观政策为导向，提高乡镇企业三产与农业、农村和农民的相关度。
山东省济南市清河镇的农民利用“城市边缘效应”的优势，办起了以第三产业为主导产业的清河集团，经过多年的滚动发展，目前这个企业集团通过发展房地产、旅游、饭店等服务业已经集聚了数亿元资产，不仅有力地促进了乡镇企业的发展，提高了农民收入，而且增强了济南市的城市服务功能。
另外，在我国大力加强农田基本建设、加强水土保持和植树造林的同时，许多地方的农村办起了水利旅游、农庄旅游和其他一些生态旅游业，为乡镇企业开辟了新的经济增长点，这是农民自己的创造。
但是，我们必须看到，我国乡镇企业发展三产还局限于劳动密集型、知识经济程度低、缺乏规模的低层次状态，需要国家宏观政策予以支持，需提高金融、财政、税收对三产的支持力度。
总之，发展乡镇企业，不能离开第三产业这个新的经济增长点，这既是乡镇企业结构调整的关键，也是振兴整个乡镇企业的关键。
农业部提出的具体目标是把乡镇企业的三产比重由现在的13％提高到20％，实现乡镇企业的健康发展。
只要瞄准第三产业，真抓实干，这个目标一定能实现。

专栏：
葫芦岛锌厂堵假打假
4—8月避免损失585万元
本报讯国家特大型企业葫芦岛锌厂不断强化监督服务职能，对进厂物资实行“两次认证”，最大限度地堵截进厂的假冒劣质品的出现，确保大宗原材料质量。
仅4—8月份，这个厂已堵截劣质原料365车，避免经济损失585万元。
进入1998年，葫芦岛锌厂经营形势严峻，主产品锌、铜价格下滑；
进厂的大宗原燃材料出现假冒伪劣，以次充好的现象时有发生。
近来，技术监督部会同厂质管部等单位执行进厂质量认证制度。
认证人员两次认证，堵住了劣质品和假矿的出现。
同时，对原料的取样、缩分、样品的制样工作全方位、全过程进行监督。
4—8月，他们已堵截进厂劣质铜精矿6车，锌精矿67车，中块煤159车，硫铁块51车，石灰石8汽车，粘合剂34车，焦粉14车，焦炭26车，避免直接经济损失585万元。
（赵世全）

专栏：
阳光高支创佳绩
本报讯以“阳光”呢绒驰誉华夏的江苏阳光集团，今年上半年在呢绒产量、销售收入、利税分别比去年同期增长51％、23％和12％的同时，近日又开发研制出阳光高支新风格呢绒系列，在一次面料展示会上受到来自台湾、香港、广州等地近千家厂商称赞。
阳光集团目前已拥有国际最先进的装备、技术和工艺，每年向市场推出几千个新品，其中120S高支薄花呢是中国呢绒之最。
（刘荷芬）

专栏：
新闻快报
青年志愿者植树长江岸
本报讯中国青年报、国家林业局和清华同方公司共同组织的青年志愿者植树长江活动，9月20日在长江上游汶川县岷江边举行。
此举意在纪念’98军民抗洪的胜利，并唤起全民植树造林保护长江的意识。
（张连友）

专栏：
共有一个家
——内蒙古东部地区各民族团结抗洪救灾二三事
杨彦魁
内蒙古的东部，河流纵横，嫩江、霍林河、洮儿河、诺敏河……
内蒙古的东部，少数民族聚居，蒙古族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族、朝鲜族……
内蒙古的东部多旱少雨，各族人民沿河而牧，逐水而居。
1998年入汛，天河倒泻，洪水肆虐，给这里的人们带来空前劫难。
面对滔滔洪流，他们奋起抗洪抢险，谱写了一曲曲动人的民族团结抗洪歌。
大局为重
07月31日到8月01日，乌兰浩特连降暴雨，山洪暴发，察尔森水库水位远远超过警戒线，必须泄洪。
洪走洮儿河，眼看就要冲决河堤，直逼乌兰浩特飞机场。
怎么办？
只有分洪入渠，方可保住机场。
但沿渠的1．6万亩丰收在望的稻田和蒙古族同胞聚居的义勒力特苏木（乡）必将遭受重大损失。
舍机场，还是舍村庄稻田？
决策者咬一咬哪个指头都疼。
昔日蒙古族牧民以游牧为主，人无定所，畜无定栏，生活贫困。
如今，人定居了，种水稻了，收入稳定了，生活水平日益提高，这是多大的进步啊。
冲决稻田，人心何忍！
可是，冲决机场，全兴安盟唯一对外联系的空中通道必然中断，经济损失更为惨重。
抗洪的决策者们以万千百姓达小康为己任，这笔账，也不能不算啊！
消息迅疾传到苏木，全体领导成员旋即决定：
苏木事小，机场事大。
大局重于小家。
牺牲小家保大局义不容辞。
全苏木村民同心首肯，因为他们知道，就在此刻，一架直升机正在机场整装待发，准备救援被洪水围困了几十个小时的5万阿尔山市各族人民，机场、飞机，是他们唯一的生命线。
“吱，吱”几声，闸门打开，洪流直冲义勒力特。
3个多小时以后，16000亩水稻不见了，286家房屋进水了，46间房屋倒塌了，而一坝之隔的乌兰浩特机场安然无恙。
大局何止一个机场。
百里绰尔河大堤是吉林、黑龙江四县市和四平至齐齐哈尔铁路的屏障，当地各族人民严防死守40多天，宁淹自家，不放一滴水。
兄弟情谊
08月09日上午，霍林河巴彦呼舒险段正在迎战第4次洪峰。
镇防汛指挥部为防万一，紧急动员村民撤离。
在蒙古族村民聚居的浩特化，许多村民闻风而动，携家小，驱畜禽，撤到山上。
可光秃秃的山坡何以安身？
辽宁朝阳市来到科尔沁右翼中旗办砖场的李凤山和妻子余香琴将自己家的8捆塑料布很快分发给蒙古族兄弟搭起帐篷。
下午3点多，决堤的霍林河水撒泼似地冲进浩特化。
等待、观望的人傻眼了，顾了老的顾不了小的，顾了人顾不了物。
只身逃出来，山上又无法安身，人们又不约而同地涌到了砖场。
这下可忙坏了质朴、善良的李凤山夫妇，他俩像迎亲似地抱进小的，搀过老的，拉着女的，迎来男的。
砖场宿舍“客满”，又腾出办公室、仓库，最后干脆把两个弟弟、一个外甥的住房也让出来。
李凤山点着茶炉烧水，余香琴下厨做饭，整个李家和砖场成了管吃、管喝、管住的“招待所”。
几乎与此同时，相距十几里之外一个铁路小区的8名年轻人闻讯，立即组成“志愿队”，拿着自家的食油、咸盐、药品，趟着齐腰深的洪水，送到山上。
因语言不通，受灾者和支援者只能用手势交流着思想，但那一张张笑脸里蕴含的民族之情，胜过千言万语。
十几天后，洪水渐渐退去了，蒙古族村民陆续返回家园，可李场长一家和“8人志愿队”汉族兄弟的那份情谊却深深扎根在他们的心里。
亲如一家
07月31日近午，双金嘎查沉默了许久的大喇叭突然传出嘎查达（村长）戴金山的疾呼：
村民们，鲜光屯受淹了。
能动的动弹动弹，帮朝鲜族兄弟们一把。
鲜光屯位于霍林河岸边，全村有60户，一色的朝鲜族。
07月18日至8月09日，霍林河水连续4次发难，夷平了鲜光屯。
第3次洪峰之后，蒙古族聚居的双金嘎查得悉后，迅速组成一支40多人的抢险队，有车的开车，无车的徒步，急奔鲜光屯。
抢险队用七八只闲置汽油桶拼浮筏，趟着一米多深的水，冒着房屋坍塌的危险，一次次、一家家抢救粮食、衣物、家具、农机具，再载筏送到嘎查。
许多村民还主动腾出自家住房，近百口无亲可靠、无友可投的朝鲜族兄弟，被请进了双金嘎查，蒙、汉、鲜三个民族同吃一锅饭，同住一栋房，亲如一家。
（内蒙古日报供稿）

专栏：
09月16日，安徽合肥鼓楼商厦总经理郑晓燕为下岗职工葛玉玲佩戴鼓楼商厦上岗证。
包括葛玉玲在内的160名下岗职工在鼓楼商厦重新上岗。
近年来，鼓楼商厦情系下岗工，共接纳安置下岗人员320名，取得良好的经济效益和社会效益。
新华社记者戴浩摄

专栏：
张景祥受贿被开除党籍
新华社郑州9月18日电（记者桂娟）原河南省石化厅副厅长张景祥，在任开封市常务副市长、河南省盐业局局长、党委书记期间，利用职权，收受贿赂41万元，挪用公款25万元，还擅自为有关单位担保巨额贷款。
河南省纪委、监察厅经过近半年的调查，日前查清了张景祥的以上严重违法违纪问题，报经河南省委同意，决定开除张景祥的党籍，并建议开除其公职。
此案已移交司法机关继续侦查。
1994年初，张景祥任河南省盐业局局长不久，某房地产开发公司经理李某为争取他的合作与支持，送给他一套四室一厅商品房，并于1995年07月为他办理了房产证，房产价值28万元。
送房期间，省盐业局与该公司合作了两个项目。
1997年11月，张景祥又接受了该公司的2万元贿赂。
1996年03月，河南省盐业局决定购买一批商品房，以解决部分职工的住房问题。
在中间人张某的竭力撮合下，张景祥于同年06月与某房地产公司签订了购销合同，购房35套，总额620多万元。
不久，中间人张某将所得“中介费”中的10万元，以张景祥女儿名字存入银行，并把存折送到了张景祥的办公室。
1997年03月，张景祥在为某彩印公司争取国家定点生产食用盐防伪商标项目中，收受现金1万元。
张景祥还受“朋友”之托，于1996年06月挪用公款25万元，为广州人魏某偿还私人贷款。
同时查明，1994年12月至1997年08月，张景祥不经盐业局领导班子集体研究，擅自以盐业公司的名义为多家公司担保贷款合同23笔8900万元。
由于有关单位无力还贷，河南省盐业局依法负有连带责任，给国家造成了严重损失。

专栏：
明确主攻方向采取有力措施
公安边防打击走私捷报频传
本报北京9月20日讯新华社记者盖金东、本报记者毛磊报道：
全国公安边防部队认真贯彻落实全国打击走私会议精神，明确反走私工作主攻方向，采取坚决有力措施，迅速开展反走私联合行动和专项斗争，狠狠打击了各种走私犯罪活动。
据公安部边防局介绍，针对我国边海防地区走私活动的特点和规律，驻守在陆地和沿海地区的各公安边防总队都成立了由主要领导挂帅的打击走私专门领导小组，制定打击走私联合行动和专项斗争方案，明确了打击走私重点和主攻方向；
驻沿海地区公安边防部队结合海上“110”报警指挥系统建设，加大对重点海域、重点地区、重点船舶的巡逻查控力度，堵住海上走私通道；
沿海各边防派出所加强对海岸线和渔港、码头、港湾、渔船停泊点及海防地区的控制，对出海船舶和渔民进行严格管理，对有走私嫌疑的重点船只进行严格控制；
驻守陆地的各边防支队、边防检查站、二线边境检查站严守边境口岸和出入境通道、便道，严格对进出我边境管理区的车辆、货物的检查工作，开展群众反走私活动，及时发现收集走私犯罪线索。
据了解，广东边防总队调集6个单位79艘精良船艇部署在珠江口水域，人员、装备、交通工具和后勤保障全部到位，拉开了反走私联合行动和专项斗争的序幕。
仅8月份一个月时间，广东公安边防海警三支队和汕头边防支队就查获走私船两艘，缉获走私钢材9000多吨、走私香烟976箱。
广西边防总队统一协调指挥各边防支队和海警部队，互通情况，联手打击走私，7月29日和30日连续查获两起走私案，缉获走私香烟440箱，案值400多万元。
福建边防总队在全省边防辖区内开展打击走私和“三无”铁壳船联合行动，仅8月10日至9月01日，就查获涉嫌走私案件21起，查扣涉嫌走私及“三无”铁壳船10艘，缴获走私香烟773件、化纤原料1415吨，以及走私汽车、摩托车、毒品等，总案值约1500万元。

专栏：
做人民满意的公务员
用法律撑起一片蓝天
——记齐河县马集乡司法所所长李开运
本报记者贾建舟刘磊
09月10日上午，山东省齐河县马集乡。
一位老人手里攥着一张纸条，早早地来到乡司法所，说要找人办事。
摊开他手中的纸条，原来他要找的就是我们的采访对象，乡司法所的所长李开运。
记者问他为什么来找李开运，这位名叫张庆达的老人说：
“村里人都说李所长办事公道，让俺来找他。”
这位老人是因为与邻居有纠纷来找李开运调解的。
在马集乡，许多人都像张庆达一样，把李开运当成自己信赖的贴心人。
李开运处理完这件事后，记者与他交谈起来。
他告诉我，像这样的大小纠纷，他每年都要处理100多起。
在他当司法所所长的10年里，通过他的调解，有多少次“干戈”化为“玉帛”，有多少对“冤家”结为“亲家”，有多少个家庭得以破镜重圆，李开运已经记不得了，只有办公室墙上挂的70多面匾额锦旗和老百姓那一声声暖人的话语，记录了他为马集乡3万父老乡亲所作出的奉献。
李开运还记得他刚走上司法岗位时的艰难。
那是10年前，他被任命为马集乡司法所所长，当时还是法律“门外汉”的李开运勇敢地接受了新岗位的挑战，因为他知道基层的司法行政工作，是社会治安的第1道防线。
于是，他买来成堆的法律书，一本本地啃，光是读书笔记就做了16本，很快就成为一个“法律通”。
上任不久，一场突如其来的风波就给新上任的李开运出了个难题。
一天晚上，李开运家的门突然被撞开。
只见马集村村民陈加凤的妻子闯了进来，哭着说：
“李所长，快去救命，有人要砸俺全家。”
问明情况后，李开运感到一场恶斗即将发生，便迅速赶到现场，看到与陈加凤同村的一户村民正在纠集人，气势汹汹地要打架。
在这紧要关头，李开运挺身而出，制止了事态的发展。
随后通过深入调查，弄清双方是为占宅基地而发生冲突。
了解事情原由后，他把两家人叫到司法所，领着他们学习《民法》和《土地管理法》，并对他们进行教育。
一番细致的法律教育使双方得以和解，对方也把侵占陈加凤家的宅基地退还了。
这场先后有十几名乡村干部调解都未成功的纠纷，被李开运运用法律的武器解决了。
初战告捷使李开运增强了信心，也使群众看到了法律的力量，打开了调解纠纷的局面。
这之后，他先后平息了李聩村因拖拉机撞坏娶亲小车而引起的群殴事件；
西郑村因包办婚姻，男女私奔引发的打砸抢事件；
南潘村因儿媳妇服毒自杀女方亲人闹丧事件等一系列恶性纠纷、械斗，防止民转刑案件73起，并围绕典型案例，召开千人以上的“以案释法”现场会170余次，使这种现身说法的现场会成为在农村普及法律知识的生动形式。
在农村总有个别的“村霸”、“刺头”，横行乡里，群众对他们敢怒不敢言。
李开运决意对这些人“开刀”，他在司法所腾出两间房，办起了法制文明学校，给这些人办班讲课，进行法制教育。
有些人不来，他就送法上门，单独“开小灶”。
不懈的努力使各村的“村霸”纷纷痛改前非，重新做人，有的还成了村里尽义务工最多的好村民。
现在，马集乡已从过去的落后乡变为没有因民间纠纷调解不及时、不得当引起的治安案件、刑事案件、非正常死亡、群众集体上访的“四无”乡。
用法律为农民服务，维护农民的合法权益是李开运始终坚持的原则。
1996年，东郑村村民郑东庆与另外两人合伙承包一家砖瓦场，一年下来竟亏损4万多元。
这时，另两个合伙人死活不认账，把债务全部推到出面贷款的郑东庆身上。
面对三番五次上门的催债人，老实巴交的郑东庆一急之下突发脑血栓患了偏瘫，走投无路的他想一死了之。
后经别人指点，他让孩子用地排车把他拉到乡司法所，向李开运申诉。
李开运走访了7个村的有关人员，反复取证上百人，终于为郑东庆讨回了公道。
直到今天，郑东庆与记者谈起李开运还是那样的激动：
“李所长救了我一家啊。”
通过处理这起经济纠纷，李开运感到，农村经济活动中“口头商定”、“君子协定”多，让群众吃了不少苦头，农村市场经济的发展呼唤良好的法制环境。
这给基层司法工作带来了新的挑战，也给农村法律服务工作提供了广阔的天地。
于是，李开运和他的同事们运用活生生的案例，在全乡开展规范经济行为的法制教育，并向乡政府主动请缨，要求为全乡经济工作提供法律服务，搞好全乡的经济活动合同化管理。
他们为各村的土地承包、水产养殖、发展蔬菜大棚等经济合同都进行了协办公证，全乡54家企事业单位和全部48个行政村都聘请李开运担任他们的法律顾问。
近年来，李开运领导的司法所办理经济合同见证、公证1．2万份。
通过提供法律服务，为农民、集体及个体工商业户追回欠款240多万元，避免经济损失300多万元。
李开运和他的同事们通过提供法律服务，使马集乡的老百姓知道用法律维护自己的权益。
现在，定合同、办公证已成为马集乡群众的自觉行为。
每天到司法所寻求法律服务的群众络绎不绝，每逢赶集的日子，司法所的屋子里更是挤满了来自四面八方的群众，甚至邻近乡镇的群众也慕名前来求助。
他们说，司法所是我们老百姓的“保护所”。
10多年来，李开运把全部身心都扑在了为群众服务上，他也因此获得一连串闪光的荣誉：
全国司法行政系统二级英模、全省“十佳司法所长”等。
前不久，他已被任命为齐河县司法局副局长。
面对荣誉，李开运说：
“我个人的作用是微不足道的，可只要拥有法律这个武器，力量就是巨大的。”
（压题照片由人事部提供）（附图片）

专栏：
空军奖励优秀科技干部
据新华社北京电（记者孙茂庆）9月18日，空军对14名为空军现代化建设作出突出贡献的优秀科技干部给予奖励，同时还有28名科技干部获首批空军科技人才培养基金资助。
近年来，空军广大科技干部在国防科研、工程技术、院校教学、医疗卫生等领域积极探索、刻苦攻关、无私奉献，为空军现代化建设作出了重要的贡献，取得了一大批新的成果，涌现出一批成绩突出的先进个人。
受到空军奖励的14名优秀科技干部就是他们中的代表。
空军专门制定了《“九五”期间空军建设高素质干部队伍规划》和《空军拔尖人才攀高计划》，并根据空军现代化建设发展的需要，采取特殊政策，加大培养力度，努力造就一批在全国、全军知名的学术技术带头人。
为鼓励高科技人才脱颖而出，空军还筹集资金1000万元，设立了“空军技术人才培养基金”，坚持每年用基金的利息资助《空军拔尖人才攀高计划》的入选干部。

专栏：
新飞杯现场短新闻征文
书记扶贫到农家
姜同彬赵继琴张贵昌
09月02日，夕阳给辽宁省建昌县贺杖子乡大庙沟小学罩上了一层金色的薄纱，操场四周挤满了群众。
原来，辽宁省委书记闻世震正在这里主持一个特别的座谈会，与市县乡村干部共商建昌脱贫大计。
建昌县是国家级贫困县。
为了早日让这里摆脱贫困，闻世震包扶这个县。
闻世震一边听取贺杖子乡的汇报，一边认真记笔记，时而插话。
听说这个乡去年人均收入860元时，他问：
“在建昌居什么水平？”
乡党委书记孙宝华说：
“在全县32个乡镇中倒数第2。”
听到这儿，闻世震放下笔说：
“帮助乡亲们尽快脱贫致富，必须只争朝夕，我们要对广大人民群众负责。”
乡长王洪波和两位坐在闻世震对面的农民有些拘束，闻世震笑着说，你们也谈谈看法。
两位农民讲了养羊、养兔致富的事，也讲了贫穷的一些原因：
路不好走，有的屯子没有电。
闻世震问孙宝华：
“乡干部一年工资欠多少？”
孙宝华回答：
“18万元。”
闻世震又问县委书记周凤鸣、代县长张富恩：
“你们全县差多少？”
“差4个月，共1700万元。”
闻书记环视四周，最后把目光落在了省财政厅、交通厅、计委、民政厅等部门负责同志身上，说：
“建昌脱贫致富大家要帮思路、帮办法，不忘输血，更重造血。”
闻书记责成省财政厅直拨20万元，用于解决拖欠的乡干部工资。
拨部分专款，解决县机关和教师的工资拖欠问题。
他还责成有关部门帮助贺杖子乡铺设15公里的柏油路。

专栏：
元代文化国际研讨会举行
本报讯由北师大古籍研究所、《中国典籍与文化》编辑部、《文学遗产》编辑部、《文史知识》编辑部联合主办的元代文化国际学术研讨会09月16日至18日在北京举行。
我国元代文史专家、港台学者和日本、韩国、马来西亚学者近一百二十人参加了研讨会。
研讨会上，国内外学者广泛交流了元代文化研究的信息，听取了《全元文》编纂情况和北京平安大道修建过程中发现的元代文物及其保护情况介绍。
与会者提交了一批高质量的论文。
（朱文）

专栏：
全军业余文艺调演开始
据新华社兰州09月18日电全军和武警部队大型业余文艺调演今天拉开帷幕。
由总政治部组织的这次业余文艺调演，分别在兰州、广州、济南三个片区进行。
全军十三个大单位和武警部队的业余演出队将以音乐、舞蹈、曲艺、小品（短剧）等形式，反映火热的军营生活和新人、新事、新风尚，讴歌全军和武警部队在抗洪抢险斗争中的英雄人物和模范事迹。

专栏：
北京国际音乐节将举办
本报讯
记者刘琼、吴坤胜报道：
由北京市对外文化交流协会、北京广播艺术协会等主办的首届北京国际音乐节将于10月13日至25日举行。
音乐节将上演约二十套节目，包括歌剧、交响乐、合唱、室内乐、独奏、重奏、古典爵士乐等。
有“二十世纪音乐大师”之称的著名作曲家兼指挥家潘德列斯基、世界三大男高音歌唱家之一的卡雷拉斯、指挥家捷吉耶夫、小提琴家西崎崇子以及著名的鲍罗丁四重奏团等诸多来自德、澳、英、法、俄、美、日等国家的一流音乐团体和音乐大师，将参加音乐节的演出。

专栏：
新飞杯现场短新闻征文
南昌倾城送英雄
余清楚李青
09月15日，与南昌百万群众并肩奋战了两个多月的亲人解放军将撤离防守大堤，返回驻地。
这一天上午，英雄城南昌万人空巷，歌如潮，花如海，鞭炮声惊天动地，锣鼓声振奋人心，人们夹道欢送抗洪英雄。
上午9时，当40多辆披红挂彩的军车，经过八一桥向沿江大道、中山路、八一广场驶去时，近5公里长的路段成了鲜花的海洋，数十万送行的市民拥立街道两旁，一束束鲜花递给亲人子弟兵，一瓶瓶矿泉水送到战士手中，鞭炮声、鼓乐声和欢呼声汇成海洋。
“向解放军学习”、“感谢亲人解放军”的口号一浪高过一浪。
在欢送的人群中，有少先队员组成的仪仗队，有白发苍苍的老太太们组成的扇子队，有单位女职工组成的腰鼓队。
英雄城充满了浓浓的鱼水深情。
驰援南昌的抗洪抢险部队包括江西省军区、南昌军分区和驻闽、驻沪部队的官兵。
在长达两个多月的时间里，他们头顶烈日，身挡激流，斗洪魔，战长堤，在千里堤防上与特大洪水殊死搏斗，哪里有险情，哪里就有子弟兵的身影，哪里就能化险为夷。
南昌市委书记钟家明说，南昌市今年创造了抗击百年一遇大洪水的奇迹，人民子弟兵为确保英雄城的安然无恙，确保大堤万无一失，立了大功。
英雄城儿女挥泪送英雄。
10时，军车驶入八一广场，子弟兵组成方队，汇集在八一军旗升起的地方，参加了简朴而隆重的欢送大会，含着热泪，告别热土，踏上归程。

专栏：
我国第1个“全国推广普通话宣传周”期间，河南省开展了包括街头宣传、普通话电视大赛等一系列活动。
图为在郑州绿城广场，一位家长对照黑板宣传栏，教孩子讲普通话。
新华社记者
王颂摄

专栏：
人民论坛
“大必起于小”漫议
毛书征
回顾刚刚过去的六十多天，三江抗洪军民，以鲜血和汗水，实践着“誓与大堤共存亡”的庄严誓言。
“严防死守”的一个重要任务，就是堵溃口，制管涌，抢脱坡，救群众，夜以继日，拼死奋战，动地惊天，感人泪下。
千里大堤最怕溃口。
一些惊心动魄的溃口大患多是由管涌逐渐酿成，而管涌也是由小到大渐渐形成的。
护堤者监视不严、察看不细、堵塞不及时，管涌就会悄悄膨胀起来，酿成大患。
管涌的出现，是因为高水位运行的洪水长时间浸泡大堤，那些洞穴等陈旧的隐患和被水泡软了的地方，都会酿成管涌的溃口。
《韩非子·喻老篇》有一则关于名医扁鹊为蔡桓侯看病的故事，主要阐明了“大必起于小”的道理：
小病不治，就要酿成大病；
小问题不及时解决，就要发展成大问题。
并且说：
“白圭之行堤也，塞其穴……是以白圭无水难。”
白圭，又名丹，战国初期的魏国人，曾任魏相。
白圭的防洪救险方法，主要是依靠堤防，勤查勤补，一发现小洞，即使是极小的蚂蚁洞，也要随时立即填塞，不让它漏水，以免由小洞逐渐扩大以至决口。
白圭任魏相期间，魏国没有闹过大水灾。
《韩非子》有云：
“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；
百尺之室，以突隙之烟焚。”
千丈的大堤，因蚂蚁钻的小洞终至崩溃；
百尺的高楼，因烟囱的裂缝漏烟而起火焚毁。
“堤溃蚁穴”这一成语，就是从这里产生的。
抗洪水的物质防线要保持万无一失，不仅平时须不断精心保养加固，不留蚁洞隐患，紧急时刻更要严阵以待，防患于未然。
同样的道理，抗腐败的思想防线要保持清正廉洁不蚀不沾，不仅需要严于律己，拒腐慎独，而且更须加强外部监督，不使权力异化滥用，防止产生思想上的“蚁穴”和“管涌”，做到防微杜渐。
从陈希同、王宝森等腐败分子的轨迹看，几乎都是由小贪到大贪、由量变到质变，“堤溃蚁穴”。
由于“日渐染而不自警”，终于“发霉、变黑、烂掉”。
近年来，中央领导同志多次提醒各级领导干部要“严于律己，防微杜渐”。
这是很有远见的谆谆告诫。
反腐败的思想防线如同抗洪水的物质防线一样，千万不可等到管涌堤溃之后再去“亡羊补牢”，到那时身陷深渊自拔已晚，悔之莫及，只能落个一败涂地的下场。
“轻者重之端，小者大之源。”
这是读了近期抗洪报道之后，得到的一点启示。

专栏：
小小“净山袋”清洁五台山
忻州建设佛教名山旅游线文明长廊
本报太原9月20日电现在到山西五台山旅游的人们，在进山口都能免费领到一个“净山袋”，请游客们将废弃物装入袋内，这一举措受到游客交口称赞，有的还主动把地上的垃圾捡入袋中。
革命老区忻州地区境内坐落着五台山，五台山周围分布着许多著名旅游景点，还有集中连片的温泉度假村。
为使五台山沿线与她的旅游地位相适应，在中外游客中树立良好的形象，1997年开始，忻州地区决定以忻州———五台山这条旅游线路为载体，开展精神文明长廊建设活动。
这条长廊包括三个县市、120个村镇、200公里范围，他们以治理脏、乱、差、愚为主要内容，集中解决环境卫生、交通秩序、服务质量、文明言行四个方面的问题。
精神文明长廊的建设，不仅得到了沿途群众的拥护，而且得到五台山僧侣的积极响应。
忻州地区根据五台山的特点，从佛教提倡清净的特点出发，决定把政府管理、组织带动和佛教倡导结合，开展僧俗共净五台山的活动。
身着袈裟的五台山佛教协会会长喜钜法师、常青法师等寺庙僧人都加入了捡垃圾的行列。
文明长廊的建设大大促进了旅游业的发展，今年国际旅游月中，五台山接待的国内外游客分别比上届增加了12．5％和15．8％，旅游收入和创汇分别增长了21％和20．5％，并创下日接待游客1万多人的历史最高纪录。
五台山已经成为享誉国内外的重要的旅游景点。
如今，200公里的长廊两侧，近百块精美的广告牌比肩而立；
15个由青年志愿者组成的文明服务站，为游客提供各种咨询、医疗急救、饮水、报警等服务；
3辆文明服务车携带急救便民用品巡回服务。
去年，这个地区投资4800万元，将原来的路面全部拓宽改建成水泥路面，长廊上新培植花卉草坪1．2万平方米，还投资100多万元修建了9个标准厕所。
在精神文明长廊建设中，涌现了许多感人的事情。
五台山东沟村67岁的李计林，从雪地里将素不相识的湖南籍受伤游客背到自己家中，整整护理了20天，这位叫吕学翔的游客，返回家乡后，给老人寄来一封感谢信，对五台人的品德没齿难忘。
长廊沿线的村镇也形成了门头一块牌、家家创十星、争当文明户、共建小康村的氛围。
（李伟阎晓明）

专栏：
展示“植物王国”风采抓紧硬件软件建设
云南上下一心筹办世博会
本报昆明9月20日电记者任维东、张帆报道：
5棵高约4米、粗约4米的国家一类保护植物秃杉，日前经长途运输从云南省昌宁县落户到昆明世博园，这使世博园的名贵珍稀树种增加到200余株；
明年05月01日，这5棵秃杉将和世博园的千万株奇花异树一起迎接’99昆明世界园艺博览会的到来。
经过两年多的紧张工作，世博会的筹备从今年起进入了关键阶段，一个“上下一心办好世博会”的社会氛围正在云南全省形成。
为建设一流的场馆，工程建设者们接连掀起两次“大干100天”的热潮。
目前，84个项目已全部开工，完成投资6亿多元，工程总量已完成66％。
其中，五大展馆主体工程全部完工，正进入装修、装饰及设备安装阶段；
六个专题展园的园内环境整治及辅助设施已经完成；
国际、国内和企业三大室外展区的“三通一平”也基本结束；
世博园内的公安、消防、海关大楼及后勤服务中心已交付使用。
招展工作是世博会能否成功举办的关键，现有66个国家和17个国际组织原则上同意参展。
奥地利、缅甸等6个国家和国际组织已进场建园。
辽宁、山西、广东、四川、北京等21个省市也已进场建园，预计在年底可基本建成室外展园并开始室内布展。
园林园艺是世博会展示的精华。
为了向世界充分展现云南省“植物王国”的风采，云南省委、省政府要求全省17个地州向世博会提供珍贵的花草树木，现在9个地州已提供424株，树木、药草、盆景等六大专题园是世博会园林园艺的重要组成部分。
目前，六个专题园的土建工程、植物种植已完成70％，各园内的游路已大部分完工；
世博园内的绿化工作也正加紧进行，现已清理林地55．45万平方米，种植草坪4．07万平方米，移栽树木4700余株。
昆明市的市容市貌整治是整个筹备工作的重点和难点。
云南省为此制订了《云南省人民政府关于大力整治市容市貌迎接’99世博会的决定》，昆明市积极行动，举全市之力继续去年以来进行的较大规模的城市基础设施建设，强化城市环境整治；
全市投资20多亿元，提前实施规划到2008年完成的城区交通路网建设，总投资10亿元的昆明国际机场改扩建工程将于今年底完成并投入试运行，建成后基本可满足世博会的需要；
5000万立方米的调水工程已经完成，城市供水质量已有明显提高，滇池北岸和盘龙江中段截污工程、大观河水体置换和草海底泥疏浚工程正在实施中，预计在明年初完工，届时滇池草海水质将得到改善；
此外，昆明市还投资6亿元，重点对全市31条主要街道进行了绿化，新建5个绿化广场和两条绿化带，改造了7个公园；
同时拆除了10万多平方米的违章建筑，基本消除了占道经营现象，主要街道公共卫生已能做到全日保洁。

专栏：
浙江分级负责抓好落实
本报杭州9月20日电记者赵相如、袁亚平报道：
浙江各地的宣传、邮电（邮政）、新闻出版部门负责人15日聚集一堂，落实1999年度人民日报收订指标，争取较今年初增长5％。
浙江省委宣传部、省邮电管理局、省新闻出版局日前联合发出通知，要求全省各地、各单位采取更加扎实有效的措施，确保人民日报发行任务的完成，各市（地）、县党委宣传部和邮电（邮政）局要分级负责。
凡用公费订阅报刊的，必须首先保证订阅人民日报。
浙江省委常委、宣传部长梁平波出席了发行工作会议，人民日报副总编周瑞金在会上强调了做好党中央机关报发行工作的重要意义。

专栏：
第3届韬奋新闻奖获奖者名单
新华社北京9月20日电第3届韬奋新闻奖获奖者名单（9名）
李炳彦（解放军报）、范蓉（辽宁人民广播电台）、孙言兵（山西临汾日报）、张克眉（羊城晚报）、江绍高（人民日报）、李树田（中国国际广播电台）、顾志武（工人日报）、马胜荣（新华社）、张晓爱（北京电视台）。
第3届韬奋新闻奖获提名奖者名单（30名）
马克利（兰州晨报）、王畅平（安徽日报）、王建男（哈尔滨日报）、王明国（新民晚报）、王柏森（新华日报）、乌恩巴雅尔（内蒙古人民广播电台）、王乾荣（法制日报）、米玛（西藏电视台）、宋力力（重庆电视台）、张义德（光明日报）、邵玉奎（北京日报）、张庆长（天津人民广播电台文艺频道）、杨兴锋（南方日报）、杨杏南（中国妇女报）、杨定安（云南日报）、陈宗周（重庆电脑报）、李挺（中央电视台）、杨晨光（吉林电视台）、李镇欧（青海日报）、张德基（浙江日报）、庞宏（宁夏日报）、罗晓岗（四川日报）、洪军（陕西石泉县广播电视局广播站）、郝富友（农民日报）、曹仲学（湖南日报）、黄奇志（广西日报）、崔钦炜（中国仪电报）、傅贵余（沈阳日报）、熊志波（河南日报）、谭鹏（经济日报）。
（附图片）
第3届韬奋新闻奖在北京揭晓。
上排左起：
李炳彦、范蓉、孙言兵、张克眉、江绍高；
下排左起：
李树田、顾志武、马胜荣、张晓爱。
新华社发

专栏：
萧县提前完成任务争取新的突破
本报合肥9月20日电截至9月14日，安徽省萧县顺利完成1999年度人民日报发行任务。
萧县多年来一直是人民日报发行的先进单位，县委、县政府领导同志非常重视人民日报发行工作，县委书记胡兴超亲自抓落实。
在中办通知下发前，这个县就将人民日报的订阅经费作出安排，宣传、邮电等部门集中时间、精力，广泛宣传，密切配合，大大加快了收订进度。
目前，萧县狠抓薄弱环节，将人民日报的征订工作向后进乡镇和私营企业、个体业主延伸，争取在现有基础上有新的突破。
（李鹏王启明）

专栏：
董建华会见爱尔兰总理时表示
特区政府坚决维护香港自由市场
据新华社香港9月19日电香港特别行政区行政长官董建华昨天会见到访的爱尔兰总理伯蒂·艾亨时表示，香港是亚洲最国际化的城市，并有决心维持这个声誉，特区政府将坚决维护香港的自由市场。
董建华说，我们的市场十分灵活，因此主要的生产要素能有效率地作出价格调整。
我们知道要让市场力量带动价格达到市场可以负担的水平。
我们也愿意接受调整过程所带来的痛苦。
他介绍说，香港的物业市场已经很快作出了大幅度的调整，调整的效率很高；
劳工市场也作出了调整，但需要一点时间。
他表示，当前，社会各界人士携手共渡艰难时刻是十分重要的。
董建华表示，香港拥有庞大的外汇储备，没有外债，因此可以继续大量投资教育和基建，并从与祖国内地的联系中获益。
当我们走出经济困境，完成了所有必须的调整后，我们就具备了充分的条件，成为亚洲出类拔萃的大城市。

专栏：
西藏采取有效措施确保逐年上升
本报拉萨9月20日电记者张忠、王建新报道：
西藏自治区党委办公厅、宣传部、组织部、自治区邮电管理局9月18日联合召开1999年度党报党刊发行工作会议，要求各地、各部门把人民日报的发行工作放在党报党刊发行工作的首位，采取有力措施，确保稳中有升。
人民日报在西藏的发行量逐年上升。
自治区党委常务副书记、人大常委会主任热地日前作出批示：
重视发挥人民日报的作用，是西藏维护稳定、加快发展的需要。
他强调，一定要把订阅和使用好人民日报作为大事来抓。
自治区党委副书记丹增也要求各级组织、宣传、邮电部门，认真做好人民日报的征订发行工作。
发行会上，自治区党委宣传部常务副部长苟天林要求各级分管领导要亲自组织，确保明年人民日报发行量继续稳中有升。
自治区邮电部门负责同志表示，全力做好人民日报征订发行工作。

专栏：
万宝路甲A联赛积分榜
（截至9月20日第22轮）
队名胜平 负 积分
大连万达17 3254
上海申花1011141
北京国安 811335
广州松日 9 6733
前卫寰岛 7 8729
延边敖东 8 3 1127
四川全兴 6 9727
沈阳海狮 6 9727
青岛海牛 7 6927
武汉红金龙 7 6927
鲁能泰山 6 7925
深圳平安 5 8923
八一 6 4 1222
广州太阳神 3 7 1216

专栏：
世界特技飞行大奖赛南京站结束
本报南京09月20日电记者李增辉报道：
中国杯世界特技飞行大奖赛南京站的比赛今天结束，经过三天的角逐，上海站冠军、匈牙利飞行员贝森叶又一次夺冠。

专栏：
东京国际田径大奖赛于娟铅球夺冠
新华社东京9月19日电（记者张可喜）中国年轻女选手于娟今天在东京国立竞技场进行的国际超级田径大奖赛女子铅球比赛中，以16米50的成绩夺得冠军。
保加利亚女选手普兰捷娃以15米12的好成绩，创造了女子三级跳远的赛会新纪录。
国际超级田径大奖赛由日本田径协会主办，自1988年以来，每年举行一届。
本届比赛主办者邀请了来自28个国家和地区的80多名选手，其中参赛的中国选手除于娟外，还有黄庚（男子跳远）和王元萍（女子800米跑）。

专栏：
中国乒协公布明年赛程
新华社南昌9月20日电（记者沈虹冰、实习生曹莜敏）中国乒乓球协会日前在江西宜春公布了1999年比赛日程。
明年展现给中国观众的乒坛赛事将异彩纷呈。
引人注目的是4月26日至5月09日举行的第45届世界乒乓球锦标赛。
01月至3月唱主角的是乒乓球擂台赛；
06月至7月，中国乒乓球俱乐部甲级联赛将进行14轮比赛；
08月至9月中韩对抗赛10场比赛登场。
贯穿全年的还有职业巡回赛总决赛、全国乒乓球锦标赛和英国公开赛等15项公开赛。
培养后备人才的全国少年乒乓球比赛、业余少年乒乓球比赛等一些比赛也将穿插在各大比赛间进行。

专栏：
中国队蝉联亚青女篮赛冠军
新华社东京9月20日电（记者张可喜）中国队今天在日本德岛举行的第14届亚洲青年女子篮球锦标赛决赛中，以81∶40战胜中国台北队，实现了蝉联冠军的预定目标。
这是中国队在这一赛事中第7次获得冠军，中国台北队则是第1次取得亚军。
在前一天的半决赛中，中国队以70∶59击败韩国队；
日本队在经过两次延长期比赛后，最后以66∶74负于中国台北队。
在争夺第3名的比赛中，韩国队以46∶43力克日本队。
日本队获得第4名。
名列本届赛事第5至第12名的队依次为马来西亚队、乌兹别克斯坦队、中国香港队、斯里兰卡队、印度队、澳门队、菲律宾队、老挝队。

专栏：
亚俱杯万达首战告捷
新华社大连9月19日电（记者蔡拥军）大连万达队今天主场以6∶0战胜印度东孟加拉队，取得了亚俱杯赛的首场胜利。
在上半时的比赛中，大连万达队控制了场上局势，连续攻入了全场所有的6个入球。
第9分钟，大连万达队外籍球员金斯带球拨过守门员后被扑倒，获得点球机会，由王涛主罚命中。
两分钟后，郝海东反越位成功，将球传给跟进的王涛，后者轻松推射再下一城。
第15分钟，王涛在罚球区内被对方防守队员绊倒再次获得点球机会，并自己主罚入网，攻入了他本场比赛的第3个进球。
第29分钟，印度东孟加拉队有一次射门击中门柱弹回场内，错失破门良机。
大连万达队趁势反击，郝海东利用对方后防的失误形成单刀打入本队第4个球。
第31分钟，大连万达队的外籍球员汉斯反越位成功，将球高高顶过已经出击的守门员，并赶在球出边线之前出脚将球送入网窝。
第34分钟，大连万达队的一脚射门击中门柱弹回，汉斯门前补射得分。
下半时比赛开始后，大连万达队先后更换了三名队员，但是全队的心理明显出现了松懈；
而对手也适时地改变了战术，使场上基本处于均势。
双方均未能破门。

专栏：
伍绍祖称赞曼谷亚运会准备工作
新华社曼谷9月19日电（记者于大波、张秋来、徐海静）中国奥委会主席伍绍祖今天在此间表示，他非常赞赏泰国方面为亚运会所作的准备工作。
伍绍祖赞扬了泰国在遭受金融危机冲击的形势下，毅然决定继续主办亚运会的勇气，他称这体现了泰国人民的“骨气、志气和豪气”。
他说，“泰国不但为泰国人民争了光，而且也为亚洲人民争了光。”
伍绍祖于18日抵达曼谷对泰国进行为期4天的工作访问。
19日上午，伍绍祖分别会见了第13届亚运会组委会主席、泰国副总理披猜和泰国奥委会主席、陆军司令彻他上将，双方进行了亲切友好的会谈，并就共同关心的问题交换了看法。
伍绍祖在会谈中表示，希望排除任何政治干扰，以保证亚运会的顺利进行。
披猜和彻他则对中国将派800人的庞大代表团参加本届亚运会表示感谢。
据同行的中国奥委会秘书长屠铭德介绍，今年12月中国将派总数约800人的代表团来曼谷参加本届亚运会。
其中600至700名运动员将参加总共36个项目中32个项目的角逐。
19日下午，伍绍祖还参观了第13届亚运会的两个主体育场，并对体育场的设计和建设给予了很高评价。
他表示，中国将积极支持泰国把本届亚运会办好。
他坚信本届亚运会一定会取得成功。

专栏：
健康的牙齿美好的微笑
北京开展第10届全国爱牙日活动
本报北京9月20日讯
记者艾笑报道：
今天是第10届全国爱牙日，也是全国牙病防治指导组开展牙防工作十周年。
全国政协和卫生部、教育部负责人出席了在人民大会堂举行的爱牙日中外专家座谈会。
在北京市街头，市民还得到了专家咨询义诊点的热情服务。
今年的爱牙日主题是“口腔健康与社会文明”，中心口号是“健康的牙齿，美好的微笑”。
座谈会上，专家们指出，牙病是一种常见、多发病。
我国全民口腔教育覆盖面已达到90％以上。
刷牙率城市达到了90％，农村达到了40％以上。
口腔专业人员与人口之比，由1985年的1∶10万，增加到现在的1∶5万。

专栏：
全国射箭锦标赛在漯河开赛
本报讯九八全国射箭锦标赛09月20日在河南省漯河市体育场拉开帷幕。
包括香港特别行政区在内的二十二个省市区及解放军代表队的一百五十多名队员前来参赛。
本次锦标赛也是第13届亚运会射箭选拔赛，二十至21日为预赛，二十二至25日为决赛。
（李甫君王曙光）

专栏：
全国羽毛球锦标赛鸣金
孙俊首尝全国冠军滋味
本报成都9月19日电记者郑红深报道：
不出人们所料，实力高人一筹的江苏羽毛球队，今天在’98全国羽毛球锦标赛7项金牌全部决出而落幕之际，夺走了其中的6枚，让人们更深切地感到了江苏羽毛球傲视群雄的实力。
今天下午进行的混双决赛，是在两对江苏选手之间进行的。
最后，配合默契的世界冠军刘永／葛菲顺利地以15∶9和15∶5击败队友张军／顾俊，摘走桂冠。
这两对选手是在今天上午的半决赛中分别战胜了上海的张蔚／王晨和湖北的严伟／高凌而闯进决赛的。
男单决战也是世界高水平的较量，由江苏队的世界排名第1的孙俊迎战北京的董炯。
他们两人分别在半决赛中以2∶1的相同比分战胜陈刚和罗毅刚。
孙俊毕竟比董炯状态好些，他以15∶9和15∶11将董炯拿下，从而取得了他的第1枚全国锦标赛金牌。
赛后孙俊说，他的近期目标是夺取亚运会金牌，再填补一个空白。

专栏：
全国足球甲A联赛第22轮
太阳神奋起主场胜敖东
本报讯
记者薛原报道：
09月20日，几支为保组而战的球队在万宝路全国足球甲A联赛第22轮中力克强敌，使得积分榜上有5支球队同积27分。
而低于这一积分的几支球队，则都感到了沉重的保组压力。
北京国安队客场挑战青岛海牛队，上半场前25分钟，韩旭和薛申各入一球。
不过2∶0的比分只保持到上半场结束，海牛队在下半场前20分钟扳回两分，其中一球为这个赛季从国安队转会至海牛队的曹限东一脚任意球破网。
本赛季国安队在客场作战尚未有胜绩。
同样开场不久就进两球的是前卫寰岛队。
寰岛队本轮客场挑战四川全兴队，领先之后足足坚守了60多分钟，全兴队虽然反击的攻势一浪高过一浪，却始终没能敲开对手的大门，最终不得不接受0∶2的比分，眼看着寰岛队在积分榜上超过自己。
在积分停滞了6轮之后，广州太阳神队本轮主场2∶0战胜延边敖东队，但距离倒数第2的八一队仍然有6分的差距。
八一队在客场1∶3负于上海申花队之后，同样处境愈加艰难。
申花队的3个入球全部由外籍球员攻入。
武汉红金龙队依靠下半场换上的韩国籍球员李映培的头球主场以1∶0战胜广州松日队。
沈阳海狮队主场2∶1击败深圳平安队。
因为大连万达队与山东鲁能泰山队的比赛已提前至17日进行，20日只有6场比赛。
由于下周安排了足协杯半决赛，本轮过后联赛将停赛一周，甲A第23轮将于10月04日进行。

专栏：
北京举办校园足球邀请赛
本报讯由北京私立汇佳学校主办的汇佳猎豹杯校园足球邀请赛09月20日结束。
参赛的有北京汇佳猎豹少年足球俱乐部、BTV三高足球俱乐部、北京国安华亚飞鹰足球俱乐部以及北京朝阳绿茵足球俱乐部共四支少年队，结果北京朝阳绿茵足球俱乐部队获得冠军。
（小阎）

专栏：
《邓小平理论普及读本》出版
本报讯由汤庭芬主编的《邓小平理论普及读本》日前由人民出版社出版。
该书以党的十五大精神为指导，把邓小平理论的基本观点配以现实事例或者寓言、典故，并配有插图，努力做到观点完整准确，内涵丰富；
故事深入浅出，通俗易懂；
插图形象生动，并具较高的艺术价值；
评述文字简短，寓意深刻。
这种以观点、故事、插图和评述融为一体的形式，阐述了邓小平理论的基本观点和科学体系，创造了理论宣传和普及的新形式。
（柳鸣）

专栏：
城市与乡村拉手公司和农户联姻
旌德县闯出计生新路子
本报讯全国苎麻重点产区安徽省旌德县，有一支由旌德恒大纺织集团与县农科所共同组织的为种植苎麻计生农户服务的科技扶贫小分队，经常活跃在全县重点产麻区的田间地头，为计生农户解决种植技术难题，由此带动了广大计生农户脱贫致富。
安徽旌德恒大纺织集团是全国苎麻纺织业的重点生产企业。
近年来，恒大集团在苎麻贸工农一体化开发中，坚持走“公司加计划生育农户”之路。
集团组建了计划生育协会，成立了“会员之家”，并由恒大集团董事长、县计划生育协会副会长汪观清任会长。
协会认为，计划生育农户想的是致富，缺的是技术，盼的是服务，愁的是销路。
作为苎麻加工行业的龙头企业，要为计划生育农户解决好“想、盼、缺、愁”四个问题。
集团董事会制定了优先政策，即优先用工、优先收麻、优先安排优质麻园改造。
集团用工是农民工，就近就地安排了近千人，绝大多数都是计划生育户子女。
原料收购保证优先，集团与重点产麻乡村签订产销合同，计生户卖麻给企业可优价结账。
在优先改造麻园上，集团实施苎麻贸工农一体化。
他们从湖南中国苎麻研科所引进“7469”和“圆叶清”两个优质麻品种改造低产麻园。
目前，集团已与乡镇计划生育户签订2000亩改造合同进行试点，集团补助部分改造资金，农业部门跟踪配套，搞好技术服务。
在试点基础上全县改造万亩优质麻园，使全县麻园达2万亩，年产4600吨，每年共为计划生育农户增收3000万元。
（方光华李晓红）

专栏：
大篮联决赛西北大学旗开得胜
新华社成都09月19日电（记者史春东）西北大学队今晚在成都工人文化宫体育馆客场以七十三比五十九战胜电子科技大学队，取得全国大学生篮球联赛男子B级南北区冠军赛总决赛首场比赛的胜利。

专栏：
天津泰达队提前三轮晋升甲A
新华社天津9月20日电（记者李靖、石婷）昨天在昆明客场作战的天津泰达足球队今天返回天津。
这支目前在全国足球甲B联赛中保持不败的队伍，已经提前三轮晋组甲A。
此间媒体今天均在显著位置报道了这一消息。
报界称，半年多来，泰达队的每一次征战都牵动着天津全市人民的心，天津群众愿泰达队重返甲A的“殷殷期盼已好梦成真”。
昨天，在昆明进行的全国足球甲B联赛第19轮比赛中，天津泰达队以1∶1战平云南红塔队，积分达39分，位居甲B首席；
由于与第3位的队积分差距已扩大到10分，因此提前三轮晋组甲A。

专栏：
女教师《杜丽丽》电视剧上映
本报讯三集电视连续剧《杜丽丽》近日将在中国教育电视台播出。
杜丽丽生前是北京海淀区红旗村小学的音乐教师，1997年05月在一起车祸中，为了抢救两名学生献出了年仅21岁的生命。
（杨军）

专栏：
安徽大学成为科教兴皖重要基地
本报合肥电记者王启明报道：
安徽大学日前举行的建校70周年、复校40周年校庆活动热烈、隆重、简朴而又务实。
创办于1928年04月的安徽大学，是安徽省现代高等教育的发端，培养出大批优秀人才。
学校几经迁、并、撤，于1958年在合肥正式复校。
同年09月16日，毛泽东主席亲笔题写了校名。
经过复校后40年的发展，安徽大学已成为兼具文、理、工、哲、经、法、史、管、艺等门类的多种学科，在国内外具有一定影响的综合性大学。
全校拥有10个学院、1个分校，设有26个系、34个本科专业，2个博士授权专业、28个硕士授权专业，在校本科生7000多名、成人学历教育在读生2800名。

专栏：
我国积极参与亚洲泌尿外科学交流
本报讯第4届亚洲泌尿外科学大会于9月17日至20日在新加坡举行，亚洲各国各地区著名医学专家参加了会议，其它洲也派代表列席会议。
进入90年代后，亚洲泌尿外科有很大进展，尤其是肾移植和药物治疗男性功能性疾病等受到了世界的肯定。
会上各国代表介绍了本国的科研成果。
北京人民医院朱积川教授、上海仁济医院博士生导师王益鑫等报告了各自科研成果和对药物治疗男性功能障碍的研究情况。
两位专家认为，药物治疗的成功，解决了过去仅依靠手术和针剂的不足，它将大大改善患者的生活质量。
会议还决定，对泌尿外科疾病将在全亚洲进行网上诊治，病人将病情和求助问题直接上网。
医生将治疗方法和要求在网上告诉病人。
同时，各国医生可在网上沟通、交流。
辉瑞制药公司专程到会向医学专家介绍了其科研成果，并和各国代表开展研讨。
他们决定在21世纪进行更大的投入，促进人类健康。
（王勋标）

专栏：
更新观念放开一片追求效益辐射八方
中信所拓展信息服务市场
本报讯
记者温红彦报道：
中国科技信息研究所在多年改革的基础上，又迈出了事业单位全面实现企业化管理的步伐，形成在“万方数据”统一品牌下，以数据库、软件、网络等电子信息服务和信息研究与咨询、技术与信息交流等为主业，其他相关信息服务业共同发展的良好局面。
作为科学技术部直属的国家级综合性科技信息中心，中信所自1956年成立到1992年，一直以公益性事业单位的机制运作。
1992年后，根据科技体制改革的要求，中信所作为“稳住一头”和“放开一片”兼跨的科研机构，开始把追求经济效益作为重要目标，经历了一个艰苦的改革过程。
在思想观念上，他们主动面向经济建设提供信息服务，在市场风浪中寻求生存和发展，克服“等、靠、要”的思想。
在运行机制上，他们将属于“放开一片”的经营性业务部门改组为具有独立法人资格的企业，实行总经理负责制。
经过改革，中信所完成了内部业务集成，精简了职能部门的机构和人员，提高了管理和服务的水平和效率。
1997年08月，中信所组建了以万方数据公司为母公司，以太乙软件、特英网络、兰科咨询、长信科技成果推广交流、天盛音像出版、科技文献出版等十几个企业为子公司的万方数据（集团）公司。
经过组建万方数据（集团）公司，统一了“万方数据”作为全所的信息产品和服务品牌，重塑企业形象，传播万方数据“敬业、求实、创新、高效”的企业文化，培植了企业无形资产。
中信所经过企业化改造后，仍有一部分公益事业，比如工程类科技文献阅览和提供服务、情报学研究生培训、公益性决策研究等业务，需要国家一定程度的支持，但也按追求高效率的企业化管理模式来运作，中信所所长朱伟称之为“研究所按企业机制运作，以企业机制办国家的事业”。
如今，万方数据（集团）公司通过数据库的产业化、市场化和国际化经营，已经在广大信息用户心目中树立了良好的企业形象。
他们开通的CHINAINFO（中国信息）资源系统已在全国28个省、市建立了分中心，目前可提供100个数据库、1000万条记录的信息资源，成为受广大用户欢迎的知名信息顺差站点。
近日，他们又决定在哈尔滨、武汉、长沙、成都、南京等五城市举办“万方数据信息产品赠送与演示会”，以促进社会重视信息资源的收集、开发与利用。

专栏：
汕头队获全国乒乓球赛男团冠军
新华社南昌9月20日电（记者沈虹冰、实习生曹筱敏）汕头队和上海队今晚在江西宜春体育中心展开的全国乒乓球锦标赛男子团体冠军争夺战，成了六位国手间的较量。
三位汕头小将刘国正、马琳、谭瑞午发挥出色，以3∶0告捷，为汕头队捧得’98全国乒乓球锦标赛男子团体冠军。
在上午争夺第3名的比赛中，广东男队以3∶0意外战胜了孔令辉领衔的黑龙江队。
男子团体分列第5至八名的队分别是江苏一队、山东队、解放军队、北京一队。
昨晚在女子团体决赛中，江苏一队战胜河南队，连续第4次赢得团体冠军。

专栏：
澳门发展战略研讨会在京举行
本报北京9月20日讯今天，由北京大学和澳门大学主办、国务院港澳办等多家单位参与的澳门经济社会发展战略第2次学术研讨会在北京大学召开，60余名专家学者就澳门定位问题、澳门科技与教育发展等进行专题研讨。
（韦荣华）

专栏：
牛胚胎玻璃化冷冻保存技术首获成功
本报讯饲养在河北省临漳县狄丘牛场的5头受体黄牛“借腹怀胎”，日前成功地先后生下6头肉用西门塔尔杂交牛犊和中国荷斯牛犊。
这些牛犊的安全降生，标志着一项新的胚胎生物技术———“牛胚胎玻璃化冷冻保存技术”在我国获得成功。
这项科研成果是由河北农业大学桑润滋教授领导的课题组与中国农业大学朱士恩副教授合作研究完成的。
（张建鹏）

专栏：
编后
编后
旌德县计划生育工作的经验很好。
好就好在他们不是单打一地抓计划生育，而是把计划生育工作和经济工作结合起来，同农民的脱贫致富结合起来，这样做，很对农民的胃口，得到了群众的赞同。
实践证明，凡属群众支持的事，总是生机勃勃的。
旌德的做法还有一点值得称道，就是公司加计划生育农户，把公司的优势与农户的利益结合起来，发挥两个积极性，使更多的计划生育户得到了实惠。
希望各地在落实计划生育基本国策中，创造出更多更好的经验。

专栏：
《蓟门丛书》出版
本报讯
记者杨文道报道：
中国和平出版社出版发行的《蓟门丛书》近日出版。
6位作者都是北京西山脚下海淀区文联文学创作的骨干，他们描摹出了一幅幅人物山川风情画卷。

专栏：
邹家华在河北考察时强调
切实执行《森林法》加强生态环境建设
新华社石家庄9月18日电（新华社记者王文化、河北日报记者肖双胜）全国人大常委会副委员长邹家华近日在河北承德考察时指出，要动员全社会认真学习贯彻《森林法》，加大林业建设力度，改善生态环境。
09月15日至18日，邹家华在河北省省长叶连松的陪同下，先后考察了滦平县、隆化县、围场满族蒙古族自治县和塞罕坝机械林场的京津周围绿化工程以及草原沙化情况，听取了河北省关于京津周围地区绿化工程建设和环境保护的情况汇报。
邹家华说，河北省全省森林覆盖率从建国初期的3％至今已达到19％，特别是1986年以后至今短短的十多年中京津周围地区重点绿化工程已完成了规划的65％，全省林业建设取得了很大的成绩。
他说，京津周围地区绿化工程对改善京津地区生态环境，减少风、沙灾害性天气起到了重大作用，同时由于生态改善，无霜期延长，降水量增加也促进了当地经济的发展和群众脱贫致富。
他指出，林业建设是生态环境建设的主体，对于实施可持续发展战略有着重大意义，河北省环绕北京和天津，大力开展林业建设，为京津防风阻沙，涵养水源，为当地更新资源、发展经济，起到了十分重要的作用。
邹家华说，新近修订的《森林法》对林业建设和管理作出了明确规定，要切实贯彻执行，依法治林。
他说，我国的法律以保护人民利益为出发点，法律本身的贯彻也要依靠广大群众。
学习贯彻《森林法》不仅是林业部门的职责，也是各级党委、政府的共同责任，是全社会的大事。
只有发动群众、依靠群众，才能真正把《森林法》贯彻好。
邹家华指出，林业发展关系着整个社会的利益，各级政府要确定近期和长远的建设目标，根据建设目标制定出切实可行的规划，同时有关部门要加强协作，共同实施。
搞好林业建设、改善生态环境是一项长期的战略任务，需要一届又一届政府、一代接一代人坚持不懈的努力。
目前，改善生态环境的意义越来越受到人们重视，国家也加大了生态环境建设的投入，各地应抓住这个机遇，植树造林，恢复和发展植被，保护水土资源，改善生态环境。
他说，森林是陆地生态系统的主体，要提高林业建设中的科技含量，采取切实措施调动和保护好科技人员的积极性，从种苗抓起，与水利结合，广泛运用先进技术。
不仅要加强植树造林，还要加强现有林的保护、管理、经营、改造和新林的发展，严禁乱砍滥伐，做好防火防病虫害工作。
国有林场要以林为主，还要发展多种经营，滚动发展，发扬自强精神，逐步实现自立、建立良性循环机制。
要以改革为动力，提高广大群众绿化荒山荒坡的积极性。
要注意近期效益与长远利益有机结合，注重发展林业产业化，努力提高林业生产质量与效益。
在塞罕坝机械林场，邹家华还看望了林场的老劳模，鼓励他们发扬带头和榜样作用，在生态林业的建设中再立新功。
陪同邹家华进行考察的有全国人大常委会委员曲格平、王涛，国务院有关部门负责人刘江、宋瑞祥、朱登铨等。

专栏：
首届全国公开水域游泳赛揭幕
本报福州09月20日电记者江宝章报道：
首届全国公开水域游泳比赛今天在福建省古田县风光迷人的翠屏湖举行。
来自全国部分省、市、自治区及其所属游泳俱乐部，解放军、各体育院校、行业体协、全国游泳之乡、先进游泳池馆，全国冬泳委员会会员以及台湾省的三百多名游泳健儿会聚翠屏湖，在碧绿洁净的湖面上劈波斩浪，争夺三千米、五千米共八个年龄组的奖项。

专栏：
南非
吹响哨子遏制犯罪
本报约翰内斯堡9月20日电记者李新烽报道：
以预防和打击犯罪为主旨的南非“哨子周”今天拉开帷幕，届时将有百万民众“吹哨子向犯罪说不”。
这将是南非有史以来规模最大的反犯罪行动。
由全国反犯罪组织发起的这次“哨子周”活动得到政府、警察和民众的普遍响应，全国各地将举办音乐会、运动会、和平游行等2000多项活动，表示民众向犯罪宣战和渴望安全社会环境的心声。
这次活动的组织者表示，哨子不仅是个人防身工具，在自己的生命财产安全受到威胁时可以发出求救讯号，而且能够表达要求严打犯罪的呼声。
最近，全国各地商店都出售这种特制的彩色哨子，每个3兰特，预计将售出100万个，全部收入将捐给反犯罪组织，用于救助犯罪受害者和改造罪犯。
南非是一个高犯罪率的国家。
社会治安恶化威胁着人民的生命财产安全，而且造成专业技术人员纷纷外流。
这次活动旨在“重塑民族之魂”、掀起全国范围内声势浩大的反犯罪高潮，建立一个安居乐业的社会。

专栏：
09月17日，曾经出任中国国家足球队主教练的德国人施拉普纳在德国举行记者招待会，宣布将举办义赛，将比赛所得收入捐献给遭受洪水侵害的中国灾区人民。
这是施拉普纳在记者招待会上发言。
新华社记者黄文摄

专栏：
尉健行拜会杜梅
新华社河内9月20日电（记者凌德权、侯鹤祥）正在越南访问的中共中央政治局常委、书记处书记尉健行，20日下午在河内拜会越共中央顾问、前总书记杜梅，赞扬他为推动中越友好关系作出了重要贡献。
会见中，尉健行首先转达了中国党和国家领导人对杜梅的亲切问候和良好祝愿。
他说，杜梅在担任越共总书记期间曾多次访华，同中国党和国家领导人进行会晤。
双方就加强和发展两党、两国的友好合作关系达成了广泛共识，为建立面向21世纪的长期稳定的中越睦邻友好、互利合作关系指明了方向。
尉健行希望杜梅今后继续关心中越两党、两国关系的发展。
杜梅对中国党和国家领导人的问候表示感谢，并请尉健行转达他对中国领导人的亲切问候。
杜梅高度赞扬中国改革开放的巨大成就和越中两党、两国友好合作关系的良好发展势头，并表示将继续为两党、两国关系的发展作出贡献。
他还对中国遭受特大洪灾表示慰问。
会见是在亲切、友好的气氛中进行的。
中联部部长戴秉国、中国驻越南大使李家忠等参加了会见。
两天来，尉健行还分别会见了越共中央政治局委员、中央纪律检查委员会主任阮氏春美和越南劳动者总联合会主席阮文思，就加强党的建设、反腐败斗争、工会工作等问题广泛交换了看法。
19日上午，尉健行一行瞻仰了胡志明主席遗容，向胡志明陵墓敬献了花圈，并参观了他的故居。
18日晚，尉健行前往中国驻越南大使馆，亲切看望了使馆和中国驻越机构工作人员以及留学生。

专栏：
日本小渊内阁支持率低
据新华社东京9月20日电据日本时事通讯社19日发表的舆论调查显示，日本首相小渊惠三领导的内阁的支持率仅为22.9％，比上月下降了1.9个百分点。
时事社的这项调查是本月10日至13日以日本全国2000名成年男女为对象进行的。
调查结果还显示，对小渊内阁不支持率比上个月增加了5.1个百分点，达到50.7％。
分析人士认为，小渊内阁支持率下降表明人们对以重振经济为最重要课题的小渊内阁的期待正日趋淡薄。
据报道，小渊内阁支持率低的主要原因是“缺乏领导能力”。
此外，这项调查还显示，执政的自民党支持率也仍处于20.6％的低水平。

专栏：
疑为拉登亲信
德警方逮捕一恐怖活动嫌犯
本报波恩9月20日电记者江建国报道：
德国巴伐利亚州内政部长昨天宣布，慕尼黑警方于9月16日逮捕了一名被怀疑为是本·拉登亲信的阿拉伯人。
这位官员说，一旦身份核实，他将被迅速引渡给美国。
这个40岁的阿拉伯男子名叫马姆杜·马穆德·萨里姆，据美国的情报称，他是本·拉登领导的“伊斯兰阵线”的财政及武器采购负责人。
不久前他抵达德国探访一土耳其人，在试图购买一辆旧汽车时被警方逮捕。
德警方是在获得国际刑警组织和美国的情报后发现此人踪迹的。
有关细节将在今后几天公布。

专栏：
阿尔巴尼亚
政府决定进行全面整顿
总统获欧洲三机构支持
新华社地拉那9月20日电（记者李季玉）阿尔巴尼亚政府19日晚决定进行全国性彻底整顿，以避免再次发生危机和冲突。
据阿《人民之声报》20日报道，阿总理纳诺在19日的政府会议上宣布，在今后三个月内，政府将实施一揽子措施，以稳定治安和平衡财政，并且还将通过新宪法草案。
纳诺说，要在阿各政党之间、个人与机关之间以及公民与政府之间形成一种互相信任的气氛。
他承认政府在恢复治安、打击腐败和走私以及完成预定计划等方面还存在许多缺陷，需要加以弥补和纠正。
他呼吁，阿各政党和社会各界支持政府将要实施的整顿计划。
阿副总理伊斯拉米发言时强调，在未来三个月内必须对国家行政机关进行整顿，彻底清除那些工作不称职的、腐败的、有犯罪行为的和参加了近日在地拉那的政变行动的国家干部。
阿公安部长泰塔在通报9月13日和14日地拉那骚乱情况时说，两天中共有5人死亡、57人受伤。
阿政府会议还决定将举报杀害民主党领导人、议会国防委员会主席哈伊达里凶手的悬赏金额定为20万美元。
据新华社地拉那9月19日电（记者李季玉）欧安组织轮执主席、波兰外长盖雷梅克19日表示，欧洲委员会、欧盟和欧安组织支持阿尔巴尼亚总统迈达尼致力于政治解决阿目前危机的努力。
盖雷梅克是于当天在由他率领的欧洲三机构（欧洲委员会、欧盟、欧安组织）代表团结束访阿之后举行的记者招待会上发表上述立场的。
盖雷梅克说，他在与迈达尼总统会见时说，国际社会完全信任在阿目前形势下迈达尼不可替代的作用。

专栏：
新闻分析
风雨同舟难共济
本报驻俄罗斯记者刘刚
09月18日早晨，俄罗斯总理普里马科夫向叶利钦总统呈交了新政府名单，其中包括16日叶利钦已经签署的国家杜马第1副主席雷日科夫、杜马议员团“我们的家园———俄罗斯”领导人绍欣、前切尔诺梅尔金政府中的副总理布尔加克为政府副总理的一系列重要任命。
然而在当天晚上，传出一个接一个令人震惊的消息，雷日科夫拒绝接受总统任命；
克麦罗沃州州长杜列耶夫也声明拒绝参加政府工作。
普里马科夫在18日的电视采访中承认，“目前组阁遇到了巨大困难”。
“有人拒绝参加政府工作；
有人同意参加政府，然后又拒绝参加”。
对后者，普里马科夫明显指的是雷日科夫。
16日，普里马科夫打电话通知正在法国访问的雷日科夫，总统已任命他为负责社会领域工作的副总理。
雷日科夫当即表示原则上接受这一任命。
18日晚，他又对摄像镜头说，“在社会极度紧张，而我本人又没有从事过这个领域工作的情况下，接受这项任命是一种冒险”。
而杜列耶夫不能参加政府工作的原因是，对他来说“克麦罗沃州的工作比联邦政府里的工作更重要”。
另一方面，普里马科夫内阁名单上的人来自不同党派，虽然其中的绝大多数人同意参加政府工作，但在短短7天的时间里他们发出了不同的声音。
人们认为，他们虽然风雨同舟，却难以同舟共济。
09月11日，杜马批准普里马科夫为政府总理后，叶利钦任命原苏联共产党重要领导人之一、现俄共议员团成员马斯柳科夫为政府第1副总理，负责经济领域的工作；
任命原苏联时期中央银行行长、现俄共议员团成员格拉先科为中央银行行长，掌管国家的金融命脉。
对俄罗斯人来说，绍欣不是新面孔。
苏联解体后，他在俄罗斯政府中曾多次任职。
自1991年以来曾任劳动部长等职。
绍欣接受任命后便出语惊人。
他说，“在目前条件下，不应醉心于印钞票、行政禁令和强行的物价监督”。
“作为政府领导人之一，我的行为都是以市场经济原则为准绳”。
而此前，第1副总理马斯柳科夫曾表示，为了偿还国债，解决企业三角债，解决拖欠军人、矿工、教师、医生的工资问题，应适当多发行货币。
是开动印钞机，还是对货币采取紧缩政策，这是俄罗斯经济生活中的一件大事。
两人完全相反的言论引起俄罗斯国内外广泛的注意。
而对普里马科夫来说，如何把政府成员公开发表的不同意见统一成为同一声音，这恐怕比邀请他们进政府更难。
普里马科夫的内阁成员名单在杜马中也引起了强烈反响。
一方面，有人认为“我们的家园———俄罗斯”议员团领导人参加了政府工作后，“家园”内部没有著名的政治领导人，今后“家园”在杜马中的影响可能将大大减弱；
另一方面，杜马中的左派对内阁名单持批评意见。
他们说，由于前政府中的众多错误，使俄罗斯经济走到了崩溃边缘。
绍欣等人长期在政府中担任重要职务，不能免责。
俄共议员团指责在名单上除了第1副总理和央行行长两个职务外，再也没出现俄共议员团成员的名字。
19日，俄共代表大会决定，在10月07日的全俄抗议活动中将提出要求叶利钦辞职、改变治国方针、建立民族利益政府的口号。
人们注意到，尽管俄共对普里马科夫出任总理投了赞成票，但他们的口号和最近几天普里马科夫的一些说法有很大的不同。
普里马科夫的内阁名单受到了西方国家、国际金融组织的欢迎。
他们赞赏普里马科夫近日不断强调“政府不会走回头路”，现在从他的内阁名单上看，改革方针将会有人具体操作。
俄罗斯国内的评论却并不像西方国家那样乐观。
分析家说，无论是马斯柳科夫还是绍欣，他们的政治观点和经济主张都不是今天才形成的，两者的主张大相径庭。
舆论中普遍存在一种担心：
眼下的各种迹象是否预示在新政府中将出现一个“辩论俱乐部”？
目前组阁难，将来的“多极政府”工作起来会不会更难？
目前“亚博卢”议员团领导人亚夫林斯基对此评论说，“一切都是暂时的”。
因为普里马科夫本来就是被各派政治力量“挤”出来的一种“病态妥协”。
杜马议员、“经济自由党”领导人勃罗沃伊说，“普里马科夫政府内部充满了矛盾，其寿命只能有2—3个月，不会度过11月份”。
但也有人持不同看法，他们认为，普里马科夫上任正值俄罗斯处在特殊时期。
目前，俄罗斯社会不稳，债务惊人，经济滑坡。
眼下物价飞涨，拖欠工资严重，粮食供应紧张。
人们对政治家们在政治舞台上的各种表演已经厌烦，对国家在近一个月的时间里没有一个正常的政府而深感忧虑，他们希望眼前能立即出现一个能够推动各项工作运转起来的政府，人们对各个领域的瘫痪状态再也忍受不下去了。
在这种情况下，普里马科夫组成的工作班子中既有俄共成员参加，也有“改革派”参加，社会基础有所扩大，同时也免除了某些国际组织和西方国家担心俄罗斯改变方针的想法。
也许正是这样的组合，恰恰使它能够在国际、国内的各种压力面前夹缝求生。
俄公众对政府成员都不陌生，了解他们的立场和主张。
人们对他们寄予厚望，希望在他们的共同努力下，迅速制定出使国家摆脱经济危机的良策，使俄罗斯早日出现稳定的局面。
（本报莫斯科9月20日电）

专栏：
09月18日，遭受洪水灾害的孟加拉国灾民在首都达卡灾民救济站排队领取救济粮。
孟加拉洪水至少造成900人死亡，大量农田被淹，农作物被毁。
新华社发（美联社照片）

专栏：
圣女作祟阿根廷
阳春时节寒流急
本报布宜诺斯艾利斯9月19日电记者兰才基报道：
连日来，一股强劲的寒流席卷阿根廷，使得美洲南锥体地区出现了历史上同期极少见的酷寒天气，有的地区最低气温降到了零下10摄氏度以下。
据气象专家分析，这种异常气候是“拉尼娜”（西班牙语为圣女）现象造成的。
阿根廷已开始进入春季，正常气温一般是15至18摄氏度，但据当地气象台报道，近两天内在西部科尔多瓦省和门多萨省气温已达到零下8摄氏度，部分山区降至零下11至零下14摄氏度。
在阿南部巴塔哥尼亚地区近日正下着一场大雪，有些高原山谷雪深已达40厘米；
而在中部的米西奥内斯省和科连特斯省却又出现狂风暴雨，河流的水位普遍上涨了1至3米。
在首都，近日气温也降到零摄氏度以下，比刚刚过去的冬天要寒冷得多，街上行人都穿着厚厚的御寒衣服。
一位70多岁的老太太说，在她的记忆里从来也没有遇见过这种怪异天气。
当地气象专家分析，阿根廷近日出现的异常气候是南极寒流带来的，它是“拉尼娜”现象的一个组成部分。
这一现象使得靠近南美海岸的太平洋海水变冷，从而形成一股强劲的冷空气迅速向北推移，使陆地气候产生急剧变化。
而地处南锥体部分的阿根廷，正处于太平洋和大西洋之间，因此受这种坏天气的影响尤为明显。

专栏：
壳牌总部关闭
因受国际市场石油价格下跌的影响，近日，有60多年历史的壳牌石油公司总部不得不宣布关闭，数千名职员面临失业。
图为坐落在伦敦市中心泰晤士河畔的公司大楼，不久，它将被改建成住宅楼或学校。
新华社记者庞伟良摄

专栏：
综述
巴西国企改制见成效
本报记者张卫中
巴西国有企业大规模改制工作始于1991年。
到目前为止，已有58家国营企业私营化，巴西政府计划继续拍卖57家国有企业。
所售企业大都为大型国有企业，涉及铁路、港口、电信、银行、钢铁、电力、飞机制造以及其它公共服务企业。
从目前情况看，巴西国有企业改制工作达到了预定目标。
1990年以前50年中，巴西政府实施以国有企业为基础的替代进口发展战略，较完整地建立了巴西民族工业体系。
然而，长期以来，国有企业在国家的过分保护下显得既无活力又无竞争力。
国有企业官僚主义严重，也存在不少贪污腐败现象。
由于管理不善，国营企业几乎全面亏损，成为拖累国家经济发展的包袱。
1990年科洛尔政府执政后，放弃了以国有企业为基础、实行替代进口的发展战略，转为实行对外开放和经济结构改革政策。
从1991年起，巴西政府逐步有序地实施以国有企业私有化为核心的结构改革，向不同类型资本开放，并结合其它一整套经济改革措施，使经济逐步走上良性循环的道路。
据对1994年以前的44家私有化国有企业的调查，其经济效益明显改善，营业额增长了27％，职工人数减少了31％，平均每个职工的销售额增加了83％，资产增长了两倍，投资增加了3倍。
长期以来，巴西经济一直受通货膨胀的困扰，1993年通货膨胀率曾达到2567％。
国营企业运行不良，造成国家财政赤字居高不下，是经济长期不稳定的一个主要原因。
国企改制为政府实施稳定经济计划创造了条件。
巴西政府从1994年07月01日起实施旨在稳定经济的雷亚尔计划之后，恶性通胀被遏制，1997年通胀率降为7．74％，这又为国企进一步改革提供了良好的经济环境。
近两年的国企私有化将重点放在基础设施和公共服务部门。
1996年，联邦铁路公司的6条铁路有5条实行了私有化，占其货运总量的97％。
1997年国家经营的港口实行私有化，港区和运输终点设施出租给私人部门。
1998年，电力、铁路和电信先后实行私有化。
为获取最大收益，拍卖面向国内和国外有实力的企业或财团，并放宽对外资所持股份的限制，允许其占有超过49％的份额，以寻求更多的国际竞购，吸引国际资本。
去年巴西吸纳了187亿美元的生产性投资，比1994年增加6倍，预计今年将超过200亿美元。
私有化具体实施中采取灵活的做法，既保证国家不吃亏，又照顾私人业主的利益。
大部分国企改制后，经济效益明显上升，一些企业起死回生。
1990年全国四大钢铁厂共欠国家债务18亿雷亚尔（1美元现合1．17雷亚尔）。
而现在，钢铁企业效率和利润越来越高，去年，只有一家钢铁厂亏损，而其它3家总共盈利9．4亿雷亚尔。
在公共服务业方面，人们更加直接地感受到非国有化的成效。
近20年来，由于联邦和各州政府预算拮据，在公路、桥梁和公共卫生设施方面很少投入，也没有资金维护现有设施。
里约郊区铁路竞购者承诺购置新的机车和车厢，每天完成20万客运任务，是现行运输能力的6倍。
如今，全国运输能力已增加4％，价格也下调了3％。
移动电话出售给私人资本后，其销售价格也开始下降。
国家职能转变，对原国有企业实行有效监督。
国有企业私有化进程中，一些人曾担心国家能否继续保持对这些企业的控制。
事实证明，国家作为业主角色是失败的，而作为已实行私有化的企业和服务业的“检察官”角色却越做越好。
当然，国企私有化也产生了副作用，如近几年来，由于私有化后的企业内部整改，加剧了失业压力，失业率不断上升。
据政府公布的数字，1997年失业率为4．84％，1998年第1季度为7．25％，当前已达7．8％，另外，一些无发展前途的国企无人购买。

专栏：
我参加“使世界清洁起来”运动受好评
本报讯澳大利亚驻华大使石励日前向中国新闻界发表公开信，高度评价中国在“使世界清洁起来”运动中的积极表现。
“使世界清洁起来”是由澳大利亚首先发起的一项全球性环境清洁运动，每年09月的第3个周末在世界范围内促进并协调环保活动。
中国已连续5年参加这项运动。
石励感谢中国的组织者以及青年志愿者几年来坚持不懈地宣传清洁环境的概念并在全国范围内进行清扫活动。
据悉，建设部和共青团中央今年在全国600多个城市发动“使世界清洁起来”运动。
全球的活动主题是“心想全球，从我做起”，中国的主题是“人人动手，清洁城市”。
（吴绮敏）

专栏：
无形资产有归属
克隆技术起风波
据新华社伦敦9月19日电（记者毛磊）克隆羊多利最近又惹出争端。
此次争端围绕有关知识产权和“肖像权”的问题展开，涉及到克隆技术和多利羊的巨大商业价值。
09月11日一期的美国《科学》杂志同时发表了英、美两个进行克隆研究的小组给该刊的来信，来信一方是多利的培育者英国罗斯林研究所以及英国PPL医疗公司；
另一方为美国马萨诸塞大学和先进细胞技术公司，它们曾合作克隆出转基因牛犊，是罗斯林研究所在克隆研究领域的主要竞争对手。
克隆多利过程采用的细胞核移植技术中，一个关键环节是使操作细胞保持在被称为“G0”的近乎“休眠”阶段。
在这一阶段，细胞停止分裂，基因表达“关闭”。
罗斯林研究所申请的细胞核移植技术专利就包括这一“休眠”阶段的细胞细节。
美国马萨诸塞大学的研究小组今年05月在《科学》杂志上介绍说，他们在克隆牛犊过程中采用的是活跃的、正处于分裂中的细胞。
言外之意，罗斯林研究所的专利对他们并不适用。
罗斯林研究所和PPL公司在给《科学》杂志的来信中对美国同行的上述研究提出了质疑。
英国科学家称，“人们有足够的理由相信”，在克隆转基因牛犊的培养液中可能混有“休眠”细胞，他们认为美国同行有责任为此提供足够证据。
而马萨诸塞大学研究小组在信中回击说，他们研究中采用“休眠”细胞的可能性“非常之小”。
美国科学家同时表示，尽管如此，他们正在测试培养液中存在“休眠”细胞的程度究竟有多大。
罗斯林研究所最近在英国国内也就多利名称及“肖像权”问题与一家公司理论了一番，原因是这家名为“扎纳西”的电器制造商在其遍布全国的广告牌上，采用了一只名为“多利”的羊作为图案。
这一做法引起了罗斯林研究所的异议，经过交涉，“扎纳西”最终作出让步，在其广告中撤去了羊的图案。
罗斯林研究所近日宣布已申请对多利进行商标保护，涉及的内容不仅有多利羊的姓名，同时还包括它的“肖像”。

专栏：
普里马科夫临危受命组阁一周
俄新政府面临经济难题
据新华社莫斯科9月18日电（记者盛世良）普里马科夫出任俄罗斯总理已一周，新内阁的主要成员业已任命。
但俄金融形势却仍然跌荡不定，严重的社会经济问题有待解决。
汇市混乱有加剧之势。
卢布曾因政府危机接近解决而反弹连升数日。
但是9月15日至18日，卢布又贬值47％，跌至16.3818卢布兑1美元，并有跌破20.30大关的趋势。
股市持续低迷。
连日来，蓝筹股偶尔小步回升，但跌起来却势如破竹，一天可达20％。
金融专家们估计，1600家银行中一半以上濒临破产。
就连名列前10位的大银行，也分别被国债券占流动资产比重过高、对其他银行放贷过宽、期货合同额过多、吸纳存款量过大或亏损等破产因素所困扰。
17日，俄央行决定增发一定量货币，回收商业银行被冻结的国债券，使银行恢复清偿能力，然而，这又孕育了通胀的危险。
由于卢布贬值，居民存款估计损失一半。
而卢布贬值必然又引起了物价上涨。
进口商品涨价2至3倍。
某些国产食品价格也成倍上涨。
今年生产重又滑坡。
1至8月，工业产值比去年同期下降2.6％。
粮食产量预计将创1957年以来最低纪录。
外贸额今年1至7月下降了4.3％。
俄目前拖欠工资758亿卢布，拖欠军饷近200亿卢布，拖欠退休金达235亿卢布。
这无疑会加剧社会上的紧张气氛。
由此可见，普里马科夫政府正面临着严峻的考验。

专栏：
英国发出呼吁
改革国际金融体制
据新华社伦敦9月17日电（记者王诚）英国政府17日呼吁对现行国际金融体制进行改革，并且表示将就此与有关国家进行协商后提出具体改革建议。
英国财政部首席大臣拜尔斯当天在伦敦表示，国际金融体制在目前这场波及世界许多国家和地区的金融危机中已显现出其自身的不足和缺陷，迫切需要进行改革。
他说，解决目前问题的方法绝不是减缓经济全球化的进程，也不是重新建立与别国经济相互分离的国家经济结构，而是迫切需要进一步密切国际间的合作、进行有益的对话和继续开放市场。
拜尔斯同时警告说，国际社会应注意防止出现贸易保护主义的回潮和奉行损人利己政策倾向的抬头，因为这将使国际金融局势进一步恶化。

专栏：
菲国际收支改善
泰外国游客增多
韩海外企业艰难
据新华社马尼拉9月18日电（记者杨志望）据菲律宾中央银行公布的最新统计资料，菲律宾今年上半年国际收支状况得到明显改善，国际收支盈余达16亿美元，比去年同期增加近14亿美元。
菲律宾央行说，主要原因是贸易赤字不断减少。
据新华社曼谷9月19日电据此间报纸今天报道，今年上半年，共有375.6万外国游客到泰国旅游，同比增加4.8％，创汇1322.2亿铢（约合32.2亿美元），同比增长14.2％。
泰国政府为早日摆脱经济困境，推出了“1998—1999神奇泰国旅游年”计划，并制定了两年内吸引外国游客1600万人、创汇5800亿铢（约合141亿美元）的目标。
据新华社汉城9月19日电（记者朱克川）据韩国一家研究机构18日发表的调查报告，受经济危机的影响，韩国在国外投资兴办的企业处境艰难，平均开工率只有55.1％。
韩国进出口银行下属的海外经济研究所的调查报告说，由于国内总公司的支援减少，这些公司在当地的经营状况不佳。

专栏：
大千絮语
“黑金钱盒”——
挪威老龄社会的保障
郑园园
近日读报，看到挪威央行通过因特网，发布招募启事，诚征各国理财能手，参与“黑金钱盒”的管理，应征者甚众。
读后浮想联翩，感慨良多。
“黑金钱盒”是挪威老百姓对国家石油基金的称呼。
挪威于60年代在北海发现石油和天然气，70年代开始大规模开采。
不到30年的时间，它跃居为世界第六产油国，石油出口量每天达300多万桶，成为仅次于沙特阿拉伯的世界第二石油出口国。
因为石油，昔日的北欧穷国成为令人艳羡的高收入、高福利国家。
但是，海底的石油和天然气并非取之不尽。
据估计，到2020年，海底石油将趋于枯竭；
到下个世纪末，天然气也将要被开采完。
届时，挪威的财政收入将大幅度减少；
而另一方面，下个世纪挪威老龄人口将达到高峰，到2010年，退休人员的费用将占国民生产总值的10％，到2030年，这一比例将上升到17％。
这就向挪威提出一个很现实的问题：
挪威应如何为下个世纪准备充裕的资金，使国民保持较高的生活水平，使退休者过体面的生活？
经过多年讨论，挪威各界达成共识：
石油资源不仅属于这一两代人，而且属于子孙后代。
挪威不能重蹈某些产油国的覆辙，油多时挥霍浪费，油少了捉襟见肘。
未雨绸缪，他们决定把用石油换来的一部分钱存起来。
另外，在究竟是把油及时地开采出来，还是让它留在海底这个问题上，也取得了一致：
考虑到很可能出现取代石油的廉价新能源，故应保持已有的开采速度，把“黑金”换成钱，再使它增值，造福后代。
基于上述认识，议会于1990年通过立法成立“国家石油基金”，规定每年将部分财政盈余存进“钱盒”，2020年前不能动用。
1996年，政府还清了全部内债外债，财政出现盈余，注入首批资金250亿挪威克朗，石油基金正式运转。
挪威央行受财政部委托管理石油基金。
经过两年多运作，到今年上半年，基金总额已达1350亿挪威克朗，为启动资金的5倍多。
出现如此高速增长，原因有二，一是政府每年都注入新的基金，二是通过投资，基金出现增值。
财政部明确表示，这笔钱是人民托付的，选择投资时必须慎之又慎。
为此，它规定了几条原则：
投资性质为金融投资，目的纯粹为增值，决不是战略投资；
为把投资风险降到最低，规定50％—70％的投资应有稳定的利息收入，主要是购买外国债券，其次投资不动产；
投资地区的选择也有讲究，均在经济发达、政局稳定的国家，主要是经合组织国家。
此外，严禁投资过于集中，对一家公司的投资额限制在基金总额的1％以内。
正是这几条“保守、严厉的”原则缩小了投资风险，确保“黑金钱盒”处于“保护伞”下，且一天天充盈。
无论是学习石油技术还是学习基金管理，挪威人都奉行“拿来主义”。
当初开发海上油田，他们从零起步，请来了欧美石油公司，事事得听人家的。
但挪威人善于学习，不到30年，自己的专家队伍就成长起来了。
如今，他们不但取代了外国专家，而且在国际上受到尊重。
管理“黑金钱盒”也如此。
两年来，央行派员到美国、德国、英国以及沙特阿拉伯、科威特等国，特别研究了科威特国家投资局的成败得失，制定出管理细则。
目前，美国和英国的4名投资专家在基金会指导投资。
这次央行在网上广招天下英才，是出于扩大业务的需要。
初期投资成功使挪威人有了自信，央行拟将1／3的基金投资股票。
挪威人不敢大意，在这个更具风险的投资领域，他们需要学习，需要把师傅请进门。
欧洲有媒体评论说，这样好学的民族，几年后一定能向世界输出自己的金融投资专家，就像现在输出石油专家一样。
去年油价下跌以来，挪威的财政收入有所减少。
1998年的预算，已经从727亿挪威克朗下调到521亿，政府面临着诸多困难，老百姓对压缩开支也有怨言，不过，对“黑金钱盒”各方都没有异议，都赞成继续注入资金———这是为下个世纪准备的钱，谁不希望子孙后代过好日子？
谁不愿意挪威长久富裕？

专栏：
观点
以工代赈宜城乡并举
韩文秀
在我国，以工代赈是扶贫的一种重要方式，主要用于贫困地区的县乡公路、人畜用水、基本农田、农田水利、农村通讯等基础设施，以及山区水土保持和小流域综合治理、林业和畜牧草场等方面的建设。
当前，由于改革深化和结构调整，职工下岗和失业人员增多，居民收入差距拉大，在城镇也出现了一个贫困人群或贫困阶层，城市扶贫日益成为一项事关社会稳定的重要工作。
国外经验表明，实行以工代赈，也是解决城市贫困问题的一个有效途径。
以工代赈应当城乡并举。
在当前买方市场条件下，以工代赈可以直接增加国内需求，拉动经济增长。
首先，以工代赈可以看做是政府主动创造需求的一种行为，以工代赈项目实施本身会形成产出。
其次，无论发放现金还是实物，以工代赈都是专门用于城乡低收入群体，而低收入者的消费倾向比较高，储蓄倾向比较低，因此以工代赈会引致相应的、甚至更多的消费需求。
再次，以工代赈项目往往需要地方或集体单位投入相应的配套资金，因此可能引致更多的投资需求。
实行以工代赈是加快城乡基础设施建设的需要。
90年代以来，经过大规模的投资建设和大幅度提高价格，目前一般意义上的基础工业基础设施，已经得到了长足发展，供给状况有了很大改善，瓶颈基本消除，甚至出现了部分供过于求的现象。
目前发展滞后的，主要是城市和农村基础设施，这些基础设施许多是公益性的，项目本身没有经济效益或没有直接经济效益，但却是改善人民生活水平和质量所必需的，而企业又难以大量进入这些领域。
这就为城市以工代赈提供了发挥作用的余地。
城市以工代赈应主要用于城市环境整治等公益性项目建设，是政府的非营利性行为，与企业没有商业竞争关系，一般不产生“挤出”效应。
城市以工代赈可以适用于相当广泛的领域，例如城市环境整治，自然资源保护，植树绿化，河渠疏浚，清除街头和居民区私自张贴涂画、有碍观瞻的广告，对重点污染企业废水、废气、废渣的排放情况进行监测、报告等。
此外，以工代赈还可以用于城市道路、街道、排水系统、厕所、公共建筑、学校、公园等基础设施的建设和维护工作。
城市以工代赈可以组织和吸引较多的人参加。
目前下岗职工达1000万，城镇登记失业人口近600万。
此外，每年城市有许多一时难以找到工作的青年学生毕业。
因此，可以规定：
城市失业和下岗人员以自愿方式参加国家举办的以工代赈项目，新毕业的青年学生则待业超过一定期限者（例如半年）必须在国家举办的以工代赈项目中工作1—2年才可以重新就业。
这样，以自愿和一定的强制相结合，使城市以工代赈总是保持一定的规模。
城市以工代赈主要以资金形式投入，也可以发放实物。
个人参加以工代赈项目所得到的收入不是工资，因此其标准应低于企业的最低工资。
同时，由于目前企业生产能力大，商品库存普遍较多，可以恢复运用发放实物的方式进行以工代赈。
目前我国以工代赈局限于农村特别是贫困地区，每年只有40亿元，以资金形式投入，尽管其“投入产出”效率很高，但毕竟规模很有限，所发挥的作用也有限。
可以设想，如果以工代赈实行城乡并举，并尽力扩大以工代赈规模，那么就不仅能迅速而又直接地创造出大量的需求，而且对于解决城乡贫困问题、加快公益性基础设施发展、维护社会稳定，都会产生十分积极的影响。
今年洪水过后就可以立即组织较大规模的以工代赈，以帮助灾区重建家园。

专栏：
农电体制改革势在必行
——对河北抚宁县农电管理体制的调查
高严
近年来，一些地区农村电价居高不下、农村电力管理混乱，引起广大农民的不满；
同时很多地区农民的用电还受到种种客观的限制，广阔的农村电力市场还有待挖掘，农村和农民的用电状况亟待改善。
为落实国务院领导的指示精神，切实解决农村电网建设改造、农村电费电价和农电管理体制中存在的问题，我于今年08月中旬带领国家电力公司和所属的华北电力集团公司搞农电工作的同志，深入到了河北省抚宁县对农电管理体制的现状作了一些调查研究，对当前基层农村的电力管理现状有了深切的感性认识，由此启发我对解决当前农电管理体制作了深入的思考。
代管是农电体制改革的一种行之有效的办法
我们所调查的河北省抚宁县有11个乡镇619个村，总人口50多万。
担负当地供电任务的抚宁供电局目前是秦皇岛电力公司代管的趸售性质的供电局，管辖18个乡电管站，有农村电工703人，1997年的售电量为2．08亿千瓦时。
抚宁县全县实行统一的综合电价。
农村居民生活用电到户电价为0．53元／千瓦时，县城居民用电电价为0．377元／千瓦时，在全国处于合理水平。
实行趸售制使得抚宁县供电局具有较充分的经营自主权，既能利用县政府办电的积极性，又能得到网省电力公司的帮助和指导，农村用电发展很快。
抚宁县供电局在1987年前由抚宁县政府直接领导和管理，县电力事业有了一定的发展。
1987年秦皇岛电业局对抚宁县供电局实行以电力部门管理为主的行业归口管理，即“代管”。
代管后抚宁县供电局人均劳动生产率从1987年的0．8万元增到1997年的2．4万元。
我们到这个县的田各庄乡了解了电管站改革的情况。
田各庄乡电管站辖14个行政村，20个用电单位，用电总户数3821户，年用电量102万千瓦时。
全站现有3名管理人员、9名农村电工。
该站建站于1986年07月，当时有管理人员3名，农村电工17名。
由于行政干预等各种原因，“权力电、人情电、关系电”和“乱加价、乱集资、乱摊派”现象比较严重，管理混乱。
1989年由县供电局对乡电管站统管后，对存在的问题认真地进行了治理整顿，对农村电工的管理体制进行了全面改革，实行了农村电工统一管理择优聘任，共减少村电工8人。
电工工资全部由电管站负责，并由电管站直接考核，实行全日制上班，24小时值班，提高了服务水平。
到户电价也由原来的0．7元／千瓦时降低到0．53元／千瓦时。
抚宁供电局10年的变化充分体现了代管的优势：
代管有利于充分发挥地方政府和电力部门双方的积极性，促进行业与地方政府的相互理解和支持；
有利于迅速提高县供电局企业管理素质，加强科学管理和电网统一管理；
有利于强化以“县为实体”自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展；
对于摆脱过多的行政干预，有效控制人员的无序增长，加强对农村电费电价的管理和监督，从根本上杜绝“权力电、人情电、关系电”，切实减轻农民负担作用十分明显。
从企业发展和市场经济的长远趋势和要求来看，实行代管只是过渡形式，通过改革、改造，最终的目标是同网同价，体制上向省电力公司控股的有限责任公司方向发展，这样才能使电力企业在市场经济中不断得到自我发展和壮大。
就目前而言，实行代管是农电体制改革的一种行之有效的办法。
农电管理必须取消层层趸售的做法
目前我国实行趸售的县有1040个，从抚宁和各地经验来看，趸售仍是目前农村电力管理的一种比较普遍的经营方式。
在不少地方，还采取了省趸售到县、县趸售到乡、乡以下由农村电工承包的办法。
这种层层趸售增加了中间环节，加大了供电成本，易造成管理不善，很容易引起“权力电、人情电、关系电”和“乱加价、乱收费、乱摊派”现象，同时也提高了农村电价，增加了农民负担。
因此，这种层层趸售必须取消。
农电体制的改革，首先应把乡电管站作为县电力企业的内部机构，由县电力企业逐步供电到农户，通过改革和改造，实现一户一表，最终实现同网同价。
对于趸售县的改革，宜先由省电力公司实行代管，待条件成熟时再按照“县为实体”的原则，逐步将其改革成为由省电力公司直接管理的子公司或由省电力公司控股的有限责任公司。
目前，个别具备条件的，也可以直接按上述目标进行改革；
大多数趸售县和自管县，按照资产所有权与经营权分离的原则，由省电力公司对其实施代管，负责县电力企业领导班子任命、人员及工资总量控制，并对安全生产、技术进步、农村电价等工作进行管理和监督。
加快农网建设改造必须建立长期稳定的农村电网投融资体制
抚宁县是经济中等发达县，县供电局每年用于农网建设改造资金约500万元，这500万元中每年用于更新高损耗配电变压器70—80万元，其余400多万元只能用于进行老旧、危险线路改造，应付道路搬迁、城镇建设改造等小的项目工程，无力建设农网输变电工程和进行大的技术改造。
所以形成了农村电网的建设和发展以及低压线路的建设和维护，只能采取社会集资的办法。
这种做法无论是趸售县还是直供直管县都普遍存在。
由此可见，农网结构不合理、设施落后老化、缺乏正常的投资渠道是导致农村电费电价过高的重要原因之一。
要解决这一问题，加快农网建设和改造步伐，必须理顺农网投资体制，建立起长期稳定的农村电网投融资体制，并给予优惠政策的支持，让农村电网建设改造费用进入供电成本，形成良性循环，从而构筑起农村电网建设和改造的有效的投融资和还贷机制。

专栏：
散落芦苇犹牵人心
生产自救细处做起
特大洪水刚退，地处城陵矶的湖南岳阳纸业集团公司广大团员青年就本着“不浪费一根芦苇，为企业节约一分钱”的心愿自发来到被洪水淹过的江边原料场，拾捡被洪水冲散的芦苇，开展生产自救活动。
陈岳龙摄

专栏：
游乐安全
人命关天
本报记者龚雯
08月30日上午10时左右，上海闸北公园游乐区。
一架“空中飞椅”大型游艺机载着20名游客的欢声笑语升空，结果转了没几圈即轰然倒塌。
游客有的飞了出来，有的被压在下面，酿成1死8伤的悲剧。
自1984年北京陶然亭公园首次出现儿童游艺机坠落事故后，类似的人身伤亡事故时有发生。
人们不禁要问：
游乐安全，离我们是不是远了点儿？
令人担忧的15％
生活质量的提高和休闲时间的增加，使游乐业跟中国人的关系越来越密切。
80年代初，我国尚没有现代概念的游乐业，只在屈指可数的公园内设有少量娱乐设施，如北京中山公园的“旋转木马”、广州文化公园的“大风车”以及一些滑梯、跷跷板、转盘等。
1985年，随着国内第1家综合性较强的游乐园———广州东方乐园的开业，游客们开始体验到“过山车”、“高空观览车”、“登月火箭”等现代化游艺机的滋味。
此后，各地游乐园快速发展，目前达到数百家，去游乐园活动的人数每年达到3亿多人次。
尽管这个数字与发达国家相比差距还较大，但却是10年前的近70倍。
我国现有的游乐园设施最多的已近50种，特别是一些高新科技产品，如“滑行龙”、“激流勇进”、“碰碰车”、“架空环园列车”……以其新、奇、特给无数成人和儿童带来惊险、刺激、兴奋的感受。
然而，放松、开心之余，游乐安全也成了一个令人头痛的问题。
两年前，国家技术监督局两度组织游艺机抽样调查，合格率均只有40％左右。
近日，该局公布了对“高空观览车”、“太空船”、“海盗船”、“飞毯”等绕水平轴转动游艺机的抽检结果，合格率为85％，这一数字虽比两年前有了明显提高，但那剩下的15％仍让人提心吊胆。
谁造成的隐患？
造成游乐安全隐患的原因，主要表现在设计生产和管理运营两个环节上。
游艺机多涉及疾驰、俯冲、高速（高空）旋转等运动，直接关系到人身健康和安全，属国家实行生产许可证管理的产品。
但据了解，因游艺机市场宽广，利益可观，不少行业不顾自身是否具备生产条件，纷纷投入生产。
一时间，百业争“游”。
在几百户生产厂家中，有生产许可证的仅有50多家，且技术水准普遍不高，尤其是一些生产能力低下的无证个体企业，肆意假冒有证企业产品，并低价销售，严重干扰了游艺机市场的正常秩序，给安全保障埋下了祸根。
由于投资主体多元化，主管部门不一，对游乐设施的管理较为混乱。
有的游乐园贪图小利，坚持购买国内无证产品，或在引进国外游乐设备时缺少必要的质检程序；
有的对游艺机各部分的性能和作用都不了解就随意安装，没有采取相应的安全防范措施，连一些警示游客的标志也不标明；
有的管理、操作人员未经过严格的上岗培训，遇到紧急情况不知所措。
某市一游乐园在“飞毯”高速运行时忽然出现故障，操作员不是停机营救，而是胡乱按开关，使几位游人坠地丧命，至今还在打官司。
要游乐更要安全
安全是游乐业的永恒主题，确保安全才能真正满足游客对游乐的需求。
去年10月01日，由国家旅游局制定、国家技术监督局批准的《游乐园（场）安全和服务质量国家标准》正式颁布实施，这是中国政府首次以“国标”形式对游乐业的安全运营和服务质量进行规范，标志着这项工作进入了一个新阶段。
但是，对游乐园包括游艺机的归口管理，迄今仍未有一个明确的“说法”，有关部门管起来名不正言不顺，即使查出问题，也无权处罚，最终吃亏的是老百姓。
另外，我国游艺机无年检制，有些已过使用年限，仍在超负荷运营。
游乐安全贯穿于游乐业所有环节，是一项系统工程，隐患不除，游人不安。
加强行业管理，提高经营水平和服务质量已是迫在眉睫。
最近，有关部门正在协调、研究，拟对游艺机等设施实行运营许可证管理，以期改变游乐业的无序发展状态。

专栏：
田间烧秸起浓烟
污染环境又浪费
在国家“天然林保护工程”启动后，作为造纸原料之一的秸秆更应该得到充分利用，但四川成都平原地区的一些农户却将秸秆一烧了之。
这既浪费资源，又破坏环境，还影响交通。
图为都江堰市界牌村农民在田间烧稻草。
新华社记者熊汝清摄

专栏：
连续报道
“站在被告席上的获奖者”——
杨剑昌胜诉了
商泽军
备受传媒和广大消费者关注的原告深圳市泰明国贸有限公司诉被告“保护消费者杯”获奖者、深圳罗湖区消委会工作人员杨剑昌侵害名誉权一案（本报3月09日《站在被告席上的获奖者》一文曾作过报道），9月14日有了结果：
深圳市中级人民法院作出一审判决，驳回原告的诉讼请求，由原告承担此案的诉讼费。
法院审理查明：
1995年深圳泰明国贸物业管理有限公司等8家企业向深圳国贸广场物业发展有限公司购买了国贸广场及国贸商业大厦部分商铺共60间。
本案原告系泰明物业公司和李晓勇、余东政等共同申请组建，于1997年03月19日领取企业法人营业执照。
经查，验资报告属假冒。
1997年04月原告开展招租活动，至1997年08月28日，有100多名租户与其签订了租赁合同。
租户签订合同后，发现原承诺的许多优惠条件不能实现。
泰明国贸公司在合同中承诺的6月28日开张经二次推迟至8月28日。
开张前，仍不具备全面开张的条件。
租户要求退租遇阻，于是纷纷向罗湖区消委会投诉。
罗湖区消委会向市信访办、市长专线办反映群众投诉情况获支持后，派出杨剑昌等三人与部分新闻单位记者前往调查，发现原告用于招租的商铺在申办租赁许可证时，出具的47份房产证（复印件）中，有13份不存在，属假冒；
19份委托书中的房产已抵押给银行，未向租赁办声明，也未提供抵押权人同意出租的证明。
出租铺位原告并无产权，原告广告亦不属实。
根据调查情况，杨剑昌主笔写了原告起诉书中所提到的《关于深圳泰明国贸商场极大欺诈案的调查报告》，并传真给一些新闻单位报道。
法院认为：
被告杨剑昌以罗湖区消委会工作人员的身份对租户投诉事件进行调查，写调查报告，将报告送市府等有关单位和参与调查的新闻单位等行为，应认定为职务行为，原告以杨剑昌所写报告内容起诉杨剑昌个人不当。
杨剑昌发表的文章个别内容及措词虽有不当之处，但主要内容基本属实，应认定为正当的舆论监督范围，不属诋毁、诽谤法人名誉行为，不构成侵权。
杨剑昌胜诉后却仍忧心忡忡，他说：
虽然我赢了官司，那些受欺骗的消费者，受骗的租户、企业以及下岗职工的经济损失怎么办？
我呼吁全社会，为他们讨回公道！

专栏：
经济茶座
给私企更大空间
雯子
在一次私企老板聚集的恳谈会上，广东某实业公司总经理的一番诉苦令人惋叹：
就因为姓了一个“私”字，这家拥有十几亿元资产、经营业绩优良的公司竟然不能自营出口，不能拿到广交会的“入场券”，以致在今年春交会期间损失了数百万美元的订单。
这位老总的无奈，反映了一些私营企业的尴尬处境。
以广东为例，全省（特区除外）私营企业达20万家，却无一家获得政府正式批准的进出口权。
而在全国海关每月的统计报表上，亮相的有国有外贸企业、自营进出口企业、三资企业甚至“三来一补”企业，偏偏缺了私营企业。
当前，出口形势严峻，各路大军纷纷千方百计扩大出口，可锋头正健的私营企业却因没有出口“护照”，无法披甲助战。
由于名不正言不顺，那些积极开拓国际市场的私企只能求助有进出口权的外贸公司和三资企业，以挂靠、代理等方式出口产品，但实际运作中常会出现芥蒂或阻碍。
从1992年起，我国私营企业进入快速发展阶段，其户数、从业者和注册资本总额逐年以较大幅度增长，目前登记在册的已逾百万户。
不少私企机制灵活，效益显著，潜力较大，成为各地新的经济增长点。
随着产业结构的调整和优化，相当一部分私企走向规模化，有的已将目光从省内、国内移至国际舞台。
私企，不再是可有可无、可多可少的“补充”和“陪衬”，而是社会主义市场经济不可或缺的重要组成部分。
然而，长期形成的类似“一大二公三纯”等观念，使私营企业从事经济活动时往往被划入另册。
对外开放包含两层意思，一是允许和欢迎人家走进来，一是放开和鼓励我们自己走出去。
在走出去的过程中，企业无论大小强弱，理应享有公平的竞争环境，通过竞争实现优胜劣汰，而非人为地归类、分配。
只要有本事、有实力，谁都可以到国际商海去闯荡；
只要能带回市场换来美元，姓什么都没关系。
据了解，有关部门已在酝酿赋予私企自营进出口权，为其参与国际经贸助一臂之力。
不过，要让私企在经济发展中发挥更大作用，还须进一步突破陈“条”旧“框”，完善现有政策、法规，给私企更大的发展空间。